發布時間：2024-02-19 15:23:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的旅游經濟現象樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、背景介紹
2009年為積極應對金融危機，充分發揮旅游業在擴大內需促進增長的重要帶動作用，促進旅游產業加快恢復振興，加速建設旅游經濟強市，四川省興文縣推出一些列措施促進旅游經濟恢復與發展。且隨著成貴快鐵于2010年12月31日正式開工，預計工期為3-5年，屆時將以點串線連成四川的高速鐵路網絡，從成都出發到達興文縣的時間將從7個小時縮短至1小時30分鐘。與此同時，成渝、成西、成貴、成蘭鐵路建成后，成都6小時可達北京、廣州，8小時內可達上海、沈陽。這將成為解決興文縣旅游業發展交通不變，客源地狹窄的重大脫破口。
二、興文縣旅游業的基本概況
從自然資源方面看，興文縣位于四川盆地南緣，川滇黔結合部，歷史悠久，自然資源特別是旅游資源比較豐富。目前興文縣已開發的旅游產品有石海洞鄉風景區和王山風景區。其中以石海洞鄉旅游區為主，且前者開發較早，旅游景區基礎設施建設已經較為成熟。興文石海景區面積70平方公里，以巖溶地貌為特色，以石林、溶洞為基礎構景，地表奇峰林立，千姿百態地下溶洞交錯，洞中有洞，如謎宮仙境，并于2005年被聯合國教科文組織批準為世界地質公園。
城西20公里的王山鎮，植被蔥翠，均海茫茫，清幽靜雅；山門溝谷溪流、瀑布湖潭、洞穴奇石等自然景觀字熔宙冶，渾然天成。主要有飛霧谷、道洞、黑帽頂、壽山湖等片區。王山自古即為名山。昔名石頭大寨、輪縛大囤，又名南春山。自宋代起，這里便是都掌族（即族）的生息之地。至今，山上還保存著人所建大、小寨門、古城墻、古城堡等戰場遺跡。2000年2月，王山正式被四川省人民政府批為省級重點風景名勝區。
從人文領域看：興文縣作為四川省最大的苗族聚居縣，興文有苗族同胞3.6萬人，園區內苗族風情濃郁，到苗寒文化中心一游，穿一回艷麗的苗家服飾，喝過十二道攔路酒，和苗人一起配以蘆笙、牛角號吹奏，一起載歌載舞，或過一過豐富多彩的苗家節目，讓人留戀往返。景區苗寨文化中心每晚舉辦苗族風情表演篝火晚會，苗族每年民族活動有“踩山節”、“趕苗場”、“蘆笙會”、跳花節、高樁戲；景區每年春節舉辦“川南苗族風情節”，三四月舉行“苗族花山節”。此外興文縣還曾是族聚居地，族是一個充滿傳奇色彩的民族，距今已消失500余年。但公園內至今仍保留著許多人的遺物遺跡。洞內外保存完好的巖畫、七星灶、濾硝池、石城堡等遺跡，神奇獨特，撲朔迷離，記錄著一段段苗歷史。人后裔每年農歷9月初9前后9天舉辦盛大的“人賽神節”活動，以祀先祖。
三、興文縣旅游業發展的不足
由于交通制約等因素，以及缺乏有效的旅游市場營銷機制，缺乏與周邊相關旅游產品的銜接，導致了興文縣旅游者規模長期維持在較低水平，與興文縣高質量的旅游資源和良好的景區環境形成了強烈的反差。根據資料顯示，旅游者在興文縣的停留時間短，不過夜的旅游者占51%，停留一夜的旅游者占38%，過境觀光游的特征十分明顯。主要原因是四川省和重慶市是興文縣的主要客源地，其中成都、重慶、宜賓、瀘州、自貢、綿陽的旅游者占旅游總人數的68%以上。此外興文縣省外旅游者的比例與周邊蜀南竹海等旅游景區相比還有很大差距，國內遠程市場及區域聯動市場的潛力巨大。海外市場方面，興文縣近2年的入境旅游者人數都在2000人次左右，多為港澳臺的旅游者，海外旅游市場還有很大的發展空間。
四、興文縣旅游業的發展方向
第一，大力開發具有歷史文化價值的旅游資源。在走訪中發現，除了現有的石海風景區和王山風景區，具有開發價值的還有凌霄城和九絲城遺址等。特別是凌霄城海拔1001.1米，孤峰高聳、除有一陡峭的石梯與山下相通外，其余都是懸崖絕壁。南宋筑城抗元，明為都掌人據點，民國時川南革命軍據守數月。主要景點有暈素井、凌霄城遺址，宋代石刻，山下有14個乳花洞，可與龍塘溝、飛虹溝組合開發。這里是川南游擊縱隊的根據地，不僅具有歷史文化價值，同時也是一個紅色革命紀念地。且2009年興文縣被批準給革命老區縣，開發紅色旅游對興文縣具有很高的開發價值。
第二，設立專項資金，對已經開發的旅游資源進一步開發和完善，同時開發新的旅游形式。如從2009年開始，興文縣每年從財政資金中撥出200萬作為旅游發展資金，主要用于重大旅游發展項目，鄉村旅游以及組合市場營銷。
第三，開發具有地區特色的旅游商品。旅游商品是一個很能創造經濟價值的商品。游客在旅游地都很希望買到一個具有該地區特色的小商品，以作紀念。在走訪中發現，風景區的旅游商品缺乏特色，特別是與蜀南竹海的旅游小商品非常類似，替代性很強，很難給顧客留下深刻印象。
第四，進一步打造旅游區的民族特色文化。興文縣是一個苗族比較集聚的區域，苗族文化內容十分豐富，深入打造苗族文化使其魅力進一步提升。同時，興文縣也是人文化遺址集中區，深入研究古人文化，豐富文化內容，提高其文化的吸引力。進而增加興文縣的旅游業活力。
(一)國外發展狀況
鄉村旅游在國外已有三十多年歷史，開展得比較成功的是一些歐美發達國家。20世紀60年代初，當時的旅游大國西班牙把鄉村的城堡裝修改造成飯店，留宿過往客人，這種飯店稱為“帕萊多國營客棧”。同時，規劃建設大農場、莊園，提供徒步旅游、騎馬、滑翔、登山、漂流、參加農事活動等項目，從而開創了世界鄉村旅游的先河。鄉村旅游盡管在歐洲發達國家可以追溯到19世紀中期，但大規模地開展還是在20世紀80年代以后。鄉村旅游可以說是現代旅游文化中的一項新事物，然而它卻以極快的速度，迅速在各國發展起來。特別是在美國、法國、波蘭、日本等國，鄉村旅游得到倡導和較大發展，具有相當的規模，并且已走上規范發展的軌道，顯示出極強的生命力和越來越大的發展潛力，對當地的鄉村經濟發展發揮了極大的推動作用。
鄉村旅游開發在世界各地發展迅猛，2001年意大利一萬多家鄉村旅游企業共接待游客2100萬人次，營業額達9000億里拉(約合4.3億美元)，比2000年增加了12.5％。在美國有30個州有明確針對農村區域的旅游政策，其中14個州在它們的旅游總體發展規劃中包含了鄉村旅游。新興的“綠色度假”旅游活動每年給法國農民帶來的收益相當于全國旅游業收入的四分之一。加拿大、澳大利亞、新西蘭、前東歐和太平洋地區的許多國家都認為，鄉村旅游業是農村地區經濟發展和經濟多樣化的動力。
(二)國內發展狀況
我國鄉村旅游發展大體可分為三個階段：第一階段，上世紀90年代以后大都市郊區的一些著名景點附近產生了農家樂鄉村旅游的萌芽形態，主要以提供當地特色餐飲和兜售鄉村土產特產為主要表現形式，此時的鄉村旅游基本處于依托著名景區景點的自發和粗放式經營的階段。第二階段是1997年以后，鄉村開始出現游客采摘等簡易的體驗類鄉村旅游產品，逐漸開始有觀光果園、觀光花園和觀光農場出現。采摘活動是這種經營方式的代表，它在京津冀、長三角和珠三角地區表現得尤為明顯。大都市區旁的鄉村地區也開始出現休閑度假的旅游度假村等鄉村旅游經營業態。但整體上還缺乏有規模、規劃好的鄉村旅游形式。第三階段是在2005年以后，國家旅游局將2006年定為“鄉村旅游年”，同時，“十一五”規劃將社會主義新農村建設列為重要內容，鄉村旅游開始高速發展。同時，隨著經濟的快速發展，很多企業開始介入鄉村旅游的發展，開發較大規模的農場，或者綜合利用農村環境資源，結合農、林、牧、漁等資源，提供較多樣化的服務。
二、鄉村旅游對農村經濟的促進作用
首先，鄉村旅游的發展大幅增加了農民的經濟收入，減小了城鄉差別，一定程度上解決了農村剩余勞動力的就業問題。京郊很多經營農家樂的農戶不用到城市打工，利用所在農村的綠色環境，農家的特色餐飲吸引城市消費者，就能獲得很好的經濟收益
其次，鄉村旅游的發展優化了農村經濟的產業結構。以往的農村經濟形式更多的是以糧食作物的種植為主導，間或夾雜蔬菜及水果的種植，還有一些地區從事家禽家畜的養殖。鄉村旅游的發展為鄉村旅游產品的豐富提供了發展契機，農家特色餐飲、民居住宿、土特產品銷售、體驗式農莊、農村特色的旅游紀念品等創造了比原來的農村種植和養殖產業更好的經濟效益，觀光農業和生態農業快速發展，優化了農村經濟的產業結構。
第三，鄉村旅游的發展促進了農村區域經濟的發展。以北京為例，北京周邊的郊區山地分布密集，房山、門頭溝、昌平、延慶、懷柔、密云等都具有較多的山地資源。過去，山區意味著交通不便、農民收入低、文化水平落后，而且經濟形勢不容樂觀。隨著新農村建設逐步展開和鄉村公路等基礎設施的建設，交通的便利為山區鄉村旅游的落地生根創造了條件。北京近年創新了一種嶄新的山區發展模式――“溝域經濟”。這些對京郊溝峪的區域規劃促進了京郊鄉村旅游的發展，同時推動了農村區域經濟的發展。
第四，鄉村旅游的發展可以加快農村經濟市場化進程。針對日益增長的鄉村旅游客源需求，豐富鄉村旅游產品種類和形式，不斷提高鄉村旅游的吸引力，促進鄉村經濟發展。近幾年，北京鄉村旅游業界通過不懈努力，在“農家樂”基礎上，開發、培養了一系列差異化、有特色、受到游客喜愛的鄉村旅游產品。而北京市旅游局也針對到北京郊區的自駕車旅游者和徒步旅游者呈迅猛增長的趨勢，進一步完善這些消費者所要求的服務范圍和內容。
三、鄉村旅游發展中的問題
(一)鄉村旅游經濟發展的趨同化
以北京周邊農家樂旅游方式為例，這些經營者的思維特征是實用理性，他們重模仿、缺創新，所以經營理念雷同。主要體現在農家庭院的建筑樣式、園林風格、室內陳設、菜肴品種、娛樂項目等都比較趨同，缺乏個性化色彩。
(二)鄉村旅游經濟的過度商業化
過度商業化造成有的農戶為了從事農家樂經營，在自家院子旁私搭亂建許多簡易設施，然后把這些違建設施承包給其他人經營。有的則是由開發企業投資，在鄉村建立大型度假村、豪華酒店以及休閑或娛樂中心，走商業化經營的路子。還有的在景區或鄉村附近建造所謂的民俗村，走所謂的民俗表演路數，借機強迫客人消費。商業化運作可以促進農家樂的發展，完善農家樂的產品，增加農家樂的宣傳力度，提高鄉村農戶的經濟收入。但過度的商業化運作將會使農家樂鄉村旅游變味，丟掉傳統和淳樸的鄉情，同時也丟掉了農家樂賴以生存和發展的鄉村文化特色。
(三)鄉村旅游經營的管理缺失
各種經營組織對鄉村旅游地跑馬圈地，由于沒有規劃、各自為戰，造成整體環境發展不協調，各家自掃門前雪使農家樂的周邊環境無人關心，各家各戶密集發展，導致旅游地往日舒緩、錯落有致的院落變得繁雜混亂，非常像城市中擁擠的建筑，所不同的只是院子與高樓的區別。占地經營造成植被減少，環境破壞日益嚴重，長此以往，鄉村旅游對鄉村經濟的推動作用將逐漸減小，鄉村經濟的發展將不可持續。
(四)鄉村旅游環境破壞嚴重
鄉村環境包括鄉村的自然生態環境和文化環境，是鄉村旅游可持續發展的根本。農家樂旅游所倡導的是保護自然、享受自然，但一些地方在農家樂旅游開發建設上卻脫離自然、大興土木、貪大求洋，不僅與農家樂鄉村旅游樸素、本土的內涵相脫離，而且還破壞了農村環境。
四、發展鄉村旅游的建議
鄉村傳統文化是鄉村旅游的靈魂。要深入挖掘優秀的民族民俗文化，不斷提升鄉村傳統文化的魅力和旅游吸引力，推進鄉村
傳統文化的產品化，變文化優勢和資源優勢為經濟優勢。同時，注重對鄉村傳統文化的保護，在實踐中摸索繼承和發揚鄉村優秀傳統文化的新路子，使鄉村旅游成為弘揚優秀鄉村傳統文化的重要渠道，防止將優秀的傳統鄉村文化庸俗化。筆者認為，可從以下幾方面著手建立城市文化和鄉村文化建設的良性互動機制。
(一)在保持鄉村傳統文化的基礎上增加鄉村旅游的魅力
中國眾多的鄉村承載了豐富的傳統文化信息，傳承著中國悠久的農耕文化，積聚著中華傳統文化的精華。而中國的城市文化在發展過程中吸納了眾多的西方文化因子，難以保存中國最為原始真實的傳統文化面貌。故而使城市文化與鄉村文化之間出現了巨大的文化差異，而這正是促使鄉村旅游流行和快速發展的根本。
傳統文化與鄉村旅游的靜態互動使鄉村旅游產品蘊涵深厚的傳統文化，鄉村旅游是保護傳統文化的最佳方式之一。鄉村旅游促進傳統鄉村文化的復興，傳統文化支持鄉村旅游產品創新并且強化地域文化特色；鄉村旅游促進傳統藝術發展，而旅游藝術品又可促進傳統文化復興。但是，目前傳統文化與鄉村旅游的動態互動除極少數是良性互動外，絕大多數卻是惡性互動。對此，我們可以采取下列措施：
首先，根據鄉村旅游地的傳統文化特點統一鄉村旅游的發展規劃，制定完善的可持續發展規劃。規劃必須體現鄉村文化，杜絕城市文化的簡單復制，杜絕出現鄉村中的城市。按照村一級或鎮一級成立專門的鄉村旅游經營管理機構，按照旅游主管部門制定的發展建設規劃，規范項目的管理，確保旅游者人身財產安全，促進鄉村旅游有序競爭和可持續發展。
其次，對鄉村旅游統一經營管理。對于鄉村旅游的經營，鄉鎮一級或村一級應該制定統一的規范和章程，統一經營管理、統一收費標準、統一對外宣傳。由專門的管理機構對鄉村旅游從申辦環節到經營管理環節嚴格控制和監督，并進行動態跟蹤管理，對不符合要求、不達標準的經營戶進行摘牌并停止營業。保證鄉村旅游的鄉村性和經營的規范性，使其良性發展。
第三，由政府主導，配合鄉村旅游經營實體，統一鄉村旅游的對外宣傳，吸收社會資金投入，開發核心景區景點，鼓勵和引導農民參與旅游接待服務。采取公司推動的形式，即“公司+農戶”的經營方式，出臺優惠政策，引進有經濟實力和市場經營能力的企業，改善基礎設施建設和環境，指導、組織農民開展地方風情、漁耕文化、農耕文化等旅游活動，加強對外宣傳的力度，讓更多的城市游客了解鄉村旅游和鄉村傳統文化。
(二)積極尋找鄉村文化和城市文化的結合點，實現鄉村旅游產品的特色化和多元化
實踐證明，一般的城市游客對鄉村原生態文化的要求具有兩面性：一方面，游客希望體驗真實的鄉村文化和景觀，另一方面，城市居民無法忍受基礎設施、衛生狀態、舒適程度等方面的落后。為此，可通過科學規劃和設計，在盡可能使鄉村整體景觀和氛圍保持濃郁鄉村性的同時，利用現代化的技術手段改善鄉村基礎設施和環境質量，加強標準化建設，提高農民素質和文明程度，以適應城市居民的需求。人們的旅游需求日趨多樣化，出游時往往有觀光、休閑度假、品嘗美食、增長知識、尋幽訪古等多重目的。農民通過文藝表演、旅游服務、生產旅游紀念品、直銷農副產品等方式來不斷豐富旅游產品，由此可以擴大旅游收入來源。多元化的旅游收入有利于農村經濟、農業經濟與旅游經濟的協調發展，減輕農村經濟因旅游和農業生產的季節性而產生波動。
一、關于鄉村生態旅游
生態鄉村旅游是以鄉村為背景，具有生態旅游內涵的一種綜合旅游。我國對于鄉村生態旅游的研究開展較晚，研究較少，不少學者諸如王嘉學（2005）、劉德謙（2006）、曹瑞祺（2010）等對于鄉村生態旅游提出了自己的看法，但到目前為止學術界對于鄉村生態旅游的定義尚未有統一的權威共識，學者們均認為其是“鄉村旅游”與“生態旅游”的結合體，不僅能滿足旅游者的休閑觀光，放松娛樂的需要，還具有生態體驗和生態教育的功能。鄉村生態旅游以優美的原生態自然環境為背景，崇尚綠色、注重環保，講求資源的循環高效利用和廢舊資源的再利用，與社區經濟的發展和環境的保護聯系很緊密，具有鄉村性、體驗性、生態性、教育性等特征。
低碳經濟的理念核心是充分運用陽光、風等自然資源和一些化學清潔能源例如氫，少量一氧化碳等能源，實現能源的高效利用，進而追求低能耗、低排放、低污染，為節能減排和發展循環經濟做出貢獻。低碳經濟下的鄉村生態旅游既能滿足旅游者的休閑體驗，又能展現鄉村的獨特魅力，以產業化帶動鄉村發展的一種綠色環保的旅游模式。從世界范圍來看，發達地區的鄉村生態旅游已經形成一定規模，但我國鄉村生態旅游還處于發展初級階段，很多機制有待完善，部分鄉村生態旅游區發展方式還是傳統的粗放型。因此，構建鄉村生態旅游的可持續發展模式是必要的，要倡導低碳旅游消費方式，進而提升經濟效益與社會效益，最大限度的實現節能減排，保護鄉村環境，使鄉村的生態環境成為經濟轉型的重要依靠。
二、目前鄉村生態旅游發展現狀
1.政府政策支持力度不大，生態旅游規劃不到位
目前，部分地方政府對于鄉村生態旅游發展不夠重視，對其帶來的經濟與社會效益認識不到位，導致旅游發展相對滯后。其次，部分地區雖然開始發展鄉村生態旅游業，但其發展水平受到很多限制，沒有為低碳鄉村生態旅游擬定科學合理的發展規劃、制定相關的政策法規；同時，政府對于鄉村生態旅游旅游的投資較少，建設過程中缺乏資金投入，使得鄉村生態旅游硬件資源不具備，軟件資源也缺乏，技術上的指導也就無從談起，導致許多打著發展低碳鄉村生態經濟旗號的旅游區甚至沒有對其碳排放量有過具體的統計，更別說在這基礎上開展合理的整體規劃，科學的旅游經營模式和旅游路線設計。
2.旅游者環保理念薄弱
盡管我國近些年多次提倡綠色環保的生態發展理念，建立資源節約型社會的理念已深入人心，但是很多旅游者由于素質參差不齊，觀念不強，對于低碳環保等的認識沒有達到一定的高度，在旅游過程中的衣食住行、購物娛樂等方面不注重節能減排，不注重在旅游中踐行低碳環保的生態理念。例如很多單位集中在節假日安排旅游，使得旅游壓力劇增，旅游地點選擇時沒有避開旅游熱點，這對于鄉村旅游環境的承載力有著很大的威脅。還有很多旅游者都采取自駕游的形式，汽車的排放量逐漸增大，不利于減少碳排放，部分旅游者為了便利，旅途中多次使用一次性餐具及塑料制品包，積少成多，對環境造成的污染很大，由于公共假日集體出游造成的垃圾數以噸計，垃圾清理工作量隨之劇增。因此，樹立正確的旅游意識、建立全民參與低碳的生態旅游模式刻不容緩。
三、低碳經濟下發展鄉村生態旅游的有效策略
1.做好宣傳與教育工作
目前，部分各地政府對于鄉村生態旅游的重視程度有待提高，鄉村村民對于生態旅游的認識仍處于模糊狀態，對于其產生的經濟的效益與社會效益不得而知。因此，加強生態旅游的宣傳教育是十分必要的。各地政府首先要重視鄉村生態旅游業的發展，深入思考綠色、環保、低碳的旅游模式對于鄉村發展的意義，對鄉村地區的旅游經營管理者進行節能減排的相關培訓，使旅游業管理者認識到發展鄉村生態旅游的生態價值、經濟價值和社會價值，政府帶頭保護原生態資源，保護物質與非物質文化遺產。其次，要對鄉村旅游區村民進行培訓，提高當地村民的文化素質，注重民俗文化的開發與保護，教育村民保護文化遺產和鄉土特色資源，進而提升他們的本土文化認同感和自豪感。
2.建立鄉村生態旅游產業鏈機制和科學的鄉村生態旅游發展區域
以前鄉村的主導產業是以農業為主，但隨著社會的發展和進步，傳統的依賴農業發展經濟的模式已經不能適應時代的發展，打造循環經濟模式，依托鄉村資源，建立鄉村生態旅游的合理分區，對于生態系統有重要支撐與維持功能的區域，嚴格受到保護，限制旅游者的進入和旅游活動的開展；對于有著便利交通，鄉村氣息濃郁和淳樸的自然村落或者村鎮，則是開展鄉村生態旅游的集中區域，在評估該區域的旅游承載量后，旅游者可以在這個區域的旅游充分品味鄉村原生態的民俗風情，開展購物、住宿、娛樂等旅游活動，對于一部分村民的用于經濟效益的生產土地、魚塘、果園的自然生態景觀區域，雖然會給游客帶來新奇和更原生態的旅游體驗，但更要注重鄉村生態景觀與生產資料的可持續利用，限制游客的數量，以保護為主，不允許現代交通工具的進入，提供低碳、環保的自行車、木船等簡單交通工具，保證這一區域的生態資源長久效用。
3.采用低碳技術，優化能源結構
鄉村生態旅游業的發展主要依賴于農村經濟體制轉型和能源結構優化，低碳旅游主要以低碳技術為保障，轉變能源消耗結構，推廣生態農業和循環經濟的發展模式。例如充分利用沼氣池、太陽能等既減少了碳排放，又減少空氣污染。大力推廣其他能源的清潔利用，充分利用可再生能源，如地熱能、風能和水能，清潔能源逐漸取代秸稈焚燒，減少空氣中有害物質的排放，有利于鄉村環境的保持。其次，在鄉村生態旅游循環利用資源過程中，政府同樣要加強財政補貼，增加資金投入，建立能源轉換站等硬件設施建設，同時獎勵技術推廣，對旅游產生的垃圾氣體、液體、固體進行回收再利用，有效發揮低碳技術在節能減排中的巨大作用，達到資源的最大化循環利用。
4.創新低碳模式，加強游客管理
我國各地的鄉村生態旅游由于地理位置和環境差異，旅游形式和主要內容也有不同，例如南方以村落景觀、生態園為主，北方一些鄉村以冬季雪景為主，但無論哪種地域，都將綠色環保理念作為出發點。因此，打造適合當地發展的鄉村低碳旅游開發模式，是發展鄉村旅游經濟的重要途徑。我國要吸收借鑒國外經驗，創新生態旅游模式。其次，我國鄉村旅游管理者要加強景區管理，對游客進行一定的限制和約束，在保障為游客提供優質的旅游服務基礎上，交通方式上鼓勵游客采取自行車或者步行的方式，既鍛煉身體又減少碳排放，實現低碳出行，旅游過程中要保護好當地的生態資源和環境，例如限制一次性餐具的使用，景區設置垃圾點，及時清理旅游垃圾，個別景區放置醒目標識，注意安全防護等，宣傳方式上通過廣播、電視、報紙、手機APP等方式大力宣傳低碳旅游的積極意義，提高旅游群眾的低碳環保意識有計劃、規范地開展旅游活動，進而提升鄉村生態旅游質量。
關鍵詞：休閑旅游；經濟發展；成效
1 引言
遂昌縣境內擁有優越的生態環境、獨特的高山氣候和得天獨厚的生態資源，是浙江省十大林區縣之一，享有“錢甌之源，江南綠海”、“金山林海，仙縣遂昌”等美譽，是浙江南部地區的生態屏障，具有十分重要的生態區位。山區面臨著經濟社會發展與生態環境保護的雙重責任，如何協調山區森林經濟社會功能與生態功能，如何實現山區森林資源向資本轉變顯得尤其重要。2006年以來，遂昌縣充分依托和挖掘山水、文化、環境資源，加大生態旅游產品建設開發，堅持旅游綠色化，著力打造“健康、快樂、休閑”縣域品牌，帶動住宿餐飲、金融房地產等產業較快發展。全縣目前擁有遂昌金礦國家礦山公園、南尖巖、神龍谷三個國家4A級景區，飛石嶺、中國竹炭博物館兩個國家3A級景區。遂昌金礦國家礦山公園、南尖巖、神龍谷、湖山等景區已經在長三角地區形成一定的知名度。農家樂鄉村休閑旅游業發展勢頭良好，開發出長濂、珠村畈、三井等一批農家樂鄉村休閑旅游點，2009年農家樂工作考核榮獲省、市一等獎。
2 堅持大旅游發展理念，推進休閑旅游業發展
（1）以創建省旅游經濟強縣和省旅游經濟綜合改革試驗區為契機，有效提升區域形象和旅游品牌。按照《浙江省旅游“十百千”工程創建實施意見》，科學編制新一輪《遂昌縣旅游業發展總體規劃》和《遂昌縣“十二五”旅游業發展規劃》，以建設長三角休閑旅游名城為目標，以創建省旅游經濟強縣和省旅游經濟綜合改革試驗區為契機，以鄉村鄉野為平臺，以民俗文化為特色，以項目建設為載體，周密部署，精心安排，舉全縣之力，完善各項旅游服務功能，優化旅游發展環境，提升旅游發展水平，在2010年通過省創強辦的驗收，成為浙江省旅游經濟強縣。
（2）強力打造遂昌旅游品牌。堅持大旅游發展理念，突破行業、部門、區域局限，擴大旅游產業規模，優化旅游產業結構，以旅興農，以旅興林、以旅促工，推進一、二、三產協調發展。突出發展溫泉養生、鄉村、會務、紅色、自駕、節慶旅游，努力形成形式多樣、特色鮮明的多元化旅游業態，滿足不同層次人群的需要，實現觀光型旅游向度假休閑型旅游延伸。加快制定和實施地方特色的旅游標準規范，進一步推進旅游標準化建設，規范旅游服務行業管理，提升服務水平。按照“主攻上海、兼顧蘇南、拓展省內、深化本地”的營銷戰略，建立政府支持、企業參與的營銷經費籌集機制，每年堅持舉辦2～3場大型旅游推薦活動，加大宣傳營銷力度，大力拓展旅游市場。“金山林海、仙縣遂昌”的區域形象初步打響，“健康、快樂、休閑”的遂昌鄉村旅游品牌得到有效提升。
3 大力推進景區建設，全力發展農家樂鄉村休閑旅游業
3.1 大力推進景區建設
在現有南尖巖景區、遂昌金礦國家礦山公園、神龍飛瀑景區3個國家4A級景區的基礎上，努力把飛石嶺景區、竹炭特色旅游區、石姆巖景區、湖山旅游度假區、長濂大明文化園、王村口紅色古鎮、白馬山生態旅游景區等培育成國家4A級景區，打造更加經典、多元、特色化的旅游產品。加快現有景區擴容提升，加大通景公路、連景公路建設力度，按照“全縣是一個大景區”的理念，力爭把遂昌旅游建成一個國家AAAAA級旅游景區，成為名副其實的長三角休閑旅游名城。
3.2 促進旅游產業與地域特色文化的共生發展
以錢甌流域民俗文化為根基，深入總結中國竹炭博物館和耕讀人家項目中三產融合的經驗，以縣城、三墩、竹炭園區、遂昌金礦、長濂大明文化園旅游區為重點，結合周邊鄉村休閑旅游開發，深入挖掘和弘揚遂昌生態文化、湯顯祖文化、好川文化、黃金文化、竹炭文化、農耕文化、紅色文化等特色文化，積極發展文化創意產業，加快文化與旅游的滲透融合。加快長濂文化產業園、三墩風情小鎮等的規劃建設，積極開發湯顯祖文化系列產品，做深湯顯祖晚明文化。以“健康、快樂、休閑”為方向，以農事活動、民俗文化、經濟產業等為內容，以“表演、展示、互動”為手段，以市場化、經濟化為目標，總結優化業已形成的有區域影響力、有生命力的品牌節慶，繼續創新推出新的節慶活動，加快打造區域特色文化產業體系，大幅提高文化對遂昌鄉村休閑旅游產業效益的貢獻率。
3.3 提升遂昌農家樂的品質和內涵
探索生態公益林、農村集體土地流轉和農房抵押貸款新機制，拓寬農民生產生活融資渠道，引導鼓勵和支持農戶參與鄉村休閑旅游開發，加快完成耕讀人家、高坪景區、龍潭賓館、旅游集散中心和紅星坪溫泉度假村的建設，讓游客樂在其中，讓群眾富在其中，在更大范圍實現“全民參與、惠及全民”。進一步提升農家樂鄉村休閑旅游業的特色和檔次，不斷凸顯遂昌鄉村自然之美和民俗文化魅力，使之繼續保持全市、全省領先。
4 以旅游業為龍頭，有力推動現代服務業發展
4.1 加快現代服務業發展
以旅游發展總體規劃為引領，以項目建設為抓手，通過發揮旅游業泛產業化的綜合牽引作用，推動以休閑旅游、文化創意等為主導的現代服務業加快發展。加快縣城及周邊旅游項目的謀劃，加快推進石姆巖景區入景道路改造等通景道路及安保設施建設，推進生態旅游休閑度假中心、湯公園、旅游集散中心停車場等配套設施項目建設，增強縣城旅游接待服務功能、旅游集散功能、旅游購物和休閑娛樂功能。進一步建立完善公共信息服務平臺，在主要道路、旅游集散地設置大型旅游交通圖和標識標牌。
4.2 大力推進旅游軟環境建設
在全社會廣泛深入開展“微笑遂昌、潔凈鄉村”文明素質養成活動，積極在各景區、賓館飯店、旅游購物場所、農家樂經營村（點）等推行微笑服務，繼續開展“十佳文明導游”評選，實踐“不讓一位游客在遂昌受委屈”的諾言。加強旅游專業人才培養，提升旅游從業人員自身素質，進一步創新旅游營銷舉措，提高旅游服務水平和檔次。
4.3 全面提高旅游接待能力和服務水平
按照旅游發展“吃、住、行、游、購、娛”六要素要求，改善遂昌旅游的薄弱環節，鼓勵民間資本投資建設一批賓館酒店、購物、娛樂場所及自駕車營地等項目。建立健全服務業發展工作機制，引導民間資本進入服務業投資領域，加快推進工業企業主輔業務分離發展服務業，大力發展金融、商貿、倉儲及現代物流業等生產業。加強房地產行業與市場的研究，積極推進普通商品房建設，探索和培育休閑、旅游房地產業，引導和促進房地產業健康發展。確保規劃建設期內縣域生態旅游空間資源得到有效整合利用，服務業增加值年均增長保持在12.0%以上。
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關鍵詞：旅游經濟 性質 發展
旅游經濟是以旅游活動為前提，以商品經濟為基礎，依托現代科學技術，反映旅游活動過程中，游者和旅游經營者之間，按照各種利益而發生經濟交往所表現出來的各種經濟活動和經濟關系的總和。近年來我國旅游經濟在國民經濟中的比重越來越高，因此發展旅游經濟是我國國民經濟的新增長點。
一、旅游經濟
人們對“經濟”的理解有許多不同的角度，例如交換關系，產業總和，生產或消費，等等。本文所講的旅游經濟，指的是旅游產業，或者廣泛一些，指的是旅游產業及其引起的各種現象。既然經濟是有產業構成的，那么，產業又是由什么構成的呢？是生產單位：企業。因此，旅游經濟產生的標志是旅游企業的產生。
（一）旅游業
旅游企業的出，是社會分工和技術進步的結果，具體地說，它需要具備一定的生產要素與生產條件，而這些生產要素與生產條件，例如交通系統、旅游工具、覽設施等，直到18世紀產業革命之后才逐漸形成。從19世紀初到20世紀初，火車、輪船、汽車、飛機等交通工具及交通路線相繼出現，交通運輸的革命是旅游的先決條件：旅游以及基于交通系統的旅游服務得以實現。
（二）景區業
產業革命還為旅游經濟的產生提供另外兩個必不可少的需求條件：閑暇與收入都得以成倍地增加。以閑暇為例，發達國家的周工作時間已經從1900年的53.2小時下降到199年的31.3小時，家務時間、生理時間也大大減少，目前，人們有三分之一以上的時間愛你生活在閑暇中，而且法定假日、帶薪假日等閑暇權也成為基本人權。
外地和本地大批旅游的出現，促使游覽產品和服務――景區的專業化和企業化。雖然我們沒有像旅游業一樣大致了解第一個景區企業是哪一家這個歷史事實，但是景區企業的發展卻更激動人心，景區企業是旅游產業的核心，也是旅游的目的。
二、旅游經濟的性質與特點
旅游是一個綜合現象，它既是一種社會文化現象，又是一種經濟現象，旅游的經濟現象便構成了旅游經濟問題，旅游經濟學便是圍繞著旅游經濟這一定義或圍繞這種現象來展開研究。然而現實是，對旅游經濟概念上的認識存在重大的差距和不同，以至于我們在探討同一概念時會出現誰都無法說清楚的分歧。
不過值得肯定的是，人們在下面這一問題上的認識卻是一致的，這就是旅游活動是旅游者的消費活動與旅游產業的經營活動的綜合體，旅游經濟既包含旅游消費活動的經濟問題，也包含了旅游產業經營活動的經濟問題。從旅游者的消費活動來說，其中存在著大量的經濟現象，一個人在采取旅游行動時，要對旅游消費預期與其他消費；旅游者即使決定采用旅游消費形式，還要對具體旅游目的地進行多方面的選擇，如旅游花費、旅行距離、旅游等級以及旅游時間等，經過多方面比較，來發揮其旅游消費的最大效用，這些都是旅游者旅游消費經濟現象的具體表現。從這個意義出發，旅游消費現象不僅是一種文化現象，同時也是一種經濟現象。
如同我們對旅游活動性質的認識上有分歧一樣，在對旅游業的認識上也是存在分歧的。有些人認為旅游活動既然屬于一種文化活動，那么，作為滿足旅游者需要的活動也應屬于一種文化活動，因而，旅游業的根本性質應該體現在其文化性上。
三、旅游經濟效益
（一）旅游經濟效益的研究范疇
1.旅游微觀經濟效益的概念
旅游微觀經濟效益是指旅游企業和部門在經營旅游產品過程中投入與產出的比較，既指向游客提供直接服務的旅行社、交通運輸部門、旅館、餐館、瀏覽點、娛樂場隨等等企業，在提供單項旅游產品時對物化勞動、活勞動的占有和耗費與企業所獲得的經營成果的比較。換句話說也就是旅游企業的產品與銷售收入的比較
2.旅游宏觀經濟效益概念
旅游宏觀經濟效益是指在旅游經濟活動中，社會投入的活勞動、物化勞動及自然和社會資源的占有和消耗，與旅游及全社會效益的比較。旅游宏觀經濟效益指的是包括旅游業在內的社會整體的經濟效益，既包括旅游業本身直接獲得的經濟效益，又包括旅游業發展所帶動的其他相關行業、部門的發展而產生的間接經濟效益。
旅游活動是一種復雜的社會活動，涉及人與自然界、人與人和人與社會之間全方位的接觸與聯系。因此，游客在進行旅游活動時，除了接觸為其提供直接服務的企事業單位外，還要和目的地人員和許多經濟與非經濟部門發生聯系。如交通、電信、金融、公安以及當地居民共同使用的基礎設施等。這些部門雖然不是專門為了旅游活動設置的，但同樣為了游客服務。
旅游宏觀成本指為開展旅游活動而付出的社會總成本，包括旅游企業投入的活勞動和物化勞動的價值；國民經濟中有關經濟和非經濟部門為旅游企業開展業務的需要而提供物化的勞動和活勞動的價值；以及社會在糾正、整理旅游宏觀損失時所付出的代價。此外還要計算機會成本的因素。
四、旅游經濟效益指標
隨著國際政治、經濟、文化交流發展，作為國家支付手段的外匯，其作用日益顯著。作為外匯收入的旅游業在國家創匯，平衡國際收支方面起到了重要作用，這已經為各國實踐所證明，為人們所認識。
（一）旅游創匯收入和旅游總收入
旅游創匯收入指標，反映了旅游目的地國家或地區通過發展國際旅游，直接從國際旅游者的旅游消費支出中所得到的外匯收入。
旅游總收入指標，是指旅游目的地國家或地區通過開展旅游經濟活動從國際國內旅游者的支出中所得到的全部收入，包括旅游外匯收入和國內旅游收入，其反映了旅游產業的總規模收益，是評價旅游宏觀經濟收益的主要指標。
（二）旅游就業人數
旅游就業人數指標，反映了旅游產業發展過程中，為社會提供的勞動就業人數的總量。因此，旅游業就業人數得多少，也反映了旅游業自身發展的規模及其相對社會經濟發展的貢獻及帶動作用。
（三）旅游帶動系數
旅游帶動系數指標，是指旅游直接收入的增加對國民經濟各部門收入增加的促進作用。根據國際上有關研究表明：每1美元的直接旅游收入可帶動相關產業增加2.5美元的間接收入；旅游業每增加1名直接就業人員，可帶動相關產業增加3.5間接從業人員，對于欠發達地區帶動相關產業間接就業人數比全國平均數還要高。以上研究結論表明，旅游經濟的關聯帶動效應是很強的。
五、總結
隨著社會的發展，旅游業已成為全球經濟中發展勢頭最強勁和規模最大的產業之一。旅游業在城市經濟發展中的產業地位、經濟作用逐步增強，旅游業對城市經濟的拉動性、社會就業的帶動力、以及對文化與環境的促進作用日益顯現。旅游業是中國經濟發展的支柱性產業之一。盡管中國旅游業的發展仍存在諸多問題和障礙，別是旅游業管理體制和投資機制的市場化程度較低，只要不裝飾堅持對外開放，廣泛吸引海內外各界資金，充分利用社會資源，鼓勵國家、集體、個人投資建設旅游項目，一定會使我國旅游業，旅游經濟有著可持續的發展。
參考文獻：
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[2]田孝蓉、李峰主編《旅游經濟學》，鄭州大學出版；
1、宏觀旅游經濟的活動
旅游經濟活動是指旅游者與旅游經營者之間的經濟聯系及經濟現象與經濟關系的綜合。它總的概述起來主要有三個方面的內容，分別是旅游者的活動、旅游經營者的活動以及與其相關的旅游組織的管理活動。
旅游者的活動。旅游者是指旅游活動的主體，主體條件產生出了具備必要的旅游動機之外，還需要有課支配的、用于旅游的收入和足夠的閑暇時間。旅游者的活動一般是從旅游者選擇自己所喜歡的旅游景點，并離開常住地到旅游目的地開始，到參加旅游活動之后返回到常住地結束。在這個過程中，旅游者對旅游景點產品的選擇，購買和消費；旅游者從購買產品到體驗產品，結束體驗與返回常住地之間的空間轉移過程；旅游者在體驗旅游產品過程中的額外消費等，組成了旅游者活動的所有內容。
旅游經營者的活動。旅游經營者的活動是指旅游經營者為了讓旅游者順利的體驗旅游產品而為旅游者提供的各種服務的活動。在旅游經濟活動中，旅游經營者的活動，范圍廣，內容多，復雜性強。因此，旅游經營者的活動是旅游經濟活動的主體活動，也是其經濟活動的關鍵性活動。總的來說，旅游經營者的活動可以分為：旅游社及酒店的經營活動，旅游交通的活動，旅游景區的經營活動等等。各部門的活動相互獨立，相互支持，統一與市場經濟體制中。
旅游組織的管理活動。旅游組織的管理是保證宏觀旅游經濟順利正常發展的必然要求。旅游組織的管理活動實施的部門主要有：政府旅游組織的管理活動、非政府旅游組織的管理活動；旅游組織的管理活動主要有：行政管理，監督，領導，宏觀調控以及旅游咨詢和矛盾協調等。旅游組織的管理活動有效的創造的穩定的旅游經濟環境，保證了我國旅游市場的穩定和旅游經濟的不斷發展。
2、宏觀旅游經濟活動的特點
旅游行業作為第三產業，經歷了漫長的發展時期。目前，我國的旅游業正逐漸走向正規并得到了前所未有的發展，隨著社會經濟的發展和市場經濟體制的建立，使得旅游活動也具備了旅游經濟活動的性質。從一般分析來看，現代宏觀旅游經濟活動主要有雙重性質的特點。
審美享受。審美享受是旅游者參與旅游活動的直觀因素。旅游者選擇旅游產品是為了得到體驗，一般而言，旅游者的體驗主要有娛樂體驗、教育體驗、逃避體驗、移情體驗等等，無論是哪種性質的旅游體驗，都是旅游者從旅游產品中獲得審美享受的表現形式。因此，從宏觀旅游經濟活動的直觀分析來看，它具有審美享受的性質特征。
購買活動。隨著市場經濟的不斷發展，社會經濟活動日趨復雜，經濟活動的聯系也越來越緊密，從宏觀的旅游經濟活動的內容來看，旅游者的活動不再只是單純的審美享受的活動，而是和旅游經營者之間的經濟交換活動，即向旅游經營者購買旅游產品的市場交易活動。隨著旅游業得不斷發展和完善，旅游經濟將日趨復雜并日益完善。
二、現代旅游經濟的宏觀管理
1、我國現代旅游經濟的宏觀發展及現狀
從目前我國的旅游經濟的發展情況來看，我國的旅游經濟正經歷著前所未有的大發展。一方面，國內旅游者數量不斷增多，旅游收入不斷增加；另一方面，來自國外的旅游者也越來越多，中國的旅游市場逐步跨出國門，走向世界。盡管目前，我國的旅游經濟得到了良好的發展，但是從宏觀方面來看，還存在著一些問題。
①、作為旅游經濟宏觀調控的法律手段，我國的相關法律法規還有待完善。從目前我國相關的法律法規來看，主要是一些相關的法規文件，還沒有形成一個獨立的旅游法律體系；另外，對于現有的法律法規，也沒有得到及時的修正和完善，對于不斷發展變化的旅游經濟市場，不能很好的起到法律調控的作用。
②、旅游經濟的服務意識不高。旅游經濟作為一個大的市場經濟的一部分，其經濟的發展，依賴于各經濟活動主體的服務意識，然而，從目前我國宏觀旅游經濟的服務意識來看，旅游經濟活動的參與者尤其是旅游經營主體的服務意識有待提高。
③、旅游經濟環境破壞嚴重。旅游經濟環境破壞主要有：一個是旅游景點的環境破壞嚴重，目前，我國很多地方的景區由于旅游者個人行為及旅游景區保護意識不到位，導致景點環境破壞，環境污染嚴重；另一方面，在宏觀旅游經濟中，其經濟環境遭到破壞，欺詐現象，哄騙現象等不誠信的市場交易現象較為嚴重，對旅游經濟環境的穩定造成不利影響。
2、現代旅游經濟的宏觀管理。
①、完善相關的法律法規，增強旅游經濟宏觀調控的法律手段。介于目前我國相關法律法規有待完善的問題，要求我國相關立法部門加強立法工作，完善現有的相關法律，頒布適應新時期的，現代旅游經濟的法律法規，為我國旅游經濟的發展創造良好的宏觀法律環境。
②、加強旅游經濟的服務意識。從宏觀方面來看，加強旅游經濟的服務意識，一方面是旅游者的服務意識，要求旅游者在旅游景區嚴格約束自己，提高自身的素質；另一方面，作為旅游經營者，無論是旅行社、還是酒店、還是旅游景區，都應該加強自身的服務意識，提高自身的服務水平，以最后的服務帶給旅游者，為我國的旅游經濟創造和諧的氛圍。
③、加強旅游經濟的環境保護。主要包括：旅游景點的環境保護，采取必要的措施如獎懲，維修，定期檢測以及景區容量的限制等方式在做好景點的保護工作；兩外，加強對旅游市場經濟環境的維護，堅持宏觀調控，堅持經濟手段、法律手段和行政手段的三者結合，以建立穩定的旅游經濟為目標。
1.系統論下的社區參與旅游發展。系統是“由若干要素以一定的結構形式構成的具有某種功能的有機體。”旅游系統是旅游要素按一定結構形成的具有特定旅游功能的有機體。社區旅游系統是隸屬于旅游系統的一個子系統。社區旅游的主要倡導者墨菲在《旅游：一個社區方法》一書中，較為詳細地闡述了旅游業對社區的影響及社區對旅游的響應,及如何從社區角度去開發和規劃旅游[4]。他把旅游目的地的當地社區作為一個生態社區，構筑了一個社區生態系統。社區的自然和文化旅游資源相當于一個生態系統中的植物生命,它構成食物鏈的基礎，過分地索取會導致植物的減少和自然退化。當地居民被看作是生態系統中的動物，他們作為社區吸引物總體中的一部分，既要過日常生活又要作為社區展示的一部分。旅游業類似于生態系統中的捕獵食者，而游客則是獵物。旅游業的收益來自游客，游客關心的是旅游吸引物（自然和文化旅游資源及娛樂設施）和服務，這是“消費”的對象。這樣吸引物和服務、游客、旅游業、當地居民便構成了一個有一定功能關系（生物鏈）的生態系統中的主要成份。它們的比例是否協調，關系到系統的健康和穩定。在旅游社區生態系統中，當地居民要素往往是被忽視的對象，社區參與旅游發展的階段和程度往往是低層次的。重視社區參與旅游發展，反映當地居民對發展旅游的想法和的態度,減少居民對旅游的反感情緒和沖突，是維持、協調、維護旅游社區生態系統的有效途徑。
2.利益相關者理論下的社區旅游發展。利益相關者理論是西方經濟學界和管理學界研究熱點之一，其理論尤為在企業管理方面影響巨大。相關利益者指“任何可能影響組織目標實現的群體或個人，或者在一定程度上遭受其影響的群體或個人。”利益相關者理論，強調企業的社會責任，認為企業的發展離不開各種利益相關者的投入與參與，企業應追求利益相關者的整體利益，而不僅僅是個別主體利益。旅游活動中涉及到的利益相關者主要包括政府主管部門、旅游直接經營者、當地社區居民、旅游者[5]。在眾多的旅游發展利益相關者中，旅游經營者追求經濟利益的最大化；旅游者尋求旅游需求滿足最大化；政府主管部門探求管理效益最大化，當地社區往往是被忽視的利益主體，社區居民處于旅游發展中的弱勢群體，他們的地位被邊緣化。可持續旅游發展要求顧及全面、均衡發展。社區旅游發展就是要解決社區與政府、社區與經營者、社區與旅游者的不對等地位問題，實現社區經濟、社會、環境、文化效應的最大化。
3.社區參與旅游發展的實踐描述。社區參與旅游發展是在旅游的決策、開發、規劃、管理、監督等旅游發展過程中，充分考慮社區的意見和需要，并將其作為開發主體和參與主體，以便在保證旅游可持續發展的前提下實現社區的全面發展。目前，我國處于社會轉型的艱難而漫長的時期，要實現產業結構、城鄉結構和社會文化結構的轉型，實現經濟、環境與社會的協調發展。社區廣泛參與旅游發展，可以促進當地社區的產業結構轉型，化解城鄉二元結構的對立，增進與外來文化的交流，提高自身環境適應能力。我國在社區參與旅游發展的實踐中已取得了一定的進展，“古鎮游”、“胡同游”、“民俗游”、“鄉村游”如火如荼開展，成都的“農家樂”、北京的“民俗村”、山西的“大院”、江南的“水鄉”、云南的“民族家庭旅館”、“全國工農業旅游示范點”，形式多樣、內容豐富的社區參與旅游已蔚然成風。
4.社區參與旅游發展的實踐困境。社區參與旅游發展勢頭良好，但既受社區居民民主意識淡薄、經濟發展落后、知識水平有限、參與意識不足等內部因素的制約，也受旅游目的地產品開發程度、旅游供給與需求的變化、自然與人文環境的優劣及市場價格波動等外部因素的影響，存在一些問題，面臨種種困境。
第一，側重于經濟利益訴求。我國目前社區參與旅游發展多側重于經濟利益訴求，追求旅游的正效應，關注收入的增加、就業機會的獲得、生活質量的提高等。在經濟利益驅動下，社區居民參與旅游活動熱情高漲，甚至出現過度參與的現象，如直接參與旅游經營活動出現的隨意設攤兜售，強買強賣；野導遍地，誤導行騙等。單純經濟利益的追求，造成旅游地過度商業化和人工化、環境進步惡化與非自然化、文化失真與偽裝化等結果。這些消極影響又造成旅游地吸引力減小，游客體驗和滿足程度下降，游客數量減少等惡果。惡性循環的結果是社區與旅游發展的不可持續性。
第二，社區參與層次低。Inskeep（1993年）通過案例研究表明，社區參與主要表現為象征性參與、被動參與和偽參與。Pretty（1995年）提出社區的參與大體分為七個層次，即象征性參與、被動式參與、咨詢式參與、因物質激勵而參與、功能性參與、交互式參與、自我激勵式參與。胡志毅（2002年）把社區參與的歷史歷史進程劃分為個別參與、組織參與、大眾參與和全面參與四個階段[6]。我國社區參與旅游發展的實踐證明，在參與層次上，停留在社區咨詢和象征性參與這兩種形式上；在參與階段上，大多處于組織參與階段，個別成熟旅游地進入大眾參與階段，尚未進入全面參與、促進社區與旅游發展的雙向互動，形成經濟、環境、社會、文化全面發展的階段。
第三，社區參與力量對比弱小。旅游發展中的利益相關者主要有政府、企業、社區、非政府組織、旅游者等。在我國目前情況下，政府處于主導，政府和開發商決定旅游開發；社區缺乏知情權，力量弱小，不足以抗衡強勢集團；民間組織發育不全。強勢的政府和公司與弱勢的社區居民難以平等對話[7]。社區居民的弱勢地位不僅體現在經濟收入上，還體現在政治地位和利益表達的能力和渠道方面，社區居民沒有機會參與制定“游戲規則”。在觀念上，社區居民被歧視；在土地征用中，沒有主動的決定權；在政策上，處于被動接受狀態；在行政管理上，是被管理的對象。
二、問題的提出——社區參與旅游發展的背景闡述
現代意義上的旅游活動產生于二戰后，特別是20世紀60年代，人們對旅游活動關注的焦點集中于旅游活動的經濟作用，并隨著閑暇時間的私有化和商品化、旅游活動的商品化和社會化而倍受注目。我國旅游業發展二十多年的歷程及入境游、國內游、出境游三步走的臺階式發展模式也證明發展旅游業即為開展旅游活動。“旅游搭臺，經貿唱戲”、“旅游業是國民經濟新的增長點”、“旅游拉動內需”、“建設旅游經濟強省（市）”的提法及在實踐中的推廣更是出于旅游活動的開展可以達到創收外匯、平衡國際收支、增加稅收、拓寬就業渠道的經濟目的。旅游發展中的泛經濟性是一把雙刃劍，在對旅游目的地產生積極作用的同時，也造成對東道主地區經濟、社會、環境、文化等方面的消極影響，經濟短視而秩序混亂、環境污染而加劇惡化、文化傳統扭曲而喪失、社會風氣敗壞而淪喪。從東道主社區角度考慮，旅游發展中的非社區性造成旅游發展的非持續性，主要體現為：
（1）“旅游飛地”現象
“旅游飛地”現象是指旅游或休閑活動空間雖然依托的是當地的土地和旅游資源，但與社區主要地域單元相分離，成為旅游直接經營者的特區。旅游消費的物質和從事服務的中高層人員基本來自外地，旅游收入“漏損”嚴重。旅游發展對當地發展的關聯度小、聯帶作用弱。旅游的乘數效應便大打折扣，甚至有可能造成當地資源的“低價出售”，甚至是為微小經濟所得而支付環境、社會、文化上的高昂代價。
“旅游飛地”現象的出現是由于目的地的經濟基礎及經濟發展水平對旅游發展產生剛性約束，目的地供給潛力擴張有限，為了發展旅游經濟，增加了對外部需求的依賴程度，使旅游目的地成為發達經濟體的“飛地”。這就是經濟久發達的旅游目的地發展旅游的“悖論”：希望通過發展旅游壯大經濟基礎，但旅游發展的過程中由于自身資本基礎、開發與管理經驗和企業家能力等方面的原因及發展旅游經濟激烈競爭的現實，使目的地經濟體不得不依靠來自體外的投資和管理，從而造成“貧困化出口”，旅游業發展的帶動效果大打折扣[1]。
（2）“旅游孤島”現象
“旅游孤島”現象指旅游活動發生地與旅游地所在社區之間存在明顯的界限，界限可是有形的實體邊界，也可是無形的意態界限，旅游者與當地平民的社會聯系被切斷，旅游活動空間孤立于東道社區空間。整個旅游行程中，旅游者生活于周密策劃的場景中，他們目光被掮客左右，沒有真正意義上的自由。旅游活動空間被舞臺化，旅游者很難得出有關這個國家和地區的真實生活的基本結論。
（3）“新殖民主義”現象
“新殖民主義”現象指旅游業發展中所有權、經營權、管理權、監督權四權分離，相關利益者之間地位及關系的不平等，特別是旅游活動的經營管理權掌控于旅游中介企業，社區居民主體地位往往忽略，形成“契約”形式隱掩下，旅游業直接經營者對東道社區旅游發展的控制、干涉與旅游利益的掠奪、剝削。
鑒于“旅游業并不象一系列急功近利者所說的那樣是一種靈丹妙藥”，[2]改變旅游發展模式，構建經濟與環境、旅游相關利益者間的和諧關系，凸顯社區參與旅游的主體地位，走可持續旅游發展之路便提上議事日程[3]。可持續旅游發展秉承了可持續發展理念的基本內涵，重點強調：代內代際公平；旅游開發利用應以環境可承載能力為限；在資源保護的基礎上發展旅游經濟。可持續旅游發展理念的實踐落實即為旅游可持續發展的路徑選擇，社區參與旅游發展，實現社區旅游一體化成為其最佳模式選擇。聯合國大會在1969年發表了《社會進步與發展宣言》，指出公民參與是社會發展進程中不可缺少的部分。1995年4月，聯合國教科文組織、聯合國環境規劃署和世界旅游組織，通過《可持續旅游發展》，制定了《可持續旅游發展行動計劃》，強調“旅游發展目標要符合經濟期望目標和環境要求，不僅要考慮當地的社會與自然結構，而且要尊重當地的居民”，“促進公眾參與”。1997年6月，世界旅游組織、世界旅游理事會與地球理事會聯合制定頒發的《關于旅游業的21世紀議程》中，明確提出了旅游業可持續發展應將居民作為關懷對象，并把居民參與當作旅游發展過程中的一項重要內容和不可缺少的環節。
社區參與旅游發展主要內涵是：從社區的角度考慮旅游目的地建設，以社區發展與旅游發展的互動理論指導旅游區的總體規劃和布局，通過優化旅游社區的結構提高旅游流的效率,謀求旅游業及旅游目的地經濟效益、環境效益和社會效益的協調統一和最優化。
三、制度安排——社區參與旅游發展的對策建議
社區參與旅游發展的總體目標：通過經濟參與、政治參與、環境參與、文化參與、心理參與，在旅游規劃、開發、經營、管理、監督各環節，多領域、全方位、高層次廣泛參與，達到提高社區參與意識、維護社區整體、增強社區權力的目的，實現社區旅游一體化，走可持續旅游發展之路。
1.經濟參與。建立合理的利益分配機制，加強利益相關主體間的協調與合作。一方面，通過對開發者、經營者經濟活動中負外部性的約束，形成多元化的利益補償機制。另一方面，通過一系列有效的利益激勵機制，讓社區團體及居民介入旅游經營活動中，給當地社區帶來持久的經濟利益。所獲收益為社區共享，用于提高居民生活質量，改善居民生存環境[9]。
2.政治參與。提高居民整體素質和參與能力，參與旅游規劃和旅游發展決策。對社區居民進行旅游知識的宣傳、教育、培訓，提高社區參與意識；賦予社區居民參與旅游發展的決策建議權，把社區參與意志內化為社區權力，上升為主管機構的決策，實施于旅游規劃、開發、經營、管理、監督各環節中。
3.環境參與。保持社區生態與環境平衡，營造和諧良好社會環境。社區參與旅游地環境政策的制定，監督環境政策的實施，參與環境保護設備、設施、機構的組織和活動。敦促旅游企業在開發和經營活動中減少對環境的破壞和污染，致力于形成良好的保護環境的社會氛圍。培養保護生態環境的良好習慣，養成積極健康的生活方式，形成和諧共建的良好社會氛圍。
4.文化參與。防止民族歷史文化虛無主義，增強社區認同感和歸屬感。減少旅游文化交流中，對社區社會文化和生活方式的異化。強化社區傳統文化的傳承教育，確保傳統文化核心的傳承。在日常生活中，通過輿論、媒體等多種途徑，增強社區居民的文化認同感和社區歸屬感，減少社會張力，促進社區的整合。
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關鍵詞：旅游業；信用問題；危害
中圖分類號：F592.3文獻標識碼：A
近幾年來，信用問題成為了我國的一大焦點，當一個社會到了過度關注信用問題的時候，它就已經滑向了信用危機的深淵。在我國，信用缺失的現象逐步從經濟領域蔓延到其他各個領域，甚至連一個現代國家的最后一道防線――法律的信用業已遭到質疑，這是一件多么可怕的事情。
一、我國旅游業信用問題的表現
就旅游業而言，信用問題可能更加嚴重，我國旅游業既存在著相關政府部門失信于企業，企業失信于企業的問題，也存在著相關主管部門失信于消費者，企業失信于消費者的現象；既有宏觀層次的管理信用問題，也有微觀層次的企業信用、個人信用問題；整個行業處于一種無序的、過度競爭狀態。當然，究其原因，是多方面的。隨著旅游業的發展，我國旅游市場逐漸由賣方市場走向了買方市場。市場均衡已被打破，在供大于求的激烈競爭環境中，旅游企業、組織、行業中因利益的驅動，存在著種種失信問題，歸納起來，主要體現在以下幾個方面：
（一）主管部門失信于旅游企業
現階段，我國政府職能并沒有完全轉變，政府和企業的關系還是一種管理與被管理的關系。政府的失信行為表現在這樣幾個方面。首先，在立法問題上，我國還沒有一部旅游基本法，導致旅游行業的很多關系的處理找不到權威的專門法的依據，政府的隨意性仍然存在。其次，在執法問題上，很多法規、條例在一些地方并未得到認真、嚴格的執行，權大于法的現象屢見不鮮。在一些地方，行政官員的權利大于法律、條例，以行政命令干預執法工作。而且，地方保護主義異常嚴重，在異地合同違約中較為突出，一些基層執法人員的辦事效率低下，很多糾紛不能得到快速、公正的解決。甚至，在某些地方，行政機關把手伸向了旅游領域，通過名目繁多的收費項目，向旅行社、飯店收取不合理的費用。再次，關于旅游業的一些政策表現出不穩定性，朝令夕改就是最大的無誠信。
（二）旅游企業之間的失信
旅游企業之間的失信行為極其普遍，有旅行社之間的失信，如組團社拖欠接待社款項、接待社不按合同接待等；旅行社對其他旅游企業的失信，如旅行社與旅游飯店、旅游交通等企業簽定了合約，但因為利益關系或其它原因，旅行社不履行將旅游者交給已簽約的相關旅游企業，或者隨意調整價格甚至單方面取消合約。當然，其它旅游企業也經常對旅行社失信，如飯店不按事先約定的標準提品，旅游交通在交通工具的配備上以次充好，這些行為是對旅行社違約，實質上損壞了游客的利益。
（三）旅游企業失信于旅游者
隨著旅游需求的迅速發展，旅游投訴也越來越多，一方面是旅游者的維權意識不斷增強，另一方面也反映出存在著大量的旅游企業侵權違約事件。旅行社對游客的失信行為主要表現在不按合約辦事，承諾不兌現；導游私拿回扣，減少旅游項目，購物安排增多；隨意轉團等。旅游交通企業對游客的失信行為主要表現為交通不守時；隨意改變行使路線和停留地點等。旅游飯店企業的失信行為主要有隨意減少服務項目和服務時間，降低服務等級等。旅游景點景區的失信表現在景點質量與宣傳不符，景區內的門票重復出售等。旅游商店的主要失信行為是所出售的商品質次價高，用假冒偽劣商品欺騙消費者，強買強賣等。
二、我國旅游業信用問題的危害
我國旅游業中存在著大量的信用缺失的現象，這些失信行為帶來了諸多的危害。只有盡快地建立信用文化，才能從根本上解決問題。信用缺失帶來的危害表現在下面幾個方面：
（一）不利于經濟的正常健康發展
信用缺失會影響經濟的正常健康發展，至少可以從這樣兩個方面看出來：
1.放大了市場機制的缺陷。在比較完善的信用制度條件下,市場也會由于其自身的局限性,如其本身所固有的自發性、盲目性,以及對公共產品、壟斷產品、經濟外部性等調節的乏力，造成相當程度的社會經濟活動和經濟秩序的混亂與無序。我國目前的情況是整個社會處于信用嚴重缺失、市場經濟活動處于缺乏信用制度基礎的時候，這樣導致社會經濟秩序處于嚴重的混亂之中。不僅表現為人們承諾的隨意性，而且還會由于經濟契約的不嚴密從而使其喪失了應有的嚴肅性、公平性和公正性。個人就會言而無信,企業就會對自身的經濟活動后果不負責任。由此，微觀市場主體的行為短期化、市場秩序的混亂、經濟秩序的失范就成為一種不可避免的現象。信用制度的不健全、不完善, 廣泛的信用缺失，已使得一切經濟活動難以受到市場的調節，降低了市場調節的功能和效率。
2.信用缺失導致宏觀調控失效。信用體系的缺失將造成市場經濟秩序混亂，正常的市場信號受到扭曲,難以實現政府“紅綠燈”對市場經濟“交通要道”應有的引導作用，宏觀調控政策的作用也因此大打折扣。以擴大內需的政策為例，一方面政府通過降息、征收利息稅、高校擴招乃至增發國債等各種措施，力圖拉動民間投資和消費以擴大內需。但另一方面,信用的缺失、對未來預期的不確定性、假冒偽劣和欺詐的盛行卻使企業惜投、銀行惜貸,消費者不敢消費。于是，出現了“國有投資大幅增長、民間資本躑躅不前”的現象
（二）損壞旅游業的整體形象，不利于旅游業的發展
旅游業中的失信損害了旅游業的整體形象，導致中國旅游業的國際競爭力下降。在激烈競爭的市場經濟中，信用是旅游企業的無形資產和生產力。信用度高,就能給旅游企業帶來大量的旅游者，帶來較高的效益。因為信用缺失對人們的心理安全期望造成了沖擊，加劇了人們對未來的不確定性預期，而旅游產品又具有無形性的特點，事前是無法檢驗的。這樣失信行為的大量存在影響到人們對旅游產品的有效需求。無論是在社會生活中,還是在經濟活動過程中,人們都有一種心理上的安全期望。心理上的安全期望表現為要求環境符合判定的模式和應付將來種種困難的企圖。信用缺失以及由此產生的信用危機，很大程度地破壞了人們心理上的安全期望，加劇了人們對未來的不確定性預期，這不能不使得個體消費者的消費傾向進一步遞減，從而進一步加劇旅游消費需求不足。我國旅游業要參與國際競爭，必須按國際慣例和通行規則辦事，而這些規則和慣例的通行，是建立在信用可靠基礎上的。由于旅游企業的信用缺失，給我國旅游業帶來不良聲譽，導致其在國際上的競爭力下降，阻礙了我國旅游業的健康發展。
（三）加大了旅游企業經濟活動的成本，制約了旅游企業的發展
從社會的角度看，守信可大大地節約交易成本,提高經濟運行的效率。反之,在一個信用失常的市場經濟中，旅游企業為尋求真實失信或對所尋求信息的真偽進行甄別,不得不花費大量的時間、人力和金錢來收集有關的信用信息，同時采取各種手段來防范失信行為，因此就必須付出額外的支出，從而增加了旅游企業的交易成本，降低了旅游經濟運行效率。同時，對失信的旅游企業,旅游者往往要對其進行投訴，會產生經濟賠償問題，增加了社會的交易成本，并影響了旅游企業的聲譽和發展。另外，失信使旅游企業傾向于追求短期利益最大化而棄長期利益于不顧，影響了整個旅游業的長遠發展。
（四）損害旅游者利益，敗壞社會風氣
信用具有外部性，其影響作用會波及到整個社會的經濟活動。旅游企業信用的外部性是指旅游企業的信用行為不僅會對自身產生后果，還會給其他企業帶來效應。信用的外部性分為外部經濟性和外部不經濟性。信用的外部經濟性是指守信用的旅游企業的行為對其他企業產生正面效仿的現象，有利于形成守信的社會環境；信用的外部不經濟性則是指旅游企業的失信行為對其他企業產生負面影響的現象。一般說來，旅游企業的守信行為往往得不到足夠的獎勵，而失信行為又得不到必要的懲罰，從而使失信行為傾向增多，引起惡性循環造成整個社會的道德水平嚴重下降，社會秩序處于混亂狀態,社會風氣日益惡化。
參考文獻
［1］魏小安. 旅游熱點問題實說［M］. 北京: 中國旅游出版社, 2001.
