發布時間：2024-03-05 16:29:52
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的能力作風建設開展情況樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、目標任務
作風“五問”大學討論活動，是根據作風建設大突破總體部署，結合縣委下發的《關于開展作風建設突破專項行動的實施方案》開展的專項活動，目標是深入剖析全體公職人員，尤其是黨員干部當前普遍存在的作風問題。我局將結合去年市局黨組巡察組巡察反饋存在的問題，結合即將開展的省局黨組紀檢組政治生態巡察工作要求，結合近年目標考核中業務質量、創優創新、防雷安全監管等領域暴露出的問題，找出重點病灶，深挖思想根源。以解決工作中存在的作風問題為主要目標，全面提振擔當作為、克難爭先、科學務實、創新爭優的時代精神，全面增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力，從思想和行動上與縣委縣政府和上級主管部門保持高度一致，為氣象服務保障建設“強富美高”全面小康新筑牢堅強有力作風基礎。
二、主要內容
活動主要內容分“大學習”和“大討論”兩部分。
（一）大學習內容
1.深入學習關于作風建設系列重要講話精神，做到原原本本學、融會貫通學，深刻認識到作風建設關系黨的形象、關系人心向背、關系黨和國家生死存亡，不斷增強改進作風的思想自覺和行動自覺。
2.深入學習中央八項規定、中央八項規定實施細則、省委“十項規定”、市委具體辦法、縣委“十個必須”等制度文件，將作風建設相關要求內化于心、外化于行，為地方社會經濟發展提供優質氣象服務創造良好的政治生態環境。
3.深入學習領悟李書記在全縣作風建設大會上提出的五個方面問題和不足，以及“四個方面再發力”，提升思想理念和工作能力，提振干事創業的精氣神。
（二）大討論內容
1.面對愈發激烈的競爭態勢，是寧愿隨波逐流還是提振勇爭一流的拼勁？（少數干部習慣于“比上不足比下有余”，不想爭第一，不愿站排頭。必須對標先進地區，堅決做到有第一必爭、有紅旗必扛，實現從“跟跑”到“并跑”乃至向“領跑”轉變）
2.面對縣委和上級主管部門中心工作，是置身事外還是堅持“一聲喊到底、執行不走樣”的標準？（有的同志缺乏大局觀念，在工作中只盯著自己的“一畝三分地”，把縣委、縣政府和上級主管部門部署的中心工作當負擔、落實起來打折扣。必須緊緊圍繞縣委、縣政府和上級主管部門的決策部署，表里如一、始終如一，堅決做到一聲喊到底、執行不走樣）
3.面對錯綜復雜難題，是習慣推諉扯皮還是鼓足迎難而上的勇氣？（少數干部遇到矛盾就退縮，碰到困難就上交，該牽頭的不敢牽頭、該配合的不愿配合，貽誤發展、貽害事業。必須敢啃“硬骨頭”、善打“攻堅戰”，從而實現變中求機、贏得主動）
4.面對發展瓶頸制約，是畏縮不前還是形成主動擔當、敢于創新的機制體制？（少數同志仍然用老辦法解決新問題，只說不能辦，不想怎么辦，對于份內工作不敢表態、不愿承擔，凡事等領導拍板。必須大力探索實施“三項機制”，大力推進2020年全市氣象工作會議上提出的“優化重大氣象服務流程”、“氣象服務精細化水平提升”等工作，以先行先試的勇氣沖破高質量發展的“天花板”，打開彎道超車的“新局面”）
5.面對上級決策部署，是只想敷衍了事還是端正“說了算、定了干”的落實態度？（有些同志貫徹上級部署敷衍應付，落實領導交辦工作得過且過，缺少“定了快干”的執行力和“干就干好”的高標準。必須大力解決“不想為、不敢為、不會為、不作為”的問題，堅決做到承諾說一個算一個、個個兌現，工作干一件成一件、件件落實，以雷厲風行的執行力確保各項任務落地見效）
三、活動步驟
本次活動從2020年3月17日起，至2020年12月31日結束，共分為四個階段。
（一）學習討論階段（2020年3月17日-2020年4月30日）。圍繞大學習內容以及本方案中明確的學習科目（詳見附件），從本職工作和高質量發展要求出發，深入學習領會，撰寫大學討論心得體會，回答好作風“五問”。領導班子成員心得體會在單位組織生活會上進行交流研討，在單位內部進行公開公示，并于2020年4月30日前將心得體會報送至縣作風辦。
（二）檢視問題階段（2020年5月1日-2020年6月30日）。對照作風“五問”問題表現，深入剖析自身存在問題，主要負責人要充分發揮示范引領作用，帶頭開展自我反思和排查工作，找出自身存在問題。通過自我排查、談心談話、召開座談會等多種方式征集意見建議，要按照“見人見事見思想”的要求，結合單位職能、個人分管或負責工作深入開展排查，如實填寫作風“五問”大學討論問題整改清單（詳見附件）。
（三）整改銷號階段（2020年7月1日-2020年9月30日）。對照檢視問題清單逐一進行整改，簡單問題要立知立改，對復雜問題要制定整改措施，規定整改時間，限期落實整改。問題整改方案和整改進度在單位內部進行公開公示，加強群眾監督，對問題逐項進行“銷號”，直至問題徹底整改到位，問題整改情況于9月30日前報送縣作風辦。
（四）提升完善階段（2020年10月1日-2020年12月31日）。將大學討論情況向分管縣領導進行匯報，并根據縣領導提出提升完善的意見建議，再行整改落實。及時總結提煉活動中形成的好思路、好做法、好經驗、好成績，并用制度的形式固定下來，常態保持。
四、活動要求
（一）高度重視，精心組織推進。深刻領會此次大學討論的重要意義，牢牢把握大學討論的主要目的和主體內容，結合本單位實際和工作需要，排定工作方案，做到時間、內容、人員、效果“四到位”，對標對表推進大學討論工作，確保活動不虛不偏不走過場。
首先，感謝大家在白忙之中參加我們房產系統的行風評議述職大會，以及平時給予我們工作的大力支持，其次，十分感謝服務對象和行風監督員給予我局工作和作風建設實事求是的評價和肯定，也十分感謝你們對于我們工作提出的寶貴意見和建議。近幾年來，我們始終把行風評議作為一項重要工作來抓，以作風建設為核心，以服務經濟、服務基層、服務群眾為根本，以群眾滿意為目標，統一認識，創新舉措，狠抓落實，行評工作和各項目標任務都取得了很好的成效。但是，我們也清醒地認識到，目前全市房產系統行風建設的水平，離上級領導和群眾的期望還有一定的差距，還存在一些問題與不足。歸納起來：一是有的部門、少數同志對行風建設的長期性認識不足，重視程度不夠；二是市區作風建設的聯動機制還不夠完善；三是個別職工對自己要求不高，違規違紀甚至違法現象在系統內仍時有發生；四是依法行政、嚴格執法的規范程度還需進一步提高。
下一步我們將按照市委、市政府的部署、群眾的意見和要求，正視差距，強化整改，積極探索符合房產實際的行風建設長效機制，不斷提高行風建設水平。著重抓好以下幾項工作：
（一）進一步更新觀念，在服務全局上下功夫。當前和今后一個時期，全市房產系統將按照市委、市政府提出的“住有宜居”的目標要求，實現“兩個基本”（即：用三年時間基本解決城市低收入家庭住房困難，基本完成全市重點危舊房片區），努力在逐步解決低收入家庭、住房困難戶和無房戶的住房困難上下功夫，堅決把行風建設落實到提高服務發展、服務經濟、服務群眾水平上，切實把提高對上級政策和決定的貫徹執行能力、依法規范履行職責能力、準確高效提供服務能力作為行風建設的著力點，解放思想，加強事關全局發展問題的研究、事關群眾切身利益問題的研究。牢固樹立創新意識、服務意識，進一步規范行為，提高效率，真正讓房產各項工作為建設和諧南京提供服務和保障作用。
（二）進一步加強管理，努力打造一支高素質的房產隊伍。內部管理是一個單位、一個部門最基本的基礎工作。在隊伍建設及思想作風、組織紀律建設方面，一是要發揮教育引導作用，加強思想政治教育和規章制度教育，把已有規章制度進一步完善健全，形成制度管人、制度管事的工作局面，讓制度成為各項工作的根本性保障。二是要針對服務管理中存在的薄弱環節和工作中不斷出現的新情況、新問題，大力研究，探索解決辦法，制定新的管理規定，做到有章可循、有規可依。三是立足長效管理和注重實效，不斷強化服務與管理新機制，不斷提高服務水平、工作水平。
（三）進一步創新機制，在優化服務上下功夫。我們將從“服務大局、服務基層、服務群眾”出發，繼續推動服務理念和服務方式創新。一方面，加大硬件投入，全面推進服務大廳、政務大廳建設，著力打造“一站式”、“一條龍”服務平臺，簡化手續、優化流程、美化環境，把困難留給自己，把便捷讓給群眾。另一方面，強化軟件建設，更新服務理念，在全系統推行延時服務，開展上門服務，倡導親情服務，承諾限時服務，完善信息服務。并根據群眾需要不斷創新服務手段，拓寬服務領域，堅決把群眾的要求落到實處。
（四）進一步關注民生，在為民辦實事上下功夫。一是進一步加大投入力度，確保完成住房保障、危舊房改造、小區出新和整治等民生重點工程，力爭讓更多的百姓受益，讓更多的百姓得到改革開放帶來的實實在在的好處二是著力解決群眾關注的熱點難點問題，如經濟適用房和廉租房建設、住房拆遷、公房管理和維修、對物業企業管理職能轉移等涉及千家萬戶的民生問題，進一步加大督辦和調研力度，讓群眾確實感受到房產部門是在扎扎實實為群眾做實事，實實在在為百姓謀福利。
一、深入貫徹扶貧開發重要戰略思想
全面研學把握深刻內涵。黨的十以來，就脫貧攻堅作出了一系列重大部署，在中央經濟工作會議、中央農村工作會議和打好精準脫貧攻堅戰座談會上，對脫貧攻堅工作提出了明確要求，要把激發貧困人口內生動力、增強發展能力作為根本舉措；要瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發力；要把實施鄉村振興戰略同打贏脫貧攻堅戰有機銜接起來。各地要認真學習，深刻領會，自覺用扶貧開發重要戰略思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
全面貫徹黨的精神。黨的將打好精準脫貧攻堅戰作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一，作出重大部署，提出明確要求。我們要以高度的歷史使命感和責任感，全面貫徹黨的精神，扎扎實實做好殘疾人脫貧攻堅各項工作。
二、堅持精準施策，務實求效
認真開展殘疾人就業扶貧。實施《市殘疾人創業就業三年行動計劃》（2016-2020）。積極推動殘疾人輔就業工作的開展，力爭早日建立一所輔就業機構。2020年確保建成規范達標的殘疾人就業服務機構。
穩步實施殘疾人健康扶貧。精心組織實施殘疾人康復民生工程，主動參與精神殘疾人救治救助服務管理工作。宣傳落實《殘疾預防和殘疾人康復條例》，深入開展“殘疾預防日”宣傳教育活動。大力推進殘疾人精準康復服務，積極推動衛生計生部門加強醫療康復機構和服務能力建設，不斷提高基層醫療康復服務能力，優先為殘疾人提供基本醫療、公共衛生和健康管理、醫療康復等簽約服務，逐步形成穩定的殘疾人康復工作機制，確保有需求的殘疾兒童和持證殘疾人獲得基本康復服務的比例達到70%以上。
全面落實殘疾人兜底保障扶貧。積極配合民政部門實施好殘疾人兩項補貼，做好救助對象的殘疾人證和殘疾等級審核工作。主動對接人社部門，掌握重度殘疾人參加社會養老保險政策代繳落實情況。認真貫徹落實《市“十三五”殘疾人托養服務工作實施方案》，全力推動為殘疾人提供托養服務的社會機構任務的早日完成。完成年度“陽光家園計劃”，做好信息錄入工作。
扎實推進教育扶貧。抓好適齡殘疾兒童少年受教育情況定期核查工作的貫徹落實。配合教育、衛生部門開展殘疾考生高考便利申請，協助做好2020年殘疾考生高考招錄工作。繼續開展家庭經濟困難殘疾學生資助政策落實情況自評工作。完成省殘聯下達的農村貧困殘疾人實用技術培訓和殘疾青壯年文盲掃盲工作。
認真配合扶貧部門做好相關工作。配合縣扶貧辦做好貧困縣摘帽涉及殘疾人基本公共服務事項核查工作，及時掌握建檔立卡貧困殘疾人數、未脫貧、已脫貧、新識別和返貧情況，在脫貧攻堅中發揮殘聯組織作用。
認真落實脫貧幫扶工作。認真做好縣殘聯選派幫扶干部的保障工作。積極推動支部共建和在定點幫扶村開展各項扶貧活動。扎實開展黨員干部結對幫扶工作。
加大殘疾人脫貧攻堅典型宣傳力度。遴選一批有示范引領作用的殘疾人脫貧典型，發揮殘疾人脫貧典型帶動作用。聯系電視臺、報社等媒體對脫貧典型進行宣傳，利用網站、微信、微博等媒體進行宣傳。
一、加強執行力建設，是推動公司改革發展的迫切需要
我們公司所謂的執行力，指的是公司全員貫徹戰略意圖，完成預定目標的運作能力。它是企業競爭力的核心，是把企業戰略、規劃轉化成為效益和成果的關鍵。公司兩級機關干部是公司決策的“中樞”、發展的“中堅”，帶頭提升執行力建設，是“思想作風建設深化年”活動的“龍頭工程”。
（一）加強執行力建設，是維護公司改革、發展和穩定的大局的根本保障。當前，公司改革發展穩定的任務十分繁重，主要是公司經濟總量要繼續保持增長、一線隊伍規模要適度擴大、經營管理要創新加強、核心競爭能力要持續提升、改制分流要積極創造條件推進、六個群體必需保持穩定、干部隊伍思想作風建設要進一步深化等。在新的形勢下，我們公司的發展必需要依靠全體員工的努力來實現，要依靠公司的整體合力――即執行力作為根本保證，這對于促進公司改革、發展和穩定的意義重大而又深遠。主要表現在三個方面，一是以執行力作為推動發展的第一動力，繼續踐行“把市場做大，把技術做精，把隊伍建好，把事業做強”的原則，能夠聚集有利于生產的要素，優化有利于發展的資源，全面實施和落實公司發展思路和重點工作運行計劃，構建公司快速發展的新格局。二是以執行力為創新經營管理的第一支撐，按照“崗位重塑、流程再造、建章立制、規范管理”的工作目標，進一步強化崗位規范、制度約束、管理責任、履職能力，能夠形成“凡事有人負責、凡事有人監督、凡事有章可循、凡事有據可查”的新局面。三是以執行力作為領導干部思想作風建設的第一準則，進一步密切干群關系，打牢忠誠奉獻、顧全大局、勤勉高效的思想根基，能夠建設一支“政治上靠得住，思想上愿干事，業務上有本事，實踐中肯干事，最終能干成事”的干部隊伍。
（二）加強執行力建設，是提升機關干部整體素質的迫切需要。執行力建設直接關系到企業崗位重塑、流程再造、戰略運營，直接關系到每個單位、部門和職工的切身利益。加強執行力建設，按照“崗位重塑、流程再造、建章立制、規范管理”的工作目標，適時進行生產流程、人員流程、戰略流程和運營流程的再造，涉及到公司政策、體制、機制和組織結構、隊伍結構、人才結構調整等深層次問題，還將逐步體現簡單化、量化、流程化、框架化和組織扁平化、體制科學化、機制市場化、管理現代化等諸多要求，促使企業真正實現“發展要有新思路，改革要有新突破，各項工作要有新舉措，經濟效益要有新增長”。實現上述改革發展的新思路和新舉措，迫切需要高素質的機關干部隊伍作為人力資源保證，迫切需要高效能的機關部門作為組織保證。也就是說，作為制訂決策、實施決策、完善決策的機關和機關干部是執行力建設的主要推動力量。為此，公司兩級機關干部應積極適應新的形勢和任務，以執行力建設為契機，促使自身思想觀念、精神境界、工作態度、工作能力、技術本領都有一個新的提高，真正憑實力坐穩位子，靠業績鞏固地位，用技能贏得競爭。無論是領導者、管理者、還是普通員工，都應學會站在全局利益的高度，對每項工作都應表現出一種無私奉獻的敬業精神、嚴肅認真的工作態度、堅定不移的服從意識和腳踏實地的務實作風，自覺自發、全力以赴地為實現既定目標進行不懈的努力和奮斗。
（三）加強執行力建設，是提高機關效能的必然要求。開展機關效能建設是建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系的必然要求，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，體現了黨的宗旨和職工群眾的愿望，關系到企業改革、發展、穩定的大局。“統攬全局、決策精當、優質服務、運轉高效、廉政勤政”是我們機關黨委加強機關效能建設的“二十字”目標。執行力建設的三個流程（人員流程、戰略流程和運營流程）、九個執行行為（自動自發；注重細節；為人誠信，敢于負責；善于分析判斷，應變力強；樂于學習，追求新知；對工作投入；有韌性；有團隊精神，人際關系良好；求勝的欲望強烈）對提高機關效能和人員效能有著十分重要而現實的指導意義。做到了“完善三個流程、落實九個執行行為”，就完全能達到機關效能建設的“二十字”目標。因此，加強執行力建設是我們機關黨委加強機關效能建設的最重要、最現實的內容之一，直接關系到機關干部治企能力和領導水平的高低，是我們機關干部隊伍在新形勢下面臨的一個重要現實課題。目前，深入開展“思想作風建設深化年”活動，加強領導班子和干部隊伍的執行力建設，已被大多數油田各級黨政組織提上重要議事日程，不同程度地組織實施。我們機關黨委啟動的“加強執行力建設”這一新課題，既貫徹落實了上級關于加強干部隊伍執政能力和思想作風建設的具體要求，又充分考慮了本單位干部隊伍的實際情況；既體現了事業發展對干部隊伍的整體需求，又注重了干部個人的素質和能力培養。
二、以加強執行力建設為突破口，建設忠誠敬業的高素質機關干部隊伍
加強企業執行力建設，首先要明確建設什么樣的干部隊伍。按照油田提出的建設“負責任、有能力、簡而精、大作為”的班子，全力打造堪當重任、精于治企、善駕市場、忠誠奉獻的現代企業領導層的總體要求，結合公司發展實際，機關黨委在今年年初提出了建設“執行型、能力型、服務型、事業型”的機關干部隊伍，目的就是努力構建和諧的黨群干群關系，確保領導公司各項事業實現持續有效發展，為公司改革發展穩定提供強有力的保證。
執行型，即戰略執行、制度執行、任務執行、文化執行。所謂戰略執行，就是兩級機關管理人員貫徹公司既定戰略規劃，能夠牢牢把握正確的改革發展方向，實現既定的發展目標。所謂制度執行，就是兩級機關管理人員按照“崗位重塑、流程再造、建章立制、規范管理”的工作目標，健全制度體系，規范實施運行，努力形成“用制度規范行為、按程序辦事、靠制度管人”的制度體系。所謂任務執行，就是兩級機關管理人員按照簽訂的經營承包合同和41項重點工作實施方案，突出高起點、高標準、高質量、嚴要求的“三高一嚴”原則，把工作任務一一運行到位。所謂文化執行，就是兩級機關管理人員建立具有勝利*****公司特色的執行文化，重視全員的執行力和創造力的培養，依靠強大執行力實現公司共同愿景。
能力型，就是作為領導班子，應具備有戰略決策、協調開拓、抵御風險、創新創業、依法治企的領導能力；作為機關干部，應具備政治鑒別力、工作推動力、持續創新力、自我控制力、形象影響力。
服務型，就是盡心盡力服務基層單位和職工群眾，帶頭深入開展“雙進三聯三幫”活動，并把該活動作為群眾工作的總抓手，實實在在地為職工群眾解決困難和問題，努力在職工群眾心目中樹立黨員干部的良好形象。雙進，即進家庭、進基層。三聯，即機關黨員干部每人聯系一名協解人員，科以上干部每人聯系一個基層隊，公司領導班子成員每人聯系一個困難戶。三幫，即幫助職工群眾解決工作生活中的實際困難，幫助基層解決生產經營的熱點難點問題，幫助弱勢群體達到最低生活保障線。
事業型，就是機關干部作為企業的主心骨、領頭雁，充分發揮把方向、干大事、做示范的作用，成為公司改革發展的中流砥柱，帶領職工群眾開創改革發展的新局面。
機關黨委把加強執行力建設作為提升兩級機關干部素質和能力的關鍵工程，從六個方面展開了課題實踐，一是在企業管理創新方面，組織兩級機關干部深入學習和牢牢把握人員流程、戰略流程、運營流程這三個執行的核心流程，以進一步提升科學管理的水平。二是在領導自身方面，引導兩級機關干部爭做“戰略執行、制度執行、任務執行、文化執行”的帶頭人，以領導力擴大執行力的影響和效果。三是在事業崗位方面，要求兩級機關干部必須把握執行目標、抓住執行重點、落實執行計劃、完善執行制度、見到執行效果，以系統工程形成執行力強大合力。四在在執行管理學方面，要求兩級機關干部重點解決執行意志、執行能力、執行手段、執行獎罰、執行文化的問題，以有效機制保障執行力落地。五是在執行細節方面，要求兩級機關干部重點強化細節意識、表率意識和精益求精的意識，以精細化管理彰現完美執行力。六是在解決問題方面，組織兩級機關干部重點解決“觀念不適應、能力不符合、執行不到位、作風不過硬”的突出問題，以問題整改帶動領導干部執行力的持續提升。
三、強化“四個執行”，全面提升公司整體發展水平
機關黨委按照公司黨委要求，結合公司發展實際，組織機關科室制訂了全公司加強執行力建設的實施方案，重點強化了四個執行，推動公司向“國內一流”的目標快速前進。
（一）強化戰略執行，確保公司正確方向健康發展。
隨著企業產權制度改革的不斷深化、市場化改革進程的逐漸提速以及科學技術的迅猛發展，中國的市場競爭程度已越來越高，企業面臨的市場競爭強度和壓力遠勝于前。戰略執行已經成為困擾中國企業最高管理者層最重要和最緊迫的問題之一。只有戰略，沒有執行，完全屬于紙上談兵。戰略和執行相結合，才能形成持續的競爭優勢。2005年公司黨委提出了“一個主題、三大任務”的全年發展戰略，2006年公司黨委又提出了擴大“一個總量”、推動“兩個轉變”、培育“五大經濟增長點、實現“四個提高”的整體發展戰略。在全年戰略思路確定后，機關黨委制訂實施了四項重點舉措，將戰略和執行緊緊扭在了一起，解決了“坐而言”未必能“起而行”的問題，形成了全公司各級領導干部一手抓戰略、一手抓執行的局面。一是強化執行意志。下發了14個專題的形勢任務教育，組織領導干部認真開展學習有關執行力建設的七本書活動，引導領導干部理解和吃透公司決策的思路和內涵，把執行力建設與講政治、顧大局、負責任緊密結合在一起，無條件地服從公司黨委和公司的決定，在思想上、行動上與公司黨委保持高度一致。二是分解戰略執行目標。組織有關單位和科室簽定了五個承包合同和責任書，把其作為有關單位和科室必須執行的目標、內容和責任，作為檢驗各級領導班子和領導干部執行力的最現實考驗。三是抓注執行重點。機關黨委組織有關科室理出重點工作，排出41項重點工作實施計劃，按照“先急后緩”的原則，一項項抓好落實。四是解決執行中的突出問題。機關黨委將當前存在影響執行力的嚴重問題和現象，進行了對號入座、逐一分析、分類診斷，明確提出了“解決八個突出問題”的要求，即①解決政治觀念弱化，政治敏銳性不高，有時對上級重大部署要求反應遲緩、落實不力的問題。②解決大局意識不強，考慮單位、部門、個人利益較多，考慮大局和公司整體利益較少的問題。③解決不重視理論學習，以工作代替學習，學習實踐結合不夠，推動工作不深入的問題。④解決作風不過硬，存在形式主義、官僚主義，有的熱衷于迎來送往、吃吃喝喝，沒有用全部精力抓工作的問題。⑤解決落實制度的態度不嚴肅，執行不嚴格，責任追究不到位的問題。⑥解決組織紀律觀念較淡薄，自由主義、散漫心態嚴重的問題。⑦解決干部“官本位”思想嚴重，說的多，做的少；牢騷多，自律少的問題。⑧解決部分干部存在“不求有功、但求無過”的思想和綜合管理能力弱、復合能力差的問題。
（二）強化制度執行，努力形成“用制度規范行為、按程序辦事、靠制度管人”的制度體系。
制度建設，是企業管理的一項基礎工作。公司實現規范管理、高效運作，離不開完備和可持續優化的制度建設體系。因此，機關黨委按照“崗位重塑、流程再造、建章立制、規范管理”的目標，組織機關各部門開展了制度創新，并把其作為提升工作質量的基本要求，認真抓好落實。一是確立原則。制度體系建設遵循了三方面原則，即合理、實用、有效的原則，系統、全面、統一的原則；繁簡適度、通俗易懂的原則。以解決“制度不完善、制度不系統、貫徹落實制度不力、制度的權威性和規范性弱化”等問題。二是確立方法。運用ISO9000思想，體現5W1H的要求，運用PDCA循環的方法，根據工作范圍和分工，對工作流程和工作步驟進行詳細的描述和界定，明確各級領導、部門、崗位的職責和權限。三是確立框架。條例規定性制度包括：總則；管理的內容、范圍、職責權限和工作要求；附則。工作運行類制度包括：管理的目的和范圍；重點工作環節（部門、崗位職責，工作流程，工作內容，方式方法等）；檢查與考核；相關工作記錄。四是確立實施計劃。機關黨委負責制訂了《地質*****公司管理制度編寫策劃方案》，組織各單位各部門建立健全各項制度，進一步強化崗位規范、工作制度、管理責任。對公司已有的制度和體系，強調增強執行力，做到凡事有人負責、凡事有人監督、凡事有章可循、凡事有據可查，努力形成“用制度規范行為、按程序辦事、靠制度管人”的工作機制。截至目前，公司黨委初步建成了包含91項制度的制度體系。
機關黨委重點突出了問責制的建設，制訂實施了穩定工作、廉政建設、安全生產等五項問責制和科級干部執行力建設問責制。如在科級干部執行力建設問責制中出現以下“八種情況”，就認定為執行力較差，并進行相應處理。“八種情況”即公司黨委常委會、領導辦公會及其他專題會議上安排布置的工作、任務不能按照規定要求，保質保量完成的；在崗位職責范圍內，工作不認真、不積極、不主動，履職能力差，在職工群眾中造成不良影響的；違反制度規定和工作程序，推諉扯皮，不積極配合，由此造成其他部門工作任務不能按時完成的；突發事件、事故應急處置不力，導致事態進一步擴大或造成次生事件、事故的；不能完成公司下達的年度生產、經營業績考核指標的；公司領導臨時交派的工作任務，不能按時完成的；對因客觀或特殊原因，造成工作任務不能按時完成，未主動向公司領導匯報的；其他有能力、有條件完成的工作任務但未履職盡責的。
（三）強化任務執行，確保各項工作高質效地完成。
運營流程是任務執行的保障。運營流程是把企業長期目標分解為階段性的任務，為了完成這些階段性的任務，領導者細化決策和措施，將其整合到整個組織的運營當中，并根據市場情況的變化及時進行調整。管理得當的企業，在日常的管理過程中，就會適時對流程進行修正、調適，這種動態的流程再造，是一個成熟企業的顯著特征。國有企業大多是在計劃經濟體制下建立并發展起來的，原來的運營模式有“收入渠道單一，顧客忠誠度不高；流程繁復，環節眾多，效率不高，難以突出核心能力；服務能力存在一定缺失”等問題，為此，機關黨委作為執行力建設的牽頭單位，組織有關機關科室有針對性地解決計劃經濟遺留下來的痼疾，促使公司流程再造朝六個方向展開：一是滿足市場和用戶多元化需求，技術領先，快速反應，優質高效，實現生產組織流程再造。由生產辦公室和信息監控中心負責組織實施。二是精簡管理機構，擴大一線隊伍規模，職能整合，業務重組，提高用人效率，實現組織人事流程再造。由黨委組織科和勞動工資科負責組織實施。三加強*****信息化建設步伐，搞好現場資料的深化應用研究，從信息資源開發走向資源共享，實現信息應用流程再造。由計劃供應科、技術監督科和信息中心負責組織實施。四是提高各級機關效能，每個崗位作為工作價值鏈的一環，既對上游負責，又對下游負責，實現管理流程再造。由黨委宣傳科、團委負責組織實施。五是綜合服務、車輛運輸和物資配送模擬市場化運作，優化服務手段，提高服務質量，實現服務流程再造。由黨政辦公室、安全設備科負責組織實施。六是打造適應市場化的項目運行機制，理順市場經營和管理的關系，合理劃分市場布局，拿到更多有效益的市場項目，實現市場經營流程再造。由經營合同科和市場辦公室負責組織實施。
針對重點工作執行中“力度軟、任務拖、作風浮、思想懶、責任虛”五種現象，機關黨委按照“年規劃、月考核、周安排、日運行”重點工作運行思路，完善了“全年抓主線，階段抓重點”督查工作運行機制，實現了督查工作由被動實施向主動執行的轉變。對41項重點工作任務進行分解，劃分了承包單位、責任人、工作內容、完成標準、完成時限，增強了執行的權威性和嚴肅性。通過這一方式，任務執行工程在全年起步階段就緊貼公司改革發展穩定的實際，抓住了重點，把握了大局，受到了公司領導的好評。
近年來，靖江市機關事務服務中心，緊緊圍繞全市中心工作，牢牢把握保障機關運轉和建設節約型機關兩大核心任務，以“服務有為，保障無憂”的品牌建設為落腳點，扎實推進品質后勤建設，各項工作取得突出成效。先后獲評“國家級節能示范單位”“江蘇省節能示范單位”“泰州市文明單位”等一系列榮譽，連續4年被評為靖江市“十佳機關”稱號。
一、把握機關事務工作的基本點，在服務保障中主動作為
通過開展“服務保障提升年”活動，建立“10分鐘快速反應機制”，不斷強化水電等設備運行保障，各類投訴、報修逐年下降。得益于科室之間的聯動，各物業單位相互之間的配合，由原來的經驗管理向依法管理、現場管理轉變。不斷優化完善物業考核、服務合同等，通過制度嚴格規范物業保潔、綠化養護、安全保衛、電梯維護、空調保養等各類物業外包項目，堅持定期召開物業通報會，各物業單位集思廣益，借鑒管理，處理相關問題。嚴格對照考核細則，對于每季度低于95分的外包單位，每低1分扣款500元，年終滿意率未達年初約定的，每低于一個百分點，扣除年服務費1%。通過這些舉措，形成各物業單位學比趕超，迎頭超越的良好氛圍。年末，由第三方市委績效辦，發放后勤滿意度調查問卷，向行政中心各單位征集“合理化建議”，主動了解服務對象的需求，餐飲服務、會務服務、綠化保潔、保安服務等更加注重細節，持續改進，努力適應新形式、多層次的需求。
二、重視機關和社會的關注點，在規范管理中敢于作為
近些年，公務用車、辦公用房、公務接待是改革和管理的重點，也是社會的關注點。一是統籌協調公有房產管理工作。對全市黨政機關辦公用房及技術業務用房閑置和處置利用情況進行了摸底調查，按照全市統一部署，對閑置辦公用房進行了清理整合利用，相關做法得到市領導和省局、泰州市局好評。積極開展舊房解危工作，按照我市老舊危樓治理兩年行動計劃責任分解，我中心多次對老宿舍樓住戶進行約談，雨季時，密切關注天氣情況，安排危房住戶入住賓館，為降低安全隱患，我局安排專項資金對危房采取加蓋彩鋼瓦的方式進行加固，確保住戶的人身安全。二是著力構建車輛管理長效機制。建立兩位一體融合調度管理模式，將一般公務用車平臺和綜合執法執勤用車平臺相結合，統一調度，綜合管理，實現黨政機關、非參公事業單位保留車輛信息化、平臺化、標識化三個全覆蓋。與保險公司、汽修服務企業簽訂補充協議，明確責任義務、明晰懲罰條款，使合作企業介入車輛管理全流程，實現單車保障三連降，累計降幅達10%，力求將每一分財政資金都用到點子上。不定期會同市紀委、市財政局等職能部門，通過隨機暗訪、調閱行駛軌跡等方式，對各用車單位進行監督指導，同時多次發文明確節假日公務用車使用事前備案和事中報備制度，促使了全市公務用車的有效管理。三是扎實開展內部接待專項督查。成立了專項督查組，督促我市各級黨政機關，逐條進行排查，切實糾正和防止公務接待管理不規范、接待標準不嚴格等問題的發生。在自查的基礎上，我中心根據紀委相關要求，組織相關人員對全市36家自有食堂的黨政機關逐一進行了現場督查，并簽訂了督查紀要，對督查發現的問題，要求限期整改，在泰州市局組織的抽查中未發現重大問題。同時我中心注重及時向上級部門上報相關數據，為打造“清廉食堂”，杜絕“舌尖上的腐敗”提供數據支撐。
一、了解共青團工作的背景，是創新企業共青團工作的認識基礎
在興起學習“三個代表”重要思想新、電力體制改革不斷深化的新形勢下，企業共青團工作新情況、新問題層出不窮。尤其是團的十五大的勝利召開，為基層共青團工作提出了新的希望和要求。
創新共青團工作是市場經濟的需要。社會主義市場經濟的逐步確立，使社會生活的各個領域都發生了深刻的變化，給團的建設也帶來了許多前所未有的新課題。加強團的自身建設，必須要用改革的精神研究新情況，解決新問題，落實團在新時期思想、組織和作風建設的各項任務，實現工作的創新。市場經濟在推動社會全面發展的同時，也使得人們的思想觀念、價值取向、行為方式等都發生了深刻的變化。團員青年閱歷較淺、思想相對單純、更容易受新生事物的影響。青年群體的價值取向趨于多元化，行為更加務實，物質文化生活的形式更加多樣，內容更加豐富，范圍更加廣泛，節奏更加快捷。這在客觀上要求共青團不斷探索新的工作方法，從而更好地發揮團組織服務黨政工作大局和服務青年成長成才協調發展的優勢和潛力。
創新共青團工作是知識經濟發展的需要。科學技術日新月異，知識經濟初見端倪，創新在社會發展中的作用日益突出。知識經濟時代的創新需要一批掌握現代科學知識、具有開拓創新能力的復合型人才，特別是青年人才。共青團工作要適應這種變化，充分認識知識創新、人才開發對經濟發展的重大作用，用新的方式引導青年牢固確立終身學習的觀念，養成主動學習、不斷學習的習慣，發憤學習新知識，掌握新技能，增強學習新知識的緊迫感和主動性，提高學習和運用新知識的能力。知識經濟社會信息傳遞速度加快，青年在學習、工作、娛樂和交往等各方面的觀念、方式、內容、渠道都有了質的變化。團組織只有結合新時期青少年的特點和社會發展的趨勢，創新共青團工作的方法、途徑和領域，才能在企業發展和青年群體的變化中找到工作的切入口和著眼點。
二、把握共青團工作的現狀，是創新企業共青團工作的實踐條件
近年來，企業團組織和團干部教育和帶領廣大團員青年解放思想，勤奮工作，為企業的改革發展穩定做出了積極的貢獻，這是主流。同時我們也應清醒地看到，新形勢下企業共青團工作暴露出的六大癥狀，已經或正在影響著企業共青團工作的發展。
團組織設置弱化。隨著電力體制改革的逐步深入，企業以經濟效益為中心，追求利潤最大化，高效的企業運行機制必然精簡機構，減少管理人員。團組織合并于政工部、黨辦等部門，團干部數量銳減，兼職化已成趨勢，致使企業團的組織力量削弱，獨立決策、議事、干事的氛圍受到影響。
團干部要求不嚴。個別團干部在基本理論的掌握上，在黨風生活和黨性鍛煉上，在工作實踐磨練和工作方法訓練上，與胡總書記提出的“忠誠黨的事業，熱愛團的崗位，竭誠服務青年”的要求相比，還不同程度地存在差距，使得團支部工作開展不平衡。
團員角色意識淡化。由于基層團的組織生活不正常或流于形式、入團后的繼續教育沒有跟上、團內監督機制的有效性不足等原因，致使廣大團員對團的知識掌握不夠，“入團前后一個樣”、“團員與非團員一個樣”，“除了要繳納團費不覺得自己跟別人有什么區別”，失去了團員的先進性。
團員隊伍逐年萎縮。隨著企業現代管理制度的建立及對高素質、高學歷人才需求力度的加大，過去大量低年齡、低學歷團員的就業率逐年降低，加之每年又有一定量的年滿28周歲的團員退團，團員隊伍“入不付出”，呈現出團員隊伍逐年萎縮、部分團員離團后教育真空不斷擴大的趨勢。
團的作風建設浮夸。思想作風上，團員不能嚴格要求自己，安于現狀、不思進取，團干部率先垂范意識不強；學風上，團員不了解團的基本知識，團干部不能深刻理解和正確運用團的工作理論；工作作風上，團員對非團員不能熱情幫助，團干部工作方法簡單陳舊，搞形式主義、短期行為；領導作風上，團的領導干部不善于聽取青年的意見和建議。
團組織服務功能不足。在現行的企業管理中，經濟杠桿和行政命令的作用顯而易見，共青團作為群眾性組織，在缺乏行政手段的情況下，團員青年管理難度加大；在服務青工的成長、成才方面，團組織又缺乏政策保障、活動陣地和資金投入，不能給青年人提供具體有效的服務，影響了在團員青年中的吸引力、感召力和凝聚力。
三、全面創新共青團工作，是企業共青團工作煥發生機的根本途徑
面對電力企業共青團工作的現狀和新形勢、新任務的需要，我們認為，企業共青團工作必須積極主動地調整工作方式、工作方法、努力探索新的工作思路和工作機制。
創新工作理念。首先，要樹立服務企業中心工作的理念，把團的工作放到企業改革發展和穩定的大局中去思考、去規劃、去定位，正確理解和把握共青團組織圍繞中心與獨立自主開展工作的完整含義和辯證關系。濮陽局團委提出了“六個轉變”：團的思想教育由傳統“ 灌輸型”向“引導型”轉變；團的工作重心由“文化娛樂型”向“參與經濟型”轉變；團的活動方式由“集中型、突擊型”向“分散型、常規型”轉變；團的運行機制由“指令型”向“指導型”轉變；團干部素質由“單一型”向“復合型”轉變；團的組織設置由“單一化”向“多樣化”轉變。同時，要樹立共青團的“品牌”理念，在注重品牌的當今社會，“共青團”作為一個老字號品牌，蘊藏著巨大的名牌價值。團組織要充分發掘共青團的品牌效應，凝聚團員青年，尋求各方支持，在緊密服務企業中心工作的實踐中做到守土有責。
創新工作機制。建立健全團的各項規章制度，樹立按章理事、以法行事的觀念，努力做到遵守團的章程，執行團的制度，嚴守團的紀律，促進團的工作規范運行。逐步建立起適應新形勢要求的科學的決策機制、規范的管理機制和高效的運行機制，將維護青年權益、開展青年事務、服務青年成長納入法制化的軌道。堅持黨建帶團建的運行機制，按照有利于黨對團的領導，有利于團組織發揮作用，有利于青年成長成才，有利于增強團的活力的要求，對團的組織方式、活動方式、發揮作用的方式進行大膽創新，不斷提高團組織的建設水平。如針對個別單位沒有團員而青工比例較高的現狀，濮陽局團委主動延伸工作手臂，建立了能夠涵納全部青工的工作機制。設立青年工作部，負責青工工作，較好地解決了團組織無法覆蓋青工群體的實際問題，堅實了黨在青年中的群眾基礎。
創新工作載體。共青團組織要把服務企業中心工作的理念付諸于實踐，關鍵要選好切入點和“抓手”。一是圍繞提高青工隊伍素質和企業經濟效益，深入開展“創新創效”活動和和爭當“青年崗位能手”活動。這是共青團工作直接服務企業經濟建設的有效載體。二是圍繞建設企業文化的目標，積極在廣大團員青年中落實企業文化建設的宣傳教育任務，動員和組織團員青年廣泛參與企業文化建設的有關活動。濮陽局團委開展的“三樹一講”演講比賽、青年論壇等活動營造了企業文化建設的濃厚氛圍。三是在基層各單位設立“我為領導獻一計”金點子信箱，倡導團員青年圍繞生產經營管理提“合理化建議”，為企業改革和發展獻計獻策，貢獻聰明才智；引導團員青年在“急、難、險、重”任務中，勇挑重擔，攻克難關，充分發揮了生力軍和突擊隊作用。
一、現狀：充分發揮職能作用，服務科學發展成效明顯
近年來，全縣辦公室系統緊緊圍繞經濟社會發展大局，忠實履行“參謀服務、督促檢查、綜合協調、后勤保障”等四大職能，大力推進優質服務，服務科學發展成效明顯。在全州黨委辦公室系統年終綜合考評中，全縣機要工作連續6年蟬聯第一、保密工作連續4年蟬聯第一，信息、督查工作位居全州前列；鄉鎮辦公室、部門辦公室的各項業務工作也取得了明顯成效。
第一，服務質量進一步提升。全縣辦公室系統立足于高起點、高標準、高要求，切實抓好各項業務工作，進一步提高了“三服務”質量和水平。一是在主動服務中求質量。按照“抓重點、出精品、當高參”的思路，先后圍繞“工業富縣”，新農村建設，搶抓“兩路”建成機遇、加快縣域經濟發展，加快農村改革發展，產業興縣，健全新形勢下工作機制等開展了一系列大型調研活動，形成了一批有價值的調研報告，其中搶抓“兩路”建成機遇、加快縣域經濟發展和加快農村改革發展的調研成果分別轉化為縣委十三屆四次、五次全會的意見。充分發揮黨委辦公室的信息主渠道作用，健全信息網絡，注重信息質量，準確上報信息，信息采用率不斷上升，為領導掌握社情民意和工作動態提供了及時準確的信息服務。如及時準確上報景陽地質災害信息，為促成景陽老集鎮、清江中學整體搬遷發揮了重要作用。二是在高效服務中求質量。以深入推進機關效能建設為契機，充分發揮督促檢查、綜合協調職能，確保各項工作高效、有序推進。在督查工作上，圍繞推進“四大戰役”、安全生產、新農村建設、林權制度改革、抗災復產保目標、“書記大接訪”等開展決策督查，圍繞領導批示、交辦事項開展專項查辦，尤其是對縣領導接待日批示件落實情況實行一月一督查、一月一通報，確保了政令暢通和群眾關注難點問題的有效解決。在綜合協調上，對黨委政府確定的重要工作事項和開展的重大活動，整合各方力量，制定具體措施，及時協調解決問題，確保了各項重點工作扎實推進和各項重大活動取得圓滿成功。同時，將協調貫穿到日常工作的各個方面，對內搞好合作，對外加強聯系與溝通，確保了上下貫通、左右順暢、聯絡到位。三是在規范服務中求質量。將精細化管理、規范化服務貫穿于辦文、辦會、辦事全過程，最大限度地減少工作中的隨意性，切實提高了規范化水平。認真落實領導干部保密工作責任制，不斷健全人防、物防、技防三位一體的保密工作格局，確保了黨和國家秘密安全。
第二，服務機制不斷健全。全縣辦公室系統堅持以創新推動工作，著力健全體制機制，切實增強了工作活力。一是健全整體聯動機制。堅持把各級各部門辦公室當成一個整體，實行業務統一指導、人員統一培訓、工作統一檢查、業績統一考評，統籌安排，齊頭并進，使全縣辦公室系統形成了“一盤棋”。二是健全統籌協調機制。適應黨委常委分工負責制的新要求，及時建立了縣“四大家”辦公室主任聯席會議制度，按時召開聯席會議，通報情況，加強溝通，促進協調；對縣“四大家”的重點工作內容實行一月一安排，一月一匯總，確保了縣委“總攬全局、協調各方”作用的充分發揮。三是健全日常管理機制。進一步完善文秘、調研、督查、會議等制度，健全《首問負責制》、《限時辦結制》、《服務承諾制》等制度，真正做到了重程序、講規范，用制度管人，按制度辦事。四是健全激勵獎懲機制。縣委辦公室、縣政府辦公室年初下發考核方案，年終進行考核，并表彰一批先進；各級各部門辦公室有針對性地設立對外宣傳、調研信息等單項獎勵，有效激發了辦公室人員的工作熱情。
第三，服務隊伍得到加強。在各級各部門的關心和重視下，不斷拓寬辦公室人員選拔任用渠道，配齊配強了辦公室人員，進一步優化了隊伍結構。全縣辦公室系統以深入開展黨員先進性教育、機關效能建設、創學習型機關、“兩提高、兩滿意”活動等為契機，狠抓自身建設，進一步強化了“三服務”意識，辦公室隊伍整體素質得到提高。
第四，服務氛圍更加和諧。按照“兩手抓、兩手硬”的方針和“以人為本、文明至上”的機關文明創建理念，結合實際深入開展文明創建活動，加強基礎設施建設和辦公自動化建設，著力改善了機關環境。大力開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育活動，倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范，積極開展健康有益的文體活動，提高了文明和諧水平。堅持把為領導服務和為群眾服務統一起來，大力實施“民心工程”，努力為基層排憂解難，為群眾辦實事、辦好事、解難事，樹立了辦公室系統一心為民的良好形象。
二、問題：認真解剖分析，服務科學發展還存在一定差距
全縣辦公室系統取得的成績值得肯定，但與服務科學發展的要求相比，與領導和群眾 的期盼相比，還存在一定差距，具體表現在四個方面：
一是思想解放還有待進一步深入。部分辦公室思想解放的力度不夠大，思想解放的程度不夠深，習慣于按傳統思維考慮事情，習慣于按條條框框辦理事務，習慣于按老經驗處理問題，思想和觀念難以跟上形勢發展的需要，對于從事的工作學習研究不深，創新的思路不夠寬，創新的能力不夠強，創新的效果不夠好。
二是工作要求還有待進一步提高。部分辦公室在思想上缺乏向更高目標看齊的自覺性和緊迫感，工作的超前性、主動性還不夠，服務的精品意識、精細意識有待進一步加強，服務質量有待進一步提高，督促檢查、政務信息、調查研究力度還有待進一步加大等。甚至有極個別辦公室對縣委辦公室、縣政府辦公室下達的信息、調研、督查等各項任務被動應付，忽視辦公室業務工作。
三是隊伍建設還有待進一步加強。全縣辦公室系統專業人才較為缺乏，尤其是缺乏文字工作人才；有的單位辦公室人員年齡偏大，精力、能力不完全適應工作的需要；有的辦公室人員相互攀比、拈輕怕重的思想有所抬頭，敬業精神有所淡化；個別辦公室人員素質偏低，寫不好材料，搞不好協調，辦不成事情，習慣于當“傳聲筒”、“收發員”。
四是工作機制還有待進一步完善。信息上報工作機制有待進一步規范，一定程度上存在報喜不報憂現象；領導帶頭抓調研、各級各部門主動抓調研的大調研格局和各級各部門辦公室主動抓督查的大督查格局還有待進一步形成。個別辦公室貫徹執行制度的力度還不夠，存在著有章不循、工作無序狀態，有的執行制度只注重形式，不講求實效。
三、對策：以科學發展觀統領辦公室工作，不斷提高服務科學發展的質量和水
進入新世紀、新階段，我國正在發生廣泛而深刻的變革，面臨的發展機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，黨委領導體制和工作運行機制的變化，都對辦公室工作提出了新的更高的要求。辦公室系統必須積極適應新形勢，迎接新挑戰，以科學發展觀統領辦公室工作全局，以再接再厲的精神發揚成績，以改革創新的精神克服不足，不斷創新服務方式，拓寬服務領域，提高服務質量，更好地服務科學發展。
第一，把科學發展觀的要求貫穿于辦公室工作始終。全縣辦公室系統要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，率先垂范，勇挑重擔，帶頭貫徹落實科學發展觀，以科學發展觀統領辦公室工作全局。一是在服務理念上體現科學發展觀的要求。牢固樹立服務發展的理念，自覺把工作放到“保增長、保民生、保穩定”的大局中去思考、謀劃和推進，進一步解放思想，創新觀念，以思想的大解放推動工作的大發展。牢固樹立以人為本的理念，把對上服務和對下服務統一起來，切實改進機關作風，提高服務效能，急基層之所急，辦群眾之所需，切實為基層和群眾排憂解難。牢固樹立統籌協調的理念，整合力量、整合資源，抓關鍵、抓重點、抓根本，使整個工作在統籌下有序推進，在協調中服務全局。二是在服務方式上貫穿科學發展觀的要求。由被動服務向主動服務轉變，充分發揮主觀能動性，超前思考運籌，緊貼領導求主動，圍繞大局謀主動，尊重規律贏主動，牢牢掌握工作的主動權；由常規服務向深層次服務轉變，從繁忙的日常事務和文山會海中走出來，把主要精力和時間放在為領導出謀劃策上，放在突出問題的協調解決上，放在重大事項的督查落實上，不斷提升服務層次；由“無差錯”服務向“出精品”服務轉變，克服“只求過得去、不求過得硬”的片面意識，堅持高標準、嚴要求，追求高效率、高質量，切實做到上檔次、出精品。三是在服務機制上符合科學發展觀的要求。要注重服務機制的系統性，切實做到大事有制度，小事有細則，急事有預案，崗位有職責，業務有程序，考核有標準。注重服務機制的針對性，對原有的信息、調研、督查、公文處理等工作制度進行梳理，保留合理有效的，廢除過時滯后的，新建必要管用的。注重服務機制的操作性，力求每項制度既有利于明確任務、履行職責、規范操作，又有利于定崗定責、任務落實和目標完成。注重服務機制的超前性，遵循“減少環節、避免交叉、提高效率”的原則，既注重與實際工作相協調、相吻合，又體現一定的前瞻性。
總書記多次強調新形勢下大力弘揚加強班子團結、艱苦奮斗、無私奉獻、求真務實精神的極端重要性，是新時期加強和改進黨的作風建設的綱領性文獻，對于推進基層的各項工作，具有根本性的重要指導意義。要求各級黨委領導要樹立一切為民的發展政績觀，大力弘揚團結干事、求真務實精神。大力弘揚團結干事、求真務實精神，是黨和人民的事業興旺發達的關鍵所在，縣一級是黨的路線、方針、政策具體執行的關鍵環節，縣級領導干部承擔著興一方經濟、富一方百姓、建一方文明、保一方平安的重要職責，怎樣堅持團結干事、求真務實，結合實際談幾點粗淺的認識：
一、弘揚團結干事、求真務實精神，必須加強黨委、支部班子建設、提高黨委、支部決策能力和水平。各級黨委、支部要堅持黨委統攬全局抓建設、立足長遠抓規劃、提高素質抓教育、結合實際抓管理，加強黨委、支部班子建設，把團結是黨的生命，團結出戰斗力、出凝聚力作為加強部黨委、支部一班人的首要任務。一要加強黨委班子自身建設，進一步提高黨委、支部的戰斗力和凝聚力。加強黨委、支部班子建設首先是強化制度的學習和落實，及時召開民主交心通氣會，開展批評與自我批評，克服自我批評擺情況，互相批評提希望的現象，增強了黨委班子的原則性、戰斗性。二要對黨委、支部成員通過組織學習、單獨交心、具體指導、個別幫助等形式、不斷提高他們在實際工作中發現問題、解決問題的能力，充分發揮黨委的核心領導作用和支部的戰斗堡磊作用。三要用制度規范黨委議事程序，堅持重大問題集體討論決定，不搞個人說了算，如在干部提升任用、大項經費開支、評功評獎等敏感問題，首先書記、副書記交換意見，達成共識、黨委成員積極參與集體領導決策，嚴格各項規章制度，促進黨風廉政建設的進一步發展，增強黨委班子的吸引力和凝聚力，有效地防止個人說了算的現象，進一步增強工作的透明度，按照職責分工抓落實，充分發揮了黨委、支部核心領導作用。
二、弘揚團結干事、求真務實精神，必須牢牢把握實情，樹立科學的發展觀必須堅持把發展作為第一要務，進一步增強發展的緊迫感和使命感。認清形勢，牢牢把握實情，執行黨的路線、方針、政策，扎實開展工作，是堅持團結干事、求真務實的具體體現。我們必須以求真務實的態度，正視不足與差距，既要不斷增強憂患意識和加快發展的緊迫感，以只爭朝夕的精神搶抓機遇，加快各項事業的發展，又要充分考慮我們全面建設小康社會目標的長期性和艱巨性，做好長期艱苦奮斗的思想準備，防止和克服急于求成、急功近利的心態和做法，踏踏實實地艱苦奮斗，老老實實地艱苦創業。
發展是執政興國的第一要務，是全黨工作的大局，也是我們各項工作的大局。堅持求真務實，就是要緊緊圍繞經濟建設這個中心，立足于發展的大局，把反腐倡廉與經濟建設統籌謀劃，將防治腐敗寓于改革開放和經濟建設重要決策和措施之中，使反腐倡廉工作自覺服務于改革發展的大局。一要營造奮發有為、與時俱進的發展環境。面對新的機遇與挑戰，黨員干部尤其是領導干部要突破傳統的陳腐的僵化的思維定勢，形成登高望遠、求新求快、開拓創新、與時俱進的思想境界；要擺脫舊體制的束縛，推倒“圍墻”，打破界限，牢固樹立大發展意識、搶抓機遇意識、規則意識、雙贏意識和信用意識，樹立市場經濟觀念、法治觀念、開放觀念和效能觀念。二要營造規范透明、廉潔高效的“政務環境”。要實現經濟提速，要切實轉變政府職能，改革行政管理體制、機制以及一切不合時宜的舊框框、老套套、老方法，提高工作效能。實行決策過程公開、公開、辦事程序公開、收費價格公開、處理結果公開等“五公開”，制止“暗箱操作”、辦事不公等腐敗行為。三要營造安全有序、富民安民的“社會環境”。要針對發生在群眾身邊、嚴重損害群眾切身利益、嚴重阻礙發展的突出問題，進行重點治理；要認真落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，堅持“嚴打”方針，開展打黑除惡專項斗爭，堅決掃除“黃、賭、毒”，加大打擊各種刑事犯罪活動的力度；要通過執法監察、專項治理、查辦案件等手段，切實解決諸如亂罰款、亂攤派、亂收費等行業不正之風問題；要牢固樹立“群眾利益無小事”和“工作常抓不懈”的觀念，關注民情，紓解民困，立足抓早抓小抓苗頭，努力把矛盾糾紛解決在基層，解決在內部，化解在萌芽狀態。
三、弘揚團結干事、求真務實精神，必須強化黨員干部重實際、干實事、求實效，在群眾中樹立良好形象。一要樹立艱苦奮斗的形象。“艱難困苦，玉汝于成”今天我們仍然要保持艱苦奮斗的優良傳統和作風，努力做到革命意志不渙散，奮斗精神不懈怠。二要樹立真抓實干的形象。“空談誤國，實干興邦”，不管決策多好、思路多清，不真抓實干，一切都會成為空談。要當好實干家，要求實、務實、抓落實。真抓實干就要深入一線，靠前指揮，就要雷厲風行，講求效率，說了算，定了干，干就大干，干就干好。不能浮在上邊，喊在嘴邊，不能搞形式主義，花架子，更不能虛報浮夸，嘩眾取寵，要以實實在在的工作，實實在在的發展，給群眾帶來實實在在的利益。三要樹立勤政為民的形象。我們的工作力量源泉于人民群眾，只有和群眾親密接觸，才能保持公仆本色，要把時間、精力花在深入基層、深入群眾和調查研究上，花在研究發展、解決實際問題上，花在體察民情、為群眾排憂解難上。能辦成、能辦到的事要熱心辦、盡力辦、盡快辦，要辦得好、辦得實。四要樹立廉潔自律的形象。“公生明，廉生威”，我們要牢記黨和人民的信任、希望和重托，牢記黨的宗旨，樹立正確的權力觀，自覺用黨紀、政紀和法律法規要求自己，筑起拒腐防變的思想防線，努力做到慎獨、慎微、慎言、慎行，自重、自省、自警、自勵，在群眾中樹立威信。
