發布時間：2022-02-12 14:34:40
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的督查匯報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
各位領導：
非常歡迎市政府食品安全督查組蒞臨我區檢查指導工作！
2013年以來，______區在市食安委的正確領導下，緊緊圍繞市食品安全工作會議精神，認真貫徹落實食品安全提升年工作方案，扎實推進食品安全“四大放心”工程，強化薄弱環節整治，狠抓食品種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲服務四個環節，全區食品安全監管能力和保障水平不斷增強。現將有關情況匯報如下：
今年以來的食品安全工作開展情況：
一、健全完善規章制度
先后制定下發了《______區食品安全委員會辦公室關于各成員單位制定食品安全監管計劃的通知》、《______區食品安全委員會辦公室關于各監管部門細化監管標準的通知》，結合我區實際，進一步細化相關監管標準，從場所衛生標準到從業人員健康狀況等方面制定相對可行性較強的監管細則，做到日常監管有標準、有依據，全面確保我區人民群眾飲食安全。
二、開展了各類食品安全專項整治活動。
1、開展了食品安全隱患排查活動。為全面消除我區食品安全隱患，我區開展了食品安全隱患排查整治活動（1月6日——1月25日）。通過對食品種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲服務等環節進行“分區域、分品種、分部位、分領域”的摸查方式，及時摸清了我區食品安全突出問題所在的重點區域和薄弱環節。此次共排查我區種植養殖環節562個單位，食品生產加工環節63個單位，食品流通環節397個單位，餐飲消費環節325個單位，發現食品安全隱患13個單位，消除了一批食品安全隱患，夯實了我區食品安全良好環境的基礎。
2、開展了元旦、春節期間食品安全專項整治活動。針對“兩節”期間消費特點，我區組織相關部門對餐飲服務單位、大型商場、農貿市場、超市、食品批發市場和年貨市場進行了為期一個月集中檢查，并把重點放在消費量大、百姓關注度高的食品品種上。活動對經營場所衛生條件、營業人員持健康證情況、索證索票、過期食品、假冒偽劣食品等進行一系列細致的檢查。此次專項整治活動共出動執法車輛50余輛次，執法人員300余人次，檢查餐飲服務單位465戶次、學校食堂20戶次、食品經營戶210余戶次，對發現問題的12戶餐飲服務單位進行責令整改。切實保障了我區“兩節”期間食品安全。
3、開展了火鍋底料專項整治活動。針對冬季消費者飲食習慣，我區組織食藥局對轄區8家火鍋店及經營牛羊肉湯餐館的牛羊肉湯配料食肉濫用食品添加劑行為進行了專項整治，整治活動先后出動執法車輛10輛次，執法人員60人次，未發現有濫用食品添加劑行為。
4、開展了不合格食品清查活動。組織質檢、工商等部門對轄區開展了不合格食品清查活動，此次清查主要對象是腐竹、調味品、醬腌、果脯類等食品，此次活動共出動執法人員190人次，檢查食品經營戶240戶次，快速抽檢180批次，抽檢樣品8批次，下架假冒、過期食品3斤。
5、開展了學校及周邊餐飲單位安全監督檢查活動
對轄區20家學校（幼兒園）及周邊餐飲單位進行了檢查，重點是“三檔兩臺賬”及索證索票制度落實情況，同時對學校（幼兒園）食堂場所布局上要求實行分間操作，確保了學生飲食安全。
開展了打假維權專項執法行動。組織工商及食品安全協管員對我區各類食品經營主體進行檢查，行動共出動執法人員193人次，檢查食品經營主體419戶次，提交食品安全承諾書205份，開展行政指導183次，查處無證無照經營戶18戶，開展宣傳活動10次，發放宣傳資料415份，立案32起，罰沒金額0.37萬元。
三、嚴厲查處一批食品非法生產經營單位。
一是關停轄區一家非法添加有害物質的腐竹廠，當場拘留當事人3人，目前正在進行實地取證。二是取締許衡廣場一家無證經營的蛋糕房。通過嚴厲查處有關單位和責任人，有效地震懾了我區食品犯罪行為。
四、營造食品安全濃厚氛圍
利用電視、報紙等新聞媒體，廣泛開展食品安全宣傳工作。開展3·15國際消費者權益日大型宣傳咨詢活動，通過開展消費知識宣傳、真假食品辨別實物講解、3·15應急事故處理等活動，有效提高了廣大消費者的食品安全意識。活動發放各類宣傳資料20__余份，接受咨詢500余人次，通過一系列宣傳活動的開展，在全區營造 “人人關心食品安全、人人支持食品安全、人人為食品安全作貢獻”的濃厚社會氛圍。
存在的問題：
1、食品安全監管未實現“全覆蓋”。從監管空間上看，農村內的紅白宴請、家庭式飯店、偏僻的小商店等，存在監管盲區。另一方面是監管時間上未能“全覆蓋”，特別是早餐店和夜市攤的監管工作。
2、監管隊伍建設有待加強。一是執法人員數量不足，在對我區食品 藥品經營單位（企業）的日常監督管理上，還未成立專門的食品藥品稽查隊；而負責監管我區食品生產加工環節的質監局城西分局，工作人員只有2人。從而制約了我區食品相關環節的監管強度。二是各辦事處以及村內食品安全協管員未能全面履行職責，主要因為沒有相對完善的考評機制和獎懲措施。
3、計劃協調方面還欠周全。一是監管計劃方面，各監管部門現有的監管計劃可行性欠佳，甚至形同虛設。二是監管標準不細，在執法過程中，存在無標準或標準不統一的情況。
下步工作打算：
1、開展食品生產、銷售、餐飲服務集中清理整改活動。本月開始，以辦事處為單位，采取逐個單位過的形式，對轄區內所有食品生產、經營、餐飲服務等單位進行清查整改，進一步規范經營秩序，消除食品安全隱患。
2、加大食品抽檢力度。增加對轄區各個環節、各類食品的抽檢批次，擬定每月對種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲服務等環節的抽檢各不少于1次（3-5個品種），切實構筑我區食品安全屏障。
3、強化食品安全日常監管工作。一是嚴查索證索票及進貨查驗記錄制度落實情況，進一步提高我區食品經營者的食品安全意識、食品相關產品的購進安全防范意識。二是嚴格食品各領域許可制度和食品經營生產主體市場準入,查處無證、無照經營生產行為，確保食品經營生產主體合法有效。
4、搞好重點行政指導。把指導的重點放在出過問題的食品企業（小作坊）、大型食品生產企業、容易出問題的食品企業（小作坊），通過相關監管部門和企業所在辦事處相結合的形式加大對企業現場檢查、樣品抽檢的頻次，做到薄弱環節不薄弱。
一、—月份主要經濟指標完成情況及到月底預計完成情況
國內生產總值完成萬元，占年計劃，同比增長；固定資產投入完成萬元，占年計劃，同比增長；招商引資完成萬元，占年計劃，同比增長；農民人均純收入完成元，占年計劃，同比增長。
預計到月底，國內生產總值可完成萬元，占年計劃，同比增長；固定資產投入將完成萬元，占年計劃，同比增長；招商引資將完成萬元，占年計劃，同比增長；農民人均純收入將完成元，占年計劃，同比增長。
二、縣級重點工程項目進展情況
天津市建華頁巖磚制品有限公司，計劃投資萬元，新建第二條紫砂頁巖磚生產線。預計年生產頁巖磚能力億塊，可實現產值萬元，利稅萬元。目前由于資金不能到位，整體工程暫時擱淺。下半年計劃多方籌措資金，力爭年內動工第二條紫砂頁巖磚生產線。
三、鎮重點項目和重點工作落實情況
（一）突出大多數農民的均衡增收，在農業產業化上實現新的突破。
我鎮農業圍繞科技興民、養殖富民、產糧安民、調整強民的指導思想，以優化推廣新品種為切入點，不斷加大結構調整力度，使農業產業化進程得到進一步加快。
⒈加大政策引導扶持力度，發揮政府職能作用，進一步抓好種植業結構調整。穩定糧田面積，現有小麥萬畝，較去年增加萬畝，由于加強田間管理，小麥長勢良好，預計單產可達公斤，全鎮總產量可達噸。在李四前、李四辛、小蘆莊等村完成優質水稻種植畝。在蒙辛莊、豐富村、東草場等村新發展種植油豆畝，投資萬元。在薊縣地區獨家引進耐貯運、保鮮性高的扁葉蔥新品種，已經在東太河村完成畝育苗種植試驗。金世紀苗木中心，投資萬元進行擴建，新發展紅櫨、千頭椿等新品苗木畝。
⒉以高標準養殖園區建設為載體，發揮輻射帶動作用，進一步壯大養殖業規模。在大楊各莊村北占地畝，擬建奶牛養殖場，初步計劃投資萬元、存欄奶牛頭，目前場地已經落實，資金正陸續到位，正在按照縣農委的要求，以市級示范小區進行嚴格設計，計劃下半年施工建設。新建東草場生豬養殖小區，采用棚室養殖，計劃投資萬元，已完成投資萬元，工程進半正在施工中。李四前生豬養殖基地，計劃投資萬元，現已完成投資萬元，存欄生豬頭。新建少林口肉牛養殖場，現已完成投資萬元，占地畝，目前已存欄肉牛頭。京漁水產品養殖中心，投資萬元擴建養殖暖棚個，占地畝，新增甲魚養殖只。
⒊按照市政府“”培訓規劃，我鎮今年綠證培訓工作全面完成。先后舉辦了由中國植棉協會霸州分會會長劉乃芳老師主講的棉花栽培技術，參訓人員人；舉辦了由天津農學院王學玲教授主講的生豬養殖培訓班，參訓人員人；舉辦了由薊縣農業局高級農藝師劉賀學主講的“六寸紅”金玉都辣椒栽培技術培訓班，參訓人員人，圓滿完成了個綠證的培訓任務，為農民更好地投身種養業打下了一定的理論功底。
⒋加快發展各類流通服務組織。首先是成立了農業產業化辦公室，負責全鎮產業化發展的組織、規劃、引導和實施工作。新成立了富康養殖協會下倉技術服務站和蒙技術服務站，實行送料上門、送藥上門、防疫指導上門、售后服務上門“四上門”和傳授技術免費、提供信息免費、化驗剖檢免費“三免費”的優質服務，拉動更多農民進入產業化體系。
⒌全力抓好京津風沙源治理和植樹造林工程，更好地保護生態環境。到目前為止已投資萬元，在劉廠莊、大楊各莊等村新發展退耕還林畝。并且按照市縣的統一安排，投資萬元，在退耕還林地塊打井配套眼，鋪設節水管道米。全鎮完成四旁植樹萬株，重點是綠化軍薊路、倉永路、楊玉路等主要干線的放射渠路，共計條全長米，總投資萬元。
⒍根據縣政府關于緊急除治美國白蛾會議精神，及時組成領導小組，進行廣泛宣傳發動，針對我鎮病蟲害的發生情況，于月日組織四個稿件版權屬于秘書網，請登陸原創網站查看更多文章除治小組，對全鎮個村、所學校及州河、薊運河、蘭泉河米堤埝共計萬株樹木進行統一打藥，共利用天時間，投資萬元，按規定提前完成了除治任務，達到了驗收標準。
⒎以提高全鎮農田的排澇和抗旱能力為目標，大力加強農田水利基本建設。到目前，全鎮各村已完成支渠清淤米動土萬方，挖斗渠米動土萬方，新打配機井眼，蹲變壓器臺，架低壓線米，購防滲管道萬米，總投資達萬元，更好地保障了全鎮種植業生產需要。
（二）做大做強特色工業，在工業化上實現新的突破。
鄉鎮工業是經濟實力的重要體現，也是增加農民收入的重要途徑。總的講，我鎮在工業發展上有一定基礎，比如服裝、面粉、頁巖磚等企業都有一定的規模。按照縣委提出的“大力推進農村工業化”的要求，我鎮立足工業強鎮，通過廣泛招商引資，盤活存量資產，搞好嫁接改造，抓好新項目建設，加快技改聯合，工業企業運行效益進一步提高。到月底，全鎮工業實現產值萬元、銷售收入萬元、利潤萬元、增加值萬元，分別占年計劃、、、，同比分別增長、、、。重點企業運行情況：
⒈天津興盛糧油工貿有限公司瞄準市場需求，新建精米加工廠，投資萬元，其中由內蒙古益佳糧油工貿有限公司引資萬元，新建廠房平方米，購置年加工萬噸的日本進口精米加工生產線一條，到月底共完成產值萬元，銷售收入萬元，利稅萬元，增加值萬元。
⒉華新漁業用品有限公司為進一步提升市場競爭能力，投資萬元，其中由北京漁業制品外貿公司引資萬元，擴建車間平方米，更新設備臺套，新增頭盔安全帶產品，到月底完成產值萬元，銷售收入萬元，創利稅萬元，實現增加值萬元。
⒊天津遠征工藝品有限公司屬新建企業，投資萬元，其中由內蒙古赤峰市引資萬元，新建廠房平米，購置葦簾紡織機臺套，產品全部出口日本。預計年可創產值萬元，利稅萬元，實現增加值萬元。
⒋天津宏茂工藝品有限公司為擴大現有生產規模，投資萬元（由內蒙古進出口有限公司引資萬元）對企業進行擴建，其中基礎工程投資萬元，；投資萬元新建平方米的大型庫房一座；投資萬元購置日本先進竹絲機臺，以生產新產品竹簾。到月底完成產值萬元，銷售收入萬元，創利稅萬元，實現增加值萬元。
⒌下倉制磚廠為提高產品質量、滿足市場需求，投資萬元，其中由寶坻區引資萬元，改造窯體，更新制磚設備，預計年可創產值萬元，利稅萬元，實現增加值萬元。
⒍天津澳蒙制衣有限公司是我鎮的骨干企業、全縣三十強企業之一，為進一步樹立企業形象，改善生產經營環境，上半年投資萬元，對車間水電、門窗進行修整更換，并對廠區進行了綠化美化，有效地促進了企業的發展，在供貨日本的同時，訂單已逐步打入了西歐、北美等市場。到月底，共生產各類服裝萬件，完成產值萬元，銷售收入萬元，創利稅萬元，實現增加值萬元。
此外，為落實天津市農村勞動力“”培訓工程計劃，全面推動我鎮“藍色證書”培訓工作。我鎮被批準為全縣個具有培訓資格的鄉鎮之一。按照今年的培訓計劃，到月底，已完成職業資格培訓人，占計劃的；在崗職業資格培訓人，占計劃；企業在崗職工專項培訓完成人，占計劃的；農村富余勞動力培訓，月份計劃全部完成。
（三）突出小城鎮建設的載體功能，在城鎮化上實現新的突破。
城鎮化水平，是一個地區經濟和社會發展水平的重要標志。加快城鎮化步伐，是改變二元經濟結構，統籌鄉村發展的重要途徑。今年以來，我鎮按照高起點規劃，高水平設計，高標準建設，高效能管理的要求，大力加強小城鎮建設，努力把下倉鎮建成薊縣的南部重鎮，建成美麗繁華的“南大門”。
⒈小城鎮建設工程。今年以來，按照“突出一個重點，開發兩條公路，完善三個小區，繁榮九個農貿市場”發展思路。分步實施平房改造工程，大力發展商貿基礎設施。截止到目前，在津圍公路兩側及下倉主街、大楊家莊商貿區、東草場商貿區正在進行的商貿建筑有家，建筑面積平方米，總投資達到萬元。
⒉投資萬元新建大仇中小和大楊中小教學樓兩棟，建筑面積平方米；投資萬元新建下倉高中宿舍樓及餐廳平米；投資萬元貫通了下倉主街兩側排水管道工程。
⒊多方籌措資金，大修倉永路西段、三岔口至橋頭莊鄉村公路米，總投資萬元，目前工程已經進半，預計月中旬可竣工通車。
⒋通過加快小城鎮建設，商貿、交通等基礎設施進一步完善，在此帶動下，全鎮新發展運輸、修理、餐飲、加工等個體工商戶家，累計達到家；新發展私營企業家，累計達到家；新增注冊資金萬元，累計達到萬元；從業人員新增人，全鎮達到人；創增加值達到萬元。
四、存在問題和建議
存在的問題是：
⒈農民對市場掌握不準，信息不靈，種植業缺乏名特優新品種，部分農民只是簡單的擴大種植規模，盲從現象普遍存在。養殖業發展較為零散，高標準、大規模的養殖小區相對較少，很多農業定單信用程度較低，坑農事件時有發生。
⒉企業發展后勁不足，資金周轉不靈。科技水平低，產品缺乏市場競爭力。鄉鎮企業人才饋乏，缺少高層次技術和管理人才。
⒊在小城鎮建設上，占地審批等有關的政策不夠優惠，手續比較繁瑣，而且難度較大，在一定程度上影響了小城鎮建設的快速發展。
建議是：
⒈在全縣能建成幾個信用高、效益好的大型農業龍頭企業，帶動農民自主調整，解決農民種養的后顧之憂。
⒉以全縣的形式加大招商引資力度，大力加強投資的環境建設，并提供優質服務和優惠政策，吸引外埠資金進入我縣發展一二三產業。
⒊希望縣工商、稅務、土地等有關部門能真正簡化審批手續，酌情降低稅費征收標準，營造起個體私營經濟發展的良好氛圍。比如我鎮有很大一部分個體運輸戶，由于費用問題，所購車輛均上了外地牌照。
五、下步打算和措施
在第一產業上：一是要大力發展高效經濟作物，積極推廣名特優新品種。計劃月份召開耐貯運、保鮮性高的扁葉蔥新品種現場會，原創：推廣種植畝，畝可獲利潤元以上。另一方面要繼續擴大畜禽養殖業的現有規模，改良品種，增加出欄數量。加快大楊各莊村奶牛養殖場建設項目，由漢沽區引資萬元，占地畝，存欄奶牛頭。金蘆種雞孵化廠，計劃投資萬元，引進先進孵化設備臺套，擴建廠房平米。
在合肥4個城區中，包河區農村區域最大、農村人口最多，目前全區仍有100多平方公里的農村區域和近10萬農民，是全市城區農村面積和農業人口第一大區。近年來，我們堅持以合肥現代化濱湖大城市建設為統攬，加快推進農村經濟融入城市經濟，農村形態轉化為城市形態，廣大農民轉變為城市居民，取得明顯成效：一是農村基礎設施日趨完善。城市基礎設施加快向農村區域延伸，“村村通”工程基本完成，農村安全飲用水工程快速推進，農業生產區域基本形成了“田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現代農業基礎格局。二是生態休閑旅游業蓬勃發展。成功舉辦春色濱湖旅游節、大圩葡萄節和龍蝦美食文化節等節慶活動，在全省創響旅游農業品牌。全面開展綠化大會戰，人居環境明顯改善，生態環境日趨良好。大圩鎮先后榮獲“國家農業旅游示范點”、“安徽省首批農家樂示范點”、“安徽省生態建設示范點”、“安徽省環境優美鄉”等稱號。三是新農村建設全省領先。“徽派風格、現代水鄉、生態果園、都市農莊”的新農村建設彰顯特色，沈福、磨灘、董城等10個村被評為省、市示范點，大圩鎮榮獲“全國社會主義新農村建設試點鄉鎮”稱號。開展以“清潔家園、綠化鄉村”專項行動，實施文明鄉村建設四年規劃，村容村貌顯著改善。四是農業結構逐步優化。加快推進農業內部結構調整，形成葡萄、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、龍蝦等六大優勢產業。深入實施農業標準化工程，全區主要農產品均被認定為國家或省級無公害農產品。堅持以項目開發推動結構調整，大圩土地整理、牛角大圩農業綜合開發等重點項目加快實施。但對照現代化濱湖大城市建設的高標準、高要求，我區都市農業發展還存在一些差距和不足，主要表現在：農業發展正處于由城郊型農業向都市型農業的轉型期，方式上存在著粗放農業與精致農業共存的現狀，區域上存在著點線基地現代農業與區域傳統農業反差的矛盾;農村經濟發展仍然存在組織化程度較低、基礎設施薄弱、水環境污染等問題，難以適應現代都市農業發展的需求;農民市民化轉型進程相對緩慢與城市化進程快速推進的矛盾日顯突出。
統籌解決好“三農問題”，構建與合肥現代化濱湖大城市相適應的都市農業產業體系和新型城鄉關系，是當前及今后一段時期擺在我們面前的一項重要任務。落實到具體工作，下一步重點實施6大工程：
一、實施生態建設工程
適應濱湖大城市建設對環境容量的高標準要求，把都市農業作為現代化濱湖大城市的生態板塊，加快建設以湖區文化為特色的生態服務高地，努力把包河建設成為中國最美的湖區。繼續深入開展“綠化大會戰”，大力實施“五個一”工程，彰顯包河區“濱水生態、綠色氧吧、城市花園”的特色與亮點。加強區域內水環境綜合治理，深入推進入巢湖河流綜合整治專項行動，加大治污力度，強化重點污染企業治理，做到達標排放;推進十五里河、塘西河、巢湖沿岸的人工濕地和生物凈化設施建設，逐步在集中居住點推開。大力發展生態農業和循環農業，強力推進農業標準化，狠抓無公害農產品示范基地建設，爭創國家、省級農業標準化品牌，增強農業的可持續發展能力。加強生態文化建設，引導城鄉廣大群眾牢固樹立生態文明觀念，培育保護生態環境的生活方式和消費模式，營造保護生態環境的社會氛圍。
二、實施基礎設施建設工程
推進城市基礎設施向南部農村區域延伸，加快農村電網、供水管網、信息網絡、商業網點建設，實現城鄉資源共享。加強農村公路與城市道路對接，加快推進村莊內部主次干道建設，大力發展農村公共交通，形成結構合理、方便快捷的交通網絡。以大圩土地整理項目、牛角大圩農業綜合開發項目和萬畝大圩防洪達標工程、大小張圩農業綜合開發項目為抓手，推進以農田水利為重點的農業基礎設施建設，建立供排水、防洪防澇和水生態環境保護體系。繼續實施農村人飲安全工程，加快實現村村通自來水，徹底解決農村居民飲水安全問題。
三、實施村莊整治工程
全面啟動文明鄉村建設四年規劃，深入開展以“清潔家園、綠化鄉村”為主要內容的村容村貌環境綜合整治，繼續實施“六清理三綠化”活動，切實改變中遠郊腹地農村、城郊結合部和城中村“臟亂差”面貌，力爭通過2年時間的努力，全區所有行政村都建成文明鄉村，實現“溝渠凈化、道路硬化、環境綠化、路燈亮化、墻面美化、衛生潔化”的目標，村莊環境長效管理的工作機制得到有效完善，形成環境整潔、秩序井然、生態良好、鄉風文明的村居新面貌。
四、實施農業園區工程
加快推進農業生產園區化，不斷提高農村產業發展的集聚度，逐步形成集群化、特色化、生態化的農村產業發展新格局。在產業發展上，加快調整農業內部結構，以發展設施農業為重點，推進蔬菜、瓜果、苗木、花卉等農業主導產業集聚發展，同時加快農業與二、三產業的融合，提高農業的附加值和比較效益。在發展方式上，以引導農民流轉土地為突破口，大力開展農業招商引資，推進農業適度規模經營，提高土地產出效益，推動農業產業化進程。在發展重點上，重點抓好東大圩、牛角大圩、馬圩以及大張圩等4個圩區功能開發，根據各個圩區的產業特色，東大圩著力打造“濱湖后花園”和“中國最美的湖區都市田園”;牛角大圩結合省農業綜合開發項目的實施，發展休閑觀光農業、綠色設施園藝種植業和高端服務業;馬圩以綠色港灣公園建設為龍頭，建設集人居、度假、游憩于一體的生態水岸公園。義城鎮大張圩以萬畝速生林基地為依托，大力發展林種林養經濟，著力建設市民休閑度假的天然氧吧。
五、實施旅游營銷工程
從營銷包河的戰略高度，深度挖掘區域農業旅游文化資源，打響“春色濱湖旅游節、大圩葡萄節和龍蝦美食文化節”三大節慶旅游品牌。突出城市居民需求，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”做文章，進一步完善旅游景點基礎設施，提升鄉村旅游接待能力和水平，注重開發農業休閑娛樂、觀光垂釣、采摘體驗等旅游產品，延伸開發一批特色鮮明的旅游紀念品、工藝品和禮品，豐富提升鄉村旅游的內涵和品位。突出宣傳濱湖、營銷包河，通過旅游節慶活動的開展，讓更多的游客走進濱湖，感受包河日新月異的發展變化和強勢崛起的發展潛力。
一、對中央及省市重要會議精神、決策政策實行專項督查匯報制度
(一)對中央和省委、市委重要會議、重要文件、重要決定和決策，尤其是各級常委會議精神，市委督查室要組織人力定期搜集整理，特別是針對其中具體事宜、要求近期完成的具體工作，及時匯總，呈報市委學習貫徹。
(二)對上級決策政策，尤其是市委安排或市委書記批示要求督辦的上級決策政策，督查室要盡快立項，制定督查方案，明確責任單位、工作任務、督查時間、地點、要求，組織開展專項督查活動，確保上級決策政策在基層全面貫徹落實。
(三)責任單位在貫徹落實上級決策政策過程中，遇到困難和問題不能自行解決或及時、全面貫徹時，要迅速報告市委督查室，督查室視情況及時研究制定對策或方案，提請市委通過有關會議研究解決。
(四)責任單位要將貫徹落實上級決策政策情況及時匯總，并書面上報市委，同時報市委督查室備查；對上級明確要求限期上報貫徹落實情況的，督查室要及時安排部署專項督查活動，協同責任單位強化落實，以市委名義及時匯總上報落實情況。
(五)對在貫徹落實上級決策政策中責任單位或相關單位安排不及時、措施不得力、成效不明顯，上報材料不及時，甚至造成不良影響的，視為慢作為或不作為，要逐級追究相關單位、相關責任人的責任。
二、對市委重點工作實行每月督查通報制度
(一)對常委會研究確定的重點工作安排，市委督查室牽頭組織督查組進行督促檢查，按照過程督查與結果督查相結合，以過程督查為主的要求，重點對該項重點工作的責任單位在制定方案、安排部署、措施落實、結果反饋等環節進行督查。
(二)督查組對各項重點工作堅持每月跟蹤督查三次以上，督查方式以電話詢問、查閱資料、現場檢查、明察暗訪、專題匯報、媒體跟蹤等為主，并根據每次督查事項的不同，將督查情況分別向市委書記、副書記或常委匯報。
(三)每月底，督查室負責將每次督查情況進行系統匯總總結，向市委常委會作詳細匯報，重點匯報亮點、難點和問題，提出工作建議；根據常委會審核、評判情況，以督查室名義向各鄉鎮、市直各部門下發《督查通報》。
(四)督查組在督查過程中要對照安排表要求，及時發現存在的問題，提出意見建議，并協助解決，督促落實；若因特殊原因，導致計劃工作不能按時、全面完成時，要及時向市委匯報。
(五)把市委重點工作安排落實情況納入綜合目標責任書進行考核，對通報中存在問題的責任單位，或者在落實過程中因措施不力、推諉扯皮、工作失誤而造成不良影響的，要責令責任人向市委作專題匯報，并結合相關要求嚴肅處理，追究相關單位、責任人的責任。
三、對市委文件、決策實行限期督辦銷賬制度
(一)對市委常委會作出的各項決策、市委文件、市委其他重要會議決定事項，實行限期督辦銷賬制度。由市委督查室或辦公室參會主任制定督查計劃，按計劃逐項逐條限期督促檢查，確保各項決策、決定全面落實到位。
(二)對市委文件，市委督查室要認真學習，吃透精神實質，明確和梳理需要落實的具體工作，逐一整理后納入督查計劃，做到有安排、有檢查、有結果。
(三)屬于短期內要求完成的事項，市委督查室要將督辦情況每周向市委領導反饋匯報一次，屬于長期內要求解決完成的事項，每半月反饋匯報一次。對已經解決落實的工作，及時銷賬，并登記備案。
(四)對工作落實中責任主體不明確、任務不具體、時間要求不明確等問題，要提出初步解決方案，報市委領導審核后付諸督查落實；對因責任單位措施不力、效率不高、敷衍應付，沒有按規定期限、質量完成工作任務的，要通報責任單位、責任人限期研究解決；對因主觀原因、工作失誤導致落實不力的，要及時匯報市委分管常委，督促其進行二次落實，并將相關情況記錄在案，以備年終考核參考。
四、對熱點難點問題實行聯席會議現場協調督辦制度
(一)對人大議案、政協提案和意見建議辦理過程中的難點問題、全市重點矛盾糾紛、問題，以及群眾關注的社會公益事業方面的突出問題，市委督查室要根據相關單位反映的情況，向市委督查協調領導小組匯報，并及時制定督查方案，實行跟蹤督查落實。
(二)依據市委督查協調領導小組審定的督查方案，組織召開領導小組聯席會議或現場辦公會議，研究解決熱點難點問題。督查室要始終參與，協調相關部門做好會議記錄，依據會議精神跟蹤落實。
(三)對領導小組會議研究制定的關于各項具體工作、具體問題解決辦法或方案，督查室要根據確定的責任單位、責任人及其完成或解決時限和要求，逐一督促落實；對落實中遇到的具體問題，直接向領導小組匯報。
(四)若因特殊原因致使疑難問題不能按既定方案付諸落實，領導小組要重新召開會議研究，通過其他途徑解決；若經多次落實仍然沒有完全解決問題，可由督查室整理相關情況，經領導小組審核后，向市委常委會或上級交辦部門進行專題匯報。
五、對專項批示指示件實行限期督辦通報制度
(一)對市委領導的批示件，由市委辦機要秘書及時登記，交督查室催辦督辦。其中：對批轉其他市級領導的批示轉辦件，在當天登記后，及時轉交給相對應的責任市級領導所在辦公室或領導本人協調辦理；對批轉基層鄉鎮或部門單位的批示件，視具體情況，填發書面《督辦通知》，明確責任單位、責任人、辦結期限和具體要求，限期督促落實。
(二)轉辦件一般情況下半月跟蹤詢問落實辦理情況，月底匯總，及時報告市委交辦領導；下發《督辦通知》的批示件，一般要求半月辦理完成，并以責任單位正式文件書面向督查室匯報辦理情況，由督查室每半月集中統一向交辦市委領導匯報辦結情況；急件要在5日內迅速反饋辦理結果。
(三)領導批辦件批到哪一級、哪一個部門，即由那一級、那一個部門負責承辦、落實，并及時寫出查結報告。兩個以上部門聯合辦理的督查事項，由牽頭部門負責報告。查結報告基本要求是：一事一文，采用專題報告形式，如實反映調查處理和解決落實結果；文字簡練準確，過程從略；要經承辦單位有關領導審簽，承辦單位蓋公章后上報。對批示件，在辦理辦結的同時，通過電話、書面、面談等形式，及時將處理原則、過程和結果反饋給當事人。
(四)批示、交辦事項由督查部門負責嚴格審核把關，確保查辦工作質量。審核辦理結果主要看：事實是否查清，問題是否解決，任務是否落實，結論是否準確，處理是否符合政策和法律規定，文書格式是否規范等。對不符合批辦要求的，不予銷帳，并提出整改意見，責成承辦單位重新辦理，直至圓滿辦結。
(五)領導批示件辦結情況在匯總時分為辦結、正在辦理、未辦結三種，確因客觀原因、不可抗力原因、不符合政策等原因而不能辦理，需要給者解釋答復的，也可視為辦結；正在辦理的，一般屬于暫時不能辦結，但要拿出合理解決方案，分期逐步落實，有待繼續跟蹤督促落實，并給者反饋答復；責任單位不重視，沒有采取措施，沒有認真研究，或推諉扯皮，導致問題不解決的，視為未辦結，要責令其繼續辦理落實，對責任單位、責任人，以慢作為或不作為記載，責令其向市委領導專題匯報。
(六)所有批示件辦結情況每半年以正式文件向全市通報一次，并將其納入年終目標責任書中“市委交辦工作”進行考核。對領導指示、批示件辦理中產生的原件、批示件、督查通知、催辦通知、處理方案、辦結匯報、反饋意見、匯報批示件等一系列公文材料，按照“一事一檔”的要求，及時整理歸檔，登記銷賬，以備核查。
(七)對市委領導在召開會議、調查研究、深入基層檢查指導工作時以口頭形式交辦的事情，或要求解決的問題，在場辦公室工作人員要認真記錄，及時辦理；若一時辦理不了的，在登記的同時，提出督辦計劃，跟蹤督促落實，并將辦理情況及時匯報交辦領導；對有難度、一時難以辦結的，可以交督查室列入專項督辦件督辦。
六、督查活動申報審批
(一)全市重要督查活動實行申報審批制度，由督查室具體協調審批。需要專項督查的工作，由責任單位至少提前一周向督查室交書面督查方案和報告，督查室綜合統籌全市工作情況，并報告相關市委領導，確需開展督查的，予以批準；不需要或暫時不能開展督查活動的，不予批準。
(二)所有督查活動堅持集中統一、能并則并、輕車簡從的原則，盡可能減少對基層正常工作的干擾，減少對基層的負擔。督查方案要切合實際，有較強的針對性和可操作性，有助于推動重點難點工作的落實；督查組成員要提前進行責任分工，明確具體工作，提高督查效能；督查期間，禁止大吃大喝、收受紀念品，盡可能減少隨從人員和車輛，努力做到不擾民。
(三)督查活動結束后，要由隨從記者及時整理相關資料，根據要求宣傳報道；同時，按照方案要求，由相關責任單位、責任人及時匯總情況，形成書面督查匯報。所有督查活動總結或匯報，要及時報市委、政府，并報督查室備存。
(四)對不履行督查申報審批手續的市直部門督查活動，視為違紀行為，由責任單位向市委作書面檢查，并在有關會議上進行通報批評。
七、專題督查調研目標責任考核
（一）堅持督查活動與調研活動相結合的原則，注重在督查活動中提出問題、發現問題、解決問題，對督查活動之后形成的總結或報告，仔細加工整理，提煉出具有敦煌特色的經驗、特點或問題、對策，及時編發成《督查專報》，報上級督查部門，送市級四大班子領導參閱。
(二)實行督查調研目標責任考核制度，各鄉鎮每年至少形成6篇以上督查報告，各部門每年至少形成4篇以上督查報告，要按均衡進度上報督查室、政策研究室。對完不成任務的，年底考核時扣去相應分值，并通報批評。
(三)督查報告要堅持務實創新的原則，針對某一方面的問題展開深層次總結，既總結經驗、分析問題，又能提出對策；要確定有相當水平、有一定閱歷、經驗豐富的人員撰寫，切實提高報告質量。
(四)對基層上報的有質量的督查調研報告，督查室要及時提交市委決策層，所反映問題或所提建議引起各界重視或被市委采納的，對相關人員，通過不同方式給予嘉獎和鼓勵。
八、部門督查聯系點
(一)在部分黨政綜合部門建立督查聯系點，由一名主要領導擔任市委兼職督查員，適時履行市委督查職能，對市委督查室負責。主要任務是配合督查室開展相關督查活動，也可以根據要求開展明查暗訪活動。
一、督查范圍：
督查工作的范圍包括我市住房公積金管理中心涉及到住房公積金歸集、提取、貸款、核算等各項業務；市中心各科室、各辦事處工作人員違反《住房公積金管理條例》等相關法律法規以及市中心內部各項規章制度的責任行為；經市中心負責人同意，延伸到繳存單位、受托銀行、房地產開發企業、中介機構等涉及住房公積金業務的所有單位。
二、督查方式：
全面啟動即時督查、定時督查、實時監控相結合的督查模式。改變往年每季集中分組檢查的方式，進一步深入開展業務督查，重點加強對購房真實性、自建房真實性、期房進度等進行實地調查核實，將檢查工作延伸到開發商、房產登記部門，土地登記部門等，對直屬辦貸款、提取業務實施即時督查，對其他辦事處業務實施定時督查（具體安排見《2015年對辦事處業務督查安排表》）。
三、督查計劃：
1-2月：
工作任務
1、對全市各辦事處、機關各科室2014年度目標管理工作進行考核。
2、對2014第四季度工作進行檢查。
3、對聘用人員進行年度考核。
4、對機關各科室進行測評。
5、制定“市中心業務工作違反規章制度的處罰暫行辦法”。
6、對直屬辦事處貸款、提取業務做好即時稽查。
7、通過視頻監控督查各辦事處工作紀律和工作作風。
8、接受群眾投訴，處理好投訴事項。
工作措施
1、組成四個檢查組，由市中心領導帶隊，對18個辦事處和機關科室進行2014年度目標管理工作考核。
2、對2014年四季度提取、貸款業務逐戶檢查，實地檢查期房樓盤。
3、組織各辦事處考核聘用人員，各級評分。
4、制定評分表（A、B、C票），組織辦事處、機關所有人員對各科室進行測評。
5、對各辦事處業務工作進行統一劃分崗位，制訂繳存、貸款、財務各崗位的工作職責、崗位責任及責任行為分級；各科室填報各項工作，各個崗位的工作職責、崗位責任及責任行為分級。
6、完善稽查臺賬，對直屬辦事處貸款、提取做好即時稽查工作并記錄存在問題，及時與辦事處溝通處理。
7、每天通過視頻監控督查各辦事處工作紀律和工作作風，發現問題做好記錄并立即要求辦事處整改。
8、耐心接聽群眾投訴電話，及時向被投訴單位調查情況，處理投訴問題。
完成目標
1、進行2014年度目標管理工作考核后匯總各組考核資料，核實后按統一標準計算得分，評出前5名和歸集得分前6名的辦事處，提交主任辦公會。
2、對2014年四季度提取、貸款業務檢查后，匯總各檢查組檢查出的問題，提出整改意見，提交主任辦公會，下發檢查通報。
3、對聘用人員資料進行核實，按統一標準計算得分，評出6名優秀聘用人員，提交主任辦公會。
4、評出得分前2名的科室，提交主任辦公會。
5、對市中心各項工作，各個崗位制訂工作職責、崗位責任及責任行為分級。制定“市中心業務工作違反規章制度的處罰暫行辦法”（初稿）。
6、及時發現直屬辦事處貸款、提取存在的問題，每月向直屬辦反饋、向中心領導匯報，督促整改。
7、及時發現辦事處工作紀律和工作作風存在的問題，及時向領導匯報，督促整改。
8、認真受理投訴，為群眾提供滿意答復，防止事態擴大，在處理投訴過程中，發現問題，督促整改，并向領導匯報，提出政策、制度的改進意見
3-4月：
工作任務
1、對各辦事處1-2月的各項業務進行逐筆檢查。
2、制定“市中心各項工作違反規章制度的處罰暫行辦法”。
3、對各辦事處所有期房樓盤和保證金管理情況進行一次全面排查。
4、做好迎接省建設廳對我市公積金廉政風險防控檢查工作的各項準備工作。
5、對直屬辦事處貸款、提取業務做好即時稽查。
6、通過視頻監控督查各辦事處工作紀律和工作作風。
7、接受群眾投訴，處理好投訴事項。
工作措施
1、對2015年1-2月提取、貸款業務逐筆檢查，實地檢查期房樓盤。采取下到辦事處檢查的方式，隔一個星期檢查3—4個辦事處，具體時間提前一天通知辦事處。
2、對市中心各項工作，各個崗位制訂工作職責、崗位責任及責任行為分級。
3、對超過兩年以上末轉他項權證的期房貸款進行檢查，分析原因。
4、對照《廉政風險防控工作檢查標準》，全面開展自查、補缺、補漏，制作“檢查資料匯編”，“檢查評分表”等。
5、完善稽查臺賬，對直屬辦事處貸款、提取做好即時稽查工作并記錄存在問題，及時與辦事處溝通處理。
6、每天通過視頻監控督查各辦事處工作紀律和工作作風，發現問題做好記錄并立即要求辦事處整改。
7、耐心接聽群眾投訴電話，及時向被投訴單位調查情況，處理投訴問題。
完成目標
1、對1-2月提取、貸款業務檢查出存在問題，提出整改意見，提交主任辦公會，下發檢查通報。
2、擬出“市中心各項工作違反規章制度的處罰暫行辦法”初稿，征求意見，提請主任辦公會討論，下發文件。
3、匯總出所有超過兩年以上未轉正式抵押的期房貸款，分析原因，評定風險級別，將超過兩年以上末轉他項權證的期房貸款檢查情況向領導報告并提出防范風險的措施，督促辦事處整改。
4、按要求做好接受省建設廳對我市公積金廉政風險防控檢查的各項準備工作。
5、及時發現直屬辦事處貸款、提取存在的問題，每月向直屬辦反饋、向中心領導匯報，督促整改。
6、及時發現辦事處工作紀律和工作作風存在的問題，及時向領導匯報，督促整改。
7、認真受理投訴，為群眾提供滿意答復，防止事態擴大，在處理投訴過程中，發現問題，督促整改，并向領導匯報，提出政策、制度的改進意見。
5-6月：
工作任務
1、對各辦事處3-4月的各項業務工作進行逐筆檢查。
2、做好省監管處對我中心上半年檢查考核的準備工作。
3、接受建設部對我中心廉政風險防控工作檢查。
4、對直屬辦事處貸款、提取業務做好即時稽查。
5、通過視頻監控督查各辦事處工作紀律和工作作風。
6、接受群眾投訴，處理好投訴事項。
工作措施
1、對2015年3-4月提取、貸款業務逐筆檢查，實地檢查期房樓盤。采取下到辦事處檢查的方式，隔一個星期檢查3-4個辦事處，具體時間提前一天通知辦事處。
2、對照省監管處檢查要求，全面開展自查、補缺、補漏，準備匯報材料。
3、對照《廉政風險防控工作檢查標準》，全面開展自查、補缺、補漏，制作“檢查資料匯編”，“檢查評分表”等
4、完善稽查臺賬，對直屬辦事處貸款、提取做好即時稽查工作并記錄存在問題，及時與辦事處溝通處理。
5、每天通過視頻監控督查各辦事處工作紀律和工作作風，發現問題做好記錄并立即要求辦事處整改。
6、耐心接聽群眾投訴電話，及時向被投訴單位調查情況，處理投訴問題。
完成目標
1、對3-4月提取、貸款業務檢查出存在問題，提出整改意見，提交主任辦公會，下發檢查通報。
2、按省監管處檢查考核要求做好接受檢查的各項準備工作
3、按建設部廉政風險防控工作檢查要求做好接受檢查的各項準備工作。
4、及時發現直屬辦事處貸款、提取存在的問題，每月向直屬辦反饋、向中心領導匯報，督促整改。
5、及時發現辦事處工作紀律和工作作風存在的問題，及時向領導匯報，督促整改。
6、認真受理投訴，為群眾提供滿意答復，防止事態擴大，在處理投訴過程中，發現問題，督促整改，并向領導匯報，提出政策、制度的改進意見。
7-8月：
工作任務
1、對各辦事處、機關各科室上半年目標管理工作進行考核。
2、對各辦事處5-6月的各項業務工作進行逐筆檢查。
3、對機關各科室上半年進行測評。
4、迎接省監管處對我中心上半年檢查考核。
5、對直屬辦事處貸款、提取業務做好即時稽查。
6、通過視頻監控督查各辦事處工作紀律和工作作風。
7、接受群眾投訴，處理好投訴事項。
工作措施
1、制訂相關檢查考核表格，對18個辦事處和機關科室進行上半年年度目標管理工作考核。
2、對2015年5-6月提取、貸款業務逐筆檢查，實地檢查期房樓盤。采取下到辦事處檢查的方式，隔一個星期檢查3-4個辦事處，具體時間提前一天通知辦事處。
3、制定評分表（A、B、C票）組織辦事處、機關所有人員對各科室進行測評。
4、按照省監管處下達的檢查考核方案，準備各項相關資料。
5、完善稽查臺賬，對直屬辦事處貸款、提取做好即時稽查工作并記錄存在問題，及時與辦事處溝通處理，每月向直屬辦進行反饋。
6、每天通過視頻監控督查各辦事處工作紀律和工作作風，發現問題做好記錄并立即要求辦事處整改。
7、耐心接聽群眾投訴電話，及時向被投訴單位調查情況，處理投訴問題。
完成目標
1、進行2014年度目標管理工作考核后匯總各組考核資料，提交主任辦公會。
2、對5-6月提取、貸款業務檢查出存在問題，提出整改意見，提交主任辦公會，下發檢查通報。
3、將科室測評結果提交主任辦公會。
4、向中心領導匯報準備情況，接受省監管處的檢查考核。
5、及時發現直屬辦事處貸款、提取存在的問題，每月向直屬辦反饋，向領導匯報，督促整改。
6、及時發現辦事處工作紀律和工作作風存在的問題，及時向領導匯報，督促整改。
7、認真受理投訴，為群眾提供滿意答復，防止事態擴大，在處理投訴過程中，發現問題，督促整改，并向領導匯報，提出政策、制度的改進意見。
9-10月：
工作任務
1、對各辦事處7-8月的各項業務工作進行逐筆檢查。
2、對歸集、匯繳工作組織一次全面檢查。
3、對直屬辦事處貸款、提取業務做好即時稽查。
4、通過視頻監控督查各辦事處工作紀律和工作作風。
5、接受群眾投訴，處理好投訴事項。
工作措施
1、對2015年7-8月提取、貸款業務逐筆檢查，實地檢查期房樓盤。采取下到辦事處檢查的方式，隔一個星期檢查3-4個辦事處，具體時間提前一天通知辦事處。
2、從內部系統中調取各辦事處歸集、匯繳的有關數據，結合各辦事處歸集、匯繳的相關資料，進行檢查、分析。
3、完善稽查臺賬，對直屬辦事處貸款、提取做好即時稽查工作并記錄存在問題，及時與辦事處溝通處理。
4、每天通過視頻監控督查各辦事處工作紀律和工作作風，發現問題做好記錄并立即要求辦事處整改。
5、耐心接聽群眾投訴電話，及時向被投訴單位調查情況，處理投訴問題。
完成目標
1、檢查出2015年7-8月提取、貸款業務存在的問題，提出整改意見，提交主任辦公會，下發檢查通報。
2、檢查出辦事處歸集、匯繳工作中不規范、資料不健全的問題，進行統一規范改正。并分析各辦事處經濟指標完成的進度，督促全年任務的完成。
3、及時發現直屬辦事處貸款、提取存在的問題，每月向直屬辦反饋、向中心領導匯報，督促整改。
4、及時發現辦事處工作紀律和工作作風存在的問題，及時向領導匯報，督促整改。
5、認真受理投訴，為群眾提供滿意答復，防止事態擴大，在處理投訴過程中，發現問題，督促整改，并向領導匯報，提出政策、制度的改進意見。
11-12月：
工作任務
1、對各辦事處9-10月的各項業務工作進行逐筆檢查。
2、做好對2015年度目標管理考核的各項準備工作。
3、做好對聘用人員進行年度考核的準備工作。
4、做好對各科室進行年度測評的準備工作。
5、對直屬辦事處貸款、提取業務做好即時稽查。
6、通過視頻監控督查各辦事處工作紀律和工作作風。
7、接受群眾投訴，處理好投訴事項。
工作措施
1、對2015年9-10月提取、貸款業務逐筆檢查，實地檢查期房樓盤。采取下到辦事處檢查的方式，隔一個星期檢查3-4個辦事處，具體時間提前一天通知辦事處。
2、制訂相關檢查考核表格，準備對18個辦事處和機關科室進行上半年年度目標管理工作考核。
3、制訂聘用人員檢查考核表格。
4、制定評分表（A、B、C票），組織辦事處、機關所有人員對各科室進行測評。
5、完善稽查臺賬，對直屬辦事處貸款、提取做好即時稽查工作并記錄存在問題，及時與辦事處溝通處理。
6、每天通過視頻監控督查各辦事處工作紀律和工作作風，發現問題做好記錄并立即要求辦事處整改。
7、耐心接聽群眾投訴電話，及時向被投訴單位調查情況，處理投訴問題。
完成目標
1、檢查出存在問題，提出整改意見，提交主任辦公會，下發檢查通報。
2、做好對2015年度目標管理考核的各項準備工作，向中心領導匯報，下發檢查通知。
3、做好聘用人員年度考核的各項準備工作，向中心領導匯報并做出工作布置。
4、做好各科室年度測評各項準備工作，向中心領導匯報并做出工作布置。
5、及時發現直屬辦事處貸款、提取存在的問題，及時向領導匯報，督促整改。
關鍵詞：公路工程；監督檢查；依法行政；政務公開
0引言
公路工程質量監督檢查（以下簡稱“督查”）是交通運輸主管部門和公路工程質量監督機構掌握公路工程質量狀況的重要手段。相關部門也應將具體工作同國家的各項要求結合起來，努力提升自身工作水平，不斷改進督查工作方式方法。
1督查工作計劃
在履行公路工程建設職責方面，交通運輸主管部門和公路工程質量監督機構主要承擔公路建設市場監管責任，負責公路交通運輸基礎設施建設與維護的行業管理、監督、檢查。相關部門應當結合工作時間、財務和人員等具體狀況，制定督查工作計劃，并通過法制部門的確認。
2“雙隨機、一公開”概述
國務院辦公廳于2015年8月《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》，要求將“雙隨機、一公開”模式在全國全面推行。督查中的“雙隨機、一公開”，即在督查開始前隨機抽取督查對象，隨機選派督查人員，督查后將情況及查處結果及時向社會公開。
2.1“雙隨機”工作
交通運輸主管部門和公路工程質量監督機構應結合實際工作，制定具體的“雙隨機”工作實施細則。相關部門應建立健全市場主體名錄庫和督查人員名錄庫，通過搖號等方式，從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從督查人員名錄庫中隨機選派督查人員。
2.2“一公開”工作
交通運輸主管部門和公路工程質量監督機構應結合實際工作，加快政府部門之間、上下之間監管信息的互聯互通，依托全國企業信用信息公示系統，整合形成統一的市場監管信息平臺，制定具體的信息公開規定，及時公開督查信息，形成監管合力。督查工作結束后，相關部門應按照規定，將督查結果在部級網站或省級網站公開。
3“四個清單”概述
為進一步規范公路工程質量監督工作，督查中應嚴格按照“四個清單”進行管理。“四個清單”即《督查任務清單》、《質量問題清單》、《整改落實清單》和《復查驗收清單》。督查中使用的“四個清單”應經相關部門批準后使用。“四個清單”前后銜接，首尾呼應，形成有效的工作閉環。對于工程實體質量，《督查任務清單》應包含詳細的督查內容、抽查指標、抽查頻率、評價標準等；對于工程質量管理行為，《督查任務清單》應包含具體的督查對象和詳細的督查內容、抽查指標、抽查頻率、評價標準等。對督查發現的質量問題，項目建設單位應按照《督查情況通報》有關要求，組織相關單位進行整改落實，在規定時限內向督查部門報送《整改落實清單》，對整改情況進行說明，并附整改報告、必要的檢測報告、工程照片（整改前后對比）、責任追究情況等證明材料，以及整改期間工程質量安全保障措施等。項目質量監督機構應根據項目建設單位報送的《整改落實清單》，對質量問題整改落實情況進行復查驗收，并填寫《復查驗收清單》。對因特殊原因，在規定時限內無法整改或整改不到位的問題，項目質量監督機構應在《復查驗收清單》中說明后續跟蹤方式，并在問題整改后向督查部門提交《后續工作匯報》。對無特殊原因，在規定時限內無法整改或整改不到位的問題，項目質量監督機構應依法依規進行進一步處理。
4新方式在督查工作中的應用
4.1督查準備工作
督查準備工作包括確定督查組數量、督查組組長、“雙隨機”、確定督查依據、方式、內容、督查組分工、印發督查通知等。在開展“雙隨機”工作時，應由督查組組長提出“雙隨機”申請，并填寫《“雙隨機”督查申請登記簿》，最后與相關部門共同抽取督查項目和督查人員。督查依據應包括：《建設工程質量管理條例》、《公路水運工程質量監督管理規定》等公路工程相關法律、法規、規章；《公路工程質量檢驗評定標準》（JTGF80/1—2017）等公路工程行業標準和行業推薦性標準；工程項目設計批復、設計文件和合同文件；行業規范性文件和有關要求。
4.2隨機取樣
隨機抽樣亦稱“純隨機抽樣”、“簡單隨機抽樣”，即按隨機性原則，從總體單位中抽取部分單位作為樣本進行調查，以其結果推斷總體有關指標的一種抽樣方法。單純隨機抽樣又稱簡單隨機抽樣，是最基本的抽樣方法，分為重復抽樣和不重復抽樣。在重復抽樣中，每次抽中的單位仍放回總體，樣本中的單位可能不止一次被抽中。不重復抽樣中，抽中的單位不再放回總體，樣本中的單位只能抽中一次。督查前先由督查人員結合工程情況編制評定單元樣本，再由每個項目的建設單位或施工單位項目負責人抽取評定單元，最后由督查人員按照《督查任務清單》對抽取的評定單元進行各項檢查。整個隨機抽樣及督查過程均需留存影像資料。
4.3現場督查
現場督查開始前，督查組應組織從業單位項目負責人召開督查工作會議，會議內容包括：督查組介紹督查的依據、方式和內容等；督查組對照工程實際情況，進行隨機抽樣，并明確項目督查任務清單。現場督查結束后，組長應召開督查組會議，會議內容包括：督查組人員分別說明對本部分檢查情況；根據檢查記錄和相關影像資料，對每個督查組人員的檢查情況進行研究討論；根據質量問題的性質和嚴重程度，確定問題處理意見；意見無法達成一致的，由組長意見為準。督查組會議后，督查組應組織從業單位項目負責人召開督查情況反饋會議，會議內容包括：督查組組長介紹督查工作情況，必要時可由其他人員進行補充說明；從業單位項目負責人可就督查發現的質量問題向督查組進行補充說明；根據會議意見，督查組填寫《質量問題清單》，由從業單位項目負責人現場簽字確認。根據質量問題的性質和嚴重程度，能夠當場整改的，由督查組下發《現場糾正通知單》，進行現場監督整改。執法文書中應明確工程項目名稱、問題存在部位和具體內容、處理時限及要求等，由從業單位項目負責人簽認。不能當場整改的，以《督查情況通報》為準。
4.4督查問題整改落實
現場督查全部結束后，各督查組應提交《督查組工作情況匯報》、督查人員檢查記錄和影像資料、《質量問題清單》、《現場糾正通知單》、實體質量隨機抽樣記錄、抽檢數據及原材料抽檢試驗結果等全部督查資料。個別原材料抽檢試驗未完成的，需由督查組組長說明情況。《督查組工作情況匯報》內容應包括督查工作開展情況、現場質量問題整改處理情況和下一步工作建議等內容。督查部門可根據實際情況，召集各督查組組長和相關部門，就督查發現的重大質量問題召開專題會議，根據問題的性質和嚴重程度，依法依規確定問題處理意見。必要時，可邀請行業資深專家參加會議。督查部門應在各督查組提交全部督查資料后一周內，根據現場督查情況和重大質量問題專題會議確定的問題處理意見，印發《督查情況通報》。個別原材料抽檢試驗未完成的，可在《督查情況通報》簽發后以其他形式告知相關單位。對質量問題相關責任單位和人員，項目監督機構應按照《督查情況通報》有關要求，視情節輕重和整改落實情況，依法依規進行處罰。項目監督機構應按照《督查情況通報》有關要求，按時向督查部門提交《整改落實清單》、《復查驗收清單》等相關文件、資料。督查部門對督查工作相關資料按照要求進行歸檔，包括但不限于以下內容：《督查工作實施方案》、《督查任務清單》；《督查通知》；《督查組工作情況匯報》、督查人員檢查記錄和影像資料、《質量問題清單》、《現場糾正通知單》、實體質量隨機抽樣記錄、抽檢數據及原材料抽檢試驗結果；《督查情況通報》；《整改落實清單》、《復查驗收清單》。
5建議
5.1制定改進制度
交通運輸主管部門和公路工程質量監督機構應結合工作實際，制定改進督查工作方式方法的制度，明確需要修改督查工作方式方法的條件、時間、分工等，使督查工作緊跟國家各項要求，明確行業新頒布的標準如何宣貫，如何落實到具體督查工作中等方面內容。
5.2形成服務意識
交通運輸主管部門和公路工程質量監督機構應自覺做到政務公開，及時公開督查工作相關內容，接受督查對象監督，定期征求參建單位意見，開展工作方式方法的研討、調研，不斷調整督查工作的思路，提升督查工作的內涵，為社會發展提供更好的服務。
威坪鎮黨委政府在“作風建設年”活動第二階段工作中，通過征求意見、召開民主生活會、完善規范制度，為下一階段邊整邊改打下基礎。
一是訪民情、聽民意，認真征求意見。從從五月份開始，全體干部深入到村到戶，廣泛聽取干部群眾對作風建設年活動的意見和建議，一方面通過召開各個層面的座談會、發放問卷調查表等形式，認真收集各方意見和建議；一方面通過與村干部和群眾交心談心，從訪民情中發現問題。通過匯總梳理，征求到意見建議類30余條次，涉及內容涵蓋經濟發展、農村基層組織建設、城鎮管理、社會穩定和干部作風等多個方面。
二是有溝通、有真情、開好民主生活會。針對征求到的意見和建議，要求每個干部員寫出深刻的個人剖析材料，并于六月下旬分兩個層面召開了的民主生活會。一個是一般干部的民主生活會，另一個是班子成員的民主生活會。在領導班子民主生活會上，鎮黨委政府主要領導帶頭進行了自我批評，態度誠懇，在批評他人時，實事求是，講求方式方法。各位班子成員剖析材料準備充分，發言認真，互相批評時有內容、有重點、有溝通、有提醒，有真情，會議氛圍嚴肅認真。同時，專門邀請縣黨代表、縣人民代表、縣政協委員、老干部和服務對象等5位同志參與了監督和點評，提高了民主生活會的質量。
三是強督查、求實效，推進各項工作。從六月份開始，實行“政府工作項目化，項目進度公開化”制度，即將政府的主要工作分解細化，每個分管領導在每月月底將自已分管的工作以月報的形式書面作出匯報，并在政務公開欄內進行公開，接受監督。用能否推動各項工作來檢驗作風建設年活動是否取得實效。同時，鎮紀委對鎮政府在年初人代會上承諾的八件實事工程也進行了季度督查，在督查過程中，一方面認真聽取分管領導的工作匯報，另一方面對照工程進度預計表進行實地檢查，對檢查中發現的問題及時提出整改要求，并以簡報的形式進行通報。通過督查，極大地增強了分管領導的工作責任心，大大提高了工作效率。
四是重暗訪、嚴考核，規范完善制度。在作風建設年活動中，特別注重從小處著手，強化鎮機關干部員的組織紀律性。5月至7月，鎮紀委兩次對鎮機關干部貫徹“六條禁令”情況進行了暗訪，針對個別干部上下班遲到早退、工作期間串崗聊天以及在電腦上玩游戲等現象從制度來進行加大管理。干部員的管理制度得到進一步完善，對違反禁令的行為嚴格按照制度進行處罰，大大增強了鎮機關干部遵章守紀的自覺性，收效明顯。
一、指導思想
按照“責任落實到位、組織落實到位、督查落實到位”的要求，切實加強對本單位重點工作推進情況的督查工作，促進重大工作早開始、早見效。
二、督查內容
1、是否采取各種方式搞好項目洽談對接，使信息項目盡快對接、意向項目盡快洽談。
2、部門服務情況。督查相關部門是否履行日常工作和監督責任；審批服務部門是否履行優質、高效服務
三、組織實施
1、加強領導。文聯辦公室負責督查工作的組織協調，成立重大項目專項督查領導小組，組長由閆民虎同志擔任。
2、督查時間。暫定為一年。
3、督查方式。進行定期督查、隨機抽查，分別采取明查暗訪、查看資料、實地考察等方式，對本單位負責的重點工作推進情況進行專項督查。
4、責任追究。按照有責必問、失責必究的要求，對因責任不明、工作不實、處置不力等對重大項目進度造成影響的，嚴肅追責問責，給予組織處理和紀律處分。
四、工作要求
1、精心組織。效能督查是推動工作落實的一種有效形式，督查組要以客觀公正、實事求是的態度做好督查工作。每次督查后，督查組要及時梳理督查情況，形成督查報告，向縣委、縣政府和有關領導匯報。同時，采取簡報、督查通報等形式通報督查情況，提出整改意見，限期整改。
