發布時間：2022-05-19 12:44:36
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的公司依法治企工作總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
今年12月4日，是我國第四個法制宣傳日，為積極貫徹實施“12.4”法制宣傳日活動，在認真貫徹省總工會陜工辦函（200*）40號文件精神的基礎上，我局圍繞“落實五五普法規劃，促進構建和諧社會”主題，深入開展了法制宣傳活動，取得了良好的社會效果，使廣大用電客戶和全體職工都深刻地感受到了認真執行電力法的重要性，樹立了依法治企觀念，提高了依法行政的能力，為構建和諧社會做出了貢獻。
一、明確指導思想，安排部署到位
在今年全國第六個法制宣傳日到來之際，我局工會認真貫徹“落實五五普法規劃，促進構建和諧社會”主題，確立了“全面落實科學發展，深入貫徹十六屆六中全會精神”，以開展“12.4”法制宣傳活動為載體，在全局開展以憲法為核心電力法為主要內容的宣傳教育活動，進一步增強廣大干部職工憲法意識和法治觀念，提高依法管電能力，促進依法治企，為構建和諧社會營造良好的氛圍的指導思想。并于12月2日召開全局宣傳動員大會，認真學習省總工會陜工辦函（200*）40號文件和陜地電函（200*）25號文件精神，確定了本次活動的主要內容，明確了各職能部門在這次活動中的職責分工，為整個活動的順利開展奠定了堅實的基礎。
二、全面開展宣傳活動，推進普法再起
根據局工會的統一安排，我局在12月4日全面開展了法制宣傳活動。一是增強宣傳力度，在局機關懸掛“堅持法制教育與法制實踐相結合，全面推進地電事業發展”的橫幅，機關及22個站所共懸掛橫幅25條，刷寫張貼標語86條，營造了濃厚的法律法制宣傳氛圍。二是12月4日上午，局在縣城主街道舉辦電力法宣傳咨詢活動，利用錄音、傳單等開展宣傳，共散發法律學習傳單2000多張，接待咨詢人員165名，使廣大群眾充分認識了依法用電的重要性，增強了依法用電觀念和意識。三是積極開展法律書籍下基層活動，向全局16個供電站、6個變電站送各種普法書籍60多本，并現場開展職工學習有關法律法規。四是充分發揮刊物，及局域網宣傳媒體功能，在局域網主頁，上設立專欄，在機關大院和家屬區開辦“12.4”法制宣傳專欄，增強了普法效果，掀起全局職工和家屬區法制學習新。
三、法制宣傳活動取得良好的效果
我所實習的科利公司，隸屬于第一航務工程局第二工程公司。第一航務工程局第二工程公司成立于1953年，是以水工、市政、工民建、路橋、安裝工程等為主要經營項目的國有大型骨干建筑施工企業， 具有航務工程總承包一級、房建二級、市政、水利水電三級、地基與基礎一級、鋼結構一級、機電設備安裝一級、商砼與預制構件二級、勘察設計甲級、計量二級、建筑材料試驗甲級等資質。公司現有正式職工3000余名，先進的工程技術裝備千余臺；擁有2.6萬平方米的高層辦公樓和30多萬平方米的生產基地；近700米的工作船碼頭和4萬余平方米的海域，固定資產達3億多元。公司于1998年通過了ISO9002質量體系認證；1999年通過了ISO10012國際標準認證，取得了"計量保證確 認合格證書"； 2001年通過了ISO9001國際質量管理體系認證。
回顧實習生活，感觸是很深的，收獲是豐碩的。實習中，我采用了看、問等方式，對科利公司的日常管理工作的開展有了進一步的了解，分析了公司業務開展的特點、方式、運作規律。同時，對公司的“澆注明天”的服務品牌， "構筑精品，造福社會"的企業使命， "務實求新、敢爭一流"的企業精神有了初步了解。
一、堅持以經營為龍頭，不斷開拓山東地區傳統施工領域
搶抓水工市場快速發展的良好機遇，進一步加大了對青島港、煙臺港、日照港等大型水工工程的跟蹤公關力度，認真作好了北船重工搬遷、奧運基礎設施建設的經營工作，承攬到北船重工大塢、煙臺港三期二階段、奧運會青島國際帆船中心標段、日照港區東部岸線等工程，確保了傳統市場戰略項目不丟失。同時，發揮地域優勢廣攬信息，積極跟蹤，承攬到東營港擴建和蓬萊國電等工程，在開拓傳統工程領域發面取得了新進展。
二、強化三標一體管理體系運行，有效的促進了企業管理水平的提高
切實加大三標一體管理體系運行力度，進一步強化了體系檢查、文體整改和業務指導，對內審發現的問題及時進行了整改追蹤檢驗，建立了基層單位與機關部室雙向評價體系，不合格報告同比降低了50%，符合率和得分率較前年有了增長，三標一體管理體系得到有效的運行。
三、堅持以經營為龍頭，積極實施“1433”經營舉措，促進經營持續發展。
2005年公司經營工作思路確定為“1433”，即要成立一體化經營領導小組，建立四個經營分公司運行體制，堅持三位一體的經營原則，充分發揮經營工作的三個積極性，不斷開拓山東地區、南方、樁基和陸域市場。
“1433”經營思路具體內容是：公司成立一個精干高效、信息反饋迅速的公司經營領導小組，切實加強對經營工作的領導；建立經營分公司、廈門分公司、上海分公司和陸域經經營分公司四個經營分公司的經營運行體制，增強開拓市場的能力；堅持以市場價中標，不投虧損標，誠信合作、互惠共贏三項經營原則；充分調動公司經營部、經營分公司和經營人員三方面經營積極性。
在新的經營思路指引下，公司將繼續加大對山東地區傳統市場的開拓力度，全力以赴地做好前灣港、日照港、煙臺港新建碼頭、黃島招商國際碼頭、青黃復線、青黃隧道、東營港后續工程等工程項目的跟蹤公關工作，緊盯不放，志在必得，鞏固傳統市場，力爭在承攬特大型工程項目上有所突破。繼續堅定不移地開拓南方市場，干好廈門、溫州、海南等在建項目，贏得業主滿意，樹立企業形象。發揮經營分公司的作用，加大對重點工程的經營公關力度，做好投標工作，確保目標工程不丟失。以項目為依托，在開拓新的市場上有所作為，保持南方地區經營產值持續增長。堅定不移地開拓樁基市場，切實加大樁基設備投入，鍛煉樁基施工隊伍，進一步增強樁基施工能力。堅持水陸并進，提高規模效益。利用房建施工總承包一級資質，認真總結路橋施工經驗、教訓，加大陸域市場開拓力度，實現陸域市場的穩步發展。
同時通過實習我發現第一航務工程局第二工程公司附屬單位科利公司也存在問題：
1、 市場觀念和經營體制不適應公司快速發展的要求，市場開拓的步伐與企業快速發展的要求有差距;經營體制還不完善，經營隊伍、經營人員的責權利還有待于進一步提高。
2、 施工組織管理觀念有待進一步轉變，在施工過程中按照施工合同要求進行施工組織管理的意識不強，施工管理現狀與施工管理科學化、規范化存在較大差距，只是我們有的項目在開工初級階段和施工過程中難以進入狀態，不能滿足業主要求。
3、 成本意識不強，成本控制水平不高，個別項目不存在管理粗放、施工大手大腳的現象，向管理要效益、向科技創新要效益的意識還沒有牢固樹立起來，以至于我們的成本控制與先進的施工企業還存在較大的差距，市場競爭力不強。
4、 對分包隊伍的管理制度和管理程序化還不完善，，在分包合同管理發面存在程序不銜接、管理不閉合的現象；項目部對分包隊伍達管理的重視程度不夠，在管理手段和制度落實上存在薄弱環節。
5、 依法治企、依法維權和自我保護意識不強，不能夠充分運用法律手段維護企業利益，特別是領導干部的法律知識和依法治企的意識還不適應市場經濟的要求。
對此，我提出了我的有關建議和對策：
一、進一步強化生產是經營繼續的觀念。
企業的發展取決于經營的質量和效果，只有廣開源頭，多攬工程，企業發展才有保障。隨著市場競爭的日益激烈，干好在建工程是承攬后續工程、開辟新市場的必然要求和前提條件。因此，我們要進一步強化生產是經營繼續的觀念，干精品、打品牌，樹立一流的企業形象。
二、 樹立“零缺陷、低成本”向精細化管理要效益的觀念。
效益是企業生存和發展的根本，只有實施“零缺陷低成本”戰略，才能適應市場的激烈競爭，獲得更大的贏利空間，加快企業的發展。因此，企業上下必須以效益為中心，在廣大職工中不斷深化“零缺陷低成本”向精細化管理要效益的觀念，努力降低成本，提高效益。
三、進一步推進和規范項目管理
通過對資金管理、勞務層管理、物資管理、，加強項目基礎管理，結合“三標一體”管理體系運行，完善項目管理，加大監控檢查整改力度，達到閉合管理。建立公司綜合考評體制，加大對工程質量、安全、文明工地的檢查力度，抓好整改落實，促進施工管理水平的提高。
四、推進依法治企，維護企業合法權益。
20__年度，物業部在××公司黨政班子領導下，以科學發展觀和構建和諧企業為指導，積極履行物業部的工作職責，認真落實××公司20__年的工作計劃，從保障服務、安全穩定兩大目標出發，抓好物業管理硬件和軟件建設，較好地完成了20__年計劃中的各項任務，取得了較好的成效。
回顧一年來，我們主要做了以下幾項工作：
一、 較好地履行了對基層分部的指導、檢查、監督、服務工作職責
1.×月份，隨著××分部的成立，××公司所轄分部已達×家。由于非經營性資產的特點是范圍廣、數量大、任務重，所以我們面臨著更大的工作難度。對此，物業部班子成員團結一致，發揚拼搏創新精神，知難而進，勤奮工作，深入分部開展調查研究，與基層分部密切協作，相互溝通，積極推進非經營性資產的規范管理，確保了設備設施的正常運轉及各項任務的完成。
2.順利完成了對××分部非經營性資產的接收、指導，配合××分部解決了急待解決的設備設施維修、保養問題，建立了××分部非經營性資產的檔案管理，保證了××分部物業管理工作的有序進行。
3.積極組織落實協調××、××等分部奧運外墻粉刷工作，嚴格審查施工單位，合理安排工作預算，保證了這一政治任務的順利完成。在落實完成這項工作中，我們班子成員深入工地現場，對施工資質和預算嚴格審核，加強工地現場的安全管理，保質保量地完成了這一工作。
4.加強維修項目管理，嚴格審核，在保證工程質量前提下，盡量節約資金。今年××分部的電梯需要維修，××分部的屋面防水需要做。面對以上各項工程，我們一方面堅持申報、核審的工作職責，積極深入各分部現場，在調研的基礎上，提出和選出最優工作方案上報公司總部批準，同時，積極落實各項工作的完成，確保了工作質量。
二、依據“依法治企”原則，充實完善了物業管理制度，進一步推進了物業管理的規范化
1.完成公司非經營性資產的建檔工作，開展了物業管理各項指標的調查、摸底和統一工作。“建檔”工作是中心20__年計劃中的一項重要基礎性工作，對今后開展物業管理有十分重要的意義。它是我們物業部今年工作中的一項重點。從今年上半年起，我們就積極著手進行對基層分部非經營性資產情況收集、匯總，以分部為單位，分門別類登記造冊。下半年，為更好了解每年的物業管理中的各種情況，做到心中有數，為公司領導起到參謀助手的作用，設計了有關表格，下發到分部并匯總整理存檔，現這一工作正在推進中。
2.為了更好地統一管理全中心供暖收費工作，我們統一了收費、支出的標準，進一步嚴格了收費管理工作，實行專人專職負責制，使物業的各項收費進一步規范化。
3.加強了對司爐工的管理，建立司爐工定期培訓考核制度，提高司爐工技術操作水平，確保鍋爐安全運行。20__年，我們進一步強化司爐工的培訓制度，并在形式和內容上力求有所創新，有所突破。
4.開展了技能比賽，促進物業工作人員愛崗敬業。今年夏季，物業部與人事部、保衛部、工會共同舉辦了水暖工、電工的技能競賽活動。為搞好這次競賽活動，我們進行了認真的籌備工作，包括對會議程序、參加人員、試題、場地、設施等進行了精細的安排，并下發了通知。各分部都非常重視，選拔代表開展技術練兵、理論學習等活動。在全體參賽人員共同努力下，勝利召開了技術競賽活動。這次活動進一步促進了學理論、學技術的風氣，對提高人員素質起到了一定作用。
5.舉辦了第三屆鍋爐培訓班，進一步提高了司爐人員專業知識和操作水平，實現了司爐人員培訓的常規化和規范化，在制度上得到了落實和保障。根據20__年的工作計劃，做好司爐工培訓，是20__年冬季鍋爐開始供暖前的一項重要工作，對實現冬季安全供暖有著重要意義。這次培訓活動中心領導高度重視，各有關部門積極配合，特別是請來××鍋檢所專家積極前來授課，各單位負責人和司爐人員積極參加，認真聽課，提高了鍋爐操作水平和安全意識，為保證冬季鍋爐的正常運行，實現安全供暖起到了積極作用。
三、強化了安全管理，確保了設備設施的正常運行，確保了社區的安全
1.發現問題及時處理，不留隱患，把安檢工作落到實處。今年在對××分部的安全檢查中，我們發現其分部的鍋爐房沒有值班紀錄，同時配電室也存在一定的安全隱患。面對這種情況，我們和保衛部門及時提出了整改措施和意見，督促他們抓緊時間解決問題。經過共同的努力，建立了鍋爐值班記錄制度，強了配電室內值班力量，使鍋爐房、配電室管理進一步規范化，消除了事故安全隱患。
2.加強日常和節假日期間的安檢工作，對重點部位的用電、用氣實行嚴格的規范化管理，特別是對外租戶的安全用電問題實行嚴格的管理，發現問題及時處理解決，配合保衛部門對外租戶進行安全防火教育，組織“11.9”防消滅火演練，提高廣大人員處理突發事件的能力。
四、專人收費工作取得明顯成效
1.建立收支 檔案，規范費用收支管理。今年收費管理繼續加強基礎性建檔工作，開展調查摸底核實工作，從產權人、面積、收費標準等方面理順收費檔案，進行登記造冊，對已不符合支付條件的進行了清除，對新增的支付戶進行了造冊登記，一套較科學、全面的管理制度完善建立。
2.統一收費標準，嚴格收支程序。針對各分部收支標準的不統一，為了更好地做好收支費用的管理，我們統一了整個公司的供暖費用收支標準，統一面積、統一價格、統一收支程序。
3.積極上門收取費用，千方百計實現收支目標管理。總的情況是，收入大于費用支出，基本實現了收支平衡，略有節余的目標。
工作體會及經驗
20__年的工作，使我們有三點深刻的體會：
1.做好非經營性資產的管理，必須要有求真務實的工作作風，深入實際，不搞花架子，這是做好物業管理工作的基本前提。
2.高度重視非經營性資產的安檢工作，從硬件和軟件兩方面加強管理，是確保物業設備設施安全運行的基本保障。
3.堅持以法治企，實行規范管理，保證各項制度的真正落實，是做好非經營性資產管理工作的關鍵。
不足及差距：
1.我們的管理規范化還基本上屬于初級化，有待今后進一步加強提高。
2.在物業收費方面，難度大，進展不大，有待今后研究開拓。
在新的一年里，我部將堅持發展才是硬道理的戰略思想,尤其要牢固樹立和認真貫徹落實科學發展觀，以投管公司的經營原則和公司的經營理念為中心，切實做到發展要有新思路、改革要有新突破、各項工作要有新舉措，努力建立和完善我部企業管理的新模式。
二、企管部度存在的問題及對策（含下屬單位）
只有找出問題的根源所在，才能有的放矢地解決現存問題；只有解決了現存問題，才能更好地迎接新的挑戰；只有戰勝了挑戰，才能使公司走向繁榮輝煌。
1、經濟指標的問題。由于受金融海嘯影響，各行各業都受到了一定沖擊，市場相對低迷，如租賃市場不景氣，汽油價格下調等，我部為針對此類問題將召開會議商討對策，推出一套減租辦法并將合理調整汽車費用等各項經濟指標。
2、水泥廠的問題。在確定了新的領導班子后要有新的經營理念以及新的工作方法，我部將協同新的領導班子共同探討水泥廠的定位、各項制度以及經營方面的相關問題。
3、有限公司的問題。在新的一年里我部將繼續跟蹤企業經營狀況，并根據《關于有待解決的若干問題》協助解決現存問題。
4、員工工作積極性的問題。員工的工作協調性及工作紀律比較松懈（包括下屬單位），我部今后將繼續強化部門職能建設，加強督導工作，提升員工工作積極性和業務水平，提高工作效率。
三、企管部度的工作目標
我部度的工作目標以工作指導思想為方向，充分認識到當前存在問題，并根據當下時代特征，從現實大環境及我部的實際情況出發而科學制定的。
1、我部將逐漸理順管理體制，加快依法治企步伐。為建立一種嶄新的企業管理模式，我部將從管理制度、管理手段、管理標準和管理效能等方面進行深入探索，力圖建立較完善的企業管理體系。
2、加強對下屬單位租戶經營狀況的監管力度，保障公司投資的資產安全，提高效益率。
3、加大租金收繳力度，健全物業租賃風險預警機制，防范欠租、逃租事件的發生。
4、抓好消防安全方面工作，定期或不定期地對轄區進行消防、生產安全檢查排查，消除安全隱患。
四、企管部度的工作計劃要點
（一）對下屬單位的經營管理方面
1、統籌指導作用
（1）于二月底前確定我部全年的工作計劃并落實下屬單位的工作計劃。
（2）于二月底前審查并下達下屬單位經濟指標以及完成經濟責任書的簽訂。
（3）于二月底前統計核實完成下屬單位度的收入計劃（物業租賃收入、物業管理費、其它收入）。
2、管理作用
（1）建章建制，加強對各下屬單位的宏觀管理，發揮宏觀調控作用。修訂好有關規范化制度，如：工作制度、合同管理辦法、資產管理辦法、成本管理辦法等。
（2）逐步建立企業管理的數據信息中心。要形成公司及各下屬單位資產數據、基本情況數據、經濟效益數據等等。
（3）加強合同管理，規范合同文本。各下屬單位對內、對外簽訂的合同一律實行審批認證制度，所有合同均納入檔案管理。
3、監督作用：
（1）加強與下屬單位的溝通，了解下屬單位的日常經營活動，確保工作的順利進行。
（2）通過電話、網上、信件等方式反饋信息，進行及時處理并分類整理，形成監控系統。
（3）到下屬單位中去聽取意見，到相關部門聽取意見，了解各下屬單位問題產生的根本原因及解決方法。
4、檢查作用：
（1）每月召開工作例會，了解下屬單位的經營情況。
（2）各下屬單位每月向我部提交月總結報告及下月工作計劃，根據報告情況，我部將對出現問題的單位進行深入調查了解并匯報上級，提出建議協助解決。
（3）充分發揮下屬單位監督檢查部門的作用。由公司與各下屬單位負責人組成檢查小組，對下屬單位經營情況及服務質量進行抽檢。
5、考核作用：
（1）落實完成經濟指標考核及獎罰情況。我部將根據本年度各下屬單位的經營情況進行匯總，會同財務部完成考量工作，并上報公司審批。通過工作，逐步建立職責清晰、責任明確、監督有力、約束到位、獎罰分明、服務規范的監督網絡。
（2）七月份要落實我部及下屬單位上半年度的
工作總結及下半年的工作計劃，對上半年工作進行考核，找出存在的問題與不足，并協助進行改進。（二）對合資合作企業的監管方面
1、跟蹤企業員工工資的發放情況，避免出現企業欠薪，導致公司承擔發放欠薪的情況。
2、加強與各合資合作企業的溝通，確保各合資合作企業年度董事會順利召開。
3、進一步了解公司、水泥廠、公司等合資合作企業的經營情況，并做好對合資合作企業經營狀況的調查。
4、協助解決合資合作企業在經營方面出現的問題，如水泥廠承包經營的相關問題等。
5、采取工作例會信息反饋、聽取意見等方式收集企業經營信息，并對信息加以分析匯總。
（三）物業租賃管理方面
1、對物業租賃狀況進行跟蹤調查，統計分析，確保物業無閑置及租金無拖欠。
2、對物業市場進行調研工作，了解當下物業市場現狀，為集團和中心提供有價值的研究報告并制定可行方案。
3、拓寬思路，確定重點，增強服務意識，盡可能地留住商戶，減少物業的空置，推動公司服務工作上新臺階。
4、協助處理各物業租賃單位在工作中存在的問題。
5、檢查各物業租賃單位消防、安全生產情況。
（四）其它方面
1、及時完成上級下達的各項工作任務；繼續保持對日常工作穩抓不放，保證日常工作的順利開展。
2、加強與各部門之間的協調，配合，保證各項工作順利開展。（1）配合人事部抓好工、青、婦和計劃生育工作。
（2）配合財務部處理好各單位的財務問題。
（3）配合工程部做好物業的維修工作。
3、繼續抓好企業工會基層委員會的組建工作，促進基層工會發揮作用。
4、做好員工培訓工作。
5、做好臺風暴雨季節的相關防范工作。
（五）消防安全方面
1、做好安全生產宣傳工作，如發放安全知識宣傳資料、懸掛條幅、張貼安全宣傳海報等。
2、做好轄區企業、宿舍、“六小”場所的消防安全檢查及整治工作，確保無重大安全生產事故發生。
3、協助區安監辦和龍華街道安監辦舉辦消防、生產安全宣傳活動。
結合當前工作需要，的會員“sun-ny”為你整理了這篇2020年度優化營商環境工作總結及2021年度工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年以來，靈武市深入貫徹落實國務院、自治區、銀川市深化“放管服”改革優化營商環境政策精神，在“放”字上抓突破，在“管”字上加力度，在“服”字上提效能，千方百計解痛點、疏堵點、攻難點，為持續優化營商環境、激發市場活力和社會創造力、助力企業復工復產作出了積極努力，企業和群眾辦事更加便捷，優化營商環境取得階段性成效。
一、2020年工作總結
（一）學習宣傳情況。
為深入學習貫徹《優化營商環境條例》，進一步優化我市營商環境，安排在市委理論學習中心組專題學習會和政府常務會上對《條例》《寧夏自治區深化“放管服”改革優化營商環境若干措施》《銀川市優化營商環境實施細則（試行）》《銀川市對標先進深化改革打造一流優化營商環境實施意見》進行了深入學習，并提出學習宣傳貫徹落實《條例》意見建議。各鄉鎮（街道辦）、各部門及優化營商環境指揮部各成員單位將《條例》及相關政策文件納入黨委（黨組）中心組學習、干部日常學習內容，深入學習宣傳《條例》及優化營商環境各項政策措施，迅速掀起了學習《條例》、宣傳《條例》、貫徹《條例》的熱潮。并在政府門戶網站、“美麗靈武”微信公眾號開設營商環境宣傳專欄，及時相關政策文件及解讀、惠企政策、動態信息等；制作宣傳海報200份、宣傳折頁3000份，在各類辦事大廳、服務大廳進行廣泛宣傳；在市級政務大廳設置營商環境（“六穩六保”）政策宣傳咨詢窗口，電子屏滾動播放營商環境宣傳標語口號，切實營造學法、用法、守法、護法的良好氛圍。
（二）任務貫徹落實情況。
1.強化組織保障，工作合力不斷增強。
進一步強化組織領導，明晰責任，對指揮部進行了優化調整，將9個專項行動組調整為7個；召開市委常委會、政府常務會聽取優化營商環境工作匯報，印發《靈武市貫徹落實自治區、銀川市深化“放管服”改革優化營商環境若干措施實施方案》（靈黨辦〔2020〕59號），確定了15個方面工作、46項具體措施；舉辦靈武市2020年優化營商環境暨工程建設項目審批制度改革業務培訓會，印制發放400本《優化營商環境材料匯編》；市政協開展關于“提高審批服務水平、優化營商環境”視察暨“政府開放日”活動；召開專題安排部署會議，組織相關單位順利完成了自治區2020年寧夏營商環境模擬評價和銀川市營商環境第三方評價。
2.聚焦釋放活力，各個領域改革成效顯著。
一是持續深化商事制度改革。深入推進證照分離改革，電子證照入庫率達98%，企業設立全程電子化率達30.5%，企業開辦銀行代辦點投入試運行，一日辦結率達到95%以上，上半年新增市場主體2086戶，實現“一窗受理、集成審批、一日辦結”，企業開辦效率大幅提升。二是加速推進工程建設項目審批制度改革。推行工程建設項目“一窗綜合受理”，企業投資項目備案下放鄉鎮就近受理，工藝簡單、環境影響小項目環評專家函審制，征占地面較小項目水土保持方案報告表實行承諾制管理；施工許可辦理材料精簡至8項，政府投資項目最優審批時限壓縮至115個工作日、社會投資項目最優審批時限壓縮至75個工作日；環評、水保等“多評合一”事項調整至施工許可取得前辦理，水、電、氣等市政公用基礎設施報裝提前到開工前辦理；制定《靈武市國土空間總體規劃編制工作方案》，搭建“多規合一”的國土空間規劃信息平臺；“靈武+園區”區域評部分評價事項已取得行業主管部門批復或已通過專家評審會，并全面推廣運用評審結果。三是優化市政設施接入服務。企業用水報裝由原來的6個環節壓縮至3個環節，精簡環節50%，申請材料由7項壓縮至2項，精簡材料30%以上；燃氣報裝實現供氣企業全程代辦，無外線工程企業接入時間20個工作日壓縮至3個工作日，壓縮時限60%以上。四是不斷簡化財產登記流程。全面推行不動產登記、交易、納稅窗口“一窗受理、并行服務”，新開辦企業一般登記時限壓縮至1個工作日，復雜登記時限壓縮至4個工作日，抵押登記時限壓縮至2個工作日，異議登記、注銷登記、查封登記實現即時辦結。五是推進納稅服務便利化。深入拓展“非接觸式”辦稅新模式，推行“發票免費郵寄服務”，在疫情防控關鍵時期投入運營24小時自助辦稅服務廳；著力打造“藍精靈”納稅服務品牌，開展線上“納稅人學堂”和“稅務局長走進直播間”活動；率先在全區使用微信掃碼支付方式，省去納稅人攜帶現金、銀行卡等繁瑣流程；設置簡事快辦、繁事專辦窗口，平均縮減納稅人等待時間近20%；推行“稅務UKEY”,縮減開票成本；充分利用“銀稅互動”平臺，形成“銀稅抬轎”的工作合力，助力企業復工復產。截止目前，共計減免稅費2.27億元，自助辦稅服務廳“非接觸式”辦稅近8960筆，微信掃碼支付近5000筆，74戶（次）企業通過“銀稅互動”獲得納稅信用貸款4582.6萬元。六是持續降低獲得信貸難度和成本。優化金融服務環境，扶持實體經濟發展，成立靈武市中小微企業小額貸款有限公司，與浙江網商銀行簽訂普惠金融縣域合作協議，開展防范和打擊非法集資工作宣傳月活動，簡化擔保流程，擔保費率降低到1%以內，羊絨、養殖企業擔保費由1.0%降低為0.8%，免除企業10%存單質押。1-9月，新增擔保貸款余額1819筆4.7億元，為疫情防控物資生產企業爭取貸款1.24億元，累計為轄區中小微企業投放貸款23.9億元。七是持續方便企業退出，依法強化合同執行。將非上市股份有限公司納入簡易注銷適用范圍，累計辦理企業簡易注銷501戶；對3家企業進行了破產審查，推動無清償能力但仍有營業價值的“僵尸企業”實現破產重組；截止9月底，共受理合同類案件3639件，結案3046件，結案率83.7%。八是加強就業服務與勞動力市場監察。扎實做好“六穩”工作，落實“六保”各項任務，印發《靈武市全面落實“六保”任務具體措施》，通過科技創新后補助、融資擔保及創業貸款、職業技能培訓補貼等方式，持續加大援企穩崗力度，累計發放各類補貼補助2366萬元，提供就業崗位12742個，開展各類職業技能培訓3654人；為企業減免各項社會保險費4263萬元，受益企業680家，受益涉及人次56775人；簡化創業貸款辦理流程，精簡手續，為申請人提供一站式辦理服務，已發放創業擔保貸款1679萬元，發放創業擔保貸款利息28.58萬元。加強勞動執法檢查力度，保障勞動者合法權益，對31個在建項目進行專項檢查，下發《勞動監察建議書》12份，辦理勞動合同招收備案10388人，解除備案2395人，對19家勞務派遣、人力資源服務機構進行年審，督促企業與勞動者依法履行勞動合同；印發《靈武市政府投資類新開工建設項目實施部門農民工工資保證金差異化繳存管理暫行辦法》，共追償農民工工資1100萬元，排查政府類投資項目及國有企業欠薪案件3件，社會類投資項目欠薪案件7件，提前完成“兩清零”目標。九是進一步增強政府采購公平性。實施“互聯網+政府采購”，運用統一政府采購公共服務平臺，推行政府采購事項線上辦理，降低采購交易成本，政務采購信息全面公開。十是依法保障企業公平參與招標投標。深化招投標領域改革，全面實現電子化招投標，嚴格落實建筑工程領域招投標黑名單制度，公開透明開展招投標活動，公開招標率達100%。截止目前，招標投標公告238個（工程項目161個，采購項目77個），政府投資項目招標共開標505個（工程項目303個，政府采購項目202個），開具無掛靠、無串標、無圍標承諾書1437件。精簡招投標行政辦事環節，按照“不見面、網上辦”原則，清理工程招投標備案事前事項，精簡規范流程，取消招標文件事前備案、招標投標情況書面報告、合同備案、投標報名審核等環節，推行“文件電子化、標書在線傳、保證金線上繳、開標不見面、專家在線評、交易結果網上查”的“不見面”交易模式，降低交易成本。截至目前，房建、市政實行電子標“不見面”開標共8個項目，2020年7月1日起，交通工程項目全部實行電子標。十一是不斷提升政務服務便利化水平。制定《靈武市深化相對集中行政許可權改革推進審批服務事項劃轉工作實施方案》，完成第二批8個部門36大項行政職權（事項）劃轉，“一枚印章管審批”擴大到16個部門253個事項，累計辦件30337件；全市梳理規范政務服務事項1467項，統一按照國務院“四級四同”標準部署上線全國一體化在線政務服務平臺（寧夏政務服務網），進廳事項1195項，基本實現“應進必進”；1133項事項實現“一網通辦”，100個高頻事項實現“馬上辦”，385項事項實現就近辦，524項事項實現“即來即辦”，1115項事項可不見面辦理，435項事項可“掌上辦”；認真開展“三減一提升”活動，完成24個部門340項事項精減，累計減少環節274個、申報材料482份、辦理時限1623個工作日，清理各類無謂證明112項；推行“出生一件事”等20個事項一件事一次辦，一窗綜合受理率提高到72.6%；提升“互聯網+政務服務”水平，設立無人警局、24小時自助辦稅服務廳，網上辦理率達到91.1%；推行“好差評”二維碼評價，企業群眾滿意度達99.5%；12345等便企熱線接轉受工單7247件，已辦結7085件，正在辦理162件，辦結率97.8%。十二是強化知識產權創造保護和運用。制定《知識產權領域突出問題治理長效機制的工作方案》《2020年知識產權執法“鐵拳”行動實施方案》，辦理商標侵權案件3起，罰沒款2.53萬元；截止8月底，全市有效發明專利154件，萬人擁有量5.2件/萬人。十三是建立公正規范的市場監管體系。有效推進網上監管體系建設，同步建立完善審管協同機制，將審批事項辦理結果及時推送到監管部門，加強審批與監管信息互通共享；在餐飲、食品藥品、危險化學品、產品質量等領域開展“雙隨機、一公開”抽查監管，持續強化企業誠信體系建設，公示行政許可信息7420條，行政處罰信息562條；加強重點領域企業信用監管，對3802戶納稅人、12家糧食儲備企業、41家環保重點企業、28家交通運輸企業進行信用等級評定、動態管理，通過執行信息公開網失信自然人1287人次，法人139人次，限制高消費1387人次，采取司法拘留10人，聯合懲戒失信企業22家，幫助18個失信主體完成信用修復。制定《靈武市清償拖欠民營企業中小企業賬款工作存在問題整改方案》，多方舉措、全力推進清償工作。2020年我市拖欠民營企業賬款金額1654.65萬元，清償率為100%。十四是加快建設包容普惠創新環境。出臺《靈武市進一步推動科技創新發展的實施意見（2020修訂）》《靈武市科技型中小微企業風險補償專項資金管理辦法（2020修訂）》《靈武市柔性引進科技人才實施細則（試行）》《靈武市備案科技服務機構管理暫行辦法（試行）》等配套政策，設立50萬元科技創新服務體系建設專項資金，成立專家咨詢委員會，建成產業技術協同創新中心1家，目前已培育和引進科技服務機構17家，指導企業科學歸集研發費用入庫2.8億左右，推薦申報各類科技項目90余項，柔性引進各類人才100余人；推進基層文化陣地提檔升級，完成10個村級綜合文化服務中心、10個鄉村大舞臺改擴建工程，扎實推進“三館七站”免費開放，上半年共接待群眾13.2萬人次，其中24小時智慧書屋流通6千余人次。推進“互聯網+教育”，全市100％的班級使用觸控一體機或智慧黑板，建設在線互動課堂、教室70間，建成與教育廳互聯互動的縣區級平臺，5所學校被確定為“互聯網+教育”標桿校；發展“互聯網+醫療健康”，開展預約診療、雙向轉診、遠程醫療等服務，推進醫療保障公共服務標準化規范化，實現醫療保障一站式服務、一窗口辦理、一單制結算。制定支持中小微企業健康發展27條措施，加大市場開放力度，強化項目落地服務，共請進來蒙牛集團、伊賽集團、正威國際集團等區外企業70批348人次，簽約招商引資框架協議項目15個，計劃總投資36.2億元。向300多家企業（個體工商戶）兌現產業政策獎補及重點工作考核獎勵資金10511.5688萬元。
3.加強督查檢查，提升服務滿意度。
由市營商辦、市委督查室和政府督查室組成聯合督查組，通過電話調查、隨機暗訪、聽取匯報等方式，對營商環境指揮部7個專項行動組、各成員單位《條例》及自治區、銀川市及我市深化“放管服”改革優化營商環境若干措施貫徹落實情況進行督查檢查，及時發現問題，督促限期整改，對工作不力、進展緩慢的進行通報批評、公開曝光。尤其是將窗口單位、行業服務部門作為督查檢點，促進規范服務、文明服務、優質服務，扎實推行“好差評”制度，切實提高營商環境服務滿意度。
二、存在問題
盡管我們積極做了一些工作，也付出了一些努力，但與自治區、銀川市和市委、政府打造更優營商環境的要求，與企業群眾的期盼相比還有不少問題和短板，主要表現在：一是優化營商環境工作重視程度不平衡，協同推進合力不夠；二是簡政放權力度還不大，主動服務的主動性還不強；三是“雙隨機、一公開”監管、跨部門監管、聯合監管力度還不夠大，新型監管方式未常態化展開,包容審慎監管機制尚未形成,執法交叉、重復檢查問題依然存在；四是法治環境優化工作力度還需進一步加大。
剛才，*書記就我縣工業和民營經濟工作作了重要講話，力平同志還將作具體的工作總結和安排部署，請大家認真領會，并貫徹落實。下面，我講幾點意見：
一、認清形勢，進一步增強工業經濟發展的緊迫感
20*年是實現五年階段性戰略目標關鍵的一年，各項經濟工作都要圍繞“提速增效、加快發展”這個主題狠抓落實，工業更應首當其沖，在整個縣域經濟發展中充當主力。當前，我縣工業發展面臨一些新情況、新問題，要實現“效益、速度”雙提高，提升工業經濟質量，需要我們認真分析，并著力加以解決。
一是我們正迎來新一輪加快展的大好時機。總體上講，經濟形勢逐步好轉，正處于經濟周期的上升階段。隨著《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》、《行政許可法》、《關于進一步加快發展民營經濟的決定》的實施，經濟發展的體制將逐步消除，工業和民營經濟發展的活力將進一步釋放。從市內看，宜賓五大優勢產業鏈不斷壯大，對縣域經濟的輻射帶動作用將增強；宜賓城市規模更加拓展，外遷企業將逐漸增多；市上明確提出將重點工業項目向各縣分布。從縣內看，縣屬工業通過幾年的發展，整體實力得到明顯增強，去年又成功引進天藍、華徽等企業，縣屬工業將在今年快速發展。
二是我縣工業和民營經濟仍面臨許多不容忽視的問題。我縣長期存在工業經濟總量小，企業核心競爭力不強，支柱企業較少，大部分企業業主觀念落后等問題，阻礙著工業經濟的發展。同時，今年將遇到新的情況：一是在新上項目上，受國家宏觀經濟形勢和政策的影響，今年工業發展在資金、能源等要素配置和使用上將更困難。國家財政、信貸和國土政策逐步趨緊，土地資源運營空間受到限制。二是在縣屬工業上，因國家關閉“五小”、環保、安全等政策原因，將對部分縣屬企業正常生產產生影響。三是在軍工企業上，南山、長慶今年將啟動破產，生產銷售可能會減弱，影響工業發展速度。
三是進一步增強工業經濟發展的緊迫感。機遇難得，但形勢也逼人，不進則退。全縣上下務必做到一切政策都為加快工業經濟發展開綠燈，一切工作都圍繞加快工業經濟發展抓落實。要繼續以工業規劃區為平臺，以民營經濟為主體，突出輕工化工兩大主導產業，按照“背靠大市發展配角、聯合軍工共謀發展、依托農業產業互動、扶優扶強壯大支柱”思路，深化改革，擴大開放，開拓創新，扎實工作，初步形成縣域工業大發展框架，發揮工業在縣域經濟中的主力作用。
二、堅持以招商引資為命脈，大力提升工業經濟綜合競爭力
南溪要實現工業的發展，關鍵在招商引資。盡管我縣去年招商引資工作取得了一點成績，但與周邊區縣火熱的招商態勢相比，與他們取得的實績相比，我們的差距還十分明顯。特別是前面談到的，市上就市屬各企業向各縣開了個口子，各縣要通過招商引資在這個盤子里去搶，誰先搶到誰就會有縣域經濟的大發展。為此，大家要真正把招商引資作為工業經濟發展的頭等大事，抓好落實，務求實效。
一是早行動，爭主動。一年之計在于春。各級各部門在抓今年的招商引資工作上，務必做到早動員，早準備，早謀劃，早行動，爭取工作的主動。要采取網上查找、送資料上門等措施，加大對有效信息的捕捉力度。對已有的招商線索，要跟蹤追擊。對有希望的項目，要明確專人釘住不放，提高招商引資的成功率。要突出企業主體招商地位，鼓勵企業多渠道引進資金、引進技術、加快技改，做大做強，實現“錦上添花”。
二是抓項目，促開發。加強與大中型企業、中大專院校、科研院所的聯系與合作，努力儲備開發項目。全年每個鄉鎮儲備2—3個，全縣儲備40個以上。積極向上、對外推薦項目，提高項目的成功率。發揚多流一點汗、多跑一點路、多吃一點苦、多受一點氣的精神，緊緊抓住宜賓各大企業新上、技改、遷址等項目，力爭今年新引進大企業二至三個。突出抓好五糧液藥業公司、宜賓紙業集團制漿系統等一批企業和項目落戶南溪。
三是抓考核，重落實。縣上將進一步完善招商引資目標責任制，力求考核更科學。在督促各級各部門招商的同時，逐步實行專門班子招商和全民招商。對重點招商項目實行縣領導掛帥、專門班子運作的辦法，一個項目一個專門班子，全程服務，一抓到底。探索建立激勵機制，動員全民招商。
三、推進產業集群化，大力提升工業經濟規模競爭力
工業強縣需要優勢產業支撐。南溪擁有為數較多的小企業，達700余家，但總資產不過8個億，整體上生存能力弱，形不成合力，形不成優勢。為此，我們提出了形成集群的問題。推進產業集群化發展是培育大型企業集團，提高產業集中度，優化工業結構和資源配置，降低政府和企業運行成本，提高資金投入產出率的重要舉措和有效途徑。
一是狠抓產業聚集的載體建設。縣工業規劃區是企業實現集約化、規模化發展的重要載體。要按照“集中連片，統一規劃，分業建園、滾動發展”的思路，切實抓好工業規模區建設。要建立工業規劃區管理服務機構，制定完善配套政策措施，通過各種形式加快規劃區內基礎設施建設。通過園區的良好環境，吸引外來企業入駐其中。
二是狠抓支柱產業規模化發展。要進一步制定和完善擴優扶強政策，圍繞輕工、化工兩大主導產業，引導形成基礎化工產業集群、醫藥化工產業集群、食品產業集群和機械產業集群。要積極鼓勵企業間的技術、資金、人才、品牌等合作，形成規模化生產、集約化經營、專業化分工協作的生產格局。重點要引進酒類、煙花爆竹、豆腐干、機械、紙業、醫藥等行業企業的合作。
三是著力配套發展鏈條產業。要圍繞壯大支柱產業和培育大企業大集團，認真研究其產業鏈條，配套引進產業下游相關項目，引進一批技術起點高、市場前景好的成長型企業，延伸產業鏈。同時要注重引導縣內企業與宜賓五大產業鏈各企業進行產業對接，促進工業經濟總體結構優化升級，提高工業經濟的整體素質。
四、推進體制機制創新，大力提升工業經濟內在競爭力
產權問題是困擾我縣縣屬企業發展的一個關鍵性因素，要以產權為核心，建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，健全產權交易規則和監管制度。
一是堅決推進國有企業改革。要按“三個百分之百”的要求，對歷年改制未啟動和未規范完善的國有企業，在今年要全面完善，真正實現“三個百分之百”，實現工作重心的轉移。對縣車隊、建陶廠、南溪鎮糧油公司、改制未完善的繼續完善改制工作。
二是積極引導規范法人治理結構。我縣通過企業改制，民營企業已占有重要部分。但許多企業由于未建立真正意義上的法人治理結構，步子邁不開，發展速度慢。應通過參觀學習等形式，引導各民營企業不失時機地“改制”，在明晰產權、法人治理學習經驗，不斷提高企業的競爭力。特別是一些上了規模的民營企業，要積極實施所有權和經營權的分離，由出資人、股東組成董事會，對重大問題進行決策，生產經營應大膽交給職業經理人、交給外來引進聘請的經營管理者，進一步改善企業的經營管理水平。
三是積極引導產權多元化。應當逐漸打破國有、集體、民營、個人的產權界限，促進各種形式的產權聯合、參股、改組，促進產權流動，形成能進能退、多方吸納的多元化產權結構。鼓勵企業以資產為紐帶，以優勢企業和名牌產品為龍頭，組建各種類型的企業集團。
五、推進管理技術創新，大力提升工業經濟核心競爭力
我縣縣屬企業絕大多數起步比較低，管理、技術相對落后，很難適應市場形勢的變化。加強企業管理、技術的創新迫在眉睫。
一是大力推進企業技術創新。要加快構建以企業為主體，高校和科研院所為依托、政府積極推動的技術創新體系。采取有力措施，多途徑引導社會資金投入項目研發。大力支持校企、院企、企企聯姻，加強項目對接，加速科技成果的推廣應用。要著力引導五一車車間、南紅化工廠、黃沙河化工廠、文龍藥業公司、長興酒業等傳統優勢企業加強技術改造，不斷擴大規模。
二是不斷開發企業人才隊伍。縣屬各企業要充分認識到人才的重要性。要積極培養，繼續加大企業經營管理者培訓活動，定期或不定期組織企業經營管理者外出參加學習，開拓視野，轉變觀念。要真心實意地引進各類企業管理和技術人才。縣上將積極開展優秀企業經營管理者和企業專業技術人員的評選表彰活動。
三是認真加強企業制度管理。要積極引導縣上各企業積極學習先進管理經驗，相互進行交流。特別是要引導縣上各企業，認真學習借鑒天藍公司“精細化管理”模式，完善自身管理制度。
六、不斷優化服務環境，大力提升工業經濟環境競爭力
一個地方的經濟環境優劣，直接影響到這個地方的發展。7月1日，《行政許可法》將正式實施。全縣各級各部門一定要認真學習貫徹《行政許可法》，以服務企業為中心，以轉變政府職能為核心，加快行政管理機制改革，正確處理政府與市場、政府與企業、政府與社會的關系，切實把政府職能轉到經濟調節、市場監督、社會管理與公共服務上來；切實完善服務環境，提高服務質量，努力營造規范、有序的工業發展新環境。
一是高效服務。各級各部門要立足發展靈活高效地服務。堅持算大帳、活帳、長遠帳，甘于犧牲部門利益，減、免、緩各類費用。努力抓住機遇，用活政策，爭取優惠、扶持。改開門服務為上門服務，減少企業辦事成本。繼續實行“首問負責制”、“服務承諾制”。
今天召開全區全民創業工作總結暨表彰大會，充分體現了區委、區政府對全民創業工作和個私民營經濟發展的高度重視。這次會議的主要任務是，全面總結我區全民創業工作,具體部署下一階段工作任務，并表彰先進，凝聚力量，進一步動員和引導更多的干部群眾立志創業、投身創業、勇創大業，全力支持和推進民營經濟的大發展、大突破。今天，市個私辦主任、市中小企業局局長余禮生同志在百忙之中親臨會議指導并為我們作了精彩的講話，既肯定了我們的成績，又談了感受，同時通報了情況，給我們提出了很好的要求。借此機會，我代表區委、區政府對市個私辦、市中小企業局一直以來對我區全民創業工作的關心和支持表示衷心的感謝！
剛才，區委、區政府隆重表彰了100位百佳創業明星、20家先進個私民營企業、2個先進行業協會和21個個私經濟服務工作先進單位，4位“百佳創業明星”、個私民營經濟服務工作先進單位代表分別介紹了他們帶頭創業、帶領群眾共同致富、服務個私經濟的先進事跡。他們思想解放，勇于創新，敢于創業，是加快**發展的功臣。在此，我代表區委、區政府對受到表彰的先進單位和個人，表示熱烈的祝賀！向為我區經濟發展作出貢獻的廣大民營企業家，向關心和支持民營經濟發展的各界人士表示最衷心的感謝！
**會議作出推進科學發展、和諧創業、加速崛起的戰略部署以來，我區從四個方面著手，大力推進全民創業，加快個私民營經濟發展。一是加大宣傳輿論，激發全民創業熱情。通過多種形式的宣傳教育活動，鼓勵各種形式的創業行為，宜商則商，宜工則工，宜農則農，壯大投資創業主體，在全區上下掀起了百姓創家業、能人創企業、干部創事業的熱潮。二是打造服務平臺，大力支持全民創業。成立了區中小企業服務中心和“恒茂華城商業街”、“三星大廈”、“華東商貿城”、“西上渝亭社區”、“十里廟村”、“鉑仕創意中心”六個全民創業服務站，積極發揮行業協(商)會作用，針對各類創業人員積極開展了創業培訓，打造了培訓、信用和社會中介等一批服務平臺。三是優化政務環境，全力扶持全民創業。出臺了《關于推動全民創業、加快富民強區的若干意見》、《關于鼓勵扶持個體私營等非公有制經濟發展優勢產業做強重點企業的實施意見》和《關于開展**區百佳創業明星評選的實施方案》3個政策，實行了區領導掛點聯系75家重點企業、73個重點項目和41個重點樓宇制度，每季度召開一次座談會，協調解決企業困難和問題。四是加大財政支持力度，加速推進全民創業。設立了區中小企業專項資金100萬元，發放小額貸款600多萬元，鼓勵、幫助、支持了一批骨干企業、支柱行業做大做強。隨著全民創業的不斷深入，個私民營經濟已經成為了我區發展的內在動力。今年有5886人自主創業成功，帶動17660人走上了就業崗位，個私民營經濟從業人員已達17萬余人，成為了擴大就業的主渠道;1-10月個私民營經濟上繳區本級稅收14865萬元，對區財稅的貢獻已達67.9%，比20**年提高了1.9個百分點，成為了財稅增收的重要依托；1-10月個私民營經濟增加值同比增長51.4%，個私民營固定資產投資占全區固定資產投資的55%，成為了經濟發展的強有力后勁，在20**年度南昌市縣(區)發展個私民營經濟工作目標考核中，**區名列第一名。
在風起云涌的創業大潮中，一批創業明星脫穎而出。有不懼生死、智勇雙全、人民的忠誠衛士、偵破英雄丁志華；有兢兢業業、服務百姓、在平凡中走出不平凡創業之路的社區干部馮縣保；有勤政務實、拋家為民、推進新農村建設、引領群眾走上致富路的村干部王保平；有任勞任怨、默默奉獻、專心干事、成就事業的福利院院長謝小毛；有不畏艱難、不等不靠、從下崗到創業、用勞動換得殷實家業的艾堅;有立志成才、自力更生、艱苦創業的復員轉業軍人、榮獲“**區十佳青年”的企業家李劍清；有自強不息、創新理念、創業足跡遍布國內外的青年才俊、大學生；有十指打天下、編織七彩人生的巾幗創業標兵龔君紅；有勇于挑戰、大膽創新的實業家褚浚、章國清；有堅忍不拔、誠信立業、敢于拼搏的實業家許慶華；有下崗不失志、帶頭創業、帶領群眾共同致富的創業楷模陶春華，等等。他們當之無愧是我區創業的模范，讓我們再次以熱烈的掌聲向他們表示崇高的敬意！
下面，就如何進一步推動全民創業，我講四點意見。
一、以思想解放為先導，大力培育創業動力
推進全民創業，加快個私民營經濟發展，必須以解放思想為先導。思想解放到哪一步，發展才能走到哪一步。當前，制約我區個私民營經濟發展的最大障礙還是思想障礙。從創業意識來看，城鄉之間還有相當一部分人安于現狀、不思致富，或小富即安、不富也安，創業活力不足，拼搏精神不強，全民創業熱情不夠高漲，創業氛圍不夠濃厚。從創業主體來看，**人外出打工的能工巧匠不少，但自己做老板辦企業的不多，做大老板的更是鳳毛麟角；傳統加工貿易型的個私企業占多數，外向型、科技型、集約型的企業比重還比較小，許多領域還是空白。這些問題存在的根本原因是思想解放還不到位，崇尚創業、艱苦創業的時代精神還沒有成為創業文化的主流。要改變這種現狀，必須在解放思想、更新觀念上下功夫。在形式上，要鼓勵和支持各種形式的創業。只要不違背法律、法規和政策規定的都屬我們鼓勵和支持的范圍，既包括本土創業，也包括外來投資創業；既包括支持國有企業，也包括加快發展個私民營企業；既包括興辦大企業，也包括興辦中小企業；既包括經營實業，也包括經營非實業；既包括實在資本和有形資產投資，也包括非實在資本和無形資產投資。在主體上，要加快壯大本土創業隊伍。鼓勵支持各種人才創辦、領辦企業、經濟實體和社會中介組織；鼓勵支持圍繞特色產業或主導產業形成創業街區、產業集群；鼓勵支持下崗人員、失地農民、復員轉業軍人和大中專學校畢業生、歸國留學生不等不靠，實現自主創業；鼓勵支持城鄉發展家庭作坊式的小規模生產加工，帶動千家萬戶自主創業，使更多的勞動者轉變為創業者；鼓勵支持農民發展糧食生產、特色農業、農產品加工業和各種非農產業創業致富等等，實現經濟發展和擴大就業的良性互動。
二、以機制創新為關鍵，大力激發創業活力
機制創新是激發創業活力的關鍵。要在全區進一步建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的自主創業機制，為此，一要拓寬創業空間。進一步引導和鼓勵廣大人民群眾不拘形式、不拘類型、不限經營方式、不限經營規模，自主創業、艱苦創業、和諧創業；進一步放寬政策、放開領域、放膽實踐，按照“非禁即入”的原則，打破更多束縛生產力發展的壁壘，認真研究上級政策與**區發展的切合點，真正把執行政策的原則性和實際操作的靈活性有機結合起來，最大限度地利用好各種優惠政策，拓展投資創業領域。二要培育創業載體。培育一批創新創業能力強的大企業、大集團，發展一批成長性好的中小企業和民營企業，扶持一批有市場、有優勢、有發展潛力的產業，打造一批自主品牌、知名品牌，壯大一批有特色、有一定規模和市場份額的創業社區、創業街、創業園，發揮一批協(商)會和中介機構作用，使各種創造財富的源泉涌流出來。充分發揮現有創業載體的作用。利用轄區現有的近30個專業市場、10條特色商業街、鉑仕創意中心等載體，為創業者搭建更多的創業平臺。今年，我區還在安義縣鳳凰山工業開發區內建立了1500畝的**工業園，日前，首家入駐企業--江西和強實業有限公司已舉行了開工典禮，明年我們將爭取省、市支持，在園區搭建中小企業創業基地，歡迎有志之士來投資創業。三要健全創業服務體系。搭建一批服務平臺，按照政府調節、市場監管、社會服務的要求，建立健全以信息服務、技術服務、市場服務、資金服務、人才服務、政策服務為主要內容的創業支持和服務體系。加大政策支持力度，全面落實國家、省、市、區有關鼓勵支持創業和發展個體私營等非公有制經濟的各項政策措施。加大金融支持力度，加強政銀企對接，提高對個私民營企業和中小企業的貸款比重，支持符合條件的企業上市融資和發行債券，加快建立和完善多種資金來源、多種組織形式參與、多層次結構的中小企業信用擔保體系，切實發揮**擔保公司和其他擔保公司的作用，拓寬個私民營經濟的融資渠道，適當擴大小額擔保貸款的使用范圍，適當放寬小額擔保貸款的貸款條件。四要“引進”和“走出”雙管齊下。籌備一批招商項目，通過招商引資，引資與引智相結合，引進資金、引進技術、引進人才、引進理念，實現投資主體多元化，加快企業技術升級改造，加快機制創新步伐，把外源經濟的效益充分發揮出來，以開放展**魅力；鼓勵“走出去”創業，支持企業采取各種形式向外投資辦廠、建立資源和生產基地、技術研發中心，開展經濟技術合作，加快培育多元化出口主體
，培植出口大戶，優化出口結構，增強開拓國際市場能力，積極開拓新興市場。
三、以優化環境為保障，大力凝聚創業引力
環境是影響全民創業工作推進的重要因素。經過近幾年的軟環境整治，特別是通過“機關效能年”、“基層站所雙百評”等活動，我區創業環境已有較大改善，但是與創業群眾的期望相比，仍存在較大的差距。雖然各級機關和工作人員的服務意識提高了，但主動服務、創造還不夠，在幫助解決個私經濟發展的融資、用地等問題上還沒有大的突破，“中梗阻”現象在一些部門依然存在，有的還比較嚴重。為此，要把優化環境作為推進全民創業的重中之重，抓住干部創事業這個關鍵，全面營造尊重創業的文化環境、廉潔高效的政務環境、公平公正的法治環境、規范有序的競爭環境。一要營造尊重創業的文化環境。進一步宣揚人民群眾的首創精神，樹立一批創業典型，以“典”帶面，通過開展創業文化論壇、先進事跡報告會等活動，大力倡導“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的價值理念，營造尊重創業者、敬仰創業者、寬容失敗者的創業氛圍，培育“敢吃天下苦、敢闖天下路、敢賺天下錢”的創業文化，教育引導廣大人民群眾改變得過且過的消極心態，徹底摒棄各種不思創業、不敢創業的落后觀念，讓**的干部群眾有機遇創業、有條件創業、有能力創業，主動投身創業實踐，奮力成就一番事業，使全社會創造能量充分釋放、創新成果不斷涌現、創業活動蓬勃開展。二要營造廉潔高效的政務環境。進一步轉變政府職能，推進服務理念、服務內容、服務方式和服務手段的全面創新，為全民創業提供平等的、優質的服務，要進一步完善投資權益保障制度，進一步健全利益分配機制，加大對公共設施的投入力度和對基層的支持力度。要進一步推進政風行風建設，減少審批項目，減化辦事程序，提高辦事效率。三要營造公平公正的法治環境。執法執紀部門要依紀依法查處違紀違法行為，實行“提醒在先、處罰在后”制度，理順投訴機制，完善投訴處理辦法，加大對侵害投資創業者合法權益的查處力度。要實行執法責任制和執法過錯追究制，著力解決多頭執法、重復收費、執法擾民問題，進一步優化環境，樹立少干預就是支持的思想觀念,多指導不干預,多服務不設卡,多支持不指責,多協調不扯皮,建立和完善各種為創業服務的平臺，真正為創業者提供最大限度的便利和盡可能的優惠。四要營造規范有序的競爭環境。對各種所有制企業一視同仁，對本土投資者和外來投資者一視同仁，主要體現在：在取得土地使用權的方式及對其收取的各項規費方面，在對生產性重大項目統一調劑安排用地方面，對科技三項費用、進出口配額、出口退稅、技改貼息優惠政策等方面一視同仁。
四、以強化培訓為基礎，大力提升創業能力
