發布時間:2022-05-29 11:39:25
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的糧食企業工作總結樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、總體要求
認真學習、深入貫徹黨的“十”會議精神,深刻領會、全面踐行科學發展觀,以加快推進糧食流通產業轉型升級為主線,以創新爭先為動力,以整合資源、扶大做強為核心,以企業為主體、市場為導向、科技為支撐,在全面提高糧食流通產業發展質量、發展速度的基礎上,培育一批在省內有位置、國內有影響的糧食物流(產業)園區、糧油加工企業和糧食倉儲基地。
二、目標任務
根據省糧食局部署,到2015年,全省要培育出管理先進、效益明顯、市場競爭力強的引領和升級企業各100家,引領、帶動全省糧食流通產業跨越發展。根據省糧食局《關于實施糧食流通產業“雙百工程”的意見》,結合我市糧食產業實際狀況和發展要求,市糧食局研究制定的目標任務是:打造10個“百強引領”企業,培植10個“百強升級”企業,簡稱“雙十目標工程”。
“百強引領”企業方面:到2015年,全市要打造2個糧食物流產業園,引領全市糧食流通產業實行集中、集聚、集約發展;做大5個以倉儲貿易為主營的糧食企業,引領全市糧食倉儲貿易企業實現管理科學、儲糧技術先進、經濟效益提升;培植3個以加工制造為主糧油加工企業,引領全市糧油加工業科研開發、產品多元、人才匯集、特色鮮明的發展方向。具體目標任務為:
市本級:打造1個糧食物流(產業)園區,做大1個以倉儲貿易為主營的糧食企業。
市:打造1個糧食物流(產業)園區,做大1個以倉儲貿易為主營的糧食企業,培植2個以加工制造為主的糧油加工企業。
市:做大1個以倉儲貿易為主營的糧食企業,培植1個以加工制造為主的糧油加工企業。
區:做大1個以倉儲貿易為主營的糧食企業。
市:做大1個以倉儲貿易為主營的糧食企業。“百企升級”企業方面:到2015年,根據《市糧食行業“十二五”發展規劃》和省糧食局、省財政廳《關于印發省糧庫建設技術指引的通知》(蘇糧產[2012]36號)明確的技術規范,全面完成5個中心庫配套完善、12個骨干庫升級改造、18個接納庫維修出新任務,其中10個糧食倉儲企業(庫點)達到省局“百企升級”標準。具體目標任務為:
市本級:達標企業2個。
市:達標企業3個。
市:達標企業2個。
區:達標企業2個。
市:達標企業1個。
三、具體措施
1、加強組織領導
市糧食局成立實施“雙百工程”領導小組,加強對全市“雙百工程”統籌安排和組織領導,研究制定全市“雙百工程”實施意見,協調解決“雙百工程”實施過程的矛盾和困難;各轄市區成立相應工作小組,加強對本地區實施“雙百工程”的組織領導,明確年目標,細化方案、落責任,在政策爭取、體制創新、財力支持等方面主動作為,有所建樹。
2、推動資產重組。從推動糧食流通發展現代化建設、保障區域糧食安全大局出發,在充分發揮市場配置資源的前提下,全力推進國有糧食購銷企業組織創新和資產重組,著力推動糧油加工企業合作聯營,引導企業跨區域、跨所有制整合,放大資源集聚效應,提升行業規模效益。
3、促進量質提升。一是抓好糧食物流中心項目配套建設和市場化運作,強化綜合配套,拓展業態門類,擴大經營規模;二是大力實施科技創新和品牌戰略,發展精深加工和循環利用,拉長產業鏈,拓展產業面,積極培植大企業、大集團;三是抓好糧食倉儲設施的規劃建設,重點抓好中心、骨干糧庫的配套建設,全力推廣應用現代儲糧技術,提高科學儲糧水平,提升經濟效益。
4、實施人才戰略。根據市糧食行業“千名人才計劃”,圍繞“雙百工程”目標任務,做好企業管理人才、科技人才、技術工人的引進培養工作,充分發揮優秀企業家、優秀科技工作者和高技能一線員工的聰明才智,促進糧食產業轉型升級、糧食企業跨越發展。
一、惠農工作開展情況
(一)執行省、2015年稻谷最低收購價格情況。根據《發改等五部門轉發提高2015年稻谷最低收購價格文件的通知》精神。為較好的貫徹落實最低收購價格政策,縣糧食部門認真抓好我最低收購價格的宣傳和落實,通過門戶網公開信息,向群眾發放宣傳單200份,最大限度的讓公眾知曉。結合我縣糧食生產情況,縣糧食儲備有限公司2015年秋糧收購嚴格執行國家、省、稻谷最低收購價格執行,秋糧收購以粳稻為主,中晚秈稻在我縣沒有形成規模種植,沒有開展收購。由于各項惠民政策的實施,今年我縣秋糧再獲豐收,為切實保護農民利益和種糧積極性,縣糧食儲備有限公司充分發揮國有糧食企業收購主渠道作用,以最低保護價3.10元/公斤掛牌敞開收購粳稻。自11月7日開始收購以來,糧食企業干部職工堅守秋糧收購一線,堅持早開門、晚收工,隨到隨收、現金結算。最低收購價格的執行,促進了糧食生產的穩定,確保國家政策實惠落到農民手中。目前,農民售糧踴躍,秋糧收購開局良好。
(二)科學儲糧“小糧倉”建設情況。2015年,我縣爭取到科學儲糧“小糧倉”項目的實施,項目總投資126萬元,其中:國家、省、、縣各級財政補助79.8萬元,群眾自籌46.2萬元,項目惠及永定、蓮池、維的、宜就4個鄉鎮20個村委會2800戶農戶,2015年11月8日順利完成下達我縣的任務數。項目實施后,有效改善農戶儲糧條件,減少糧食產后損失,在保障我縣糧食安全,逐步構建和完善農戶安全儲糧技術體系,推廣科學儲糧技術等方面起到了示范作用。自2013年項目實施以來,我縣共有4560戶群眾受益,“小糧倉”得到了我縣群眾的歡迎。
二、部門重點工作開展情況
(一)、縣級儲備糧完成輪換。在縣委政府的關心支持下,按時限完成了、縣級儲備糧輪換工作任務。縣儲備糧及時輪換和安全管理,為政府調控糧食市場提供了保障。
(二)開展糧食行政執法。開展夏、秋糧收購期間糧食流通市場監督檢查活動,對糧食收購政策落實情況、糧食流通統計制度執行情況和糧食質量安全及供應情況進行專項檢查。維護糧食流通秩序,確保糧食流通市場健康有序地發展,維持了全縣糧食價格的基本穩定,維護了群眾利益。
(三)加強糧食供應管理。對供應的民政糧、學校用糧實行“一批一檢”,從嚴監管糧食質量,從源頭上確保糧油供應品質,確保群眾吃上放心糧,受到部隊、學校等單位充分肯定。
三、存在問題
我縣糧食倉容偏緊,隨著百億斤糧食增產計劃的實施,我縣的糧食種植面積及產量將進一步增加。若增加商品糧收購和臨時儲備,糧食收儲壓力較大。
四、2015年工作思路
1、抓好倉儲建設。按照國家提出的建庫工作要與提高糧食生產能力、保護生產積極性結合,要和增加地方儲備規模結合,和促進糧食加工企業健康發展結合的基本思路。持續上報縣糧食儲備有限公司“危倉老庫”維修改造項目,爭取列入2015-2015年糧食倉儲設施第一批項目建設。建設倉容300萬公斤,總投資344.5萬元,我縣將及時足額按省規定的資金配比進行配套。
這次糧食工作總結表彰會議是在糧食購銷全面市場化,企業改革全面推進的形勢下召開的一次重要會議。剛才,*局長對20*年的糧食工作作出全面總結,對20*年的工作作了部署和安排,目標明確,措施扎實,體現了改革創新的精神。會上,表彰了先進單位和先進個人,4個基層單位作了典型發言和經驗介紹,會議開的很好,希望大家把這次會議的精神貫徹好、落實好,不斷開創全縣糧食工作的新局面。下面,我就今年的糧食工作再強調幾點意見:
一、認清形勢,增強做好糧食工作的信心和決心。
過去的一年,糧食部門在縣委、縣政府的領導下,在省市主管部門的指導下,克服困難,搶抓機遇,奮力開拓,勇于創新,扎實做好企業改革、糧食購銷、糧辦工業、招商引資等工作,較好的完成了全年各項目標任務,工業經濟被縣被為目標考評先進集體。一是企業改革穩步推進。去年一年,全縣糧食企業以減員分流、調整職工勞動關系為切入點,減員分流近*人,糧辦工業、經營企業以產權制度改革為切入點,進行了深化改革,全面完成了改革的任務,取得了良好的效果;基層所庫實現扭虧為盈,經濟效益在全市糧食系統名列前茅。二是糧食購銷經營兩旺。去年入庫糧食*億斤,占商品量的*%;實現糧食銷售*億斤,占全年目標任務的*%,同比增長*%;*糧庫3000萬斤倉容通過省級驗收,入庫儲備糧3000萬斤。三是工業經濟勢頭強勁。去年實現工業總產值4.8億元,同比增長25.1%;實現工業銷售收入4.83億元,同比增長34.7%;實現工業利稅260.1萬元,工業技改投入1010萬元,在全縣經濟部門中也名列前茅。四是招商引資碩果累累。去年落實招商引資項目*個,引資8010萬元,超額完成目標任務。今年,又與外商意向簽訂投資6000萬美元生產*的項目,這也是我縣目前引進外資規模最大的高新技術項目,表明了糧食局招商引資工作又躍上了新的平臺。在此,我代表縣政府向你們并通過你們向全系統干部職工表示親切的問候!
20*年是貫徹落實黨的十六大精神和十六屆三中、四中的一年,是實施完成“十五”計劃至關重要的一年,也是全面建設小康社會的重要一年。做好今年的糧食工作,意義重大。當前,糧食工作面臨著新情況、新要求,我們必須認清新形勢,把握新趨勢,不斷提高工作的預見性和科學性,增強做好糧食工作的信心和決心,把糧食工作做的更好。
㈠農業結構調整力度加大,對糧食流通工作提出更高要求。
當前,由于農業種植結構的調整,全國范圍內退耕還林、還草、還湖,以及農民種糧收益減少,使糧食播種面積逐年減少,帶來糧食產量的下降。今年,縣政府工作報告中提出:要以市場為導向,以效益為中心,不斷推進結構調整,全面提升農業和農村經濟發展水平。隨著我縣農業結構調整的逐步到位,近幾年,糧食種植面積呈現逐年減少的趨勢,糧食的商品率逐年下降。給糧食收購、經營工作帶來了新的挑戰。形勢的發展要求糧食流通工作要改變糧食生產規模小而散、小生產不適應大市場的現狀,生產、購銷和加工努力做到一體化。要將糧食流通的信息很好地反饋給農民,改變生產和需求相脫節的狀況。要提高產業化經營水平,發展足夠數量的龍頭企業與農民結成利益共同體。總之,我們要不斷研究新情況,采取新對策,促進糧食生產和流通的協調發展。
㈡加入WTO,糧食流通工作面臨新的挑戰。
加入WTO以后,意味著我國經濟已融入世界經濟,糧食流通同樣也面臨著新的機遇和挑戰。機遇表現在平等的貿易機會為糧食進出口提供商機。挑戰主要是加入WTO后,我國關稅水平逐步降低,進口糧油質量、價格優勢十分明顯,隨著進口配額逐年加大,糧食、油脂、油料進口量逐年增加,將對國有糧食市場造成嚴重沖擊。據農業部專家分配,我國農業成本以平均10%的速度增長,特別是糧食成本普遍高于發達國家。目前我國粳米、小麥、玉米價格均高于國際市場價40%以上,小麥質量又低于歐美、加拿大。因此,我們必須加快糧油生產由數量型向質量型轉變,多產優質糧油,增強競爭能力。糧食企業必須加快改制步伐,轉換經營機制,盡快適應民營經濟和市場激烈競爭的大環境。
㈢改革的不斷深化,糧食流通工作面臨新的課
題。
近年來,國家不斷調整糧食政策,沿海地區糧食市場已率先放開,其他產糧區也陸續進行放開試點,但是,在這方面仍然存在一些薄弱環節,需要進一步探索有效的措施和辦法。一是糧食消費需求有哪些變化,對糧食總量平衡、市場價格產生哪些影響,以及糧食庫存和儲備合理規模應當怎樣適應形勢的變化等,都需要進一步分析研究。二是儲備糧缺乏靈活的吞吐和輪換機制,糧食內、外貿易沒有有機結構,使糧食宏觀調控措施難以形成合力,影響了調控效果。三是糧食工作如何更多地運用經濟、法律手段,有效地調控糧食市場和價格,也需要進一步研究和探索。因此,怎樣適應新形勢,做好糧食行業指導工作,是我們當前面臨的一個新課題,需要研究和明確行業指導的具體內容和操作手段。作為地方,搞好這方面的分析研究,不僅有利于為上級的決策提供依據,而且也有利于搞好我們自身的工作。
二、把握重點,推動今年糧食工作再上新臺階。
㈠繼續深化糧食流通體制改革和企業改制步伐。
加快經濟發展歸根到底要靠改革。一是要進一步搞好政企分開,使糧食行政管理部門真正成為對全社會糧食流通的管理,與糧食企業在人、財、物等方面徹底脫鉤,不直接參與糧食經營。二是要進一步完善糧食購銷公司內部運行機制,規范運作行為,加大對基層所、庫購銷倉儲的管理力度。三是要繼續推進以企業產權制度改革為重點的各項改革,加快機制創新,努力提高市場化程度,增強發展活力和動力。對非購銷企業要全面推進以股權多元化為重點的改制,抓緊企業收入分配的激勵與約束機制,積極推行年薪制,調動企業經營者和科技、管理、營銷骨干的積極性。要加快國退民進步伐,進一步放開搞活中小企業。通過以“一股兩轉換”為主的產權制度改革,使國(公)有資本從中小企業基本退出,原則上不再保留純國有中小企業,企業以產權為紐帶,實行股份化;通過產權轉讓民營化,置換企業的國有、集體身份,解除企業對政府的依賴關系,讓企業自主走向市場;通過國有、集體資本一次性退出,依法理順勞動關系,讓職工走向市場。在抓好企業產權制度改革的同時,要促進改革企業面向市場轉換內部經營機制,著力提高企業的市場競爭力。
㈡創新營銷理念,搞活糧食購銷。
一是不斷改進收購方式,做到三個延伸,即由坐站收購延伸到上門收購;由收購原糧延伸到農民需出售的農副產品;由單一糧食品種收購延伸到為農民提前、產中、產后服務。通過服務,努力掌握糧源,發揮主渠道作用。二是搶抓商機,搞活糧食銷售。通過采取聯購聯銷、即購即銷、代購代銷、外購外銷、內購外銷以及實行銷售獎勵辦法等多種措施,積極參與市場競爭,加大營銷力度,不斷提高經濟效益。三是積極發展訂單糧食和糧食基地。糧食部門是連接糧食生產環節與銷售市場的重要紐帶,最了解市場需求,要與農業部門緊密配合,進一步把優勢充分發揮出來,積極引導農業種植結構調整。一方面為掌握糧源,增強市場競爭能力打好基礎;另一方面導引農民加快產業結構調整,增加糧食生產的經濟效益,推動農村的經濟發展。要培植龍頭企業,并在全縣建立一批無公害優質稻米、麥、油基地,努力創建一批綠色、安全食品的品牌,努力把農業結構調整的過程變成糧食企業創名牌、爭市場的過程。要重點引導和鼓勵龍頭企業與農民結成新型的利益共同體,促進企業自身發展和農民利益的提高。
㈢加大安全保糧工作力度,確保人身安全和不發生重大壞糧事故。
今年以來,全國范圍內各類重大安全事故不斷發生,安全問題已被提升到非常重要的高度。糧食部門在抓好安全生產的同時,要下大力氣,進一步抓好安全保糧工作。為此,要推廣科學保糧技術,提高保糧工作科技含量,開展“一符四無”活動,堅持常抓不懈,確保不發生任何事故。
㈣舉全局之力,抓好招商引資工作。
大力推進招商引資是適應形勢的需要,也是加快糧食經濟發展的需要。當前,我們面臨最突出、最直接的問題是缺資金、缺技術、缺項目、缺人才。要解決這些問題,最現實、最重要、最快捷、最有效的方法就是招商引資,在更廣闊的空間進行資源的優化配置。希望大家能夠按照縣委、縣政府的要求,在鞏固已有成果的基礎上,向全員招商、以商招商、品牌招商推進,掀起新一輪招商
引資的熱潮。
年初以來,按照委黨組的要求,在班子成員和同志們的大力支持下,認真完成了各項工作任務,現將工作情況和今后的工作思路匯報如下。
一、上半年工作進展情況
(一)改革工作情況
1、繼續做好糧食企業改革工作。上半年糧食企業改革主要是做好前期準備工作。一是與市領導研究糧改工作。給忽書記起草了糧食局全體班子成員和糧改工作隊員動員會上的講話提綱。多次隨同市領導到市糧食局聽取改革進展情況的匯報,為有關領導和部門提供糧改信息;二是多次參加市領導召開的協調會,研究解決糧食企業辦理土地和房屋產權手續及有關稅費減免問題;三是及時向市派工作組了解糧改工作進展情況,并每天以文字形式向市領導匯;四是多次接待糧食企業職工上訪,對其提出的問題進行了耐心的解答,并給市委督辦室起草了匯報。
2、參與事業單位改革。依據國家、省有關事業單位產權制度改革的精神,按照市政府常務會議確定的事業單位改革的原則,借鑒外地市事業單位產權制度改革的經驗,起草了《大慶市事業單位產權制度改革實施方案》(討論稿),征求了10多個相關部門意見,反復進行修改完善。
3、參與了廣電體制改革工作。多次參加市廣電體制改革領導小組會議,研究廣電體制改革問題。參與起草了《大慶市廣電體制改革總體方案》。
4、辦理了政協提案。按照《市委交辦通知》的要求,起草了《政協大慶市委六屆五次會議第156號提案辦理情況》,對巴友良委員提出的《關于建立我市重大項目決策專家參與論證制度的建議》給予了答復。
5、組織起草了改革方面的材料。一是起草了大慶市20__年經濟體制改革工作思路;二是按照省發改委的要求,起草了《大慶市20__年上半年經濟體制改革進展情況的匯報》,報省發改委;三是起草了《大慶市20__年深化經濟體制改革實施意見》,待發;四是按照市志辦的要求,起草了20__年全市經濟體制改革進展情況。
(二)法規工作情況
1、建立行政執法責任制。為進一步推進行政執法責任制,按照省、市法制辦的統一部署,我們將清理出的行政權力逐項分解到執法科室和執法人員,明確考核內容,細化考核標準,確認考核分值。同時建立了行政執法人員執法責任考核檔案,將行政執法人員的基本情況、執法責任、考核獎懲情況記錄歸檔。
2、推進政務公開工作。遵照職權法定、精簡效能的基本原則,開展行政權力清理工作,共清理出31項部門行政權力,7項由我委負責前期工作的市政府權力。部門權力中行政審批(許可)7項,行政處罰2項,行政檢查3項,行政征用1項。同時逐項制作了權力運行流程圖,在明確行使依據、公開時間、公開范圍的基礎上編制了政務公開目錄,以統一格式傳至市政府政務公開網。初步確定了不使用政府投資項目核準、新建改建商品市場、《政府核準的投資項目目錄》以外的企業投資項目備案三項權力進入市政府服務中心。
3、起草了規范性文件。按照委領導的要求,依據國家及有關部委的文件,組織起草了《大慶市利用中央和省財政投資項目管理暫行辦法》,征求了政府有關部門及委內相關科室的意見,進行了修改完善。根據省發改委的文件精神和委領導的安排,組織起草了《大慶市發展和改革委員會企業投資項目核準和備案管理委內工作程序》,正在修改完善。
4、做好培訓準備工作。為了加強依法行政,提高發改系統工作人員的行政執法能力,按照委領導的要求,組織起草了《發改系統法規知識培訓方案》。編印了《發改系統法律法規匯編》,目前正在組織校對。安排相關人員正在準備培訓講稿。
5、做好了案卷評查的相關準備工作。組織人員起草了《案卷評查辦法》和《大慶市發展和改革委員會立卷歸檔標準》。征求了委內相關科室的意見,并組織有關人員學習參觀了市工商局檔案管理工作。
(三)社會事業工作
1、積極爭取項目和資金。上半年年,我市的社會事業共爭取國債、省預算內項目8個,爭取資金4696.1萬元,其中國債1627萬元,省預算內資金3069.1萬元(含中小學危房改造)。這些項目都已開工,建設進展比較順利。另外,我們還組織篩選了衛生、教育、計生等十幾個基礎設施項目,作為下一步爭取省預算內資金和國債投資的重點對象,并就項目有關情況多次向省發改委社會處進行了匯
報。2、做好項目前期調研工作。一是制定了縣區級計生服務站建設方案。在調查研究的基礎上,按照先區后縣、先差后優的原則,與計生委共同研究編制了《大慶市縣(區)級計劃生育服務站基礎設施建設項目調查表》,按時上報省發改委社會處。按照農村基層計劃生育服務設施建設指導意見的要求,我市上報的縣(區)級計生機構基礎設施建設項目8個,總投資820萬元,計劃爭取國家資金600萬元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設方案。在對前兩年“村村通”建設項目進行驗收的基礎上,按照黑發改社會[20__]116號文件要求,會同市廣播電視局、財政局對全市的盲村情況進行了調查,完成了《關于核報“十一五”廣播電視“村村通”工程建設的匯報》,編制了《20戶以上盲村“村村通”工程建設任務匯總表》,按時報省發改委社會處。通過幾年的建設,肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。杜蒙縣還有20個盲村,其中16個計劃采取有線聯網,4個采取衛星接收天線的方案進行覆蓋。三是完成了58個鄉鎮文化綜合服務站基礎設施情況的調查。我市鄉鎮文化服務機構在編(含兼職)人員77人,有34個有業務用房,面積5586平方米。其中,只有1個文化站有產權,面積是900平方米。還有24個鄉鎮的文化綜合服務站沒有業務用房。四是陪同省發改委和省衛生廳對林甸縣衛生項目進行了調研。陪同省發改委和衛生廳的領導實地察看了林甸縣縣醫院、中醫院和部分鄉鎮衛生院。這幾個項目都有望在今、明兩年下達投資計劃。
3、認真做好項目管理工作。一是督促項目單位編制可研報告。為規范項目管理,按照省發改委國債項目和省預算內項目審批所需基本要件的要求,從年初開始,要求項目單位必須編制有資質的可研報告,已審批可研報告9個。二是對部分建設項目進行了檢查。按照省里的統一部署,我市的農村中小學危房改造項目由省財政全額投入,項目多,資金投入大。為了較好的完成危房改造項目,我們在工程開工前,與教育、財政部門對各縣區上報的基礎情況逐個進行了核查,并察看了各個項目的選址。3月末,我們到杜蒙縣和林甸縣調查了解鄉鎮衛生院的建設情況,針對項目建設過程中存在的問題,提出了指導意見。三是對已完工項目進行了驗收。按照年初制定的業務工作目標,我們與投資科配合,對已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫院項目進行了驗收。四是準確及時了解項目情況,加強監管。對20__年開工建設的社會事業基礎設施建設項目,我們每兩個星期向項目單位了解一次項目推進情況,針對項目建設中存在的問題,與有關部門密切配合、溝通協調,及時解決,并按月向省發改委上報有關情況。大劇院項目是省重點推進項目,按照省發改委社會處的要求,對項目建設情況進行了調研,起草了《大慶市教育文化中心工程建設情況的匯報》。
4、深入開展調查研究。一是對景園中學新建教學樓項目進行了調研。按照市領導的批示,到景園中學兩個校區進行了實地調研,到市規劃局、國土資源局、教育局進一步了解情況,在認真聽取油田教育中心和景園中學意見的基礎上,起草了《關于景園中學基礎設施建設的意見》,提出了兩個建設方案,供領導決策。參加了市長助理季學文同志召開的景園中學建設協調會。二是對市體育場基礎設施建設情況進行了調研。5月30日,到體育場進行了實地調研,認真察看了基礎設施建設情況。起草了《關于市體育場維修改造的意見》。三是對大同區社會事業發展情況進行了調研。4月11日,我們到大同區對衛生、計生、教育、社會福利、社區、旅游等社會事業基礎設施建設情況進行了調研,正在著手起草調研課題報告。
5、積極為企業服好務。年初,大慶市廣電無限數字電視有限公司向我委提出“無限數字電視村村通”工程的立項申請,經省發改委組織的專家論證會通過,黑發改社會〔20__〕442號文件已完成對該項目可研報告的批復。在項目的運作中,我們積極幫助廣電集團無限公司招商引資,為其引資1000萬元,目前,已有400萬元到位。
6、做好其他各項工作。組織起草了《市發改委20__年婦兒工作的總結》,報市婦聯。組織起草了《20__年老齡工作總結及20__年為老服務行動計劃》,報市老齡委。組織起草了《20__年人才工作思路》,報市委組織部。為迎接省政府研究室對我市就業情況的的調研,組織起草了《積極開發項目努力擴大就業》。組織編寫工作動態信息十二條。參加了全省農村中小學危房改造電視電話會議。5月29日參加了全省
勞動保障試點總結表彰會。7月20日參加了全省城市社區衛生工作會議。參加了全市旅游工作會議兩天。(四)完成了交辦工作
1、參與了5月7日行風熱線的材料準備工作。
2、接待陜西發改委一行11人兩天。
3、5月23日,省委調研組在大慶賓館召開座談會,匯報縣域經濟發展情況。
4、接待世行專家到大慶調研3天。兩個技援項目:產業結構合理化、城市營銷。
此外,組織了第一黨支部工作。
二、下半年工作安排
下半年,發改委的工作應以轉變職能為核心,圍繞這個核心做好分管工作。
(一)加強法規工作,推進依法行政
1、修改完善規范性文件。進一步完善《大慶市利用中央和省財政投資項目管理暫行辦法》,爭取盡快出臺實施。為落實《黑龍江省非政府性投資項目核準辦法》和《黑龍江省企業投資項目備案管理暫行辦法》,在參考《省發改委企業投資項目核準和備案管理委內工作程序》的基礎上,整合委內各科室業務流程,制定涵蓋政府和企業投資項目管理在內的《投資項目委內工作程序》。
2、做好“五五普法”工作。按照省發改委和市法制辦的要求,起草全市發改系統和我委“五五普法”規劃。在學習基本法律法規知識的同時,結合我委工作實際,重點組織學習與投資體制改革相關的法律法規和規范性文件。將執法資格培訓與業務培訓結合起來,爭取在國慶節前組辦一期全市發改系統法規知識培訓班。
3、開展案卷評查工作。抓緊修改完善《發改系統案卷評查辦法》和《大慶市發展和改革委員會立卷歸檔標準》,以正式文件下發后,于年底前組織對全系統的案卷管理工作進行全面評查,推進全市發改系統的案卷管理工作。
(二)加強調查研究,推進職能轉變
下半年,按照委里印發的《目標管理考核評比暫行辦法》,認真組織好兩項專題調研。一是結合非政府投資項目核準與備案辦法的出臺,對全市發改系統貫徹落實兩個《辦法》的情況進行調研,起草調研報告,及時發現問題,總結經驗。二是對大同區社會事業發展情況進行深入調研,完成調研報告。
(三)積極溝通協調,爭取資金支持
一、上半年的主要工作
(一)確保了糧食流通秩序良好
上半年,我市糧食市場較為平穩。糧食收購市場秩序良好,沒有出現無序競爭和損害種糧農民利益行為。收購價格隨行就市,常規早秈稻125-130元/50公斤,常規中晚稻135-140元/50公斤,收購市場糧食價格同比略有下降。糧食供應市場貨源充足、品種齊全、價格穩定。常規早米價格200元/50公斤,常規晚米價格240元/50公斤,早米價格同比持平,晚米價格同比略有上升。
(二)確保了儲備糧儲存安全
承儲的省級儲備糧和市地方儲備糧安全穩定。開展了糧食庫存清查工作。4月份,按照贛糧檢[2013]3號文件要求,對全市庫存的儲備糧進行了一次全面檢查,檢查倉庫23座,省級儲備糧550萬公斤、市地方儲備糧970萬公斤,糧食庫存賬賬相符;庫存糧食質量與衛生安全無異常;企業倉儲管理規范,庫存糧食安全;政策性糧食補貼撥付到位。加強了汛期儲糧檢查。針對上半年持續降雨情況,各儲糧單位加強了儲糧檢查力度,中心加強了工作調度,及時處理倉庫漏雨問題,杜絕了霉糧事故的發生。5月份,省儲糧公司開展了春季儲糧檢查,對我市承儲的550萬公斤省級儲備糧進行全面檢查,檢查結果,我市承儲的省級儲備糧管理規范、儲糧安全,綜合得分98分。
(三)確保了糧食行業管理工作順利進行
開展了危倉老庫調查工作。全市有危倉老庫34座,倉容2.195萬噸,大部倉房建筑簡陋,使用年限久,存在上漏下濕、密切閉性能差、地面老化等問題,給安全儲糧帶來很大隱患。編制了《市2013-2017年“危倉老庫”修復實施方案》。按照國家實施糧安工程總體要求,以《若干意見》實施為契機,積極爭取上級資金扶持,計劃用五年時間全面完成我市現有“危倉老庫”的維修改造和報廢重建工作,基本消滅“危倉老庫”帶病存糧現象,健全糧食收納體系,進一步提高倉儲水平,保障我市儲糧安全。開展了糧食科技周活動。5月19日至25日舉辦了“2013年度糧食科技周活動暨食品安全宣傳周”科普宣傳活動。活動期間,舉辦講座1次、張貼科普圖畫60張、制作宣傳展板6塊、發放宣傳資料200份,重點宣傳“科學節糧減損,保障糧食安全”知識。落實了防汛物資儲備。督促甜香糧油飼料有限公司認真履行協議,確保17000條編織袋儲備到位。開展了糧食行業特有工種職業技能培訓工作。選送了4人參加全省糧食行業特有工種職業技能培訓,有2人獲得糧油保管員國家職業資格四級合格證。
(四)確保了糧食宏觀調控措施落實到位
落實了應急成品糧儲備。30萬公斤應急成品糧已落實到位,與甜香糧油飼料貿易有限公司和豐瑞米業有限公司2家企業簽訂承儲協議,承儲企業能夠按協議要求做好應急成品糧儲備工作,確保市委、市政府需要的時候調得動、用的上。糧食輪換工作積極推進。輪出糧食76萬公斤。委托贛南糧食批發市場電子交易中心公開拍賣2008年入庫的早秈稻76萬公斤,成交價124元/50公斤。輪入糧食45萬公斤。下達收購任務45萬公斤,實際入庫晚秈稻45萬公斤。收購價129元/50公斤。入庫的糧食質量比較好,達到國家標準中等以上,水份、雜質在國家標準規定以內。糧食輪出和輪入工作做到了公開公平公正,沒有出現違規違紀行為。
(五)確保了基礎設施建設順利推進
糧管所3#庫建設順利推進,已進入收尾階段。完成了3#庫不銹鋼環流熏蒸系統、數字糧情測溫系統、地上通風系統設備的政府采購工作,確定南昌市金谷儀器設備有限公司為供應商,成交價114800元。對、、沙洲壩3個糧管所的3臺地磅電子設備進行了檢修。對5個糧管所因災受損倉庫屋面進行了檢修。
二、存在問題
(一)糧食保管工作難度大
受持續降雨的影響,許多倉庫屋面漏雨,直接影響安全儲糧,給糧食保管工作帶來很大困難。
(二)糧食輪換工作形勢嚴峻
今年有467萬公斤地方儲備糧需要輪換。上半年只輪出76萬公斤,任務還很艱巨。目前,糧食市場仍然處于低迷狀態,購銷不旺,糧食輪換工作面臨嚴峻形勢。
1、建倉工程項目完成總投資80%。建倉工程項目是我縣糧食安全保障體系建設的重要組成部分。為了進一步加強我縣糧食倉儲基礎設施工作,我局結合我縣實際,制定了我縣糧食基礎設施建設規劃,經縣委縣政府同意,我局實施了建倉工程。在原糧站院內建造兩棟倉容約1500萬公斤的現代化倉房,項目總投資1131.02萬元。在縣委縣政府的高度重視和支持下,我局始終以打造精品項目、放心工程為已任,加強領導,精心組織。工程每個環節都嚴格按照建設工程規范要求進行,嚴把質量不放松。為盡早緩解我縣糧食倉容不足的現狀,今年上半年,我局克服時間緊,任務重的困難,嚴把工程質量關,加快工程進度,建倉工程取得了突破性進展。5月初兩棟倉房順利封頂,并通過有關部門質量驗收,完全符合技術和質量要求。省、市發改委和省市糧食局在視察工程進展情況時給予了很高的評價。目前正在實施道路等地面工程,預計七月底全部完工,十月份投入使用。建倉工程項目建成后,可以有效緩解我縣糧食倉容嚴重不足,儲量條件差的現狀,有效提升縣域糧食宏觀調控的能力。
2、“放心饅頭工程順利進入試運營階段。”“放心饅頭”工程是一項得民心,順民意的民生工程,確保廣大人民群眾吃上安全放心的饅頭等主食品是各級政府的職責所系,是市政府授予各級糧食部門的重要職責。為了讓廣大人民群眾早日吃上放心饅頭,我局認真貫徹縣第十五次黨代會精神,落實市政府、市饅頭辦的有關文件精神要求,從去年11月份開始就不等不靠,主動扎實地實施放心饅頭工程,并取得了明顯的成效,放心饅頭在春節前試產上市供應,受到了我縣廣大干部群眾一致好評。今年上半年,我局在去年工程建設的基礎上,認真總結經驗,加大工作力度,放心饅頭工程于4月份順利進入試運營階段,5月份銷售網絡實現城區全覆蓋。在試運營過程中,我局采取六項措施確保饅頭質量衛生安全水平。不斷增大生產量,滿足群眾需求,保障市場供應。
3、購銷任務完成過半。上半年,全縣收購糧食51800噸,完成全年任務70000噸的74%,銷售糧食37700噸,完成全年任務60000噸的62.8%。6月上旬,全縣夏糧收購工作全面展開,我局高度重視夏糧收購工作,加強收購市場監督檢查,指導各企業和收購點全力收購。要求各糧食企業強化服務措施,靈活收購方式,方便群眾交售。同時嚴格夏糧收購工作紀律,嚴厲打擊違法、違規行為,確保夏糧收購市場秩序穩定。截止6月21日,全縣累計收購小麥36145噸,其中國有糧食收購3500噸。
4、各級儲備糧管理規范有效。年初,我局同各承儲企業簽訂了國有糧食企業安全儲糧責任書,省、市、縣級儲備糧管理責任嚴格按照儲備糧規范化管理要求落實到位。全面完成了市級儲備糧輪出工作,省級、縣級儲備糧輪換工作正在實施當中,上半年已完成輪換任務的70.2%。
5、做好依法行政工作,加強糧食市場監管。制定2013年依法行政工作計劃,健全和完善依法行政各項制度,嚴格規范行政執法程序,加強依法行政監督,全面推進糧食依法行政工作。組織開展了糧食庫存大檢查和儲備糧規范化考評工作。各級儲備糧及全部庫存糧食賬實相符,會統一致,數量真實,質量達標,儲存安全,管理規范。依法注銷糧食收購許可證3個。完成了上半年社會糧食供需平衡調查,小麥質量調查及品質測報任務。
6、積極做好糧油食品安全監管工作。為了做好糧油食品安全監管,我局制定了2013年糧油食品安全工作計劃,加強糧油食品市場監管,積極開展糧油食品安全宣傳和糧油食品安全專項檢查工作。積極開展“放心糧油”店的創建工作,擴大放心糧油覆蓋面,確保廣大群眾切切實實用上放心糧油。大力推進“放心饅頭”工程,確保饅頭等主食品安全。
7、農戶科學儲糧工程開展順利。在今年的農戶科學儲糧工程實施中,為了讓真正需要糧倉的農戶領到新型糧倉,我局組織宣傳人員深入到70多個村組進行農戶科學儲糧知識宣傳和張貼新型糧倉征訂公告,將農戶科學儲糧工程范圍進一步擴大。現已完成與400余農戶協議書的簽訂和資金收繳工作。
8、積極開展“轉作風,解難題,促發展,惠民生”主題教育實踐活動。按照縣委“轉作風,解難題,促發展,惠發生”主題教育實踐活動推進會議精神,我局積極制定實施方案,落實具體措施。局領導班子深入活動聯系點榆楚鄉皇冊村對困難群眾進行走訪慰問,為困難群眾送上米、面、油等生活用品,詳細了解困難群眾的生產、生活情況,現場明確困難家庭的包扶干部,議定幫扶措施,以實際行動解決實際困難,確保主題教育實踐活動取得實實在在的效果。
9、切實抓好全系統維穩和安全生產工作。春節前,我局分成五組由領導班子帶隊挨家挨戶慰問全系統離退休干部、職工、內退職工、特困職工達221人。組織機關全體老同志進行健康體檢,關注老同志生活狀況,老同志有什么困難,局領導都會及時給予解決幫助。認真學習傳達縣委維穩工作會議精神,制定有效措施,從源頭上預防各種矛盾發生。加大矛盾糾紛排查力度,切實把問題解決在萌芽狀態,確保糧食系統安全穩定的發展局面。
積極開展“安全生產月”活動,進一步增強安全生產發展意識,切實加強安全管理,各項安全責任落實到位,檢查督促及時,防范各類安全生產事故的發生,保持了全系統安全生產無事故的良好狀態。
二、存在問題
重點工程的建設資金不足,直接影響到建倉工程和放心饅頭工程的繼續實施和進一步發展。
三、下半年工作思路
1、加強糧食收購。指導企業做好夏糧、秋糧收購工作,全面完成市糧局下達的購銷任務。
2、加強儲備糧管理。指導各承儲企業做好儲備糧輪換工作,全面完成各級儲備糧輪換任務。完成新增儲備小麥的入庫任務,并順利通過驗收。
3、加強糧食流通市場監管。重點加強對糧食經營臺賬、報表制度、糧食庫存和政策性用糧的監管工作,至少組織5次專項檢查整頓活動,進一步規范糧食流通秩序。
4、認真抓好依法行政工作。積極開展糧食流通監督檢查示范單位的創建工作,加強糧食行政執法,不斷提高糧食流通監督檢查工作整體水平。組織開展秋季儲糧安全檢查,確保全縣儲糧數量真實,質量完好,儲存安全。開展玉米收獲質量調查、品質測報工作。
5、繼續實施農戶科學儲糧工程,全面完成農戶科學儲糧的選村定戶、協議簽訂和技術培訓工作,按時完成800個新型糧倉的配送工作。
6、推進項目建設年活動,抓好重點項目建設。全面完成建倉工作,確保十月份正式投入使用;同時,要全面完成道路、晾場、剁底、圍墻、辦公樓改造、綠化工程任務。完成張市糧站遷建項目的前期準備工作。繼續實施“放心饅頭”工程,組建經營企業、銷售網點繼續向園區和鄉鎮政府所在地拓展,不斷滿足群眾對放心饅頭等主食品的需求。
一、主要工作情況
1、糧食倉儲工作
一是堅持科學保糧措施,嚴格執行查倉保糧制度,高標準按“四無”要求保管好現有存糧xxxx噸。二是抓好清倉查庫工作,本著在地檢查和“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的原則,按照清倉查庫檢查流程,對全縣所有庫存的儲備糧、商品糧的數量、品種、質量和庫存賬、賬實相符情況、儲備糧輪換計劃執行情況進行全面徹底的自查,做到:統計報表庫存數據正確、糧食業務統計處理規范、糧食業務真實,手續完整、儲備糧輪換管理規范。三是做好縣級儲備糧的輪換準備工作,與縣財政、監察、采購中心等部門協同,于6月30日順利完成了縣級儲備糧輪出的招投標工作。
2、糧食購銷工作
上半年,糧食購銷企業收購糧食35噸,銷售7422噸;企業創利12萬元,同比增利12萬元。認真落實糧食收購工作和糧食“直補”政策,計劃全年收購省市級訂單糧食10844噸。今年本縣糧食風險基金規模313萬元,上半年已落實到位縣級糧食風險基金231萬元。
積極做好訂單糧食收購的準備工作。一是召開了訂單糧食落實工作會議,要求各購銷站積極配合鄉鎮政府和財政所。做好訂單糧食計劃分解到村工作,與種糧農戶簽訂訂單合同,并將情況張榜公布。二是嚴格執行訂單直補政策,加強訂單糧食補貼資金的管理和監督,嚴禁代扣任何款項,杜絕損害農民利益的現象。確保補貼資金全部兌現到售糧農戶。三是國有糧食購銷企業在中晚稻上市前,要根據本縣和鄰縣糧食收購價格的行情趨勢,確定全縣訂單糧食收購價,掛牌收購。四是在糧食收購期間,各基層收糧點,要張榜公布糧食收購價格、直補標準、質量標準,接受群眾監督。繼續開展“四個一”(即一張笑臉、一杯茶、一把椅子、一盆洗臉水)優質服務活動。
3、抗洪救災,確保市場供應和儲糧安全
6月18日以來,我縣連降暴雨、山洪暴發、河水猛漲、交通堵塞。縣國有糧食購銷企業倉儲設施在“6.18”洪災中遭受損失。據初步統計,全縣12個基層糧食購銷站倉庫屋面普遍受損,漏雨面積20700㎡,圍墻倒塌270米,庫區山體滑波1600立方,(尤其是漠源糧食購銷站倉庫受損比較嚴重),辦公室、宿舍等設施也普遍漏雨,累計損失51.6萬元。
災后,我局積極組織干部職工采取有力措施,開展抗災自救。一是做好災后糧食供應工作,維護市場穩定,組織人員對縣糧食購銷公司和納入糧食流通統計的5家個體糧食加工企業進行監督檢查。落實企業庫存原糧達3600噸、4月18日至28日,組織2家縣級骨干糧食加工企業,按照重點確保糧食庫存、重點保障糧食質量、重點穩定批發價格三個穩定的原則,加工稻谷630噸,提供應急救災大米46噸,投放市場大米440噸,保證災后市場糧食供應充足。目前我縣糧源充足、價格平穩,地產普通晚秈米零售價為3.20-3.25元/公斤;批發價為2.86-2.88元/公斤。糧價無異常波動,市場比較穩定。二是確保現有庫存糧食的安全。對重點糧食倉庫堅持人員到崗到位、實行24小時值班,發揮黨員的先鋒模范作用,發現水災險情及時處理;針對基層糧站發生的危房危庫等險情,果斷轉移人員和物資,保證人員與國家財產安全。加強中心糧庫儲糧管理,采取應急措施堵漏,排水,清淤。通過全體人員的共同努力,全縣現有xxxx余噸存糧安然無恙,顆粒無損。三是積極抗災救災,6月21日,局領導帶領縣局6名干部職工配合鄉干部和武警官兵前往大源鄉將王坑村等災區奮戰18小時,安全轉移災民98人、保護了災民的生命安全。災后,我局正在認真核實災情,積極籌措資金,準備在七、九月份對因災受損的糧食倉庫、圍墻進行維修,確保今年的秋糧入庫工作。
4、糧食質量安全整治工作
一是配合縣有關部門做好治理“餐桌污染”,治理重點放在糧油加工、批發、銷售企業、糧庫、軍糧供應點等9家企業。對城區2家骨干糧店、5家糧食加工企業,開展以生產、經營大米、食用植物油及其他糧食復制品批次檢查。二是抓好糧食加工、批發、經營、銷售企業的大米、小麥粉、食用植物油、糧食復制品污染的控制,抽查糧店5家,衛生指標合格率達98%。加強對糧食復制品(掛面、線面、粉干)小麥粉中增白劑,大米、食用油黃曲霉毒素b1,食用植物油過氧化值酸值的檢查,市場抽檢超標率分別控制在省糧食系統治理工作目標2%和1%以內。三是對糧食收購、儲存、加工、經營、運輸等環節和政策性糧食購銷、儲備糧進行專項整治。實行糧食質量安全承諾制度,由各糧食生產經營企業法人簽訂《糧食質量安全承諾書》,向縣級糧食主管部門以及社會作出承諾,確保質量安全。
5、糧食市場秩序監督管理工作
認真貫徹執行《糧食流通管理條例》和《糧食安全預警應急方案》,依照法律、行政法規賦予的職責,配合工商、技術監督部門對糧食經營活動和全縣糧食加工企業進行依法監督檢查,維護糧食市場秩序;對城區骨干糧店和骨干糧食加工企業嚴格要求,落實管理辦法,認真做好2010年度《糧食收購許可證》年審工作。對各發證加工企業人員進行統計業務培訓,及時上報有關數據。三是掌握糧情,做好糧食供應工作,上半年本縣糧價略有上升,但市場比較穩定。四是開展《糧食流通管理條例》宣傳活動,6月22日,依托將樂縣政府門戶網站,開展《依法糧食流通管理行政權責》在線訪談活動,回答群眾提問和咨詢的熱點問題。
6、安全生產綜合治理工作
認真貫徹縣安委下達的《安全生產執法行動實施方案》,積極開展落實企業安全生產主體責任活動,狠抓隱患排查治理,解決安全生產薄弱環節和突出的問題,評定7家糧食行業企業安全生產級別(其中a級1家,b級6家),促進企業提高安全生產水平,構建安全生產長效機制。落實《社會治安綜合治理安全生產目標責任書》,圍繞創建“平安將樂”目標,增強安全意識,扎實做好安全防范工作,重視社會穩定工作,積極穩妥地排查調處好企業改制后的遺留問題遺化解矛盾。認真接待退休職工來訪,上半年進行安全檢查3次,整改不安全隱患5起,確保了一方平安。
7、抓好黨風廉政機關作風建設。
開展黨風廉政建設和創五優爭先行活動,加強機關效能建設,糾正行業不正之風。建立健全各項規章制度,加強機關管理,確保糧食工作有序進行;推行電子政務,與縣政務中心聯網,對辦理《糧食收購許可證》,實行網上辦公審批,提高工作效率;堅持民主集中制,凡人事任免、資產變現、籌措資金、大宗糧食購銷等重大決策問題,在按照上級有關規定程序的同時,一律通過局務會研究,形成決議后,各負其責抓落實;堅持政務公開和辦事公開制度,每季度定期公布全局的糧食購銷、資產變現、企業改革、經濟效益、財務開支、人事任免、公益捐款、機關考勤等情況,接受群眾監督。
8、抓好掛村工作
上半年,繼續深入開展“四百”活動,組織有關領導及掛村人員26人次共3次深入高唐鎮常口村和華山社區,進村入戶68家,召開村兩委、村干部座談會,詳細了解該村里低保戶、五保戶、二女戶、養殖戶、種植戶、個體經商戶等共108戶的情況,根據他們的具體情況,縣糧食局的全體干部職工與他們建立一對一的幫扶工作,提供信息技術幫助和便民服務。進村入戶,走進社區,走訪群眾56戶,收集社情民意18條。慰問該村4家困難戶,款800元。
9、開展“送溫暖、獻愛心”活動
在元旦、春節、期間慰問離退休老同志、特困戶、下崗職工、困難黨員94人,款12300元,及時慰問因病住院治療的同志6人,讓他們感受到組織的溫暖。組織干部職工48人次,參加義務勞動4次,做好事6件;積極響應縣政府的號召和紅十字會的倡議,組織機關黨員、干部、職工為青海玉樹地震災區捐款1700元,為扶貧助學捐款180元。本縣6.18水災后,積極響應縣委縣政府的號召,組織干部職工為災區恢復生產重建家園捐款5700元;7月1日,縣局機關黨支部組織開展黨員奉獻日活動,購買24桶食用油慰問大源鄉安置點的受災群眾。做好群眾的來信來訪工作,及時解決退休人員、下崗職工反映的工資、住房、資產管理等方面的問題。
二、存在的問題與困難
1、糧食企業改制后還欠醫保資金等65萬元。
2、各基層糧站糧庫和縣中心糧庫因災受損,上漏下潮,影響儲糧。
三、下半年的工作打算
1、完成上級下達的10083噸省市儲備訂單糧食收購任務。
2、認真做好噸國家儲備糧的保管工作,做好縣級儲備糧的輪換工作。
3、抓緊維修改造在“6.18”洪災中受損的糧庫,一是對基層嚴重漏雨的糧食倉庫全面翻蓋,更換2層油毛氈和瓦條。爭取在9月份修復倉庫500噸(倉容量),根據資金安排情況,爭取在10月份再修復雨漏倉庫500噸(倉容量)。二是在10月份之前修復倒塌的倉庫圍墻150米。三是在7月中旬清理漠源糧食購銷站的山體滑波的土石。四是積極向上爭取受災倉庫維修補助資金。
4、認真開展“創五優爭先行”活動與“四百”活動。
市分行召開了2004年工作會議,繼全省分、支行長會議之后。把風險管理擺在全行各項工作的首位,明確提出了年度工作的指導思想和努力方向:以規范化管理為基礎,以風險管理為核心,以績效管理為重點,以改革創新為動力,以凸現機關處室的指導職能和服務職能為宗旨,靈活務實地開展計劃信貸管理工作。并且對照省行資金計劃處的考核辦法,對資金計劃工作百分考核內容進行了量化和細化,從處室到基層行都相應建立了計劃管理人員崗位責任制,健全了各項管理制度。百分考核辦法中,把資金計劃工作細分為計劃管理、資金管理、財政補貼資金管理、現金及利率管理、統計管理、等級行管理、業務綜合管理七大塊,做到崗位落實、人員落實、責任落實、工作落實,半年來的工作表明,年初制定的工作意見和考核評比辦法方向明確,切合實際,對做好全市資金計劃工作具有一定的指導性和針對性。
隨著糧食市場的進一步放開和深入,今年以來。三農”問題和糧食安全問題已日趨突出,農發行的管理職能和業務范圍也發生了變化,收購資金封閉管理工作面臨新的形勢。行資金計劃管理工作在市分行黨委的正確領導下,緊緊圍繞收購資金封閉管理這個中心,適時調整工作思路,以總行的規范化管理考核為工作準則,以努力實現提高信貸資金運用效率和切實防范信貸風險為雙重目標,調動資金計劃條線在崗人員的工作積極性,充分發揮資金計劃工作的職能作用,使我行資金計劃工作取得了較好的成效。現將2004年上半年資金計劃管理工作總結如下:
二、加強資金營運管理,提高資金使用效益。
今年以來,我行進一步加強信貸資金營運管理,信貸資金回籠后及時歸還系統內借款,貸款回籠和借款下降基本保持一致。上半年每月信貸資金運用率均保持在99.5%以上,信貸資金保持較高的營運水平。
1、堅持資金頭寸限額管理。今年以來我行計劃部門進一步提高經營核算意識,嚴格對資金頭寸的管理,在省行核定的資金頭寸限額內按季核定基層行的資金頭寸限額,并要求在保證正常業務開展的前提下,各行根據自身情況在限額內盡量壓縮頭寸占用,對不合理占用及時調整,保證了各行科學合理占用頭寸資金,做到不閑置、不浪費。
2、完善資金調度管理。在資金調度環節上,市縣明確專人負責資金調撥管理工作。在請調資金時,做到資金調撥與信貸計劃的銜接,增強了資金與計劃雙重宏觀調控作用,避免了資金供應脫節情況的發生。今年以來電子聯行資金請調系統運行正常,我行繼續堅持“小額度、勤調度”的資金調度原則,尤其是總行調整了資金請調時間以后,更加方便了基層行的資金使用,減少了資金請調時間,減少了資金頭寸占用,今年上半年全行共請調資金87筆23350萬元。同時我行嚴格按上級行的要求,規范使用《中國農業發展銀行信貸資金調撥通知書》、《資金請調單》、《資金申請審批情況表》等,建立了《系統內資金往來臺帳》,按月通過電子聯行系統與總行對賬,全年賬務無差錯,保證了資金的安全運行。
三、加強統計管理工作,提高統計資料質量
(一)我行各級統計人員克服統計工作量比往年有大幅提增、統計報表上報時間節假日不順延等實際情況,加班加點,任勞任怨,保質、保量、按時做好統計工作。準確及時地上報了省分行與人民銀行的各類統計報表,統計工作質量有了較大的提高。
(二)為加強對現金計劃執行情況的監測和分析。我行建立了現金投放、回籠月度分析報告制度,按月對轄內支行、部現金收支情況及其特點進行分析,并對造成當期現金投放(或回籠)的原因予以重點分析。
(三)我行在統計管理上始終堅持按照國家統計法以及人民銀行和農發行的有關規定進行,統計數據完全來源于各支行(部)會計部門的各項報表,堅持報真情、報真數,不擅自公開發表統計資料和泄露統計機密,在按時完成好省分行規定的各項統計資料的同時,認真地做好當地人民銀行要求上報的各類統計報表。四、加強財補資金管理,做好監督撥付工作今年以來我行對財政補貼資金管理的重點是加強與財政、糧食部門的聯系,積極向政府、財政、糧食主管部門匯報糧食銷售、保管情況,補貼資金能否及時撥付到位直接影響到我行各項工作順利開展。
(一)自糧食市場放開后,國有糧食購銷企業的各項財政補貼已逐步減少,加上歷史遺留問題等因素給糧食企業經營和我行收息率的順利完成帶來了很大的難度,也嚴重影響到我行信貸資產的安全性和效益性。在新形勢下,我行年初對所轄支行、部的財政補貼情況進行了調查摸底,及時掌握各級糧棉油儲備數量、庫存值的增減變化及其原因,對各項補貼的項目、金額、來源、時間要做到心中有數。并對已掌握的各項財政補貼政策和財政補貼資金撥補情況,認真實施規范化操作,切實加強財政補貼資金的督促到位和監督撥補等管理工作,按時正確上報各類財政補貼報表及有關情況分析;認真及時登記各類財政補貼臺帳,確保臺帳間數據準確、銜接。
(二)積極加強宣傳,密切與財政、企業主管部門的聯系,爭取理解和支持,為管理財政補貼資金營造了良好的內外部環境。各支行、部落實配備了財政補貼資金管理的兼職人員,積極主動督促同級財政和企業主管部門及時撥付財政補貼資金,弄清每一筆補貼資金的來龍去脈,及時將補貼資金到位情況反饋財政部門,督促下撥資金,避免了由于職責不清、信息不對稱造成補貼資金滯留的情況,并與會計部門積極配合,做好柜面監督,共同做好了財政補貼資金專戶和撥付手續的管理。
(三)經過我行與當地財政部門、企業主管部門的共同努力,財政補貼資金到位情況及監測管理水平有了較大的提高。至6月末,全市應收各項財政補貼資金6243萬元,實收各項財政補貼資金4857萬元,財政補貼資金到位率77.8%。
五、監測和分析等級行管理指標,適時調整工作思路
2004年度等級行考核與以前年度相比有很大的調整,首先市行要求各支行認真領會等級行管理文件,掌握新的指標精神,并對考核指標提出反饋意見,分析各項指標完成的難易程度,指導全年工作。其次根據各行按月經營指標的完成情況,市行對各行的失分項進行原因和對策分析,通過對經營指標的監測反映,適時調整工作思路,找出工作重點,明確工作方向,為領導的預測決策提供了保障,有效提高了各行的經營管理水平。
六、加大調查研究深度,做好業務經營分析,發揮業務綜合職能
為了充分發揮資金計劃業務部門的綜合職能作用,我行十分注重提高業務經營分析水平,增強業務分析的實用性,做好領導的參謀助手。通過對所轄支行、部和糧食購銷企業信貸資金運用、糧油物資運動、信貸資金活動的變化、信貸資產結構變化及存貸款異常變化等收購資金封閉管理動態情況,深入分析影響全行業務活動的各種因素,并且堅持靜態分析與動態分態相結合、近期分析與遠期分析相結合、銀行信貸業務活動分析與企業經營活動分析相結合、微觀分析與宏觀分析相結合的分析方法,緊緊抓住收購資金封閉管理重點和疑點,揭示規律,找出特點,反映問題,提出對策,增強了全行業務經營分析的前瞻性和指導性。
七、加強現金和利率檢查,確保政策正確執行
(一)今年以來,我行按照有關現金管理的文件精神及具體實施辦法,繼續抓好現金管理工作。一是做好現金計劃管理,現金計劃一經下達,認真組織執行,同時要做好與當地人行現金投放計劃的銜接工作。二是做好大額現金支付的內部審批工作,嚴格按照大額現金支付三級審批制度。三是加強糧棉購銷企業現金帳戶管理,嚴格控制糧棉購銷企業帳戶現金的支取,合理核定企業淡旺季庫存現金限額,切實改進金融服務,積極引導企業減少現金使用。各支行(部)在信貸監管中強化了現金管理,并不定期地進行現金專項檢查。市分行也在利率檢查的同時對各支行(部)進行了檢查。從檢查情況來看,企業現金收支基本能按照管理要求執行。
(二)我行利用多種形式向購銷企業宣傳利率政策,明確公布人行規定的企業存款利率、正常貸款下一利率,按合同利率計息、按利率調整分段計息以及逾期貸款、擠占挪用貸款加罰息等政策,指導企業計算好利息收支帳;銀行內部嚴格執行各項存貸款利率及收息政策,切實維護利率政策的嚴肅性,有效地發揮利率的調控、激勵和約束作用。在嚴格執行利率政策的同時,我行要求各支行(部)每季對利率執行情況進行一次自查,并書面上報市分行。市分行也對各支行(部)全部貸款的利率執行情況進行了全面的檢查,從檢查情況來看,利率執行情況基本能按照國家有關政策要求。
八、認真做好夏季信貸資金需求預測,為經營決策服務。
雖然做了大量的工作,回顧2004年上半年我行資金計劃管理工作。但是對照省分行的要求還有一定的差距,還存在一些薄弱環節,主要表現在一是新形勢下,全市計劃在崗人員的業務理論水平有待進一步充實,業務綜合素質有待進一步提高。二是所轄各支行、部每月(季)財政補貼資金到位情況不甚理想,有待進一步加大與當地財政部門協調力度。
保證糧油收購資金的供應,為進一步做好2004年夏季糧油收購工作。行主動和糧食、農業等部門聯系,搜集相關農業經濟部門的信息資料,如農業生產結構調整變化情況,糧棉油種植面積變化、產量變化,糧棉企業改革改制進程等。并深入企業,獲取企業的經營信息量,為計劃預測服務。通過對今年夏季糧油購銷形勢的分析,預計前期收購進度較慢,收購時間會拉長,可能會出現收糧困難的現象。隨著糧食收購準入條件放開,糧食收購主體呈多元化,收購量勢必降低。結合多方面因素考慮,預計全市將收購小麥約6200萬公斤、收購油菜籽1945萬公斤。
九、下半年工作打算
二四年下半年我行資金計劃管理工作要積極適應當前新形勢,迎接新挑戰,緊緊圍繞年初制訂的資金計劃管理工作意見,積極性地開展工作,充分發揮資金計劃管理工作的綜合職能作用,更好地為全行的各項業務工作服務。
(一)根據年初確定的工作目標和考核內容,加大資金計劃工作考核力度,按季向所轄支行、部公布考核指標完成情況,促進全市資金計劃管理工作的順利進行。
(二)建立適應市場化要求的信貸投放預測機制。按照“購得進、銷得出、有效益”的原則預測年、季度企業購銷量,編制年、季度糧棉購銷計劃;根據糧棉市場供需情況和預期購銷價格測算,按照“以效定貸,以銷定貸”的貸款原則預測信貸投放量,編制年、季度貸款投放計劃。同時結合我市實際情況和糧棉市場變化趨勢,及時修正年、季度糧棉購銷計劃和貸款投放計劃,以逐步建立適應市場化要求的信貸投放預測機制。