發布時間：2024-01-17 16:19:53
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的城區環境衛生整治樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
強化責任意識，營造人人講衛生，扎實有效地開展工作，達到城鄉環境“清潔化、秩序化、優美化、制度化”規范，通過綜合整治。建立起覆蓋市區、鄉鎮、村屯的城鄉環境治理和管理長效機制。
二、整治范圍
鄉鎮所在地及所有村屯。城鄉所有街路、巷路、居民小區、機關企事業單位、商業網點。
三、整治內容
（一）實施城區環境整治工程
1整治市區環境衛生
⑴完全清掃責任區內道路（含邊溝、下水井口、人行道、綠化帶）環境衛生。建筑物、路燈、樹木上無懸掛垃圾。
⑵清掏市區內公共旱廁。
⑶清理綠化帶內環境衛生。
責任部門：各街道辦事處、住房和城鄉建設局
⑷清理城區河道兩側、河床及綠化帶內衛生。
責任部門：市水利局
⑸整治全市飯店、食堂、賓館旅店、美容美發、洗浴等服務行業室內外衛生。
⑹清理各醫院內外環境衛生。
責任部門：衛生局、食品藥品監督管理局
⑺清理全市中小學校園及周邊環境衛生。
責任部門：市教育局
2整治社區、居民區環境衛生
⑴清理責任區內巷路、胡同、社區、居民小區的環境衛生。責任區固定垃圾點垃圾及時清運。
⑵撤除責任區有礙巷路硬化、綠化及巷路正常通行的三小”小棚廈、小柵欄、小圍墻）建筑。
責任部門：各街道辦事處、市房產管理辦公室
3整治城鄉結合部環境衛生
⑴整治城區各出入口環境衛生。無建筑殘土和生活垃圾
責任部門：市交通運輸局
⑵責任區內城區入口村屯垃圾及時清運。
責任部門： 鎮人民政府
4整治市容
⑴整治主街路兩側店外店、散商游販現象。
⑵清理沿街商戶、流動商販利用音箱、揚聲器叫賣行為。
⑶清除城區亂貼亂畫現象。
⑷清理主街路兩側居民私拉亂掛、占道晾曬。
⑸清理建筑工地在圍檔外占道堆放物料、施工運輸車輛散落砂石泥土污染路面行為。施工現場按規定設置圍檔和懸掛標牌。
⑹清理大型貨車在人行道上停放、碾壓方磚或占用人行道攪拌混凝土、砂漿行為。
⑺規范城區內牌匾、燈箱、廣告牌等設施
⑻早夜市管理到位。保證清潔。
⑼清理城區內違章建筑、占道施工和經營；規范主街路兩側商業網點前非機動車停放。
⑽監督城區綠化養護情況。
⑾果皮箱、道路牙石完好。
⑿做好馬路牙石以上各種車輛管理工作。停放有序。
責任部門：各街道辦事處、市住房和城鄉建設局、市公安局
⒀清理火車站內外環境衛生。
責任部門： 火車站
⒁清理客運站、公鐵分流、小公共汽車停車場的環境衛生和公共汽車內環境衛生。
責任部門：市交通運輸局
5整治經商秩序
⑴整治各集貿市場環境衛生。保證經營秩序良好，保潔清掃到位，商品擺放有序。
責任部門：市工商局
6整治機關、窗口單位衛生秩序
⑴清理辦公區域環境衛生。無衛生死角；各項設施完好無破損。
責任部門：市直機關黨工委、各窗口單位
7 林業局、 工廠依照全市統一部署。
（二）實施鄉鎮政府所在地環境整治工程
1整治占道經營
⑴規范鄉鎮政府所在地主街路兩側商業行為。各種攤位、商販一律入市（室）經營，發明整潔、優美的鎮容環境。
⑵清理各類流動商販。確保主街路和巷路交通順暢，集貿市場經營有序。
2整治亂擺亂放
⑴全面清理主次街路兩側堆放的各種雜物。
⑵臨街居民區內堆放的糞堆、柴垛、垃圾等。確保鎮內街路及居民區環境整潔。
3整治環境衛生
⑴完全清除城鎮出入口、主次街道、鎮中村、居民小區、市場、商場、醫院、建筑工地等部位的垃圾。
⑵建立垃圾清運制度。無垃圾散落污染。
⑶全面清除街路、路燈、樹木等公共設施上的拉掛物。
⑷修復給排水設施。做到排水順暢，干凈整潔。
責任部門：各鄉鎮人民政府
（三）實施村屯環境整治工程
1整治衛生
⑴清垃圾：清除村屯出入口和村屯內的公共垃圾、糞堆。清除農戶房前屋后垃圾雜物，修建垃圾箱，垃圾定時清運出屯。
⑵清污泥：房前屋后和公共區的污泥清理干凈。街路兩旁要修建排水明溝或暗溝。村屯公共排水溝要適用。
⑶清路障：農具、柴草堆、殘土堆等占道堆放的要全部搬走。對占用公共道路、排水溝亂搭亂建的違章建筑和殘垣斷壁等有礙村容村貌的要拆除干凈。
⑷清柴垛：柴草垛禁止在路肩和樹臺上堆放。
⑸清庭院：撤除村民庭院內亂搭建的簡易棚。清理室內外衛生，大門、圍墻、柵欄無破損，做到整齊美觀。
2整治道路：清除鄉村道路兩側垃圾堆、糞土堆、柴草堆。路面平整無垃圾；村屯主街路、巷路要達到寬、平、直，邊溝排水暢通。
責任部門：各鄉鎮人民政府
四、工作方法
分三個階段開展城鄉環境綜合整治。
（一）宣傳發動階段各單位要搞好宣傳發動。
（二）集中整治階段各單位要依照責任分工。認真治理環境衛生死角死面。
（三）檢查驗收階段市愛衛辦將組織有關部門對全市城鄉環境衛生清理情況進行全面檢查。
五、保證措施
（一）加強領導。成立由市政府主管市長任組長、各相關部門主管領導為成員的環境衛生整治督導組。環境衛生整治活動期間。并把督導情況納入到年終績效考核工作中。
（二）落實責任。各相關部門要樹立全局觀念。根據工作規范落實衛生整治的具體措施，各司其職，各負其責，確保環境衛生整治取得實效。
一、指導思想
堅持以人為本，深入貫徹科學發展觀，針對“雙創”工作承擔的職能任務和自身環境衛生方面存在的突出問題，標本兼治，綜合治理，進一步加快我局創建步伐，通過環境衛生綜合整治，切實改善城區河流沿線環境衛生和局系統辦公環境衛生，優化投資發展環境，促進各項工作有序開展。
二、時間安排
（一）宣傳動員階段（月日--月日）。
根據號文件精神要求，結合我局實際，明確整治內容，突出工作重點，制定下發具體的整治實施方案，使這項活動人人皆知、人人參與。
（二）集中整治階段（月日--月日）。
按照實施方案認真抓好落實，著力解決水利局在承擔專項任務方面中環境衛生存在的熱點難點問題，徹底改善環境衛生面貌。
（三）鞏固提高階段（月日--月日）。
主要任務是檢查驗收，鞏固成果，總結經驗，建章立制，探索建立環境衛生工作的長效機制。
三、主要任務
（一）河流沿線環境衛生的整治任務。
1、進一步加強對河道的污染整治及渭河河道管理，不斷健全內部巡查制度，任務落實到組，責任到人，采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創”辦督查相結合的辦法，及時發現問題，及時解決問題。
2、采取得力措施，拆除渭河城區段沿岸亂搭亂建的建筑物，清運垃圾，及時清理河道和水面積存的垃圾雜物，平整城區段河床。
3、逐河道、逐河段落實河道采砂管理責任人，為強化河道采砂管理提供強有力的組織保障；依法取締非法砂場，回填砂坑，恢復河道原貌；打撈渭河城區段水面漂浮物。
4、加強河道管理與執法力度，對在河道管理范圍內亂倒垃圾現象予以嚴厲打擊，徹底解決渭河城區段南岸村二組“世紀垃圾”問題。
(二)加強農村供改水工作。
抓好農村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個自然村的飲水問題，對人畜用水進行檢測處理，達到飲用水安全標準，使我市改水范圍內農村自來水普及率達到80%以上、水源水質合格率達到95%以上。
(三)辦公環境衛生的整治任務。
1、每半個月利用半天時間對辦公環境衛生進行一次徹底整治，確保清掃保潔精細化，不斷提高辦公環境衛生質量，做到垃圾日產日清。
2、進一步細化工作任務，明確責任及要求，不斷加強日常性衛生管理和經常性衛生維護，形成長效的衛生管理機制，確保全體干部職工有一個整潔、清爽的辦公環境。
四、保障措施
為了確保這次環境衛生綜合整治活動取得顯著成效，局機關及局屬各單位要統一思想，提高認識，切實加強對這次整治活動的組織領導，層層動員，精心組織，突出重點、真抓實干，充分調動廣大干部職工的積極性和創造性，切實把整治活動轉化為干部職工的自覺行動。
（一）加強領導，精心組織。
局各單位要充分認識這次活動的重要性和緊迫性,將環境衛生整治工作擺上重要議事日程,明確責任,狠抓落實,務求實效。各單位領導要親自抓,一線指揮,指導整治活動深入扎實開展,真正做到統籌有力、推動有方、協調有序、整治有效，確保環境衛生綜合整治不留任何衛生死角，促使環境衛生整治活動深入扎實開展，整治工作任務如期完成。
（二）明確任務，落實責任。
各單位要結合各自單位實際進一步細化工作任務,明確責任及時限要求,認真抓好各自職責范圍內的環境衛生整治工作,做到領導到位、措施到位、落實到位。真正把環境衛生整治作為本單位當前的一項重要工作，全面改善單位的環境衛生面貌。:
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以紀念愛國衛生運動60周年為契機，以打造“凈化、美化、綠化、亮化、秩序化”城區環境為目標，以“三問三解”、“同心”品牌實踐和“愛國衛生月”活動為載體、以市容市貌、環境衛生、交通秩序、市場秩序、“六小行業”、食品安全為突破口，深入開展綜合整治，全面改善和提升縣城品味，樹立良好對外形象，促進全縣經濟社會快速協調發展。
二、目標任務
通過開展綜合整治，切實解決好當前城區管理存在的一些薄弱環節和突出問題，進一步建立完善長效管理體制、機制，實現城區環境明顯改善、交通井然有序、配套設施完好、臟、亂、差現象徹底消除，人民群眾滿意，社會和諧文明的目標。
三、整治范圍
新華小學沿平鎮路至中學新橋、中學新橋沿主街道及環城路至竹溪河橋、中學新橋沿文彩路至耳爬坡、小河口沿石砦路至城關第二幼兒園；竹溪河橋沿曙雙路至曙河大橋；竹溪河橋沿嵐鎮路至垃圾中轉站的道路沿線、居住和工作區域。
四、整治內容
（一）市容環境衛生整治。一是抓市容環境衛生整治。加大督促檢查力度，嚴格落實城區雙創包抓責任片區及網格管理責任，堅持組織開展好周五義務大清掃活動，協調解決好環衛體制、機制，實行全天候保潔；深入扎實開展“愛國衛生月”活動，突出抓好城區出入口沿線、城郊結合部、城中村、背街小巷等“一線三點”的環境衛生整治，做到道路無積塵，無白色、裸放堆積垃圾，無衛生死角。同時要組織各部門、各單位加大經費投入，認真開展好春季病媒生物防制工作；對日常生活垃圾必須要求袋裝，定時定點投放，日產日清，嚴禁亂堆亂放；嚴禁在沿街建筑物立面亂貼亂畫，定期清洗、粉刷或包裝，確保整潔美觀；對公廁管理要按照網格責任區域屬地原則，保持清潔衛生。二是抓農貿市場整治。堅決取締街道兩旁及路口、門口亂設攤點等違章現象，保持市場及周邊良好衛生環境，做到無違章搭建、無污水、無垃圾、無異味，地面清潔，車輛停放整齊，道路暢通無阻，環衛設施配套齊全，物品擺放井然有序；規范活禽宰殺、燒肉攤點，實行室內營業，保持清潔衛生、定期消毒。三是加強對城區設施的維修養護，做到道路平整，無塌陷、隆起現象，人行道面磚、路沿、綠化池等無破損，對路燈及環衛等公共設施要不斷添置完善，對損壞的要及時檢修或更換；按統一要求，規范廣告牌匾管理，對擅自設置、嚴重影響市容和公共安全的戶外廣告堅決予以拆除，對不符合規定或破損的戶外廣告、門牌匾限期整改；杜絕流動攤點和店外店經營行為，嚴禁維修、洗車行業占道經營行為，城區范圍內不得設置廢品收購點。
（二）交通秩序整治。交通設施、標志、標線規范齊全，合理設置摩托車、機動車輛停泊位，做到各種車輛分類停放、整齊有序；堅決糾正人力和非機動車亂停亂放以及出租車占道叫客、隨意停車上下乘客等違規違法行為，做到定點停放、定位候客和上下客、規范營運；機動車不準超載超速行駛、亂停亂靠、隨意調頭，城區內嚴禁鳴笛；嚴格城區運輸車輛準入制度，對須經城區的渣土運輸車輛，必須做到適量裝載，密閉運輸，按規定時間和路線行駛，無帶泥上路、沿途拋灑滴漏現象，貨物運輸車輛嚴禁在上午7時至晚7時在城區主街道或重要路口裝卸貨物。
（三）“六小行業”及食品安全整治。加大小餐館、小美容美發店、小洗浴、小店鋪、小娛樂場所、小旅館等“六小”行業及食品安全專項整治力度。一是全面排查，確定整治重點。由藥監局牽頭，衛生局配合，以片區為單位，對“六小”行業經營戶進行排查摸底，掌握轄區內無證經營“六小”行業本底，確定重點整治片區和整治對象。二是聯合執法，限期整改達標，集中對“六小”行業進行全面整治，要求各經營單位達到證照齊全、制度上墻、布局合理、設施完善、三防到位、環境整潔、消毒達標、操作規范，對不符合要求的限期整改，對無證無照非法經營的或整改不到位的予以取締。三是拉網過篩，建立示范點。對“六小”行業進行拉網過篩式的檢查指導，在全面整治，普遍提高的基礎上，建立“六小”行業示范點。四是強化指導，落實機制。對“六小”行業實行巡回監督檢查，加大指導力度，督促落實整改措施，及時復查整改情況；加大對從業人員的技術培訓，提高知曉率；實行健康證強制到位，完善衛生管理軟件資料，提升“六小”行業自身衛生管理水平。五是切實搞好檢測檢查，深入開展食品衛生專項整治，重點做好農村集中供水、自來水公司水質安全檢查和城區周邊農家樂、小餐飲以及農貿市場、超市食品銷售點的拉網式排查，嚴厲查處無證經營和違法經營行為，防止發生重大食物中毒事故。
（四）建筑工地和違章建設整治。積極開展文明工地創建活動。凡是施工工地都要按標準設置美觀隔離圍墻，圍墻盡可能設置公益廣告；工地內環衛設施齊全，機械、物料堆放整齊，無揚塵，場外無擅自占道施工、堆放物料現象，保持清潔的環境衛生；工地出入口鋪設硬質道路，設置沖洗設施；建筑垃圾和殘土按指定地點堆放，不得隨意傾倒；施工工地、拆遷工地管理有序，無亂搭亂建現象；竣工工地要進行及時清理，路面、道沿、綠化等設施完好無損。對縣城及重點鎮的違章違法建設進行全面摸底排查，并依照城鄉建設規劃和國土資源相關法律法規有關條款進行處罰，限期整改或拆除。
（五）城區河道及溝渠整治。開展南江河、石砦河、竹溪河、康熙溝等城區河道及溝渠垃圾專項清理整治，杜絕生活、工業及建筑垃圾傾倒的現象，對人為破壞河道及溝渠環境衛生行為要通過新聞媒體曝光、處罰等方法進行教育整改。要劃分落實責任，建立長效管理機制，切實做到溝、河兩岸無垃圾污染、水面無漂浮物、無工業廢水、生活污水、畜禽糞便直排等，保證水體衛生清潔；具備條件的要清除兩岸雜草、灌叢，栽種觀賞樹木和岸邊坡種草綠化。
五、方法步驟
第一階段：宣傳發動及調查摸底階段（4月1日～4月10日）。開動員會，全面安排部署城區市容環境衛生百日整治活動。搞好宣傳發動，營造濃厚氛圍。各鎮、各牽頭部門要成立組織機構，結合各自職責開展摸底排查，制定出針對性、操作性強的整治方案，于4月8日前報送指揮部辦公室。
第二階段：集中整治階段（4月11日～6月30日）。各牽頭部門和責任單位要根據各自整治內容，集中精力、人力和物力，采取切實有效措施，深入扎實開展各項整治工作。
第三階段：考核驗收階段（7月1日～7月10日）。各部門、各單位分別由責任單位組織，按照職責，對照整治內容和標準，先行自查、完善和驗收，并及時上報縣雙創辦整治自查總結；縣雙創辦集中對各部門、各單位城區市容環境百日整治活動進行全面檢查驗收；對驗收不合格的，限期整改。整治結束后，各職能部門要及時總結經驗，制定出精細化長效管理機制和辦法，確保整治成果能夠得到持久鞏固。
六、工作措施
（一）健全組織，強化領導。為了確保本次綜合整治活動取得顯著成效，縣委、縣政府決定成立縣城區市容環境衛生百日整治活動領導小組，由縣委常委、政府常務副縣長同志任組長，縣人大副主任同志、縣雙創辦主任同志任副組長。
1.立七個綜合整治工作組
（1）市容環境衛生整治組
組長：
副組長：
責任組長：
工商局和城關派出所各抽調干部一名。
（2）交通秩序整治組
組長：
副組長：
成員：交通局抽調干部一名、交警中隊全體干警。
（3）“六小行業”及食品安全整治組
組長：
責任組長：
成員：工商局、質監局、農業局、藥監局、廣電局各抽調干部一名，衛生局抽調干部二名。
（4）建筑工地和違章建設整治組
組長：
責任組長
成員：公安局、法院各抽調干部一名，國土資源局執法大隊抽調干部二名。
（5）城區河道及溝渠整治組
組長：
副組長：
責任組長：
成員：水利局抽調干部二名，環保局抽調干部一名。
（6）督查督辦組
組長
副組長：
成員
具體負責督查督辦“六小行業”及食品安全和交通秩序整治，具體負責督查督辦市容環境衛生、建筑工地和違章建設以及城區河道及溝渠整治。
（7）宣傳組
組長
副組長
成員廣電局抽調一名記者。
各工作組具體負責本組整治任務活動的組織、綜合協調、督查和檢查驗收工作。各專項整治活動組長為第一責任人，要親自落實職責任務、安排部署整治工作，各片區和網格責任單位要積極參與，各社區要主動搞好協調配合。努力形成齊抓共管、密切協作的綜合整治局面。
2.各職能部門工作職責：
（1）衛生局、藥監局：負責抓好小餐館、小美容美發店、小洗浴、小店鋪等“六小行業”整治任務；負責組織食品安全專項整治工作；
（2）廣電局：負責網吧、歌廳等娛樂場所整治和監督管理，并組織搞好百日整治活動的宣傳報道工作；
（3）工商局：負責對“六小”行業的工商營業執照進行檢查，依法辦理食品、公共場所生產經營者的工商登記，對整改不到位的“六小”行業吊銷營業執照、予以取締，并完成廣告牌匾的清理規范任務；
（4）住建局：負責市容市貌環境衛生、建筑工地和違章建設以及占道經營、流動攤點、亂貼亂畫、城鄉結合部、背街小巷等清理整治任務；
（5）水利局：負責城區河道及溝渠整治任務；
（6）交警大隊：負責交通秩序整治任務；
（7）交通局：負責客運車輛規范運營和占道上下客等整治任務，對修車和洗車行業進行清理規范；
（8）疾控中心：負責病媒生物防制工作；
（9）國土局：負責查處違反國土資源法律法規的違法建設行為；
（10）農業局：負責規范活禽宰殺、燒肉攤點，實行室內營業，保持清潔衛生、定期消毒等整治任務；
（11）質監局：負責對小作坊、食品加工環節的監督檢查，使小食品作坊整改達標；
（12）公安局：負責對市容環境衛生整治過程中抗拒執法等違反《中華人民共和國治安管理法》的行為進行從嚴從快處理；
（13）法院：負責對市容環境衛生整治提供法律保障，對須強制執行的要從快處理。
一、指導思想
以慶祝解放周年為契機，以創建省級衛生縣城為動力，以為城區廣大干部職工營造良好的工作環境、為廣大城區居民營造良好的生產生活環境為目標，進一步整治市容環境，規范交通秩序、市場經營秩序，配套基礎設施，清理臟亂差死角，為城區居民營造一個潔凈、靚麗、優美、舒適的生活環境和安定、祥和的節日氣氛。
二、組織原則
在縣委、縣政府統一領導下，成立專門市容環境綜合整治機構，堅持統一行動與分組整治相結合、集中清理與定點守控相結合、突出主要街道場所與兼顧社區背街小巷相結合、綜合執法與分類處理相結合的原則，對城區環境衛生、市容市貌進行一次全面的綜合整治。
三、整治范圍
城區“四橋”(即：)以內。重點是：等2個集貿市場；超市等4個廣場、公園；城關社區所管轄的背街小巷；臨街所有機關單位、庭院和經營門店等。
四、整治內容
1、安裝亮化燈具。以路燈和建筑物的輪廓燈為主景，以標志性建筑物和景觀燈為烘托點，重點對大道、康富路等重點路段的47個部位進行亮化改造。
2、改造外立面墻。主要是對大道、康富路兩條示范路的臨街建筑物立面墻體進行去垢清洗、粉刷和更新，以淡黃色為主調，著重對7個重點整治部位進行改造。
3、清理戶外廣告。主要對大道、康富路98棟樓房、385戶經營戶的破爛、陳舊、不規范廣告標牌進行清理、整治、更新，并按照統一規劃的效果圖整治到位。
4、治理出店占道經營。著重對出店經營、流動經營、無序經營、亂設蓬亭展示推銷商品及占用城市道路現象進行清理。
5、保潔衛生。重點對城區主次街道、背街小巷、非法小廣告、環衛配套設施的環境衛生進行清理，重點整治亂潑亂倒、不按門前“三包”規定清掃保潔等現象。
6、整頓秩序。重點整治車輛亂停亂靠、噪音擾民、亂設攤點、占道打牌下棋等影響交通、經營生活秩序等現象。
五、部門責任
六大系統：負責督促所轄機關單位，開展環境衛生大整治，配備機關庭院環衛設施，落實門前“三包”，加強出租門店管理，打掃庭院衛生，清理衛生死角，清除門面、墻壁的野廣告，安裝亮化燈具，清洗門面招牌，做到所有單位門庭院落干凈、整潔、靚麗。與此同時，在整治期間，按照統一安排，組織所轄縣直各單位、團體及學校的干部職工、青年志愿者上街大掃除2次。
宣傳部門：負責安排電視臺、外宣辦記者，全程參與整治活動，及時記錄、報道整治情況，開設專題欄目，確保每天有新聞、有報道。
城關鎮：一是督促檢查社區對所轄單位和經營門店門前“三包”責任書的簽訂和落實，以及垃圾桶等環衛設施的配備；二是對社區背街小巷環境衛生進行大整治，清除所有生活生產和建筑垃圾；三是進一步加強公廁管理，落實管理人員，強化管理職責，確保管理到位。
城管局：重點負責對城區16條主次街道清掃保潔以及社區集并點的垃圾清運；負責對戶外廣告、占用城市道路、流動經營、亂搭亂建的清理。
建設局：重點負責城區重點工程建設、燈飾亮化、外立面墻改造、留春園環境衛生及其牌攤、球桌的清理。
公安局：重點清理整治摩托車、三輪車、四輪車、麻木車、貨運車輛亂停、亂靠、亂拐、超速、超載、高聲鳴笛以及在道路等公共場所打牌下棋等。
交通局：重點清理整治車站環境衛生、占道修車洗車等。
工商局：重點清理整治市場經營秩序、無照經營、廢舊物品收購等。
衛生局：重點清理整治臨街小吃店、酒店、餐館、流動攤點的食品安全及環境衛生等。
環保局：重點清理整治城區餐飲店的油煙污染及各類高音喇叭及其它高噪音污染等。
水電局：重點清理整治城區小河的污染。
國資公司：重點清理整治小河市場、城北市場、豐融超市、建材市場的經營秩序和環境衛生。
教育局：重點清理整治各學區的校園環境、食堂衛生和門前秩序等。
老干局：重點落實聘請市容環衛特邀督察員，并搞好服務協調組織工作。
團縣委：重點組織青年志愿者，參與城區環境衛生綜合整治活動，并做好義務服務的組織、督導與協調工作。
六、方法步驟
此次整治活動分為三個階段。即：
10月8日至10月26日，為宣傳發動階段。主要任務是：制定整治活動方案，抽調人員成立整治專班，安排部署整治相關工作。一是公開《關于切實加強城區環境綜合整治的通告》，向全城區廣大市民告知綜合整治的內容及相關要求。二是召開動員大會。參加人員為縣直二級單位以上負責人、各社區負責人、市容環衛督察員和協管員及相關執法人員。三是廣泛宣傳動員。利用宣傳車、秧歌隊、執法管理方隊以及新聞媒體等進行為期一周的宣傳。
10月27日至11月10日，為集中整治階段。一是6大系統、城關鎮及各職能部門按按照工作內容和要求進行清理整治。各專項工作組按任務目標對環境進行執法專項治理，做到還路于車、還道于民、還市于商；二是在動員會后和縣慶前開展兩次城區大掃除活動，清理衛生死角、凈化城區環境；三是進行巡查督辦，確保按時間進程完成各項清理任務，實行每天巡查，每周通報。
11月11日至14日，為查缺補漏、鞏固成果階段。在這一階段，各專項整治小組針對整治情況，采取集中與分散相結合的方式，開展“回頭看”，進行查缺補漏。特別是對重點部位、重點時段，派專人進行重點守控，防止反彈。同時，鞏固清理成果，確保整治成效。
七、整治方法
1、加強領導。成立城區環境綜合整治工作領導小組，縣委常委、常務副縣長任組長，政府辦、城管、建設、公安、工商、衛生、環保、交通、教育、城關鎮等單位主要負責人為成員，辦公室設在城建指揮部。整治領導小組下設6個專項工作組，分別為：協調督導組、環境衛生組、市容市貌組、市場清理組、安全保障組、宣傳報道組(各組工作任務及人員分工見附表)。其組成人員分別從相關職能部門抽調。其中城管局5人、建設局2人、公安局8人、工商局6人、衛生局2人、環保局2人、國資公司4人、廣電局1人、外宣辦1人、團委1人、城關鎮4人。
2、分級督辦。整治工作領導小組對6大系統和城關鎮進行督辦，6大系統和城關鎮對所轄單位和社區進行督辦；6個工作組在進行專項整治的同時，對相關的執法和職能部門進行督辦。做到一級抓一級，層層抓落實。
3、開展社會監督。在離退休老干部中聘請一批市容環衛督察員，按6大系統和城關鎮每系統2名配備，專事督導、檢查整治工作。
4、落實門前“三包”。嚴格按照《縣城區門前“三包”及機關庭院管理實施方案》的要求，對所有機關單位門前“三包”進行檢查督辦，單位主要領導為第一責任人。
5、強化執法管理。在確保專業執法隊伍加大執法管理的同時，在各社區聘請50名左右身體健康、責任心強、敢于管事的社區居民為市容環衛協管員，以加強市容環衛管理。
八、紀律要求
1、相關職能單位和部門，必須顧全大局，服從統一安排，及時抽調作風硬、能干事、守紀律的工作人員，確保足額、按時到位。
2、集中整治期間，所有抽調人員必須做到一切行動聽指揮，堅持統一領導，統一行動。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以“國道綜合整治、城區環境綜合整治、村莊環境整治”三大工程為主要內容，在全鎮集中開展“環境衛生突擊月”活動，努力打造環境優美、生態宜居、特色鮮明的城鄉面貌，不斷推進城鄉一體化進程，為“四個曹王”建設創造良好的外部環境。
二、任務目標
（一）國道綜合整治工程。集中時間對國道路域環境進行綜合治理。沿路兩側房屋墻面進行統一裝飾、粉刷，對道路兩側“三大堆”、亂搭亂建的建筑物、破屋爛房、城區店外經營等進行徹底清理，規范沿路廣告牌匾設置，清理沿線河道內漂浮物及垃圾，保持水體清潔，把國道打造成進出的綠色大道、景觀大道，著力把曹王打造成靚麗的南大門。
（二）城區環境綜合整治工程。集中時間對城區駐地進行高標準環境綜合整治，完善市政基礎設施建設，路燈設施、人行護欄、公廁、果皮箱、垃圾站等布局合理，設施完善整潔。徹底清除路面積存暴露垃圾和建筑工地殘渣廢土，做好綠化帶管護工作，保持環境整潔，排水通暢；加強商業店鋪管理，臨街建筑立面清新，招牌、廣告和各類亭（棚）設置規范、整潔，各商業店鋪落實“門前三包”，杜絕亂擺亂放、占道經營和跨門擺攤現象；規范廣告牌設置，清理副廣告牌，在不影響建筑采光、通風和消防等功能的基礎上統一廣告牌設置標準，實現城鎮駐地衛生整潔、環境舒適、景觀優美。
（三）村莊環境整治工程。全鎮所有村莊做到凈化、美化，對村屬路段垃圾集中處理，徹底清除“三大堆”，保持臨街建筑整齊，對村莊內房屋墻面進行統一粉刷、裝飾。各村建立環境整治長效機制，成立農村環境管護隊伍，設立專、兼職衛生保潔員，配置垃圾桶或垃圾池，對農村生活垃圾實行集中收集、清運、處理，制定相應村規民約和管護制度，建立“門前三包、分區包干”的長效保潔機制。年已創建的生態文明村要在原有的基礎上，進一步進行“五化”提升，完善運行機制，建立健全整治長效機制，確保整治成果上一個新的臺階。
三、保障措施
（一）加強領導，落實責任。成立鎮“環境衛生突擊月”活動指揮部，與路域綜合開發治理指揮部合署辦公，負責日常組織協調、督導檢查等工作。各村要盡快制定工作方案，成立領導機構，細化任務，落實責任。實行包保管區領導負總責，管區書記具體靠上抓的工作機制，切實加強對環境衛生整治工作的領導。各村要采取有力措施，加大投入，確保活動取得實效。
總體要求
緊密圍繞省第八次黨代會提出的“加快推進新型城鎮化進程”要求，以“干凈、整齊”為目標，以城市管理標準化、精細化為手段，立足于營造和諧宜居的生活環境，堅持政府牽頭、部門聯動、社會參與、群眾媒體監督的原則，采取疏堵結合、綜合施治的方法，強力開展以治理“臟亂”為重點的城市環境容貌整治工作，全力打造干凈、有序城市環境，全面提升城市綜合管理水平和城市人居環境水平。
工作目標
到2012年底，縣城環境容貌整治效果明顯，達到整潔有序的目標。2013年，鞏固拓展城市整治成果，使縣城環境容貌發生徹底改變，杜絕城市“臟、亂”現象，實現環境干凈清潔、縣城整齊和諧，建立長效機制，實現城市綜合管理標準化、精細化。
整治范圍和重點
在縣城區域內全面整治城市環境容貌“臟亂”現象，并根據“臟亂”特點，突出重點整治部位。
（一）治“臟”：對縣城出入口、城鄉結合部、城中村、背街小巷、沿街門店、地道橋下、垃圾中轉站周邊等重點部位，整治以垃圾污漬、污水四溢、店面污損、裸土見天、雜草叢生、白色污染等為主的“臟”。
（二）治“亂”：對縣城主次干道、廣場、公園、城中村、建筑工地、住宅小區、商貿集市區等重點部位，整治以私搭亂建、廣告亂設、攤點亂擺、沿街亂貼、工地亂象、車輛亂停、店外亂占等為主的“亂”。
主要內容及責任分工
（一）治“臟”
1、強化環衛管理。加強市容環衛配套設施建設和管理，維護城區公廁、垃圾中轉站、垃圾箱等市政設施，發揮市容環衛的主力軍作用，強化垃圾清運工作，徹底清除積存垃圾，消除衛生死角；每日早6點前完成道路清掃，縣城主要區域實現全天保潔。在主要區域實施全面清掃保潔的基礎上，對縣城出入口、城鄉結合部、背街小巷等重點部位延長保潔時間，提高清掃質量。2013年將城中村環境衛生工作納入城市管理范疇，實行專業化管理。加大投入，增加機械化清掃設備，提高機械化清掃率，實現城區主要區域機械化濕式清掃。完善城市環境衛生巡查制度，制定巡查標準，按照標準要求落實巡查內容和頻次，確保整潔干凈。責任單位城管局，配合單位鎮。
2、落實“門前三包”。進一步落實“門前三包”責任制，實行環境衛生全覆蓋、無盲區、無縫隙管理。按照“門前三包”責任制的要求，與沿街單位和門店簽訂責任書，在顯著位置釘掛公示牌，明確“三包”的內容、標準、范圍和責任人。強化“門前三包”管理，達到責任區內衛生干凈整潔、綠化養護完好、市容秩序良好。建立沿街門店垃圾收集制度，每個門店配備專用垃圾收集容器，城管局提供定時、定點垃圾收集清運服務。建立沿街門店環境衛生星級達標評比制度，每季度進行評比，根據評比結果授予相應星級門店稱號，實行動態管理。責任單位城管局，配合單位工商局。
3、消除裸土部位。結合創建省級園林縣城工作，重點對街道、便道、小區、廣場、公園、綠地、空閑地等部位出現的裸土，按照地塊數量和面積進行排查統計，按照“誰管理、誰負責”的原則，凡能綠化的種植樹木、草坪，不宜綠化的進行硬化；對綠地內的地塊，進行補栽補種。責任單位城管局，配合單位住建局、鎮及涉及到的機關、團體和企事業單位。
4、治理城市污染。（1）加強企業污染治理，確保各類污染物排放濃度和總量達到國家和地方排放標準。責任單位環保局。（2）加強污水處理廠的運行監管，確保穩定達標運行。責任單位住建局。（3）提高縣城集中供熱覆蓋率，淘汰拆除城區集中供熱管網覆蓋范圍內的所有分散式燃煤取暖鍋爐。責任單位住建局，配合單位環保局。（4）在城區服務行業積極推廣清潔能源，對未能實施集中供熱的燃煤鍋爐和規模以上飲食業，2012年底前要全部使用清潔能源，排放油煙的必須安裝油煙凈化裝置。責任單位食藥監局，配合單位環保局。（5）機關、醫院、學校等單位茶浴爐要全部改用燃氣、電等清潔能源。責任單位環保局，配合單位住建局、衛生局、教育局。
5、組織整治活動。結合迎“五一”、“十一”等重大節日，制定“環境衛生清潔月”（每年4月、9月）活動方案，集中開展大規模環境衛生整治活動，掀起全民參與環境衛生整治的熱潮。落實好全縣環境衛生統一行動日制度（每月的第一周星期五）。要開展暗訪巡查活動，建立督查通報制度，根據活動開展和暗訪情況進行通報。通過集中整治活動，為居民創建整潔、優美、舒適的生活環境。同時，堅持集中整治與日常管理相結合，建立環境衛生長效管理機制，設專人專段無縫隙看管。責任單位愛衛辦，配合單位縣直工委、城管局、鎮。
（二）治“亂”
1、規范牌匾廣告。嚴格落實戶外廣告管理辦法，嚴格廣告審批，規范廣告管理。徹底拆除未經審批、破損嚴重有礙觀瞻的廣告，嚴格控制臨時性戶外廣告審批。按照景觀設計要求設置各類廣告牌匾、電子屏幕，做到多樣性、協調性、藝術性相統一，徹底解決廣告牌匾尺寸、位置、形狀雜亂的現象，做到同一樓體，統一尺寸，統一材質，文字規范，圖案美觀。集中開展打擊亂貼亂畫小廣告專項行動，加大督導巡查力度，及時清理、粉刷非法小廣告。治理城區主次干道兩側、臨街陽臺和窗外亂堆亂放、亂扯亂掛、亂貼亂畫等有礙市容市貌現象。責任單位城管局。
2、治理戶外攤點。堅決取締城區主次干道馬路市場、違章棚亭、店外經營和露天燒烤。對集貿市場實行嚴格管理，確保攤點無外溢現象。整治城區道路兩側洗車點，嚴禁店外洗車、路邊洗車，杜絕污水橫流。規范城區夜市及早點攤點管理，合理劃定經營時間和經營區域，做到開收按時，確保市容秩序。責任單位城管局，配合單位工商局、食藥監局、鎮。
3、整治施工工地。（1）所有施工工地進行圍擋作業。建筑工地施工圍擋要統一樣式、牢固安全，主干道兩側的圍擋高度不低于2.5米，其他道路不低于1.8米。圍擋外立面進行美化包裝，不得作與施工項目無關的商業廣告，公益廣告比例達到20%以上，突出景觀效果。拆遷完畢后暫時尚未進行建設的，要及時進行臨時綠化或者美化處置。責任單位住建局。（2）整治城區占道施工或在批準范圍以外堆放物料行為；工地出入口進行硬化鋪裝，不得用鋪設鋼板替代硬化；建立車輛沖洗制度，配備車輛沖洗設備或設施，車輛不得帶泥駛出；運輸沙石、泥土等散料貨物應密閉運輸，建筑渣土要棄放到指定場地；市政、管道和其他各類施工設置臨時圍擋，規范整齊。責任單位城管局，配合單位交警大隊。
4、規范交通秩序。（1）對公交站點、客運車輛乘下車點、出租車落客點進行合理設置，完善交通標志、標線，保證各種車輛行駛歸線，停放歸位，嚴禁在便道、公共場所等部位亂停亂放。對糧貿大廈路口、家樂園路口、全得利超市門前、縣醫院門前等城區主要路口、道路、重點部位加大整治力度，嚴厲打擊車輛隨意停放行為。責任單位城管局，配合單位交通運輸局、交警大隊。（2）強化交通法律法規宣傳教育，加強道路交通執法，重點整治亂停、亂放、亂掉頭、亂闖紅燈等違章行為，禁止大型運輸車輛駛入城區。責任單位交警大隊。
5、夜景亮化建設。（1）按照有關標準設置路燈，并加強管理維護，確保設施完好和正常使用。注重功能亮化，新建道路同步實施路燈照明建設。大力推進綠色環保照明，對既有景觀照明燈具實施節能改造，新建、擴建城市道路照明和景觀照明要選用高效節能燈具，充分利用太陽能等再生能源，重點打造一批景觀亮化節點。加快普及縣城主次街道、主要建筑物、重點單位、重點門店的景觀照明，使樓飾燈光、路燈、廣告牌匾等相統一，塑造兼具實用性和藝術性的夜景。責任單位城管局，配合單位發改局。（2）強化對縣城區道路、廣場等公共景觀燈、霓虹燈、路燈的管護和維護，確保照明設施完好。及時噴刷電力警示標志，保持整潔。責任單位電力局。
6、街景立面整治。對主要街道兩側、城市出入口和重要窗口部位的既有建筑，按要求和標準進行屋頂、墻身、基座等外觀改造，并盡可能同步實施節能改造；建筑圍墻實施通透式、景觀化改造；定期進行清洗、粉刷，保持外立面清潔。對私搭亂建的建筑進行拆除。責任單位城管局，配合單位住建局、規劃局。
7、城中村、城鄉結合部整治。重點整治以垃圾、污水、雜草、白色污染、私搭亂建等為主的“臟亂”現象，對道路兩側和房前屋后進行美化、綠化。責任單位鎮，配合單位城管局、規劃局、國土局。
保障措施
（一）加強領導，落實責任。為加強對縣城環境容貌“臟亂”整治工作的領導，縣政府成立由縣長任組長，主管副縣長任副組長，有關單位主要負責人為成員的整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在城管局，具體負責整治工作組織、督導、檢查、驗收等各項工作。各成員單位要成立相應的組織機構，制定實施方案，明確分工和責任，確保將每項整治內容落實到位。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，按照市政府環境衛生綜合整治百日會戰實施方案要求，進一步加大城區環境綜合整治力度，以改善城區環境衛生面貌為目標，為我區大發展、快發展創造良好的城市衛生環境。
二、整治任務、責任單位及完成時限
（一）市容市貌整治
1、亂貼亂畫整治。對沿街墻體、建筑物、居民小區、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫、亂寫亂涂要徹底清除。
責任單位：八個街道辦事處、區市容環衛監察大隊。
完成時間：8月25日前達標，堅持長年。
2、臨街建筑物整治。對城區內主要街路的臨街舊建筑物進行粉刷，對主要街路臨街高層建筑的玻璃幕墻進行清洗，對區內南北出口的破舊建筑物粉刷一新。
責任單位：區市容環衛監察大隊。
完成時間：8月15日前。
3、占道經營整治。徹底清理街路、小區內的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經營；清除占用人行步道擺放經營的雞架、鳥籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。
責任單位：區市容環衛監察大隊。
完成時間：8月20日前達標。
4、牌匾廣告整治。（1）戶外廣告。對次要街路上的各種戶外廣告和牌匾進行嚴格規范。對未經審批擅自設置的布幔、條幅等其它形式的戶外廣告一律清除。（2）、牌匾。次要街路每個店面最多只可設置1塊橫匾和1塊刀匾，1樓多家店面的牌匾，必須統一規格。城區內所有商業網點不得設置落地牌匾和櫥窗牌匾，且牌匾不得帶有商業廣告。
責任單位：區市容環衛監察大隊負責次要街路廣告、牌匾的整治；區工商分局負責廣告、牌匾內容的審查。
完成時間：8月25日前達標。
5、步行街整治。按四政辦[20__]69號《關于對市區步行商業街加強管理的若干規定》要求，加強步行街的綜合治理，達到標準要求。
責任單位：區環境衛生管理處、區市容環衛監察大隊。
完成時間：8月25日前達標。
6、亂潑亂倒整治。一是繼續實行定時、定點傾倒垃圾制度，早6時前晚6時后為市區傾倒垃圾時間，垃圾清運及時，無隔夜暴露垃圾；二是嚴禁城區內所有單位和個人隨處丟棄各類垃圾；三是嚴格禁止沿街商業和飲食網點向馬路雨水井口傾倒污水、污物。
責任單位：區工商分局、區環境衛生管理處、區市容環衛監察大隊。
完成時間：8月5日前達標，堅持常年。
7、城市亮化整治。一是沿街商業網點的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來；二是沿街單位的門前、辦公樓、庭院要亮起來；
責任單位：區工商分局、區市容環衛監察大隊。
完成時間：9月10日前達標。
8、加強犬類管理。禁止各類犬在小區等內隨地便溺，對已發生隨地便溺的糞便由犬主人負責清除，對不清除者由城市管理部門予以處罰；在規定的區域內溜狗者必須由狗主人用韁繩牽引，防止犬類傷人事件發生，對無韁繩牽引者由公安部門負責予以處罰。
責任單位：區公安分局、八個街道辦事處及各社區。
完成時間：8月25日前。
（二）公共綠地和街路綠島整治
全面補齊次要街路行道樹，清除街路雜草，樹木要定期修剪，進一步加強管護。
責任單位：區園林綠化管理所。
完成時間：8月10日前，堅持長年。
(三）社區衛生整治
1、徹底清除居民小區及居民樓道、陽臺、自行車棚內的亂堆亂放，亂搭亂建，做到無亂搭亂建、亂堆亂放，陽臺規范整潔，車棚內車輛擺放整齊，樓體干凈目標。要逐個小區、逐個樓道、逐個車棚地進行整治。
2、定期進行下水井的清掏和管道的疏通，及時解決下水外溢問題，保持排水暢通。
3、小區路面無塌陷，無破損，無積水，無白色污染，做到全天候保潔。
4、小區內樹木花草缺失的要一次性補齊，被居民占為菜地的必須恢復。
5、居民小區樓道內的聲控照明燈要亮起來。
責任單位：區房產局（街道辦）、八個街道辦事處。
完成時限：8月15日前達標。
（四）單位衛生整治
1、實行城市衛生日和周末衛生日制度，落實門前“五包”責任制。各單位都要組織落實每月4日的城市衛生日和周末衛生日制度，徹底清除單位庭院內的衛生死角，做到單位庭院內及周邊無積存垃圾，無白色污染，無亂堆亂放，無亂貼亂畫，“門前五包”責任落實到位。
2、庭院內路面平整，無坑洼，無破損，排水暢通，道路硬覆蓋率達到100%，室內外廁所結構完好符合衛生要求，5－10月每周消殺一次。
3、徹底清除“四害”孳生地，定期組織開展除“四害”藥物消殺，進一步完善除“四害“防滅設施。
責任單位：區愛衛會、八個街道辦事處。
完成時間：8月15日前達標。
（五）市場衛生整治
1、嚴格治理場外經營。各類市場（含早市、晚市）嚴格禁止攤位外溢，主次街路的臨街商鋪及商亭不準店外擺放（堆放）商品經營，堅決取締小商小販占道經營。
責任單位：市場外溢由區工商分局負責，其余由區市容環衛監察大隊負責。
完成時間：8月25日前達標。
2、全面實行市場全程保潔。各類市場（包括早市、晚市）實行垃圾袋裝化管理，由收取衛生費的單位實際需要設專職保潔人員，進行市場的全程保潔。全程保潔的標準是從上市到散市，保潔員在崗在位，攤位內外整潔，垃圾袋裝化，無落地垃圾，市散地凈。
責任單位：市場主辦單位或收取衛生費的保潔單位負責保潔，區工商分局負責監管。
完成時間：8月25日前達標。
（六）環境污染整治
1、全面整治飯店油煙污染，排油煙必須通過高出樓頂的管道排放，堅決禁止直接向室外排放。已經造成的墻體污染要徹底清理，管道漏油的要全面維修，保持完好。
2、全面禁止商業網點利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣的擾民行為。
3、對市區現有的廢品回收站點要全部進入再生資源市場及收購亭，及時送往廢品回收公司。
責任單位：區公安分局、區工商分局、八個街道辦事處、區市 容環衛監察大隊。
完成時間：8月25日前達標。
（七）違章建筑整治
徹底拆除沿街兩側、居民區、市場內、單位庭院內等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。
責任單位：八個街道辦事處、區市容環衛監察大隊。
完成時間：9月20日前達標。
（八）城鄉結合部衛生整治
1、徹底清除積存垃圾。繼續加大對城鄉結合部、城區出口、城郊村屯、鐵路公路沿線等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度，達到無垃圾積存。
2、加強日常衛生管理。城鄉結合部要保證垃圾日產日清，城區出口、環城公路要保證達到無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂搭棚屋、無亂開店鋪的標準。
責任單位：山門鎮、城東鄉、八個街道辦事處、區環境衛生管理處、區市容環衛監察大隊。
完成時間：8月5日前達標。
（九）鞏固除“四害”成果
1、“四害”孳生地治理。城區內所有的垃圾場、垃圾中轉站、垃圾箱、公廁等場所，要全面進行環境衛生清理，定期進行藥物消殺，達到無暴露垃圾，公廁周圍潔凈，水體清潔無漂浮物。
2、“四害”防制設施建設。居民區、單位庭院要按照防制標準在各自轄區室外建立滅鼠毒餌站，毒餌站內要長期投有滅鼠藥物。
3、“四害”藥物消殺。（1）滅鼠。開展一次全區秋季統一滅鼠活動，城區內所有單位、場所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物，達到全面覆蓋，把鼠密度控制在國家規定的2%之內。（2）滅蟑螂和滅蚊蠅。以餐飲、宿舍、旅店、室內市場、單位食堂、醫院病房等服務行業為重點，在環境衛生整治的基礎上，采取藥物消殺的方法，開展統一消殺活動，確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規定的標準之內。
責任單位：區愛衛會、山門鎮、城東鄉、八個街道辦事處、區環境衛生管理處、區公廁管理處。
完成時間：“四害”防制設施建設在8月15日前完成，秋季統一滅鼠9月25日前完成。
（十）衛生基礎設施建設及管理
1、人行步道及小區路面維修及管理。一是對主次街路人行步道、居民小區內路面的破損、塌陷、隆起問題進行全面排查，出現破損、塌陷、隆起的，必須修復。二是嚴格禁止各類機動車在人行步道上行駛或停放，一經發現要從重處罰。三是加強人行步道和居民小區內路面的挖掘審批管理，未經主管部門審批，嚴禁挖掘人行步道和小區硬化路面。
責任單位：區市容環衛監察大隊、區道路建設維護管理所。
完成時間：8月25日前達標。
2、公廁建設及管理。一是已建成的水沖公廁要全部對外開放，包括與街道辦事處和公安派出所辦公用房同建的水沖廁所，同時沿街的機關辦公場所和個體商戶室內的水沖廁所也要全部對外開放。近年來小區開發中新建的水沖公廁，因各種因素改作它用的必須恢復。二是在商業區和繁華路段設置足夠的可移動公廁。三是對破損的公廁要及時維修，按公廁衛生標準進行清掃、清掏及定期消殺。城區所有公廁（包括機關、商戶室內的水沖廁所）都要設置統一、醒目的標志。
責任單位：區公安分局、八個街道辦事處、區公廁管理處。
完成時間：8月25日前達標。
3、果皮箱、垃圾箱（站）建設及管理。丟失的果皮箱、垃圾箱要補齊，輕微破損的要修復，完好率達到100%，并保持箱體整潔。居民小區內嚴重破損的垃圾箱堅決拆除，以封閉式手推垃圾車取代拆除的垃圾箱和覆蓋無垃圾箱的小區。對現有的垃圾中轉站進行粉刷和維護。定期對垃圾箱（臺、站）進行消殺。
責任單位：區環境衛生管理處、區市容環衛監察大隊。
完成時間：果皮箱修補8月15日前達標，其它9月25日前達標。
4、公用設施建設及管理。全面修復補齊街路、小區丟失破損的各類井蓋和雨水井箅；全面修復補齊居民社區破損丟失的各類健身器材。
責任單位：八個街道辦事處。
完成時間：8月25日前達標。
三、時間安排
從7月26日開始至10月31日結束，具體安排是：按照本方案規定的目標、標準和完成時限，全面進行建設和整治；按照規定的完成時間，對各項整治和建設嚴格進行驗收。
四、保證措施
1、切實加大領導力度。成立城區環境衛生綜合整治百日會戰指揮部。成員如下：
總 指 揮：王 宇 區委副書記、代區長
副總指揮：李洪福 區政府副區長
成 員：陳玉民 區愛衛會副主任
蘇鳴珊 區建設局局長
張慈慧 區監察局局長
李國泰 區委宣傳部副部長
王世英 區 教育局局長
魏稀君 區財政局局長
張振東 區衛生局局長
王傳義 區房產局局長
梅書彤 山門鎮鎮長
崔國輝 城東鄉鄉長
張紹君 四馬路街辦事處主任
張秋宇 北市場街辦事處主任
孫秀娟 解放街辦事處主任
張淑萍 七馬路街辦事處主任
任鳳臣 黃土坑街辦事處主任
李 碩 平東街辦事處主任
周建華 北門街辦事處黨工委書記
郭殿海 平南街辦事處主任
鄒立民 區委辦公室副主任
翟冠慧 區政府辦公室副主任
孫敬君 區公安分局副局長
李曉峰 區工商分局副局長
王福民 區建設局副局長
張 仁 區建設局黨委副書記
劉 鵬 區建設局副局長
指揮部下設辦公室，負責城區環境衛生綜合整治的組織協調、情況調度、部署任務、檢查驗收等日常工作。辦公室設在區愛衛會。
辦公室主任：陳玉民（兼）
辦公室下設8個專門工作組：
（1）環境衛生整治工作組 組長：王福民
（2）市容整治工作組 組長：劉 鵬
（3）居民小區整治工作組 組長：王傳義
（4）除“四害”整治工作組 組長：陳玉民
（5）城市基礎設施建設工作組 組長：張 仁
（6） 市場整治工作組 組長：李曉峰
（7）宣傳報道工作組 組長：李國泰
（8）效能監察督導組 組長：翟冠慧
一、基本情況
*市現有9縣2區共173個鄉鎮（含城關鎮），經濟發展相對滯后，鄉鎮基礎設施建設不完善，管理跟不上，環衛設施和監督機構也不健全，鄉鎮環境衛生不同程度地存在著“臟、亂、差”的現象，廣大居民的文明衛生意識也不強，鄉鎮秩序比較混亂，車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放、亂涂亂畫、私搭亂建、占道經營、馬路市場、店外經營現象也很嚴重。根據我們*市鄉鎮環境衛生的現狀，按照市委、市政府的要求，我委制定了《關于小城鎮（指鄉、鎮政府所在地）環境衛生綜合整治的意見》和《*市鎮(鄉)區環境衛生整治考核標準》，市“四城聯創”指揮部在此基礎上，制定出臺了《*市鄉鎮環境衛生綜合整治活動實施方案》，按照“市級推進、縣級負責、鄉鎮落實、群眾參與”的原則，以提高居民文明衛生意識為關鍵，以改變環境面貌為重點，深入開展鄉鎮環境衛生綜合整治活動。
二、主要做法
（一）建立組織，確定目標，各級領導具體負責
這次鄉鎮衛生綜合整治活動，*市委、市政府高度重視，責成市“四城聯創”活動指揮部具體負責整治工作的領導、動員、督查、總結和獎懲，成立了市綜合整治辦公室，成員主要有市建委、規劃局、文明辦、農辦、衛生局、交通局、公路局、公安局、工商局、農業局、水利局、林業局、財政局、國土局、商務局等15個單位組成，日常工作由市文明辦負責。市委書記宋璇濤、市長化有勛、副市長耿廣智對此次全市鄉鎮環境衛生綜合整治工作高度重視，多次深入鄉鎮一線進行檢查、指導工作，并提出了具體的要求。
各縣區、鄉鎮也成立了鄉鎮環境衛生綜合整治領導小組和辦事機構，縣區由一名政府主要領導負責，鄉鎮由黨委書記或鄉鎮長主抓。各縣區、各鄉鎮將工作任務進行細化分解，鑒定了目標責任書，實行目標管理，做到層層有人抓，事事有人管，建立縱向到底、橫向到邊的“三位一體”環境衛生綜合整治工作格局，爭取在三個月的時間內，達到我市各鄉鎮鎮區秩序文明有序、鎮區環境干凈整潔、鎮容鎮貌煥然一新、鎮區環衛設施基本完善、鎮區建設規劃統一、環境衛生管理機構健全、居民文明衛生意識明顯提高的目標。
（二）廣泛宣傳，深入發動
我們*市在3月6日召開了有市建委、市規劃局、市文明委等局委相關人員參加的市鄉鎮環境衛生綜合整治工作座談會，并于3月15日在市委召開了由市、縣、鄉主要領導參加的全市鄉鎮環境衛生綜合整治動員大會，4月13日又在泌陽縣馬谷田鎮召開了全市鄉鎮環境衛生綜合整治工作現場會，全市鄉鎮環境衛生綜合整治工作全面啟動。全市鄉鎮環境衛生綜合整治活動動員大會召開后，各縣區高度重視，迅速進行傳達貫徹，普遍成立了領導小組，制定下發了實施方案，在最短的時間內對整治活動進行了安排部署。各鄉鎮也通過層層召開會議，利用廣播、宣傳車、橫幅、明白紙、宣傳單等多種形式，向廣大群眾進行宣傳和動員。截止目前，市“四城聯創”指揮部制作、發放鄉鎮環境衛生綜合整治快報14期，全市縣鄉共懸掛條幅6902條，張貼標語近6萬張，發放明白紙64.5萬份，出動宣傳車1萬多臺次，組織義務勞動2萬多次。新蔡縣綜合整治指揮部在縣電臺、電視臺開辟鄉鎮環境衛生綜合整治專欄，組織新聞記者深入到整治活動第一線進行跟蹤采訪，全方位宣傳報道，到目前已發新聞稿件20條，制作專欄3期，全縣共出動宣傳車80多臺輛次，張貼宣傳標語、橫幅260幅，發放明白紙12000份。
（三）建立獎懲兌現機制
這次集中整治工作任務完成情況將作為對縣區和各鄉鎮年度考核的重要內容，作為對鄉鎮主要負責同志提拔使用的重要依據。集中整治結束后，市里將對先進縣區和工作特別優秀的鄉鎮進行表彰獎勵。同時，各縣區也對先進鄉鎮和單位予以表彰獎勵；對行動不力的鄉鎮和單位，除通報批評、媒體曝光外，給予經濟處罰。比如，泌陽縣財政拿出100萬元，以“以獎代補”的形式用于鄉鎮環境衛生綜合整治，并決定在總評比中，對前兩名的鄉鎮分別給予5000元、3000元獎勵，對后兩名的鄉鎮分別予以5000元、3000元的處罰。從4月26日至30日，市里組織了10個考評組，依據《*市鄉鎮環境衛生綜合整治活動實施方案》的要求，按照“公開、公平、公正”的原則，對全市186個鄉鎮（辦事處）進行了全面檢查評比，按照量化計分結果，分農村鄉鎮、縣城城區所在鄉鎮（街道辦事處）、市區街道辦事處三個類別，以縣區為單位進行考評排序，評選出了階段性的紅旗單位、黃牌警告單位和黑旗單位。5月17日，全市召開了市縣鄉主要領導參加的鄉鎮環境衛生綜合整治第一次情況通報會，在會上，驛城區朱古洞鄉等29個鄉鎮（街道辦事處）被授予紅旗單位稱號，驛城區胡廟鄉等13個鄉鎮（街道辦事處）被黃牌警告，驛城區香山鄉等13個鄉鎮被明確為黑旗單位。會議結束后，被評為黑旗單位的鄉鎮的負責人分別接受了市電視臺的一分鐘采訪，作了表態發言，這次采訪在市電視臺連續播放一周。同時，根據市委研究的意見，得一次黑旗，該鄉鎮年終不得參加“公仆杯”評比。對于連續二次得黑旗的鄉鎮，建議該縣區黨委政府對其主要領導作出組織處理意見。這些措施都卓有成效地推動了整治工作的開展。
（四）強化督導，注重實效
為了更好地完成此次鄉鎮環境衛生綜合整治任務，市委、市政府成立了10個由處級干部帶隊的督查組，每個督查組負責督查一個縣（區），督查組每兩周進行一次檢查，匯報一次情況，每月搞一次大型檢查，進行階段性總結。并且，10個縣區督導組長還帶隊進行換位督導，進行推磨式檢查。對于打分排序表，督導組和被檢縣政府主要領導都要簽署意見，最后匯總結果。市“四城聯創”指揮部已經向11個鄉鎮下發了限期整改的督辦通知，對9個在鄉鎮環境衛生綜合整治活動中工作不力的單位進行了通報批評，最近又對掛黑旗的13個鄉鎮進行了重點督查。當然，督導不是目的，主要目的在于通過切實有效的督導，來打基礎、抓根本、建精品、求實效，將我市鄉鎮環境衛生綜合整治工作做扎實、做到位。
三、取得的成績
全市各鄉鎮自3月15日動員會以來，動作比較快，力度比較強，資金投入力度也不斷加大。據不完全統計，全市縣級以獎代補方式共投入資金373萬元，鄉鎮道路硬化投入6254萬元，修建排水溝3382萬元，環衛設施建設1078萬元，市場建設6939萬元，環衛工人年工資471萬元，綠化485萬元，亮化582萬元，客運站及停車點建設332萬元，上述項目累計投入達到2億多元。全市范圍內掀起了整治鄉鎮環境衛生的，并且取得了可喜的成績。
（一）基礎設施明顯改善。鎮區共硬化和升級改造道路48萬平方米，新設道路隔離柵欄近9萬米，新建標準排水溝17.6萬米。新建和在建市場246個、客運站146個、臨時停車點405個、小游園92個，便民超市595個。新裝路燈6824盞，新植各類風景樹19萬棵。如高新區關王廟鄉投資300余萬元，新修拓寬街道4條，兩側新建兩層以上標準化門面房400多間，鋪設下水管網1400米，安裝路燈98盞，改變了過去“夜晚一片漆黑、夏季無處排水”的現象，群眾反映很好。汝南縣馬鄉鎮以打響梁祝品牌為切入點，高標準、高品位推進馬鄉城鎮建設綜合管理工作，投資30萬元在鎮出入口及其它街道路口建設大型雕塑和標志，更換各類牌匾80余塊，建綠化帶1200米，栽植各類花草樹木3600余株，建成花園式單位12個。
（二）環衛設施和隊伍建設逐步完善。鎮區新購置垃圾清運車480輛、灑水車195輛，新設置垃圾池（箱）2698個、果皮箱4966個。新建和在建垃圾填埋場233個，垃圾臨時堆放點1195個，街道公廁307個。固定環衛工人1172名，月平均工資340元。如平輿縣萬金店鄉按照“門前四包”的規定，由鄉直單位和臨街門店統一購買放置垃圾筒69個、果皮箱120個。
（三）鎮區環境得到有效治理。鎮區共拆除違章設施9342處，拆除違規商棚1萬余個。取締馬路攤點1.5萬個，清理店外經營2.2萬戶。清理垃圾9.5萬立方米，清理溝渠和污水19萬平方米。刷新建筑物立面25萬多平方米，清理亂貼亂畫6萬多處，清除占道建筑材料及雜物7萬多立方米。如西平縣全縣到目前為止各鄉鎮街區共修補、新植樹3000余棵，清理垃圾500余噸，拆除違章建筑、臨時棚點640余處，清理店外經營、馬路攤點2300多個，清理臨街堆放磚瓦物料堆350余個，修補、硬化路面3600平方米，規范車位、廣告牌位1600多個，各鄉鎮鎮區初步實現了停車歸點、經營歸市、街面整潔、綠化合理、文明有序的目標。
（四）廣大群眾的文明衛生意識有所提高
此項活動開展的過程，也是廣大群眾文明衛生意識逐步提高的過程，他們由不理解、駐足觀望，到拍手稱快，主動參與，為鄉鎮開展環境衛生綜合整治奠定了堅實的思想基礎和群眾基礎，也為今后加快推進社會主義新農村建設提供了有力保障。
總之，大部分鄉鎮通過清掃街道、清運堆積的垃圾、拆除違章建筑和臨時棚點、清理店外經營和馬路市場、清理臨街堆放的磚瓦物料堆、規范車位、修建花壇綠籬、修建市場、修建道路排水設施、硬化拓寬路面、安裝路燈、購置擺放果皮箱垃圾桶等工作，使整治工作見到明顯成效。
四、存在的不足
通過前段時間的鄉鎮環境衛生綜合整治，我們取得了可喜的成績，但是，從整體上看，宣傳工作力度還不夠，媒體沒有及時跟上，社會宣傳聲勢也不大；從面上的情況來看，縣與縣之間、鄉與鄉之間工作進展還很不平衡，有些鄉鎮硬件建設和軟件建設沒有做到“兩手抓”，只重硬件建設，忽視軟件建設，沒有明確的發展規劃。絕大部分鄉鎮領導親自掛帥，出思路想辦法，工作非常出色，但也有一些鄉鎮一味地強調資金欠缺等客觀因素，眼中只有困難，而不去開動腦筋想想辦法。還有少數鄉鎮雖然有所行動，但力度不大，處于應付狀態，沒有真抓實干的勢頭。一些亟待解決而且容易解決的問題還沒有解決，主要表現在：一是鄉鎮環衛人員的職責意識和群眾的文明衛生意識還不強，導致鎮區路面衛生還比較差，道路兩側堆放垃圾有時也無人問津。二是私搭亂建、違章建筑問題仍很突出，管理力度不夠。三是機動車輛、非機動車輛還存在著亂停亂放的現象。四是垃圾箱、垃圾池、清運車等環衛設施還不夠完善，環衛人員不固定。
五、下步工作打算
當前我們*市鄉鎮環境衛生綜合整治工作已經進入最后沖刺階段，雖然許多重點難點問題不同程度地顯現出來，但我們更要迎難而上、難中求進，為確保此次鄉鎮環境衛生綜合整治任務能夠按期圓滿完成，我們決定在下步工作中做到以下幾點。
（一）進一步提高認識，統一思想。面對當前鄉鎮環境衛生整治工作的現狀和建設社會主義新農村的現實需要，要重點解決群眾組織動員難、“釘子戶”處置難、沒錢干事難的被動局面，克服“等、靠、要”的消極思想，以強烈的事業心和責任感，積極想方設法解決問題，推進整治活動深入開展。
（二）進一步依靠群眾，發動群眾。決定鄉鎮環境衛生整治效果好不好、能不能持久的一個重要因素，就是我們的工作夠不夠深入和主動，群眾發動得充分不充分。鄉鎮環境衛生整治不是臨時動員突擊一下就能搞好，需要調動方方面面的力量，齊心協力、全力以赴。要通過多種方式讓群眾看在眼里、聽在耳里、想在心里、落實在行動上。廣大群眾是這次整治活動的主體，只要我們深入細致、不厭其煩地做好宣傳發動和思想工作，把群眾的思想都統一起來，積極性都調動起來，人人都來關注和參與，有人出人，有錢出錢，有力出力，相信在很短的時間內我們的鄉鎮環境面貌一定能夠煥然一新。
（三）進一步健全長效機制，不斷提高管理水平。各鄉鎮在加快環境衛生基礎設施建設的同時，在制度建設、長效管理上做文章，譬如在“保潔員管理”、“建筑材料堆放管理”、“門前五包”等管理中，積極探索一些好的做法并形成制度固定下來，并做好廣泛宣傳工作。加強檢查，督促落實，該表揚的表揚，該處罰的處罰，形成習慣，達成共識。
