發布時間：2022-08-28 18:28:56
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的安保措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
中圖分類號：TE33+1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）34-0283-01
一、新時期油田安全保衛工作的難點
油田企業關乎于國家的命脈，在近幾年所破獲的涉油案件來看，侵害油田的犯罪活動已經走向了手段科技化、主體集團化、活動職業化等方向的發展，大大增加了安全保衛工作的難度，一般來說，存在的工作難點主要有以下幾個方面：
第一是犯罪發案率高。因為油田屬于“無圍墻”的工廠，生產設備大部位都是放在野外作業，這種分散化的作業方式，使得犯罪分子容易有機可乘，他們如果看到原材料、生產設備等器械放在戶外，并會萌發盜竊的念頭，順手牽羊，見什么值錢的東西，就會拿什么去賣。
第二是犯罪方式與手段趨于多樣化、復雜化。科技給人們的生活帶來便利以外，也方便了犯罪分子作案，從原來的開井放油演變成為了技術含量高的管道打孔盜油，通訊設備、交通工具和作案工具的科技含量也不斷提高。此外，在以往的作案中，一般都是犯罪分子單獨行動，但是，目前的很多盜油案件，犯罪分子已經變成了有組織，有預謀的犯罪團伙，作案手段呈現出職業化的趨勢，形成了盜、運、銷一條龍模式，且犯罪集團內部分工明確。
第三是打擊犯罪的難度越來越大。在傳統的思想“靠山吃山、靠水吃水”的觀點影響下，部分周邊的村民一直把盜竊油田物質作為自己的生活經濟主要的來源，有的地方，甚至形成了盜油專業村、盜油專業戶，所以，如果犯罪分子發現有什么風吹草動，就會立即相互通風報信。同時，部分村民們也會包庇這些犯罪分子，使得打擊犯罪活動的工作更加是難上加難。部分村民由于受到利益的驅使，圍繞本地油田經濟利益引發的矛盾逐漸增多，影響了油田挖掘、采油、運輸等正常的生產秩序。
二、加強安全保衛工作的對策與措施
（一）探索企地共建的新模式
從近年的情況看，全國各地開展油地共建、警企共建，不斷加大打擊涉油案件的專項整治活動，取得了明顯的效果。
首先，油田安保部門需要進一步加強與地方政府的溝通，盡可能的建立定期協調和治安情況通報制度，在各方利益間尋求平衡，力求達到共識。畢竟，只有認識到雙方的利益是一致的，才能更好地加強企業與地方政府的合作效率，也才能夠減少涉油犯罪現象的發生。
其次，基層生產單位必須要積極推進企地共建、全民聯防的模式，不僅要全面加強與油區所在地鄉鎮、村委會的聯系，開展企地聯防，更要充分發動崗位員工，開展全員防范。
再次，駐油區各警務室（派出所）要與油區所在地公安派出所建立聯席制度，以便能夠更好地展開聯合法制教育、治安防控、涉油違法犯罪打擊等工作。同時，還需要在油區周邊村莊建立一批責任心強、遵紀守法的信息員，為油田的安保提供一切有效信息，協助開展工作，增強防范和打擊效果。
（二）強化執法和監督的職能
油田安保部門在打擊犯罪，整治油田治安秩序活動中，一定要完全轉變過去以人管人的落后思想觀念和方式，必須要形成以制度管人的新思想。首先，需要制定油田保衛工作目標責任制，按照各轄區油田保衛工作量，讓安保人員簽定責任狀，完成安防指標的量化，責任到人。其次，需要制定和完善油田保衛責任追究制度，根據實際情況實行按照責任大小追究有關人員及主管領導責任多年制度，以便能夠進一步強化油田保衛工作力度和效率。
（三）強化綜合治理的功能
安保部門一定要強化“保油與產油同等重要”的思想，在贏得地方政府的支持和配合，形成長效機制的基礎上，堅決遵守“聯手聯治、企地共建”、“以打促防”的原則，全面開展油區生產治安秩序專項治理，實施和完善油地共建油區治理長效機制。并制定一定的獎勵制度，有效地調動和保護公安、保衛等各方面人員積極性，嚴厲打擊涉油犯罪。
（四）提高人防效率
制定建設至關重要，但是強化人的管理作用，也是至關重要的。因此，油田的安保部門需要創新以人為本的防范方法。一方面要強化專職巡護隊伍的職責，另一方面還有積極加強案件多發井區和重點時段的巡邏防控工作。加強油區周邊的外來人員的管理，做好對“三無”人員的管理工作。一定要把防治的重點，牢牢控制在監管范圍內，如對盜油車輛、盜油分子必經路段設置治安卡點，定期不定期的加強夜間盤查，嚴密防范、嚴厲打擊各類涉油犯罪活動。
此外，還需要發動群眾的力量，組織群眾參與油田安保工作，并且要加強對周邊群眾的宣傳教育引導工作。畢竟，部分群眾保衛油田的意識淡薄，認為是公家的油，能拿就拿。此外，部分地方基層領導對油田保衛工作認識模糊，對油田案件的認識不夠，以為與鄉、村無關.
（五）完善技防設施建設
在具體的工作中，油田企業必須結合自身實際，不斷探索單位內部安全保衛工作新模式，尤其要加強單位技防設施建設，實現人防、物防、技防的有機結合。
在技防上，要盡可能地利用企業數字化建設的有利平臺，有針對性地加強紅外線、遠程監控等系統建設，結合人工巡檢、“大海撈針”的管理，配以先進的智能管理、電子巡井、“精確制導”主動管理，在發揮人力的基礎上，實現防范工作向智能化、數字化轉型。通過人防、物防、技防的有機結合，形成立體防控體系，治標的同時，在治本上下功夫，油田治安秩序不好的問題才能根治。
石油天然氣管道保護工作事關能源保障全局，事關人民群眾生命財產安全，事關發展穩定大局。為確保我縣境內石油天然氣管道設施正常運行，保障石油天然氣輸運安全，根據《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》和省發改委等五部門《關于進一步加強我省石油天然氣管道安全保護工作的通知》精神和要求，結合我縣實際，現就有關事項通知如下：
一、要認真貫徹執行《石油天然氣管道保護法》
《石油天然氣管道保護法》已于2010年6月25日通過，從2010年10月1日起正式實施。《石油天然氣管道保護法》是國家規范石油天然氣管道保護的法律，對于保障管道安全運行，維護社會公共安全，促進經濟社會發展具有十分重要的意義。各鄉鎮、各部門要認真學習貫徹，堅持依法行政，全面提升依法做好管道保護工作的能力和水平；要積極向全社會特別是管道沿線群眾宣傳管道安全的重要意義，進一步增強群眾的法制意識和保護管道的自覺性，營造保護管道安全的良好氛圍。
二、要切實落實石油天然氣管道保護各項措施
（一）嚴格落實主體責任。石油天然氣管道企業是管道保護的責任主體，要積極配合鄉鎮政府和有關部門的監管，切實履行好管道保護和安全運行的責任。要進一步加強內部管理，加大技防和安保經費投入，切實健全和落實各項安全生產制度，強化安全生產責任，做到警鐘長鳴，常抓不懈，嚴格防范各類生產安全事故。
（二）切實加強溝通協調。各鄉鎮、縣發改委、縣安監局、縣公安局、縣建設局等部門要加強與石油天然氣管道企業的溝通聯系，摸清本轄區內管道現狀，掌握已建輸油氣管道建設布局、建設質量、保護范圍、保護要求、安全運行、應急救援等情況。管道企業要主動加強與鄉鎮、部門的溝通，切實為管道保護監管提供全面、準確的基礎資料，并密切配合當地鄉鎮政府、部門及時處置影響管道安全的各種問題，共同做好管道安全保護工作。
（三）認真開展日常檢查。各鄉鎮、各有關部門要經常深入管道沿線，加強對重點區域的監督檢查和指導，幫助管道企業解決工作中的實際困難和具體問題。管道企業要在管道路徑設置明顯警示標志，同時要加強日常巡查，一旦發現占壓行為，要及時報告當地鄉鎮政府和管道保護主管部門，并采取切實有效措施制止占壓行為，切實消除事故隱患。對人口密集、占壓嚴重、危險性大的占壓點，要組織力量集中整治。
（四）嚴格項目安全監管。在管道安全保護范圍內及附近進行施工，建設單位和個人要事先報告當地鄉鎮政府和管道保護主管部門。鄉鎮政府和管道保護主管部門要責成施工單位制定管道安全保護方案，采取相應的保護措施。管道企業要安排專人負責到現場進行監督指導，24小時值班看守，確保不發生問題。管道沿線鄉鎮政府和有關部門在規劃審批項目以及從事房屋、道路、橋梁等建設工程施工時，要充分考慮對管道安全的影響。新建或改擴建項目，如涉及管道安全，應邀請安全監管部門和管道企業參加項目審查。
（五）嚴厲打擊違法行為。各鄉鎮和管道企業要按照《石油天然氣管道保護法》的規定，加強與縣發改委、縣安監局、縣公安局、縣建設局等部門的配合，積極采取有效措施保證管道設施安全，及時制止、查處本行政區域內發生的侵占、破壞、盜竊、哄搶管道設施以及其他危害管道設施安全的行為。
（六）建立健全長效機制。各鄉鎮、縣管道保護主管部門要堅持把管道管理保護工作與經濟社會發展各項工作同步部署、同步推進，認真履行管道及設施保護職責，建立安全保護工作責任制。要把管道保護工作作為維護當地社會治安的重要內容，納入社會治安綜合治理和防控體系建設。管道企業要與縣有關部門、沿線鄉鎮建立工作聯席會議制度，每月溝通協調不少于一次，要共同探索建立危及管道安全運行問題的發現、報告、查處機制，及時消除安全隱患，強化安全管理。要建立健全重大事故和案件應急機制，制定管道突發事件應急處置預案，確保石油天然氣管道安全運營。
三、要切實加強對石油天然氣管道保護工作的領導
關鍵詞：爆破安全技術措施根據我標段現有控爆破作業，安全技術措施主要有兩上方面。首先施爆過程的安全，即對起爆器材的性能及外界條件的聯系所引起不安全因素；其次爆破災害，即爆破沖擊波、爆破地震波及爆破飛石所發生的問題。后者直接涉及到爆破設計問題，特別是配筋混凝土及特殊設施（構筑物的幾何形狀和組合材料）的拆除爆破，應該要作出充分的有科學依據的極限估算，同時，在防護覆蓋措施上，更要慎之又慎。
一、施爆過程不安全因素的分析
在施爆過程中，炸藥與雷管等的爆破器材是一個最大的不安全因素。不僅要掌握它的性能，同時還要具體分析它與特定外界各干擾條件可能發生的聯系。
1.炸藥熱敏感度
當測定炸藥對引火物的敏感度時，將導火線置放在一定份量的炸藥旁邊，使導火線之一端距炸藥1cm，觀察導火線發出火星對炸藥的作用，試驗證明一切現代的工業炸藥，在這樣試樣試驗下，都不會發生燃燒。又例如，將硝銨炸藥放在未混入其他雜質的鐵鍋里，在室外用明火加熱鐵鍋，使硝銨熔化，若不加任何覆蓋，硝銨炸藥也不會燃燒，還有用明火直接引燃硝銨炸藥，若硝銨炸藥堆放在通風良好的導硐內，硝銨雖會在幾分鐘內全部燃盡，但也有可能不會產生爆炸。但若環境條件改變，例如溶化在鐵鍋中的硝銨放上一本書加壓，就會很快改變散熱條件，引起鍋中硝銨立即爆炸，又例如將硝銨放在散熱差的獨頭導硐引燃硝銨，會很快從燃燒轉化爆燃，盡管某些微弱火星不會直接引燃炸藥，但是它可先引燃一些易燃物，特別是剛出廠的確號巖石硝銨含有揮發性的柴油氣體，容易助長右燃物著火。
因此要充分了解炸藥的熱敏度的條件。就安全而言，必須排除一切熱沖擊的條件。起爆器村（如雷管）對于撞擊較為敏感，以5kg重的負荷撞擊炸藥，若下落高度2～4cm時，就會使炸藥可能發生爆炸。例如，用自行車載運電雷管，若道路不平，產生自行車的跳動沖擊，也有何能發生爆炸，又例如，在爆破作業中采用鐵釬沖擊到堵塞物內的雷管，也會有可能爆炸。因此，對撞擊較為敏感的炸藥（疊氮化鉛、黑索金等）要特別提防。
2.電感應引起早爆雷擊的放電現象極其復雜，不論雷管腳線處于閉合或非閉合狀態都有可能產生電感效應，使雷管起爆。在低云層時，也會發生靜電感應。此外，摩擦靜電感應與雜散電流均可能引起電協管起爆。
3.爆炸產生的有害氣體
在地下爆破工程施工中，有害氣休比較容易引起人們的注意，但在地表爆破中，往往被人忽略，特別在準爆成功之后，人們最易失去警覺，就有可能發生事故。例如陜西省石貶峪定向爆破筑壩工程安全準爆成功后，第二天在導流硐發生了中毒傷亡事故，因為爆破整體設計有誤導流硐進口處太靠近爆破下破裂線的坍方部位（主要當時沒有考慮下破裂的坍塌），爆后導硐進口處被大量坍塌方量堵塞，通風洞成了獨頭洞，同時在導流洞掘進中，為了增加掘進爆破工作面，從軸線的附近，又開兩條施工洞，因此爆后，淹沒的大量爆炸有害氣體滲入導流洞中，故造成進洞收線人員中毒而亡。
對爆炸產生有害氣體的研究證明，正氧平衡的炸藥在爆炸時生成大量有毒的氧化氮氣體，而負平衡的炸藥，則生成大量有毒的一氧化碳氣體，因此要求一切現代的工業炸藥必須為零氧平衡，或接近于零氧平衡，即使是符合或接近于零氧平衡的炸藥，因包裝原料也參與爆炸反應，仍然會發生少量的一氧化碳氣體。此外爆炸分解反應不可能完全按照想象的中人生成極限的氧化物的情況下進行，也必然要產生少量的有毒氣體，其中有害氣體為：氧化氮、一氧化碳、硫化氫和二氧化硫，前兩種氣體一般都可能發生，而硫化氫和二氧化硫氣體只有在爆炸介質中含有硫化物時才發生。施爆過程不僅要了解爆炸氣體中含有有害氣體，更重要的還必須注意到有害氣體在地下建筑物可能產生滲漏，而使地下工作人員中毒的一切可能性。
二、爆破安全技術措施
從上述施爆過程中不安全因素的分析可以看出，在城市爆破作業中一定要嚴格注意安全操作的有關事項。
1）一定要選好制做起爆體的臨時工作間，工作間內只允許爆破工作人員進出，并且嚴格清點炸藥進出工作間的數量，絕對防止掉失。
2）在臨時工作間內制作起爆體時要遠離導電設備（水、暖管道等），并且檢查工作間周圍是否有電源觸地的線頭等，要使用木質工作臺。
3）在制做起爆體時，電雷管的腳線要防止與地面摩擦、要輕拿輕放，在預計放炮時間里，一定要注意氣象預報，或與氣象部門取得聯系，絕不能在雷雨與低云層天氣里放炮。
4）在化工廠房放炮時，必須注意炸藥與殘積或涂染物的化學反應，必要時要進行硝酸銨與化工產品或副產品的化學反應試驗。
5）在地下設施放炮時，一定要全面了解與觀察周圍地下設施的結構，爆炸氣體可能產生滲流的地下硐室都必須預先通知有關人員撤離，必要時施爆人員要帶上防毒口罩。
摘 要：文章在搜集整理古代和近現代圖書保護辦法的基礎上，結合當前國內外保護手段，提出一些圖書保護新建議。
中圖分類號：G253.6 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2013）04-0132-02
收稿日期：2013-04-11
作者簡介：杜衛東（1968- ），國家圖書館天竺周轉庫管理中心安保組組長，工程師。1 古文獻保護的主要情況
1.1 紙張字跡源頭保護
傳統手工紙開始是麻紙，后有皮紙和竹紙，更有漢魏潢紙、宋代椒紙、明清時代萬年紙，古人圖書保護從單純紙張保護做起，用純天然堿性物質及水源處理原材料，并加入藥物，手工抄造，具有強度高、耐久性好、殺蟲防蛀的效用，可長久保存，千年不壞。1900年發現于敦煌的唐代文獻，是紙壽千年的實物證明。另以碳黑制墨做成字跡材料，具有耐光熱、耐酸堿、不溶于水及其它溶劑等特性，墨跡能長期保存。
1.2 單冊書裝幀保護
針對單冊圖書，古人一般加裝書衣、護葉、包角、天地頭，往往一本書前后各使用二至三張，用紙或絲織品，可加藥物，以求防止書籍磨損、保護版心；其后逐漸改進裝幀形式，出現卷軸、經折、蝴蝶、包背、線裝等依次演變，造就圖書保護效果不斷提高。
1.3 多冊/類叢書加裝護書用品保護
選用川柏、銀杏、楠木、樟木、紫檀等硬木制成書柜、函套、夾板、書匣，用布、錦、綢、緞制成包袱，起到防塵、防蟲、便于通風的效果。藏書樓前挖池蓄水、加圍墻，既阻野火，又便于救火、防火、降溫、防塵、防蟲；樓中再用石灰、黃土、砂子拌制出三合土作為地面，抗滲、隔潮；以鰻鱺魚干煙熏、放置砒霜或蕓香藥囊來防蠹；也可放置雄黃、炭清、石灰來防潮和驅蟻；把皂角磨成粉，調制成劑來防鼠；加工白礬、設置天井曝書便于圖書晾曬去霉。集思廣益，運用特殊材質和手法實現了圖書防護的具體要求。
1.4 局部集中專業保護
各朝官府、書院、私人、寺院等建立專用藏書樓、藏書館、藏書舍、藏書閣（例如：最富盛名、最具影響力的大清七閣）用于圖書專藏，它們設置專職管理人員進行日常管理，專管者定期開書櫥通風、曬書、清查施藥、清掃衛生、嚴格用火，使得大量反映歷史真跡的珍貴典籍得以流傳至今。
2 近現代圖書保護的新途經
近現代圖書保護的主陣地已經轉移到圖書館，比較注重現代科學技術的合理應用，以專業管理、集中保護的模式進行原物保護。伴隨科技進步的腳步，圖書館不斷繼承前人古書保護措施，運用現代化裝備器材，不斷改進和豐富保護手段，總結出許許多多實用的新方法、新措施、新成果，形成了較為完善的保護體系。主要包括：以鋼筋水泥為主體，地鋪防火涂料，加裝溫濕度檢測儀、空氣凈化裝置、自動空調、自動報警滅火系統、防排煙系統，使用鋼制書柜、玻璃柜門、防紫外線設施，設置古籍修復工作室，配備專用紙漿補書機，氣體過濾裝置，建立現代化、智能化大型存儲書庫。大型書庫采用現代空調技術控制溫濕度；采用空氣凈化技術和監測儀器，監控庫房內各種有害氣體指標，控制環境空氣質量；采用防紫外線技術控制庫房內照明，防止光對圖書的損壞；采用物理、化學方法進行有害生物防治；采用紙張脫酸技術進行文獻紙張的去酸處理；采用除氧封存、充氮保護技術，延緩紙張的老化損毀速度，延長文獻的保存壽命；采用現代分析儀器分析紙張結構和成分，從而對其采取科學的保護和修復方法；制定文獻保護標準，以及安全保衛、庫房管理、人員藏品出入、突發事件處理等制度，使文獻保護工作規范化、標準化。
2.1 書庫溫濕度控制
紙質文獻因紙張既易吸收水分膨脹發霉、長蟲、變形，又易放出水分收縮，干燥脆裂。溫度忽高忽低或濕度經常波動，會使紙張變形出現浮凸現象，降低自身強度和彈性。因此，保持室內適宜的溫濕度是延長文獻壽命的關鍵條件，通常書庫內溫度以保持在14～24度，相對濕度保持在45～60%為好。水氣還會影響書籍膠粘，濕度大時淀粉膠就會潮解，牢固性降低，引起發霉，膠漿膜層在室內變得干燥時又會變脆和破裂。為了使書籍的干濕度得當，現代書庫可設立防潮層和防熱層，也可安裝空調設備或去濕機，根據不同季節、氣候變化通風，達到溫濕度基本恒定的目的。
2.2 光照和紫外線防控
太陽光特別是紫外光的照射，能使紙張變黃發脆，使書中的膠粘劑遭到破壞，故而圖書館門窗玻璃一般是帶顏色的或毛玻璃。如為無色玻璃則以窗簾避光，或設置遮陽板或涂抹濾紫涂料等手段，以降低陽光的強度。以白熾燈照明，離文獻距離適度，并將照明時間和照明方向控制在藏書能接受的限度內，防控效果不錯。
杜衛東：古今圖書保護安全措施分析研究
杜衛東：古今圖書保護安全措施分析研究
2.3 有害生物控制
紙質文獻由于載體本身有適于昆蟲繁殖生長的物質如植物纖維、裝訂所用的漿糊，一旦書庫通風不好，書刊放置不當，或溫濕度較高、衛生差、有灰塵和其它殘物等，易招來蟲害。它們以書中的紙張纖維素和漿糊為食物，對書危害很大。防止這些蟲害的方法有：用防蟲藥物加工紙張，如黃檗汁、椒汁均可染紙。或在書中夾煙葉，對蚜蟲、浮塵子、一切軟體蟲類均有效。由于危害書刊的蟲種類多，施用藥物時，一般將揮發性與中毒性的藥物相結合。書刊生蟲可用熏蒸法，見效快。常用的熏蒸劑有磷化鋁、溴甲烷、環氧乙烷、敵敵畏等。
2.4 霉菌污跡清除
霉菌有極強的繁殖力，相對濕度超過70%，溫度在22～35度時最宜繁殖。潮濕和溫度急劇變化，也易霉菌滋生，削弱紙組織，使書籍腐爛、破碎或整塊脫落。現代防霉方式多樣，古代珍貴典籍多用“常壓低濕干燥保護法”，冰箱零下20度速凍，凍實后再入冷藏室直至完全干燥為止；現代圖書多用“化學藥品防霉保護法”，使用硫酰氟制劑，每立方米用10克熏蒸，密封48小時或以樟腦、無萘衛生球加書庫干燥通風檢查完成。在油跡上放吸水紙用熨斗熨或用汽油和氧化鎂的混合劑擦拭除油跡；在墨跡上放吸水紙用20%高錳酸鉀和草酸浸濕壓上重物等干燥以除墨跡或手指印跡。
2.5 鼠害防治
由于書刊經過裝訂、修補，有漿料或因書刊粘有食物而致使被老鼠啃咬。圖書館防鼠的辦法是，書庫內不讓鼠類有生存和繁殖的條件；裝訂、修補用的漿糊要配以適當的防鼠藥；不將食物帶入庫內；不將油塊粘在書上；搞好清潔衛生，清除圖書館周圍的雜草、垃圾，疏通水道，使老鼠無處藏身；堵塞鼠洞，切斷鼠路，防止老鼠進入書庫等等。
2.6 有害氣體與灰塵防范
紙質文獻吸收了有害氣體后會降低紙張的強度。灰塵不僅破壞文獻載體材料，還是害蟲和霉菌藏身和繁殖的處所。防有害氣體和防塵的措施主要有：經常保持庫房清潔衛生；工作人員入庫要換工作服；走廊和書庫門口應鋪設地毯、金屬網或設置吹淋室；文獻庫房要密閉，有的文獻可存放在箱、柜、袋等密封或多層密封裝具中；庫房和館舍周圍進行綠化，以起到吸附有害氣體和減塵作用。
3 圖書保護措施應用分析及結論
古文獻和近現代圖書保護新法不斷涌現，難以全部展現，以上僅是筆者有限的收集結果。縱觀影響圖書安全的因素不難看出，火乃圖書之大忌，防火是圖書保護首位要求，其次人為破壞（偷盜、戰亂等）、水患、鼠蟲害、灰塵、強光、溫濕度、有害氣體、霉菌等都是圖書免遭損毀的防范要點，如果說古人注重圖書單體安危而保護經驗老道、許多古籍珍寶得以流傳至今的話，近現代對集中存放的海量圖書保存措施總結很多，在充分利用建筑實體實現大宗圖書全方位保護方面成效顯著，尤其對古籍善本保護水平呈現歷史性飛躍。然而，古人保護方法比較單一、零散；近現代保護方法盡管相對復合、系統，經濟投入太大卻是不爭的事實。我們知道，圖書廣泛地留存在個人手中、大量的收藏應用于公共服務機構，即便人人都很愛惜自己書柜的藏書，公共服務機構加強保護職能，肯定也會出現各式各樣不同程度的損毀損壞，不是不盡心盡力，是保護太泛泛并受各種條件所限，讓所有的圖書像古籍善本一樣得以享受當前精心專藏保護也不現實。由此，作者提出圖書戰略管理保護層面的新建議：國家文化管理機構應以戰略的眼光，商討借鑒明清整理“永樂大典”、“四庫全書”的辦法，去粗取精，確定近現代圖書精品系列，再以專藏保護的復合手段，精心呵護，讓近現代精神文明永壽千年，避免滑入不得不進行修復保護的尷尬境地。
參考文獻：
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【關鍵詞】氨區；安全；中毒
按照國家環境保護“十二五”規劃中對電力系統煙氣脫硝工程的相關要求，在役及新建火力發電廠都進行了低氮燃燒器及脫硝工程改造，部分火力發電廠采用了液氨法作為提供氨氣的手段，并投資興建液氨儲存區及其配套設施。
近幾年發生了多起因液氨泄漏造成的重特大人身死亡事故，特別是今年6月3日吉林寶源豐禽業公司由于液氨泄漏引發爆炸及大火，共造成121人死亡以及上海翁牌冷藏實業公司液氨泄漏造成15人死亡，也為如何保證火力發電廠液氨儲存區安全提出了更高的要求。
托克托電廠從2011年開始進行機組脫硝工程改造，2012年底氨區正式投入運行，結合近一年的運行經驗以及中國大唐集團對防止氨區液氨泄漏方面的管理規定對氨區的安全保證措施進行簡要分析。
一、 氨的理化特性
氨是一種無色氣體，有強烈的刺激性氣味，分子量17.03，標準狀況下密度0.7081kg/m3，沸點為-33.35℃，自燃點651.11℃，與空氣混合物爆炸極限15.7～27.4% （最易引燃濃度17%），按火災危險性分類規定，屬乙A類可燃氣體。氨極易溶于水，常溫常壓下1體積水可溶解700倍體積氨。
氨具有揮發性、毒性和強堿性（pH在10左右），對眼、呼吸道粘膜有強烈刺激和腐蝕作用，可導致人體呼吸困難、昏迷、休克甚至死亡，其短時間接觸容許濃度30mg/m3，半致死濃度1390mg/m3，即刻致死濃度3500mg/m3，根據相關資料及理論計算可知：加壓后的液氨泄漏強度很大，且迅速氣化并向四周擴散。按DN80管道5mm法蘭間隙圓周泄漏計算，20℃時泄漏速度約為1.8t/min；據計算，靜風條件下20噸液氨泄漏擴散后的致死濃度半徑約為80m，隨著氨快速蒸發并隨氣流擴散，其影響范圍可達近1000米。
氨氣密度比空氣輕，但是液氨泄漏時并不會迅速向上飄散，而是吸收空氣中的水，并會膨脹850 倍，形成“氨霧”，會在地面滯留。液氨在揮發過程中吸收大量熱量，使得泄漏點附近的氣溫急劇降低，達到冰點以下，事故搶險過程中如果防護不當，則有可能被凍傷
二、 液氨儲存區總體布置
按照要求氨區應集中布置在廠區全年風向的最小頻率的上風向，如受廠區地域限制必須布置在其他建筑物周邊的，必須滿足《石油化工企業設計防火規范》第4.1.9條之規定，氨區與其他建筑物保持不少于100米的安全防爆距離。
氨區周邊絕對不應有住宅區、商業區等人員密集場所，包括飲用水源地等可能危及大量人員的重點部位。同時氨區也不應距離主要廠區過遠，氨區如果遠離生產區域，不利于日常運行值班、檢修維護等日常管理工作，同時不利于氨區的保衛以及應急救援工作，氨區與主要廠區的距離應保證在消防車輛、救援車輛能夠在10分鐘左右能夠到達的區域為好。
液氨儲存區應被列為重點保衛部位，設置專人進行值班，裝設足夠數量的攝像頭，防止人員進入氨區進行破獲行為，氨區圍墻應不低于2.2米。
三、 液氨的接卸安全
液氨在儲罐內以及轉換為氣氨輸送至反應區的管道相對是比較安全的，氨區發生泄漏可能性最大的還是在接卸環節，部分電廠的液氨接卸接口采用了金屬軟管的方式，事實證明金屬軟管破裂造成液氨泄漏主要原因，氨區液氨接卸必須采用萬向充裝接口，盡量減少充裝管道的應力，保證接卸的基本安全。
液氨的采購、運輸盡量能夠就近進行，縮短液氨的運輸路線長度，避免液氨在運輸途中可能發生的危險隱患，而且液氨作為危險化學品在運輸過程中受到的限制較多，夏季為防止罐車收到太陽暴曬而發生超壓，一般選擇早晚進行運輸，冬季特別是北方地區，可能會受到冰雪天氣的影響，液氨運輸的距離越長越容易發生意外。
接卸區也必須裝設消防噴淋系統，一旦接卸管道發生泄漏，應能夠迅速聯鎖投入消防噴淋進行稀釋、吸收。接卸管道上的觀察窗也是容易發生泄漏的危險部位，一旦破裂可能會造成大量液氨泄漏，因此液氨罐車必須設有緊急切斷裝置、流速高保護，以及能夠遠距離操作的閥門，液氨儲罐進口管道應裝設逆止閥，一旦在接卸過程中發生泄漏能夠迅速切斷。
液氨的接卸前應認真檢查接地裝置工作是否良好，接卸時要核對液氨運輸資質、手續，并對接卸人員進行安全交底簽字，液氨車輛進入廠區前，應通知本廠消防部門。檢查氨車是否裝有阻火器，氨車停穩后應進行可靠制動，在后輪前后放置防溜車裝置，卸車結束后再次利用檢測進行檢測，確定無液氨殘留后再啟動車輛。
四、液氨儲罐及其附屬設備的材質選擇
液氨儲罐采用Q345R壓力容器專用鋼材制作，此種類型鋼材一般不低于-20℃，我國北方嚴寒地區冬季最冷月日最低平均溫度可能會低于-20℃，部分地區極端最低溫度可能會低于-40℃，Q345R型鋼材在低溫下可能會發生脆性轉變，一旦受到沖擊或其他外力作用，可能造成重大事故，因此在北方地區應根據本地最冷月日最低平均溫度決定鋼材選用型號，嚴寒地區應選用Q345RD型低溫鋼作為儲罐材料，對應已選用Q345R型鋼材的應要求廠家出具抗低溫沖擊試驗數據。
從統計以往氨泄漏事故發生原因的頻次看，卸車軟管破裂占大多數，其次是法蘭、閥門損壞。目前火電廠液氨區發生嚴重泄漏風險的部位在卸料接口、以及與液氨儲罐直接連接的第一道法蘭、閥門。一般液氨儲罐設計壓力不高于2.16Mpa，儲罐附屬法蘭、閥門、管道的壓力等級通常按照2.5Mpa選用，為保證液氨儲存的安全性，與儲罐相連接的第一道法蘭、閥門及其附件等按照提高一個壓力等級選用，即選用4.0Mpa，其他管道、閥門壓力等級不低于2.5Mpa。
與液氨儲罐本體連接的閥門（包括）排污閥應按照雙閥設置，第一道閥門為手動門并盡量靠近罐體，第二道閥門為故障安全性氣動閥門，能夠與相關保護進行聯鎖，在發生異常時能夠自動隔離液氨儲罐。
五、氨區消防噴淋系統的設置
由于氨極易溶于水，1體積的水可以溶解700倍體積的氨氣，所以要充分利用氨的特性，利用消防噴淋系統加強對泄漏液氨、氨氣的吸收，同時合理、完善的氨區消防噴淋系統設置也是確保氨區安全的重要保證。
氨區消防噴淋系統應設置有地下消火栓、特殊水消防系統以及罐體噴淋降溫系統，在發生氨系統泄露的情況下，一般地下消火栓以及消防噴淋系統回同時投入，為避免各系統之間水源充足供應，各系統有必要分開設置，即地下消火栓可取自廠區低壓消防水系統，特殊水消防系統可取自廠區特殊消防水泵房或者高壓消防水系統，罐體噴淋降溫系統可取自廠區工業水系統。
如果氨區場地允許的話，可以考慮在氨區旁單獨設置消防水泵池及消防水泵房，既可以由廠區消防水供水也可以由氨區消防泵房供水，避免了消防水泵故障造成的氨區消防水系統停運，進一步提高消防水系統的可靠性。
氨區消防水系統必須設置環路，在某部分管路發生滲漏需要進行檢修的情況下能夠部分隔離，充分保證氨區消防水系統的可靠性，如需要停用氨區消防水系統，必須進過嚴格審批，并限時恢復。
液氨儲罐區、轉換區、卸料區都應在消防噴淋系統的覆蓋范圍內，儲罐區一般露天布置，可以在儲罐區頂棚上設置環形水幕噴淋，用于全面吸收空氣中逃逸的氨氣，充分保證氨區值班、搶險救援以及周邊人員的人身安全。
冬季北方寒冷地區的水系統防凍也是影響氨區消防水系統可靠性的重要問題。北方氨區地下消防水管道必須有足夠的地埋深度，保證消防水管道在凍土層之下，地上管道及雨淋閥系統必須采用可靠的伴熱，如果采用電伴熱方式必須采用防爆型設計，避免伴熱電纜因絕緣破損造成接地，產生火花。
六、氨區防雷、防靜電措施
氨區入口外必須設置人體靜電釋放裝置，在值班、檢修人員進行入氨區前觸摸釋放人體靜電。
氨區及氨輸送管道法蘭必須全部采用金屬跨接線，保證管道電阻低于0.03Ω。由于氨可以與銅、錫等金屬發生反應，所以為避免金屬跨接線受到氨氣的腐蝕，可以采用鍍鋅扁鋼或者鍍鋅圓鋼。
由于卸料系統彎頭較多，流速較高，易產生靜電集聚，因此卸料區萬向充裝系統的卸料臂兩端必須可靠接地。
氨區所有電氣設備、執行機構、熱控表計、盤柜等必須采用防爆設計，防爆結構選用隔爆（Ex-d），防爆等級不低于IIAT1。
在設計時應對氨區防雷設施保護范圍進行核算， 附近高大建筑物防雷設施的保護范圍不能覆蓋氨區時，應對氨區單獨設置防雷系統。必要時應由本省、自治區氣象主管部門下屬的防雷檢測中心對氨區防雷性能、接地電阻等進行檢測，并出具檢驗報告。
淺析檔案保密工作保障措施
閔濤
檔案資源作為國家資源的重要組成部分，其保密工作帶頭檔案事業發展和國家案例。筆者僅就如何做好檔案保密工作，確保檔案安全闡述幾點粗淺的認識。
一、強化檔案保密意識
和緩檔案部門要不斷增強做好檔案保密工作的責任感和使命感，站在國家安全的高度，切實重視和不斷強化檔案保密工作。要駕馭檔案保密宣傳工作的力度，通過對《檔案法》、《保密法》相關知識的學習，多渠道、全方位地宣傳檔案保密工作，強化保密法制觀念，牢固樹立“保密工作無小事”的責任意識，提高保密工作的自覺性和責任感，自覺履行保守國家秘密的義務。對紙質檔案、磁性介質的借閱、保管、銷毀等環節要嚴格遵守保密制度，確保萬無一失，把安全責任意識貫穿于檔案工作的始終。同時，要認真貫徹“預防為主”的方針政策，堅決防止和克服麻痹大意的思想和僥幸心理。要經常開展安全教育工作，把檔案安全工作的重要性講清、講明，把泄密的危害和后果講足、講透，讓安全意識真正深入人心。
二、加強檔案庫房安全建設
檔案庫房的科學管理是做好檔案保密、維護檔案安全的基本保障。首先，檔案庫房應配備防盜門、鐵欄窗、報警器、電子監控設備等防盜設施，并隨時做好各項設施設備的檢修、維護工作。其次，檔案庫房應指定專人負責管理，落實雙人雙鎖等嚴格的庫房管理制度，無關人員一律禁止入內。其三，涉及國家秘密的檔案應單獨保管，要設帶鎖的移動密集檔案架、帶密碼鎖的保險柜等，從保管條件上確保檔案的安全。其四，應減少檔案的破損率延長檔案的使用壽命。如，對不易保管的磁盤、光盤等存儲介質應配備專用的檔案消磁柜；對容易破損的硫酸紙圖等重要檔案配備好防潮、增濕設備。另外，要堅持日常監督與重點檢查相結合，不定期組織全面細致的安全檢查，在認真清點核對檔案數目的同時，及時發現和消除檔案庫房的安全隱患，做到及時檢查、及時清理，采取切實的有效措施，堵塞危及檔案安全的漏洞。
三、完善保密檔案借閱管理
加強保密檔案借閱制度建設至善重要。應制定細致完善的檔案借閱制度、外借制度、復制制度等。各項檔案借閱規章制度的條文應嚴密而簡明，便于執行，并在實踐中認真加以總結，不斷充實和完善，確保保密檔案的安全。保密檔案的借閱、移出、銷毀等應嚴格按規定手續辦理，必須按要求填寫撮單，由直接領導、項目負責人簽字，認真履行登記、簽字手續，填寫借閱卡及借閱簿，手續齊全后方可借閱。借閱人要遵守保密制度，嚴禁轉借泄密和以個人名義向外單位轉讓檔案技術成果。保密檔案使用完畢后應及時核對、檢查、維護與安全，不能私自撕拆、涂改，更不得缺頁少項。借閱的檔案要保管好，不能丟失，發現失密、泄密問題，應及時查明原因，及時向檔案部門報告，進行補救。保密檔案的借閱時間不得超過一年，因項目周期長而不能及時歸還的，應辦理續借手續。對長年欠檔，經追究仍不交還或造成遺失的，必須追究其責任，按國家規章制度嚴肅處理。此外，因工作調離、離退休和長期病休的，出國工作及出國探親的，都必須全部清還借閱的檔案，由檔案室簽字后，方可辦理有關手續。屬借調工作人員借閱保密檔案時，必須由項目負責人代借，當其離院時由代借人還清檔案。
煤炭是我國的支柱能源，其作用重大。隨著煤炭的需求量越來越大，煤礦企業中的安全問題以及不良現象日益突出。因此要對煤礦企業安全保衛工作進行科學改革，可以運用思想政治教育的方式來提高煤礦企業安全保衛的能力。本文主要分析煤礦企業安全保衛工作中思想政治的有效策略措施，期待可以對煤礦企業在新時期的發展中，創造一個安全以及穩定的環境。
煤礦企業1前言
煤炭作為較實用的能源，其具有可燃性好以及存儲時間長等特征，鑒于此，煤炭的需求量越來越大。隨著近年來對煤礦領域市場化的改革不斷深入，眾多煤礦企業都開始意識到注重經營效益的重要性，但這一情勢也帶來了一定程度的負面影響。即當今煤礦企業過于重視經濟效益，忽視了安全保衛工作的有效開展，造成煤礦企業的不良事件的發生，這樣一來對煤礦企業的發展造成一定的阻礙。一旦安全保衛工作管理不善，將會直接對煤礦企業經濟發展的進程造成影響。因此煤礦企業應加強安全保衛工作中思想政治重視。安全保衛工作作為煤礦企業的重要指標，其承擔著肩負企業安全運行的任務。安保工作管理的合理性、有序性的良好建設可以有效的維護好正常的工作秩序，促進社會的穩定，從而使得煤礦企業能夠在發展中獲得良好的環境。研究發現，這是煤礦企業得以發展的重要保障，而思想政治工作是安全保衛工作運行的基礎，其不僅為維護社會治安環境提供有的指標，還是安全保衛工作者強有力的支持后盾。
2思想政治在煤礦企業安全保衛工作中的意義
對于一個企業而言，安全保衛工作的作用為維護正常的工作秩序，其有效的運行，才能使得企業的員工能夠在一個良好環境中工作，為企業創造出更高的價值。思想政治工作是作為一種精神存在，其是安全保衛工作者責任心的源頭，為工作者提供思想政治教育，對其士氣具有鼓舞性意義。同樣通過思想政治教育的規范性讓其明白責任感的意義。在這樣的環境下，安全保衛工作的實施才能滿足于適應煤炭企業的發展。因此對煤礦企業安全保衛工作人員予以思想政治教育工作，是對其主動性的促進。除此以外，煤礦的思想政治教育工作繞三個代表重要思想進行深入學習研究，是對“三個代表”重要思想的詮釋，使這些先進思想所體現的實質性內容能夠真正落實到煤礦的安全生產中去。最后。思想政治工作可以強化煤礦企業安全保衛工作人員的安全意識，從而有效的提高煤礦企業的安全水平。同時通過開展思想政治活動，可以有效的培養工作人員的集體榮譽感以及奉獻精神感，有助于凝聚力的激發。
3關于煤礦企業安全保衛工作中思想政治的具體措施
3.1提高煤礦企業對思想政治教育工作的認識能力
研究發現，在煤礦企業中開展思想政治教育工作是保證企業能夠在一個和諧以及穩定環境中獲得發展的重要方式，從而使得煤礦企業能夠順利地開展各種活動。所以在安全保衛工作中，可以通過提升思想政治教育的方式使煤礦企業在競爭中獲得良好的效益。而在這個過程中，就需要對煤礦企業的安全保護工作予以進一步重視，首先需要提升煤礦企業對思想政治教育的認識能力，這是煤礦企業安全運行以及開展工作的重要保障；其次是通過思想政治教育工作能夠提升企業員工的素質，從而使得他們能夠在自己的工作崗位中恪盡職守，從而為企業發展創造出更好的價值；最后著眼于加強安保人員的政治思想教育工作，這是直接提升煤礦企業安全工作的保障，而在實踐工作中，煤礦企業需要在安保人員的工作中積極地落實思想教育的工作。
3.2運用科學的教育方法開展思想政治教育工作
正確的思想意識能夠較好地提升工作人員在行動中的動力，從而促進煤礦企業在安全的環境中發展，因此，在煤礦企業中針對安全保衛的工作需要運行科學的思想政治教育工作進行引導，以保證其在一個安全與穩定的環境中開展各項工作。因為煤礦企業的各項安全問題與安保工作存在最直接的關系，其安全運行離不開安保工作所提供的保障。所以煤礦企業一定要重視對安保人員的思想教育工作，例如通過組織安保人員加強學習我國在發展中所形成的各種正確地政治思想認識，通過這些豐富的思想認識進一步加強對安保人員的思想教育工作，使得他們能夠在安全保衛的工作中更好地提升自己的服務意識，主動在自己的崗位中默默奉獻，從而使煤礦企業能夠在安全的環境中發展，除此之外，煤礦企業在開展思想政治教育的工作中，還要根據安保人員的具體情況以及根據不同崗位中對安全保護工作內容的特殊性而開展有針對性的教育工作。例如有的安保工作是管理煤礦企業中各種人員的出入情況，這就需要對安保人員進行加強問題詢問或者是各種門禁卡的認識和運用，從而提升他們在實踐工作中的能力，有的安保工作是維護礦場安全的工作，此時安保人員的工作重心就是要盡快地排除各種安全隱患，保證礦場中的工作能夠順利進行。通過正面力量的引導，促使其狀態呈現積極樂觀且健康向上，在煤炭企業安全保衛工作以全身心的方式投入。
3.3對安全保衛制度予以科學合理的安排
煤炭企業屬于危險度較高的行業類型，因此其安全保衛工作占據重要地位。要想有效的實施將安全保衛工作，需制定與完善煤礦企業的安全保衛制度。紀律是保障煤礦企業員工執行力的重要前提，因此煤礦企業必須建立一套符合實際的安全保衛員工紀律制度。在制定制度時，要以政治思想觀為依據，對安全保衛制度予以科學合理的安排。在實際的煤炭企業安全保衛工作中，由于其行政執法權沒有具體的表述，因此面對問題一般以預防作為安全保衛的原則。在實際的煤礦企業安全保衛工作中，安保人員需將保護內部職工安全作為工作第一，把廣大職工的生命財產安全放在首位，堅持努力將煤礦安全隱患在萌發的狀態下予以扼殺處理。避免造成嚴重的安全問題，引發事故。
4結束語
煤礦企業的安全保衛工作貫穿于企業發展的各個環節中，因此責任巨大。安全保衛工作必須在思想上加強安全意識，在行為上將科學發展觀落實到安全保衛工作中，加強預防工作，避免造成嚴重的安全問題，引發事故。
參考文獻：
[1]趙金礦.思想政治工作對煤礦企業保衛工作的重要性[J].經營管理者，2014，12（31）：334.
[關鍵詞]糧食 數量 質量 衛生 安全 措施
中圖分類號：S181.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）25-0266-03
[Abstract]In this paper The author introduces the meaning of "food security"，Emphatically from the two aspects discuss the number of food safety and quality and safety measures to protect the safety of food. To ensure the safety of food quantity measures include ：Food crops production， food storage， food consumption， grain supply emergency security system establishment and perfect， the improvement of the food market management system and measures should be taken to the establishment of the market order， etc ；Ensure food quality and safety measures include： cultivation of grain production， management of after harvest of grain， grain purchase inventory， food storage， food sales， dispatch， food processing， food consumption of measures should be taken.
[Key words]Food The number of The quality of Health Security Measures
前言 “民以食為天、食以安為先”，說明糧食安全的重要性。我國作為世界第一人口大國，對糧食生產和供給始終是黨和政府關注的頭等大事。十余年來，我國糧食生產能力和水平持續提升，糧食產量實現了“十二連增”，為保障我國糧食安全奠定了堅實的基礎。但由于汽車尾氣、工業廢氣污染等導致的日益嚴峻的氣候變化，已使我國的糧食安全面臨最大挑戰，因此如何確保糧食安全，已經成為我們面臨的一大問題。
糧食安全事關人類的身體健康和生命安全，事關社會經濟發展與和諧穩定，是國家安全的重要基礎和保障【1】。《糧食流通管理條例》和《國務院關于建立健全糧食安全省長負責制的若干意見》等法規和相關文件，明確了中央和地方政府要積極采取必要措施，保障糧食安全。
聯合國糧農組織對糧食安全的定義是“保證任何人在任何地方都能夠得到未來生存和健康所需要的足夠食品。”其包括三個具體內容：一是確保生產足夠數量的糧食；二是最大限度地穩定糧食供應；三是確保所有需要糧食的人都能獲得糧食。
通俗理解糧食安全包括兩層涵義，即糧食數量安全和糧食質量安全。在我國，糧食數量安全可理解為：一是要保證糧食產量滿足食用、飼用等需要，二是確保糧食市場供應平穩，三是消費者能夠買到自己所需的糧食品種；糧食質量安全可理解為：糧食質量符合國家糧食質量標準、儲存品質標準和食品衛生安全標準及有關規定等，確保消費者“舌尖上”的安全。
1 保障糧食數量安全的措施
2016年中央1號文件關于“在資源環境約束趨緊背景下，如何加快轉變農業發展方式，確保糧食等重要農產品有效供給”的論述，明確提出了今后如何確保糧食數量安全。
1.1 糧食種植生產環節措施
一要加強耕地保護，保證我市要足夠的耕地面積，保住基本農田不被侵占，確保耕地這條紅線不被突破，確保糧食穩產增產，這是保障糧食數量安全的根本；二是加強農田水利設施建設，有條件的地區要多打深井、興修水庫，實現農田灌溉，解決農民靠天吃飯的問題，盡量減少我市因干旱造成的糧食減產；三是認真調查統計我市主要糧食品種的需求量，指導農民調整種植機構，以便使主要糧食品種的產量滿足需求；四是大力支持我市農科院和種子公司等單位積極研發、培育和推廣“高產、優質、高抗”的糧油種子品種，大力推廣農民種植，達到糧食高產穩產的目的；五是積極提倡糧食作物科學間種和輪作，盡量提高我市糧食總產量；六是加強農田基本建設，山坡地要修梯田，防治水土流失，低洼地要修排水溝，防治洪澇，降低我市因自然災害造成的糧食產量的減產；七是研發推廣高效的化學肥料，積極推廣使用高效無害的農家肥，促進糧食增產；八是對種糧者實行經濟補償，做到補貼到位、多種多補、多種多收，這樣有利提高農民及其他種糧者種糧的積極性。
1.2 糧食儲存環節措施
一是適度增加地方糧食儲備數量；二是調整地方儲備糧的品種及數量結構；三是轄區內各類性質的糧食經營企業，要積極采用科學儲糧新技術，減少糧食保管損耗，防止糧食質量劣變造成數量損失；四是糧食科技工作者，要經常深入農戶指導農民采取有利于糧食干燥降水、減少老鼠為害、減少糧食霉變、減少儲糧害蟲為害的科學保糧方式，以降低農戶儲糧損失；四是實行糧食經營者保證糧食最低庫存制度，確保糧食庫存充足。
1.3 糧食加工環節的保障措施
政府要在大力扶持糧食加工農業產業化龍頭企業的同時，積極引導中小型糧食加工企業通過改造設備、改進工藝等措施來提高產量，確保企業生產出質量合格、數量足的成品糧油。
1.4 糧食消費入口環節措施
市農委、教育局、科技局、市廣播電臺電視臺等部門要積極開展“愛糧節糧，健康消費”為主題的愛糧節糧宣傳活動，認真貫徹中央關于厲行節約反對食品浪費的文件精神，圍繞消費環節促進節糧減損，深入推進糧食科普宣傳活動，以提高人民群眾節糧減損的自覺性，同時普及膳食平衡、合理營養、科學消費等理念和知識，引導消費者樹立節儉養德意識、營養健康意識，真正做到不浪費一粒糧食【2】。
1.5 食應急供應保障體系的建立
根據國務院《糧食流通管理條例》和《關于建立健全糧食安全省長負責制的若干意見》要求，為確保我市在遭受嚴重自然災害或緊急狀態時的糧食供應，應建立和完善糧食供應應急保障體系。
為滿足糧食應急供應保障工作的需要，我市要建立以市縣（區）所在地為重點、網點遍布全市鄉（鎮）布局合理的糧食應急供應保障網絡體系，真正做到糧食應急供應網點無盲區全覆蓋，確保嚴重自然災害或緊急狀態時的糧食供應，國有糧食企業應在糧食流通中發揮主渠道作用，帶頭執行國家糧食政策【3】。
1.6 糧食市場經營體系的完善與市場新秩序的的建立
《糧食流通管理條例》明確指出，要鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經營活動，因此應積極培育種糧農民大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業、糧食經紀人等糧食生產經營主體，市縣農委（糧食局）、工商局等部門要依據有關法律法規，加強對糧食市場的監督管理，建立健全規范經營的糧食市場經營體系，堅決打擊無證經營、囤積居奇、哄抬物價等一切擾亂糧食市場經營秩序的行為，努力建立繁榮有序的糧食市場新秩序【4】。
1.7 建立糧食監測預警系統
在深入認真調查分析我市糧食生產、流通、消費等環節現狀的基礎上，建立我市糧食安全預警系統，責任單位和部門要及時監測并上報我市糧食產供銷各環節的糧食安全狀況，讓政府及時準確掌握糧食安全現狀和動態，當我市糧食生產、流通【5】、消費等環節存在糧食不安全隱患時，為市政府及時采取應對措施信息。為此應做好以下工作：
1.7.1確定重點監測的糧食種類
在我市，主要種植糧食作物有玉米、水稻、花生、大豆等；消費環節主要有玉米及其制品、大米、小麥粉、花生、大豆、大豆油等糧油品種。綜合考慮，我市應將玉米、稻谷、大米、小麥粉、大豆油等糧油品種做為重點監測對象。
1.7.2 確定糧食安全監測預警指標
從確保糧食數量安全的角度講，監測預警指標應包括能夠反映糧食生產安全的數量指標（全市平年糧食總產量）、能夠反映糧食流通安全的數量指標（全市平年糧食商品流通總量）、能夠反映糧食消費安全的數量指標（本地區社會糧食總需求量）。
1.7.3 確定可靠的信息來源
我市糧食安全監測預警信息主要來源不外乎這幾方面：一是來源國家統計局、國家糧食局、商務部等國家層面的信息，二是來源省農委、省統計局等省級層面的信息，三是來源市縣農委（糧食局）、統計局等的信息，四是來源國際糧食市場的信息，有關責任單位和部門部門要及時準確收集并上報這些信息。
2 保障糧食質量安全的措施
2016年中央1號文件明確提出：要加快完善食品安全國家標準，到2020年農獸藥殘留限量指標基本與國際食品法典標準接軌；加強產地環境保護和源頭治理，實行嚴格的農業投入品使用管理制度；加快健全從農田到餐桌的農產品質量和食品安全監管體系，建立全程可追溯、互聯共享的信息平臺，加強標準體系建設，健全風險監測評估和檢驗檢測體系；落實生產經營主體責任，嚴懲各類食品安全違法犯罪；強化食品安全責任制，把保障農產品質量和食品安全作為衡量黨政領導班子政績的重要考核指標，這些充分說明了糧食質量安全的重要性。
2.1 糧食種植生產環節措施
一是市環保局要加強對轄區內的“工業三廢”治理工作，杜絕或減少“工業三廢”對耕地、水資源、空氣的污染，降低糧食作物在田間生長過程中受污染程度，糧食質量安全檢驗監測機構要會同環境保護監測部門，根據環保部門的監測結果結合每年秋季國家糧食局組織開展的國家級糧食質量衛生安全監測結果，確定本轄區內的污染地域；二是市農科院和種子管理公司要積極培育和引進推廣種植對田間真菌毒素（嘔吐毒素、玉米赤霉烯酮、赭曲霉毒素等）具有較高抗性的糧食品種，以減少糧食作物在田間生長過程中遭受田間真菌毒素的污染【6】；三是加強農業轉基因技術研發和監管，在確保安全的基礎上慎重推廣轉基因糧油品種；四是有關部門培育推廣種植對農作物病蟲害有較高抗性的品種，以降低農藥的使用量；五是大力開發推廣使用高效低殘留的農藥品種，減少農藥殘留對糧食的污染；六是推廣使用高效農家肥、高效低毒的復合肥，降低糧食田間污染。
2.2 糧食收獲后待售環節措施
糧食成熟收獲后，一要積極采取科學有效的干燥降水措施，盡快將糧食水分降到安全水分，以減少真菌毒素的感染【7】；二在進行糧食脫粒時，要盡量采取選棒（穗）脫粒，即將生霉粒含量較多的糧食棒（穗）挑選出來，然后單獨脫粒，單獨存放；三是有條件的種糧戶要采用真菌毒素快速檢測儀對脫粒后的糧食進行檢測，經檢測真菌毒素超標的糧食單獨儲存，定向銷售。
2.3 糧食收購入庫環節措施
糧食企業要對收購入庫的糧食的質量衛生安全指標進行批次檢驗（重金屬、真菌毒素、農藥殘留等可采用相應的快速檢測儀進行檢測），經檢驗合格才能入庫；糧食質量安全檢驗監測機構要對企業收購入庫的糧食衛生安全指標進行監測，對監測結果不合格的糧食批次要責令企業單獨保存、督促企業積極整理，經整理合格方可入庫，否則要依據國家有關規定指導督促企業改變該批次的糧食用途。
2.4 糧食儲存環節措施
糧食質量安全檢驗監測機構要經常派人深入糧食企業，監測企業庫存糧食質量變化情況，指導企業科學保糧，尤其是對經過熏蒸或已知污染的糧食要做相應衛生安全指標的監測，確保糧食儲存安全。
2.5 糧食銷售出庫環節措施
糧食銷售出庫前，企業應對出庫的糧食質量指標實行批次檢驗，出具質量檢驗報告單（包括質量指標、衛生安全指標），企業不具備衛生安全指標檢測能力的要經過糧食質量安全檢驗監測機構對出庫糧食的衛生安全指標進行監測，并出具合格的檢驗報告單后，糧食方可銷售出庫[8]，嚴禁衛生安全指標不合格的糧食流入口糧市場。
2.6 糧食加工環節措施
糧食加工前，首先要對原料糧進行認真清理篩選，加工環節的衛生條件要符合國家有關規定，成品糧出庫時，加工企業要出具合格成品糧的質量檢驗報告（內容包括質量指標和衛生安全指標），企業不具備衛生安全指標檢驗能力的，要經過糧食質量安全檢驗監測機構進行批次檢驗并出具合格的檢驗報告單【9】。
2.7 糧食消費入口環節措施
糧食科技工作者要積極向城鄉居民宣傳如何選購優質的糧油及其制品知識，積極宣傳推廣普及及家庭科學儲糧方法[10]，有關部門要加強對市場成品糧油的質量衛生安全監管，確保入口的糧油質量完好、衛生安全。
糧食科技工作者要積極向城鄉居民宣傳如何選購優質的糧油及其制品知識，積極宣傳推廣普及及家庭科學儲糧方法，有關部門要加強對市場成品糧油的質量衛生安全監管，確保入口的糧油質量完好、衛生安全。
2.8 建立健全糧食質量安全監測體系
建立健全糧食質量安全監測體系，提升糧食企業及市縣級糧食質量安全監測監測機構的檢驗監測能力，是確保有效實施糧食質量安全監管的必要手段。《遼寧省糧食安全省長責任制考核辦法（試行）》中關于“加強耕地污染防治，提高糧食質量安全檢驗監測能力和超標糧食處置能力，禁止不合格食品安全標準的糧食流入口糧市場”的考核內容，將“健全糧食質量安全監測體系”作為重點考核事項，將“糧食質量監測機構建設，糧食質量安全監測業務經費保障，庫存糧食質量監管”等作為重點考核指標。為完成“健全糧食質量安全監測體系”這一工作目標，應做好以下工作。
2.8.1確定市縣級糧食質量安全檢驗檢查機構的性質
在事業單位進行機構改革的過程中，我市應該將市縣級糧食質量安全檢驗監測機構，全部認定為具有獨立法人資格、本級財政全額撥款、財務獨立的事業單位。
2.8.2 保證糧食質量安全檢驗監測機構的業務經費來源
目前我市糧食質量安全檢驗監測機構的經費來源基本情況是：性質為財政全額撥款的事業單位本級財政只撥付“人頭費”及少量的辦公經費，建議政府有關部門將糧食質量安全檢驗監測機構的業務經費納入同級財政預算。
2.8.3提升糧食質量安全檢驗監測機構的監測能力
糧食質量安全檢驗監測機構的監測能力，直接決定糧食質量安全監測工作的成果，建議政府有關部門為檢驗監測機構做好這些事情：一是質量監測機構擁有滿足工作需要的實驗環境，需要財政投入資金；二是實驗室要配齊配好監測用儀器設備，需要財政投入專項資金支持；三是配奇滿足工作需要的檢驗人員。
2.8.4對糧食質量安全檢驗監測機構工作實行目標管理
為做好糧食質量安全監測與監管工作，最大限度調動糧食質量安全檢驗監測機構的工作積極性，建議對其工作情況實行目標管理，即年初由其行政主管部門與其簽訂工作目標管理責任狀，年終對其完成的糧食質量檢驗監測工作情況，按照目標管理責任狀的內容進行認真考核，對經考核達標機構的領導給予適當的精神和物質獎勵，對考核不達標的機構領導給予相應的行政和經濟處罰。
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