發布時間：2023-01-01 17:26:51
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關鍵詞：市政工程造價；預結算審核；方法
市政工程造價的控制管理越來越受到人們的重視，在以往的眾多研究探討之中也出現了各種各樣的理論模式和先進的管理思想，雖然隨著科學管理的進步，理論模式已經越來越先進，越來越完善了，似乎在造價管理方面我們已經做得夠完善的了，但我們仍然要進行必要的工程造價的預結算審核，甚至很多專家也把工程造價的預結算審核作為工程造價全過程控制管理的一部分，可見它的必要性，這也是有一定道理的。
下面我就以市政工程中的預結算審核為例來看下工程造價的預結算審核的主要內容，然后分析了目前我國在市政工程造價的預結算審核上存在著哪些問題，最后根據這些問題指出我們可以采取哪些方法來提高預結算審核的質量。
1市政工程造價的預結算審核
市政工程造價的預結算審核顧名思義就是對市政工程造價的預結算進行審核的一個過程，而市政工程造價的預結算是施工企業向建設單位進行的最終市政工程款結算，這里的市政工程款結算是在承包上完成所有的市政工程項目之后進行的，也就是說市政工程造價的預結算是在市政工程竣工后進行的，當然市政工程也是如此。市政工程進行必要的預結算審核具有重要的意義，最主要的就是經審查的竣工結算是核定建設市政工程造價的依據，而另一方面，這種審核結果也可以當做建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。
預結算是反映市政工程項目的實際價格，最終體現了市政工程造價系統控制的效果。而如果要有效控制市政工程項目結算價，我們就應該有效的做好市政工程預結算的審核。市政工程預結算審核的工作內容主要有五點，第一，針對一些合同內容進行必要的審查，防止一些不符合合同內容的計價方式或者計價內容的存在；第二，檢查是否有一些驗收記錄不合格的現象，也就是說是否存在一些隱蔽驗收記錄的存在；第三，要落實設計變更簽證，主要的參照標準就是合同，看看是否都是依照合同規定進行的；第四，針對市政工程中的工程數量進行必要的審核和統計，最后一步就是檢驗查證在計算和統計中是否存在著一些錯誤，也是需要最仔細檢查的一步。
做好市政工程預結算的審查，應著重把握以下幾個主要環節：認真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實市政工程數量，對于未完市政工程或未做的工作內容在結算時應予以扣除。首先，預結算審核工作要明確市政工程的工作范圍。預結算審核人員應根據市政工程的招標投標文件以及工程施工合同等文件對工程的施工范圍加以科學劃分，幫助工程的總包單位和分包單位嚴格按照各自應負責的范圍進行施工。其次，預結算審核還要對工程量進行嚴格地審核。工程量計算是一項復雜、繁瑣而且費時的工作，屬于工程造價控制工作中最基礎性的工作。工程量計算的精準度直接關系著整個工程造價的準確度。所以，預結算審核人員必須對此項工作給予高度重視，實施嚴格的審核，保證計算的相關誤差處于規范允許范圍內。
其次，預結算審核人員必須對工程建設所套用的相關定額是否合適進行審核，保證工程的項目名稱與工程內容和工程圖紙的一致性，要弄清楚定額換算工作所依照的換算方法以及換算內容是否合理，要保證工程的取費與工程造價的費率實現一致的調整。
2市政工程造價的預結算審核中存在的問題
雖然目前不管是施工團隊還是施工企業都極為重視市政工程造價的預結算審核，但仍然存在著眾多的問題。這些問題主要有四點：
（1）偷工減料，項目所使用的材料減少了但是價格卻不減。在市政工程施工中，市政工程材料的價格通常是在定額中制定的，而且實際上卻是需要依據市場價格來進行調整的，這些材料差價也是市政工程施工價格與審核中的主要內容。但是，在市政工程施工過程中，市政工程施工單位通常使用各種手段來避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合規定的材料代替規定的材料，或者對于改變、取消的市政工程項目不進行上報，從而造成了施工造價的虛增。
（2）有的市政工程施工單位對于土石方市政工程和其他零散的市政工程不使用定額價格，而是采用議價，從而容易出現市政工程虛價的問題。
（3）使用一些名目抬高市政工程的造價，例如有的施工單位抓住市政工程項目要求趕進度的情況，強加趕工費；而在市政工程施工的過程當中，涉及設計變更的時侯，也同樣會以各種條件收取變更的費用，而且對于需要縮減的變更卻通常不予減少。
（4）現場簽證不能得到真實以及有效的記錄。
3市政工程造價的預結算審核的關鍵環節分析
對于市政工程的預結算審核工作而言，其工作內容眾多而且繁雜多變。實際上，無論使用哪種方法進行審核都不能夠完全達到計算結果的絕對準確，只能將計算誤差控制在可以接受的范圍內，達到相對的準確度和精度。在使用具體審核方法進行審核時，一定要充分關注其方法中的優缺點。但是不管是用哪種方法進行計量，都必須做好審核工作的以下幾個關鍵環節：
3.1 確保審核工作人員的基本工作素質
預結算審核工作的順利實施以審核人員較高的工作素質為基礎。而且，市政工程預結算的審核工作與當時當地的社會經濟和市場、建筑技術等許多環節皆存在關聯，審核工作人員除應具備良好的專業技能以及豐富的工作經驗外，還應該具有諸如良好的職業道德以及嚴謹的工作態度等其他方面的素質。
企業不僅要采用相關的考核及激勵機制，促進預結算審核工作人員的專業工作素質以及技能的提升，還要引導他們及時掌握和使用計算機、及時更新相關計價軟件等新型審核的手段及方法，多方面推動工作人員的素質提升，推動審核工作的順利實現。
3.2熟練掌握相關的市政工程預結算審核原則
審核工作人員在實施預結算審核時，對相關的審核原則必須達到熟練掌握和運用的程度，保證審核工作具有科學合理性。首先，工作人員應當明確市政工程預結算編制的計價原則以及要求，同時掌握市政工程施工圖紙的全部細節問題，保證現場的實際施工與施工圖紙的要求相一致。其次，工作人員還必須準確理解與掌握市政工程招投標文件的實質內容，熟練掌握當前的市場價格信息以及市政工程定額與費率等，保證招標市政工程的控制價格能夠符合市場的實際情況。審核工作人員最好能及早介入市政工程建設相關合同的起草以及談判和簽訂等工作，使雙方簽訂的合同盡量全面詳細、完整準確。
3.3 做好中期付款的有效審核
審核工作人員在對市政工程結算進行審核時，尤其要掌握好市政工程的中期付款審核環節，保證批復的市政工程進度款可以嚴格地按照市政工程施工合同約定的方式和比例合理進行，為市政工程的順利施工提供保證。同時，審核工作人員還要對市政工程施工過程的中間變更進行嚴格的審核與控制，使市政工程的結算造價與市政工程施工的實物相符合，科學合理地進行市政工程施工造價控制，保證結算工作有一個科學的標準。防止因進度款不及時撥付而造成市政工程施工延誤的現象發生。
結語
綜上所述，目前我國在市政工程造價的預結算審核方面還存在著眾多的不足和缺陷，雖然目前預結算審核的方法很多，但如何合理的利用這些方法手段來提高市政工程造價的預結算審核水平仍然值得我們深究。
參考文獻：
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[2] 鄭曉永.淺談工程造價的預結算審核[J].山西電力，2005.（6）.
[論文摘要]通過對城市基礎設施建設各階段造價影響的分析、對比提出一些具體的控制設施和管理方法。
伴隨著我國國民經濟的飛速增長及城市化進程的不斷加快，加大城市基礎設施投資力度，擴大城市的知名度，創造良好的外資投資環境，已成為我市乃至全國各地區城市建設的一項重要工作。一項工程建設從基本建設程序看須經過可行性研究、項目立項、初步設計、施工圖設計、施工階段、竣工驗收等多個階段和環節。[2]那么，如何做好工程各階段的投資控制，筆者根據近年來的工作經驗，談談自己的看法。
一、重視建設前期階段的工程造價管理
所謂前期階段是指工程項目從可行性研究到初步設計完成止的工程建設階段。[3]長期以來，人們普遍都注重施工階段的造價管理，因為從表象上看，工程項目的合同價格形成于施工招標投標階段，而占造價比重大的人、財、物的投入主要在施工階段。但事實上，一個工程項目前期決策是否正確，方案是否經濟可行也將直接影響到整個工程造價。一項數據表明，投資決策階段對工程造價的影響度達到80%。大量的事實也證明，市政項目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤也往往為后期施工階段的技術變更和投資超額留下隱患。只有加強項目決策的嘗試，建立項目決策優化評選，采用科學的估算辦法，細致地做好投資估算，形成投資最高限額，以便有效防止“三超”現象。但就目前市政工程計價依據而言，缺少工程建設前期評估依據，對做好前期的投資控制帶來一定的困難，我建議省造價管理部門在做好新的工程預算定額頒布實施的基礎上，搜集已建的工程結算資料，做好相關概算定額的編制出臺工作，為建設前期階段確定一個合理的造價來確定與控制保障。
二、把握設計階段造價的重點控制
我們之所以把設計階段的工程造價管理作為一個重點來進行控制，是因為在投資控制完成后，有效的控制造價就從設計階段開始。只有在設計工作尚未完成，在設計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理第一關，才能為總體工程造價控制打好基礎，因為后續的造價控制都是在施工圖預算的基礎上進行調整的。如果設計人員在設計階段未能肩負起優化設計與有效控制造價兩重擔，則勢必增加工程不必要的投入，造成浪費。因此，設計階段的工程造價管理工作不但必要而且很重要，只能加強不能削弱，在設計一開始，就應將控制投資的思想根植于設計人員的頭腦中，通過設計階段開展限額設計、設計方案競標及運用價值工程原理等優化設計方案，提高設計質量，做到技術與經濟相統一。工程造價管理人員也要在設計過程中要積極參與設計項目的投資分析，能動的影響設計，以保證造價的有效控制。[2]
三、加強實施階段的造價管理
建設項目實施階段，即是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。據統計，建設項目在實施階段工程施工費用約占整個工程造價的60%左右，因此工程實施階段對工程造價的直接影響很大。實施階段的工程造價管理主要包括三個環節：招標管理、施工管理和結算管理，在這一階段，筆者認為主要應做好以下幾點：
（一）規范招標活動，積極推行工程量清單招標工作。工程項目招標是項目實施階段的第一道工序，是確定工程合同造價、擇優選取施工單位的關鍵階段，因此非常重要。招投標階段對工程造價的控制重點應放在規范招投標活動和招標方式的確定上，招標評標應實行合理低價中標隨著工程體制和管理模式改革，工程量清單計價規范在全國得到了較好的推廣和實施。工程量清單招投標即由招標人按統一的工程量計算規則，計算并提供工程量清單，投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產力以及市場價格進行自主報價。我市應隨著新計價依據的出臺；配合工程量清單計價規范的有關規定制定相應的工程量清單指導，首先在較大型建設項目的招投標活動中推行工程量清單計價。工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。
（二）認真、嚴格的對待現場簽證。[1]現行的市政工程項目一般都實行監理負責制。作為進駐施工現場的監理人員在熟練掌握現場施工和管理的同時，應熟悉工程造價知識，對由施工單位填寫的簽證一定要認真核實后方能簽字蓋章，對不應該簽證的項目不應盲目簽證，對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結算時搞突擊，互相扯皮的現象應嚴格審查。市政工程項目的建設，地下隱蔽工程較多，一個不符合現場實際的簽證往往會對工程造價造成重大的經濟損失。因此現場簽證的準確性和及時性就顯得十分必要。 轉貼于
（三）加強設計變更的審查。[1]設計變更是實施階段影響工程造價的又一個重要因素。設計變更應盡量提前，變更發生得越早則損失越小。若在設計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發生，損失有限；若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。所以要嚴格控制設計變更，盡可能把變更控制在設計階段的初期，特別是對工程造價影響較大的設計變更，要先算賬后變更。一般情況下，即使變可能在技術上是合理的，也應全面考慮，將變更后所產生的效益與現場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產生的損失，加以比較，權衡輕重后再做決定，要堅決杜絕內容不明，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。
（四）把好結算審查關。目前我市工程項目結算大多仍采用定額計價，因此在結算時應重點做好工程量和定額套用的審查。結算的工程量應以招標文件和承包合同中的工程量為依據，考慮變更工程量，特別是要考慮對施工簽證單的符合性和合理性進行詳細的審查。審查時要熟悉圖紙、掌握工程量計算規則，并對整個工程的設計和施工有系統的認識。定額的套用也是一個非常重要的工作，因為在結算審查時經常會出現定額錯套、高套、定額換算錯誤等情況，而這些都對造價造成重大的影響。因此，把好工程結算關，對合理定價，減少不必要的投資具有深遠的意義。
總之，城市基礎設施工程造價控制是一項系統工程，需要進行全過程、全方位的管理和控制。我們只有加強對每個環節的造價控制和審查，通過控制來發現項目投資管理上存在的問題和薄弱環節，促進投資管理的不斷完善，提高投資效果。投資管理中應充分發揮激勵和約束兩種機制的功能，并不斷進行投資管理體制的改革，實行建設項目的法人管理制度，改革現行的定額計價模式，實行量價分離，形成以量為主的企業定額系統，建立以市場定價的價格機制，逐步促進造價管理水平。
參考文獻
[1]胡桂英.如何加強工程設計變更和工程簽證的管理工作[J]．工程造價管理，2004，（6）.
【關鍵字】市政工程，成本管理，對策
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：
一．前言
隨著中國城市化進程的不斷發展,市政工程市場面對巨大發展機遇的同時也面臨市場的激烈競爭,工程造價不斷降低,很多施工企業長期采用粗放型管理模式而造成施工成本偏高,嚴重制約了企業競爭力和進一步發展。因此,施工企業需對外強化經營工作獲取更多的工程的同時,應該加強工程成本控制管理,切實采取有效地工程成本控制和管理的策略,本文筆者結合工程施工經驗和工程造價工作經驗,作初淺探討。
二．市政工程成本管理存在的問題
1．成本管理組織不健全
市政工程項目的工程進度十分緊，業主為了加快進度，往往是將一個工程分割成幾個項目，由幾家單位共同施工以縮短工期。項目經理為節約成本，在組建項目部時，項目人員配備是非常精練，“一人多崗”十分普遍，甚至連起碼的內部控制都沒有考慮。有的項目部雖然迫于公司的壓力建立了成本管理組織，配備了必要的管理人員，但有關人員的職能、工作目的、程序、手段、要求等并不明確，由于人手不夠，他們對如何確定企業的成本經營目標，如何完善內部成本管理制度及成本管理的組織形式和方法等，往往無暇顧及。
2．成本管理內容單一
只注意施工過程的成本管理，忽視經營全過程的成本管理，事實上，施工項目成本管理只是企業成本管理中的一個組成部分，所以必須要站在企業的高度上來對項目的成本進行管理。許多項目部對成本管理內容的認識仍然局限于傳統觀念，認為成本管理就是管理施工過程中的施工成本，忽視因非施工方面因素而引起的費用開支。
如:文明施工水平低或安全原因而造成企業的資信和企業形象受損，影響整個企業以后市場競爭能力和發展。有的項目部片面認為成本管理就是簡單地降低成本，把成本的升降作為評價成本管理水平高低的唯一標準，在工程開工后，為了保證利潤，一味迫求降低工程成本，短期行為嚴重，忽視必要的技術和質量投人.甚至偷工減料，粗制濫造，結果導致質量和安全事故頻繁發生，既影響了整個企業的信譽，使企業為獲取長期效益設置了障礙，又直接增加了企業的損失，有悖于降低成本的初衷。
3．成本管理方法和手段呆板
在成本管理方法上，許多市政施工企業的項目成本管理只有事后的成本核算和簡單的成本分析，缺乏科學的事前成本預測和決策，缺乏嚴格的事中成本控制和事后成本考核。另外，由于成本管理人員素質較低。些現代管理方法，如A B C分析法(作業成本法)、本利分析法、價值工程、經濟數學模型等在企業成本管理中的推廣、運用尚不普遍，也在一定程度上制約了成本管理的效果。在成本管理手段上，仍以手工操作為主，缺少現代化管理手段。
主要表現在項目成本管理中的電算化程度偏低，大多數項目部尚未實現電算化，更談不上網絡技術、電子商務等。制約了先進管理方法的運用。由于成本管理手段落后，不能及時收集、傳遞、處理、儲存施工生產過程中的大量成本管理信息，從而不能及時、準確地發現成本管理中存在的問題，有效地降低成本。
三．應采取的對策措施
針對以上存在的問題，筆者著重在工程項目的編制及組織施工方面進行相關對策的探討。
1．編制工程項目成本計劃
加強工程的成本控制，首先要編制工程項目成本計劃，并以此作為項目成本管理的指導性文件。通過施工項目的成本計劃，可以確定對比項目總投資（或中標額）應實現的計劃成本降低額或降低率，并且按成本管理層次，對有關成本項目及項目進展的逐階段成本加以分解，從而制訂各級成本實施方案。 綜合平衡，編制正式的成本計劃。
2．工程項目成本控制的組織和分工
工程項目的成本控制要采用全面控制的原則，要求所有的項目管理人員，特別是項目經理，按照自己的業務分工各負其責。
（一）合同預算員的成本管理責任
（1）根據合同內容、預算定額和有關規定，充分利用有利因素，編好施工圖預算，為增收節支把好第一關。
（2）深入研究合同規定，在有關管理人員的配合下，努力增加工程收入。
（3）收集工程變更及業主違約、不利的自然條件、其他應由業主承擔責的風險事件的資料等，報監理工程師審批，維護工程收入。
（4）參與對外經濟合同的談判和決策，以施工圖預算和增加賬為依據，嚴格控制經濟合同規定的數量、單價和金額。
（二）工程技術人員的成本管理責任
（1）根據施工現場實際情況，合理規劃施工場平面布置，為文明施工、減少浪費創造條件。
（2）嚴格執行工程技術規范和以預防為主的方針，確保工程質量，不斷降低質量成本。
（3）根據工程特點和設計要求，運用自身的優勢，采取實用有效的技術組織措施和合理建議，走技術與經濟相結合的道路，為提高項目經濟效益開創新的途徑。
（三）材料人員的成本管理責任
（1）材料采購和構件加工，要選擇質高、價低、運距短的供應單位。
（2）根據項目施工的計劃進度，及時組織材料構件的供應，保證項目施工的順利進行，防止因停工待料造成損失。
（3）在施工過程中嚴格控制材料消耗，做好余料的回收和利用，為考核材料的實際消耗水平提供正確的數據。
（4）根據施工生產的需要，合理安排材料儲備，減少資金占用，提高資金利用率。
（四）機械管理人員的成本管理責任
（1）根據工程特點和施工方案，合理選擇機械的型號規格，充分發揮機械的效能，節約機械的費用。
（2）根據施工需要，合理安排機械施工，提高機械利用率，減少機械費成本。
（3）嚴格執行機械維修保養制度，加強平時的機械維修保養，保證機械完好，隨時都能保持以良好的狀態在施工中正常運轉，為提高機械作業，減輕勞動強度，加快施工進度發揮作用。
（五）財務人員的成本管理責任
（1）按照成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，嚴格審核各項成本費用，控制成本支出。
（2）建立月財務收支計劃制度，根據施工生產的需要，平衡調度資金，通過控制資金使用，達到控制成本的目的。
（3）開展成本分析，以便采取針對性的措施糾正項目成本偏差。
3、工程項目成本控制的具體方法
（1）認真會審圖紙，優化施工，積極提出修改意見。
（2）加強合同預算管理，增創工程預算收入； 深入研究招標文件、合同內容，正確編制施工圖預算；把合同規定的“開口”項目作為增加預算收入的重要方面；根據工程變更資料，及時辦理增減賬。
（3）制定先進的經濟合理的施工方案。在選定施工方案時，還要考慮發揮自身的技術優勢，以技術優勢來取得經濟效益。
（4）組織均衡施工，加快施工進度。在加快施工進度時，必須根據實際情況，組織均衡施工，避免發生不必要的損失。
（5）降低材料成本。材料成本在整個項目成本中的比重最大，一般可達 60%～70%左右，其節約的潛力也較大。
（6）提高機械利用率。在機械施工方便的地方，應盡量使用機械，減少費用開支，加快施工進度。對現場的機械要合理安排，以減少機械閑置費。
（7）用好用活激勵機制，調動職工增產節約的積極性。
四．結束語
工程的成本控制還要在施工過程中進行動態控制，即隨著每道工序進度的提前或拖延，對每個分項工程的成本實行控制，以保證項目成本目標的實現。總之，對市政工程的成本控制，一方面要通過工程變更、索賠等方法進行增收，另一方面要通過加強管理，控制支出，做到開源節流。
參考文獻：
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關鍵詞:建筑工程 投標報價 問題措施
施工招標是招投標雙方依法進行的經濟活動,通過公平競爭確定中標人,能充分發揮價格杠桿作用和競爭機制,降低工程投資。但在現實中投標企業面臨著各種各樣的問題。
1.建筑工程投標報價的常見問題
1.1謹防機構的不規范操作
目前招標全面推行,招標機構的數量在不斷增長,業務不斷擴大。但許多招投標機構依托咨詢公司一套人馬,兩塊牌子,既做監理業務,又搞招投標,人員素質參差不齊。而管理部門對其的監督管理卻相對滯后。一些項目業主將項目委托給招標機構招標,不是為了選擇滿意的承包單位,而是為了逃避本單位有關部門的監督,希望通過招標機構的運作,達到個人的目的。
1.2工程量清單編制方面的問題
工程量清單的編制是一項極其重要的基礎工作,對建設項目的投資、投標人的投標報價、過程中資金管理撥付及竣工結算產生直接影響,極易造成清單分項單價不合理,導致政府投資的巨大損失。常見的工程量清單投標編制主要存在以下問題:
(1)清單項目有遺漏、清單數量有出入、清單描述內容與實際不符。如某市政工程中污水管道基礎項目按照滿包混凝土進行編制,內容實際為砂基礎,僅此一項多計工程造價20余萬元。(2)工程量清單計算方法不符合規定。由于部分清單編制人員混淆工程量清單與傳統定額計算規則,如土石方工程量計算時將放坡產生的土石方量計入清單工程量內等,為投標人通過多計取工程量獲取不正當利益埋下極大隱患。
1.3評標、定標辦法存在不足
根據《招標投標法》第四十一條規定,中標人的投標應符合下列條件之一:(1)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;(2)能夠滿足招標文件的實質性要求并且經評審的投標價格最低,但是投標價格低于成本的除外在上述定標條件中,由于第二條“評審的投標價格”中包含了工期、質量、承諾等非定量貨幣的因素,難以確定"評審的投標價格",所以目前的定標辦法基本都是按定標條件中第一條執行。
1.4投標人報價風險偏大
現行的工程量清單報價模式,為建設市場的交易雙方提供了一個平等的交易平臺,有利于風險的合理分擔。由于建設工程本身存在的特點:資金使用量大、工程受外部環境影響大、不確定和變更的因素多、工期較長等等。工程建設過程中存在著較大的風險。采用工程量清單計價模式,投標人只對自己所報單價、費用負責。而對于工程數量的變化、計算錯誤、材料的異常漲價等不負責,由于這部分原因造成的風險由業主負責。但由于目前建筑市場的過分競爭,不少工程的招標文件及工程量清單設置已偏離了上述原則,造成了建設工程整個施工過程的風險均由投標人負責的局面。
2.建筑工程投標報價常見問題的處理措施
2.1增強主體意識,運用法律手段維護自身權益
企業在遇到不正當招投標競爭行為時,一定要敢于運用法律武器,維護自己企業的合法權利,而不能忍氣吞聲,助長不正之風蔓延,只要參與投標的每個企業都有主動地維權意識,參與到整個招投標環節的監管,當發現問題時,集體聯合向相關部門提起質疑,久而久之,建筑市場就會形成“公開、公平、公正”競爭的環境,讓有實力的企業獲得更多機會的發展,所以在相應的法律責任的設置上,企業應當配合監管部門應當有針對性地在經濟、資質等方面設立相對較重的法律責任。從而讓那些資質不全、信譽不高的企業排除市場外,從而凈化建筑工程招投標市場的不正之風。
2.2認真做好工程量清單的編制工作 工程投標報價應從以下幾個方面去考慮的:①認真研究招標文件,弄清承包者的責任和承包范圍,以避免在報價中發生任何遺漏,弄清工程中需要使用的特殊材料、設備,以便在計算報價之前調查市場價格,避免因盲目估價而失誤;②現場勘踏,主要了解施工現場的自然地理條件,市場情況,現場的施工條件,業主的情況,競爭對手的情況,根據這些情況來確定需要考慮的因素;③在計算工程報價中要按照本地區現行的定額、規定計算,正確了解市場供應情況。
造價出來后,最后要確定一個合理的投標總報價,確立工程總投標價應建立在工程的盈虧預測基礎上,可用類比法,將以往類似的工程進行比較,或用分析法,把工、料、機單價、工程直接費、間接費相互對照,看是否有漏算或重算的項目,然后分析費用的各個組成部分,看哪些可以采取措施降低成本,增加盈利。在確定工程投標總報價上要堅持“既能夠中標,又有利可圖”的原則,同時,既考慮到前面投標成敗的得失,又著眼于長遠發展目標,比較合理地確定最后的投標報價。
2.3多方案報價,爭取中標幾率
投標人應該采用多方案報價法采取萬全的準備措施,利用招標文件中不夠明確的地方加以實施,以爭取達到修改工程說明書和合同的目的,以此提高在投標中取勝的概率。即按原招標文件報一個單價,并加以注釋,如工程說明書和合同條款可作某些改變時,可降低某項費用等,使報價成為最低價,以吸引業主修改招標文件某些條款(使用該方法時注意不要違反招標文件中規定的投標一致性原則,否則有可能作為廢標處理)。如果招標文件中規定,可以提一個備選方案,即可以部分或全部修改原設計方案,提出投標人的方案。這時投標人應組織一批設計和施工經驗豐富的工程師,對原招標文件的設計和施工方案仔細研究,提出更合理的方案以吸引業主,促成自己的方案中標。這種新的備選方案必須有一定的優勢,如可以降低總造價,或提前竣工,或使工程運作更合理。但要注意的是對原招標方案一定也要報價,以供業主比較。
2.4利用不平衡報價盡量減低風險
工程量清單報價的關鍵技巧亦就是充分利用不平衡報價方法。當然,在利用不平衡報價方法報價前,最重要的基礎工作就是核算工程量清單所提供的工程數量與實際施工的工程數量的差異,只有充分掌握了這一點,才能做到心中有數,減低風險。若工程量清單某分項所提供的工程數量比實際施工的工程數量少,則在報價時盡可能的把該分項的報價提高,若工程量清單某分項所提供的工程數量比實際施工的工程數量大,則在報價時盡可能的把該分項的報價降低,如此處理,承包商將會得到相應的超額利潤。
以上是筆者對目前建設工程報價存在的問題的簡析,希望能引起讀者的注意,在以后的招標工作中加以防范并改進。
參考文獻:
關鍵詞：建設工程；招投標；違規；措施
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
1、招投標市場基本現狀
目前，我國正在加強經濟的轉型升級，對于一些實際操作未及時進行全面的把控，這便助長了建設工程招投標過程中違規操作的行為。而建設單位為了維護切身的利益，采取了不正當的違規操作行為，在項目招投標過程中弄虛作假，導致其招投標工作的形式化。而投標單位為了中標也采用了一系列違規操作行為，嚴重影響了建筑行業的有序、健康發展，甚至破壞了建筑行業市場的有效秩序。所以，為了保障我國建筑行業的良性發展，更為了確保廣大人民的根本利益，需要嚴格按照實際發展的狀況，實施必要的應對措施，將建設工程招投標制度進一步完善，以便于有效地消除建設工程招投標過程中的違規行為，使建設工程招投標環境真正得到凈化。
2、建設工程招投標中的違規行為分析
2.1、弄虛作假
比如通過掛靠一些高資質的企業，對企業的發展狀況、日常的經營業績與經歷進行偽造以騙取中標。如某市的綜合行政執法局在2009年5月份查處了某公司通過弄虛作假來騙取中標的一個案件，該公司在某市政工程的招投標環節中，為能夠在評標中得取高分而偽造其經營的業績。
2.2、陰陽合同
先用低報價來中標，而后通過行賄等方式在工程的實際建設過程中迫使建設單位不斷追加預算。比如，一城郊某村的“舊村改造”工程建設中，在中標時其價格為500多萬元，而到最后經過反復幾次的追加，合同價直接變成了700多萬元，與中標價相差巨大。
2.3、通過分包與轉包謀取利益
部分企業在中標之后將該工程進行分包與轉包，進而從中收取一定的管理費或是謀取差價，從而致使工程本身可能是一級企業中標而到最后實際施工中可能是連三級企業施工標準都無法達到。比如2013年有一個學校的教學樓進行公開招標，并被一個一級企業中標，但經過幾次轉包，到最后實際施工環節中，施工方僅僅只是一個包工頭，其以個人的名義同前一轉包企業進行了簡單的協議簽訂，到最后，該建筑工程因出現民工工資的糾紛而被相關部門查處，才暴露出其工程被轉包的問題。
2.4、圍標、串標的情況嚴重
幾個投標單位或企業之間事先串通好，投標過程中，通過刻意提高或降低投標價來限制競爭，將競爭對手排擠出局，最終某個單位中標，從而謀取利益。這種行為是建筑工程領域乃至社會誠信喪失的體現，使招投標變得沒有意義，極大的影響了招投標的公正性，對建筑企業的利益造成了影響，同時也違反相關法律。
2.5、評標方法欠合理
現在的招投標過程中，一些招標人過分關注標價，而忽略其他的一些方面，使得部分施工單位抓住了這個特點，投機取巧，以低價搶標。這些施工單位并不一定具備足夠資質、實力承建項目，但由于招標人貪圖便宜的心理，造成這些單位中標。那些不具備足夠實力的單位，中標后直接分包給別的單位，自己什么也不做，還能從中獲得利益。另外，隨著社會進步，大部分施工技術和方案應用十分廣泛，在評標過程中，很難區分出優劣，最終也只能通過標價高低來進行篩選，這使得評標方法過于單一和簡單，對招投標制度的規范化不利。
3、應對招投標管理問題的措施探討
3.1、完善招投標法律法規體系
完善的法律體系，是規范招投標過程的重要保證，也是招投標管理公平公正公開化的基礎。政府部門應該細化招投標過程中各個內容的規定，同時地方應根據《招投標法》及相關法律法規，及時出臺針對性強、可供操作的規章制度，落實對違法違規行為的處罰，使招投標過程真正的規范化。
3.2、加強法制教育、思想道德建設
目前，我國許多投標人法律意識不足，非法分包、轉包、圍標、串標、暗箱操作等行為普遍存在于我國建設工程招投標過程中，對此，相關部門應該利用好各種媒體，多進行宣傳教育，圍繞招投標相關情況，結合當地實際情況，進一步完善招投標管理規定，使建設工程招投標過程逐步規范化，促進招投標工作順利開展，堅決打擊各種違法違規行為。同時，加強對從業人員的思想道德建設，讓他們能從道德規范上、認知上意識到自己的行為的對錯。多開展思想教育工作，獎懲分明，公開表彰優秀人員，嚴懲違紀人員，多管齊下，效果更佳。
3.3、選擇合理的評標辦法
評標是建筑企業招投標管理的關鍵工作，因此，要有一套有效的評定標準，避免評委，保證評標的科學合理。可以根據工程的規模、功能等情況，制定出多種標準，評標的方法應隨著工程的變化而多變。對于低價標，應加強對投標單位資質的預審工作。招標單位應聘請具有足夠資質、能力的機構編制工程量清單，同時要求投標單位復核工程量，評標過程要嚴格。除此之外，遇到大規模的工程時，資格預審階段應更加嚴格，以減少清標壓力。嚴謹的評標流程和職業素養高的評標專家也是必須的，結合科學合理的評定標準，一定能正確評價出投標單位的實力，挑選出優秀的投標單位。
3.4、規范招標程序
第一，招標人在編制招標文件的時候就需明確規定評標的相關細則，比如明確工程計價的類別為評標過程中比較各單位投標價提供一定依據，使投標文件在價格上具有一定的可比性。同時，在開標之初就明確規定后期評標的相關原則與方法，更加有利于后期公開唱標的開展。第二，在統一、獨立且協調的投標申訴制度環境下，加大對相關信息的公開度。如要求在主要媒體上向大眾公開招標的信息，以免出現暗定承包商的情況出現；簡化投標文件內容，重視工程難點與措施采取方面的內容，無需列入常規做法以提高評標的質量；評標結束后，第一時間公布中標候選人、中標價與中標金額的明細表以及專家的評標意見等，從而借助投標者的互相監督來確保招投標活動的規范有序進行；構建個人與企業的信息檔案庫，有效記錄參與招投標活動的各方企業的歷史業績與實際能力、信譽與歷史違約等情況，若發現有弄虛作假的情況，則需及時反饋于相關部門，使其受到相應懲罰。
3.5、監督并公開招投標全過程
招投標各個環節都公開進行，實行全過程監督，落實好監督工作，強化責任管理，確保監督人員不擅離職守，嚴厲打擊串標、圍標等腐敗行為，做好招投標過程備案，做到出問題后有案可查，便于糾正錯誤，追究責任，給予處罰。為了更加公正，監督機構應獨立設置，監督人員不得是建筑單位內部的，不能有隸屬關系，監督人員不得接受任何部門、任何單位的賄賂，執法要嚴肅，堅決查處違法違規現象。
總而言之，工程建設期間所開展的招投標活動需要遵循“公開、公平、公正、誠實信用”的原則，相關的投標方都應當嚴格按照以上原則展開作業，使招投標行業市場更加的規范，投標人相互之間的競爭關系更加的良性。以最大限度的杜絕違規行為的發生，促進工程招投標市場的規范化發展。
參考文獻
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[3]周秀云.淺談建設工程招投標中不當行為及解決對策[J].科技創新與應用,2014,18:244.
【關鍵詞】財經院校 工程管理 實踐教學
工程管理是工程技術、管理、經濟、法律、信息技術、系統工程等多學科交叉的復合型和應用型學科，具有較強的綜合性和較廣的專業覆蓋范圍，但在工程管理本科人才培養過程中，綜合性和應用型之間矛盾較為突出，已成為專業發展的瓶頸。財經類院校由于受到資源限制，工程管理專業實踐教學仍是薄弱環節，較為突出的問題包括：實踐性教學內容偏少，實訓課依附于理論課程，工程技術學科和實驗室建設基礎薄弱，實習基地建設相對滯后，實踐教學中的案例很多來自書本或者有關的參考書，大多已過時或與實際脫節。
1. 財經類院校工程管理專業實踐教學特色分析
我校是一所以經、管、法學為主，跨文學、理學、工學、史學、藝術學學科門類的多科性高等財經院校。工程管理是管理科學與工程學院的下設專業，結合我校的財經特色和我院的工科背景，學科基礎課設置包括：西方經濟學，管理學原理，會計學，統計學，市場營銷學，財務管理與財務報告分析，運籌學，管理信息系統，經濟法，工程制圖等；專業必修課設置包括：房地產經濟學、房地產金融學、房地產政策與法規、房地產開發與管理、工程概預算、工程項目管理、房地產估價、物業管理等。主要實踐性教學環節包括：認識實習、生產實習、課程設計、計算機應用及上機實踐、畢業實習、畢業論文（設計）等，一般安排30周。
實踐性教學環節要突出工程管理的特色而不是工程特色，財經類院校具備培養較強的政策敏感性和經營意識的學生。縱觀國外工程領域的情況，工程管理公司提供的是一種全方位、全過程的建設工程項目管理模式的服務，而對工程管理人員并不要求太強的專業資歷，但要其有過硬的管理知識和計算機輔助項目管理水平。我校工程管理專業憑借較強的經管類學科和師資優勢，初期設置了房地產開發與經營管理方向，隨著就業環境的需求變化，教學計劃修改后改為工程造價和工程項目管理兩個方向，國際工程項目管理方向也在籌備中。
以工程項目管理為例，課程設置層層遞進，由簡入難，圍繞項目管理的九大知識體系設置專業課，學生還可以根據自己的興趣選修任選課，具有財經院校特色的人文素質、藝美體衛、專門史、職業發展與創業教育、信息技術等模塊。結合工程實際教學，扎實打好經濟類和管理類知識的基礎，注重培養學生的綜合素質。而工程造價方向，則充分利用我校豐富的財經類資源，開設一系列基礎課和專業課，另外，我院擁有的信息技術等實驗室，可以提供相關軟件的教學。總的來說，我校在理論教學方面頗有特色，但實踐教學環節還很薄弱，有待進一步完善和優化。
2. 就業市場對工程管理專業人才需求的分析
據建筑英才網最新統計數據顯示：2012年二季度的招聘職位數較2011年同期增長了27%，企業招聘需求呈現出平穩增長的態勢，五大熱門招聘職位分別是項目經理、室內設計師、測量員、建筑師/建筑設計師和結構工程師。其中，項目經理需要熟知項目管理之道，熟悉項目管理知識體系，具有良好的職業道德，能夠熟練運用項目內外各種資源，實現工程項目目標。招聘需求崗位增長較快的以土木工程、道路橋梁、工程監理、工程造價等基建專業為主。從區域看，二三線城市的招聘職位數還是要低于一線城市，但在招聘需求的漲幅上明顯勝過一線城市，其中長三角地區的建筑業人才需求增長明顯加快。隨著各地基礎建設的推進，市政工程、基礎設施等重點項目建設，引致對高素質復合型、技能型人才的需求。
一方面，工程管理專業要求學生能夠綜合系統地運用管理、建筑、經濟、法律等基本知識，側重于工程建筑、施工管理以及房地產經營開發，并熟悉中國相關的方針、政策和法規，進行企業工程開發建設項目的經營和管理。然而，企業普遍反映工程管理專業的畢業生不如土木工程專業畢業生好用，實踐操作能力比較差，因此，專業培養要面向實際市場和企業的實際需求。
另一方面，要求工程管理專業的實踐教學思路有所更新與發展，更應面向工程實際，使學生在實踐能力上，更適應工程市場的變化。隨著我國執業資格認證制度的不斷完善，工程技術人員不但需要精通專業知識和技術，還需要取得必要的執業資格證書，如全國注冊建造師、注冊造價工程師、注冊監理工程師等。建筑行業人才的特點是門檻高、起步低、成長慢、流動大、人才培養的周期長，用人單位需要招聘一部分儲備人力資源來維持公司的長期發展，但儲備飽和后就會停止相應崗位的招聘。部分用人單位在招聘時，除了要求工作經驗外，還需要應聘者有相關的資質證書，提高了進入門檻。
3. 工程管理專業實踐教學體系優化方案
工程管理專業實踐教學環節主要包括課內實驗、認識（生產）實習、課程設計、畢業設計等工程實踐教學環節。隨著科學技術進步和就業市場的需求變化，要求工程管理專業的學生不僅要掌握基礎和專業知識，還要有從事本專業的崗位操作能力、實踐動手能力和創新能力。因此，我校現行的工程管理專業實踐教學體系不能滿足市場的需求，需要進一步優化。
3.1 完善實踐教學的制度化
建立多維度的實踐教學管理體制，使實踐教學環節的實施要做到有據可依。首先，優化專業培養方案的實踐教學環節，強調實踐教學的目標和要求，加大實踐環節的比重；其次，建立雙導師制。校內導師旨在培養學生對專業知識的理解和認知能力。校外導師旨在培養學生理論聯系實際的能力，學生可參與校外導師的實際工作；最后，建立實踐教學質量考核、評估和反饋制度。一方面，對于每一門實踐課程建立科學的質量標準和考核指標體系，使學生做到有的放矢。考核標準應明確、具體，考核方法應量化、可行。另一方面，建立教師激勵機制，鼓勵具有專業實踐經驗的教師積極參與，對創新性實踐的指導進行獎勵。
3.2 實踐教學內容要面向工程實際
面向工程實際，培養學生實際解決問題的能力，更能適應工程市場的變化。如《房地產政策與法規》的教學過程中，除了傳授書本的理論知識之外，還應補充一些宏觀政策的解讀，讓學生了解在實際操作過程中要做些適當的調整。或者組織學生到項目部實地調研，當實際情況與法規政策發生沖突時，應該如何解決。又如《工程招投標》的教學過程中，可以組織學生參觀一些招標大會，讓學生了解在招投標過程中，經常會遇到哪些問題，如何解決，而不是單一的招投標方法、過程等理論介紹。
3.3 開設模擬實踐課程
例如可將《工程合同管理》、《工程監理》、《工程造價》等課程的知識體系進行整合，增設《工程項目沙盤模擬實訓課程》。工程項目管理沙盤模擬教學突出直接參與及體驗式的教學特色，以工程項目管理沙盤為載體，構建一個工程項目管理的仿真環境，將施工項目“搬到”學校課堂中，賦予學生不同的角色，通過模擬業務流程和現場情況，自行決策，讓學生在學習階段就能體驗真實的施工項目管理全過程。另外，可以增設《工程招投標模擬實訓課程》，使學生親身體驗招投標全過程的主要工作及其職責，掌握實戰中的一些策略，提高學生分析、解決問題的能力。
3.4 面向就業市場開展工程實踐教學
目前，與工程類有關的執業資格證有注冊造價工程師、注冊監理工程師、注冊咨詢工程師、注冊房地產評估師等。在實踐教學安排上可以圍繞職業資格考試的要求，使學生能夠盡早的了解相關的備考信息，使學生畢業后不僅具備專業知識，還能通過考試很快擁有執業資格證，從而做到持證上崗。對于有工作經驗的專業教師，也可以考取相關的資格證，在教學過程中可以將考試內容與教學內容結合起來，使學生更好的適應就業市場的需求。
3.5 構建校內外實訓平臺
一方面，建立校內的工程管理專業實驗室，根據課程特點靈活設計實驗項目。如在《工程造價》實驗課中，以綜合性實驗項目為主，讓學生綜合運用所學的理論知識編制實際工程預算，培養和考察學生綜合運用知識的能力。加大實驗教學軟件的投入，購買成熟的教學軟件，如《房地產估價》課程的實驗軟件，并組織教師參加相關的培訓課程；另一方面，進一步加大校外實訓基地的建設力度，本著互惠互利的原則，與企事業單位共建實訓平臺。目前，我院正在與蚌埠市榮盛股份有限公司洽談，建立長期的合作伙伴關系，有望實現“3+1”的模式，即學生在學校學習三年后，就可以去校外實踐基地實習，一年后達到考核要求即可留在用人單位。
3.6 畢業設計改革
畢業設計是對學生四年學習的總結，也是對工作崗位所需知識結構的模擬訓練與檢驗。而現在大多的畢業設計都流于形式，改革勢在必行。畢業設計可以通過兩種途徑去完成。一是參與到教師的科研課題中，選取其中一個模塊作為畢業設計的選題，由校內指導老師全權負責；二是由校外指導老師定題目，在實訓的過程中完成畢業設計，由校內指導老師審核。畢業設計的時間安排也要做出調整，在大學四年期間都可以進行，畢業前完成即可。
總而言之，財經類院校工程管理專業以經濟和管理知識和綜合素質見長。這個優勢也是特色，是土木工程專業所沒有的。特別是房地產開發方向和工程造價方向，更應該保持這個優勢，在加強工程實踐的同時，也要加強對財務、管理等方面的實踐。
參考文獻
［1］ 建筑英才網．http：///
［2］ 瞿焱．對工程管理專業本科實踐教學的思考［J］．經濟師，2008（3）：107-108
Abstract: Engineering appraisal is an important part of investment decision-marking. Simultaneously, engineering estimate price is not only the building cost ofthe engineering cost and the engineering project feasibility study premise but also is the basis of the bidding for making price bottom. But the speed of the engineering budget and budget estimate establishment method is very slow and the cycle is long. In view of the same engineering each major effect factor carries on the analysis. Establishes the new computational method with the grey system theory, establishment project fast estimate model, to make the project estimate to provide the basis fast.
關鍵詞：灰色系統；快速估價；影響因素；寫字樓；神經網絡量化
Key words: grey system；rapid assessment；factors；office；neural network quantization
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2010）34-0075-02
0引言
國民經濟的飛速發展，使得我國城市化進程不斷加快，國家的城市基礎設施建設規模不斷加大，我國的建筑市場價格管理機制逐步完善，而大中型工程由于結構復雜、規模龐大和施工周期長，施工方在投標階段如何準確預測出項目最終成本成為工程造價管理中一項重要內容，從而對工程估價提出了更嚴格的要求，尤其是快速工程估價。及時做出更快更好、誤差較小的工程估價對造價人員的要求越發嚴格。本文在以往對灰色系統理論的應用上進行了創新，首先通過分析工程類別選取了多層框架結構寫字樓，對影響建筑工程造價的各項主要影響因素進行編號，這樣使得被預測的工程的每一項影響因素與典型工程的各項影響因素更接近，然后通過數學方法進行簡單的處理，得到工程特征參數，這樣就省去了以往的方法憑借經驗對工程特征參數給定以及對工程造價指數的摸索對估價人員的限制與此那種方法所帶來誤差，使得計算結果更貼近，同時加入了隨時間變化所導致的物價上漲等因素，從而更科學、更快速。
1灰色系統的建筑工程快速估價模型
基本原理：由于建筑工程本身具有復雜性、單體性、多樣性以及建筑地差別性等特點，灰色關聯分析方法彌補了采用數理統計方法作系統分析所導致的缺憾，它對樣本量的多少和樣本有無規律同樣適用。它的基本思想是根據序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯系是否緊密。曲線越接近，相應序列之間關聯度越小，反之越大。將某個將要進行估價的工程稱為待估工程，某些已知造價的工程作為典型工程，這篇論文中選取了某地區的多層框架結構寫字樓，因此相互之存在一定的關聯度，這樣更接近預測值，使得誤差更小。
2計算步驟
2.1 工程特征因素的確定建筑物的任何一個特征都會影響到總的工程造價。因此，分析之前首先必須對建筑物進行分類，一般分為:住宅類、辦公類、商業類、寫字樓類、一般廠房和特殊廠房類。本文以寫字樓類建筑為例進行研究。選定框架結構的多層寫字樓，根據寫字樓工程在投資控制過程中需要重點關注的因素和對比工程模糊關系，確定了影響工程造價的8個主要因素，即:工程的基礎類型、樓面工程、墻體工程、外墻裝飾、開間形式、層數、門窗形式、建筑工程施工結束時所在年份的當時物價上漲指數。采用神經網絡輸入向量量化方式進行量化，具體情況見表1。
2.2 關聯度的計算設有n個典型工程X1，X2，…，Xn，每個典型工程有m個工程特征參數T={t1，t2，…，tm}，將第i個典型工程特征參數記為：Xi={xi（t1），xi（t2），…，xi（tm）}，其中i=1，2，…，n。k=1，2，…，n；i=1，2，…，m。則每個典型工程與待估工程的灰色關聯度為：Ah=T。記待估工程為X0。ξ∈（0，1）。
2.2.1 待估工程與典型工程的特征參數的確定根據主要因素對工程造價影響程度賦予各主要因素的影響權重，其影響權重定為w={0.25，0.2，0.1，0.05，0.05，0.1，0.2，0.05}，其中ω=1。按照表1的排序方式，將典型工程序列進行排序，例如：某寫字樓工程A，共10層，采用預制樁基礎，樓面為水磨石，加氣混凝土墻，木門鋁合金窗，房間組合形式為外廊、小房間，外墻貼面磚，完工于99年。這時可記為A=（1，2，3，2，2，10，2，97.3），則A的工程特征參數為T={0.25，0.4，0.3，0.1，0.1，0.4，4.865}，以此類推。
2.2.2 灰色關聯系數的計算[1]
2.2.2.1 求各序列的初值像（或均值像）。令：
X==（x（1），x（2），…，x（n）），i=0，1，2，…，m。
2.2.2.2 求差序列。記Δi（k）=x（k）-x（k），Δi=（Δi（1），Δi（2），…，Δi（n）），i=0，1，2，…m。
2.2.2.3 求兩級最大差與最小差。記：
M=Δi（k），m=Δi（k）。
2.2.2.4 求關聯系數。記γ（k）=
2.2.3 計算灰色關聯度共有8個主要因素，取第i個主要因素的灰色關聯度為Ti，這時Ti=γki（i），k=1，2，…，n。
2.3 待估工程造價的估算根據對選定的多層框架寫字樓工程的各項主要影響因素以及整個工程所作的灰色關聯度分析，待估工程A0的單位工程造價記為C0，記某典型工程的單位工程造價為Ch，這時待估工程A0的單位工程造價的動態估算模型為：
C0=ACA。
3案例分析
同時選取六組數據[2]，其中四組為訓練樣本，另外兩組為預測樣本，具體數據編排如下：工程A1（1，2，3，2，2，10，2，97.3，617.20元/平米），工程A2（1，2，3，2，2，9.5，2，98.5，615.31元/平米），工程A3（1，1，
2，3，1，10，1，95.1，572.60元/平米），工程A4（1，2，3，2，1，9.5，1，100.7，
605.87元/平米），作為訓練樣本，A01（1，1，3，2，3，8，1，98.5，564.94元/平米）作為測試樣本，令ω=（0.25，0.2，0.1，0.05，0.05，0.1，0.2，
0.05），這時可求得典型工程的工程特征參數：A=（0.25，0.4，0.3，0.1，
0.1，1，0.4，4.865），依次求得A，A，A，A。
3.1 求序列初值像：令A=X1，A=X2，A=X3，A=X4，A=X01。
3.2 求A01的差序列，由公式Δi（k）=x（k）-x（k），可得。
3.3 求兩極差：M=1.12，m=0
3.4 求關聯系數和關聯度：取ξ=0.5，則可得出相對于的關聯度分別為A1，A2，A3，A4相對于A02的關聯度分別為：
γ21=0.7088，γ22=0.7555，γ23=0.6993，γ24=0.7999
3.5 求A02的預測值C02：
C02=（617.20×0.7088+615.31×0.7555+572.60×0.6993+605.87×0.7999）/（0.7088+0.7555+0.6993+0.7999）=603.13
3.6 求誤差：ε02=（603.13-564.94）/564.94×100%=6.76%可知滿足精度要求。
4結束語
應用灰色系統估算工程造價雖然不是一種新方法，但是它還是存在很大的簡便性與準確性，誤差要求完全能夠滿足估算要求，如果將以往的數據進行總結，對各地區各類型工程歸類分析，針對各工程的主要工程特征進行總結，從而歸類更好的權重值，從而能將誤差降得更低，使其結果更準確。
參考文獻：
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【關鍵詞】工程造價；造價管理；問題；對策
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A 文章編號：
1、引言：提高工程造價管理質量，就是要科學的確定并控制工程造價，它的目的不只是將項目投資控制在批準范圍內，更要合理地利用人力資源、物力資源以及財力資源，提高資產投資的效益。一個建設項目需要幾百萬、幾千萬，甚至上億元的資金。項目建成之后，能否盈利并達到預期的效果是投資者最關心的問題。工程造價的管理者需要針對項目的立項、可行性研究、初步設計、施工、竣工驗收幾個階段實施全程的跟蹤管理，使對項目投資的控制貫穿在投資決策、項目設計、施手召標、實施施工與竣工結算、的全程中。
2、目前工程造價管理存在的問題
2．1工程造價管理體制不健全
對于工程定額來說，依照主編單位與管理權限可以分成全國統一定額、地區統一定額、行業統一定額、企業定額、補充定額等，地區省定額是由省定額站編制并在全省然后進行統一實施的，而市政工程由政府頒發了市政定額，兩級的要求與把握的尺度都不相同，因此在執行的過程中經常產生不一致的意見，使得定額使用單位不能有效的執行，主管部門很難加以定奪。
2．2缺乏對工程造價管理的全過程監控
建筑市場的不正當競爭目前仍比較嚴重，普遍存在盲目壓低造價、壓縮工期、不按規律辦事、不依質定價、墊資施工、拖欠工程款的現象，導致一些項目質量差、工期長、效益低、費人力等問題，甚至有甲乙雙方和中介串通一氣，加大工程造價，來謀取利益，行為后果十分惡劣。
2．3造價管理觀念落后政府過分干預
我國建筑工程造價管理目前存在著觀念陳舊，對建筑工程造價缺乏整體的認知等問題。缺少對工程造價全程動態分析，造價管理與控制沒有足夠的實施動態管理。現如今,我國的市場經濟正在不斷完善，發展中國家對于材料市場造價的監督已由計劃經濟階段的政府控制轉變成市場調節，材料價格跟著市場的形勢變化而波動，市場起了主要的調節效果，市場價格管理屬于動態管理，全國各個地區的各種費用也是隨市場而定的。然而市場調節存在一些缺點，即其盲目性和滯后性，它的自我調節并不是萬能的，完全依賴市場是不能實現資源合理定價的，從而需要政府對于建筑行業的價格調整一改落后的思想觀念，并且充分利用政府在市場經濟體制中的杠桿效應對工程造價進行合理的參與，以此保證房地產市場的穩定調節，防止過高的房價并抑制房地產泡沫。由此看來，政府的適度管理是一個避免工程造價市場混亂所必須的門徑。
2．4造價工程師素質偏低
現如今，我國的一部分建筑工程造價工程師專業技術水平較低，無法很好的完成工程造價管理和控制。建筑工程造價管理是一項極具技術性的專業，并且具有廣泛性和復雜性的特征，工程造價涉及的領域極廣并且要用到許多專業知識，然而我國的一些造價工程師綜合素質比較低。我國現有許多工程造價人員及其管理部門是依靠工程定額來進行工程預算審核和編制的，這對于建筑工程造價的管理和控制來說具有十分重要的意義，只是純粹的手段不能夠順應造價管理日益變化的要求。
3、加強工程造價管理的措施與對策
3.1建立一套健全的工程造價管理體系
想要創建一個具有統一性的工程造價管理體系必須加強工程造價管理部門的管理職責以及宏觀調控能力，使工程造價管理的方法與制度更加完善，加大相關法律配置，標準工程市場，保護市場主體的合法權利。合理調整工程造價各管理部門之間的關系，制定各個部門定期聯系并協調的制度，使得工程造價管理相關標準能達到最佳地配套與銜接。從政府部門管理漸漸地轉換為行業協會管理，推動企業設立專門的工程造價咨詢機構和中介。國家應當將政府投資與非政府投資分別管理，開放建材以及人工的定價，從直接管理逐漸轉變為宏觀調控。將工作重點放置在制定相關政策或法律法規，協調關系并提供周到的信息方面的服務。
3.2建立工程造價管理的良好競爭秩序
要想搞好工程造價管理工作，必須提升其領域的各部門管理者的政治素質和業務素質，讓他們公事公辦，秉公執法，從項目的投資決策階段直到項目竣工決算階段，努力完成好全程、全面的工程造價管理任務。與此同時，也要認真對待基礎理論與基礎方法的研究，把眾多相關單位參加，主要部門牽頭，充分利用現代化作為通訊手段，闡揚計算機存儲量大以及速度快的優點，建立及時可靠的價格信息中心和一整套完整的信息網絡，及時的獲取并建筑市場各種價格信息，達到信息資源的廣泛流傳，為實現對工程造價各階段的動態管理提供可靠的保證以及有利的條件。
3.3加強工程建設全過程的造價管理
要加強工程建設全程的造價管理，首先要加強設計階段的造價控制工作，并且項目建設過程和竣工驗收階段，應當同設計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設計變化，必須與原項目審批機關核對認可，不經批準，私自加大投資、改變設計、提高標準或擴大建筑面積者，審核造價不通過，有關部門還應追查責任。
3.4加強工程招投標管理，合理確定工程造價
在目前的市場經濟條件下，工程造價管理的一個重要途徑還有推行和完善招標投標制度，利用市場競爭，優勝劣汰并合理確定工程造價的目的。首先要貫徹公平、公開、公正和誠實守信的原則，加大對投標的監管，而且工程造價管理部門需要要制定一套有效的工程造價與材料價格信息制度，提升評標專家業務質量，對合理的確定標底價及成本價等相關造價指標加強監督。其次，在審批項目招標申請時應當認真審核招標項目的資金落實，其施工企業也應當增強自我保護，不能盲目投標，應謹慎擇標。
3.5加強工程預決算環節的監督管理。
對于工程預決算環節較為混亂的情況，除了加強對審編人員的工作管理以外，還應當將它作為建設工程項目執法監督的重點之一，進行針對工程預決算的檢查。工程決算后交由審計部門檢查審批，對工程建設造價進行多方面的監督管理。
3.6嚴格按基本建設程序辦事
對于大型建筑工程，其規模大、技術復雜、建設周期長、人力財力物力資源消耗大，考慮到投入使用后的經濟效益等因素，萬一決策失誤，會造成不能彌補的經濟損失。為了合理的完成造價，必須要在建設的全過程中完成多次計價、萬方數據。
4、結語：
總而言之，增強工程造價管理是一項涉及領域極為廣泛、并且難度較大的工作，只有在正確的政策引領下，提高造價人員的綜合水平，相關部門大力配合，才能有效的管理工程造價，解決當前工程建設中隨意抬價、投資失控等難題，節省國家建設資金，達到建設投資收益的提升并促進國民經濟更好的發展。
參考文獻:
[1]肖代強.如何加強工程造價管理.中華建設,2013,(8).
