序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境采樣研判報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

演練，為實戰(zhàn)做好準備

一來滬旅游團50多名游客在用餐后陸續(xù)出現(xiàn)嘔吐、口唇發(fā)紫、呼吸困難、腹痛等食物中毒癥狀，在一建筑工地食堂用餐的80多名工人也出現(xiàn)了類似的癥狀。在上海市衛(wèi)生局開展病人救治工作的同時，上海市食品安全委員會辦公室主任閻祖強按照《預案》要求，迅速成立應急指揮部，由相關部門人員組成醫(yī)療救治、事故調(diào)查、危害控制、新聞宣傳、專家咨詢等多個工作小組快速展開工作。各部門分工明確的同時又緊密配合，全面檢測食物中毒來源；了解和控制問題食品的生產(chǎn)銷售情況、市場流向，防止事態(tài)蔓延；及時事態(tài)進展以及做好后續(xù)調(diào)查工作。最終演練指揮部經(jīng)研判，認為事故得到有效控制，應急響應終止。

以上是根據(jù)上海市常見食物中毒事件的特點模擬的一起Ⅲ級食品安全事故。整個演練分為7個階段：事故報告、先期處置、預案啟動、應急處置、事故評估、相應終止和總結(jié)，歷時3個小時。

“這是我市第一次由食品安全部門完成的演練。通過完整的模擬演習，能夠打通整套應急系統(tǒng)的脈絡，對今后處理突況具有借鑒意義。” 應急指揮部副總指揮鄭光輝評價。

網(wǎng)絡技術提供應急支持

在整個演練的7個階段中，基于3G網(wǎng)絡技術的視頻傳輸功能被大量應用，為應急處置過程提供聯(lián)絡的技術支持，成為這次模擬演練中的一大亮點。

在總指揮部辦公室，能夠從大屏幕看到各個分小組的現(xiàn)場情況，撥通現(xiàn)場負責人電話即可進行對話。其中一個場景顯示，工作人員正對事發(fā)的工地食堂進行現(xiàn)場調(diào)查。從畫面上可以看到，調(diào)查小組對可疑食品進行快速檢測，確定檢出違禁物品后，采樣送往上海市疾控中心檢驗，并封存其余問題食品；此外，還對該食堂的有效餐飲服務許可證、食品采購索證索票、現(xiàn)場加工環(huán)境和從業(yè)人員證件等進行全面盤查。現(xiàn)場負責人向總指揮部進行報告后，指揮部人員進行下一步指示。

各小組現(xiàn)場處理的情況通過視頻傳輸?shù)姆绞桨l(fā)回總指揮部，能夠更清晰、全面地了解現(xiàn)場情況，便于指揮部準確制定下一步應急方案；同時，通過電視、網(wǎng)絡等媒體的參與，將富有現(xiàn)場感和真實性的畫面呈現(xiàn)在市民面前。

這次應急演練充分檢驗了上海市食品安全應急處置機構(gòu)的指揮協(xié)調(diào)能力、各個政府職能部門和新聞單位的配合能力。閻祖強主任指出，要通過演習認識到安全監(jiān)管工作和事故應急工作的艱巨性，各個部門互相學習、取長補短，保障市民的飲食健康安全。

小貼士：

第2篇

1.1對象

2014年無錫市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所抽檢的餐飲單位涉及大中小型餐館、快餐店、食堂、集體用餐配送單位及中央廚房等單位。監(jiān)督員對餐飲單位為客人直接提供的冷熱菜、點心、飲料、倉庫內(nèi)的食品和原料進行抽檢，共抽取18個品種2566件樣品，監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)（檢測項目）達11074個。本次分析所用的數(shù)據(jù)為無錫市市級監(jiān)督所的抽檢資料。

1.2方法

樣品由2名以上監(jiān)督員按照《健康相關產(chǎn)品國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，攜帶專用工具和設備，按照衛(wèi)生操作規(guī)范隨機抽取樣品及封樣，檢測微生物指標的散裝食品采用無菌采樣方法，抽樣數(shù)量滿足檢測、復檢和留樣的要求，并在規(guī)定的時間內(nèi)和樣品存放要求條件下將樣品送至無錫市疾病預防控制中心等有資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測。檢測指標包括微生物指標（菌落總數(shù)、大腸菌群、致病菌、霉菌和酵母等）和理化指標（金屬、酸價、亞硝酸鹽、農(nóng)藥殘留、添加劑、藥物和非食用物質(zhì)等）。由檢測機構(gòu)出具檢測報告。必要時，監(jiān)督員可根據(jù)抽檢現(xiàn)場情況對抽檢結(jié)果進行審定。

1.3評價標準

檢測項目大多數(shù)按照食品安全國家標準、衛(wèi)生計生委等部門的公告進行評價。部分無標準的項目參考相近食品的國家標準，但不作評價。

1.4統(tǒng)計學方法

計數(shù)資料用百分率表示，組間比較采用χ2檢驗，P＜0.05為差異有統(tǒng)計學意義。

2結(jié)果

2.1各品種樣品合格率比較

本次共抽檢食品2566件，合格2532件，不合格34件，合格率為98.67%，不合格率為1.33%。結(jié)果表明，各品種樣品的合格率差異有統(tǒng)計學意義（χ2＝120.3，P＜0.005）。

2.2面制品檢測情況

餐飲單位自制面制品專項抽檢包括油炸和非油炸兩類，共111件，檢測項目為含鋁膨松劑。根據(jù)《食品添加劑使用標準》（GB2760-2011）[1]、國家衛(wèi)生計生委等5部門《關于調(diào)整含鋁食品添加劑使用規(guī)定的公告》（2014年第8號）、《2014年食品安全抽檢監(jiān)測工作部分風險監(jiān)測項目問題樣品研判參考值列表》、抽樣時間和對被抽檢單位的調(diào)查詢問資料進行評價。結(jié)果判定：98件合格，合格率為88.29%。

2.3熟肉制品亞硝酸鹽檢測情況

熟肉制品亞硝酸鹽的專項抽檢發(fā)現(xiàn)，40件樣品中有7件檢出微量的亞硝酸鈉（檢出數(shù)值均低于2mg/kg），檢出率為17.5%。評價依據(jù)：衛(wèi)生部、國家食藥監(jiān)管局于2012年5月28日公布并施行的公告，禁止餐飲服務單位采購、貯存和使用食品添加劑亞硝酸鹽；對檢出陽性單位的調(diào)查詢問資料。結(jié)果判定：樣品全部合格，7件樣品陽性非人為添加所致。

2.4軟飲料檢測情況

軟飲料抽檢76件，其中46件為餐飲單位外購的預包裝食品，30件為餐飲單位自制鮮榨果蔬汁飲料。46件預包裝飲料按照相應的國家標準評價發(fā)現(xiàn)，除1件菌落總數(shù)超標外，其余均合格。30件自制鮮榨果蔬汁檢測項目致病菌、金屬分別按照《食品安全法》第二十八條、GB2762-2012《食品中污染物限量》[2]評價，均符合要求，判定為合格；檢測項目菌落總數(shù)和大腸菌群只檢測數(shù)據(jù)，不作評價（自制鮮榨果蔬汁沒有國家標準）。但從數(shù)據(jù)來看，參照GB19297-2003《果蔬汁飲料衛(wèi)生標準》[3]，有14件菌落總數(shù)和（或）大腸菌群超標，超標率明顯高于預包裝飲料（χ2＝22.7，P＜0.005）。

3討論

不合格原因分析：13件面制品不合格是因為廚師在制作過程中未按規(guī)定使用含鋁添加劑；2件冷菜（肉制品）檢出致病菌，是因為在食品加工過程中，由于操作不規(guī)范、大塊肉燒時中心沒有燒熟煮透、生熟交叉污染及廚師帶菌等均可致產(chǎn)品帶菌；6件冷菜（肉制品）菌落總數(shù)、大腸菌群超標，與操作不規(guī)范或存放時間長有關；1件咸肉過氧化值超標，1件臘腸過氧化值、酸價均超標，是由于加工工藝及條件不足、放置時間過長造成的，脂肪分解早期過氧化值上升，其后酸敗，明顯致酸價升高；2件白糖酵母菌超標，是在運輸存放過程中由于密封不嚴、高溫及高濕等因素影響導致；2件豆制品菌落總數(shù)超標，其原因是生產(chǎn)環(huán)境、設備和人員衛(wèi)生不達標或存放污染；1件豆制品—腐竹檢出吊白塊，是因為不法廠家加入此類非食用物質(zhì)為了提高腐竹的韌性和延展性、可做得很薄；3件茶葉金屬鉛超標，主要是因為空氣、水和土壤污染使茶樹吸收鉛。由此可見，部分食品由于制作過程涉及污染帶入、操作不規(guī)范、生產(chǎn)環(huán)境、運輸存放和非法添加等因素，容易出現(xiàn)不合格現(xiàn)象。面制品的合格率比較低。其原因是廚師使用了含鋁泡打粉，目的是使食品膨大、口感松軟，但卻超范圍、超限量使用了添加劑。根據(jù)規(guī)定，2014年7月1日起除油炸面制品等外，小麥粉及其制品生產(chǎn)中不得使用硫酸鋁鉀和硫酸鋁銨。對此，我所對餐飲業(yè)進行宣傳并指導他們使用酵母、無鋁復合膨松劑等替代含鋁泡打粉。對于檢測結(jié)果，鋁＞100mg/kg的食品即為不合格；7月1日以后抽檢的非油炸面制品，考慮原料本底污染的可能，如果數(shù)據(jù)在25～100mg/kg之間，且查到添加含鋁添加劑證據(jù)或被抽檢單位無合理解釋的食品，即判定為不合格；如果數(shù)據(jù)≤25mg/kg的食品，需查到添加證據(jù)才能判定為不合格。7件熟肉制品檢出微量亞硝酸鈉，通過檢查詢問得知，生產(chǎn)單位無采購、貯存和使用亞硝酸鹽情況，肉與配料調(diào)料也經(jīng)過索證，故排除人為添加的可能。但其中3件是前一天燒好，抽檢當天重新回爐制作的。由于硝酸鹽和亞硝酸鹽廣泛存在于人類生存的環(huán)境中，是自然界最普遍的含氮化合物，細菌將硝酸鹽還原成亞硝酸鹽[4]，我們考慮亞硝酸鹽是由于污染帶入或熟肉燒好后長時間放置和細菌作用而生成。14件鮮榨果蔬汁飲料菌落總數(shù)和（或）大腸菌群偏高，可能原因是水果原料不新鮮，廚師個人衛(wèi)生不潔，清洗、去皮、切塊和榨汁等操作不規(guī)范，使用未通過凈水設備處理或未煮沸冷卻的水制作飲料，工具容器清洗消毒不合格。另外，鮮榨過程不經(jīng)過熱處理，從而導致產(chǎn)品細菌數(shù)值比較高。這在一定程度上反映了該類食品制作中存在衛(wèi)生安全隱患。監(jiān)督抽檢在整個餐飲服務食品安全監(jiān)督環(huán)節(jié)中占有重要地位。通過抽檢，監(jiān)督部門能夠及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時制止更大的危害發(fā)生，并為今后開展工作提供依據(jù)。

第3篇

1.1編制目的

為建立健全突發(fā)食品安全事故應急機制，提高政府及相關部門應對食品安全事故的組織指揮和應急處置能力，最大限度地控制、減少和消除食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會經(jīng)濟秩序，制定本預案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家食品安全事故應急預案》、《省突發(fā)公共事件應急總體預案》、《省食品安全事故應急預案》、《市突發(fā)公共事件應急總體預案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。

1.3工作原則

(1)以人為本，減少危害。把保障公眾身體健康和生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

(2)統(tǒng)一領導，分級負責。按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制，建立快速反應、協(xié)同應對的食品安全事故應急機制。

(3)科學評估，依法處置。有效使用食品安全風險監(jiān)測、評估和預警等科學手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應對食品安全事故的水平和能力。

(4)居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應急準備，落實各項防范措施。建立健全日常管理制度，加強食品安全風險監(jiān)測、評估和預警；加強宣教培訓，提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。

1.4適用范圍

本預案適用于行政區(qū)域內(nèi)各類食品安全事故的預防和應急處置。

2組織體系與職責

2.1組織體系

食品安全事故應急組織機構(gòu)由應急領導機構(gòu)、應急工作組、專家組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全事故應急領導機構(gòu)組成。

2.2應急領導機構(gòu)

2.2.1縣食品安全事故應急指揮部及職責

縣人民政府成立縣食品安全事故應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），總指揮由分管食品安全工作的副縣長擔任；副總指揮由縣政府辦公室、縣衛(wèi)生局局長、縣農(nóng)委主任、縣畜牧獸醫(yī)中心主任、縣質(zhì)監(jiān)局局長、縣工商局局長、縣食藥局局長擔任。

縣公安、監(jiān)察、經(jīng)信、新聞、發(fā)改、農(nóng)委、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、財政、教育、住建、環(huán)保、水利、畜牧、糧食、鹽業(yè)等單位以及相關行業(yè)協(xié)會組織為縣指揮部成員單位。

縣指揮部主要職責：負責統(tǒng)一領導食品安全事故應急處置工作；研究重大應急決策和部署；審議批準縣指揮部辦公室提交的應急處置工作報告；決定啟動應急響應；或者授權事故信息。

2.2.2縣食品安全事故應急指揮部辦公室及職責

縣指揮部辦公室設在縣衛(wèi)生局，辦公室主任由縣衛(wèi)生局局長擔任。主要職責為：

(1)承擔縣指揮部日常工作，組織落實縣指揮部的各項工作部署，建立事故應急處置發(fā)文、會商、信息和專家組管理、工作督查等工作制度。

(2)檢查督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門做好各項應急處置工作，及時有效控制事故，防止事態(tài)蔓延擴大。

(3)收集匯總分析各相關部門食品安全事故應急處置信息，及時向縣指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況。

(4)組織協(xié)調(diào)全縣食品安全事故的預防、預警和應急處置工作，組織食品安全事故應急相關宣傳培訓和演練。

(5)在上級食品安全事故應急指揮部和縣政府的領導下，參與和組織調(diào)查特別重大、重大及較大食品安全事故，指揮一般食品安全事故應急處置工作。

(6)組織修訂縣食品安全事故應急預案。

(7)組織建立和管理縣食品安全事故應急處置專家組。

(8)完成縣指揮部交辦的其他任務。

2.2.3縣食品安全事故應急指揮部成員單位職責

縣指揮部成員單位依據(jù)法律法規(guī)及縣政府“三定”方案賦予的職責，做好食品安全日常監(jiān)管和預防預警工作。食品安全事故發(fā)生時，根據(jù)下面職責分工分別承擔相應的工作任務。

縣新聞部門：負責開展應急新聞報道，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。

縣發(fā)改局：負責食品安全事故應急處置所需物資的儲備與調(diào)撥工作。

縣經(jīng)信局：按照現(xiàn)行醫(yī)藥儲備體系負責醫(yī)藥用品的調(diào)撥供應。負責對食品安全事故應急狀態(tài)下生活必需品市場運行和供應情況的監(jiān)測，協(xié)調(diào)組織生活必需品的市場供應；參與畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)以及流通領域中食品安全事故的調(diào)查處理，負責酒類產(chǎn)品安全事故的調(diào)查處理。

縣監(jiān)察局：負責對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員在造成食品安全事故以及應急處理工作中，有失職、瀆職等違紀行為的調(diào)查，并做出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議。

縣公安局：負責食品安全事故發(fā)生地事故現(xiàn)場的保護、治安維護工作及涉嫌犯罪案件的偵查、鑒定工作。

縣財政局：負責食品安全事故應急救援資金保障及管理。

縣衛(wèi)生局：負責縣指揮部辦公室日常工作；組織協(xié)調(diào)開展應急救援和醫(yī)療救治工作；負責對食品安全事故引發(fā)的食源性疾病進行調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作；負責及時收集信息、分析動態(tài)。

縣農(nóng)委：負責對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故進行調(diào)查處理和相關技木鑒定等工作。

縣畜牧獸醫(yī)中心：負責對畜禽產(chǎn)品造成的食品安全事故的調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作。

縣質(zhì)監(jiān)局：負責對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的食品安全事故進行調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作。

縣工商局：負責對食品流通環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全事故進行調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作。

縣食藥局：負責對餐飲服務食品和保健食品安全事故進行調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作。

縣教育局：負責協(xié)助縣食藥局等有關部門對學校食堂、學生在校營養(yǎng)餐造成的食品安全事故原因進行調(diào)查以及組織應急處置工作。

縣住建局：負責指導做好房屋建筑和市政工程工地食品安全事故的應急處置工作。

縣環(huán)保局：負責因環(huán)境污染造成食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作，指導事發(fā)地快速妥善處置環(huán)境污染，對污染環(huán)境的違法行為提出處理意見和建議。

縣水利局：負責對水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作。

縣糧食中心：負責糧食收購、銷售、儲存、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)原糧安全事故的調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作。

縣鹽業(yè)公司：負責由鹽及鹽產(chǎn)品引發(fā)食品安全事故的應急處置工作。

2.3應急工作組

縣指揮部設事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、應急保障組、宣傳報道組等應急工作組，組織實施應急處置工作。

(1)事故調(diào)查組

牽頭單位：縣衛(wèi)生局

成員單位：縣監(jiān)察局、縣公安局、縣農(nóng)委、縣畜牧獸醫(yī)中心、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣食藥局、縣經(jīng)信局、縣水利局等部門。

職責：負責調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快開展流病學調(diào)查工作，查明致病原因，做出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見；對涉嫌犯罪的，由縣公安局負責督促、指導涉案地公安機關立案偵辦，查清事實，依法追究刑事責任；對監(jiān)管部門及其他機關工作人員的失職、瀆職等行為由縣監(jiān)察局負責。根據(jù)需要，事故調(diào)查組可以設置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查（簡稱前方工作組）。

(2)危害控制組

牽頭單位：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管部門負責

成員單位：縣農(nóng)委、縣畜牧獸醫(yī)中心、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣食藥局、縣經(jīng)信局、縣水利局、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣教育局、縣住建局、縣糧食局、縣鹽業(yè)公司。

職責：監(jiān)督、指導事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品，嚴格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。

(3)醫(yī)療救治組

牽頭單位：縣衛(wèi)生局

成員單位：縣經(jīng)信局、縣食藥局。

職責：負責組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專家與應急隊伍，調(diào)集救治藥品、醫(yī)械，開展食物中毒人員醫(yī)療救治工作，協(xié)助有關部門對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理。

(4)應急保障組

牽頭單位：縣發(fā)改局

成員單位：縣財政局、縣經(jīng)信局、縣民政局、縣公安局。

職責：提供應急救援資金及交通工具，負責協(xié)調(diào)組織調(diào)運應急救援設施，對中毒人員進行安撫，對受影響人群進行相應安置處理，保障應急現(xiàn)場安全和救援秩序，加強治安管理、維護社會穩(wěn)定。

(5)宣傳報道組

牽頭單位：縣新聞部門

成員單位：縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)委、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣食藥局、縣經(jīng)信局、縣水利局。

職責：負責食品安全事故及應急處置信息宣傳報道的組織工作，負責新聞和記者接待，加強輿情收集分析，正確引導輿論，并配合相關部門做好信息工作。

2.4專家組

縣指揮部聘請有關科研機構(gòu)和部門專家組成，主要涉及應急管理、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、商務、環(huán)境保護、水利等部門，負責對事故進行分析評估，為縣指揮部和現(xiàn)場應急救援指揮部的決策提供技術支持，必要時參與應急處置。

2.5應急指揮部職責

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立相應的食品安全事故應急領導機構(gòu)，成員單位和職責比照縣食品安全事故應急領導機構(gòu)確定。

3預防與預警機制

3.1預防工作

(1)開展食品安全風險監(jiān)測工作。衛(wèi)生部門會同農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、商務等有關部門對初級農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)加工、流通、餐飲環(huán)節(jié)及其他領域食品安全進行風險監(jiān)測，加強關注和防范，提出相應的對策和意見。

(2)衛(wèi)生部門開展對食物中毒信息的監(jiān)測、報告和分析工作；

(3)加強食品安全綜合監(jiān)管。經(jīng)信、水利、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等有關部門加強對食品安全重點品種、重點區(qū)域和熱點問題的監(jiān)管，做好節(jié)假日、重大活動的食品安全保障工作，減少食品安全事故帶來的損失和影響。

(4)建立健全食品安全事故應急預案體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關部門及企事業(yè)單位結(jié)合實際，制訂完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位食品安全事故應急預案，提高預案針對性、可操作性和實用性。

(5)縣指揮部有關成員單位加強食品安全信息綜合利用和資源共享，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺。

3.2預警

3.2.1預警分級

按照食品安全事故波及的范圍、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標識，一級為最高級別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果，預警級別可升級、降級。省人民政府統(tǒng)一對特別重大、重大食品安全事故進行預警及預警公告，市人民政府根據(jù)省政府要求積極做好特別重大、重大食品安全事故的預警相關工作。市人民政府負責對較大食品安全事故進行預警，向全市或事發(fā)地預警公告。

縣人民政府負責一般食品安全事故的預警。縣人民政府應當組織相關部門密切監(jiān)測食品安全狀況，及時預警。對跨縣級行政區(qū)劃的較大和一般食品安全事故的預警，須經(jīng)市人民政府授權的部門批準。

3.2.2預警行動

進入預警狀態(tài)后，事發(fā)地縣級以上人民政府及相關部門要采取以下措施：

(1)指令各應急工作組進入應急狀態(tài)，綜合協(xié)調(diào)組要隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

(2)針對引起食品安全事故的可疑食品，采取控制、封存、追回、銷毀等措施，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

(3)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時調(diào)集食品安全事故應急處理所需人員、物資和設備，確保應急保障工作。

(4)及時按照有關規(guī)定向社會事件信息，公布咨詢電話。

(5)有事實證明不可能發(fā)生食品安全事故或者隱患已經(jīng)排除的，警報的人民政府應當立即宣布解除警報，終止預警狀態(tài)，并解除已經(jīng)采取的有關措施。

3.2.3預警支持系統(tǒng)

(1)建立食品安全預警系統(tǒng)。衛(wèi)生部門開展食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆⒁伤剖吃葱援惓２±惓＝】凳录O(jiān)測工作。農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、商務、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門分別在各自監(jiān)管領域內(nèi)開展食品安全風險監(jiān)測和預警工作，加強部門間和部門上下的信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動。

(2)建立食品安全風險監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫。衛(wèi)生部門會同有關部門建立健全食品污染物、食品中有害因素和食源性致病菌監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫。

4應急響應

4.1事件分級

食品安全事故按照性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和發(fā)展趨勢，為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

4.1.1特別重大食品安全事故（I級）

符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：

(1)受污染食品流入2個以上省份或國（境）外（含港澳臺地區(qū)），造成特別嚴重健康損害后果的；或經(jīng)評估認為事故危害特別嚴重的；

(2)國務院認定的其他特別重大食品安全事故。

4.1.2重大食品安全事故（Ⅱ級）

符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：

(1)受污染食品流入2個以上設區(qū)市，造成或評估認為可能造成對社會公眾健康產(chǎn)生嚴重損害的食物中毒或食源性疾病的；

(2)發(fā)生在我國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病，造成嚴重健康損害后果，并有擴散趨勢的；

(3)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)10人以上死亡的；

(4)省級以上人民政府認定的其他重大食品安全事故。

4.1.3較大食品安全事故（Ⅲ級）

符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：

(1)受污染食品流入2個以上縣（市、區(qū)），已造成嚴重健康損害后果的；

(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)死亡病例的；

(3)市級以上人民政府認定的其他較大食品安全事故。

4.1.4一般食品安全事故（Ⅳ級）

符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：

(1)存在健康損害的污染食品，已造成嚴重健康損害后果的；

(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；

(3)縣級以上人民政府認定的其他一般食品安全事故。

4.2分級響應

4.2.1I級、Ⅱ級、Ⅲ級響應

發(fā)生特別重大、重大食品安全事故，省指揮部啟動I級、Ⅱ級應急響應后，縣政府根據(jù)國家、省、市有關規(guī)定，做好應急處置相關工作。

發(fā)生較大食品安全事故，由縣指揮部啟動Ⅲ級應急響應，縣指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應：

(1)加強與事故所在縣級食品安全事故應急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握進展情況，指導督促當?shù)卣_展應急處置工作。

(2)立即向縣指揮部成員單位通報情況，成員單位根據(jù)指揮部的指令在規(guī)定的時間內(nèi)到達指定位置，根據(jù)職責部署本部門開展協(xié)同應急處置工作。

(3)組織召開專家咨詢會，分析情況、提出處置建議，派遣相關救援力量和專家趕赴現(xiàn)場，參與、指導現(xiàn)場應急處置工作。

(4)按規(guī)定向省、市人民政府、省、市食品安全事故應急指揮部、縣政府和縣食品安全事故應急指揮部報告事故情況和應急處置情況。

必要時請求市人民政府和市有關部門支援。

4.2.2Ⅳ級響應

發(fā)生一般食品安全事故，由縣人民政府食品安全事故應急指揮部啟動Ⅳ級應急響應，應急響應程序可比照Ⅲ級響應程序。Ⅳ級食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府立即組織先期處置，當發(fā)生30人以上食物中毒或在必要時，啟動Ⅳ級響應進行處置。必要時市人民政府或市食品安全應急指揮部派出工作組指導、協(xié)助事故應急處置工作。

食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等相關規(guī)定開展疫情防控和應急處置。

4.2.3響應級別的升降

在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和防控工作需要，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應急響應級別。

(1)級別提升。當事故進一步加重，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢，情況復雜難以控制時，應當及時提升響應級別。當學校或托幼機構(gòu)、全縣性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時，可相應提高響應級別，加大應急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護社會穩(wěn)定。

(2)級別降低。事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的，可降低應急響應級別。

4.3信息報送與處理

4.3.1信息來源

(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息；

(2)醫(yī)療機構(gòu)報告的信息；

(3)食品安全相關技術機構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果；

(4)經(jīng)核實的公眾舉報信息；

(5)經(jīng)核實的媒體披露與報道信息；

(6)世界衛(wèi)生組織等國際機構(gòu)、其他國家、地區(qū)和上級有關部門通報的信息。

4.3.2報告主體

食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況，發(fā)生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位，接收食品安全事故病人治療的單位，食品安全相關技術機構(gòu)、有關社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關情況，有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報，應當向所在地縣衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告。

4.3.3報告時限和程序

食品安全事故發(fā)生后，事故責任單位及責任人應當于1小時內(nèi)向事發(fā)地人民政府和有關部門報告；事發(fā)地人民政府和有關部門在接到報告后，要立即向上級人民政府和有關部門報告；逐級上報時間不得超過2小時。對于特別重大、重大、較大食品安全事故，事發(fā)地人民政府及有關部門要在獲知事故發(fā)生信息1小時內(nèi)直接向縣政府報告，并同時報告上一級人民政府。

4.3.4報告內(nèi)容與方式

食品安全事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。

初報在事故發(fā)生后l小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事故處理完畢后立即上報。

初報可用電話口頭報告，主要內(nèi)容包括：食品安全事故發(fā)生時間、地點、中毒和死亡人數(shù)、主要癥狀、初步原因、受污染或可疑食品和其他人員受影響程度等情況。

續(xù)報采用書面報告形式，主要內(nèi)容包括：在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)及對初報情況進行補充和修正，以及事故發(fā)生的原因、進展情況及采取的應急措施、防治效果等基本情況。

處理急處置的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或直接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處置工作的有關部門和工作內(nèi)容，出具有關鑒定報告等詳細情況。

4.4應急處置

4.4.1現(xiàn)場應急處置原則

(l)按照“先控制、后處理”的原則，迅速實施先期處置，優(yōu)先控制受污染或可疑食品，防止危害進一步擴大。

(2)盡可能控制、追回已流出的污染食品，把食品安全事故危害降低到最小程度。

(3)采取科學有效的救治措施，盡量避免和減少人員傷亡，確保人民群眾生命安全。

4.4.2先期處置

食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和責任單位要進行先期處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展。

事發(fā)地人民政府要指揮和派遣相關部門應急隊伍趕赴現(xiàn)場，采取應急處置措施，防治食品安全事故擴大和蔓延。

4.4.3應急行動

應急行動主要包括以下幾個方面：

事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)、特點和危害程度，立即組織有關部門，依照有關規(guī)定采取下列應急處置措施，以最大限度減輕事故。

危害：

(1)緊急調(diào)用、協(xié)調(diào)應急救援所需的人員、藥品、醫(yī)械、物資、結(jié)果報告采用書面形式，在初報和續(xù)報的基礎上，報告應設施、資金等，立即對食物中毒人員進行救治，確保應急所需及時到位、救治及時有效。

(2)根據(jù)食品安全事故性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應急人力與物力等情況，組織專家制訂科學的現(xiàn)場應急處置方案。

(3)衛(wèi)生行政部門及時組織疾病預防控制機構(gòu)開展流行病學調(diào)查與檢測，相關部門及時組織檢驗機構(gòu)開展抽樣檢驗，收集事故現(xiàn)場的第一手資料，進行現(xiàn)場調(diào)查、咨詢，對事故性質(zhì)和危害程度做出恰當?shù)难信?。盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的，公安機關及時介入，開展相關違法犯罪行為偵破工作。

(4)農(nóng)委、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、商務、水利、糧食等有關部門應當依法強制性就地或異地封存事故相關食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待衛(wèi)生行政部門查明導致食品安全事故的原因后，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。

(5)對確認受到有毒有害物質(zhì)污染的相關食品及原料，農(nóng)委、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、水利、糧食等有關監(jiān)管部門應當依法責令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進出口并銷毀。檢驗后確認未被污染的應當予以解封。

(6)核實現(xiàn)場情況，收集、整理現(xiàn)場信息，保證信息傳遞及時、準確與暢通，及時向事發(fā)地政府和上級有關部門報告，向社會通報應急處置情況。

4.5信息

需要縣指揮部的，由縣指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織，采取召開新聞會、新聞通稿等多種形式向社會，做好宣傳報道和輿論引導。事故的發(fā)生應當及時、準確、客觀，利于維護社會穩(wěn)定和人心安定。對于較為復雜的事故，可分階段，先簡要基本事實。當發(fā)生跨省食品安全事故時，要及時通報應急處置信息，并按權限。

4.6應急響應終止

4.6.1應急響應終止的條件

當食品安全事故得到控制，并達到以下兩項要求，經(jīng)分析評估認為可解除響應的，應當及時終止響應：

(1)食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；

(2)現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關標準，次生、衍生事故隱患消除。

4.6.2應急響應終止的程序

(1)應急響應結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由宣布啟動應急響應的指揮部宣布應急響應結(jié)束，解除應急狀態(tài)。

(2)應急響應結(jié)束后，有關部門要根據(jù)實際情況，繼續(xù)進行監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。

5后期處置

5.1善后處置

特別重大、重大食品安全事故應急處置結(jié)束后，縣人民政府應按照市政府和市食品安全應急指揮部的善后處理意見和相關要求，認真執(zhí)行落實，做好善后處理工作。

較大食品安全事故應急處置結(jié)束后，縣指揮部根據(jù)食品安全事故危害程度及造成的損失，提出善后處理意見，并報市人民政府同意后，由相關部門及事發(fā)地人民政府執(zhí)行落實，做好善后工作。

一般食品安全事故應急處置結(jié)束后，事發(fā)地人民政府和相關職能部門依法做好恢復生產(chǎn)經(jīng)營秩序、妥善安置受影響人員善后工作，確保社會穩(wěn)定。

5.2總結(jié)

應急處置結(jié)束后，宣布啟動應急響應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部要在一周內(nèi)做出客觀、全面的調(diào)查評估報告，主要包括以下基本內(nèi)容：

(1)食品安全事故的基本情況；

(2)事故原因分析及主要依據(jù)；

(3)事故結(jié)論；

(4)應急預案實施效果評估情況；

(5)經(jīng)驗、教訓和應急預案的改進建議；

(6)必要的附件。

6應急保障

6.1通信與信息保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全指揮部、各成員單位暢通信息交流溝通渠道，保障各部門之間信息資源共享；建立健全應急處置通訊設施系統(tǒng)，確保事故發(fā)生時通信暢通。

6.2隊伍保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關部門加強食品安全事故應急防治與醫(yī)療救援隊伍建設，積極開展專業(yè)培訓工作。應急指揮部辦公室負責組織相關部門人員、專家參加食品安全事故應急處置工作。

6.3技術保障

發(fā)生食品安全事故時，負責現(xiàn)場處置的監(jiān)管部門要立即進行采樣，并委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行技術鑒定，為食品安全事故定性提供科學依據(jù)。

6.4經(jīng)費保障

縣指揮部及各成員單位根據(jù)食品安全事故應急需要，提出食品安全事故應急經(jīng)費預算，報縣財政局或縣發(fā)展改革委審批后執(zhí)行。

縣指揮部辦公室針對特別重大、重大和較大食品安全事故的應急能力、交通工具和應急指揮平臺等裝備建設和培訓、演練需求，提出經(jīng)費預算報縣財政局或縣發(fā)展改革委審批后執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在年度經(jīng)費預算中安排食品安全事故應急處置經(jīng)費，確保經(jīng)費及時撥付到位。事發(fā)地人民政府應急處置經(jīng)費不足，根據(jù)事發(fā)地實際情況和請求，經(jīng)縣人民政府同意后由縣財政予以支持。

6.5物資保障

發(fā)展改革部門要保障食品安全事故應急處置所需應急物資的儲備和調(diào)撥。

6.6社會動員保障

根據(jù)食品安全事故應急處置的需要，動員和組織社會力量協(xié)助參與應急處置，必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應急處置后，應當及時歸還或給予補償。

6.7宣教培訓

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門要加強對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓，促進專業(yè)人員掌握食品安全相關工作技能，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識，提高消費者的風險意識和防范能力。食品安全事故應急處置培訓工作采取分級負責的原則，由相關部門負責組織實施。

6.8演習演練

根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況和工作需要，結(jié)合應急預案，每年至少組織一次食品安全事故應急演習演練。有關部門要根據(jù)自身特點，定期或不定期組織本單位的應急救援演練。