發布時間：2022-10-16 07:16:03
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的旅游發言稿樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
我來自金山區，能有機會站在這里發言，我很高興。
今年八月份，上海市旅游局組團到新疆阿克蘇等地考察，我有幸成為考察團的一員。雖然在阿克蘇只停留了兩天，但給我的印象非常深刻。兩個多月過去了，阿克蘇的一切就象印入我的腦海，我把自己的感受與大家分享：
第一個感受：阿克蘇真遠。從上海到烏魯木齊，空中飛了五個小時，這可能是上海始發的國內航線中飛行時間最長的。從烏魯木齊到阿克蘇，還要再飛一個小時。
第二個感受：阿克蘇真大。新疆有160多平方千米，是江蘇省的16倍，上海市的260倍，金山區的2700倍，盧灣區的20萬倍。僅僅阿克蘇一個地區總面積就有13萬多平方公里，比江蘇省還大，是上海市的20倍，金山區的220倍，盧灣區的1萬6千倍。
第三個感受：阿克蘇真美。《中國國家地理》雜志曾評出了中國最美的地方，包括山峰、冰川、河流、草原、森林、沙漠、村落等十多個系列，新疆入選的最多。到達新疆的第一天，我就問新疆維吾爾族自治區旅游局黨組書記池重慶同志：“新疆到底哪里最美？”他說：“新疆沒有最美的地方，因為新疆美麗的地方太多太多了，而且類別不同，特點各異。”在新疆的幾個地方看了以后，我真的嘆服了。而阿克蘇，就是新疆最美的地方之一。
在這里，我想給還沒有去過新疆、沒有去過阿克蘇的同志說一聲：“到阿克蘇要坐六個小時的飛機，值得！”
由于時間的關系，我在阿克蘇只停留了兩天，阿克蘇的同志非常熱情，地區黨委宣傳部和旅游局的領導親自設宴款待，地區旅游局、市旅游局和溫宿縣旅游局的領導還親自陪同我們參觀考察，我非常感動，感謝今天來到會議現場的地區黨委宣傳部劉寶升部長、地區旅游局馬水局長、趙先進副局長，還有神木園、大峽谷等景區的領導。
今天，我們欣賞了阿克蘇的風光片，的確很美。但片子是專業人員拍攝并進行過藝術加工的。下面我想請大家欣賞一些照片，看了以后你會覺得可信度更大，因為這是我用最普通的照相機拍攝的。（欣賞阿克蘇風光照：神木園、果園、大峽谷等近百張）
關鍵詞：高校旅游；市場開發
高校旅游，是指以知名高等學府作為旅游目的地的新興旅游形式。以高校校園優美的自然環境和獨特的人文景觀為基本吸引點，以感知高等教育的場所氛圍、體驗校園生活或參觀現代科學教育為主要內容，讓游客得到精神的愉悅。
近年來，越來越多的游客涌進大學校園參觀，尤其是著名高校的校園成了一個城市熱門的旅游景點。據統計，每年暑期北大、清華日均游客保持在4000人次左右，高峰期達到近萬人次；武漢大學校園內1999年人流量為70萬人次，2000年突破100萬，2001年超過150萬，近年人數已超過200萬，在賞櫻高峰期，一天進出珞珈山的人次高達16萬之多；從2010年5月開始，天津大學把每個月末的周六作為校園開放日，接受社會團體參觀預約，從而成為天津市首家試水“校園游”的高校。高校旅游作為一個新的亮點已廣泛被大眾接受，高校校園已成為其所在城市旅游發展中重要且必不可少的吸引物。
高校旅游屬于特色旅游，是旅游市場的一個分支，隨著中國經濟和教育的發展，高校旅游消費供給與需求狀況也在相應的變化之中，作為一個成長性良好的旅游產品，應在對高校旅游資源的深入分析及對客源市場細分的基礎上進行產品設計開發。
一、高校旅游資源構成
我國許多高等院校都具有悠久的歷史、優美的校園風光、眾多的歷史古跡、濃厚的文化氛圍，并擁有先進的教學科研資源，自然與人文景觀是有形的資源，與校風、校訓、學風、教風這些無形的資源共同構成了極為豐富的高校旅游資源（如下圖），這些極具魅力的旅游資源更因名校深厚的文化底蘊而獨具魅力，具有獨特的資源價值。
二、高校旅游的客源市場分析及產品設計
1.中小學生理想游
我國現有超過1億的10～15周歲的中小學生，他們處于生理尤其是心理成長的重要階段，具有很強的求知欲，對高等院校充滿了神秘的幻想，他們渴望能夠了解高校，渴望能夠與高校及其學生進行直接接觸，高校旅游正能滿足這種心理。發展高校旅游產品不僅可以為他們提供形式多樣、內容豐富的旅游活動，而且讓他們在參與旅游活動過程中樹立遠大理想、培養科學文化素養和團結協作精神、體驗和理解社會生活的涵義,有利身心健康。
2.各類事件旅游
借助各類事件增加校園游的內容，增強旅游體驗。例如可以以本、碩、博“帶帽”儀式、重大體育賽事、各類文化節慶活動等帶動吸引高校校園游覽人群。學位授予儀式因其神圣、肅穆和崇高，具有較強的觀賞性，校園文體節慶活動豐富多彩，也是極好的旅游吸引物。
3.畢業生故地游
以往各屆畢業的學生，一般都有故地重游的愿望，卻常常因為工作、生活的緊張忙碌或各種不便而很少有機會重返母校，以畢業周年為聚會的契機開發相應的旅游產品能夠較好地滿足這類人群的需求。
4.社會青年向往游
盡管近年來國家擴大了高考錄取比例，但還有相當一部分人與高校無緣，有人甚至會把這當作人生最大的缺憾。高校旅游能在一定程度上彌補這一遺憾，因而這也是一個很有潛力的客源市場。
三、高校旅游開發的瓶頸及對策
由于校園各類設施的承載量有限，過量激增的游客對校園原有的教學秩序造成干擾，環境壓力增加，游人的知識背景各不相同，對校園環境陌生，出現了引導銜接不到位造成游覽過程混亂等一系列問題。高校一方通常認為大學是從事教學與科研的機構，必須保持自身的人文氣質與教學秩序，普遍未對高校旅游有足夠重視，對前來參觀游覽的團隊也多報以冷臉。高校旅游產品的開發尚未納入正常渠道，需要轉變傳統觀念，嘗試走校企聯合的道路，高校與旅行社共同開發這個市場。
要對高校游注入新鮮內容，增加旅游項目，豐富體驗活動，將服務延伸以吸引人氣。高校旅游不應只是走馬觀花，而要有停駐和學習、交流與回味的時間，不僅能參觀校園還可以請教授作講座，每周都采取不一樣的講座方案，讓游客感受在高校中的學習生活，有效地開展高校旅游。
總之，高校作為一種新型旅游資源，通過創新思維，充分挖掘高校旅游資源的潛力，細分市場，開發多種形式的高校游產品，將會使高校旅游成為一種真正有品位和吸引力的特種旅游項目，并發揮其應有的強大經濟功能和社會影響。
參考文獻：
[1]田美蓉 歐陽穎:高等院校校園旅游研究[J].人文地理，2005，20(1).
一、現狀與問題
楠溪江風景區總面積670.76 km2（原面積625 km2），8大景區，475個景點，已開發并對外開放景區5個、景點200余個；村鎮居民點307個，人口約30萬余人（2017年統計數據）。1988年國務院批準楠溪江為國家級風景名勝區，2017年楠溪江風景名勝區被批準為國家4a級旅游區，2017年楠溪江被聯合國教科文組織列為雁蕩山世界地質公園楠溪江園區。2017年全縣接待游客75.8萬人次，門票收入719.5萬元（其中楠溪江風景旅游管理局的門票收入為350多萬元）。
楠溪江風景名勝區經過20年的發展，生態旅游、假日旅游發展較快，自我比較取得長足進展。
（一）發展旅游業已形成共識。歷屆縣委、縣政府高度重視旅游業發展，把旅游業作為第三產業的龍頭和山區經濟的增長點。先后提出了“沿溪綠色旅游風光帶”，“文化楠溪江”，“實施旅游精品工程，打造旅游名縣”等戰略舉措，保護楠溪江、開發楠溪江、利用楠溪江，變資源優勢為經濟優勢，真正使楠溪江惠及永嘉90萬人民，造福子孫后代，已經成為全縣人民迫切的愿望。
（二）楠溪江的知名度逐步提高。多年來，我縣通過舉辦楠溪江旅游節，組織旅游產品推介會，發行楠溪江郵票，制作楠溪江風光專輯，邀請文學作家進行采風，舉辦雁蕩山世界地質公園楠溪江園區揭碑儀式等多種形式的宣傳。目前，楠溪江在省內外有一定的知名度，而且影響逐年擴大。
（三）風景資源得以較好保護。永嘉歷屆縣委、縣府堅持保護與開發并舉，既要金山銀山，更要青山綠水，出臺了一系列保護楠溪江的政策措施，開展了“藍天、碧水、綠地”、“保護楠溪江母親河”、建設生態縣等活動，有效地保護了風景旅游資源，為旅游業的可持續發展奠定了基礎。
（四）旅游產品漸趨多樣化。楠溪江的旅游產品從傳統的觀光旅游向假日旅游、生態旅游發展。初步形成了以石桅巖和龍灣潭為中心的生態山水游、以巖頭為中心的古村文化民俗漂流游、以大若巖為中心的宗教游、以黃南林坑為中心的山地民居游、以五尺為中心的紅色文化游等特色旅游，以農家樂為主的餐飲業、賓館服務業也有所發展，旅游產品呈多元化的方向發展。
綜觀楠溪江風景名勝區20年的發展歷程，雖有進展，但很緩慢，特別是開發水平、游客流量、經濟收入與同類景區相比差距較大，旅游產業發展與國家級景區地位不很相稱。
（一）旅游經濟收入增長緩慢。楠溪江2017年客流量為75.8萬人次，門票收入僅為719.5萬元，而同于1988年晉升為國家級風景名勝區的天臺山2017年客流量為368萬人次，門票收入2818萬元；神仙居景區于2017年晉升為國家級風景名勝區，2017年客流量為215萬人次，門票收入達2160萬元。
關于旅游業發展的調研報告關于旅游業發展的調研報告
以2017年的統計數據作比較，已開發的每平方公里，楠溪江門票收入為5.07萬元，而神仙居門票收入為36萬元，天臺山為56.36萬元，可見，楠溪江仍養在深閨，其國色天姿完全沒有顯露，沒有發揮應有的效益。
（二）景區投入嚴重不足。楠溪江景區670.76平方公里，其中已開發141.8平方公里，1998年―2017年縣財政累計投入3700多萬元，且點多面廣，景區分散，景區設施簡陋、陳舊，絕大多數景區的“山仍是那座山、水仍是那樣的水”，依然是老祖宗留給我們的，人工改造潤色的幾乎沒有。加上旅游軟環境等因素，對游客吸引力不強，來了一次，就不想再來，看了蒼坡，就不想觀芙蓉。而天臺山、神仙居、百丈T等景區，集中財力，大投入、大開發，年年有個樣，三五年就大變樣，景區配套設施完善，服務優良，游客進得來、玩得好、留得住。
（三）景區開發步履維艱。楠溪江戴了國家風景名勝區的“皇冠”，開發建設本應蓬勃發展、日新月異、蒸蒸日上，但事與愿違，由于國家級景區，項目立項審批、投融資等處處受限制。政府是吃飯財政，無力投資；民間資金又受政策限制，堅冰難破；民營企業主望塵卻步，高墻無法逾越。800里悠悠楠溪江，500來個景點，20年彈指揮去，仍然是三巖（石桅巖、獅子巖、大若巖）、二村（芙蓉、蒼坡）、二洞（陶公洞、龍瀑仙洞）、二園（龍灣潭、四海山森林公園）、一街（巖頭麗水街），年年老模樣。而同為國家級的神仙居景區，XX縣采取“只干不說、先干后說”的辦法，巧妙地規避政策法規風險，突破國家級風景名勝區“高壓線”限制，動員全社會力量打造旅游精品，7個景區，已成功開發6個。XX縣政府注資1000多萬元，成立仙都開發有限公司，實行滾動良性循環發展，同時為支持和鼓勵各種主體參與旅游項目開發，縣政府每年安排80萬元作為貼息獎金。文成、武義等縣把景點周邊經營性旅游服務設施，進行包裝推向市場，引進民營資本和外資參與開發建設。安徽XX縣十大景區（2個世保，2個國保）中有九個是引進民營企業開發，2017年，XX縣旅游門票收入達4850萬元。其中XX縣世界文化遺產一宏村，由中坤集團買斷30年經營權，門票從1997年承包時的17萬元躍升到2017年的2000多萬元。
（四）旅游設施不配套。旅游的基本要素是“吃、住、行、游、購、娛”。“吃”―農家樂雖然快速發展，但規模小，檔次低，菜肴特色不明顯，場所周邊環境衛生差，停車擁擠。“住”―芙蓉山莊、麒麟山莊、桅峰山莊新龍門客棧等容量不大、設施陳舊、接待能力差，節假日容納不了客人，送上門的錢無法賺，平時沒有客人，“等米下鍋”賺不了錢。“行”―景區交通道路等級低，通行能力差，每適節假日，隨處堵車，許多游客高興而來，掃興而歸。“游”―楠溪江屬山水田園風光，民俗古村，景色差異不大，旅游產品同質相似，且景點分散，相距較遠，沒有串點成線，留不住游客。“購”―景區至今沒有特色產品購物店，許多旅客想購買永嘉特色農產品，但不知到哪里買。“娛”―楠溪江白天游山玩水，夜間一片黑燈瞎火，沒有一處文化娛樂場所。而XX縣擁有星級賓館16家，客棧180多家，5000多張床鋪，購物場所在200平方米以上10多家。安徽XX縣有12家三星級以上的賓館（其中在建7家），其地價均按工業標準出讓，每個古村落景點都是融觀光購物于一體。總之，楠溪江的旅游配套設施與同類景區相比，差距甚遠。
（五）宣傳促銷不到位。楠溪江已開發的景區大部分是官辦的，市場主體缺失，干好干壞一個樣，只會等待“天上掉餡餅”，沒有內在動力。旅游促銷政府搭臺，沒有企業唱戲，宣傳效果不佳，沒有發揮旅行社主力軍的作用。楠溪江客源地長三角――上海、杭州、江蘇等地的飛機場、火車站、高速公路醒目處宣傳楠溪江的巨幅廣告牌幾乎是空白。楠溪江雖然是國家級景區，但國內外真正了解的人不多，知名度不高。而XX縣為宣傳神仙居景區，縣機關副局以上干部名片由旅游局統一印制，背面是神仙居導游圖，并在全國各地媒體做宣傳廣告，舉辦旅游產品推介會；XX縣在主要客源地設立辦事處，工作人員由當地旅行社兼任，報酬根據組織游客多少提成，這樣既加大了對客源地的宣傳力度，又調動旅行社的積極性。安徽XX縣利用引資建賓館促銷，一個賓館就是一個旅游產品促銷團隊。相比而言，楠溪江景區與周邊擁有國家級風景名勝區的景區比較，其市場認知度相對較低。
二、原因與癥結
楠溪江景區景點開發緩慢、設施不完善、經濟綜合效益不佳，固然與景區范圍大、景點分散，居民村落多、建設項目審批難、資金共享率低等客觀原因有關，但深層次的根源還是墨守成規、思想不解放、開發建設思路問題。究其癥結：
（一）景區規劃修編貪大。楠溪江景區1988年國務院批準面積625平方公里，2017年進行規劃修編，增加楠溪江源頭景區，總面積擴大到670.76平方公里。相反，XX縣7大景區，僅申報一個158平方公里的神仙居為國家級風景名勝區，對外宣傳仍打“國家級”的牌子；XX縣百丈T從原來的600多平方公里，通過規劃修編縮小到 137.16平方公里，且邀請江西旅游設計院修編，規劃切合實際，較好地處理保護、開發和利用的關系，從國家級景區政策縫隙中獨辟蹊徑，成功探索出一條發展旅游經濟的路子。而楠溪江景區一味追求范圍大、等級高，結果是皇冠靚麗不管用，孫悟空要了頂“金箍咒”，處處受限制。檢驗和判別的唯一標準，就是看能否促進生產力的發展。那么，判別一個規劃是否合理科學，就是看能否有利于生產力發展，能否惠及永嘉90萬人民群眾，能否給老百姓帶來福祉。
（二）旅游產品同質低檔。楠溪江漂流隨處可見，古村落遍地開花，處處似景、處處非景，同質開發，投資少、檔次低，引不起游客興趣。雖然楠溪江編制了規劃，但建設開發沒有計劃，那些項目先開發，那些項目做前期，怎么搞、搞得怎么樣，沒有科學有序安排，任意由農民自發去搞。村民把姓氏宗祠修繕修繕，村口樹個牌，就是古村落；溪邊磊幾塊石頭，放幾只橡皮船、竹筏，就是漂流點。縱觀烏鎮、周莊、麗江，基本上是立足于古村落建筑的基本布局，整體提高，修舊如舊，融考古、觀光、購物、休閑于一體。我縣蒼坡、芙蓉古村，除了宗祠“煥然一新”，民居瓦裂屋斜、梁彎墻缺，居民光背露胸，人畜混雜，廁所畜欄臭氣熏天，這樣的古村怎能吸引游客，誰愿意再次來游。究其原因，就是開發無序、貪多，管理放任自流，缺乏統籌安排，規范引導。
（三）投融資渠道單一。楠溪江擁有8大景區，范圍廣，面積大，景點較分散，景區項目開發，配套設施建設、維修，需要大量的資金投入。但長期以來，楠溪江景區建設單靠政府投資，融資渠道單一，機制不靈活，市場化運作程度低，基本上形成風景旅游主管部門一統江山的局面。有限的政府財力，投資旅游業資金少而又少，據調查，1998年--2017年縣財政預算安排用于景區基礎設施建設、資源保護和宣傳促銷等方面的經費每年平均為250多萬元，杯水車薪，難解楠溪江保護、開發建設的燃眉之急。溫州民間資本充裕，許多業主急需投資，由于現行景區政策的限制，又難以突破“禁區”，未能參與景區開發和旅游配套設施建設，從而形成了政府缺資金、無力開發，民間資本又不讓開發的格局，資源得不到充分有效利用，嚴重制約了我縣旅游業的發展。而仙居把旅游業作為支柱產業來抓，一方面建立多元化的投融資機制，引入民營資本，已開發的6大景區中有4個景區，由民營資本開發，不僅解決政府財力不足的矛盾，而且見效快，效益好，管理成本低；另一方面，整合農、林、水、交通等有關部門的資金，圍繞做大做強旅游業，發展觀光農業、生態觀賞林，部門分工不分家，合力推進景區開發。
（四）利益分配不均。XX縣政府投資開發的景點絕大部分由風景旅游部門管理收費，鄉（鎮）村有管理景區、保護古村、清理環境衛生的責任，旅游業收益分成很少，門票收入難以維系管理人員的工資支出（2017年縣風景旅游管理部門行政事業費支出為554萬元，而門票收入僅350多萬元）。而仙居把門票收入按國家級、省級、縣級景區，分別給景區所在鄉鎮15%、10%和8%的比例分成，景區林地采取租用的辦法，每年36--60元/每畝。文成百丈飛瀑景區把門票收入的12%（其中鄉鎮1%，村民11%）分配給所在鄉村作為補償，從而充分調動了各方積極性。眾所周知，“上下同心，其力斷金”，“眾人劃漿開大船”。只有建立合理的分配機制，才能調動方方面面的積極性，形成合力，共同譜寫永嘉旅游業新篇章。有責無權、有責無利，勢必造成各吹各的號，各唱各的調。比如古村落，政府三令五申，反復宣傳，花九牛二虎之力想方設法去保護。但古村落開發，一方面農民還認識不到保護古村落的意義和作用，事實上絕大部分農民至今還沒有得到實惠；另一方面隨著生活水平的提高，農民急需改善居住條件，政府又沒有土地建新換舊，那么農民就自然而然地偷偷拆舊修新。實踐證明，只有維護了最廣大人民群眾的利益，使他們得到更多的實惠，才能使保護、開發古村落成為他們的自覺行為，才能與政府目標同向，步調一致。
（五）管理體制不順。楠溪江風景旅游管理局既是風景資源的管理者，又是旅游業的經營者，既當裁判員，又當運動員，結果導致一方面風景旅游管理機構臃腫，人員劇增，隊伍龐大，整體素質下降，建設管理職能弱化，不利于旅游業的發展；另一方面為抓經濟收入，養活人員，難免與部門、鄉鎮、村居發生權力、利益之爭，致使部門之間、部門與鄉鎮、村居之間發生推諉扯皮現象，難以形成發展旅游業的共識和合力。而仙居、安徽XX縣等景區基本上是業主投資，市場化運作、企業化管理。部門、鄉鎮和村居關系融洽，管理體制順暢，職責分明。風景旅游部門職責主要是旅游行業管理、行政執法、形象宣傳，委托修編、完善規劃，組織旅游開發項目的推介、招商，培育和促進旅游市場的形成和發育。
三、設想與建議
按照縣委“立足溫臺、主攻滬杭，兼顧蘇閩、延伸全國”的旅游工作思路，根據楠溪江山水兼容、古村文化的特點，楠溪江景區應以打造全國知名的休閑旅游度假勝地為目標，堅持保護與開發并重、建設與管理并舉的原則，采取政府搞配套、企業辦實體的辦法，加快楠溪江旅游業的發展步伐。
（一）統一思想，營造旅游發展的良好氛圍。思路決定出路，觀念決定行為。首先，我們要進一步解放思想，統一認識，從縣域經濟發展的高度，明確抓旅游經濟的重要性和緊迫性，真正把旅游業作為第三產業的龍頭和山區經濟的增長點，一任接著一任干，一級做給一級看，以咬定青山不放松的韌勁，全力推進旅游業的發展。其次，要堅持大社會辦大旅游的思路，按照“非禁即入，有需則讓”、“誰投資，誰受益”的原則，打破常規，放寬景區建設開發政策，跑部跑省疏通關系，攻破“關卡”，減少審批手續，為業主主動提供服務。再次，要統籌安排、通力合作、形成合力。各有關部門都要以發展旅游業為己任，主動出謀劃策，主動破解難題，共同營造旅游業發展的良好氛圍。
（二）理順管理體制，加快旅游發展步伐。為適應旅游業的發展，首先，建議縣政府要進一步加強對旅游業的領導，用更多的時間去研究旅游業發展的政策措施，用更多的精力去抓旅游業開發建設項目，用更多的辦法去破解旅游業發展中遇到的難題。要改革旅游管理體制，理順管理關系，配強領導班子，精簡人員，加強隊伍建設，引進高層次的旅游管理人才，培養一批高素質的導游隊伍，建立優勝劣汰、競爭上崗的用人機制，不斷提高旅游管理人員自身素質和管理水平。其次，建議縣政府要加快轉變楠溪江風景旅游管理局的管理職能，從過去資源占有型轉向行業管理型，從行政管理型向綜合服務型轉變，以“壯士斷腕”的勇氣和“背水一戰”的決心，剝離楠溪江風景旅游管理的經營權，對石桅巖、獅子巖、大若巖等景區實行市場化運作，分離所有權和經營權，改官辦為民辦，改制門票總站，采取委托經營、合作經營、買斷經營等形式，引進投資業主，培育“獨立自主、自負盈虧”的市場主體。再次，要理順縣、鄉（鎮）、村旅游管理體制，堅持“誰主管，誰負責，誰受益，誰負擔”的原則，明確權、責、利，落實責任，加強風景旅游資源的保護。要按照“屬地管理，條快結合，強化執法主體，部門協同配合”的要求，加強景區環境整治和旅游市場秩序的管理，不斷優化旅游發展環境，促進旅游業又快又好地發展。
（三）完善規劃，促進旅游業可持續發展。20年的實踐證明，追求景區面積大、等級高、古村落數量多的做法，既沒有爭取到優惠政策，也沒有得到資金支持，反而自找麻煩，受條條框框的限制，制約了楠溪江旅游業的發展。為此，建議再次完善優化楠溪江風景名勝區總體規劃，委托經濟、旅游專家編撰、邀請風景專家評審，除繼續保留石桅巖、獅子巖、大若巖等三大核心景區為國家級風景名勝區外，其他景區降低等級，縮小范圍，達到減肥、瘦身、松綁之功效。同時，按照“保護第一，合理開發利用”的要求，對古民居進行分級分類，改變村村都是古村落的做法，全縣著重抓好蒼坡、麗水街、芙蓉古村的整飭修繕，做到修舊如舊，新建如舊，融人文、觀光、休閑、購物、娛樂于一體；對旅游線路內的古民居、古祠堂及古村落街巷路面、水系進行搶救性維護，對古村落道路兩側的廁所、欄舍進行搬遷，整理環境，植樹種草，真正使珍貴的旅游資源得以有效保護。要統一規劃設計楠溪江沿岸民居的建筑風貌，嚴格控制層高、體量，建筑風格與楠溪江古民居建筑相協調，與楠溪江山水相吻合，使楠溪江古村落獨具一格。
（四）制訂政策，推動旅游業的快速發展。旅游開發，政策是關鍵。首先，建議縣政府要盡快出臺旅游開發的優惠政策，開放旅游投資領域，鼓勵外來資本和民間資本參與旅游景點、景區開發，投資星級賓館及旅游接待設施建設。其次，建立“政府主導、多元投資”的多元化投融資機制，大力引進民營企業主和工商業主投資旅游設施建設和景點開發，積極向上級爭取專項資金、國債項目、銀行貸款等方式籌措資金，加快開發步伐。再次要建立縣、鄉、村合理的分配機制，確定合理的分配比例，兼顧各方利益，讓利于民，讓利于業主，真正使投資者有利可圖，使當地農民得到實惠。這樣，才能調動各方的積極性，推動旅游業的快速發展。
北國風光特色旅游開發區是我省經濟區之一，最早提出于2008年12月的全省經濟工作會議，吉炳軒書記在會上提出了建設“經濟區”和實施“十大工程”的構想，旅游業的加快發展名列其中，這就是“北國風光特色開發區”和“旅游綜合開發工程”。省十屆七次全會審議通過了《關于黑龍江省“經濟區”規劃的決議》，為全省旅游工作指明了方向，提出了明確要求。
1 北國風光特色旅游開發區旅游產品介紹
北國風光特色旅游開發區設定全省為一個區，區中又包括十大板塊，即哈爾濱冰城夏都旅游區、五大連池旅游度假區、鏡泊湖渤海國旅游集合區、扎龍濕地生態旅游區、興凱湖旅游度假集合區、小興安嶺森林旅游度假區、神州北極旅游度假區、大慶溫泉旅游度假區、撫遠華夏東極旅游區、鶴崗黑龍江界江旅游集合區，最終建設目標就是把北國風光特色旅游開發區建成旅游形象鮮明，空間發展格局科學合理，十大極核帶動作用顯著，主導旅游產品基本成形的全國首個特色旅游開發區，把旅游業建設成黑龍江省國民經濟的重要支柱產業。
2 北國風光特色旅游開發區旅游產品開發建設與高職旅游教育發展研究的關系
2.1 地方旅游業的發展為高職旅游教育提供平臺與動力
需求決定供給，只有當地的旅游業有了好的發展前景，才能形成對技術、對專業人才的需求，從而成為當地旅游教育的基礎與平臺，也成為旅游教育發展研究的動力，使教育有了用武之地。
2.2 高職旅游教育為地方旅游建設服務
為地方經濟服務是高校辦學的目的之一，能否推動地方經濟可持續發展是衡量一所高校辦學水平的重要的指標之一，也是當前市場經濟條件下我國發展高等院校職業教育的必然要求。
旅游教育與當地旅游業的發展是相互依存，緊密聯系在一起的。教育的目的在于為社會發展做出貢獻，而高職旅游教育的目的也是要根據當地旅游業的發展情況為其提供技術支持與專業人才，只有這樣才能達到學以致用的目的，作為高職院校，我們應適應我省的政策，在我省提出的北國風光特色旅游開發區的基礎上，根據其提出的旅游產品，從而設置我院旅游管理專業的課程，以便使我專業培養出來的學生能夠更好的為我省的旅游業發展做出貢獻。
3 針對北國風光特色旅游開發區旅游產品開發建設進行高職旅游教育發展的新思考
結合我省高職旅游教育與旅游業發展現狀，要想真正發揮旅游教育對我省北國風光特色旅游開發區旅游產品開發建設的重要作用，必須做好以下幾個方面的工作。
3.1 充實教學內容
在以往的旅游專業人才培養方案制定過程中，很少將介紹本省、本地區文化、旅游資源的課程納入到課堂教學中，這就很難讓學生對本省的旅游資源、歷史、文化等有很好的了解，不能適宜個地方旅游業發展的需要，為了適應新的發展形勢，應開設《黑龍江省導游基礎知識》，借此可以進一步引導學生關注家鄉的自然風光與文物古跡。而在教學過程中，例如在《導游知識》與《模擬導游》以及《導游詞創作》的課堂教學中，可以運用多媒體技術觀看介紹北國風光特色旅游開發區中的著名旅游景點，能夠讓學生對開發區中的十大板塊有系統的了解，同時可以讓學生根據自己的理解創作導游詞，這樣就會使學生對我省的著名景區景點有了基本的了解，這既是對知識的進一步的理解和鞏固，也加深了對地方旅游文化與資源的了解，又讓學生充分體驗到學習的無窮樂趣，可謂一舉多得。
3.2 拓寬學生學習空間
高職旅游類專業應用性較強，集理論性與實踐性于一體，對學生的知識面掌握與實踐技能要求較高。所以，我們應該立足課堂，面向社會，加強課內外銜接，努力拓寬學生的學習空間。一方面，在課堂教學中，我們要不斷地豐富教學方法和手段，如讓學生策劃哈爾濱啤酒節、策劃旅游路線、設計旅游產品，為十個板塊設計具有特色的旅游產品等使學生對知識有立體的把握，開闊其視野；另一方面，加強校外實習基地建設，加強課內外溝通，讓學生通過各種途徑廣泛地進行學習。由于我省旅游業具有明顯的季節性，可以與十大板塊中的旅游景區或旅行社聯系，建立校企合作關系，讓學生在寒暑假期間到這些旅行社或景區進行實習，這樣既深化了課堂所學知識，又能加深對旅游區內旅游資源及旅游業發展情況的了解，帶著問題去實習，也可以提高學生的學習興趣，提高教學效果。
3.3 建設教師隊伍
一、我區發展“農家樂”前景看好
1.“農家樂”具有較大的吸引力。隨著生活水平的逐步提高和越來越快的工作節奏，人們開始注重對自我的調解，利用周末和節假日到一個寬松秀美的地方休閑度假，放松自我，正逐漸成為一種時尚。“農家樂”倡導關愛自然、保護自然、利用自然、享受自然的主題，順應了現代都市人渴望切身感受大自然的真山真水，尋求返璞歸真的現實消費需求，也是現代都市人體驗農耕文化、鄉土文化、民俗文化的重要形式和途徑，具有豐富的文化內涵。同時，由于人們的健康意識不斷增強，廣大消費者對使用過農藥、化肥的食品普遍存有戒備心理，而“農家樂”食品是土生土長、現采現用，能夠滿足綠色消費需求，受到了越來越多的城市居民的青睞，客源市場潛力巨大。
2.“農家樂”具有較強的競爭力。一般來說，“農家樂”大部分是由農民利用閑置的房屋和當地的農產品所進行的經營活動，用工也多為家庭勞動力，亦商亦農，具有投資小、風險小、經營靈活等特點，因而生存適應能力較強。從實際情況看，大多數“農家樂”選址都在處城郊結合部和旅游景區(點)附近,交通、通訊較為方便，能有效地避免游客長途勞累之苦，加之由于假期結構調整，原來三個黃金周基本調整成兩個黃金周，轉換出了五個小長假，再加上雙休日，總假日接近一年的三分之一，便于市民利用周末和小長假去城市周邊進行短期游。同時，由于其生產成本低，收費也較為低廉，是城市工薪階層出游的理想選擇，商業競爭優勢明顯。
3.“農家樂”具有挖掘潛力。我區歷史文化悠久，旅游資源豐富，具有發展“農家樂”休閑養生旅游業的獨特優勢。一是區位條件優越。我區地處陜甘寧交匯處的中心地帶，為全市中心區，寶中鐵路、312國道縱貫全境，隨著“四高三鐵一場”的陸續建設，距離人口較為密集、經濟十分活躍的西安、蘭州、銀川三個省會城市車時不到3小時，旅游潛在客源十分充足。二是旅游資源獨特。從發展經驗看，依托風景名勝發展“農家樂”最為便捷有效。我區境內現有國家5A級旅游景區1處（山）、3A級景區3處（太統山森林公園、柳湖公園、南山生態公園），另外還有北山森林公園、十萬溝大峽谷、彈箏湖公園、古鎮·問道驛站、龍隱寺公園、寶塔博物園、歇馬殿、老林溝、觀音殿、清福山等一批自然和人文景觀。這些旅游景點所固有的人氣可以提供基礎客源，為“農家樂”進入市場搭上了順風車。三是農業特產豐富。我區農耕文化歷史悠久，生態環境較好，田園風光美麗，農產品特色鮮明，區內盛產“五爪菜”、“蕨菜”、“刺泡苔”等多種純天然、無污染的野菜，加之獨具特色的“莜面柔柔”、“洋芋攤餅”等多種地方風味小吃，這些都為發展“農家樂”休閑旅游業奠定了良好基礎。
二、我區“農家樂”的發展現狀及存在問題
從發展水平來看，雖然我區“農家樂”發展態勢較好，經營農戶也取得了較好的經濟效益，但總體上仍處在起步階段，還存在著一些亟待解決的問題。一是總體規模較小。目前，我區“農家樂”的發展基本上以自主開發為主，缺乏整體開發的科學規劃，布局不盡合理，功能不夠完善，產業鏈條較短，沒有形成規模效應，存在散、小、亂、弱現象。二是缺乏品牌特色。我區“農家樂”多數服務項目單一，特色不夠明顯，文娛活動匱乏，還局限在景區周邊的農家餐館這個層次，停留在打牌、觀光、吃土菜這些低層次項目上，高檔次、高品位、多功能的“農家樂”較少，對游客的吸引力不強。三是基礎設施薄弱。我區“農家樂”多為農民利用自家住宅進行簡單改造而成，公共配套設施普遍不足，缺少停車場、垃圾場、廁所、洗浴等服務設施，許多地方即使有也不符合游客要求。比如，在衛生方面，部分“農家樂”經營戶廚房設備簡陋，衛生消毒設備短缺；在環保方面，排污網管建設滯后，村莊環境問題日益突出；在安全方面，隨著“農家樂”經營戶家用電器的增加，負荷加重，缺少必要的消防設施，使農村防火壓力劇增。四是服務水平不高。“農家樂”一般是以家庭式經營為主，從業人員都是家庭成員，大多數未經過專業培訓，缺乏經營管理知識，服務意識不強，服務水平不高。
三、對加快我區“農家樂”發展的幾點建議
“十二五”是我國旅游消費向休閑消費轉型的關鍵時期，“農家樂”作為一種休閑養生旅游面著臨難得的發展機遇，蘊含著巨大的發展潛力。針對我區“農家樂”的發展現狀，應突出從以下幾方面入手：
1.突出科學規劃，合理確定“農家樂”布局。科學的規劃設計是指導和加快“農家樂”發展的“路線圖”。應通過規劃引導逐步改變目前“農家樂”發展過程中存在的規模小、分布散、經營單一、雷同較多、層次不高、發展無序的狀況。在編制規劃時，要充分考慮區位、自然生態、民俗文化等條件以及投入能力、市場容量等因素，并與產業發展規劃、城鄉建設規劃和旅游發展規劃相對接，做到量力而行，適度開發，合理布局，穩步推進，實現人與自然和諧發展。一是合理布局。結合新農村建設和旅游示范鄉的綜合開發建設，按照“一鄉一景”、“一村一品”、“一家一特”的總體要求，針對不同區域的自然資源和民俗特色，重點建設“一心四區”，“一心”即“農家樂”綜合服務中心；“四區”即生態觀光區、現代農業示范區、民俗體驗區和旅游新村示范區，大力發展不同定位方向的“農家樂”產業，在全區匯成有特色、有基地的“農家樂”產業集群，吸引周邊縣市甚至外省市的游客。二是延伸鏈條。堅持把發展休閑旅游產業與發展農業特色產業相結合，與完善旅游“六要素”相結合，重點把紅牛、金果、武術等金字招牌融入到“農家樂”旅游項目中，延伸服務鏈條，培育產業集群，形成“一業興旺、百業聯動”的農村經濟格局。三是錯位發展。按照“高、中、特”三種檔次進行優化組合，即高檔“農家樂”進入古鎮，中檔“農家樂”分布在文化一條街，特色“農家樂”（背包旅游族“農家樂”）以隴東民居的形式集中到風情大道北側，從而在不同區域集聚具有分工合作關系的不同規模等級的“農家樂”，使其適應不同層次游客的需求。
2.突出引導扶持，加快擴張“農家樂”體量。“農家樂”休閑旅游業雖然主要利用農村現成的生態環境、農耕文化和農戶閑置的住房，但要適應旅游發展，滿足游客需要，獲得良好的經濟效益，需要大量的投入。而農戶家庭收入有限，沒有能力投入大量的改造資金。因此，需要政府加以引導扶持。一是在項目上扶持。按照“農家樂”發展規劃，在有條件的村集中布點建設“農家樂”項目。二是在土地上扶持。隨著土地管理力度的加大，農村建設用地控制更趨嚴格。“農家樂”的一些輔助設施建設以及規模的擴大都受到了土地要素的制約。因此，對發展“農家樂”應出臺比較靈活的土地政策，保證“農家樂”項目建設用地。三是在資金上扶持。對有條件發展“農家樂”的農戶，農村信用合作社等金融部門應采取靈活、便捷的辦法，積極為其辦理小額貸款，幫助解決興辦“農家樂”融資難題。同時，可設立“農家樂”發展專項基金，對發展較好的“農家樂”采取“以獎代補”的辦法給予適當獎勵。
3.突出挖掘特色，著力打造“農家樂”品牌。特色和品牌是吸引顧客的關鍵因素，有特色，才有市場，才有競爭力、生命力。要充分利用我區資源優勢，研究特色、挖掘特色，用“特色”樹立起“農家樂”旅游品牌。一是突出“農”字特色。“農家樂”旅游的優勢在“農”。農村特有的、傳統的、陳舊的東西正是“農家樂”旅游中最有價值的資源。突出“農”字特色就在于：“吃”要突出土味、綠色，“游”要突出生態、自然，“購”要突出特產、實惠，“娛”要突出農本、參與，“行”要突出方便、快捷。所以要充分利用豐富的土特產資源，開發“五爪菜”、“蕨菜”、貴妃杏、“莜面柔柔”、“洋芋攤餅”等綠色食品和地方風味小吃，發展觀光農業、體驗農業等具有農村特色的旅游方式，滿足游客旅游消費需求。二是做足“樂”字特色。旅游的目的就是放飛心情，尋求樂趣。要充分挖掘田園樂趣、民俗樂趣以及農村生產、生活樂趣，讓都市游客在民俗體驗、農事勞作中得到放松，享受快樂。同時，還可以“無中生有”的創意思維來謀劃“農家樂”娛樂項目，把現代的理念和傳統文化相結合，創造新的游樂項目，滿足游客尋求快樂的目的。三是彰顯文化特色。我區地處隴東東部，農耕文明積淀深厚，地坑莊子、社火、廟會、秧歌、眉胡、笑談、民間傳說等民俗文化資源豐富。發展“農家樂”要充分挖掘這些寶貴的文化資源，在繼承傳統的同時，融入現代元素，形成欣賞性強的特色亮點，使“農家樂”休閑活動從單一的餐飲品嘗和自然觀光逐步向農事參與、民俗體驗、文化旅游、休閑度假等多種方式發展。
近年許多西方發達國家的游客前來我國旅游的動機，雖名目繁多，但仍可以發現其中的一個重要熱點，即是仰慕中國悠久的游牧、農耕文明史以及圍繞此而產生的不勝枚舉的名勝古跡。他們認為最能拿得出富有吸引力的旅游產品——詩意綿綿、古樸淳厚的田園之美，以滿足其反樸歸真的愿望的“回歸自然”的旅游意向應首推中國。由此，我們應認識到，鄉村景觀，是一種獨特的旅游資源，具有自然與人文并蓄的特色。這是自然和悠久的歷史、發達的農業賦予我國的一筆寶貴的財富。鄉村旅游資源堪稱我國旅游大千世界中的一朵奇葩，其潛在的優勢不容忽視。旅游界的有識之士應該對鄉村旅游資源的開發，引起足夠重視。
在新農村建設中，發展鄉村旅游是題中應有之義。山東省具有豐富的旅游資源，近年來隨著旅游消費觀念的不斷更新，人們對旅游的需求也在發生著變化。“回歸自然、體驗鄉村”的旅游概念也被更多的人所了解和接受，同時“鄉村旅游”也成為更多旅游者選擇的一個旅游市場。一些特色的鄉村旅游景點也在這種環境下迅速的發展起來，山里人家、海邊漁家樂、務農旅游、鄉村體驗等等一系列鄉村概念的旅游項目在為旅游者提供更多選擇的同時也成為山東省旅游市場中的一個亮點。
一、開發鄉村旅游資源是我國旅游事業不斷發展及經濟形勢發展的需要。主要有如下幾點現實意義：
1、豐富了我國旅游資源。鄉村有著豐富的、天然的旅游資源，如森林公園、奇峰異嶺、河流水庫、牧場冰山、農村風光，自然保護區、多民族的風俗人情和歷史名勝古跡，無數的地方性土特產品和美術工藝品寓于民間。山東省的鄉村旅游這幾年發展迅速。作為農業大省，山東省有豐富的鄉村資源。一大批鄉村游項目迅速崛起，如萊蕪房干村、威海“膠東漁村”、長島的“漁家樂”等，威海西霞口、龍口南山等新農村也成為“小康之旅”的典型。山東省的農業旅游示范點數量，在全國也位居前列。“鄉村游”主題的提出，無疑為山東省的鄉村旅游帶來了新的契機。
2、發展鄉村旅游可以疏散游客。鄉村地域廣大，景點分布不擁擠，旅游活動空間大，為旅游業的發展提供了良好的空間條件。很多游客，在目前旅游意識比較滯后的背景下。出現了隨大流的旅游趨勢，尤其是節假日、“黃金周”。景點“人滿為患”，出來旅游不是“看景”，倒是“看人”照個風景留影都比較困難。這種情況以泰山、大明湖、嶗山景點尤為突出。如何改變這一狀況呢？筆者認為發展這些地區鄉村旅游堪為良方妙策。鄉村的游客容量比較大，如能巧妙利用當地獨特的旅游環境，開發鄉村旅游資源，勢必能吸引城市游客，減緩旅游熱點城市的人口壓力。青島紅島休閑漁村推出“挖蛤拾貝”活動，莒縣浮來青綠色生態旅游區推出“江北茶鄉”觀光之旅等都比較富有吸引力，值得借鑒。
3、為振興農村經濟開辟了新途徑。旅游業號稱“無煙工業”，是創匯的主要渠道之一。當前，由于經濟改革不斷深化，以及環境保護的形勢要求，有相當一部分耗能高、污染大、效益低的鄉鎮企業要撤銷或調整，當地的經濟將受到一定的影響。發展鄉村旅游，可以開發一處景區，致富一方人民。它有利于促進農村經濟的繁榮，加速農民致富的步伐。在旅游開發條件比較好的一些鄉村，如能因地制宜，利用當地有特色的農村資源來發展鄉村旅游業，將對當地農村的經濟發展和改善環境產生重要作用。
4、為農村剩余勞動力就業提供了大量的機會。旅游業本身屬勞動密集型的產業，它對勞動力的吸納能力強，發展鄉村旅游業需要有“一條龍”的服務設施。不但需要有諸如導游、管理人員、服務人貝外，還需要有賓館、旅社、飲食服務、商場、旅游交通、文化設施等與之配套，這就為開發農村勞動力資源創造了良好條件。我國農村勞動力資源豐富，尤其是東部沿海地區，人多地少，勞動力過剩，發展鄉村旅游可解決剩余勞動力的就業問題。
5、發展鄉村旅游業會產生巨大的社會效益。鄉村旅游業的發展，對一個地區的社會系統各個部門都會產生促進作用，在物質上、精神上都會帶來可觀的效益。如鄉村旅游可以使與之有關的食品、日用品、旅游商品、工藝品等鄉鎮工業得到發展；可以促進商品交換、商業繁榮、市場活躍；可以促進交通事業的發展，使閉塞的鄉村對外開放，經濟搞活；可以刺激當地農業的發展，特別是為旅游服務的農副產品、土特產品等將會得到較大的發展；可以促進鄉村的建議，改善鄉村的環境等；有利于加強農村精神文明建設，促進人口素質的提高。農村旅游景點的開發和建設，不僅可以美化和改善環境，隨著旅游業的發展，四面八方的旅客涌入，這種廣泛的人際交流，會使人們的觀念，習俗相互滲透、相互影響，它會逐漸改變農村舊有的生活習性，美化人們的語言、心靈，更新人們的觀念；鍛煉和培育起一批旅游業經營和服務的人才。總之，鄉村旅游業的發展，其產生的社會效益是多方位的、多層次的，對所在地區整個社會綜合體都會帶來巨大的影響。
二、我省鄉村旅游資源的內容及特色
我省鄉村旅游資源主要包括如下幾個方面：
1、各具特色的鄉村自然風光。由于鄉村所處地理位置及自然地理環境的不同，我國的鄉村具有豐富多彩、各具特色的自然風光：海鄉依陸臨海、海闊天高，陽光海浪沙灘迷人，例如青島、煙臺、威海；一望無際，勃勃生機，綠樹成蔭的平原鄉村，以菏澤、濟寧、德州為代表；另有以山地、丘陵為特征的山村國鄉，其中臨沂就較為突出。
2、豐富多彩的鄉村風俗民情。主要表現為各地節慶、習俗等方面的差別：每年9月泰山的登山節、濟南的千佛山廟會、菏澤的斗雞、斗羊比賽、淄博的燈會。
3、充滿情趣的鄉土文化藝術。我國的鄉土文化藝術古老、樸實、神奇，深受中外游人的歡迎。我省廣大鄉村出產的各種民間工藝品倍受游客的青睞，如濰坊楊家埠的年畫、濟南的布老虎、鄄城的魯錦工藝、魯南地區的柳編、菏澤的泥人、面人等，無不因其濃郁的鄉土特色而深受游人歡迎。另外，鄉村烹食風味獨特。曲阜的孔府菜以“滿漢全席”為代表、博山菜、青島海鮮等，這些鄉村烹飪文化對廣大的外國旅游者尤其具有強烈的吸引力。
4、富有特色的鄉村傳統勞作。鄉村傳統勞作是鄉村人文景觀中精彩的一筆，尤其是在邊遠偏 僻的鄉村，仍保留有古老的耕作、勞動方式，有些地區甚至還處于原始勞作階段。正因為如此，它們會使當今現代文明影響下的旅游者產生新奇感，并為之吸引。這些勞作諸如驢馬拉磨、老牛碾谷、木機織布、手推小車、做豆腐、捉螃蟹、趕鴨群、牧牛羊等等，充滿了生活氣息，富有詩情畫意，使人陶醉留連。
三、發展鄉村旅游業存在的問題
山東大學旅游系王德剛教授認為，山東省發展鄉村旅游基礎不錯，但目前山東省的鄉村游產品規模并不大，而且尚處于補充地位，仍然有較大的發展空間。他說，在世界旅游組織專家為我省所作的全省旅游總體規劃中指出，山東人與山東人的生活，是我省最寶貴的旅游資源。無疑，這在鄉村游發展中也占有主導地位。
王教授認為，鄉村旅游在國外已經很成熟，但我省目前還剛起步，保持傳統特色的鄉村往往經濟欠發達，因此，政府還需要在規劃、產品組織、市場營銷、資金投入等方面進行規范、引導和支持。同時，發展旅游的鄉村，最重要的一點是要保持原有的特色，與城市生活區別開，從而保持其吸引力。
1、人們在思想觀念上還沒有把它作為一門新興產業而加以重視起來。改革開放十多年來，盡管鄉村旅游業伴隨著整個旅游事業的發展而不斷發展，但在農村經濟中應有的地位和作用，還沒有廣泛地為人們所認識。特別是那些農村旅游資源豐富的地方，有的尚未開發，有的雖開發了，但缺乏加強領導，管理機構不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導，目前還停留在低層次的發展階段，巨大潛力遠未開發出來。
2、鄉村旅游資源雖有良好基礎，但在大部分縣市還缺乏一個整體的科學規劃。
3、鄉村旅游資源與當地鄉村經濟建設的關系、以及與市、縣旅游部門的協調問題，仍有待進一步解決。如發展鄉村旅游業必需同時發展旅游交通，旅游賓館、旅游餐廳、旅游通訊以及解決水、電供應等。又如鄉村旅游業開發起來后，如何與當地市、縣旅游部門合作，旅游網絡，做到城鄉結合，點線結合，組成最佳的旅游線路，以吸引廣大游客
4、鄉村旅游業政策尚未配套。如保護政策策、鼓勵外商投資開發政策等。、投資開發政策、信貸政策、經濟扶持政策、稅收政。
5、目前鄉村旅游業服務隊伍數量少、素質低，如何提高服務質量，優化旅游服務，也是一個要解決的問題。
6、缺乏商品意識。目前國內外發展旅游業，其重大意義已遠遠超過了旅游業本身，而是“旅游搭臺，經貿唱戲”。而我省大多數鄉村旅游景點都缺乏這方面的意識，尤其是對具有本地特色的產品開發不夠。
四、開發我國鄉村旅游業的構想
鄉村旅游業是一項新的產業，必要制訂一整套發展計劃，包括長遠規劃和近期組織實施計劃。從長遠規劃來看，主題是大產業意識，把鄉村旅游業與鄉鎮企業同等對待，也可積極引進外資，興建一批度假村，參與國際旅游競爭。從近期組織實施計劃來看主要是各地旅游決策者及政府部門高度重視鄉村旅游業，因地制宜，立足創新，循序漸進，辦出特色。在全盤籌劃鄉村旅游發展的過程中，應做到以下幾點措施：
1、提高認識，加強組織領導。開發鄉村旅游業，首先要提高認識，轉變觀念，首先必須領導重視。在鄉村旅游資源豐富并具特色的地方，當地政府要把興辦鄉村旅游業提到議事日程上來。
2、因地制宜，重點建設鄉村旅游基礎。目前，我省大部分鄉村旅游仍處于起步階段，全面開發是不可能的，應該統籌規劃，因地制宜，在旅游資源質量高，交通運輸條件好、經濟基礎比較好、旅游熱點附近的鄉村應加速旅游業的發展，重點開發有特色的鄉村旅游項目，建設風格獨具的鄉村旅游基地。
3、注重特色，精心設計鄉村旅游項目。旅游開發不能搞“人有我有”、“千人一面”，而應揚長避短，充分表現和突出自我特色，這是旅游活動能否吸引游客的保證，也是旅游經濟的生命所在。在設計鄉村旅游線路及組織旅游活動中，應將其放在首位。鄉村旅游資源的特色主要是在鄉村文化景觀上體現出來，在旅游線路的規劃中應將這些內容作為重點。如濰坊楊家埠每年都會推出讓游客親自制作年畫的活動，親身體驗的感覺。備受游客尤其是韓國客人的歡迎。
4、加強鄉村旅游業的基礎設施建設。鄉村旅游業的基礎設施主要是指基本的吃、住、行等問題，從吃來說主要是發展有地方特色的飲食業；從住來說雖然沒有必要搞星級酒店，但必須保持衛生、舒適，并解決洗澡等問題，最好是興建一些具有民族特色、造價低廉的莊園式的旅舍，如長島的“漁家樂”就為游客提供了比較干凈、衛生的民房改造的“炕床”住宿。反應比較不錯。
5、加強旅游產品的開發，重視鄉村旅游資源的保護。旅游產品的開發是旅游業的重要組成部分，由于旅游產品大多是一些無污染的輕工產品和手工藝品以及土特產品。因此大力發展旅游產品能把發展鄉鎮企業與發展旅游業有機結合在一起，互相促進。但由于廣大鄉村農民對旅游資源的價值認識不高，保護環境意識較低，使我國許多地區鄉村旅游資源破壞嚴重。提高認識，廣泛宣傳，加強鄉村旅游資源保護已迫在眉睫，刻不容緩。多年來，古建筑、古跡失修，森林的砍伐、圍湖造田、獵殺動物等人為破壞，嚴重破壞了鄉村旅游資源，甚至使許多景觀瀕于絕境。由于現代耕作技術的發展，一些傳統的古老的農具、耕作方式已成為鳳毛麟角，如不有目的，有計劃地加以保護，將會使鄉村旅游資源逐漸失去最富魅力的光彩。
旅游業是改革開放以后全面發展起來的新興產業，鄉村旅游業則是廣大農民群眾以旅游業為依托，擺脫貧困走向富裕的重要途徑之一，也是解決農村剩余勞動力的一個好辦法。對我國扶貧工作的實施具有重大意義。因此，開發鄉村旅游資源，大力發展我國鄉村旅游，潛力是巨大的，意義是深遠的。我們希望通過調整，在近幾年內，使我國鄉村旅游業將以神奇的中國風采出現于世界旅游之林，為世界所矚目。
從國民經濟扎實推進到招商引資取得突破；從旅游經濟異軍突起到特色農業發展加快；從基礎設施完
善到精神文明、黨的建設明顯加強，方方面面都有了很大的起色。然而，在實現社會主義現代化的道路上，我們只能說剛剛邁出了堅實有力的步伐，我們現在所達到的還是低水平的，不全面的，面對這一發展不平衡的局面，我們應該以科學發展觀為導向，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
要壯大，要發展，要飛躍，我們必須學以致用，把科學發展觀融入的建設中去，從而真正形成“旅游立縣、經濟富縣、生態強縣”的局面。說到旅游，我們會不由自主地把魯朗景區、雅魯藏布大峽谷、南迦巴瓦峰與科學發展觀緊緊聯系在一起，如何發揮生態旅游經濟的龍頭作用？必須實施科學旅游規劃，堅持走政府引導，企業投資，市場運作的持續發展道路，抓好旅游資源保護性開發，增強旅游開發活力；加強宣傳促銷，打響旅游品牌，多形式、多渠道宣傳，擴大旅游影響力，像我們舉辦的大峽谷旅游節、桃花節、工布原生態文化旅游節就是一個非常好的打造生態旅游品牌的方法；我們還要最大限度發揮人才的創造力，完善人才管理體制，努力營造一個干事創業的良好氛圍。同時，作為高原生態旅游大縣，不應犧牲環境為代價，必須走一條經濟效益與生態效益相統一的可持續發展路子。我們應當加強宣傳教育，提高廣大干部群眾對自然資源屬國家所有的意識，支持、協助、大力推進經濟建設。在發展旅游、生態農業的同時，作為新的主人翁，我們應該充分意識到生態是的生命，承載著的優勢和希望，因此我們要時刻增強環保觀念，積極打造生態、綠色、健康切實保護好森林生態，保護好我們的母親河——尼洋河，讓的水更清，天更藍，山更綠，景更美，人更富，從而構筑起“環境磁場”，增強招商引資的吸引力。
經濟要騰飛，就必須規劃先行，走保護與開發并進的路子，實現可持續發展；要走旅游立縣的道路，大打“資源牌”，將資源優勢轉化為經濟優勢，傾力打造“生態農業大縣”；要實施“旅游旺縣”的戰略，善打“生態牌”，科學利用旅游資源，合理設計旅游線路，同時我們也應積極推進農業結構調整，大力推廣“公司+基地+農戶”的發展模式，走農業產業化、工業化和城鎮化的道路，著力抓好特色農業經濟，讓更多的“蔬菜棚”、“水果園”出現在的青山綠水之間。
無論是經濟，還是社會，政治，的前景一片大好，正是一個可以大有作為并且我們必須抓住的戰略時期。常言道：“機不可失，時不再來”。我們必須從時展的高度，抱著這片后花園執著的情感，用科學發展觀武裝自己，奮力拼搏，就一定能夠加快發展的步伐。各位領導，同志們，面對當今世界日新月異，你追我趕的勢頭銳不可擋時，你們是否和我一樣已明顯感覺到周邊地區加快發展的速度和勇于競爭的態度？如果答案是肯定的，那就讓我們一起奮起直追，培養科學發展意識，練就科學發展本領，拿出科學促發展的行動，有敢叫換新天的雄心壯志。我堅信，只要我們樹立強烈的科學發展觀念，只要我們全縣上下共同努力，齊心協力，只要我們堅定信心，不畏驚濤駭浪，在艱苦奮斗中學會應對各種困難的本領，就必定能到達勝利的彼岸，最終實現歷史性的飛躍，躍入我們理想、富裕的后花園。
鄉村旅游的發展初期是屬于自發型，主要是城市居民在雙休日到附近的農村旅行，以一日游為主，旅游方式簡單，主要為全家或者和好友一起出游，自主性強。鄉村旅游經過長時間的發展到現在進入了自覺階段。
國內外鄉村旅游發展模式研究
（一）國際鄉村旅游發展形式
1.休閑、觀光、度假旅游。歐美發達國家的旅游者喜歡到鄉村度假，尤其是那些風景優美、遠離喧囂城市的農村甚至是比較偏僻的地方，在優美的自然環境中修養身心，體驗另外一種生活方式。許多旅游者住在當地農民的家里，和他們一起生活，吃著新鮮的蔬菜和水果，一起在農場里勞動。例如在美國西部的許多農場，都有為那些來自大城市的旅游者提供住宿休息的設施，這些旅游者還可以和農場主一起放牧、割草或者采集水果、農產品。在勞動中，他們能夠學習到更多的知識，增加感性認識。
2.鄉村民俗文化旅游。這種模式下的鄉村旅游主要是將鄉村旅游與文化旅游緊密結合起來，使游人在欣賞美麗的田園風光的同時還體味著幾千年歷史積累下來的民族文化。參與這種旅游的消費者群體的文化水平比較高，他們來到鄉村主要是體驗和欣賞傳統的文化，而這些文化在工業文明的浪潮中早就被湮沒。來到鄉村的旅游者是要以發現的眼光去尋覓傳統的文化和古老的習俗。比如鄉村的民居、他們的生活方式以及流傳著的鄉村戲曲、武術、雜耍等。對于這些旅游者來講，到鄉村去旅游主要是追求精神上的享受和滿足，是獲取高層次生活的需要。鄉村旅游成為一種更高檔次的旅游方式。國際上開展鄉村民俗文化旅游最好的是匈牙利。匈牙利的鄉村旅游模式，即鄉村民俗文化旅游——已經成為許多國家發展鄉村旅游的范式。
3.農業旅游。“農業+旅游”式的鄉村旅游現在正成為許多地方和國家發展鄉村旅游的又一個模式。以旅游帶動農業，以旅游促進農業的發展，把農業生產和旅游活動結合起來，使農業和旅游業的相互促進，既能夠增加旅游業收入又帶動農業的發展，形成良性互動。據預測，歐洲每年旅游總收入中農業旅游收入占5%～10%。僅法國鄉村旅游每年可給農民帶來700億法郎的收益，相當于法國全國旅游業收入的1/4。
4.生態鄉村旅游。把生態旅游和農業旅游相結合，建立生態農業園，用高科技手段來進行大規模的農業生產的種植與管理。旅游活動在生態農業園內進行，旅游者通過在農業園內生活，參與農業園的勞動。并且可以通過購買或者租賃的形式在農業園內選擇一塊土地，自己種植一些農作物。有的國家的生態農業園非常大，形成一個聯合體，鄉村旅游活動都在生態農業園內進行。進行生態農業旅游最具有代表性的國家是波蘭。波蘭的生態農業旅游區的面積超過了4000公頃。
（二）國內鄉村旅游發展模式
我國鄉村旅游發展最初是一種自發型的，沒有具體的模式和組織運做，是在探索中不斷發展。最初的鄉村旅游者主要是國際游客，這些旅游者不再到那些傳統的旅游熱點，而是到一些比較偏僻落后甚至是尚未開發的地方去旅游而且樂此不疲。他們喜歡到中國的內陸和邊遠地區，尤其是具有很強的地方特色和民族特色的地方。都市里無法體會到那些原汁原味的中國的傳統文化和鄉土習俗，而在上述地方卻可以滿足他們的需要。隨著到鄉村旅游的人數越來越多，“鄉村旅游”這個新的旅游形式在中國得到迅速發展。并且逐漸形成了幾個大的鄉村旅游熱點地區。例如江蘇的周莊、同里、烏鎮等以江南的小鎮古色古香的建筑和水鄉生活方式吸引著眾多的旅游者。皖南黟縣的南屏、歙縣的鄭村（棠樾牌坊群）、徽州的湯口等村落生產紙、筆、墨等工藝品，以傳統的制作手藝和富有特色的民居建筑為吸引特色。
值得一提的是除了上述幾個地方的鄉村旅游搞得紅紅火火以外，還有許多頗具特色的鄉村旅游地尚未開發，還是“養在深閨人未識”。這些尚未開發的鄉村旅游地大多數都位于偏僻的地方，尤其是在中國的西部以及那些老少邊窮的地方，那些地方農業經濟不發達、工業落后、交通不便，因而不為外界所知。但是當地的風景卻十分優美，并且得以保存了眾多原始奇特的自然景觀和古樸濃郁的民族文化，成為發展旅游業的后發優勢。因此，發展鄉村旅游帶動經濟發展，以鄉村旅游帶動扶貧工作，是我國鄉村旅游發展的一個重要的模式。以貴州省為例，貴州省大約有85%的人口居住在農村，經濟水平比較低。貴州省少數民族眾多，大多村寨是珍稀民族文化的保留地。貴州省提出“以旅游促進對外開放和脫貧致富”的指導思想，創造出四個主要旅游扶貧模式：一是景區帶動，如黃果樹景區就帶動四周村寨的農民脫貧致富。二是發展村寨旅游。如郎德苗寨、石板寨、鎮山村等，旅游成了這些村寨經濟發展的支柱。三是企業加農戶生產旅游產品。如臺江民族刺繡廠，帶動千家萬戶在搞民族刺繡蠟染。四是把旅游當作縣域經濟的主導產業。如荔波、施秉，縣域經濟的發展靠旅游。據不完全統計，到底，貴州農村有53.2萬人通過發展鄉村旅游擺脫了貧困。
鄉村旅游從發展層次上看大致可以分為以下幾個層面：
（一）基礎層次
以觀光度假休閑為主，吸引物主要是鄉村幽靜的環境、秀麗的景色、淳樸的民風和較為緩慢的生活節奏。鄉村旅游是使城市居民體驗鄉村勞作、了解風土民俗、領略田園風光和回歸自然的最佳方式。這種以觀光度假為目的的國外游客大多數是來自經濟發達的都市，收入水平比較高。因此基礎層次的鄉村旅游的客源十分穩定，游客的重游率比較高。根據法國的統計數據表明，有70%游客采取鄉村旅游度假的方式，更有超過15%的旅游者每年都住在同一地方。目前我國的鄉村旅游地大多數是以觀光為主。參加鄉村旅游的國內游客，絕大多數是為換個環境來度過假期生活。因此主要是去那些接近城市的附近農村旅游，出游的時間也都比較短，一般是利用雙休日或者其他假期一至兩天的時間。
（二）提高層次
注重鄉村旅游的內容和文化內涵。鄉村旅游內容要廣泛而富有特色。在國內客源市場上，許多游客對于農業生產活動很有興趣。“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”和采摘各種農產品的旅游很受歡迎。
除了以在農田里耕種、采集等方式讓游客來體驗農村生活的樂趣之外，傳統的制作工藝完全可以作為一種強有力的吸引物加以發揚。天津楊柳青年畫、貴州蠟染、南通扎染、濰坊的風箏、手工造紙以及各種刺繡、泥人、甚至是食品的加工，都可以成為鄉村旅游的文化依托。例如澳大利亞葡萄酒業生產制作就成為澳大利亞文化的重要組成，澳大利亞葡萄酒業已成為重要的鄉村產業。并且由此產生了澳大利亞葡萄酒業旅游。
在提高鄉村旅游層次的另外一個吸引物就是鄉村所保留下來的珍貴的傳統文化、風俗和完好的古代建筑。巍峨氣派的鄉村宗祠祠堂，高大挺拔的鎮村古塔，村邊的土地廟等等，是鄉村在歷史發展中的一面鏡子，折射出鄉村居民生活。還有一些民俗活動也有很高的旅游開發價值。一些鄉村風俗習慣像我國各地的鑼鼓戲、舞獅子、扭秧歌、祭祀谷神等，都可以成為鄉村旅游開發的引力點。
（三）可持續發展層次
鄉村旅游發展必須要走可持續發展的道路。可持續發展世界保護聯盟(iucn)認為，可持續發展是一種在不損耗或破壞資源的情況下所允許的開發過程。這些資源不僅包括自然資源還包括社會資源和人文資源。鄉村旅游的發展有的是依托美麗的自然風景，有的是獨特的民族風俗習慣和珍貴的傳統文化，有的是以生態農業園區來開展旅游活動。農村和城市相比是“保守地帶”，因此才能夠保持一些原生態的自然和人文景觀。但是這些也相對脆弱，而開發旅游，會不會給相對落后的農村帶來沖擊，從而導致農村生活模式發生巨大變化，農民模仿城市居民的生活方式，導致一些傳統文化的解體？在貴州省早期開發的一些鄉村旅游地就曾經出現了這樣的情況。為了方便游客住宿，在青石寨外圍建立起洋樓，往日走在鄉間的小路上，耳邊到處可以聽見山歌對唱。如今卻是卡拉ok在播放流行歌曲。
