發布時間：2023-12-28 17:04:57
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的減少碳排放的有效途徑樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
全球氣候變暖是全人類面臨的共同威脅
大氣中二氧化碳含量增加致使全球氣候變暖而引起的“溫室效應”，是導致諸多物種消亡、自然災害頻發、海平面上升等異常自然現象的罪魁禍首。
減緩全球變暖的根本性措施，就是避免過多地燃燒礦物質能源，同時最大限度地減少大氣中的二氧化碳。1992年，聯合國通過了《聯合國氣候變暖框架公約》。1997年，為落實公約而制定的《京都議定書》形成，并于2005年生效?！毒┒甲h定書》規定，所有發達國家在2008年到2012年間，必須將溫室氣體的排放量比1990年削減5.2%，同時規定了包括中國和印度在內的發展中國家的相應義務。《京都議定書》提出了實行減排的兩種辦法，一個是直接減排，即對現有的工業企業加大技術改造，限制、改造高污染、高耗能的企業；另一個是間接減排，這就是在發達國家或者發展中國家實行造林、再造林(2005年以后所造林)，增加森林面積，提高森林的吸碳固碳能力。
實現節能減排目標面臨巨大壓力
煤、石油等礦物質能源具有不可再生性。中國礦物資源相對貧乏，同時又是能源消耗大國。礦物質能源的大量消耗，造成了嚴重的環境污染。雖然從人均二氧化碳等主要污染物的排放量看，中國目前仍低于世界平均水平，但排放總量已僅次于美國，居世界第二位。而且隨著經濟規模的不斷擴大，我國的溫室氣體排放將面臨來自國際社會的更大壓力，同時需要承擔更多的減排義務。
與此相矛盾的是，如果在加速實現現代化進程中，單純依靠減少礦物質能源消耗的手段節能減排，將導致經濟增長滯緩的風險。有人測算：如果我國的煤炭使用量降低一個百分點，二氧化碳的排放量將減少0.74％，而GDP將下降0.64％，社會福利將降低0.60％，同時還將減少470多萬個就業崗位。
我省作為全國的老工業基地之一，重工業在整個工業結構中占很大比重。同時湖北又是煤炭、石油資源嚴重不足，能源長期依靠外調的省份。在超排放、高耗能問題一時難以解決之前，重工業一方面支撐著我省經濟的高速運行，另一方面又給能源供應和環境保護造成了極大的壓力，使節能減排任務變得異常艱巨。
森林對于節能減排作用顯著，潛力巨大
面對重重困難，正確的抉擇就是在抓好工業降耗減排的同時，充分發揮林業的生態功能，以有效化解工業增長所帶來的負面影響。
森林是地球上最大的固碳庫。全球森林面積盡管只占全球陸地總面積的1/3，但每年吸收的二氧化碳卻占生物固碳總量的4/5；1公頃的闊葉林在生長季節中，每天可以吸收1噸的二氧化碳；森林每生長1立方米木材，就能吸收1.83噸二氧化碳，同時釋放1.62噸氧氣。
森林還是發展替代能源的重要資源庫。節能降耗的重要途徑，就是發展替代能源。林業生物質能源完全可以滿足這一要求，它是通過各種技術手段，將森林生物質轉化為液態(燃料乙醇、生物柴油)，固然(成型燃料)，氣態(沼氣等可燃氣體)以及直接燃燒的熱能和電能。與礦物質能源相比，林業生物質能源具有清潔、安全、可再生、低成本等顯著優點。
通過發展林業、增加森林來間接實現節能減排，不僅成本低、可持續、基本無污染，而且還能為社會提供豐富的林產品和多樣化的生態、文化產品，可謂一舉多得。
多種樹、管好林是節能減排的有效途徑
長期以來，我省林業建設不僅為國民經濟和人民生活生產了大量的木材及林副產品，而且有效地保障了三峽、南水北調等大型水利樞紐工程的安全，極大地改善了工農業生產和人民生活環境，為間接實現降節能排做出了不可替代的貢獻。為使我省林業在節能減排中做出更大貢獻，當前要切實抓好以下幾個方面的工作：
──利用有利的國際環境，推進碳匯造林項目。所謂碳匯，主要是森林匯集二氧化碳的能力?！毒┒甲h定書》確立的清潔發展機制(CDM)，鼓勵各國通過造林綠化來抵消一部分工業源二氧化碳的排放，允許發達國家在發展中國家實施林業碳匯項目，通過造林、再造林獲得碳匯來抵減其承諾的溫室氣體減排量。中國是世界上宜于實施碳匯造林項目的最大發展中國家，我們將立即行動，積極向世界銀行和聯合國有關機構爭取項目，推進湖北的碳匯林建設。
──營造生物質能源林，發展林業生物質能源。湖北氣候溫暖濕潤，黃連木、油桐、烏桕、油茶等高能量的木本油料植物資源豐富，具備發展林業生物質能源的有利條件。我省尚有宜林荒山、荒灘800萬畝，可供造林的低山丘陵300萬畝，25度以上的陡坡耕地800多萬畝，生物質能源林建設有著較大的發展空間。
──大力開展植樹造林，加強森林資源管護。要通過實施好退耕還林、天然林保護、生態公益林、長江防護林等林業重點工程建設，以大工程推動營造林，擴大森林面積。同時要持之以恒地開展全民義務植樹運動，加快國土綠化進程。要切實加強森林和濕地的保護管理，鞏固和增強我省森林與濕地系統的固碳能力。
──加快低產林改造步伐，提高森林質量。湖北的林地產出率在全國排第26位，低產林面積高達2000萬畝。我省森林每畝平均蓄積量僅為2.27立方米，如果達到5.65立方米的全國平均水平，全省將增加3億立方米的森林蓄積量，相應增加5.5億噸的固碳量，這對節能減排無疑是巨大的貢獻。由于資金嚴重不足，因此迫切需要將低產林改造納入財政基建投資計劃加以扶持。同時必須以集體林權改革為契機，轉換林業的經營機制，調動各方面的積極因素投入低產林改造。―
關鍵詞:碳足跡;產品碳足跡;碳標識
中圖分類號:F7文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0182-02
引言
近年來,溫室效應、氣候變化已成為全球關注的焦點,產品生產和消費的環境影響已受到越來越多的重視。產品環保設計成為提升企業市場競爭力的重大議題。消費者在應對氣候變化的行動中起著至關重要的作用。因此,當務之急是培養公眾節能減排意識,引導公眾環保消費,這也是社會各界共同努力的方向。
在這種形勢下,產品碳足跡標識應運而生。但至今為止,產品碳足跡還是相對新穎的概念,尤其在中國,這個概念還沒有普及。因此,本文將對碳足跡、產品碳足跡及產品碳足跡標識的相關概念進行介紹,分析國內、外有關產品碳足跡的發展現狀,最后將對產品碳足跡今后的發展趨勢進行展望。本文將對社會普及碳足跡概念和引導更多中國企業實施產品碳足跡起到促進作用。
一、碳足跡及產品碳足跡
1.碳足跡的定義。碳足跡首先是在英國提出,具體通過測量碳消耗產生的導致全球變暖的主要元素二氧化碳量來評估人類活動對環境的影響。英國的碳信托(Carbon Trust)公司將碳足跡定義為用以確定和衡量每件產品或每一項活動的供應鏈流程步驟中溫室氣體總排放碳當量的一種明確的方法和技術。比較權威和綜合性的是Thomas Wiedmann的定義:碳足跡是社會活動或某一產品生命周期過程中產生的二氧化碳排放量。雖然溫室氣體還包括其他氣體,但是碳足跡是以二氧化碳這個當量表達的全部溫室氣體量,即其他含碳氣體都被換算成二氧化碳來表示。碳足跡表明人們應對氣候變化的決心,幫助個人和組織評估其對環境的影響; 同時,碳足跡也是參考的基準,有助于評估和減少今后溫室氣體的排放量,還可以為企業的環境報告提供有效信息。
2.產品碳足跡。碳足跡可分為國家碳足跡、個人碳足跡、企業碳足跡、產品碳足跡四個層面。其中,產品碳足跡是應用最廣的概念,即研究產品生命周期產生的溫室氣體排放量。
碳足跡標識是附加在產品上顯示產品碳足跡的標識。設計該標識的目的之一是使企業更好地與其消費者進行產品信息上的溝通。此外,一些碳標識還提示消費者應如何更有效地使用、洗滌或者處置產品。
產品碳足跡分析的計算方法有若干種,但至今為止運用較普遍的是英國標準協會、碳信托公司和英國環境、食品與農村事務部聯合的新標準PAS2050?；赑AS2050,全球已有數家企業進行了產品碳足跡分析,進行碳足跡分析的產品種類也多達75種。比較典型的是百事可樂、可口可樂、吉百利、金佰利、樂購、穆勒等。
3.產品碳足跡標識的作用。 對于企業而言,確定產品碳足跡是減少企業碳排放行為的第一步,有助于企業真正了解產品對氣候變化的影響,并由此采取可行的措施減少供應鏈中的碳排放。此外,碳足跡標識是引導消費者的環保消費者行為的有效措施之一。企業通過碳足跡分析向消費者提品碳足跡信息,讓消費者對產品生產的環境影響有一個量化認識,繼而引導其消費決策。產品碳足跡作用可歸納為以下幾方面:(1)發掘企業節能減排的潛力:公布產品碳足跡顯示了企業產品生命周期的溫室氣體排放,可以幫助企業發現高排放溫室氣體的生產環節,并通過相應措施進行改進和完善,降低成本,節能減排,并利用分析數據制定企業環保報告。(2)有效溝通消費者:消費者可以跨媒介得到有關碳足跡標識的信息。如通過產品企業和服務提供商的網站、在線銷售目錄和在線服務、廣告、產品手冊等。此外產品碳足跡也可看做企業的差異化產品策略。(3)提高聲譽強化品牌:近期學者研究顯示企業應對氣候變化的努力最有可能影響其企業聲譽。碳足跡標識是企業向其利益相關者展示氣候應對信心和努力的有效途徑,可以幫助消費者和商業合作伙伴更好地做出商業決定。
企業通過產品碳足跡分析,可以改善內部運營、節能減排、節省成本,還可以作為一項營銷策略幫助企業獲得競爭優勢,此外也是滿足市場需求、促進溝通的有效途徑。
二、國內、外產品碳足跡的發展
1.國外碳足跡標識產品的發展。隨著產品碳足跡分析的發展和不斷完善,很多企業已開始根據碳足跡分析結果,管理和優化生產、運輸流程。英國、加拿大和美國的碳標識市場發展比較迅速,法國、德國、日本、韓國等國家近年來也加快了碳標識的發展。
英國碳信托公司致力于產品碳足跡的計算和咨詢,截至2006年已幫助企業計算了75種產品的碳足跡,并且啟動了其示范項目減碳標識。減碳標識展示了產品的碳含量且給出同一類產品的平均碳排放水平,以便于消費者更好地進行比較。通過減碳標識示范項目,六家著名英國企業,雀巢、樂購等已為其產品賦予減碳標識。最先推出碳標識產品的法國企業是連鎖超市Casino和E. Leclerc。
美國華盛頓的Carbon Fund非盈利碳中和提供機構與ISO標準的碳管理中心、溫室氣體議定及英國碳信托在2007年一起開發了無碳認證標識。加利福尼亞的氣候保護機構和斯坦福大學一起創建了氣候關注標識。學者運用生命周期方法通過標識提品的等級分類(金銀銅)顯示產品對環境不同程度的影響,更簡明地向消費者傳達產品的環境影響信息。
2.國內產品碳足跡的發展。隨著2010年全國兩會的召開,低碳經濟成為推動中國經濟良性發展的熱點話題。雖然碳足跡標識在中國還沒有普及,但已開始有接受碳足跡評估的社會責任領域的領軍企業。2008年7月,中國節能保護投資公司與英國碳信托公司簽訂合作協議,共同致力于為中國企業和產品建立可行的碳足跡分析評估方法。
大成食品亞洲有限公司董事會主席韓家寰指出,綠色可持續發展是大成的重要經營發展策略。自2009年開始,大成已開始邀請第三方對其產品進行碳排放分析。并在今后一年推出碳足跡標識產品。
青島啤酒也與中國標準化研究院和中國質量認證中心簽訂了啤酒行業的第一份低碳研究協議。青島啤酒將對其啤酒產品的整個生產過程中產生的溫室氣體數量進行評估和分析,并且依據數據對生產流程進行優化,將推出附有碳足跡標識的青島啤酒。其次,沃爾瑪和樂購已在國外市場推出了碳足跡標識產品,并計劃一年內在中國市場推出碳足跡標識產品。
關于企業碳足跡分析,中國首先進行碳足跡評估的是制漿造紙行業的APP集團。此外,拜耳中國在子公司和其生產基地實施了拜耳中國碳足跡評估項目,項目目的是分析檢測其生產和商務過程中所產生的碳排放量。
三、產品碳足跡發展展望
國際市場上,產品碳標識已經被廣泛應用,越來越多的公司開始接受碳足跡評估,并使用碳足跡標識,將其作為一種營銷手段。歐洲許多國家,沒有碳標識的產品是不允許進入當地市場的。
在中國,隨著人大會議上低碳經濟的提出,為了響應低碳經濟的號召,中國本土企業已漸漸開始積極實施碳足跡分析及碳足跡標識,它們是環境保護和社會責任領域的先鋒企業。在這種發展下,中國減少溫室氣體排放的能力將不斷得到加強和改善。同時,作為最大的產品出口國,國外對中國產品的環保性要求逐漸提高,且在某些國家,有趨勢實施對中國出口非碳足跡商標產品的關稅限制。今后,實施碳足跡標識將很大程度上影響中國的出口市場。因此,實施碳足跡分析是今后的一個發展趨勢,企業可以通過對產品實施碳足跡分析,優化生產流程,降低成本,增強市場競爭力,提升企業聲譽、鞏固產品品牌。
參考文獻:
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Product Carbon Footprint Label and Current Development Status
YU Xiao-di,DONG Da-hai, ZHANG Xiao-fei
(Management School, Dalian University of Technology, Dalian 116023, China)
1發展低碳經濟有效途徑
1.1提高能源利用率
現階段，我國經濟處于工業化發展的加速期，且我國又屬于發展中國家，在發展中會因工藝、技術等因素的影響和制約而造成過大的碳排放量，有效降低大量二氧化碳的排放就應在能源的使用環節提高能源利用率，在整個生產過程及產品使用中實施清潔生產，并且創造相對良好且廣闊的運行環境。所以在具體的能源利用中，我國可以借鑒國外的先進技術和經驗，不斷提升能源使用的技術應用和利用效率，最大化地淘汰落后產能[1]。
1.2調整我國的產業結構
通過產業結構的調整能夠為低碳經濟的發展營造良好的發展環境，實現產業發展的低碳化轉變，并逐漸發展成為我國產業結構發展的主要方向。在具體的結構調整中可以將重點放在技術密集型和知識密集型產業上，比如現代化的信息服務產業，尤其是現代化的服務業，以最大化的減少因工業制造而產生的物資和能源的耗用，減少對環境的污染。通過產業結構的優化，能夠提高碳產業市場的準入原則和運行標準，推動低碳產業積極有效發展，推動我國社會經濟的現代化可持續發展。
1.3強化低碳技術的推廣
低碳技術的發展是低碳經濟得以發展的有效有力支撐，進而真正意義上在我國經濟建設中實現低碳經濟的整體化發展。就我國目前的發展狀態來看，需要進行積極研究開發和不斷創新以及實現新技術的發展應用，另外，最大化的開展新能源和再生技術的利用，以在生態化的基礎上實現新能源技術的替代，以最大化的將先進技術的優勢得到發揮和應用，實現資源的可持續和循環化利用。在社會經濟的不斷發展中，風能和太陽能以及生物質能的建設已經實現了成熟化的發展，強化了低碳技術的有效推廣，為我國低碳經濟的建設提供了廣闊的發展領域和應用途徑，能夠實現整體可持續發展。
2保護大氣環境的措施
2.1確保工業布局的合理化實施
大氣狀況對人們的生活環境有著重要的影響，所以在進行工業企業布局時應均勻化分布，不能只偏重于少數或者局部的區域或者城市中。通過這樣的合理布局，能夠使污染物排放的單位面積量減少，使自然環境的自凈功能得到最大化的發揮。另外，在實現產業結構優化的基礎上，對工廠的選址也需要嚴格考察，確保其符合工業合理化布局的性質建設和要求，如選址時，將排放有害氣體的廠區建設在居民區的下風向，確保其不會對居民的正常生活產生影響[2]。
2.2改善我國的能源結構
受我國產業發展的影響，能源結構不合理現象嚴重，在資源能源浪費的同時對大氣環境造成了極大的污染，所以改善能源結構能夠有效改善資源不合理的浪費現象。另外，還要加大天然氣和石油等可再生能源及污染較小的能源使用比例，并不斷進行新能源的研究開發，采取有效措施的基礎上實現資源的最大化利用，比如在實現區域集中供熱的基礎上，完善煤氣化的建設和應用。
2.3強化人們對于環境保護的意識
人作為環境建設的主體，必須強化對我們唯一的生存空間-環境的保護意識，在規范自身行為的基礎上實現人與自然的和諧相處，增強對自然環境的保護力度。另外，可以通過植樹造林的方式，實現大氣環境中氧氣和碳氧化物等含量的更新，強化對空氣的調節力度，以實現對大氣環境的凈化。另外，在進行農作物的耕種時根據氣候變化進行全新作物的更新和建設，最大化的減少溫室氣體對大氣環境的影響。
3結語
在發展低碳經濟的同時注重對大氣環境的保護，能夠有效的實現環境保護，為人們提供一個良好的生活生存環境。這就需要從具體的環境問題出發，在秉承可持續發展理念的基礎上探尋發展低碳經濟的有效途徑和保護大氣環境的相關措施，為我國現代化的環境建設提供基礎環境的保障，為自然環境的保護貢獻力量，在實現全面協調可持續發展的同時推動社會經濟的健康良好發展。
作者:趙秀娟 單位:眉山鋁硅產業園區管委會工業和土地儲備服務中心
參考文獻:
1.1低碳農業是實現固碳和碳匯的重要方式
固碳包涵物理和生物固碳兩種方式，在當今全球變暖的嚴重態勢下，生物固碳被認為是最安全、有效、經濟的固碳減排方式。低碳農業是發揮生物固碳功能的方式之一。發展低碳農業有利于保護現有碳庫，長期維護生態系統的固碳能力；進一步改變和優化選種、育種技術，增強植物的生命力，加強儲碳能力。實現固碳需要低碳農業的發展理念，需要低碳農業的踐行實施。同時，因為人類通過農業與大自然界交流，農業是重要的介質之一，農業在參與碳循環的過程中呈現出尤為重要的碳匯和碳排放能力。植物的碳匯功能要超過碳排放功能，主要起著碳匯作用。利用錯落有致、參差不齊的景觀空間設計“，實現最大的綠色覆蓋率是低碳農業的根本出路。”
1.2強化低碳農業發展是實現農業現代化的必然選擇
利用現代化的工業技術、科學技術、管理方法等先進科技使農業的生產力轉變為現代化水平，強化低碳農業發展是實現農業現代化的必然選擇，有利于進一步實現農業的現代化。推廣節能技術，促進低碳農業的發展能夠優化能源結構，降低成本，提高使用效率。減少污染物排放，降低面源污染，同時也降低了環境治理成本“；將促進農業節本增效，有利于轉變農業發展方向，提高農業效益”。發展低碳農業是實現農業現代化的必然選擇。聯合國食物權特別報告員德舒特在首次訪華之行后舉行的新聞會上強調中國需要采用一種更為可持續的種植方式來保持當前的生產水平。
2我國發展低碳農業的方式建議
2.1增強低碳農業科技創新能力
農業是立國之本，低碳農業是一種全新的農業發展理念和模式。首先，要加大對發展低碳農業的資金投入，增加農業發展新技術研發的資金投入。同時，由于農學教育被長期忽視，農業長期處于我國經濟發展的薄弱環節，也正因為農業發展不被重視，農學教育也被忽略，彼此形成惡性循環。增強低碳農業科技創新能力，需要進一步提高關于農學發展的教育水平，提高農業從業人員、農戶等的綜合素質，增強農業發展的綜合競爭力，推動低碳農業發展的現代化步伐。要進一步推廣農業低碳技術。技術是發展低碳農業的核心保障。技術是農業的主導，技術永遠要走在產業的前列。要保障資金到位、知識到位、執行力到，力求將教育和實踐，資本和生產恰到好處地結合起來。
2.2加大宣傳力度，踐行低碳生活方式
經過近年來政府工作的大力開展，我國農村生活發展低碳條件日趨成熟。發展鄉村新能源，實現農村能源結構多元化是實現農村低碳生活方式的重要出路。
第一，科學利用沼氣。沼氣作為農村可再生能源，前景十分廣闊。在規?；竽琉B殖，可通過利用畜禽糞便開發、利用、貯存沼氣，獲得生物能源，收集到的甲烷一方面可以用作燃料，另一方面也可以用來發電。通過改造廚房、改造家用廁所收集沼氣，同時積極利用生活中產生的垃圾、養殖的牲畜產生的糞便發酵成沼氣，沼渣還可以繼續代替化肥變廢為寶，開源節流，成為發展低碳農業的重要途徑之一。
第二，大力推廣太陽能的實用。在農村普及太陽能集熱器是節能、環保，踐行低碳農業的有效途徑之一。太陽能灶在農村廣泛推廣、實用，帶來的直接后果是大大減少因燃柴、燃氣、燃煤而產生的二氧化碳等溫室氣體的排放量。尤其對于新疆、、陜甘寧等我國西部地區，充分利用日照時間長，太陽能資源比較豐富等優勢，大量推廣太陽能灶的廣泛使用。
3總結
（1）森林資源總量仍有待增大。全省森林資源面積仍表現不足的狀態，人均有林地面積僅占全國平均水平的1/5。此外，森林資源分布不均衡，森林主要分布在豫西的伏牛山區、豫北的太行山區和南部的桐柏山區和大別山區，其余地區均是以農田防護林網為代表的森林植被。（2）森林質量仍有待提高。首先是林地利用率較低，全省林業用地中有林地面積2703萬hm2，占59.22%。其次，全省林分單位面積蓄積42.51m3，僅占全國平均蓄積的50.17%。此外，全省林地多以純林為主，混交林比例偏低，結構單一，林分齡組結構也不合理，幼、中齡林面積蓄積分別占全省林分面積、蓄積的87.19%和77.06%。（3）林業政策仍有待完善?，F在國家已為林業發展制定了包括《森林法》、《防沙治沙法》、《野生動植物保護法》等的多項法律，并頒布了與其相關的法律性文件與實施辦法，在一定程度上構架了我國森林政策的總體框架，而我省根據相關法律及中央多次涉及林業的文件精神，如《關于加速林業快速發展的決定》、《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》及國家林業局關于中央文件精神而的若干實施意見，都構成了保障我省林業發展的重要保障。然而，溫總理于2009年提出的新時期下林業的“四大地位”（在貫徹可持續發展戰略中具有重要地位、在生態建設中具有首要地位、在西部大開發中具有基礎地位、在應對氣候變化中具有特殊地位）和“四大使命”（實現科學發展必須把發展林業作為重大舉措、建設生態文明必須把發展林業作為首要任務、應對氣候變化必須把發展林業作為戰略選擇、解決“三農”問題必須把發展林業作為重要途徑），仍沒有相應地政策來與其相對應。
低碳經濟對河南林業建設的影響
森林資源則是固定二氧化碳的有效途徑，森林資源的面積和質量直接影響到空氣中二氧化碳的含量，進而可以緩解工業經濟發展排放出二氧化碳的濃度。增加森林資源面積，擴大荒山再造林成果是增加河南省森林碳匯的主要途徑。全省現有大面積可供造林的荒山荒地，森林面積仍有較大的提升空間，生態環境建設仍有巨大的潛力，可以通過一系列生態建設工程擴大我省的森林植被覆蓋率，增大二氧化碳的固定量。主要的生態建設工程有天然林保護工程、退耕還林工程、重點生態區域保護工程、野生動植物保護及保護區建設工程、農田防護林建設工程等重點生態工程，以工程項目為驅動，促進河南省植被面積的增多，以達到更多地吸收二氧化碳氣體，從數量上來減少空氣中二氧化碳含量。提高森林資源質量，加強森林碳匯能力。森林植被是通過光合作用而固定來自空氣中的二氧化碳，那么良好的森林結構可以提高林木有效的光合速率，單位面積上生物量的增大則是這種光合效率提高的一種直接表現。提高森林質量，不僅是現代林業發展的需要，也是低碳經濟背景下林業的另一重大課題。如果說增加森林面積是從數量上來固定二氧化碳的話，那么通過提高森林質量則是從效率上來提高單位面積森林固定二氧化碳的能力，從長遠看，提高森林質量將是持續發展低碳經濟的有效途徑。
【關鍵詞】低碳發展；碳排放強度；政策途徑；河南省
黨的十將生態文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”的總布局，黨的十八屆三中全會提出要加快生態文明制度建設。實現低碳發展，是生態文明建設的重要內容；建立促進低碳發展的體制機制和政策體系，是加快生態文明制度建設的重要組成部門。河南是一個人口和經濟大省，伴隨著經濟的快速增長和發展水平的提高，河南省碳排放強度雖然在明顯下降，但碳排放總量和人均碳排放量仍處于快速增長階段。如何促進并盡快實現低碳發展，促使碳排放庫茲涅茨曲線的倒U形拐點早日到來[1]，是中原崛起、河南振興的一個重大戰略問題。本文針對河南省碳排放的特征，結合社會經濟發展的形勢和趨勢，著重探討河南實現低碳發展的政策路徑。
1.加大產業結構調整力度，著力轉變經濟增長方式
實證分析結果顯示，改革開放以來，河南省碳排放總量和人均碳排放量在逐漸增加，并且經濟產出的持續增長是河南省碳排放增長的主導因素，而且其作用的貢獻值與貢獻率還在不斷的上升。同時，在研究時段內，河南省二氧化碳排放總量、人均排放量和人均GDP之間呈現出三次曲線的關系，而碳排放強度與人均GDP之間呈現出反比曲線的關系[2]。這說明，隨著人均GDP的提高，二氧化碳排放量并非必然經歷一段時間的上升后逐漸下降，有可能出現反復，呈現逐漸上升的趨勢。如果沒有有效的宏觀經濟和環境政策的干預，環境與經濟協調發展的結果不會自然而然的實現。
發展是每一個國家和地區的基本要求和權利，經濟產出的增長是滿足人民生存與發展基本需求的必要條件。能源消耗作為維持經濟系統運行的一項基本投入，在一定程度上反映了國家經濟活動的強度和滿足國民生活需要的能力。因此，經濟快速增長導致環境壓力上升是難以避免的[3]。特別是，河南省正處于工業化與城鎮化快速推進的發展階段，這是實現經濟騰飛和現代化的必經階段。目前，河南省以工業特別是重化工業為主的產業結構，對碳排放增加起到了加速作用。改革開放以來，河南省的產業結構調整雖取得了一些成效，但工業增加值和第二產業增加值占地區GDP的比重一直在波動中上升。1998年，河南省第二產業增加值占全省GDP的比重為45.0%，工業增加值占全省GDP的比重為39.3%，到全球金融危機爆發的2008年，河南省第二產業增加值占全省GDP的比重已提高到56.9%，工業增加值占全省的比重達到51.9%。全球經濟危機以來，河南省第二產業增加值占全省GDP的比重維持在56.3%-57.3%之間，工業增加值的比重維持在50.7%-51.8%之間。在中部崛起戰略中，河南定位為國家的能源、原材料和裝備制造業基地，形成了機械、電力、建材、冶金、化工、煤炭、石油及天然氣、煙草等一批重點產業，這對碳排放的快速增加起到了推波助瀾的作用。
但另一方面，雖然中原崛起、河南振興對經濟快速增長提出了客觀的要求，節能減排和降低碳排放的任務異常艱巨，但這并不意味著中原崛起一定要走發達國家和地區那種“高投入、高污染，先污染、后治理”的老路。加快產業結構調整力度，轉變經濟增長方式，是避免重走工業化老路的必然選擇。從節能減排的角度來看，河南省產業結構優化調整應主要包括兩個方面，一是在重化工業領域，要進行資源整合，加快技術改造與產品升級換代，大力推進和推廣清潔煤技術；二是要大力發展高新技術產業、環保產業和現代服務業，不斷提高低碳產業在國民經濟中的比重，盡快實現經濟結構從高碳產業主導向低碳產業主導的轉變。為此，必須改變落后的生產方式與經濟發展方式，走全面、協調、綠色、可持續的發展之路，盡快使河南省經濟完成從外延粗放型增長向內涵集約型發展的轉變，以更少的資源環境和碳排放低價，來維持中原快速崛起所需要的經濟增長速度。
2.大力提高能源效率，降低碳排放強度
目前，國際社會提出的碳排放減排的主要措施之一，就是提高能源利用效率，降低單位GDP能源消耗[3]。在河南省碳排放的抑制因素中，能源效率的作用比較顯著，是抵消經濟發展帶來的碳排放增加的主要因素。因此，在能源消費持續增長、能源結構調整步履艱難的情況下，提高能源效率、節約能源是最有效的碳減排途徑。這不僅是經濟增長方式從粗放型向集約型根本轉變的戰略需要，也是減輕河南省經濟增長對能源高度依賴的一項長期戰略。要堅決淘汰落后產能，加大對先進節能技術的傾斜性投資，推動能源開采、轉換及利用環節各種創新技術的研發與推廣，在經濟上和技術上為提升能源效率提供必要的保證。同時，加大《節能法》宣傳貫徹力度，加快制定各行業《節能法》實施細則，建立并實施有關碳排放的法律法規、技術標準以及企業準入門檻，從法律、政策層面保障能源效率的持續提高。
3.積極改善能源結構，增加潔凈能源的比重
通過對河南省碳排放影響因素的計量分析，發現能源結構因素對碳排放的貢獻值為負值，是碳排放的重要抑制因素。從實證分析結果看，河南省能源結構調整進展緩慢，對抑制人均碳排放的貢獻比較小。1978年，河南能源消費中煤、石油、天然氣和水電的比例分別為92.3%、6.8%、0%、0.9%，而到2008年，這四者的比例為87.9%、7.92%、2.7%、1.5%，能源結構仍高度依賴煤炭，石油、天然氣和水電的比例僅略有增加。如果能通過能源替代，增加石油、天然氣、水電等潔清能源的比重，逐步改變以煤炭為主的能源結構，這對抑制河南省碳排放的快速增長是極為有利的。為此，需要制定切實可行的能源結構調整規劃，一方面大力發展非化石能源，積極扶持發展風電、水電、太陽能及生物質能項目，努力提升非化石能源的比重；另一方面，在化石能源中，增加相對低碳的天然氣的使用，是能源結構調整的一個重要戰略方向。目前，天然氣在河南省一次能源消費中比例還不到3%，這與世界平均高于25%的水平相比，具有很大的發展空間。因此，要加快能源領域的體制改革，通過深化市場和價格機制、政策宏觀調控以及實施有關產業政策，理順能源價格，積極引導能源生產與消費結構的調整和升級，切實改變高度依賴煤炭的結構，大幅度提升潔清能源的比重。
4.結合行業特性，制定差異化的行業節能減排政策
河南省工業行業間直接碳排放存在明顯差異性，可以劃分為直接碳排放量和直接碳排放強度都較高的高碳行業、直接碳排放量較大和直接碳排放強度較低的中碳行業、直接碳排放量和直接碳排放強度都較小的低碳行業以及直接碳排放量較小、直接碳排放強度較高的碳排放關注行業4種類型[4]。由于產業部門之間存在著投入產出的關聯效應，由這種關聯效應所引發的間接碳排放也不容忽視，且在一些行業中占有較高比重。因此，針對工業行業間碳排放的差異性，減排政策需要具有行業針對性。
對于高碳行業，由于其是工業碳排放的主要排放源，因此應作為碳減排的主要對象。改善能源投入結構、提高行業技術和能源利用效率，關停一些資源浪費和環境污染嚴重、能源消耗量大的落后產能，是該類行業節能減排的政策重點。對于中碳行業，其也是工業直接碳排放的重點部門，改善能源投入結構，控制排放總量是一個有效途徑。而對于碳排放關注行業，提高行業技術和能源利用效率，同時，鼓勵新型燃料的生產和使用，降低碳排放強度是減排政策的著力點。
此外，在制定節能減排政策時，間接碳排放需要引起重視。如金屬制品業、通用專用設備制造業等部門，雖然對化石能源的依賴程度不大，直接碳排放量較小，但該類產業具有較強的產業關聯效應和較長產業鏈，對其他產業的碳排放需求較大，間接碳排放在其碳排放中占有很高比重。提高這些部門中間產品的利用效率，減少中間消耗，應作為促進這些部門發展的政策重點。
5.針對區域差異，制定分區域的節能減排政策
由于經濟結構、發展階段、地理條件以及區域政策等方面的差異，河南省低碳發展與碳排放特征的區域差異非常明顯，可以劃分為低碳發展水平高，經濟發展水平、工業化水平和城市化率高的低碳經濟區；低碳發展水平高，經濟發展水平、工業化水平和城市化率低的偽低碳經濟區；低碳發展水平低，經濟發展水平、工業化水平和城鎮化水平高的高碳經濟區等三種類型。針對區域特性，如何制定科學有效的區域差異化的減排政策，對于促進河南省低碳經濟發展與節能減排整體目標的實現十分關鍵。
對于以鄭州、洛陽等為代表的低碳經濟區，如何繼續保持經濟增長、工業化與城市化的推進和低碳經濟發展的“同步”是政策的著眼點，繼續發展綠色環保、技術先進的產業，保持合理的產業結構和高效的能源利用效率十分關鍵；對于以焦作、濟源等為代表的高碳經濟區，實現經濟增長方式轉變與結構調整，促進結構轉型與升級，改變資源型經濟的局面，提高資源和能源投入的利用效率，發揮規模經濟優勢十分重要；對于以周口、駐馬店、信陽和南陽等為代表的偽低碳經濟區，如何改變產業結構、能源結構和技術進步的低水平發展，防止隨著經濟的增長、工業化的不斷推進與城市的擴展而帶來的高排放出現則應成為政策的著眼點。
參考文獻：
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關鍵詞：林業碳匯；發展；趨勢
中圖分類號： F307.2 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
碳匯是指植物通過光合作用將大氣中的溫室氣體CO2吸收并以生物量的形式貯存在植物體內和土壤中, 從而減少該氣體在大氣中的濃度的過程, 森林起到主要的固碳作用。發展林業碳匯對實現轉型發展跨越發展具有重要意義。
1森林碳匯效應
森林生態系統與海洋生態系統 草地生態系統并列為地球三大碳庫，其中森林生態系統作為陸地生態系統最大的碳庫，儲存了約占陸地生物圈地上碳儲量的80% 和地下碳儲量的40% ，在適應和減緩全球氣候變化方面，森林有著不可替代的作用。
減少大氣中的溫室氣體含量的手段主要包括減少排放源和增加吸收匯兩個方面根據議定書中的定義，源是指向大氣排放溫室氣體氣溶膠或溫室氣體前體的任何過程或活動；匯是指從大氣中清除溫室氣體 氣溶膠或溫室氣體前體的任何過程活動或機制 森林具有碳匯和碳源的雙重特性森林在生長過程中通過光合作用將CO2 生成有機物而固定碳，此時森林是大氣CO2 的匯；同時自身的呼吸消耗植食者啃食枯落物分解林木采伐和災害損失等作用向大氣釋放出已固定的碳，即成為大氣CO2 的源 因此，森林生態系統對大氣CO2 濃度的變化有重要影響 而且，通過植樹造林方式吸收固定大氣中的CO2 ，其長期單位成本遠低于通過工業升級治理工業污染減排的成本，所以森林的碳匯功能是減緩全球溫室效應的一個重要途徑，受到國際社會的普遍重視。
2 我國在實施造林碳匯項目的優勢
2.1 林業碳匯項目起步早、資源優勢強
我國的大規模造林始于1980 年代初期, 自1990 年代開始造林力度進一步加大, 通過實施“三北”防護林、長江中上游防護林、沿海防護林體系等一系列重點林業生態工程, 截止目前全國人工造林保存面積已達到4 666 萬hm2, 約占世界人工林面積的26% , 占我國森林總面積的29.35% 。最新公布的國家第6 次森林資源清查結果報告顯示, 我國森林覆蓋率已經由5 年前第5 次的16.55% 提高到18.21% , 森林面積居世界第5 位, 森林蓄積居世界第6 位, 人工林面積居世界第1位。隨著我國持續大規模的造林和森林經營管理水平的提高, 我國的森林覆蓋率、森林面積、蓄積量、質量將會不斷提高, 它不僅大大改善我國的生態環境, 還將大大增加我國林業碳匯的總量, 擴大我國碳排放空間, 為我國經濟和社會的可持續發展創造良好條件。
我國森林固碳潛力巨大。根據全國生態建設規劃: 到2050 年, 我國森林覆蓋率將達到28% 以上, 森林固碳能力將隨著森林面積的增加大大增強。另外, 對現有森林資源實施科學有效的經營管理, 也將提高我國森林整體的固碳能力。雖然根據CDM 碳匯項目的基本實施規則, 只有1990 年以后的荒山造林和更新造林才有資格作為CDM 碳匯項目, 并從2000 年開始計算此類項目引起的碳貯量變化。但是, 我國宜林荒山荒地面積廣闊, 近年來林業發展速度加快, 造林面積不斷擴大, 具有CDM 造林碳匯項目所需要的土地資源優勢。
2.2 交易成本低, 競爭優勢明顯
我國的森林資源和林地所有制形式, 以國有和集體所有為主體, 便于宏觀調控和具體操作, 實施規模造林、統一經營。而且可以較大幅度降低項目實施過程中發生的交易成本, 因此更具競爭力。同時我國穩定的政治、經濟環境, 是保障項目順利實施的基礎和前提。
2.3 建立生態經濟補償機制
由于林業屬于公益事業, 植樹造林所需投入很大, 產生的生態效益也是巨大的。但是多年來, 這些生態效益沒有被市場化, 缺少最低的生態經濟補償機制, 這已成為造林質與量的提高和森林管護的瓶頸, 是實現林業可持續發展的巨大障礙。盡管如此, 作為一種市場機制, 林業碳匯項目的良好實施無疑將為我國林業生態建設籌集到大量國際資金, 有利于解決生態效益補償問題, 促進森林生態服務功能的市場化與貨幣化進程, 實現區域林業和社會經濟可持續發展。
3林業碳匯前景探討
3.1 國家減排目標的確立包含著林業碳匯地位的提升
我國在2009年年底提出碳強度目標，即2020年單位GDP二氧化碳排放在2005年的基礎上減少40%-45%，被視為中國碳市場發展的新契機。與自愿減排交易不同，如果在碳強度目標的執行過程中建立碳交易市場，則其交易過程具有總量控制和強制性的特點。一旦碳強度指標作為硬性指標分派至各個行業，中國碳交易市場的潛力巨大，這其中也將包含林業碳匯地位的提升。
3.2 市場機制的引入將推動林業碳匯長足發展
在2010年的天津氣候談判峰會期間，國家發改委應對氣候變化司副處長王庶指出：“市場機制是應對氣候變化的工具和手段之一，完成中國政府承諾的2020年碳排放強度下降的目標，需要發揮市場機制的作用”。實際上，利用市場手段來促進減排，可以減少單純依靠行政手段減排的弊端，也就不會出現近年來某些地區依靠“拉閘限電”來完成節能目標的怪現象。
3.3 林業碳匯未來發展的主要途徑
緊跟國際國內政策走勢，研究制定碳稅制度不可否認，《京都議定書》的生效，是碳市場存在和發展的前提保障。而隨著金融危機的爆發，發達國家為轉嫁經濟壓力，在應對氣候變化領域遲遲未能做出明確的承諾和下一承諾期內的量化減排指標，導致氣候變化國際談判陷入僵局，這也直接影響了京都市場的前景和發展。而目前我國政府正在研究制定的碳稅制度是否能將森林碳匯納入其中，也是關系到林業碳匯今后發展的要點。加快研究與國際規則接軌的林業碳匯標準與規則可以說，無論哪種交易，政府立法、嚴格的規則和計量標準等均是重要的基礎。伴隨著低碳經濟的到來，碳交易市場的逐漸形成，加快研究與國際規則接軌的林業碳匯方法學、適用標準、交易規則等，是掌握最終交易話語權的前提保障。
依托國內自愿碳市場發展，推動林業碳匯交易市場的逐步發展
林業碳匯是目前應對氣候變化最經濟、最現實的手段，也是國際社會公認的有效途徑。作為交易對象，林業碳匯雖然存在著碳逆轉的風險因素，但森林生態效益發揮和當地社區收益增加等多重功能的體現，是林業碳匯獨有的優勢。隨著我國碳排放權交易的逐步推進，林業碳匯勢必被納入碳排放交易體系，在強制減排份額中占有一席之地，在提升我國林業生態建設水平的同時，為企業提供更經濟、適用的減排途徑。
在短期內，由于我國目前處在高耗產能的發展階段，這樣的市場并不會立刻奏效。但是從長遠看，中國有巨大的減排潛力和發展潛力，走向低碳經濟的過程中必然會創造一個大市場并且發揮巨大的杠桿作用。而林業作為其中的重點領域，也將積極促成碳匯貿易的發展，同時，顯著提升自身在低碳經濟發展中的地位和作用。
結束語
隨著我國人工造林和天然林保護力度的加強,以及水土保持和土地有效管理等事業的推進, 森林面積在不斷增加,森林生長加速,可以期待在未來陸地生態系統的固碳潛力會顯著增加。面對這一新機遇和新挑戰，我國將進一步加快與林業碳匯相關的政策研究，；同時，加強相關科學理論研究，培養林業碳匯專家隊伍，促進林業發展機制創新；最后還要加大碳匯宣傳力度，推進林業碳匯向著健康有序規范的方向發展。
參考文獻
[提要] 在新的歷史發展時期，轉變經濟發展方式，積極發展低碳經濟是確保新疆經濟社會可持續發展的重要途徑。本文立足于新疆實際，對新疆工業發展低碳經濟進行分析，探索新疆工業經濟社會可持續發展道路，以期推動新疆跨越式發展和長治久安目標的實現。
關鍵詞：低碳經濟；路徑選擇；新疆
中圖分類號：f42 文獻標識碼：a
原標題：新疆工業發展低碳經濟及其路徑選擇分析
收錄日期：2013年4月7日
目前，低碳經濟作為一種低能耗、低污染、低排放的新經濟模式日益受到世界各國的青睞，已被視為應對能源、環境和氣候變化挑戰的必由之路和實現經濟轉型、可持續發展的共同方向。新疆作為能源工業大省，如何正確選擇發展低碳經濟的路徑顯得尤為重要。
一、新疆工業經濟發展現狀
目前，新疆的工業經濟與我國的工業經濟相比還處于初級階段，并且是能源消費的大戶。2010年，新疆規模以上輕工業增加值176.3億元，規模以上重工業增加值1，943.82億元，2000～2010年，新疆的輕重工業比重約為1∶9，而同一時期全國的輕重工業之比約為1∶2.3，所以新疆的工業經濟輕工業之輕、重工業之重現象非常明顯，輕重工業比例不合理，屬于重工業拉動型經濟；從新疆重工業內部結構看，2010年采掘、原料工業所占比重占到了87.01%，加工工業比重占到12.99%，新疆工業仍處于以初級加工為主的發展階段，以采掘工業為主的重工業比重大成為新疆工業結構的一個明顯特征。
二、新疆工業發展低碳經濟的必要性及優劣勢分析
根據有關專家測算，2009年新疆的碳排放量為7，321.174萬噸標準煤，在中國排在第20位，屬于碳排放量較少的省份。雖然新疆的碳排放總量不多，但同全國平均水平相比，其增長速度是很快的，萬元gdp碳排放量也是很大的：從1978年到2009年，新疆碳排放總量的增長速度為年均19.15%，遠高于13.39%的全國平均水平；2009年新疆的萬元gdp碳排放量為1.711734噸標準煤，是全國平均水平0.578426噸標準煤的近三倍。因此，隨著新疆經濟的發展，未來的碳排放量也將“水漲船高”，轉變工業經濟發展方式，發展低碳經濟是新疆工業化可持續發展面臨的首要問題。同時，對新疆經濟發展和社會穩定具有十分重要的現實意義。
（一）新疆工業發展低碳經濟的必要性
1、發展低碳經濟是新疆工業經濟實現轉型升級的有效途徑。新疆在我國能源安全和生態安全中的地位十分重要，而粗放式工業經濟增長方式對生態環境的壓力愈來愈大，影響和制約著新疆跨越式發展和資源開發可持續、生態環境可持續的戰略目標的實現。因此，抓住政策機遇，研究低碳問題，發展低碳經濟，是推動新疆工業經濟轉型升級，實現跨越式發展及構建和諧新疆的有效途徑。
2、發展低碳經濟是新疆工業經濟突破環境資源承載力“瓶頸”的必然選擇。新疆工業“三廢”污染較嚴重，污染治理的壓力很大。2010年新疆排放工業廢氣9，309.61億標立方米，二氧化硫排放量為58.85萬噸，排放工業廢水2.54億噸，工業固體廢物排放量為62.79萬噸，工業環境污染指數由2003年的0.06312上升至2008年的0.08591，說明新疆的工業增長在一定程度上是建立在以犧牲環境為代價的基礎之上的。因此，發展低碳經濟，構建新疆綠色工業體系，是新疆突破環境資源承載力“瓶頸”的必然選擇。
3、發展低碳經濟是新疆工業經濟自身客觀條件充分發展的潛在要求。新疆清潔能源豐富，擁有得天獨厚的風能資源，有九大風區、四大風口，風能資源占到全國陸地風能資源的40%，居全國第2位；水能、生物質能等可再生能源資源儲量豐富，有色金屬、鹽、非金屬礦產資源在全國居重要地位。正是基于這豐富的清潔能源儲量，發展低碳經濟也就成為了新疆工業經濟自身客觀條件充分發展的潛在要求。
（二）新疆工業發展低碳經濟的優劣勢分析。新疆是我國可再生能源的主要集中區和富集區，是我國重要的能源資源戰略儲備地，資源總量占全國儲備量的30% 左右，具備發展低碳經濟的巨大優勢：（1）隨著國家發展戰略重心西移，特別是隨著國家深入推進西部大開發戰略、召開中央新疆工作座談會等一系列促進新疆經濟社會發展的政策出臺，新疆經濟社會發展的后發優勢日漸突出；（2）目前，我國東部沿海地區進行了產業升級，推動了加工制造業、紡織業等向中西部的轉移。新疆因具有得天獨厚的農牧業、能源資源優勢和差別化的產業政策，成為承接東部地區產業轉移的最佳省區；（3）國家舉全國之力開展新一輪對口援疆工作，用于民生、基礎設施、特色產業等重點領域的投資大幅增加，經濟、科技、教育、人才援疆全方位推進，為新疆跨越式發展注入新的強大動力，提供了人才、技術支撐和資金保障，同時大力發展新能源產業，積極調整高碳產業結構，擴大低碳產業規模，推進規?；瘍瀯莸吞籍a業集群的形成，為新疆加快轉變經濟增長方式打下堅實基礎。
當前，新疆能源需求處在快速增長階段，因此造成的“發展排放”問題難以回避。主要面臨如下問題：
1、較低工業化水平與低碳經濟較高的要求之間的矛盾。2009年新疆的新型工業化水平達到38.7%，工業化水平達到45.6%，呈現出排名持續下降、與全國的差距不斷擴大的特點，處于起步階段。
2、能源結構-煤炭長期“做主”。新疆的能源消費以煤為主，基本上每年煤的消費量都占能源消費總量的60%左右，產生單位熱量燃煤引起的碳排放比燃用石油、天然氣分別高出36%和61%左右。以煤為主的能源供給和消費結構在未來很長一段時間內不會發生根本性改變，導致新疆在降低碳強度方面存在很大困難。
3、軟件環境-資金缺乏、設備落后和人才缺失現象嚴重。新疆經濟社會發展相對滯后，財政保障不足，金融業發展滯后，產業發展融資成本較高，高新技術和管理人才培養不足，人才流失嚴重，致使新疆高新技術和管理人才、適用技能型人才缺口較大。
三、新疆實現工業低碳化的路徑選擇
（一）研究制定工業經濟發展戰略。針對新疆低碳產業尚未形成規模的實際，以降低能耗和減少碳排放量為重點，開展碳清算、碳減排目標等方面的專題研究，制定出工業重點領域、重點行業、重點項目低碳發展戰略，提出低碳產業發展思路、發展目標、發展路徑、低碳經濟考核指標和支撐體系等，加快傳統工業技術改造。
（二）努力調整能源消費結構。加快新疆煤炭高效轉化技術研發，推進以煤炭為代表的傳統化石能源低碳化利用進程，發展煤電及現代煤化工，加快風電產業發展，積極開發太陽能、地熱、生物質能等綠色電力，加快新能源產業配套延伸，形成完整的新能源產業鏈。發展循環經濟，監督重點工業企業嚴格執行國家節能排放標準，落實好節能減排任務，降低并減少碳排放量。
（三）低碳產業集群發展。結合新疆“十二五”規劃，抓好重點行業、重點工業企業和重點工業園區低碳經濟的試點工作，探索不同層面的低碳經濟發展模式；加快低碳產業基地建設，低碳工業園區為載體，推進資源節約和環境保護，引導低碳產業、高新技術產業和新興產業向園區和基地集聚，形成低碳產業集群。
（四）利用新疆產業化差別政策，實現產業轉移的目標。按照新疆區域主體功能區和生態功能定位，有選擇、有限度、審慎地做好東部產業轉移的承接工作，結合經濟發展需要和生態環境可承受能力并配以產業、財政、稅收等差別化政策，監督企業在承接產業轉移時采用節能低碳新技術、新工藝和新設備，逐步建立以新能源、節能、清潔煤、自然碳匯等技術為主體的多元化低碳技術體系。
主要參考文獻：
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