發布時間:2022-07-16 17:55:31
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的農業農村統計工作計劃樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
隨著農村經濟的不斷發展各種經濟成分不斷變化,統計對象日趨復雜而調查手段、統計方式則明顯滯后,對于取得的數據由于鄉鎮、村沒有建立一套科學、完整的測評體系,所以村級組織上報取得各行、各業收入及費用存在一定隨意性,極大影響到農村經濟各項收入及支出費用測算的精確度及完整性。
數據難統計
農村經濟統計具有指標多、范圍廣的特點。村集體經濟組織資產負債表和村集體經濟組織收益分配表可以直接從村級帳薄中獲取,其他農村經濟收益分配表、農民負擔情況表、農村經濟綜合報表都沒有現成的數據,需要到有關農戶、企業去調查收集。目前農戶收入來源多,農業人口流動大,農業產品銷售門路廣,要做到準確統計比較困難。
(1)提高思想認識。現在要擺脫農經統計工作的窘境,必須提高思想認識。首先各級領導應對縣鄉農經統計工作給予高度關注,把該工作納入議事日程和工作計劃,采取有效措施,在政治、經濟等方面大力支持統計事業。主要負責人是農經統計工作的第一責任人,定期研究和解決統計工作中出現的新情況,為做好農經統計工作提供必要的工作保障,創造良好的條件和環境,促進統計工作走上規范化、法制化的軌道。另外統計部門也要積極爭取政府對農經統計工作的重視和支持。
(2)完善統計指標體系。每個經濟發展階段都有其經濟發展的模式,為適應現階段經濟發展需要,應該對“農村經濟收益分配情況統計表”指標體系進行修改,在經營方式上進行改革,經營方式可劃分為四個經營層次:企業、農民家庭經營、集體統一經營、其他經營方式。企業中的鄉村企業包括鄉鎮辦企業和村辦企業;村辦企業、私營企業歸集到集體企業和私營企業中單獨填報;其他經營方式保持原來的指標口徑。鄉村企業和私營企業的數據從鄉鎮企業報表中選入,村組集體經營、其他經營方式保持原來的統計方法,農民家庭經營通過抽樣調查和典型調查統計。
(3)加強統計隊伍素質。農經統計是專業性較強的一項工作,統計工作人員在統計實踐中要勤于學習,成為統計專業的行家里手;在統計實踐中,努力做到甘于奉獻。同時要采取多種措施加強對統計人員的業務技術培訓:一是集中培訓。每年組織一次以上的集中培訓,進行業務知識培訓、報表口徑銜接、工作關系協調等。二是以會代訓。利用開農經工作會、統計布置會等機會培訓縣鄉農經統計人員。三是自主學習。編發統計信息、知識資料,讓統計人員隨時自學。四是交流取經。組織相關人員外地取經,學習交流經驗。五是現場指導,縣局派專人到鄉鎮、村指導工作做好引導示范。
關鍵詞:可再生能源;統計;對策
近年來,可再生能源發展得到國際社會和大多數國家的高度重視,許多國家制定了支持可再生能源發展的法律和優惠政策,可再生能源成為世界能源中發展最快的領域。在新農村建設中合理地開發利用可再生能源,不僅可以緩解我國能源供需矛盾、減輕生態保護和環境污染的壓力,而且還可以滿足農民對水、電、熱、氣的能源需求,改善農村生存環境,提高農村生活品質,促進城鄉協調,實現社會經濟的可持續發展。農村可再生能源統計是農村可再生能源建設的重要基礎性工作,它既是檢驗建設項目落實情況和實施效果的重要手段,也是制定能源政策措施和發展規劃的重要依據,同時還是考核節能減排工作成效的量化依據。因此,客觀、準確、及時地做好農村可再生能源統計工作意義重大。而隨著農村可再生能源建設規模不斷擴大、內涵不斷擴展,農村可再生能源統計工作中存在的各種問題和矛盾也不斷地暴露出來,直接影響了統計數據的及時性、客觀性和準確度。本文在分析杭州市農村可再生能源統計工作現狀和面臨問題的基礎上,對進一步加強和改進農村可再生能源統計工作提出了幾點建議,并期望能起到拋磚引玉的作用,共同推進農村可再生能源統計工作逐步適應形勢發展的需要。
1 杭州市農村可再生能源統計工作現狀
當前杭州市農村可再生能源統計工作是以《全國農村可再生能源統計匯總表》為基礎開展的,《全國農村可再生能源統計匯總表》是農業部統一編制印發、一年統計一次的報表,現已形成了由縣級、市級、省級農村能源辦收集錄入、整理統計、匯總審核并逐級上報、最終由國家統計匯總的工作制度。《全國農村可再生能源統計匯總表》自上世紀90年代起幾經修改補充,現內含管理推廣機構情況、服務體系情況、培訓與職業技能鑒定情況、農村沼氣用戶情況、沼氣工程情況、生活污水凈化沼氣池情況、省柴節能灶與節能坑情況、節能爐與燃池情況、太陽能熱利用情況、小型電源利用情況、秸稈能源化利用情況、產業發展情況、經費投入情況、農村地區能源消費情況等十四個方面的內容,基本全面包括了農村生產、生活能源消耗及保障機構措施等情況統計。
目前杭州市的農村能源統計工作已逐步得到重視和規范。統計的方式有全面調查、典型調查和抽樣調查等,統計基礎數據先由各鄉鎮農村能源監管員負責采集、填報,經縣級農村能源專職統計員分析、甑別、統計后,報市級縣級農村能源專職統計員審核匯總,再由各級領導審核把關后報送至省農村能源辦。在杭州市級和七個區、縣(市)農村能源辦中已配備了專職的農村能源統計人員,在全市143個鎮街的95個政府機構中各落實了一名農村能源監管員,有力地保障了農村能源統計工作的開展。截至2011年底,杭州全市已有市縣兩級農村能源管理推廣機構8處、工作人員50人,其中本科及以上的人員占總人員的58%;建成鄉村服務網點27處、從業人員35人,服務覆蓋范圍1.091萬戶農戶。全市累計培訓沼氣生產工、太陽能利用工、農村節能員等技能人員3027人次,其中取得鑒定證書的有490人次。發展了農村沼氣用戶1.4535萬戶,其中戶用沼氣池用戶1.3306萬戶、集中沼氣供氣用戶0.1229萬戶。建成沼氣工程994處、11.631萬m3,其中大型沼氣工程3處、0.56萬m3,中型沼氣工程123處、1.973m3,小型沼氣工程868處、9.098萬m3;建成用于沼氣發電的有35處,總裝機容量770kW,年發電量73.65萬kW時。建成農村生活污水凈化沼氣池2344處、30.39萬m3,其中村級處理系統2256處、29.27萬m3,學校處理系統73處、0.92萬m3,其他系統15處、0.20萬m3。全市累計推廣和使用節煤灶和節能爐各56.39萬臺和4.15萬臺。累計推廣了太陽能熱水器38.25萬臺合計74.84萬m2(去除報廢的熱水器);建設小型光伏發電利用117處、裝機容量21kW;建成秸稈沼氣集中供氣工程1處;發展各類農村能源產業企業19個、從業人員257人,總產值5152萬元;2011年杭州市農村地區生活生產用能合計折合標煤241.5萬t,其中農村生活用能103.8萬t、農村生產用能137.7萬t,煤炭、焦炭、成品油、電力等商品能源占總消耗能源的96.5%。經統計匯總與比較,杭州市的各項農村能源工作位浙江省前列。
2 當前存在主要問題
2.1農村能源統計面廣量多,專業性強,難度大,基礎相對薄弱
農村能源統計涉及到農村基礎設施建設、農業生產、農民生活等方方面面,工作量大,專業性強,任務繁重,難度較大。基礎和基層是農村能源統計數據的源頭,雖然目前杭州市農村能源統計已建立了較為完備的市一縣一鄉鎮三級聯動工作機制,在鄉鎮層面上落實了農村能源監管員負責數據采集等,但由于鄉鎮工作存在“上面千條線、下面一根針”的工作現狀,很多農村能源監管員同時擔負著其它工作任務,且人員不穩定、業務不專業,因此每年年底在面對繁重的統計工作時,經常會產生應付了事的思想;同時部分市、縣級的專職統計員的專業知識更新也跟不上要求等等,導致農村能源統計工作基礎相對薄弱。
2.2農村能源統計方法單一,不完善,制約統計數據準確度
目前杭州市農村能源統計方法、技術和手段相對單一落后,如在全面調查面上推廣數量和數據時,主要統計了政府部門主導立項和財政資金予以補助建設的內容,而對農戶、企業自主建設或市場化程度較高的商品化產品推廣建設內容統計不全面或未包括;在農村住戶生產生活能源消耗的抽樣調查中,主要采用問詢法或農戶自主記賬法,農民的文化知識水平相對較低,在記錄能源消耗量尤其是非商品能源如薪柴、秸稈等時,大多僅憑經驗“毛估估”;而且,由于農村生產條件的限制和柴草種類的復雜性也無法將其折算成標準量,這些都制約了農村能源數據的準確性。此外農村能源統計指標設置也欠完善,如作為農村可再生能源應用主要類型的沼氣,在統計中只注重沼氣工程的建設容積,沼氣實際消耗情況未予統計,沼氣的生產量通常由沼氣工程的容積乘以產氣系數而得,這使得統計結果往往與事實有所出入。
2.3農村能源統計與橫向部門聯系少,成果難以形成有效服務
可再生能源統計中的小水電、生物質能、太陽能、商品用能等涉及到水力、電力、農業、林業、統計、經貿以及發改等部門,由于受傳統以煤炭、石化、電力等常規能源為主及城鄉“二元結構”等政策因素的影響,可再生能源一直難以進入能源建設的“主旋律”,其統計也未納入統計部門的常規調查統計項目中。同時在統計可再生能源工作過程中,各級農村能源部門與林業、水電、經貿等部門聯系溝通也較少,既影響了統計內容的覆蓋面,也降低了統計結果的服務范圍和效力。
3 推進可再生能源統計工作的對策研究
針對當前杭州市可再生能源統計的現狀及存在問題,結合多年來從事基層農村能源統計工作的經驗,對如何進一步加強和改進農村可再生能源統計工作提出幾點粗淺建議。
3.1加強組織領導,明確目標任務與考核機制
可再生能源統計涉及到農村社會經濟發展的各個層面,任務重、環節多、資料搜集困難,各級農村能源主管部門要高度重視可再生能源統計工作,切實履行領導與管理職責,將統計工作列入領導議事日程,列入每年的工作計劃,健全可再生能源統計制度、疏通統計渠道,機構設置、管理制度、人才隊伍、工作經費等各方面加大支持力度,為建設檔案工作創造良好的物質基礎和工作條件。加大對數據來源的審核力度,落實統計工作的考核評比制度,明確職責,嚴明獎罰,盡量使統計的各個環節以真實、準確、有效的數據和信息上報。
3.2加強專業培訓,壯大農村能源統計隊伍與力量
能源統計是一項專業性較強的工作,要長期堅持加強對各級統計人員的專業知識培訓,努力提高其業務水平和工作能力,讓他們的知識、觀念、素質與當前形勢發展的需要、工作領域的拓寬和工作量的加大相適應。結合我市實際,尤其是要加強鄉鎮統計員(農村能源監管員)的培訓力度,切實做好第一手農村能源消耗數據資料的收集、測算;市、縣級能源統計人員把關數據的審核、匯總、分析和調研,指導鄉鎮統計人員順利開展農村能源統計工作,提供能源統計制度咨詢服務。加強農村能源統計隊伍建設,在完善現有市、縣、鄉鎮三級隊伍建設的基礎上,積極吸收農村建設的一些新興力量如大學生村官、農村實用人才等加入到統計隊伍中來,使工作隊伍延伸到鄉村,增加統計數據的客觀性和真實性。
3.3加強分析調研,與時俱進地創新與充實統計內容
當前,大力發展可再生能源、推廣應用清潔能源是實現節能減排、低碳發展的重要有效途徑,已成為各級黨政領導和社會各界的共識,這為農村能源統計工作提供了廣闊發展空間。要充分發揮農村能源統計機構占有第一手豐富而詳實的統計資料優勢,加強調研研究,與時俱進地創新和充實統計指標和內容,不斷拓展農村能源統計服務領域。一是結合農村生活、農業生產(尤其是家庭作坊式的農產品加工經營)中可再生能源的生產消耗情況,研究其對降低萬元GDP能耗、萬元GDP二氧化碳排放量的貢獻程度;二是緊緊圍繞黨政領導需要的、社會公眾關心的熱點、難點問題加強研究,開展分析調研,特別是注意結構分析、因素分析、趨勢分析、預測分析,提出農村節能減排和發展可再生能源的對策與建議。
3.4加強部門溝通,提高統計結果的準確性和作用效力
在開展可再生能源統計工作的過程中,注重加強水力、電力、農業、林業、統計、經貿、發改等部門的溝通與配合,積極借鑒其它部門的方式和要求,特別是結合重大的國情國力普查、如農業普查、經濟普查、農業污染源普查等等,采取統一的統計標準、指標涵義、計算方法、分類目錄、調查表式、統計編碼等,保障統計結果的統一性和標準化,提高數據采集分析的準確性和應用的通用性。
一、高質量完成統計定期報表、年報工作
20__年,我局以提高統計數據質量為中心,以gdp核算為龍頭,采取五項措施,加強統計工作,強化審核評估,準確、及時地完成了20__年年報和20__年定期報表任務,數據質量得到明顯提高。一是強化組織實施。為及時、高質量完成20__年年報和20__年定報任務,局專門成立統計年報、定期報表工作領導小組,并專門召開年報、定期報表工作會議,研究制定總體思路和實施原則,明確年報、定期報表工作的組織方式、數據處理、質量控制及總結考核等各環節工作要求,切實加強年報、定期報表工作組織領導。二是明確目標責任。制定工作目標責任制,明確各專業人員工作目標責任,并具體落實到人。三是落實規范標準。認真落實基礎工作規范化建設制度,要求每個專業人員必須嚴格按照規范化建設的標準和要求,嚴把報表質量關。四是加強溝通協調。加大專業股室的協調力度,及時準確收集專業基礎數據;加強與相關部門和上級統計部門的溝通、銜接,掌握第一手部門基礎資料,切實加強全縣統計工作。五是完善評估機制。進一步完善“以gdp核算為龍頭、專業聯動”的數據質量評估機制,確保各項經濟指標符合時序進度,客觀反映我縣經濟運行情況。
二、積極開展各項專項調查和統計監測
20__年,我局在高質量完成年報和定期報表任務的基礎上,克服任務重,人手緊等困難,有序開展了城鎮住戶、農村住戶、服務業企業、規模以下工業、限額以下貿易業、工業企業技術創新、企業景氣調查、人口變動與勞動力抽樣調查、群眾安全感抽樣調查等11項專項調查,開展了科技、糧食產量、婦女兒童統計監測城鄉劃分和勞動力抽樣框整理等工作,為上級政府、業務部門及縣委、縣政府提供了真實可信的數據。并根據上級統計部門的要求,開展了60戶城鎮住戶換戶工作。我局在認真做好換戶資料收集、業務培訓的基礎上,深入記帳戶家中,做好記賬戶的思想工作,與記賬戶交心、聯心,取得記賬戶對調查工作的理解和配合,使新換60戶城鎮住戶的正式記賬工作得以順利開展。
三、精心組織,圓滿完成我縣第二次全國農業普查工作
20__年,扎實開展了農業普查登記、審核、數據錄入及審核糾錯工作,并著手進行農普資料開發前期工作。
1、積極籌措經費,確保農普工作順利進行。全縣共落實了農業普查經費__萬元,其中鄉鎮農業普查經費投入了__萬元。
2、循序漸進,圓滿完成入戶調查登記。一是普遍開展了業務再培訓;二是精心編寫參考資料,如農業用地時間參考表,農作物每畝使用化肥農藥參考表等資料;三是“先慢后快”開展登記。在普查登記全面鋪開前,采取放慢速度步步為營的方法;四是加強檢查指導力度。在登記不同階段及時組織人員深入鄉鎮進行質量抽查,發現問題及時據實糾正。
3、從嚴要求,把好普查抄錄關。切實強化四項措施,把好抄錄關。一是嚴格做到“先審后抄”,抄錄前必須先進行審核,合格后才能抄錄。二是嚴選抄錄人員,從鄉、鎮農普業務骨干中選調58名抄錄員,集中在縣農普辦進行抄錄。三是對抄錄人員強化業務培訓。四是認真審核驗收,對抄錄好的普查表由縣農普辦業務骨干進行認真仔細驗收,確保質量。普查表順利地通過了市農普辦光電錄入。
4、集中精力,如期完成第一階段農普手工數據錄入、匯總。按照市農普辦的工作要求,及時組織人員集中時間、集中精力對農業普查鄉表、村表和省增表進行錄入審核,對審核中發現問題,據實糾正。如期完成了主要數據的快速匯總和鄉表、村表的審核、錄入、匯總、上報工作。初步產生了農業普查的主要數據成果,為下階段的資料開發提供了資料。
四、全面落實統計新任務
1、積極主動,全面推進了能源統計工作
節能降耗統計工作是落實科學發展觀,強化可持續發展的一項重要任務。我局從落實人員、明確職責、加強協調、完善制度著手,重點開展了規模上工業和重點行業的能源統計工作。一是加強業務骨干培訓,適時召開了全縣76家規模以上工業企業能源統計業務培訓會。培訓會對能源統計報表的填報范圍、指標涵義、審核關系逐一作了詳細講解,從而為進一步統準、統實全縣能源統計數據奠定了良好基礎。二是認真演算,反復核實。以科學翔實的數據,核算能源消耗指數,正確反映我縣能源消耗及節能降耗工作情況。
2、克服困難,順利開展了服務業統計工作
20__年,我局把推進服務業統計作為加快統計方法制度改革的一個突破口,為保證服務業統計工作的順利開展,及時制訂了《__*縣服務業統計報表制度實施方案》,切實加強組織實施,以此確保我縣服務業統計調查工作順利開展。并適時召開全縣服務業統計工作會議,對服務業統計工作進行了系統性的業務培訓,順利地完成了全縣服務業統計單位服務業統計年報工作。
3、按照新的國家標準,完成了基本單位名錄庫更新維護工作。
五、夯實基礎,深化改革,創新方法,提高統計數據質量
1、結合工作特點,創新工作方法。全局上下不折不扣深入實施3個“三分之一”工作方法(即花三分之一時間完成報表,三分之一時間開展調研,三分之一時間撰寫統計分析),強化統計服務宗旨。
2、調研入手,強化考 核。我局將專業人員下基層開展調研活動納入本局20__年崗位目標責任考核內容,加大調研考核比重,并細化調研考核細則。要求各專業著重了解掌握源頭數據是否準確,基層統計工作存在哪些薄弱環節,同時寫出基層調研報告,有的放矢提出有針對性的對策建議,并落實具體指導措施,最終達到夯實基層統計基礎的實效。
3、領導率先垂范,深入基層。深入實施“一線工作法”,局領導多次帶領有關股室深入鄉鎮、企業進行調查研究,掌握第一手材料,進行現場業務指導,幫助其建立健全統計臺帳,為基層統計創造必要的條件。
4、有的放矢,加強業務指導。20__年,針對調研過程中發現的統計基礎工作和規范化建設比較薄弱,我局多次召開鄉鎮、部門及企業統計工作會議,就調查指標、調查表式及調查方法進行培訓,強化統計調查業務指導。
六、普法教育與執法巡查相結合,促依法統計
1、完善制度,加強依法統計組織領導。一是建立局依法行政領導小組,切實加強本局依法行政工作的領導,積極推進本局依法行政工作進程。二是印發《__*縣統計局行政執法職權及其法律依據》,進一步深化完善和全面推進我局行政執法責任制。三是制定《__*縣統計局行政執法實施方案》,切實落實行政執法責任制和更好地履行統計行政執法職能。
2、巡查形式多樣、查處力度加大。年初我局專門制定20__年統計法制工作要點,明確20__年全縣統計法制工作思路,并及時印發了統計巡查工作方案。我局以專業劃分、分成三個檢查組,以統計巡查和統計回訪兩種形式,分時段推進式開展統計執法工作,加大統計違法案件查處力度。全年巡查基層統計單位26家,其中:1家單位被處以通報批評,1家單位被處罰1000元,并對20__年統計違法單位實施了統計巡查回訪,大力促進我縣統計執法工作開展,進一步提高基層單位統計業務工作的配合度。
3、強化教育培訓。20__年,我局通過文件、網絡和新聞媒體及開通咨詢熱線電話,等形式認真組織了統計從業資格換證、統計從業資格及職稱考試考前培訓工作。20__年,全縣通過統計繼續教育換證取得從業資格證人數達179人。19名統計人員參加從業資格證考試報名,3名統計人員參加了統計專業技術職稱考試報名。統計從業教育工作扎實有效開展,為依法行政打下堅實基礎。
4、精心組織,積極配合區統計部門組織的統計巡查。領導高度重視,專業人員認真準備,積極迎接省統計的巡查。經區巡查組的認真檢查,我縣統計工作得到區統計局巡查組的高度評價和一致肯定。
七、開發信息,拓展業務,全面提升服務水平
1、增強了經濟運行分析的時效性。我局在最新的數據資料公布之后,及時向縣領導提供有參考價值的統計專報和數據資料,增強了經濟運行分析的時效性。
2、強化了精品意識。改變了以往簡單做法,在提供統計信息的同時,撰寫__*縣經濟發展統計材料,并制作__*縣經濟發展統計圖表,為全縣干部大會暨經濟工作會議和“兩會”提供優質統計服務,受到與會人員好評。
八、加強隊伍作風建設,促進機關和諧穩定
20__年,我局根據縣委、縣政府統一部署,結合本局實際,開展了以“樹統計新形象、創統計新業績”為主題的“機關干部作風效能建設”專項活動。我局通過作風建設活動,扎實開展機關干部作風整頓,通過深刻查擺問題和強力整改,建立健全長效機制,機關黨風、政風、作風建設工作扎實穩步推進。實行“周一安排、周五檢查”例會制度,細化工作目標,責任落實到人,績效與獎懲掛鉤,財務政務公開,內部管理均置于陽光下運作。并以“作風效能建設”活動為契機,強化對十七大精神、總書記重要講話、《》、加強領導干部作風建設的有關讀本等有關精神的學習。與此同時,以普查和各項統計工作為動力,自我加壓,大興學習業務知識之風。以學習促活動,以活動促學習,進一步提高了全局干部職工的思想認識。通過活動的開展,我局進一步建立健全規章制度,細化考核辦法,提升干部工作的主動性和積極性,增強凝聚力和團隊精神,全局干部職工服務意識更好、工作干勁更足,班子戰斗力更強,整體工作作風有了明顯改進,統計服務能力、水平進一步得到提升,有力地推動了各項工作的高效開展。
九、組織全局干部職工學習貫徹宣傳十七大二中三中全會精神,把學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務來抓。
一是精心組織,堅持早抓。成立了以主要領導任組長的學習宣傳貫徹活動領導小組,辦公室負責整個學習貫徹活動的組織、指導、督促和落實。
二是突出重點,堅持抓實。局領導帶頭做學習的標兵,堅持學風,學以致用,用以促學,帶頭深入企業一線,切實幫助解決實際問題,作好統計基礎工作。
三是精心策劃,堅持抓深。辦公室及時梳理、整理了黨的十七大精神相關學習資料,做到全面準確領會精神實質。
十、廉政建設取得新成績
嚴格按照黨風廉政責任制的要求,成立了領導小組,制定工作計劃和進行明確分工。定期認真學習領會廉政建設文件精神,并結合統計工作的特點,狠抓貫徹落實和督促檢查,使局領導班子及全體干部職工的黨風廉政建設工作取得實效。全局大興廉潔之風,摒除陋習,勤政愛崗,勤儉節約,形成了積極上進的良好風氣。干部、職工無違法違紀行為發生。
十一、完成縣委、縣政府布置的各項中心工作
1、積極參與“城鄉清潔工程”
(1)加強領導、明確責任,全面落實衛生責任制度。明確主要領導親自抓,明確一名副局長具體抓城鄉清潔工作。
(2)加大宣傳。利用標語、發放宣傳資料等形式,向群眾宣傳講究衛生、愛護環境的重要性,從身邊的小事做起,使群眾逐步養成“人人講衛生、個個愛環境”的習慣。
(3)向沿街個體戶、居住群眾發放衛生整改通知,對門前的衛生實行“三包”,要求每戶門前放置垃圾桶,做到不亂扔垃圾。
(4)積極籌集資金完善衛生設備,搞好衛生基礎建設。
2、積極參與新農村建設工作。選派優秀干部擔任新農村建設指導員,到__村委、__村委蹲點,指導社會主義新農村建設;組織機關干部到農村開展“送溫暖、辦實事、促發展”活動,解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。開展“教育兩基達標迎國檢”主題活動,捐資助學__元,捐贈圖書__余本,到掛點的__小學進行調研,捐贈辦公室桌椅__套。
十二、存在的困難問題
20__年,我縣統計工作在取得一些成績的同時,也面臨不少困難和問題:
一是統計工作量與工作條件之間存在矛盾。20__年,除開展日常統計工作和第二次全國農業普查以及勞動力調查、群眾安全感調查等十數項調查任務之外,同時還新增能源、能耗和服務業統計兩大“重頭戲”,現有工作人員身兼數職,統計力量和統計工作量嚴重失衡。
二是統計工作經費存在較大缺口。
三是基層統計基礎工作有待進一步加強。鄉(鎮)統計組織體系不夠完善,人力不足,企業統計兼職較多。基層統計基礎工作較為薄弱,影響全縣統計數據質量和統計工作水平的提高。
局在縣委、縣政府的正確領導和市統計局的具體指導下,年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年。依照“內創和諧、外樹信譽、優質服務”要求,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的瞄準一個目標(打造市金三角實力板塊)圍繞兩個中心(守業富民、創新發展)發揮三大優勢(區位、資源、環境)掌握四個重點(發展、服務、民生、穩定)實施五項戰略(工業強縣、農業穩縣、三產旺縣、科教興縣、依法治縣)和市統計局制定的各項目標任務,充分發揮統計客觀、公正、全面、準確的優勢,進一步提高統計數據權威,抓好普查調查、統計服務兩大重點,狠抓統計改革、統計建設、統計和諧三個關鍵,為我縣經濟社會實現又好又快發展提供優質高效的統計服務。
(一)著力提高統計數據權威。
專業統計字典庫和抽樣調查樣本框的更新維護管理,一是加強對基本單位名錄庫。新增基本單位63家,規模以上工業5家。二是召開全縣統計工作會議,布置加強和改進統計工作。三是建立完善每月報表數據質量集中點評分析制度,加強對各專業統計中與GDP核算相關指標數據的審核把關,防范系統誤差、指導失誤,再生錯誤和審核缺位。四是努力在經濟運行監測預警中及時、準確的提供數據。五是加強統計調研,規定各專業至少每季度下到基層單位進行數據核實,掌握第一手資料。六是跟蹤大項目,對我縣今年新開工的大項目,派專人現場跟蹤,以便及時準確上報。
(二)認真做好全縣第二次經濟普查的各項準備工作。
縣于年5月17日成立了縣第二次經濟普查領導小組,一是成立了機構。根據國家、省、市《關于開展第二次全國經濟普查的通知》要求和部署。并下發了關于做好全縣第二次全國經濟普查工作的通知》府字[2008]22號)領導小組下設辦公室,辦公室設在縣統計局,具體普查工作開展由縣統計局負責實施。二是積極落實經費。縣第二次經濟普查辦公室依照市經濟普查領導小組擴大會議的要求,提交了經濟普查的經費預算,整個普查經費分200820092010年三年撥付,年普查經費正在落實中;三是落實了人員。縣第二次經濟普查辦公室現已抽調了18名前期工作人員,主要負責普查規劃設計、宣傳報道、工作協調和聯絡,普查指導員、普查員將在下半年選撥和培訓。四是辦公條件基本落實。縣第二次經濟普查辦公室設在統計局,辦公室已配備了通迅設備和一臺電腦,交通工具現正在落實。
(三)針對熱點、難點問題。
1圓滿完成了各項調查任務。一是認真做好全國第二次農業普查資料開發利用。利用農業普查效果。弄清農業生產、農田水利和農村基礎設施建設、農村勞動力轉移等方面的基本信息,局準備出資5萬元,組織普查骨干向省、市統計局學習經驗,并結合外地實際,擬編印《縣農業經濟通覽》為我縣研究制定“三農”惠農政策提供翔實依據,為農業生產經營者和社會公眾提供統計信息服務。二是依照上級要求積極開展了城鎮勞動力抽樣調查、工業規模以下和批發零售貿易業、餐飲業限額以下抽樣調查、投入產出調查等調查工作。三是依照新的國家規范,完成了基本單位名錄庫更新維護工作。
2圍繞縣委縣政府中心工作開展分析調研。一是定期編印《統計》縣情》統計年鑒》全縣經濟運行季度分析》等內部刊物。緊扣黨政領導關心的熱點、焦點問題,開展統計調研分析。三是加大課題研究力度,組織并參與完成了5篇經濟普查研究和《統計法》修改征求意見等研究課題。
(四)繼續深化統計改革。
建立了3000萬元新開工項目入庫核查制度。二是加強對省外入縣建筑企業、房地產企業的調查,一是調整月底投資統計全面調查起點。做好建筑業、房地產業增加值核算基礎工作;三是加強能源生產、消費和流入流出統計,做好節能降耗的監測、考核工作。四是增強名錄庫維護的更新和管理,改半年更新為季度更新。五是做好聯網直報工作。
(五)抓好統計四項建設。
對19個鄉鎮、38個部門進行督查檢查和回訪,著力加強法制建設。認真執行統計監督檢查制度。通過監督檢查,立案查處4起,其中罰款1起,通報批評3起,限期整改的單位5個。
臺帳建設等規范化建設的管理,夯實基層基礎建設。一是全面實行在地統計制度。二是舉辦鄉、村兩級基層統計人員業務培訓班。就農村經濟統計、工業統計、固定資產投資統計、有關抽樣調查等統計相關基本知識進行了培訓。三是加強對企業、勞工單位的原始記錄。從源頭上把好統計數據質量關,切實保證數據的合法性、規范性和準確性。四是加強對城農住戶調查樣本點(戶)檢查指導。五是以統計從業資格監管和統計業務監督檢查為抓手,加強對部門統計的協管。六是依照省、市統計局安排,開展數據質量自查,整改了存在問題,規范了專業工作。
加快信息更新,強化信息化建設。不時完善統計信息網建設。利用縣政府網站,做好統計局政府信息公開工作,進一步做好統計內網的擴充工作。
優化經濟發展環境雙月整治”等教育活動的開展,推進機關效能建設。結合“雙創”和“深化機關效能建設。進一步健全和完善機關內部管理制度,加強組織學習,認真查擺問題,提出整改措施,提高辦事效率,堅持每周五學習制度,爭創學習型、創新型、服務型、節約型機關,落實有錯與無為問責辦法,嚴令禁止公務時間上網玩游戲、聊天、炒股。
(六)努力構建統計和諧。
實現獎勤罰懶、獎優罰劣、獎能罰庸的激勵機制和竟爭環境。二是增加各專業間的協作,一是完善“季度述職半年考評”管理。實現數據銜接、趨勢一致,確保集成數據的客觀準確。四是加強工業、投資、貿易統計和GDP核算中相關部門的協調聯動,實現口徑統一,數據銜接,效果共享,從而提升統計工作的整體合力。五是組織開展集體活動,加強同事之間的溝通和交流。六是認真落實治安綜治,平安創立、計劃生育、廉潔從政等責任制度。
二、下半年工作計劃
1繼續抓好我縣第二次經濟普查工作。一是認真組織好普查指導員、普查員的選用和培訓工作。二是認真做好普查的試點工作。使普查工作家喻戶曉,得到全社會的大力支持。四是按上級普查工作要求,抓好普查登記前的其他各項工作。
2認真抓好統計執法大檢查。
通過檢查查找存在問題,年7月是統計執法大檢查月。局準備聯合縣人大財經辦在全縣范圍內進行統計執法大檢查。提出改進措施,進一步規范統計管理。
3開展對全縣人口變化情況的抽樣調查工作。
重點是按上級要求做好年1‰人口變化抽樣調查和下半年城鎮勞動調查工作。
4協助做好全縣文物普查和土地普查工作。
一、不斷加強村級財務的規范化管理
我鄉村級財務都能做到按要求報賬、做賬、結賬,財務處理嚴格按照財政部出臺的新的會計制度執行,債權債務核實準確,資產資源臺帳健全。應上級要求有序開展了龍泉鄉三個貧困村及其他六個非貧困村和一個社區的財務審計工作,糾正了村級財務存在的票據審核不嚴、收支反映不全、專款未專用、違規亂發補貼、票實不符等問題,進一步規范并強化了對村級財務的監督和管理。在村級財務管理中,嚴禁收入不入賬、體外循環、私設“小金庫”現象;報銷要使用正規票據,手續要規范。嚴禁以支代收,報賬后才能撥款,嚴格執行賬款分離管理,嚴禁公款私存。財務公開要及時、全面、真實,每月將財務收支情況、大額資金使用等一些群眾關心的熱點問題列項公布,接受群眾監督,村級重大事項支出必須經過“四議二公開”。
二、繼續加強農村土地承包經營管理
認真做好農村土地承包經營權確權頒證群眾反映問題統計和整改工作,農村土地承包經營權頒證工作在2016年成立組織、廣泛宣傳和穩步實施的基礎之上,于2020年進行土地確權群眾反映問題的登記、統計、上報工作,將土地確權頒證回頭看,所反映出的問題上報縣農業局,近期將派專業人士到鄉重新測量,規范了土地承包檔案的管理及確權頒證的后續工作,維護農民土地承包權益,穩定和完善農村土地承包關系。后期,為進一步鞏固和提升農村土地承包經營權確權登記頒證工作成果質量,準確提供第二輪土地承包到期后再延長三十年的重要數據支撐,保持土地承包關系穩定并長久不變,堅持實事求是、有錯必糾,妥善處理好群眾土地承包經營糾紛,修正確權登記過程中發放的錯、漏、重、無等土地承包經營權證書,確保書證一致,內容正確,2020年上半年已全面啟動土地確權登記頒證錯誤問題糾正工作。
三、積極做好村級集體經濟發展項目申報
為了增加村集體經濟可支配收入增長,實現村集體和農民共同增收,我站積極做好2020年扶持村級集體經濟發展試點的項目申報和實施工作,2020年我鄉雙龍村新建生豬代養場一座;金鳳村新開荒土地30余畝,種植糧食作物,努力帶動村集體和廣大人民群眾獲得真正的實惠;同時積極響應上級“抓規范,抓示范,促發展”的總體要求,鼓勵符合條件的農民專業合作社進行申報。
四、在鄉統計工作方面。
一方面嚴謹細致,準確完成沒一次的月報、季報、半年報、年報工作,做到數出有據,不漏報、不瞞報、不拒報、不錯報、不遲報,做到上報及時,準確無誤。通過大家的努力。通過大家的努力,一年來未出現過一次差錯,圓滿完成了上級部門安排的各項統計工作任務,另一方面對我鄉各產業的規模生產、經濟狀況進行了詳細的了解,為我鄉完成各項經濟指標打下堅實的基礎。2020年上半年我鄉順利完成了2020年全國第四次經濟普查。
五、工作中存在的問題
村級財務管理方面,大多數村都能按要求及時公開,但個別村集體財務收支程序不規范、財務公開不全面,公開形式過于簡單。鄉村二級從事三資人員會計業務不精,亟需培訓提高。
2021年工作計劃
一、農村集體“三資”管理方面。繼續推行村級“三資”網絡管理步入正規化、規范化,不斷進行督促、指導,提高農村財會人員的專業能力。
二、減輕農民負擔方面。認真學習貫徹上級減輕農民負擔政策法規,加強監督管理,防止農民負擔反彈,保護農民合法權益。
一月1、認真搞好年終報帳、結帳及收益分配、財務資產年報工作;2、搞好三村聯創的統計上報工作;3、抓好秋季壓欠及泄水河工程款的籌收工作;4、抓好農經外欠資金的清收工作;5、多方籌集資金,搞農經年終分配工作;6、搞好農村條線及農經條線的年度考核工作。
二月1、抓好農村財務的建新帳工作;2、抓好村級財務報結帳工作3、搞好農村財務的民主理財工作,明確對張居、臺許、左堡、虹橋等4個村的重點審計;4、集中農經人員對全鎮19個村居現金庫存的盤查,重點對農民歷年稅費尾欠未進入內部往來帳的村實行全面核實;5、抓好村欠鎮稅費帳務的對接換據工作;6、制定xx年農經線年度崗位責任制,形成考核細則;7、制定單位內部財務管理制度,完善各項辦公經費的報支標準、報支手續、審核規定;8、搞好三村聯創材料整理和上報工作,同時加強對曹壩村爭創小康示范村的全面調查。
三月1、布置各村搞好xx年農民負擔方案的面積、人口、勞動力核實工作;2、搞好農村財務的電算錄入工作;3、抓好農村財務公開公示工作;4、組織對各村財務清理和公開公示工作的檢查驗收;5、搞好農民負擔方案的預算,做好層層審批工作;6、集中搞好方案的計算機歸戶操作;7、抓好農經外欠資金的清收分工,落
實各人的年度清收目標任務。8、籌集資金抓好單位職工第一季度的分配工作。
四月1、搞好村級財務一季度報結帳工作;2、抓好農民負擔歸戶方案的到戶蓋章確認工作;3、繼續搞好重點村的財務審計工作,形成審計專題報告,上報縣農工辦;4、組織各村專職人員進行負擔監督卡的集中填寫工作;5、搞好各村全年財務收支計劃編制工作;6、配合抓好農村新型合作醫療資金的籌收及管理工作。
五月1、抓好農民負擔監督卡的到戶發放工作;2、搞好農民負擔方案的公開公示;3、進行農民負擔工作的專項檢查;4、搞好全鎮統籌規費的測算工作,擬定對村級夏季規費收取及上交的考核獎勵意見;5、加強對各村現金庫存的盤查。
六月1、集中全力抓好農村規費的清收,重點抓好鎮統籌款的收繳工作;2、明確專人搞好夏季清收工作進度的統計;3、抓好農經村帳鎮代管資金的收取工作。
七月1、搞好村級財務二季度報結記帳工作;2、全面核實村級農民歷年上交尾欠情況;3、抓好村級各類專業承包合同的收集整理工作,建全合同管理臺帳;4、根據各村上半年財務收支情況,形成與計劃收支對照表,并及時報各村負責人;5、配合農村條線搞好上半縣考核的各項準備工作;6、組織資金,搞好站內第二季度的分配工作。
八月1、搞好農村土地調查,建立農民承包面積檔案;2、配合財政部門搞好水稻直補資金面積的核實工作,并搞好到戶發放;3、抓好農村財務電腦記帳工作。
九月1、搞好秋季壓欠的各項資料準備工作;2、搞好村級財務二季度報結記帳工作;3、突擊10天組織站內人員進行外欠資金的清收工作。
十月1、認真組織資金,搞好站內第三季度的分配工作;2、組織站內人員繼續進行外欠資金的清收工作;3、抓好農村秋季壓欠工作。
十一月1、繼續抓好農村秋季壓欠工作;2、繼續組織站內人員繼續進行外欠資金的清收工作;3、搞好小康示范村創建調查工作;4、抓好農村財務電腦記帳工作;5、抓好農村財務公開公示工作;6、組織農經線進行村級債務、債權的調查核實工作。
十二月1、搞好年終財務報結記帳工作;2、搞好農村收益分配及財務資產年報工作;3、繼續抓好農村秋季壓欠工作;4、繼續組織站內人員繼續進行外欠資金的清收工作;5、配合農村線搞好縣全年條線考核的各項指標數據的搜集統計工作;6、抓好三村聯創工作的指標調查、資料整理、匯總及上報等工作;7、做好單位年終分配資金的籌借工作;8、搞好全年單位工作總結并擬定來年工作計劃。
綜合性工作1、三資農業投入調查統計每月25日前報
一、年工作完成情況
㈠、全面推進黨風廉政建設,開創統計工作新局面。
1、抓好黨風廉政建設,完善規章制度。統計局把落實黨風廉政建設責任制度與行政項目審批、四項制度落實,政府信息公開工作和學習實踐科學發展觀活動密切配合,緊緊圍繞年度統計工作要點,制定了《統計局干部職工崗位職責制度》,細化崗位職責和股室職責,結合效能建設,按照“四項制度”的有關要求,進一步完善其它管理制度,即:固定資產管理辦法、公務接待制度、工作人員考勤制度、車輛管理使用制度等,做到工作有目標、有具體內容、有完成時限、有保障措施、有責任領導、有責任股室和責任人。
2、深化機關內部事項管理和公開。對行使行政權利辦理的各類事項,領導干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項、大宗物品采購等情況均進行公開,主動接受監督,切實做到公開、公平、公正。
3、加強黨員干部教育監督。按照省、市黨風廉政建設會議精神和縣紀委《責任狀》要求,統計局黨組高度重視,多次召開全局黨員干部會議,認真傳達貫徹黨風廉政建設會議精神,學習領會重要內容實質。以學習貫徹縣紀委十一屆四次全會、《關于實行黨風廉政建設責任的規定》(中發199816號)、《關于進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制的意見》(云辦發20093號)及市、縣制定的《實施辦法》等為主要內容,加強統計局黨員干部職工政治思想教育。
4、深入開展學習實踐科學發展觀活動
我局在學習實踐活動中結合全縣統計工作實際,以“優化統計服務”為主題,認真組織全局黨員特別是局領導班子深入學習實踐科學發展觀。學習實踐活動緊緊圍繞統計工作特點,重在查找問題不足、創新統計制度方法、推動各項工作開展,切實突出實踐特色。局機關印發了學習實踐活動各階段實施方案,詳細制定了“學習調研階段安排表”和“分析檢查階段安排表”,通過向社會發放“學習實踐科學發展觀活動征求意見表”,梳理意見、建議,并認真撰寫分析檢查報告、整改措施和學習階段總結。確保我局學習實踐科學發展觀活動落到實處、取得實效。
㈡全力做好經濟普查工作
年,是二次經濟普查的關鍵年,全縣共普查登記法人單位和產業活動單位1353家。從上門登記、審核編碼到數據處理,時間緊,難度大,任務重,形勢非常嚴峻。為此我局認真貫徹省、市有關文件精神,精心組織,周密部署,全局上下科學分工、統籌安排、克服困難、聯合攻關,狠抓各項工作任務的落實,取得了較好的成效。一是“四到位”做好入戶登記:領導到位,宣傳到位,責任到位,培訓到位;二是嚴把“三關”以提高編碼、錄入質量。一把責任關,對統計局每個工作人員都明確責任要求,對自己所負責專業的報表審核工作,要負起責任,確保不出差錯;二把質量關,對編碼過程中出現的漏編、錯編等問題及時解決,明確質量要求,做到有問題及時更正;三把檢查關,抽派專人對鄉(鎮)普查表進行一一驗收,對填報不完整、數據明顯不符的單位,打電話進行咨詢和核實,上門查閱相關經濟指標,與相關部門進行數據比較分析等,確保錄入一次性通過。在一系列強有力措施的保障下,按時按質完成了普查登記、普查表驗收、數據處理及上報等工作。
㈢做好統計常規工作,夯實基層統計
1、做好統計常規報表工作。一年來,按照省、市統計工作會議精神,立即組織局全體干部職工傳達學習,提出貫徹意見,及時向縣領導匯報,要求各專業人員認真做好統計月報、季報,完善專業統計數據采集、整理、評估制度以及各環節專業統計數據質量控制辦法,做好以gdp為龍頭的各項統計數據質量控制工作,加大專業統計報表審核力度,做好統計資料匯總、上報工作。及時年度國民經濟和社會發展統計公報。
2、適時做好統計資料編印。面對新形勢,為加強對縣宏觀經濟運行態勢的跟蹤分析,搞準對經濟發展走勢的預測,及時編印以國民經濟核算、農業、工業、固定資產投資、社會消費品零售總額、財政、金融、人民生活、價格指數等主要指標的小手冊,按月110冊的數量發、送;完成《年統計年鑒》100冊的收集、校對、印刷等統計資料編印工作。
3、加強和規范部門統計工作。進一步加強對部門統計工作的指導、協調和管理,確保部門統計工作準確、規范。建立統計聯席會議制度,要求部門在向上級主管部門上報統計資料前,一定要與統計局溝通交流,確保上報的統計資料與提供給上級主管部門的資料相一致,逐步建立政府綜合統計與部門統計的信息共享平臺。
4、做好各專業年報工作。一是認真做好計算機網絡設備的維護管理,保證各專業數據處理和傳輸渠道暢通。二是及早部署各專業年報工作,要求各專業做好新老口徑指標的銜接。三是對涉及gdp、農民人均純收入等主要經濟指標認真測算,分析經濟增長的有利因素和不利條件,力求各項資料客觀真實地反映全縣經濟運行狀況。
5、開展統計從業資格認定,做好統計從業資格培訓和統計專業技術職稱考試的報名工作。為加強全縣統計基礎工作,及時轉發(普統發〔2009〕15號和普統發〔2009〕17號)文件給各鄉(鎮)和縣直機關單位,開展培訓考試報名工作,組織16名人員參加在市局開展的統計專業技術職稱和統計從業資格的培訓及考試工作。
6、有條不紊地開展各項臨時統計調查。開展和完成了全國城鄉劃分清查、勞動力抽樣人口三項調查和鄉村領導班子和領導干部群眾公信度調查等工作。
㈣做好經濟普查后續工作和第六次全國人口普查前期準備工作。
1、做好第二次全國經濟普查的數據公報及資料開發應用工作。
2、認真貫徹落實國家、省、市有關第六次全國人口普查會議精神,做好第六次全國人口普查工作,現已完成領導機構的成立、經費預算等前期準備工作。
㈤以優質高效服務為目標,提升統計服務水平
今年來,面對經融危機的影響,我局牢固樹立大局觀念,以提供優質高效服務為目標,及時開展統計分析,加強各專業月報、季報、半年報、年報的數據評估及全縣經濟運行情況的工作,一年來,統計局共上報統計信息(含經普信息)25期、統計分析文章14篇,按時公布月度、季度和年度全縣經濟運行分析情況16篇,為縣委、政府及相關部門提供詳實準確的統計數據、分析報告和統計信息,為縣委、縣政府決策提供了高效的統計服務。
㈥積極深入掛鉤村開展扶貧幫扶工作。
1、深入花山鄉撇羅村進行調查研究,了解農戶生產、生活狀況,與鄉、村領導和農戶共商發展規劃,為掛鉤村及時爭取整村推進和產業項目獻計獻策,在局經費困難的情況下給予掛鉤扶貧村一定幫助,做好幫扶工作。
2、按照縣委統一部署和縣委關于開展“雙結對”活動的意見,為深入貫徹落實,一是制定了詳細的“雙結對”實施方案,黨員干部全體參與實施結對幫扶,找準路子,確保結對幫扶一戶富裕一戶,讓黨員在農村受到教育、得到鍛煉;二是求真務實,探索創新。按照局機關學習實踐科學發展觀活動要求深入開展調研、深入農戶走訪座談,問計于民、問需于民、問政于民,有針對地開展共建活動,創新共建活動方式方法,充分發揮黨員帶頭作用,讓農戶真正得到實惠,把活動實踐好。三是統籌兼顧,整體推進。把開展學習實踐活動同做好當前各方面工作結合起來,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”,把學習實踐活動成果轉化為增強信心、應對挑戰、創新思路,化危為機的動力,用解決實際困難,促進各項工作的實效來推動經濟的大發展。
㈦重視開展普法工作,增強法制意識。
1、在全縣統計系統范圍內組織開展《統計違法違紀行為處分規定》的學習;組織全局干部職工收看全國《統計違法違紀行為處分規定》視頻會議,并專門召開《統計違法違紀行為處分規定》專題輔導學習會,深刻領會其精神實質,在全縣上下營造良好的輿論氛圍;及時組織全局干部職工參加省統計局的《統計違法違紀行為處分規定》測試。
2、組織開展無證統計人員參加統計從業資格和技術資格考試工作,充分利用統計從業資格培訓、換證、統計登記年檢、統計年報布置會等機會,大力宣傳統計法律法規,進一步提高各級領導干部和社會各界的統計法律意識和統計法制觀念,為依法統計創造良好的社會氛圍。
3、經常利用全局干部職工會議,進行統計法律、法規條款學習,做到熟練掌握辦案程序,做到嚴格按統計法律、法規執法,使統計法制工作走上正規化的軌道,提高執法隊伍的業務素質。
4、依法開展統計執法檢查工作。針對個別單位統計報表遲報,統計工作不到位情況,發出《統計報表催報單》,并對統計違法單位依法進行處理,有力維護《統計法》的嚴肅性和權威性。
㈧加強組織領導,全面推進陽光政府四項制度工作
結合責任政府并根據省、市、縣相關要求,為全面推進陽光政府四項制度工作,我局及時成立了陽光政府四項制度領導小組,結合我局工作實際,制定了《彝族自治縣統計局推行陽光政府四項制度實施方案及細則》并對我局貫徹陽光四項制度工作做了具體安排部署:一是強化領導,分工負責;二是統一思想,提高認識;三是明確目標,認真實施。四是創新實踐,促進統計工作;五是加強宣傳,擴大影響。我局開展實施陽光政府四項制度工作以來,由于領導的重視,嚴格按照我局制定的《彝族自治縣統計局推行陽光政府四項制度實施方案細則》進行操作,及時向有關部門上報我局每季度每月的各項重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報計劃及具體內容,并且上報了“96128”政務信息查詢的基礎信息表,為“96128”政務信息查詢工作的開展作了充分準備,使陽光政府四項制度真正落到實處,進一步加強了政務信息公開網站的信息更新維護及管理工作。截止年11月共信息149條,其中:公開目錄1條,公開指南1條,動態信息27條,四項制度15條,陽光政府四項制度3條,重要事項公示8條,重點工作通報54條,機構職能3條,法律法規8條,公眾監督1條,依申請公開1條,發展規劃1條,制度標準5條,行政執法4條,統計信息75條。
二、工作中存在的困難和不足
一年來,在緊張繁忙中做了大量工作,取得了一定的成績,為全縣的經濟發展、社會進步做出了應有的努力,但工作中也存在著許多的困難和不足,具體是:
1、統計任務與經費、人員、工作條件等矛盾日趨突出。
隨著統計方法制度改革的深入,周期性普查調查的建立,普查、抽樣調查的不斷增多,使任務與經費、人員的矛盾更加尖銳,嚴重制約了我縣統計工作的進一步開展。
2、各級領導對統計工作重要性的認識還需進一步提高。目前,部分基層領導對統計工作的認識不足,重視不夠,一些部門的統計人員身兼多職,專職不專,在不同程度上影響了統計工作的質量。
3、社會經濟發展迅速,統計調查難度加大。
一方面社會經濟的迅速發展,改革開放力度的加大,引起社會經濟成分和經濟結構的變化,社會經濟活動參與對象數量成倍增加,經營方式多樣化,增加了統計工作的成本和工作難度;另一方面是少數部門在利益驅動下,存在人為干擾統計數據、弄虛作假、虛報浮夸的違法行為,導致源頭數據不實;再則,在市場經濟條件下,保守個人秘密的要求不斷提高,致使被調查者對統計調查的支持度明顯呈下降趨勢。
4、統計分析質量有待提高。
適應形勢需要,統計綜合服務意識須進一步強化,好的、高水平的分析文章還偏少,難以適應全縣經濟社會發展需求。
三、年工作計劃
一是圓滿做好經濟普查后續工作。開展第二次經濟普查的總結表彰工作,組織好普查資料的開發和應用。
二是繼續開展好學習實踐科學發展觀活動。目前我局學習實踐科學發展觀活動已順利完成第三階段工作,做好整改落實,確保學習實踐科學發展觀活動工作取得圓滿成功。
三是繼續做好年的常規統計工作任務。繼續開展統計普法宣傳,增強各級依法行政、依法統計意識,做好統計人員上崗培訓、統計繼續教育工作,完成全年統計執法任務。
四是提前謀劃第六次全國人口普查工作。年將開展第六次全國人口普查,今年要在總結以往普查和調查經驗的基礎上,開展普查專題調研和專項試點,謀劃人口普查具體實施方式,做好人口普查相關準備。
二、工作目標
一是全面落實《中華人民共和國農村土地承包法》,依法保障農民土地承包經營的各項權益,促進農業、農村經濟發展和農民增收,保持農村社會穩定;二是穩定合理的農稅負擔,深入開展專項治理,防止農民負擔反彈,嚴格依法行政;三是今年農民人均純收入增長6%以上;四是農村村社財務會計管理是農村工作重點,是干群關系的焦點,探索與農村稅費改革相配套的農村財務管理體制改革的重要任務;五是深化農民專業合作經濟組織規范化建設。
三、主要工作
1.農村土地承包管理工作
一是做好二輪土地承包的后續完善工作,全縣土地經營權證發放及承包合同規范率達到100%;二是規范鎮級土地承包合同管理,要求村建立土地承包合同檔案,各村社率達100%;三是建立土地糾紛咨詢登記、調查及處置程序;四是開展《農村土地承包法》培訓,組織各鎮農經人員集中培訓;五是開展土地流轉規范管理試點工作,以村為單位,在2個村開展試點工作,擬定試點方案;六是開展農村土地管理專題調研;七是編發關于農村土地管理工作簡報2期。
主要措施:1.開展培訓,提高業務水平;2.4月份開展檢查并寫出總結;3.對農民上訪的土地糾紛要及時調查、處理,要有記錄和處理意見。
2.負擔監督管理及維護農民合法權益
一是認真貫徹執行中央和市減輕農民負擔有關政策,認真落實“四制”,鎮、村報刊訂閱限額制的監督管理,強化農民負擔的監督檢查,及時協調解決農民上訪的加重負擔的問題,以穩定負擔水平,防止負擔反彈;二是農村教育收費專項調查,全面實行農村地縣中小學義務教育“一費制”;三是加強對村內“一事一議”籌資籌勞的監督管理;四是加大專項治理力度;五是切實履行職責。
主要措施:1.3月份起草減負工作意見;2.3月份完成20*年度鎮、村級報刊訂閱調查并寫出簡報;3.8-11月份開展減負監督檢查1次并寫出總結;4.農村教育收費專題調研;5.編發農民負擔管理工作簡報2期。
3.農村集體財務與資產管理工作
一是繼續抓好農村財務公開工作,確保公開工作的經常化、規范化、制度化,提高公開的質量和效果,村務公開率達到100%;二是推廣實施《村集體經濟組織會計制度》,規范村社財務管理制度,實行村社級財務制及電算化點,在曾家鎮開展試點的基礎上,專門組織力量進行一次檢查,要進一步做好規范和完善工作;三是開展農村信息化試點工作,建立完善農村經濟數據庫,為各級領導及有關部門提供快捷、優質服務。
主要措施:1.參與縣民政局牽頭的村務公開檢查,重點指導農村財務公開工作;2.開展財務培訓,提高業務素質;3.5月份與財政局會管科開展村級財務檢查并寫出總結或簡報;4.開展相關調研。
4.加強農民專業合作經濟組織指導工作
一是積極宣傳發展農民專業合作經濟組織的重大意義,提高認識,統一思想;二是加強農民專業合作組織的指導,提高農民專業合作管理、營運水平。
主要措施:1.農民專業合作組織相關知識培訓;2.指導完善各種管理制度,規范管理行為;3.開展專題調研并編發簡報。
5.農業(農經)統計工作
一是及時、準確、全面完成各種統計報表及分析;二是20*年度增加農業季報匯總工作;三是加大統計執法力度,確保統計數字真實可靠。每季度進行一次農村經濟運行情況通報。
6.加強農經信息和調研工作
主要措施:1.農村承包地保護及利用;2.農村集體資產管理調研;3.農經體系建設調研;4.村級財務制調研。
四、主要措施
(一)進一步提高認識,切實加強領導。農經工作事關農村改革、發展和穩定的大局,要充分認識到,農經工作是把黨的農村政策落到實處,并使之制度化、經常化和長期穩定的需要,是解決當前農村矛盾,保持農村穩定的需要,是調動農民生產積極性,保護廣大農民和集體經濟組織合法性權益的需要,因而要努力取得各級領導對農經工作的重視,主動地、創造性地開展工作,使農經工作成為各級黨委、政府的重要參謀助手。
(二)堅持農經工作制度化、規范化、經常化,建立一套行之有效的工作機制和考核體系。首先,建立工作責任制度,根據工作目標和任務,明確崗位責任和工作職責,將各項任務及指標分解到站上每位工作人員。各鎮農技中心也要按照縣里的總體安排結合本鎮實際制定農經工作計劃,并要細化、量化,責任到人。其次,建立健全考核體系,依據分配給各鎮和站上每位工作人員的指標任務,制定考核細則,年末對各項工作進行檢查驗收,檢驗各個鎮和站上每位工作人員的工作成效。第三,建立健全工作規章制度。農村土地承包、減輕農民負擔和農村財務管理已經有一整套規章制度,在今后工作中要不斷完善,加以改進,使之更加合理有效,逐步形成科學的操作規程和有效的工作方法。
(三)加強調查研究。農經工作已上了軌道,對一些重大問題和深層問題進行系統的調查研究是非常必要的。要力求在理論和實踐的結合上,提出經營管理工作的新思想、新措施,探索建立與社會主義市場經濟體制相適應的經營管理工作新機制。