發布時間：2022-02-06 06:04:46
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的政府工作匯報樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
為迅速傳達、全面貫徹落實公司職代會精神，發動職工群眾獻計獻策，在認真總結上半年工作經驗教訓的前提下，規劃下半年的工作目標、任務和措施,我們動力廠今天召開職代會。受廠行政的委托，我向大會報告工作，請予以審議。
一、上半年工作的簡要回顧
今年上半年，由于公司經濟形勢的嚴峻，整個企業在艱難困苦中爬行，我們動力廠毫不例外地被包圍在困難之中。在生產計劃變化大、生產量不飽滿，成本、費用控制指標緊、壓力大，職工收入下降、思想波動等一系列不利因素中，全廠職工勇敢面對前所未有的困難，以臥薪嘗膽的決心和毅力，立足崗位積極主動地為促進企業渡難關而艱苦奮斗，基本上完成了公司安排和經濟承包責任制規定的各項工作任務。今年上半年共生產煤氣41290千立方，蒸汽15824噸，供水569.25萬噸，供電2163.14萬千瓦/h，供空壓風18185千立方。公司考核的質量指標，煤氣發熱值為5209千焦，高出計劃109千焦，蒸汽壓力為7公斤，高出計劃0.5公斤，產品成本也控制得比較好，上半年全廠累計總成本節約額為288萬元，扣除外購電等非考核因素，實際完成內部利潤45萬元。技改工程安裝項目保證了進度和質量，職工隊伍保持了穩定，精神文明建設也取得了新的成績。回顧上半年，我們主要抓了以下幾項工作。
（一）堅持以人為本，加強教育引導，穩定職工隊伍。
上半年，由于公司生產任務不飽和，動力廠承擔的壓力變得更加沉重，主要是成本難以降低，導致內部利潤空間小，職工崗薪系數因此降低，加上從3月份起，公司實行崗薪與控虧系數掛鉤，職工總體收入因企業效益不好而下降，對職工的心理和實際承受能力都提出了嚴峻的考驗。在這種情況下，職工中出現了很多想法和議論，不穩定的苗頭就顯現出來。我們敏感及時地捕捉這一問題，根據形勢變化對職工情緒的影響，有針對性地做好宣傳教育引導工作，把穩定職工隊伍,保持職工干勁當作頭等大事來抓,在了解掌握職工真實思想,進行廠情教育,把公司和動力廠的經濟形勢,內部利潤和經濟責任制全面透徹地講清的同時,教育職工樹牢三種思想:一是市場風險共擔。引導全廠職工不要認為市場影響是領導和經營部門的事，了事就要拿錢,而要認識到市場的風險是針對每一個人的,一個集體的任何人的利益都要受市場的影響，從而更加明白大河無水小河干的道理。二是越是困難越要咬緊牙關渡難關。引導職工不要埋三怨四,而是要同舟共濟,咬緊牙關,干好我們應該干的每一件事,同心協力克服困難。三是要牢固樹立全局觀念，在公司內部不攀比,在動力廠各工段間也不去攀比收入的多少,而是要比誰為克服困難做出了多大貢獻。
二季度初公司調整生產經營計劃和經濟責任制后，我們又突出進行效益意識教育，把“工效掛鉤”職工收入來源，收入要受效益影響等情況向職工講清。進入6月份，按照公司的要求，向職工進行改革的宣傳教育，分層次組織職工學習省委省政府關于省屬國企改革的“111”文件，重點學習講座兩個問題：①改革是必然的，是湘鋁起死回生的必然選擇。形勢要求我們改革，企業也需要改革，職工呼喚改革，不改革難以發展，不改革沒有出路。②在改革中職工最關心什么問題？應該有怎樣的態度對待改革？抓住在即將推進的這次改革中，職工普遍關心的主要問題：湘鋁公司將會改革成什么性質的企業？改制后職工如何分流安置、身份如何置換？改制后員工是否可以持股？改革的成本如何消化？以及分離辦社會職能后職工的利益是否受到影響等進行分析討論和解釋說明。各個工段也緊密結合本單位職工的思想實際，按月定期召開班組骨干會議，在安排布置當月工作的同時，就企業艱難形勢、職工收入和企業改革改制等問題做了大量的教育引導和解釋說服的工作，基本統一了職工思想，維護了職工隊伍的穩定。
（二）立足于動力的安全平穩供應，抓好生產的組織管理。
堅持從大處著眼，細處入手，抓實每一個環節的工作，確保動力的安全平穩供應。把用戶看成是我們的市場，密切關注“市場”的
變化，根據公司生產開工不足的實際，研究把握在低負荷運行條件下的水、電、氣（汽）的生產供應特點，把隨時保障動力的正常平穩供應和安全生產作為中心環節來抓，切實抓緊抓實了動力生產組織管理過程中的各個環節的工作。各單位及全體職工認清輔助角色，樹牢了服務思想，從細從嚴抓好生產過程每一個環節的管理，持之以恒地堅持對所有運行設備進行點檢、巡檢，及時快速搶修小毛病和小故障隱患。工程技術人員和調度、管理人員經常深入現場了解情況，協調解決問題。各個工段都能根據各自的特點扎實抓好生產的組織管理。煤氣生產注
重生產程序標準化，作業管理指標化，通過扎實的小指標競賽，促進生產人員精心操作。加強了對排送機的維護檢修，及時處理好比較頻繁發生的故障，保證了煤氣生產的正常。蒸汽生產堅持摸索和積累低負荷下生產管理的經驗，在爐子轉換次數多，水處理多次進行完善處理的情況下，全面考慮、科學組織生產，較好地滿足了用戶的需要。綜合工段針對點多面廣，事情比較雜的情況，突出重點，全面協調，合理安排勞動力，保證水、壓縮空氣的平穩供應和新加壓泵站的試車交接、舊加壓泵站的解散等工作的順利進行。高壓工段以提高職工素質為重點，持之以恒地開展崗位練兵，以多種形式開展提高業務水平的崗位技術培訓，為力求保證安全供電做了大量工作。電檢工段以強烈的責任意識抓時機、搶天氣，有針對性地搞好預防性實驗，隨時做好檢修和搶修的工作，加強了通訊網線的維護，為安全平穩供電和通訊暢通打下了牢固的基礎。儀計工段進一步增強了服務意識，定期做好儀表和計量器具的周期性校驗，加強對現場的巡視檢查，改進和完善了現場儀表監測裝置，計量和計量準確率均達到了公司規定的要求。
（三）堅持“四靠”抓緊安全工作不放松。
在生產不飽滿、職工思想活躍、管理難度增加的情況下，我們更加重視和切實加強了安全工作，全面落實了年初職代會提出安全工作的具體措施。
全方位地落實安全責任，提高全員安全意識。把安全工作的著眼點放在提高全員安全意識上，通過層層簽定安全生產責任狀、修訂完善經濟責任制中關于安全工作“連帶責任”考核的相關條款，完善考核體系和多形式的教育、多渠道的引導、多途徑的督促及多角度地推動增強了全員安全意識，基本落實了骨干層在抓安全工作方面的組織學習、教育引導、督促檢查和嚴格考核的職責，保持和鞏固了安全工作層層抓、層層管、一級對一級負責的局面。
注意加強安全學習，提高職工在安全方面的自我保護能力。認真組織學習討論了《職工工傷管理暫行辦法》，打印《道路交通安全法規》發到班組，并特別強調班組學習好《廠內交通安全宣傳資料》，及時有針對性地組織學習“安全事故”、安全未遂事故通報和安全事故案例分析材料，按公司要求開展了安全生產月活動、安全生產的系列宣傳活動和知識競賽活動，展出的安全生產宣傳板報被公司評為一等獎。
堅持對安全工作進行例行檢查。周檢和相互檢查做到了領導帶隊、嚴肅認真和全面仔細，對檢查出的隱患及時整改。加強對現場尤其是工程安裝施工現場安全的監護和督促，保證了上半年沒有發生人身、設備安全事故。
（四）狠抓節能降耗，努力增加內部利潤。
我們化壓力為動力，千方百計降低原料、能源和輔助材料的消耗，很好地落實了動力廠首屆五次職代會確定的節約挖潛的五大措施：一是發揮經濟責任制的杠桿作用。嚴格按分解落實到工段、班組的指標，按月核算收入，迫使每一名職工都把指標化為責任和壓力，形成一個班一個班地算帳，一塊錢一塊錢地緊摳的局面。二是逐項落實節能降耗的技術措施。煤氣工段通過源頭抓起，合理搭配，改小篩板，精心操作，增厚灰層、減薄燃燒層、增強反應速度等措施的落實，來降低塊煤的消耗；并繼續采用自產蒸汽熄爐，回收利用煤渣等節約手段；大力開展以節約降耗為中心內容的勞動競賽，取得了較好的成績，上半年總成本與公司計劃比節約18萬元。鍋爐工段在摸索節約途徑、認真組織節煤劑添加實驗的同時，極力推進小指標競賽，完善競賽辦法，加大了獎懲力度，促進司爐人員精心操作，在產量很少的情況下，蒸汽總成本比公司計劃下降1.14萬元。綜合工段根據公司生產用水量的變化和對外簽定協議的需要，啟動株津渡供水，修復開啟F46回收水泵，增接管道，把工人村回流水直接接入凈水塔，將水廠水泵壓縮到只開一臺，每天節約水費開支將近1000元。高壓工段根據公司停產情況，及時停運部分變壓器，合理安排負荷配帶，節約用電。其他各個工段也都在控制材料、檢修中注意修舊利廢上做了大量工作，總費用都得到了較好控制。三是完善和嚴格執行制度，靠規范管理減少支出。繼續做好物資材料領用的控制管理，跟蹤管理大件工具及其貴重物品，減少物資材料流失。材料領用嚴格事前把關和事后監控檢查，按月給各工段報告材料領用清單。備品備件購置或委托加工減少急件和積壓件，杜絕因失誤或工作不到位而造成的浪費。進一步從嚴控制臨時用工的雇請，認真按《臨時用工請用管理辦法》嚴格控制請用，并反復強調要對各工段加強考核，屬于生產上請用的，分別計入各工段的成本費用，工程上請用的，按一定比例沖抵勞務提成，因而沒有發生臨時工請用失之以寬的現象。四是堅持勤儉節約，盡一切可能控制可控費用，根據公司黨政在可控費用上再壓縮10后又進一步要求壓縮2的要求，用勤儉辦一切事業的思想狠抓可控費用的控制，對一些能分開的項目都實行分指標包干使用，嚴格控制了無實際價值的觀光性較強的培訓、學習之類的出差和照顧性出差，嚴格控制出差人數。廠領導嚴格按公司《出差管理辦法》操作。從緊控制辦公費用，繼續嚴格按《辦公用品定額包干領用辦法》執行，并進一步加強了對采購入庫和發放工作的管理。五是堅持艱苦奮斗，樹牢過緊日子的思想。凡是能因陋就簡的一律因陋就簡，凡是對正常生產和人身、設備安全沒有重大影響的維修改造項目，能不辦的就不辦，能緩辦的就緩辦，盡一切可能節約每一筆開支。通過加強對9號戈爐的維護保養，決定暫緩大修，可節約大修費用8萬元。同時，發動全體管理人員、工段領導就如何貫徹公司黨政聯席會議1號決議，挖潛增效獻計獻策，共提出合理化建議28份，計45條，經廠部研究，可行的建議都得到了采納實施。全廠可控費用得到了較好的控制，上半年發生可控費用61萬，為年計劃的34.9。
（五）狠抓工程安裝的進度和質量。
根據動力廠承擔了氟化鹽環保節能技改工程的較多安裝項目的情況，我們一直抓緊了項目的施工，基本上是按照指揮部規定的進度要求展開工作。三月份后進入工程安裝的攻堅階段后，我們更增加了緊迫感，廠領導和有關的技術人員合理安排，抓好組織協調，現場指導和督促，各施工單位在保證安全施工的前提下，狠抓工程的進度和質量。電檢工段精心組織職工連續作戰，順利完成了四配、干法三線的電氣、6號爐變壓器、新空壓機房的高壓電氣等系列工程安裝任務；綜合工段集中優勢兵突擊作戰，完成了干法三線冷凍站、新空壓機、空壓風管和其它管道安裝改造任務；煤氣工段克服橋架建成滯后帶來的不利影響，搶時間、搶速度，較快地完成干法三線煤氣管、水管安裝任務后，又主動承擔新整流變不銹鋼油管和部分空氣管安裝任務；鍋爐工段注意抓早抓緊抓實，提前完成了干法加壓站系統涼水塔、泵和管道系統、干法蒸汽管和部分煤氣管、水管、空氣管的安裝任務；儀計工段和高壓工段也根據承擔的安裝任務的情況，妥善安排，進展順利，都在規定的時期內完成了安裝項目。為促進安裝任務的完成，各工段領導都做到了深入現場，帶領職工一起干，廠部還先后五次組織義務勞動，既推進了進度，又節約了資金。
整個上半年，在艱難的形勢下，全廠上下都付出了艱辛的努力，做了我們應該做的工作，也取得了一定的成效。但我們不能不清醒地看到我們工作中的失誤和不足，不能不看到我們存在和發生的一些問題的嚴重性。十分明顯的問題主要有：第一、發生了三起中斷動力供應的事故（3月20日9#鍋爐爐排卡死中斷蒸汽供應近20分鐘；6月8日、9日煤氣2#排送機電機控制柜兩次自動跳閘，中斷煤氣供應累計10分鐘；6月11日因違章帶負荷拉閘操作，致使全公司停電2分鐘）。第二、發生了兩起重大安全未遂事故（4月12日，外來裝戈渣的司機陷進渣倉，6月11日帶負荷拉閘）。第三、基礎管理尤其是勞動紀律管理有所放松。第四、職工思想實際上還有許多困惑和疙瘩，存在不安定的因素。職工的積極性調動、保護和發揮得都不太理想。所有這些，性質是嚴重的、后果是令人害怕的，影響也是廣泛的，教訓是極其深刻的。我們必須高度警醒，認真反思，切實采取有力措施加以改進和克服。
二、下半年工作設想
下半年，公司的形勢依然嚴峻，困難的局面并沒有得到改觀，某些不利因素還有可能加劇和進一步惡化。在這樣的情況下，公司提出下半年的主要任務就是兩大項，一是要極力扭轉生產經營被動、效益下滑的局面，堅決把虧損控制在2000萬元以內；二是大力推進改革改制，為企業的生存和長遠發展打好基礎。這樣，我們動力廠下半年工作的著眼點和歸宿就是簡單的一句話，那就是在完成公司的兩大任務中，做好我們動力廠應該做的一切工作，具體的目標任務有以下五條：
1、抓好安全生產，確保全年無任何人身、設備事故。
2、抓好生產的組織管理，確保動力供應不再出任何問題。
3、堅持艱苦奮斗，狠抓節約挖潛，實現總成本降低350萬元、公司考核內部利潤100萬元以上。
4、完成技改工程安裝項目的收尾，不因自身原因拖公司投料試生產的后腿。
5、維護職工隊伍的穩定，教育引導職工積極投身和參與改革，為推進企業改革改制作出貢獻。
要完成這些任務，需要全廠上下統一思想、振奮精神、齊心協力、艱苦奮斗，需要我們想盡千方百計來做好以下幾個方面的工作：
（一）教育引導職工保持良好的心態和旺盛的斗志。
思想意識和精神狀態是決定我們能不能干好工作、能不能完成任務的先決因素。從上半年的實際情況和職工思想的細微變化來看，目前，職工的心態，面對困難的態度，戰勝困難的勇氣和決心以及反映在具體事情上的工作干勁，應該說不那么讓人樂觀，有些甚至令人擔憂。出于對企業能否走出困境的疑惑、出于對企業改革改制對自身利益將產生怎樣的影響的考慮，我們的職工隊伍中涌動著幾股活的思想：有的用在工作上的心思和精力不那么集中了，挪出了一部分心思和精力在捕捉機會，尋找自己個人的出路；有的跟著一起議論起哄，發泄心中的不滿、不快和莫名其妙的怨恨；有的精神不太振作，應付著工作，消極地等待。所有這些都與公司提出的迎戰困難、努力實現目標的要求格格不入，是十分危險的和有害的。我們必須通過強有力的思想工作，細致耐心地說服引導職工統一思想、堅定信心、保持良好的心態、保持旺盛的斗志。我要特別強調的一點是，全廠上下必須進一步樹牢艱苦奮斗過緊日子的思想，這里有兩個層次的含義：第一、要進一步提高對收入減少的心理承受能力。與去年同期相比，今年上半年職工的收入是減少了一點，全廠職工還要有進一步的思想準備，下半年這種情況不會有太大的改觀，相反還有進一步減少的可能性。這里有四個方面的原因。一是公司職代會通過今年氟化鹽產銷量是8萬噸，比公司四月份調整的計劃又減少了1萬噸，而所有的成本指標是按9萬噸核定的，這勢必影響我們內部利潤的完成，影響職工崗薪和獎金的提取；二是公司經濟責任制規定崗薪是連續累計計算的，上半年動力廠累計崗薪系數為4.801，累計可提取獎金3.2萬元，而實際1-6月我們已累計發放職工崗薪系數5.05，累計發放獎金4.7萬元，就是說我們已經寅吃卯糧，提前預支了崗薪系數0.25（折合38318元）、預支了獎金15025元，兩項合計為53343元，這是要在下半年各月的累計計算中予以抵扣的；三是公司繼續實行崗薪與企業的控虧系數掛鉤；四是企業資金十分緊張，工程安裝勞務費的結算和兌現更為艱難。當然，大家也不要太緊張，形勢也有可能市場出現了有利于我們公司的特別重大的變化，形勢一夜之間來個大好轉，被動局面徹底扭轉，效益上升，職工收入就不會有太大的影響了。第二、就要在生產和各項工作中注意點滴節約，真正做到節約每一分錢，為了湘鋁的生存和發展。我把這個事說得透徹了點，也說得嚴重了一點，是按照公司把困難講透的要求說的，其目的是要引導職工端正態度、臥薪嘗膽，以更大勇氣和決心迎戰困難，克服困難，為實現目標、扭轉被動局面而努力奮斗。
（二）樹牢服務意識、抓好生產組織管理，確保動力的安全平穩供應。
上半年在動力供應上的情況應該讓我們每一名職工都感到愧疚，如果我們再出什么問題，那確實是給企業雪上加霜，我們就變得無顏見江東了。因此，我們必須十分重視并切實抓好動力生產的組織管理，用“萬無一失”的標準來要求，抓細抓實每一個環節的工作，下半年要突出在以下五個方面再下功夫。
1、嚴肅工藝紀律，扎實開展反習慣性違章活動。要認真組織學習，吸取教訓。全廠各個班組都要認真組織職工學習討論印發到班組的《6.11事故處理決定》，電氣技術人員、管理人員和相關工段還要認真組織學習公司修訂后的《三電管理規定》，牢固樹立按規矩、按程序辦事的意識；要切實把反違章、杜絕事故的措施落在實處。高壓工段要嚴格要求、嚴格管理、嚴格考核，切實落實工段制定的六大措施，并要繼續扎實開展好“無誤操作確保安全供電”的勞動競賽。技術人員要有針對性抓好培訓和每季度的綜合試題練習，年底組織好考試，平時要指導督促崗位練兵、知識點答活動的開展。其他各工段和所有技術管理人員都要舉一反三，針對各自的實際和特點，扎扎實實地開展反習慣性違章活動，勤于檢查督促，嚴肅考核處理。靠全廠職工一絲不茍地執行工藝紀律，聚精會神地貫徹各項操作規程，來確保動力生產的安全、正常平穩供應。
2、抓好設備的保障工作。上半年各檢修班組把主要精力都用在了趕工程的進度方面，這是公司的要求，我們必然要怎么做。下半年多數安裝項目都告一段落，少數的也已接近尾聲，我們要把精力轉過來，認真仔細地抓好生產和備用設備的維護保養檢修工作，要根據公司的安排，搶時間抓好設備大修。由于資金緊張，大修項目安排的不多，一些本應大修的都延緩了，這勢必增加了我們平時維護檢修的工作量和難度，我們一定要有這個思想準備，要加強對設備的點檢、巡檢工作，強化對運行和備用設備的監控，努力提高設備的可靠性，杜絕一切設備事故的發生，為安全正常生產打牢基礎。
3、要加強勞動紀律。應當承認，上半年全廠的勞動紀律是有所松弛的，廠部在思想上、在具體的管理上是有所放松了，可以說已經到了一定的邊緣，再也不能松下去了，再松那就會連基本的規矩也沒有了，就會亂了套，不可收拾。因此，從這次職代會后，就得重新緊起來，一定要先從思想上認識好這個問題，要統一思想，不能因為照顧職工情緒而降低標準、放松要求、疏于考核，而要按照公司黨政的要求，按照楊總在工作報告中提出的“企業效益不好時，更應該從嚴管理”的要求來對待這個工作，把放松了的弦重新繃緊。二要堅持按規章制度辦事，嚴格請銷假制度，各種各樣的假該怎么樣辦就怎么辦，不能隨意放寬；該要辦什么手續就應辦什么手續，不能隨意簡化；三要堅持檢查，嚴格考核。班組、工段要自行組織檢查，隨時抽查；調度人員對崗位勞動紀律的檢查要真查、要到位；廠部組織的檢查要恢復起來，堅持下去，對檢查的情況，要進行嚴格考核，不能夠講情面，如果拉不開面子，不僅不利于工作，而且還會留下許多后遺癥。
4、進一步加強安全工作。要繼續深入貫徹“安全第一、預防為主”的方針，保持和鞏固上半年好的安全形勢，繼續堅持我們年初提出來的“抓四靠”促安全。要繼續加大安全生產的宣傳教育力度，不斷提高職工的安全意識。要落實各項安全規定，及時整改安全隱患。加強生產現場的安全管理，大力開展反“三違”和習慣性違章活動。特別是在三季度高溫季節的生產、大修和工程建設等工作中，更要繃緊安全這根弦，事事、時時、處處注意安全，防止和杜絕發生大的人身、設備事故。
5、抓組織協調、服務到位。調度人員要切實履行職責，認真抓好生產的組織協調，平衡好低負荷條件下的生產，并在公司大干時能促得上。技術人員和管理人員要多深入下去，搞好服務，為生產班組及時解決需要我們解決的問題。
（三）、節約挖潛，努力實現內部利潤目標。
1-6月全廠節約總成本（與公司計劃比）288萬元，其中煤氣節約18萬元，蒸汽節約1.14萬元，電節約223萬元，水節約14.3萬元，空壓節約31.4萬元，但這不能完全反映動力廠的真實情況：第一、電的節約，主要是外購電因素，是公司爭取優惠政策和減免得來的，實際上公司考核電加工成本，我們還要虧損20萬元，所以上半年動力廠內部利潤只有45萬元；第二、所有產品總成本都高于廠部控制指標，與廠部控制指標比，煤氣虧損41.3萬元，蒸汽虧損3.6萬元。盡管如此，但我們認為在節約降耗上還是搞得不錯的。因為在產量這么低的情況下還搞出了45萬元內部利潤，確實不容易，也可以說是一個不小的成就。各單位都化壓力為動力，在極其艱難的情況下，采取了多種多樣的措施來節約，盡管離我們的目標還很遠，但全廠上下都付出了極大的努力。下半年我們要再接再勵，繼續貫徹落實好年初職代會提出的節約挖潛的五大措施。在這里我只想說明一點，那就是上半年我們跟各工段的承包責任制中按計獎權數提獎無法兌現，累計到年底再說，下半年完成了目標任務，再根據情況討論決定。請各單位不要因此而降低了挖潛的積極性，而要一如既往地抓好節約挖潛的工作。
（四）、強化管理，加強職工隊伍建設。
要進一步加強領導班子建設，按照公司黨政《關于進一步加強公司領導班子建設的規定》的相關條款規范班子成員的行為，按照黨委對二級領導班子提出的四條要求指導班子其及成員的工作，增進團結，增強整體功能。
要加強對管理人員的管理，堅持工作寫實和月度工作講評制度，堅持廠領導與管理人員溝通交流制度，在嚴格要求的前提下，多給予關心、愛護、激勵，最大限度地調動管理人員積極性，發揮骨干隊伍的作用，發動管理人員獻計獻策，著手明年經濟責任制的編制。
要完善對人力資源和崗薪的管理，加強對職工的教育培訓，按年初計劃完成內部辦班任務，抓好特殊工種作業人員的培訓、取證和復審工作，鼓勵職工學習考取第二工種證。抓好經濟責任制考核，嚴格崗薪動態管理，把量化考核工作做細做實。
要扎實開展好改革的宣傳，組織職工深入學習“111”文件，教育引導職工認清形勢，提高認識，做到在解放思想中統一思想，正確對待改革，既要正確認識和對待公司在產權制度、法人治理結構、職工身份置換、精簡機構和主輔分離、輔業改制方面的安排和部署，又要正確認識和對待個人利益的調整和變化，以積極的態度推進改革。
政府機關工作計劃匯報和工作總結
20XX年，在局領導的關懷和支持下、在同事的關心和幫助下，在局領導的關懷和支持下、在同事的關心和幫助下，我嚴格以一名國家工作人員的標準要求自己，積極加強政治學習，對業務精益求精，認真做好領導布置的每一項任務，同時虛心向同事學習請教，不斷提高充實自己，很好的適應了工作。一年來，我感覺收獲頗多、感慨頗多，其中既有經驗也有教訓。為了在20XX年更好的完成各項工作和任務，特將20XX年工作情況和20XX年工作計劃總結如下。
一、20XX年主要工作情況
(一)政治思想方面
一年來，我始終銘記領導的教誨，思想政治清醒、堅定，對上能夠理解文件精神，對下能夠體察民情、做好群眾工作，在工作中要做到“想干事、能干事、干成事、不犯事”;珍惜機會，做好人民的公仆，同時個人修養不斷增強黨性，爭取向組織交一份滿意的答卷。
我參與到了單位組織的學習實踐科學發展觀活動以及學習實踐科學發展觀回頭看活動，在工作和學習中能夠認真學習科學發展觀，認真學習和貫徹黨和國家制定的各項方針、政策，能夠以積極的態度參加單位組織的各項活動。在工作中，我做到了凡是到我局來的客人，無論是來開會還是來辦事，都會微笑待之，對于來辦事的群眾，我會盡快為其辦理，如果需要等待，會告訴其原因并說明辦理時限，如果來我局辦事的群眾在約定的時間還未過來，便主動打電話告知。對于一些緊急情況，則利用自己休息時間加班加點來完成。
總之，我在工作中能夠堅持全心全意為人民服務的宗旨，熱情接待各方面的人民群眾，耐心宣傳各項政策和辦法、程序，堅持為群眾多辦事、辦實事。對于個別的提出要辦一些違反政策法規的要求給予了堅決的抵制，自覺地維護了機關工作人員形象。
(二)工作學習方面
我所在的投資科是全局的核心業務科室，既是對外的窗口，為企業、單位辦理備案證、核準及審批文件，也是聯系區直各部門、各鎮辦的科室，為區直部門、鎮辦申報項目、爭取資金，更是局領導甚至區領導的參謀，分析全區固定資產投資運行情況、督辦重點項目建設情況。
工作頭緒多而雜，哪方面做得稍有不周，就會產生不良影響。因此工作中我始終樹立高度的責任感、緊迫感和使命感，樹立政治意識、大局意識、服務意識，不斷提高工作的自覺性、主動性，加強與同事間的團結協作、互相配合。同時在工作中敢于創新、提高效率，做到眼勤、筆勤，著力捕捉有價值的信息，及時反映社會輿情。在工作中，我也深切地感受到，投資科工作涉及面廣，要真正做好這一工作，就要有一套過硬的功夫，要不斷加強學習和更新知識，不斷提高自身素質。因此，學習是永遠的選擇。我參加了國家發改委和省發改委舉辦的多次培訓。通過這些學習和培訓，使我的業務能力得到了加強。
通過一年的工作實踐，我的分析處理問題的能力、公文寫作的能力、組織協調的能力都有了進步和提高，得到了領導和同事的好評。
1、不擇不扣地做好投資科日常工作經過在工作中的鍛煉，我能夠比較從容地處理日常工作中出現的各類問題，一年來完成項目備案和核準文件起草XX余件。協調辦事能力得到了提高，能與兩辦研究室和督查室、區政府辦經濟科、區直經濟口單位、鎮辦經發辦等在工作中很好的協調。同時，很好的完成了市發改委投資科、工業科、環資科等科室交待的各項工作和任務。在組織管理能力、綜合分析能力和文字言語表達能力等方面，經過鍛煉都有了很大的提高，保證了本崗位各項工作的正常運行。
2、完成領導交待的各項任務，為領導分憂解難完成領導交待的各項任務，對于領導交待的各項任務，我都認真對待，任勞任怨，無論是寫材料，包括城鄉一體化項目庫材料、循環經濟匯報材料、十二五規劃相關材料、環保產業調查材料，還是參加會議，包括治理工程領域項目建設排查工作會議、全國礦產資源開發秩序整頓規范總結表彰會議、中央投資項目申報工作會議，等等。
回顧我一年來的表現，雖然說取得了一定的成績，但同時也存在不足。首先，個別工作協調的不是十分到位，比如區重點項目是由我所在的投資科來負責協調，但是在協調各單位上報區屬重點項目情況時還不是很順利，說明我的協調工作做得還不是很到位;其次，開創性的工作開展的不多，大部分工作都是領導指明了方向或是列好了提綱后才開始開展的。面對這些問題，在今后的工作和學習中，我會進一步嚴格要求自己，自覺的加強政治理論學習和業務知識的學習，虛心向老同志學習，克服自己的缺點和不足，爭取在思想、工作、學習上有更大的進步。
二、20XX年工作計劃
1、做好投資科日常工作
扎實做好本職工作，做好項目備案和核準等項目立項批復工作;做好與上級主管部門的服務，銜接好市發改委投資科、工業科和環資科等科室;做好與區直各單位的溝通，加強與區委辦、區政府辦以及各鎮辦、區直各單位的聯系;積極開展招商引資工作，完善項目推進機制，加快重大項目建設步伐;高度重視新增中央投資項目建設工作。做好上級資金爭取工作。
2、不斷完善和充實創建城鄉一體化項目庫
發改局是為項目出謀劃策的最關鍵部門，在編制創建城鄉一體化項目庫時要結合我區產業發展方向有選擇性的進行策劃，按照局長的說法就是“立足于大，該*的就*;立足于實，‘虛實結合，無中生有‘;立足于遠，長短結合;立足于內，內外結合”。另外，城鄉一體化項目庫建設是一個動態的、隨時增減的工作，保證做到隨時能拿出項目庫外出招商。
3、做好治理工程領域項目建設排查工作
治理工程領域項目建設排查工作是區紀委組織的一項工作，我局是此次排查工作的牽頭單位之一，而我是我局治理工程領域項目建設排查工作辦公室主任，負責開展工程建設領域突出問題專項治理的日常工作。此項工作從20XX年底持續到20XX年結束，需要排查的項目數量很多，因此是一項長期而又艱巨的任務，不能一蹴而就。
1、完善重點項目服務機制。以提高重大產業項目服務水平和審批效率為宗旨，積極完善“綠色通道”服務措施，規范“綠色通道”運行機制，按照“統一受理、快速轉辦、并聯審批、辦結告知”的原則，實行特事特辦、急事急辦、難事快辦、限時辦結。對進入重大項目“綠色通道”范圍的項目，中心組織督促各窗口單位開展聯審聯批，在最短時間內為客商辦好所有審批事項，為重大項目辦理提供“一站式”、“一條龍”貼心服務，加快重點項目審批進度，全面推進重點建設項目的網上審批，確保項目審批做到專人負責、特事特辦、優質高效。
2、深化“兩集中、兩到位”改革。要以大樓搬遷為契機，徹底解決兩集中兩到位改革的真集中、真到位問題。杜絕名進實不進、授權不充分、業務兩頭兼、人員兩頭跑、窗口只接事不辦事和事項進中心審批在部門等現象。進一步加強與派駐部門的溝通，加強內部監督、社會監督、輿論監督，確保進駐大廳的項目全部在廳內接件、出件，實實在在讓群眾享受到政府提供的“一站式”服務。
3、進一步推行并聯審批服務制。建立以行政服務中心為協調平臺的并聯審批，嚴格按照并聯審批辦法和流程圖操作，切實有效解決部分行政審批事項程序復雜、審批環節多、周期長的問題。
（二）以創新服務模式為基石，優化經濟發展環境。
1、實行項目雙休日預約服務制。進一步創新審批服務體制機制，全力打造特色服務，促進行政審批效能大提升，擴展服務功能，優化服務質量，方便企業和群眾辦事，更好地為全縣經濟和社會發展服務。將相關工作人員及各服務窗口預約服務電話公開，并將預約服務與季度“服務明星”、“文明窗口”評選掛鉤。如窗口無故拒絕接受預約服務申請或者被申請人投訴，經查實的，將嚴格按照《窗口工作人員管理細則》嚴肅處理。
2、加強窗口建設，提高辦事能力。按照“兩集中、兩到位”的要求，指導相關單位做好推進成建制進駐工作，歸并審批職能，核定進駐事項及辦理流程梳理工作，確保審批事項全部納入窗口辦理，審批權限向窗口轉移，使窗口既能受理又能辦理，決不讓申辦者“兩頭跑”，杜絕體外循環的問題。規范使用網上審批和電子監察系統，中心管委會正式啟用網上審批和電子監察系統以來，全縣具有行政審批權限的41家單位共227個項目全部納入審批監察系統統一運行管理，項目納入率達到100%，全部實現網上辦結。中心50多名工作人員在此平臺上嚴格按審批流程開展行政審批（服務）工作。
3、加強政務公開，實行陽光政務。大力推行“陽光政務”，暢通“政務公開渠道”，促進事項辦理依法依規、公正公平，讓權力真真正正的在陽光下規范運行。一是在辦事大廳設置公開欄、監督臺、告知牌，在服務內容、辦事程序、申報資料、收費標準、承諾時限“五公開”的基礎上，向社會公開“中心”的重要決策，方便群眾辦事，接受社會監督。二是利用現代網絡監控系統全程監控行政審批服務全過程。并設立有專門的電子監控室，安裝11個視頻探頭，工作人員的工作狀態進行視頻錄像監控，實現了全程、實時監督，杜絕了不廉潔行為和不規范行為的發生。
4、強化行政服務工作的管理和考核。行政服務中心管委會對窗口及其工作人員實行定期考核，并將考核結果書面通知其所在單位；對于考核獲得優秀的工作人員，作為年度評優的依據；對于考核獲得年度前三名的窗口單位，可作為“標準化建設先進單位”推薦參與全縣經濟工作會議予以表彰。
學習是一個領導干部的真正看家本領。要牢固樹立學習就是工作、學習就是責任的觀念，利用一切機會向書本學，向實踐學，向他人學。把學習作為一種風氣、一種生存狀態，努力做到善于學習、刻苦學習、終身學習，不斷用新思想新知識充實自己，努力提高領導水平和工作能力。
一要學好理論，堅定信念。對領導干部來講，政治信仰是靈魂，是管總的東西。只有保持理論上的清醒，才能做到政治上的堅定。因此，大家工作再忙，也要抽出時間，研讀政策理論，學習時事政治，把學習成果化作堅定的政治信念、從政的基本準則和推動工作的基本指針。
二要緊跟時代，掌握新知。當前尤其要加強對科學發展觀、公共管理、現代科技、法律法規的學習。不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的能力，不斷增強工作中的原則性、系統性、預見性和創造性，全面提高自身素質。
三要學以致用，學有所成。堅持理論聯系實際的學風，自覺成為學以致用、用有所成的表率，著眼于解決改革發展穩定中的實際問題，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，轉化為推動黨的執政能力建設和先進性建設的能力。通過學習與實踐的有機結合，研究問題、發現問題，形成新的理念、提出新的思路、拿出新的舉措，力求做理論上的專家，當業務上的行家，在工作上有所建樹、有所突破，讓組織放心，讓群眾信服。
二、勤奮敬業，真抓實干，做“實干型”干部
德才兼備和政績突出是衡量一個領導干部的根本標準。政績從哪里來，政績從埋頭苦干中來，從帶頭實干中來，從改革創新中來。
一要頑強拼搏，埋頭苦干。大家走上領導崗位后，不僅是有了一定的權力，更多的是加大了責任和壓力。要以甘當“拓荒牛、老黃牛、孺子牛”的精神，以困難面前不低頭、重壓之下不彎腰的意志，以“講大局不講條件，講奉獻不講困難”的作風，以愈挫愈勇、屢敗屢戰的韌勁，以永爭一流、永不滿足的豪情，以“干不好工作就食不甘味、寢不安席”的強烈責任感，腦子里時刻想著工作，撲下身子干好工作。
二要求真務實，帶頭實干。要堅持求真務實的政績觀，說實話，辦實事，出實招，求實效。要在調查研究上下功夫，找準工作突破口和著力點，從而理清思路、打開局面。要在強化措施上下功夫，確保政策、思路不走樣、不變調。要在狠抓落實上下功夫，保證各項工作有人抓、有人干，才能保證工作目標順利實現。要在以身作則上下功夫，帶頭實干要體現在具體行動中，要率先垂范、帶頭實干。
三要改革創新，善于巧干。要講究方法不傻干，講究策略不蠻干。要善于在工作中抓重點、破難點、樹亮點，才能有的放矢，事半功倍。要敢于在工作中走自己的路子，創自己的經驗，才能先人一步，高人一籌。在座的領導干部們一定要增強發展意識，創造性地開展工作，根據不斷變化的新情況，調整工作思路，拓展工作領域，改進工作方法，在實踐中創新，在創新中提高。
三、維護團結，促進和諧，做“民主型”干部
維護團結是一個干部素質、能力、水平的綜合反映。只有上下左右團結了、齊心了、氣順了，才能同甘共苦、榮辱與共，才能真正形成一心一意搞建設、群策群力抓發展、和衷共濟干事業的生動局面。
一要講正氣。風正才能氣順，氣順才能心齊，心齊才能創造出一流的業績。講正氣，就個人而言，就是要有大局至上的政治境界、奉獻至上的思想境界、事業至上的工作境界、他人至上的人生境界、公正至上的用人境界。要做到為人正派、處事公正、寬容大度、珍視團結，否則就無法樹立威信，更無法帶好隊伍。
二要守規矩。沒有規矩不成方圓，作為領導干部一定要嚴格遵守黨和國家的各項方針政策，依法行政，按章辦事，按制度辦事。要遵守紀律，正確行使職權，不能越權越位。要堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，凡是重大決策和重要事項，都應集體討論決定，集中大家的智慧，不搞個人或少數人說了算。
三要常溝通。溝通既是一門學問，更是一門領導藝術。作為領導干部一定要謙虛從事，甘當小學生，與上下級之間、班子成員之間在思想上要常見面，感情上要常交流，工作上要常通氣，以達到統一認識、相互支持、相互促進的目的。
四、廉潔自律，干凈干事，做“廉潔型”干部
廉潔從政，以廉潔掌控工作主動權，這是干好工作的生命線。作為領導干部，要特別注意修身養德，潔身自好，樹立良好公眾形象。
一、基本情況
為認真貫徹落實《條例》和《嘉祥縣政府信息公開考評暫行規定》，切實加強對縣文化局政府信息公開工作的組織領導，成立由主要領導為組長、分管領導為副組長的政府信息公開工作領導小組。局辦公室作為縣文化局政府信息公開工作的主辦處室，負責推進、指導、協調、監督局機關和有關直屬單位政府信息公開工作。
（一）、《指南》和《目錄》的編制工作情況。根據《條例》有關規定，參照《嘉祥縣人民政府政府信息公開指南（試行）》，結合文化部門工作實際，制定《嘉祥縣文化局政府信息公開指南》和《嘉祥縣文化局政府信息公開目錄》縣文化局按規定程序在政府信息生成和變更之日起20個工作日內，及時通過上述有效載體和方式，公開（）有關部門信息。
（二）、建立健全工作機制、制度規范情況。政府信息公開和的協調工作，由縣文化局政府信息公開領導小組負責，局辦公室具體落實，特別是以縣文化局名義制發的公文、局領導講話和、重大文化活動和文化動態、各類法律法規和規范性文件等，嚴格遵守信息秩序，維護縣文化局政府信息的嚴肅性、一致性。
（三）《條例》的學習、宣傳、培訓等方面的工作。為更好履行《條例》規定職責和義務，縣文化局不斷健全、完善和加強政府信息公開的常態性、基礎性工作，形成了以政府信息公開領導小組辦公室負責指導、協調、監督、檢查及其他保障工作，并在加強政府信息公開系統建設、政府信息梳理和公開等基礎性建設工作的同時，在開展理論學習、培訓等方面也取得了進展。
（四）、公開政府信息辦理情況。近年來，我局所承諾每一件事項都是按照時限、高標準的完成。截至2009年上半年，主動公開政府信息共33條，其中：機構職能類信息12條；規劃計劃類信息5條；業務工作類信息7條；統計數據類信息6條；其他信息7條。依申請公開政府信息共13條，通過網站提交3條，電子郵件4條，其他形式6條，我局通過政府信息公開系統和email回復。政府信息公開未收任何費用。未接受、處理過有關我局的行政訴訟、行政復議。
（五）、完善載體建設。縣行政審批中心建成后，我局文化市場科將安排專人在中心實行“一站式”審批、“一條龍”服務。在縣文化市場稽查大隊建立了政務公開專欄，及時、主動的公開文化市場有關的信息，同時充分利用“明白紙”、公開欄等形式實行政務公開、辦事公開。同時，聘請了政務公開監督員，積極發揮其作用，設立了投訴電話，發展接待和受理群眾投訴。
（六）、加強政務公開基礎建設。完備基礎材料，做好歸檔立卷工作，及時報送政務公開信息，參與組織好各類政務公開宣傳活動。拓寬監督渠道，保障有效監督。
二、政府信息公開工作存在的主要問題
完善并加強政府信息公開的常態性、基礎性工作：一是需加強機關干部對信息公開重要性的認識，進一步完善并形成良好的報送機制，提高信息公開的效率；二是需加大宣傳力度，擴大政府信息公開為民服務的影響力；三是需提升技術支持，公民、法人或者其他組織不僅從依申請公開渠道獲得所需信息，還能從網上服務獲得信息，最大限度地為民服務。
三、政府信息公開工作改進措施
1、統一認識，按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作有效運作，為公民、法人或者其他組織獲得政府公開信息服務。
2、在不斷健全、完善和加強政府信息公開的常態性、基礎性工作的同時，進一步辦好網上服務平臺、互動平臺等的工作，完善政府信息公開系統的服務能力，為公民、法人或者其他組織能更多渠道獲得政府公開信息。
一、主要做法和成效
（一）積極開展宣傳教育，環境保護氛圍進一步形成
我局以創模宣傳、普法教育為主要內容，深入開展環境保護宣傳活動，倡導生態文明、綠色消費和新農村建設理念，進一步提高公眾的環境意識。一是利用“4?22”地球日和“6?5”世界環境日，在居民集中區和交通干線懸掛環保宣傳橫幅，深入學校、社區、企業發放環保知識手冊，在全縣中小學校開展創建省、市級綠色學校活動，并在電視臺作專題宣傳報道，向公眾宣傳國家的環保方針政策。半年來共掛宣傳橫幅60余條，發放宣傳資料10余種共10000余份，宣傳圍裙1000余條。有力促進了環保宣傳工作；二是大力開展環境普及教育與環境警示教育，增強公眾環境法制觀念和維權意識。三是利用媒體進行環保宣傳，半年來在市級媒體發表文章3篇。
（二）加強項目管理，嚴把環保審批關
一是我局根據全縣產業發展方向、環境承載能力和區域功能定位，嚴格把好環境保護前置審批關，認真執行《環評法》，嚴格執行國家環保部關于建設項目“四個不批”原則（不符合環保法律法規、產業政策的項目不批；選址、布局不合理的項目不批；對飲用水源保護區等環境敏感區產生重大不利影響、群眾反應強烈的項目不批；在超過污染物總量控制指標、生態破壞嚴重或尚未完成生態恢復任務的地區的新增污染項目不批），對新建、擴建和技術改造項目，堅持環境影響評價制度，不折不扣地執行國務院關于建設項目必須做到污染治理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行的規定。在優化經濟發展環境中，堅持把關不設卡，開辟環保審批“綠色通道”，對符合國家產業政策、選址適當的項目，一律簡化審批程序，縮短審批時間。從辦理立項手續到做環境影響評價，環保局實行全程跟蹤服務，即把好了企業的環保入口關，又積極為企業服務。半年來，我局共完成項目審批29個，否決5個不符合國家產業政策或城市規劃要求的項目。
（三）加強環境監測能力建設，提高城區環境質量
一是加強環境監測工作，保障城區空氣質量和飲用水源地表水環境質量。繼續做好城區大氣環境質量監測和飲用水源地表水環境質量監測。今年以來，我縣環境空氣質量不斷改善，飲用水安全得到保障，城區噪聲逐步下降，基礎設施逐步完善，城區面貌發生了巨大的變化，居民對城區環境的滿意度不斷上升，認同感和歸宿感逐步增強。城區空氣質量優良率為91%；安寧河水質達國家三類水質標準，出境斷面水質達標率均達85.7%；道路交通噪聲為65.6分貝，城市區域環境噪聲為50.9分貝，均低于市均質。二是加強環境監測基礎設施建設，目前監測站建設已啟動，正在進行招投標，預計明年能完工并投入使用。
（四）強化環境執法工作，保障全縣人民的環境安全
一是扎實抓好工作，切實為民服務。我局進一步落實和完善環境制度，積極解決群眾關心的環境熱點、難點問題。從1月到現在，共處理群眾、反訴案件20多起，查處率和辦結率達到了100%，做到了件件有回聲，事事有著落。在處理過程中，我們注重保護群眾合法利益，做好污染企業思想工作，盡力做到讓企業認識國家環保政策深一點、解決問題速度快一點、污染治理資金投入多一點，保障了群眾的利益，保障了環保工作的順利開展。
二是加大執法力度，積極開展環保專項行動。上半年我縣深入開展飲用水源保護區整治、工業園區、重點行業的環境違法問題整治以及城市污水處理廠的建設，通過掛牌督辦、區域限批、責任追究、公眾監督等措施，嚴厲打擊各類違法排污、違法開工建設項目的行為，切實解決威脅群眾健康的突出環境問題，全力推進主要污染物減排工作順利實施，改善區域流域環境質量。同時，按上級要求開展了尾礦庫安全隱患排查整治專項行動，對我縣已建、在建的9個尾礦庫進行了排查，并與安監部門進行溝通了解各尾礦庫的具體情況對存在問題的尾礦庫下達了整改要求，確保尾礦庫安全使用，防止安全、環境事故的發生。1月以來我局共出動150余車次、350余人次、檢查企業306家次。在巡查過程中對違法企業嚴格查處，共查處違法案件3起，共處罰款3萬元，同時對存在問題的企業和第三產業下發限期整改決定書15份，并對整改任務進行跟蹤復查，目前已有13家整改完畢，2家正在積極整改中
三是加大排污費收繳力度，堅決做到應收盡收。我局認真貫徹執行國家和上級排污費政策。排污費的征收、使用嚴格實行“收支兩條線”，違規現象從未發生，今年以來，我縣已征收排污費176.3萬元。
四是扎實推進限期治理項目和重大案件后督查工作，對重點環境違法案件加強監督，對于長期得不到解決、人民群眾反映強烈的環境污染問題，實施掛牌督辦，責令其限時辦結。7月3日，市第五創模指揮部到*檢查限期治理項目和后督查工作后，給予了我局限期治理項目和后督查工作領導重視、行動迅速；措施有力、落實到位；嚴格執法、服務到位的高度評價。
（四）強化污染控制，推進節能減排
今年上半年，*縣環保局一方面把加強污染控制作為做好宏觀調控、推進結構調整和轉變經濟增長方式的重要手段，嚴格控制污染物排放總量，強化污染治理。一是加大工業污染防治力度，嚴格控制污染物排放總量。嚴格執行污染物總量控制制度和排污許可證制度，在全縣重點污染企業全面推行清潔生產。二是以控制化學需氧量排放總量為重點，加強水污染防治。把保障飲水安全作為水污染防治的首要任務，禁止工業、規模化養殖業、餐飲業污染物直排飲用水源保護區。三是強化危險廢物監管和處置。嚴格執行危險廢物申報登記、轉移聯單、經營許可證等各項管理制度，對危險廢物的產生、收集、運輸、貯存以及處置，實施全過程動態管理；積極推進標準化危險廢物處置設施建設，重點抓好環保產業園建設。四是加強環境監管，防范環境安全事故。制定和完善環境安全應急預案，建立和完善全縣環境突發事件應急體系，讓應急管理進入每一個排污單位，將環境風險控制在最低范圍內。
另一方面按照《攀枝花市主要污染物總量減排實施方案》的要求，切實做好總量減排工作。一是大力實施工程減排。抓住安寧鐵鈦廢水回用和立宇公司廢水治理兩個重點，強力推進COD減排進程。以上兩個項目均于1月底前通過了市環保局的驗收，共減排COD74.35噸。二是大力實施結構減排。8月底前，關閉*縣水泥廠、榮昌石灰廠、奎林石灰廠，搬遷或關閉川投電冶黃磷廠，強力推進SO2減排進程。目前所有關停項目都按計劃推進，部分項目提前實現了關閉和停產，全部完成后可實現SO2總量減排72.3噸。三是加快推進生活污水處理廠建設，實現COD減排目標。目前，城區生活污水處理廠項目環評已通過評審，正在辦理其他各項審批手續，國債資金已到位1170萬元，力爭6月底前動工，12月底前建成。
（五）以攀枝花市創建環境保護模范城市為重點，推進*縣創建省級環境保護模范縣工作
一是積極配合市創模辦、各專項指揮部及牽頭部門完成2008年全市創建省級環保模范城市60項目標任務分解方案中17項涉及我縣的目標任務，完成4個淘汰、關停項目和3個COD減排項目；目前，17項目標任務中，有11項已完成，其余6項正按市創模指揮部的時間進度安排有序推進。
二是以我縣創建環境保護模范縣為載體，加強工業污染源治理，強化城區環境綜合整治，加快推進主要污染物減排，緊緊抓住城區環境基礎設施建設、城區環境綜合整治、污染物總量減排、企業環境行為監管和技術資料收集整理五個工作重點，為實現四川省環境保護模范縣創建成功的工作目標努力奮斗。截至目前，全縣創模5大類25項指標中，已有22項指標完全達標，2項指標基本達標，1項指標不達標。目前，技術資料收集工作已基本完成，正在整理匯總。同時，努力鞏固已達標和基本達標的指標，確保不反彈；積極就尚未達標的指標進行整改，力爭年內達標。
（五）抓好生態縣建設工作。
生態縣建設規劃在去年委托有關單位編制后，于今年3月21日在舉行了規劃的專家咨詢評議會，評議意見認為：規劃分析了*縣建設生態縣的現實基礎，分步實施的可能性，計劃2010年達省級標準，2015年達國家級標準，同時提出了生態縣建設的主要任務、重點工程和保障措施，在修改充實內容后進行專家評審。在5月初完成了規劃編制修改工作，目前已經向省局申報。
環境優美鄉鎮是生態縣建設的細胞工程，規劃在2月初已委托川大進行編制。按照生態縣的驗收條件，環境優美鄉鎮的建設也是分步實施，2010年有50%的鄉鎮達到省級標準，2015年有80%的鄉鎮達國家級標準。目前12個鄉鎮的規劃編制余6月6日通過專家評審，此項工作正穩步推進。
（六）抓好第一次全國污染源普查工作
一是抓好*縣第一次全國污染源普查宣傳工作，我縣采取了在電視上開辟普查宣傳欄、張貼宣傳畫、宣傳標語和海報、懸掛橫幅等形式進行宣傳，取得了較好的宣傳效果；二是抓好污染源普查培訓，目前開展了污染源普查相關培訓7次，其中普查培訓3次，產排污系數培訓2次，數據錄入培訓2次。為我縣第一次全國污染源普查工作的順利開展打下了堅實的基礎。三是抓好污染源普查基本工作，目前已完成了污染源普查入戶調查、數據審核、數據錄入等工作，待市污普辦驗收后進入匯總階段。
（七）認真抓好其他工作
一是抓好職工培訓。根據環保實際工作需要制定出學習計劃，有針對性的開展學習，一是認真學習憲法和環保工作的有關法律、法規，增強法制觀念，提高依法履職能力；二是進一步學習環保工作新知識、新理念，力爭將環保工作所必須的基本理論知識和基本的法律知識有機的結合起來；三是定期安排人員參加各級環保知識、業務培訓。
二是狠抓廉潔自律，促進隊伍建設。在平時的工作中，堅持“抓教育把好思想關、抓制度把好源頭關、抓防范把好紀律關、抓監督把好落實關”，經常組織黨員進行黨紀、國法學習，有力促進了干部隊伍、黨員隊伍和全局上下整體素質的提高。
三是認真處理人大代表、政協委員的意見、建議和提案。堅持做好辦理人大代表、政協委員的意見、建議和提案工作。所有承辦人員都深入現場調查，認真答復代表、委員，今年共辦理各級人大建議、政協提案2件，辦復率100%。
四是做好各項達標建設工作。本年度的我局的計劃生育、全民健身、工會、保密、園林、檔案、消防等各項工作任務均過半。
二、存在的困難問題
雖然在推進環保工作進程中，我們取得了較大的成績，但是我縣環保工作還存在較多的問題，有些問題還比較突出。
一是環境基礎設施建設任務還很重，基礎設施配套總體上講還滯后，特別是環境監測站問題，一直制約著*環保工作的開展，還有就是環境監察大隊建設離新二標還有一定距離。
二是一些創模指標還不能夠完全達標，特別是主要污染物單位工業增加值排放強度要小于全省水平，此項指標我局要完成還有一定難度。
三是項目管理工作還有待加強，集中體現在小型服務業，餐飲業管理有待加強。
四是職工教育培訓，特別是環保執法相關培訓有待加強。
三、下一部工作重點
（一）結合我縣實際，以我市創建省級模范城市為載體，推動我縣環保工作和我縣創模、創生態縣工作；
（二）按照年初制定的工作計劃，全面完成各項工作。
（三）嚴格執行環境影響評價制度和新建項目環保審批制度。對未依法開展環境影響評價，不符合國家產業政策，布局不合理以及屬于取締、淘汰落后生產工藝項目一律不予審批；更新觀念，本著節約資源、發展循環經濟、推行清潔生產的原則為企業出謀劃策、搞好服務。
（四）完成重點污染物總量控制目標任務的分解落實工作。
（五）加大對農村面源污染治理工作的宣傳教育和引導，控制農村農藥、化肥過量使用和防止田間焚燒桔桿，推廣桔桿、地膜的回收和綜合加工利用；推動鎮、鄉、村、社生活垃圾填埋場的建設，防止農村生活垃圾污染；保護好農村飲用水源，抓好養殖場的污染防治工作。
（六）抓好老工業污染源的治理。對不能全面達標排放或達標排放不穩定的企業進行限期治理，在規定期限內必須完成治理任務，實現全面達標排放；仍不能達標排放的依法進行停產治理，治理無望的依法實施關閉，遏制污染反彈。
（七）開展環境安全大檢查排查隱患，建立健全環境預警和應急機制。對轄區內可能造成重大、特大環境污染的隱患進行全面梳理和排查，并督促存在環境安全隱患的企業進行限期整改，消除隱患，防止污染事故發生；制定和完善污染事故應急預案，提高事故應急能力，保障環境安全。
（八）嚴格執行國務院《排污費征收使用管理條例》和上級環保部門的要求，全面、足額、及時完成全年排污費征收工作任務。
（九）加大環境保護執法力度，嚴格執法程序，依法依規嚴厲打擊環境違法違規行為。
（十）搞好職工業務技能培訓，提高隊伍整體執法水平；轉變機關工作作風，切實為民辦實事。
（十一）認真完成上級環保部門、縣委、縣政府交辦的其他工作任務。
主任、各位副主任、各位委員：根據會議安排，現將我區財政國庫集中支付改革工作匯報如下：按照構建公共財政框架的要求，現行財政體制需進行四項重大改革與創新，即部門預算、政府采購、非稅收入收支兩條線和國庫集中支付制度的改革，這四項改革緊密相聯。從**年開始，我省選擇在金寨、南陵等12個縣（區）開展會計集中核算向國庫集中支付轉軌試點。**年3月初，省財政廳專門召開會議，明確要求全省于**年年底前全部要實現由會計集中核算向國庫集中支付的轉軌。我區從**年3月啟動了此項工作，當年11月正式運行。
一、實施國庫集中支付制度改革的主要內容
國庫集中支付制度是指政府將所有財政性資金都納入財政單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫或財政專戶，支出通過財政單一賬戶體系直接支付到商品和勞務供應者或用款單位（收款人）。國庫集中支付制度改革主要包括兩項內容：一是建立財政單一賬戶體系，二是規范財政資金撥付程序。（一）建立財政單一賬戶體系。改變預算單位自行、多重、分散設置賬戶的做法，由財政部門統一開設賬戶，建立財政單一賬戶體系，使所有財政性資金的支付都通過財政單一賬戶體系運行。財政單一賬戶體系由下列銀行賬戶構成：一是財政部門在人民銀行開設的國庫存款賬戶，用于記錄、核算和反映納入預算管理的財政收入和支出活動，并用于與財政部門和預算單位的零余額賬戶進行清算，實行支付。二是財政部門在商業銀行開設的非稅收入財政專戶，用于記錄、核算和反映納入財政專戶管理的預算外資金收支活動，主要用于預算外資金支付后與該賬戶進行清算。三是財政部門在商業銀行開設的零余額賬戶。零余額賬戶分為兩種：一種是財政零余額賬戶，用于財政部門辦理直接支付方式的財政性資金活動，并與國庫存款戶、非稅收入財政專戶等進行清算；另一種是預算單位零余額賬戶，用于預算單位辦理授權支付方式的財政性資金活動，并與國庫存款戶、非稅收入財政專戶等進行清算。預算單位在辦理支付業務時，需要由銀行先墊付資金，并通過零余額賬戶支付到供應商或收款人賬戶。每日規定時間前，銀行將墊付的資金分別向國庫存款戶或非稅收入財政專戶申請劃款清算。零余額賬戶不停留資金，保證在每一筆財政支出支付行為發生前，財政資金始終停留在國庫存款戶或非稅收入財政專戶里。四是經政府批準或授權，財政部門在商業銀行開設的特設專戶，主要包括財政專項資金賬戶和預算單位往來資金集中戶。預算單位往來資金賬戶，用于記錄、核算和反映原基本存款賬戶資金、單位往來、代扣資金、上級補助收入等資金。特設賬戶，一律實行財政直接支付方式，并簡化流程，不通過財政零余額賬戶進行清算，直接將資金支付到商品和勞務供應者或用款單位（收款人）。（二）規范財政資金撥付程序。預算單位根據批復的部門預算，根據自己履行職能的需要，科學規范地編制財政支出分月用款計劃（分直接支付額度和授權支付額度），報送財政部門審核和批準，批準后的用款計劃是財政資金支付的依據。1、財政直接支付程序。預算單位在辦理支付業務時，向財政部門提出支付申請，財政部門根據批準的直接支付用款額度，對支付申請審核無誤后，開具支付令，銀行通過財政零余額賬戶將資金直接支付到收款人或用款單位賬戶。工資支出、項目支出等一律實行財政直接支付。2、財政授權支付程序。預算單位向財政部門申請授權支付的月度用款限額，財政部門將批準后的限額通知銀行和預算單位，預算單位在月度用款限額內，自行向銀行開具支付令，資金通過預算單位零余額賬戶支付到收款人賬戶。適用范圍主要是預算綜合定額中的醫療等社會保險繳費、財政未統一發放的工資津貼、確需現金支付的小額公務支出等。隨著國庫集中支付改革的不斷推進和完善，授權支付范圍和額度將逐步縮小、直至取消。
二、我區國庫集中支付改革開展情況
根據省財政廳統一部署，我區從**年3月即著手開展國庫集中支付轉軌工作，本著積極穩妥的原則，在現行會計核算中心管理制度的基礎上，以北京方正春元國庫支付軟件為平臺，以銀行間實時清算系統為紐帶，通過建立財政單一賬戶體系，規范收入收繳程序，改革支出撥付方式，實現了預算單位的收入進入財政單一賬戶，所有需要購買商品和支付勞務的款項，由預算單位提出申請，經區國庫集中支付中心審核并通過單一賬戶體系將資金直接支付給商品和勞務供應者或用款單位的管理制度。去年10月底前完成各項文件制度、硬件安裝、軟件調試、機構設置、崗位分工、人員培訓、基礎數據錄入等工作，從11月份開始，國庫集中支付正式運行，主要做了以下工作：（一）加強領導，成立組織。區委、區政府、區人大對財政國庫集中支付改革高度重視，成立了以幾個班子主要領導相關領導以正副組長，財政、人行、人事、監察、審計、銀行相關部門負責人為成員的區財政國庫管理制度改革工作領導組。下設辦公室，由財政部門負責具體實施。經編委會同意，將區會計核算中心更名為國庫集中支付中心，并重新定崗定責。（二）精心調研，制定方案。在認真學習借鑒有關縣區成功改革經驗的基礎上，結合我區實際，本著便于規范操作，便于監督管理，便于單位用款，便于穩步推進等原則，認真研究制定《裕安區財政國庫管理制度改革實施方案》，并依據實施方案制定下發《裕安區財政國庫管理制度改革資金支付管理辦法》、《裕安區財政國庫集中支付制度改革會計核算暫行辦法》、《裕安區預算單位用款計劃工作規程》等配套改革文件。（三）依法采購，構建平臺。按照“公開、公平、公正”的原則擇優確定建行皖西路支行等三家銀行為銀行，由省財政廳擇優選擇北京方正春元公司國庫支付系統為改革使用軟件，依法采購了部分主服務器、交換機、路由器、防火墻等一批配置先進的網絡設備，搭建國庫集中支付管理信息計算機硬件網絡系統，并實現人行國庫、銀行、國庫集中支付中心、財政局內部單位的計算機聯網。（四）強化培訓，明確職責。按照國庫支付流程要求，確定財政局內部業務股室、非稅局、國庫集中支付中心的人員分工和工作職責。并通過召開座談會、下發文件、集中培訓、個別輔導、聯機操作等方式對參與改革的財政局職能股室、預算單位、銀行、人行國庫等相關部門的業務人員集中進行崗前培訓。進一步提高相關人員對國庫集中支付改革的認識，明確了各自的職責，掌握了操作規程，為全面實施打下良好的基礎。（五）總體規劃，分步實施。為保證國庫支付系統正式運行時的平穩安全，區國庫集中支付中心選擇部分有代表性的預算單位進行了實務模擬。模擬啟動了財政、單位、銀行版塊中的所有指標管理、計劃管理、支付管理及銀行清算管理等模塊，并填寫、打印了有關月度用款計劃，直接（授權）支付憑證、匯總清算通知單等票據表格，實務模擬取得了預期效果。從**年11月起，正式對區法院、教育局、林業局、環保局、醫保中心等5個試點單位實行國庫集中支付。從今年1月起，又增加了區委辦、審計局等33個區直單位實行國庫集中支付。到今年年底前，可望對所有納入區會計核算中心管理的區直預算單位全部實施國庫集中支付管理制度。繼續完善“鄉財區管”制度，鄉鎮預算實行“以鄉鎮為主體，區鄉共編”的預算編制模式，區財政部門將加強對鄉鎮預算編制的指導，制定和完善鄉鎮支出定員定額標準，并實行鄉鎮預算區級審查制度。將鄉鎮財政網絡建設納入我局“金財工程”總體規劃，搭建現代化的信息管理平臺，為鄉鎮盡快實施國庫集中支付提供必要保證。目前，鄉鎮單位的會計核算已交給鄉鎮，銜接工作已做好。下一步，選擇平橋等近郊鄉鎮先行進行國庫集中支付改革試點，然后再全面推開。（六）簡化流程，方便工作。為保證全區財政供給人員工資按時打卡發放，年初，財政部門錄入并一次性下達工資預算指標，各預算單位不需要每月報送用款計劃，支付中心每月為各單位代錄工資，實時進行清算。同時，人員調資變動額仍然按月支付到個人，其增加的工資指標由支付中心在11月底前一次性向支出股室進行申報調整。為減輕單位業務量，財政局業務股室還代替預算單位錄入分月用款計劃。考慮到有的單位和財政沒有聯網，支付中心特設服務窗口，提供給單位上機操作，并對單位財務經辦員實行一對一、手把手輔導，直至教會為止。財政專項資金管理則進一步明確由業務股室管賬，支付中心統一開設賬戶，集中辦理資金直接支付的辦法。
三、改革的成效與不足
通過幾個月改革試點的實踐，在會計集中核算基礎上，推行國庫集中支付制度改革是可行的，也取得了初步成效。（一）保證了財政資金的安全運行。一是通過國庫集中支付管理系統辦理支付業務，實行了預算指標、用款計劃、資金支付、銀行清算等四個環節的依次控制，確保了國庫（財政專戶）存款的流向和流量能夠嚴格遵循預算指標和用款計劃；二是在不改變預算單位資金使用權限的前提下，所有的財政性支出能夠按規范的程序在財政單一賬戶體系內運作，尤其是大部分資金以直接支付形式撥付給勞務供應者或用款單位，減少了中間環節，不僅提高了資金支付效率，同時也降低了出現差錯的幾率；三是隨時可以通過支付系統查詢、監督每筆資金的使用去向，增強了財政性資金運行的透明度，有利于財政部門加強對資金的監督、管理，保證了財政資金運行的安全。（二）增強了政府的宏觀調控能力。實行財政國庫集中支付改革后，所有預算單位的資金全部集中在財政單一賬戶體系，減少了大量的庫外資金的低效運作，提高了財政資金的調控能力，同時為降低財政籌資成本，提高資金使用效益創造了基礎條件。（三）促進了部門預算編制改革。實行財政國庫集中支付改革后，促進了我區部門預算步伐的加快。部門預算是國庫集中支付執行的依據，國庫集中支付反過來又可以促進預算編制的科學和規范。隨著我區國庫集中支付范圍和規模的不斷擴大，通過國庫集中支付的信息反饋，將能夠更準確的反映預算支出的實際情況，校正預算編制不合理之處，為預算編制提供真實的第一手資料，為完善預算編制，促進預算編制的科學和規范，起到積極的促進作用。（四）加快了財政管理信息系統的建設步伐。以國庫集中支付改革為契機，我區加快“金財工程”建設，到**年底，不僅完成機房標準化建設任務，還招標采購了滿足國庫集中支付、非稅收入征收管理、部門預算等需要的硬件設備。國庫集中支付改革依托現代管理手段進行實施，財政部門下達預算指標及批復用款計劃，財政或預算單位發送支付指令，銀行接收支付信息并辦理支付業務，國庫（財政專戶）與銀行的資金清算都實現了信息交換的網絡化、電子化，加快了財政性資金支付信息的傳遞速度，提高了信息反饋質量。“金財工程”的實施，為我區財政科學化、精細化管理提供有力的技術支撐。（五）推動了財政系統干部隊伍的能力建設。國庫集中支付改革是一個系統工程，涉及面廣，要求高。我局通過強化學習培訓，明確工作職責和任務，加強內部股室之間的協調，壓縮和改進業務流程，實行網上傳遞業務，提高了財政整體工作執行力和效率，財政干部的能力水平也得到了提高。我區國庫集中支付改革也面臨一些困難和不足，主要表現在：部分預算單位對國庫集中支付改革的認識不足，重視不夠；各預算單位財務人員業務水平參差不齊，工作難度大；各單位會計人才流失嚴重，會計基礎比較薄弱；預算單位內部財務管理還需要進一步跟上；人行、銀行、預算單位之間的溝通協調需要加強等等，都需要我們在今后的工作中更加努力地去改進提高。
強勢推動食品安全形勢持續穩定好轉
人民政府食品安全工作匯報材料
尊敬的視察組各位領導：
下面，我就**市食品安全工作做簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。
在**市黨委、人大、政府、政協的正確領導和監督支持下，**市堅持“分段管理、協同配合”方針和“政府統一領導、部門指導協調、各方聯合行動”原則，緊緊圍繞“關注食品安全、關心群眾健康”主題，充分發揮食品安全委員會綜合監管職能，牢固樹立科學監管、依法監管理念，積極整合執法力量，開展了各種形式的整治行動，確保了我市食品安全形勢總體平穩，無重大食品安全事故發生。2007年，我市被授予“全國食品安全示范縣”榮譽稱號。
**市共有農資經銷店235家、奶站68家、養殖戶74家，農業示范區4個、定點屠宰場3個、無公害農產品認證品種47個，其中，蔬菜42個，水產品5個。食品生產加工單位178家，其中，食品生產企業51家，面粉生產企業11家，食品小作坊116家。食品流通單位846家，其中，大中型食品流通單位35家，食品流通小攤販19家，其他流通業主792家。餐飲單位810家，其中，大型餐飲單位21家，中小型餐飲單位789家。
我們的主要作法是：
（一）提高認識，加強組織領導。本著對人民群眾高度負責的態度，我市把抓好食品安全監管作為深入貫徹科學發展觀、維護人民根本利益的重要抓手，作為保障群眾健康安全、維護社會和諧穩定的具體措施，切實加以推進。年初，市政府與25個成員單位簽訂目標責任書，完善責任追究制度；同時，各鎮、各部門也相應地與各村、居委會和各科室簽訂目標責任書，制定工作方案，做到了食品安全有部署、有重點、有落實和有成效，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。為扎實推進各項工作，食品安全委員會4次召開工作會議，研究部署工作，協調解決問題，確保目標任務落到實處。同時，市政府積極邀請市人大、政協分管領導參與食品衛生安全整治，對全市各行業食品安全整治情況督查并及時通報督查結果。各部門也將食品安全工作列入目標考核范圍，定期督查本部門各科室工作進展，形成了“政府監督部門、部門監督責任人、責任人監督企業”格局。
（二）廣泛發動，宣傳教育先行。一是開展食品安全培訓。邀請專家學者、組織技術人員對食品執法人員、食品從業人員、食品信息員、協管員進行培訓，不斷提高執法人員的執法能力和從業人員的安全意識，重點對9家大型賓館700名工作人員進行食品衛生知識培訓。2010年，共舉辦食品安全知識培訓班32期，培訓人員2900余人次。二是充分利用各類媒介進行宣傳。在**市電視臺、廣播電臺以播發新聞片和專題片的形式，多層次、多視角、廣覆蓋的宣傳《食品安全法》和《食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》，力求覆蓋到各行各業和各家各戶。同時，定期通告全市食品市場動態、監管重點和預防措施，提醒廣大群眾注意防范。三是積極開展各類活動。在“3.15”、“科技、文化、衛生三下鄉”及食品安全宣傳周，集中開展宣傳活動，發放各類宣傳品5.5萬余份，展出宣傳展板60多塊，在全市所有餐飲單位張貼宣傳掛圖1000余份，為食品安全營造良好的輿論氛圍。
（三）全面整治，強化綜合監管。一是加強農產品源頭監管。健全監管組織，成立**市農產品質量安全監測中心，配置農藥殘留檢測儀，每天對蔬菜進行農藥殘留檢測，并當天公布檢測結果，使農藥濫用和藥物殘留超標得到有效控制；加大整治力度，強化農業投入品監管，對禁用、限用和高毒農藥實行掛牌銷售和臺帳制度，堅決杜絕甲胺磷等5種禁用農藥的銷售行為；對全市40個獸藥經營店、44個飼料經銷店、56個規模養殖園區開展專項檢查，規范獸藥、飼料及原料奶生產經營行為；開展無公害產品認定，大面積推廣無公害種植、養殖示范區，建成無公害農產品生產基地15.7萬畝，設立4個2.5萬畝的無公害設施農業示范區，創建1個3.2萬畝的有機水稻示范區和1個1.7萬畝的水產生態健康養殖示范區；開展動物防疫，組織55名技術人員和95名村級防疫員對全市畜禽進行拉網式免疫和消毒，禽流感、口蹄疫、豬藍耳病免疫密度均達到100%；嚴把畜禽檢疫關，在3個屠宰場派駐檢疫員8人，堅持24小時在崗，嚴格宰前、宰后檢疫檢驗程序，不斷規范屠宰檢疫程序和出證行為，同時，無害化處理檢疫不合格肉品，確保上市肉品檢驗檢疫率達到100%；開展生鮮乳質量安全專項整治，對22個擠收奶站的《衛生許可證》、《生鮮乳收購許可證》、《生鮮乳準運證明》、《健康證》等證件的辦理情況、操作規程和制度落實情況進行檢查。二是加強食品生產加工環節監管。制定《**市食品加工小作坊專項整治實施方案》，拉網式檢查全市食品生產加工小作坊，重點糾正加工條件不合格、衛生狀況差、原輔料進貨不索證索票、不按照規定登記臺帳等行為，責令36家存在問題的小作坊限期改造，取締5家改造后仍然不具備生產條件的小作坊；開展月餅生產加工專項檢查，督促月餅生產企業嚴把原料進貨關，嚴禁使用非食用原料和回收原料加工食品，嚴格控制食品添加劑使用劑量，確保節日期間群眾飲食安全；開展食品抽樣檢驗，3家醬醋廠7個產品合格率100%，11家大米面粉企業12個產品批次合格率100%，7家面包蛋糕企業9個產品合格率89%，葡萄酒3個產品合格率100%，4家掛面糖果企業6個產品全部合格；加大執法力度，嚴厲打擊邵剛鎮建國精米加工廠等3家企業無證生產行為，并封存現場所有產品。三是加強食品流通環節監管。推行四項制度，在全市農村食品流通企業全面推行實名登記制、證明登記制、標牌公示制、信用類別公示制四項制度，規范農村食品流通企業經營行為，提高經營者自律水平。開展集中整治，針對食品季節性、節日性、區域性的質量周期特點和群體消費特點，重點整治與群眾生活密切相關和群眾申訴舉報多的產品品種，依法打擊經營者證照不全、超范圍經營等不規范經營行為，對食品來源不明、無“三期”標識、無廠名廠址、摻雜使假、以次充好、腐爛變質的食品堅決予以下架；推行信息監管，在全市食品超市、大型商場、批發部設立基礎信息采集點16家、特殊信息采集點7處，安裝使用“誠信通”終端509部，系統數據庫錄入食品身份信息6萬余條、認證許可信息20多萬條、進貨信息30多萬條，特殊信息采集點補錄送貨食品信息4120條，接收消費者查詢信息10萬余條，實現了轄區內所有食品經營戶“誠信通”全覆蓋；強化清真食品管理，在市場、超市、食品店設立清真食品專區（專柜），嚴肅查處未取得清真經營資格擅自懸掛清真食品招牌、清真食品與非清真食品混放等行為。四是加強餐飲服務環節監管。堅持“一個標準用到底、一把尺子量到底”，全面規范全市餐飲單位，細化目標任務、量化整治標準，達標一個驗收一個。整治農村餐廳后廚加工場所，嚴把餐飲業經營許可、健康體檢、上崗培訓準入關，重點檢查餐飲服務許可證（食品衛生許可證）、健康證、衛生設施、衛生制度、食品原料進貨索證索票及原料進貨臺帳登記等情況；整治學校、建筑工地集體食堂，加強集體食堂衛生監督與指導，及時幫助學校和施工單位消除食品安全隱患，督促落實各項食品衛生管理制度，預防集體食物中毒事件的發生；整治“農家樂”，對“農家樂”的設備配備、辦證情況、原料采購索證索票情況、餐飲具消毒情況進行專項檢查；整治消毒餐具，利用清晨就餐高峰期，集中治理餐廳重復使用餐具、假冒消毒餐具、餐飲具不消毒或消毒不徹底等違法行為，對22家餐館809個非消毒餐具予以查封并現場監督整改，同時，定期抽檢餐廳餐具消毒情況并公布抽檢結果。嚴把餐飲服務許可準入關，堅持實行申領餐飲服務許可證審查驗收制度，堅決做到“條件不低、標準不降”和“合格一家、驗收一家，發放一家”。目前，共發放餐飲服務許可證306家，餐飲服務許可證(食品衛生許可證)辦證率達到95%。
（四）突出重點，強勢開展專項整治。一是開展非法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治。向食品生產經營戶發放食品添加劑目錄，將乳及乳制品、肉及肉制品、米、面、糧、油等生活用品納入重點整治范圍。今年以來，共檢測各類食品124種全部合格。二是開展中高考食品安全專項整治。指派衛生監督員對考點周邊餐飲單位巡回監督，全程監控考生飲食情況，嚴防中高考期間食物中毒事件的發生。三是開展小作坊專項整治。與全市食品生產加工小作坊簽訂食品安全承諾書，建立健全食品企業質量檔案；在食品生產加工企業實行網絡監管，強化食品質量安全動態管理。四是開展流通環節食用油專項整治。制作下發了《食用胡麻油經營情況統計表》，全面調查全市所有糧油銷售點、食用油小作坊，對全市經銷食用油的67家經營戶、14家小作坊的32個品種食用油進行檢查，并對本地生產的食用油進行抽樣送檢。五是開展泡打粉專項整治。依法處置**市紅星化工有限責任公司生產的“劍石牌”和“桂花牌”泡打粉，封存現場7.65公斤產品。六是開展夏季飲料專項整治。重點對飲料、桶裝水、冷凍飲品、酒、奶制品、乳制品、豆制品、兒童食品、調味品、熟食、涼菜等產品進行整治，堅決查處使用不合格原料或非食品原料和濫用食品添加劑生產加工食品飲料的不法行為。七是開展農村食品安全專項整治。針對農村食品生產經營中存在的突出問題和農民食品消費特點，出動食品執法人員4135人次，重點整治農村食品小攤點、小作坊、小市場、小商店、小餐館以及熟肉食品、散裝食品、膨化食品，嚴格檢查經營戶進貨渠道、三證（餐飲服務許可證、營業執照及從業人員健康證）和小餐廳、小作坊衛生環境和設施設備及集貿市場銷售的牛、羊、豬肉及家禽的檢驗檢疫情況，共檢查各類業主7369次，查處各類違法案件109起，銷毀不合格食品3451公斤，限期整改268家。八是開展問題奶制品專項整治。按照“五個100%”的要求，集中徹查三聚氰胺問題奶制品。即清查所有生鮮乳收購、生產運輸企業；清查所有奶制品生產加工企業；清查商場、超市、集貿市場等食品流通環節；清查所有餐飲服務單位；清查所有化工產品生產和經營單位。積極穩妥處置和豐乳業公司20袋奶粉三聚氰胺含量嚴重超標事件，及時銷毀問題奶粉，控制問題奶粉擴散并摧毀問題奶粉銷售渠道，嚴厲追究相關責任人法律責任，維護群眾生命財產安全。九是開展校園周邊區域食品安全專項整頓。校園食品安全是校園安全工作的重要組成部分。堅決貫徹中央、自治區關于加強校園安全工作緊急電視電話會議精神，組織食品安全職能部門開展校園周邊區域食品安全專項整頓。嚴格主體資格，把好準入關。對校園周邊地區的食品經營店、食品商店、超市、早餐店、餐廳實行網格化監管，逐戶排查，取締無許可證書、無準入證書的經營戶；對經營者加強宣傳，嚴格要求其落實索證索票、進貨查驗、進貨臺賬、人員健康證明、餐具消毒等制度，明確經營范圍，促進其守法經營。在此次專項整頓中，共檢查校園周邊區域的食品經營店、食品商店、超市、早餐店、餐廳 47 家。積極開展食品安全知識進校園活動，組織同學們學習如何識別過期變質和假冒偽劣商品以及食品安全方面知識，增強識假辯假能力和自我保護意識。注重社會監督，充分借用社會力量，讓問題食品無處藏身。市工商局、食品藥監局在部分學校聘請教職人員不定期地進行巡視和監督，一旦發現問題食品或無照經營，立即投訴舉報，使問題食品不留死角。
在全市上下的通力協作和全社會的積極參與下，**市基本實現食品安全狀況總體可控、食品安全形勢逐步好轉。但是，在貫徹執行《食品安全法》和《食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》的過程中，還存在一些問題，主要表現是：
一是部分企業食品質量安全意識淡薄，主要表現在重效益、輕質量，質量管理制度不能得到有效落實，至使產品質量不穩定，缺乏市場競爭力。
二是配套法規滯后問題仍然突出，保健食品監管法規至今沒有出臺，造成監管沒有依據，出現監管真空，只能參照《食品安全法》摸索監管。
尊敬的各位領導，**市在加強食品安全工作中，雖然做了一些工作，也取得了一定的成效，但與廣大群眾的需求、各位領導期望相比還有一定差距。今后，我們將繼續把確保群眾飲食安全和身體健康作為食品安全工作的出發點和落腳點，不斷加強和改進食品安全監管工作。
一是強化主要責任人食品安全意識。提高全市各部門特別是各鎮負責人食品安全認識，強化第一責任人意識和食品安全無小事觀念，從思想上增強做好食品安全的危機感、責任感和緊迫感，堅決克服麻痹大意和厭戰情緒，使其充分認識到做好食品安全工作是義不容辭的職責和義務。
二是建立食品安全長效監管機制。準確掌握全市食品衛生行業詳細情況，出臺食品安全綜合整治和監管措施，分步實施，逐步推進，層層落實。抓緊制訂加強食品監管、保障食品安全的規范性文件，明確食品安全工作的主要措施和階段性目標。下決心查處典型案件，特別是影響全市發展穩定的食品衛生大案要案，使全市食品安全工作步入良性運轉的軌道。
三是推行食品衛生監督量化分級管理。在全市食品生產和消費環節推行食品衛生監督量化分級管理制度，推行末位淘汰，嚴格市場準入，并把食品衛生監督量化分級管理制度與衛生許可制度、企業食品安全體系建設結合起來，形成一套動態管理體系，激發食品企業的活力和競爭力。
四是加大食品安全違法案件打擊力度。重點查處非食品原料生產和濫用添加劑以及使用過期失效原料生產食品的違法行為，加大“三無”食品、過期變質食品、假冒偽劣食品的查處打擊力度，對無證經營或未經許可生產經營食品的行為要責令整改，整改不到位的堅決予以取締，凈化全市食品市場。
