發布時間：2023-02-20 10:52:29
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的交通安全事故樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
交通安全關乎生命，生命沒有彩排。全世界過6分鐘就有一人死于車禍，全世界每一分鐘就有人傷于車禍，全世界死于車禍比世界大戰死的還要多，而我國交通死亡事故是全世界第一，每天，都會有人命喪于那無情的飛奔車輪底下，成為交通安全路上又一個警示燈。車禍，讓許許多多溫暖的家庭支離破碎，讓幸福在車禍中斷送。一個個鮮活的生命在車禍中轉瞬即逝，許許多多肇事司機在一失足間鑄就了千古恨。觸目驚心的數字，成千上萬的親人就在車禍的轉眼間中沉浸在悲痛之中。
當因超速超載而引出的慘重的車禍;當想象他們喪失親人時那悲痛欲絕的情景，誰還會不真真切切的感受到生命的可貴無處不在?違法超載(員)，為了一點蠅頭小利和一時的方便便漠視了自己和他人的人身安全;超速行駛無視法律法規的要求結果釀成了大禍，酒后駕車，害人又害己，“杯中一滴酒，親人兩行淚”，連無辜的小學生都不能幸免遇難;由于法律意識淡薄，安全知識匱乏，無證駕車、違法超車會車、疲勞駕駛、操作不當、肇事逃逸等等交通違法行為導致的接二連三的交通事故一個個向我們涌來，一張張團圓的景象灰飛煙滅。
在血的教訓的照映下，生命如此地脆弱，如此地不堪一擊。多一份小心，多一份關心，就會少一份災難，少一份失望。珍惜生命，從我做起，為不再讓親友生離死別的場面再一次出現，不讓交通事故無情地吞噬我們無辜的生命。我一定嚴格遵守各項交通道路交通安全法規法律，時刻以清醒的頭腦掌握好手中的方向盤，控制好腳下飛旋的車輪，守好道路交通安全的第一道防線，不開霸王車、不違規超車會車、不無證駕駛、不疲勞駕駛、不酒后駕駛，不超載、超速，避免心存僥幸而給自己和他人留下終生的痛苦和遺憾。
畢竟，命大于天!
交通安全事故心得體會(二)
通過對交通安全一周的學習，學車的實踐，交通事故的 繁再現，無數條生命的“貢獻”。違規駕駛的代價，無以不痛斥交通事故帶來的悲歡離合。更多的是讓我們“幸運兒”深深地體會到生命的脆弱，生存的渴望。
公安部近日通報2005年第一季度全國道路交通事故情況。一季度,全國共發生道路交通事故117220起,造成23411人死亡、118887人受傷,直接財產損失4.9億元。與去年同期相比,事故起數減少20064起,下降14.6%;死亡人數減少1763人,下降7%;受傷人數增加14638人,上升14%;直接財產損失減少2.1億元,下降30.3%。
今年第一季度中,全國公安機關交通管理部門以保障春運和“兩會”期間道路交通安全暢通為中心任務,按照公安部的統一部署,深入開展“五整頓”“三加強”工作,突出路面交通管控,大力治理“雙超”,全面推進交通安全宣傳“五進”活動,取得了階段性成效。全國道路交通安全形勢繼續保持平穩。
一季度,全國共發生一次死亡10人以上特大道路交通事故11起,造成232人死亡、221人受傷。與去年同期相比,事故起數減少14起,下降56%;死亡人數減少100人,下降30.1%;受傷人數減少240人,下降52.1%。全國共發生一次死亡5至9人特大交通事故68起,造成400人死亡,375人受傷。與去年同期相比,事故起數減少9起,下降11.7%;死亡人數減少84人,下降17.4%;受傷人數減少235人,下降38.5%.大部分省(區、市)道路交通事故死亡人數同比下降。其中河北、河南、遼寧、吉林、西藏、江西、貴州7個省(區)降幅超過20%。一季度道路交通事故死亡人數居全國前5位的省份是:廣東(2746人)、江蘇(1857人)、浙江(1696人)、山東(1688人)、福建(1158人)。
一季度道路交通安全事故的其它特點是,酒后駕駛、不按規定讓行等導致死亡人數有所上升。因酒后駕駛導致1113人死亡,同比上升5.2%;不按規定讓行導致2089人死亡,同比上升31.4%。超速、客車超員交通事故下降,公路交通事故死亡人數下降,等外公路交通事故死亡人數增加。客運車輛事故死亡人數下降,公路客運車輛降幅明顯。一季度,營運客車肇事14597起,造成3010人死亡,同比減少349人,下降10.4%.其中,公路客運車輛肇事導致1902人死亡,同比下降12.8%.低駕齡駕駛人肇事減少,非本地車輛肇事突出。由于經濟活動的日趨頻繁,跨省、跨地區客貨運輸量不斷增加,車輛異地肇事情況隨之增多,一季度由非本省籍車輛肇事導致3068人死亡,占死亡總數的13.1%。
目前正值春游時節,“五一”黃金周將至,道路交通流量增大。公安部交管局要求各地公安機關交通管理部門加強對旅游客運車輛的監管,尤其要嚴格對學校等單位組織包車春游的交通安全管理;與有關部門密切配合,對景區及周邊道路交通安全情況進行全面排查,及時整改事故隱患路段;以實施《道路交通安全法》一周年為契機,大張旗鼓地開展形式多樣的交通安全宣傳活動,進一步提高公民的交通安全意識。同時,繼續加大治理“雙超”、打擊盜搶機動車、完善路面標志標線等工作的力度,全力預防和減少道路交通事故。
某縣教育系統重特大安全事故應急預案(20xx年9月)
為了建立我縣教育系統重特大事故及重大突發事件救援應急體系，提高重特大安全事故及重大突發事件應急反映能力和救援工作整體水平，最大限度地減輕重特大事件及重大突發事件造成的損失，確保人民生命財產安全，確保全縣學校和社會穩定，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律、法規要求，結合我縣教育系統實際，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用全縣中小學、幼兒園、職業中學發生的一次性死亡3人以上（含3人）或重傷10人以上（含10人）的急性中毒50人以上（含50人）或直接經濟損失30萬元以上（含30萬元）以及其他性質特別嚴重，影響重大的安全事故和重大突發事件。主要包括：
（一）學校（幼兒園）的建筑物倒塌及走廊、通道、樓梯道擁擠造成學生傷亡的事故；
（二）學校（幼兒園）發生的重特大火災事故；
（三）學校（幼兒園）建筑工程發生的安全事故；
（四）學校（幼兒園）師生發生的集體急性中毒事故；
（五）發生的造成師生傷亡和重特大交通安全事故；
（六）學校（幼兒園）鍋爐、壓力容器、壓力管道發生的重特大安全事故；
（七）各類自然災害引發的學校安全事故；
（八）學校（幼兒園）發生暴力恐怖事件等重特大安全事故；
（九）學校（幼兒園）發生的重大群體性傳染性疾病等事件；
（十）學校發生的學生重特大溺水死亡事故；
（十一）校外集體活動、集會、演出等發生師生傷亡的事故；
（十二）一年一度的高考、中考等大型考試活動中發生的嚴重影響社會穩定的重大群體性事件。
二、實施原則
按照“政府統一領導，屬地管理，分級負責”的原則，在縣政府的統一領導下，在旬陽縣特大事故應急救援總指揮部的組織指揮下和旬陽縣教育局特重大事故及突發事件應急領導小組的指導下開展重大安全事故搶救和突發事件處理工作。縣教育局在職責范圍內負責對重特大事故和突發事件應急處理的統一指揮和組織實施；各學校在各自的職責范圍內啟動應急預案。
三、重特大安全事故及突發事件應急救援處理指揮機構及職責
縣教育局成立重特大安全事故應急救援和突發事件應急處理領導小組，在縣政府的統一領導下，組織開展重特大安全事故搶險救援和突發事件的應急處理工作。縣教育局局長任組長，分管副局長、紀檢書記、考試管理中心主任、政府教育督導室、督學任副組長。成員由各股辦、室負責人組成，領導小組下設辦公室，分管安全工作副局長任辦公室主任，教育股長、行政股長、人事股長、計財股長、督導室負責人分別任辦公室副主任。各鄉鎮教育辦主任、各級各類學校校長（幼兒園長）為重特大安全事故應急救援和突發事件應急處理責任人，直接負責重特大安全事故和突發事件的報告、現場保護等前期事故應急救援和突發事件應急處理工作。
四、重特大事故應急救援和突發事件應急處理領導小組及其辦公室的主要職責
（一）負責督促指導縣直學校（幼兒園）和鄉鎮教育辦制定各自的安全事故應急救援和突發事件應急處理預案；
（二）定期指導預案的演練；
（三）重特大事故和突發事件發生時，快速向縣委、縣政府、市教育局匯報并向相關部門報告事故及突發事件的實際情況；
（四）組織協調相關部門及有關人員快速開展現場安全保衛，事故區域警戒和治安管理，維護學校、幼兒園正常的教育秩序和社會治安。
（五）做好事故現場的交通疏導和人員疏散工作，阻止無關人員隨意進出事故現場。
（六）組織有關學校、幼兒園和相關部門按照應急預案，快速開展搶險救援和突發事件的處理工作。
（七）配合有關部門對肇事者等有關人員采取監控措施，防止逃逸。
（八）配合上級部門對事故的調查和處理工作。
（九）做好傷亡師生家屬的善后 、安撫工作。
（十）大型考試活動，有突發性群體性事件的苗頭，要加強對事件的嚴密監控。若校內出現群體性突發事件，領導小組及其股辦室要及時深入事發學校，現場指揮，控制事態的進一步擴大。
五、重特大安全事故和突發事件的報告
（一）各中小學校、幼兒園要在第一時間迅速將重特大安全事故及突發事件的真實情況分別報告縣教育局和當地政府及相關部門。
縣教育局值班電話：xxxx
（ 二）事故發生24小時內寫出書面報告，報送縣教育局和當地政府及相關部門。
（三）事故報告包括以下內容：
1、發生事故的單位及事故類別，發生時間和地點；
2、事故的簡要經過，傷亡人數，直接經濟損失及社會影響的初步估計；
3、事故原因、性質的初步判斷；
4、事故搶救處理情況和所采取的措施；
5、事故的報告單位、簽發人和報告時間；
（四）縣教育局領導小組辦公室在接到重大安全事故及突發事件報告后，除了向局長報告外，須立即向縣政府分管副縣長報告，同時報縣委辦室和報市教育局、縣安監局和相關部門。并根據重特大事故的實際情況，請公安、消防、衛生監督、環保等相關部門趕赴現場進行事故現場保護和證據收集。
六、重特大安全事故和突發群體性事件發生后的對策和措施
（一）重特大安全事故和突發事件發生后，縣教育局重特大事故應急救援和突發事件應急處理領導小組立即啟動實施應急預案，并隨時將搶險情況和應急處理情況上報縣政府和市教育局。
（二）重特大事故發生后，在縣政府的領導下，立即請交通、水電、電信等公共設施管理部門快速恢復被損壞的道路，水、電、通訊等設施。
（三）請公安、交警加強事故現場保護。請衛生部門第一時間派出醫務人員搶救傷員，并做好事故現場的防疫工作。
（四）事故發生后，各學校黨政領導、幼兒園園長要親自掛帥，組織有效的搶險救援工作，同時做好全體師生的思想穩定工作。
七、重特大安全事故及突發事件應急預案的制定及要求
（一）各鄉鎮教育辦、各級各類學校、幼兒園、各民辦教育機構要牢牢樹立“安全第一、預防為主”的思想，要把安全工作作為學校當前和今后的重中之重抓緊抓好。要建立健全學校、幼兒園各項安全制度。逐級簽訂安全責任書，明確各部門安全工作職責，并建立安全工作責任追究制度。各鄉鎮教育辦要加強對所屬村小、教學點的安全管理，經常性地檢查督促，及時消除安全隱患。
（二）實行事故現場的快速處理。一是，在道路上發生交通事故，未造成人員傷亡，當事人對事實及成因無爭議的，可以即行撤離現場，恢復交通，自行協商處理損害賠償事宜；不即行撤離現場的，應當迅速報告執勤的交通警察或者公安交通管理部門（第70條第2款）；二是，在道路上發生交通事故，僅造成輕微財產損失，并且基本事實清楚的，當事人應當先行撤離現場再進行協商（第70條第3款）。
（三）取消責任認定，重證據收集，公安機關交通管理部門應當根據交通事故現場勘驗、檢查、調查情況和有關的檢驗、鑒定結論，及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的證據。交通事故認定書應當載明交通事故的基本事實、形成原因和當事人的責任，并送達當事人（第73條）。
（四）改革交通事故賠償的救濟途徑。除自行協商、向保險公司索賠外，不再把公安機關交通管理部門的調解作為民事訴訟的前置程序，而是規定對交通事故損害賠償的爭議，當事人可以請求公安機關交通管理部門調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟（第74條）。
（五）路外事故，有法可循。規定車輛在道路以外通行時發生的事故，公安機關交通管理部門接到報案后，也要參照交通事故處理的規定予以辦理（第77條）。
摘 要： 城市軌道交通系統的運營安全和可靠性是必須面對的一個重要問題。討論了影響城市軌道交通系統運營安全的相關因素，定義了故障、事故和突發事件的概念及其相互關系，論述了技術設備、網絡運輸能力、運營組織方案、突發事件等主要因素對運營安全的影響。提出了加強和提高城市軌道交通系統運營安全的對策和途徑，包括加強人員培訓、加強系統維護、提高技術裝備水平、制定應急預案、預案演練等。
關鍵詞： 城市軌道交通；運營安全；對策
1.序言
安全是城市軌道交通運營中不可忽視的重要環節。安全第一是乘客的基本需求和首要標準，也是軌道交通運營管理永恒的主題。運營安全和可靠性水平綜合反映了軌道交通運營管理水平和運輸服務質量，是城市軌道交通系統實現順暢、高效運營的前提。高運營可靠性不僅是軌道交通運營管理追求的目標，也是滿足乘客需求、獲得良好社會和經濟效益的根本保證。
在日常生活中，人們一聽到地鐵出現故障，就容易和地鐵安全問題掛上鉤。其實，這是很容易引起混淆的兩個概念。安全同事故及突發時間相對應，而故障同可靠性相對應。一般來說，有些故障是無法避免的，但是可以通過日常保障及維護來降低它的發生率。就事故和突發事件而言，理論上是可以通過規章制度以及處置措施予以防范和杜絕的。
城市軌道交通日常運營管理中，涉及運營安全和可靠性的時間主要體現在兩方面：一是由于恐怖襲擊、自然災害、人為破壞等原因發生的火災、爆炸等災難性重大事件，造成生命和財產的重大損失。一般情況下，發生突發事件的概率很低。二是由于客流波動、技術設備故障、運營組織等原因，引起列車運行延誤、列車運行中斷等列車運行大間隔故障，造成乘客的出行延誤。相比較而言，故障的發生率是很高的，但是一般不會引起地鐵的安全問題，只是降低了地鐵運營的可靠性。因此，理清運營安全和可靠性的一些基本定義及其相互關系，對確立城市軌道交通系統運營安全和可靠性的對策很重要。
2.軌道交通運營安全及故障分析
根據近年來對國內外軌道交通運營事故事件的分析，造成安全隱患的原因可以分為內部因素和外部因素兩大類。
2.1 內部因素
所謂內部因素，是由于軌道交通運營的自身特點所決定的，如設備狀況、設計原因、人員素質等諸多因素。
2.1.1 設備狀況
軌道交通是一個龐大而復雜的系統，是由一個個相互獨立而又相互關聯的子系統組成，由于設備系統狀況造成安全隱患的因素主要有以下幾點：
（1）車輛系統因素
車輛是軌道交通系統中的運載工具，其導致事故的主要因素是列車脫軌。另一個導致運營事故的重要因素是列車追尾；還有其他車輛因素，如列車制動故障，車門故障，電氣故障都對運營安全有一定影響。
（2）工務系統因素
公務系統是軌道交通運營的基礎，包含軌道，路基，橋隧，房建以及其它附屬設備等。工務系統工作狀態異常，會對運營安全帶來嚴重隱患。2001年5月22日，臺北地鐵淡水線士林站附近軌道發生裂縫，地鐵被迫限速，并改為人工駕駛，10萬乘客出行受阻。
（3）信號系統因素
信號系統是軌道交通運營的行車指揮系統，信號系統的異常，會對軌道交通運營帶來不良影響。2003年2月14日，上海地鐵二號線中央控制室自動信號系統發生故障，停運20分鐘。
（4）通信系統因素
通信系統是軌道交通運營的信息收發系統，通信系統的運營安全中的作用不言而喻。2000年11月11日，奧地利一列高山地鐵列車在隧道內運行在發生火災，由于通訊指揮系統失控，另一列下行線列車駛來，在此相撞造成車毀人亡。
（5）供電系統因素
供電系統是為軌道交通運營提供電能的設備，供電系統故障對軌道交通運營的打擊往往是致命的。2003年7月上海地鐵一號線蓮花路到莘莊的列車突然停電，被迫停運60分鐘，經查明原因是由于地鐵牽引變電站直流開關跳閘，列車蓄電池虧電過量，致使列車無法正常啟動。
（6）其他系統因素
軌道交通的其他系統出現故障，對運營及服務也會造成較大影響。上海地鐵莘莊站北廣場自動扶梯突發故障，數十名乘客摔倒，十幾人受傷；由于設備承包商未及時更新相關參數，導致南京地鐵全線售票系統不能正常工作近4小時。
2.1.2 設計原因
上海磁懸浮列車軌道下沉，據分析可能是設計勘探時獲得的信息不完整造成的，雖然經過有關專家論證屬于安全范圍之內，但仍在上海市民中引起巨大震動。
2.2 外部因素
所謂外部因素，是外界的社會因素和自然因素，如人員干擾、施工干擾、違法犯罪、恐怖活動、自然氣候及其他影響等。
3.提高運營安全的途徑
3.1 加強人員培訓和系統設備的日常維護
城市軌道交通系統是一個包含土建、車輛、供電設備、通訊信號、運營管理等多學科、多專業、多工種的復雜大系統。系統的安全與可靠性貫穿了從工程的前期決策、設計、施工到運營管理等各個階段的全過程。對每個有不同崗位要求的工作人員而言，高質量地完成本崗位的工作要求，是保證軌道交通系統安全高效運營的關鍵，因此，必須加強工作人員的職業素質和道德培養。
城市軌道交通運營多依賴的交通設施，雖然采用了較高的可靠性標準，列車運行控制軟硬件系統也采用了冗余設計來增強系統工作的可靠性，但在L期復雜多變的外界因素干擾下，仍然難以保證運營設施與設備不產生功能失效，因而系統實際運營工程中發生隨機故障在所難免。為了降低故障發生率，就需要對系統的各種設施設備做好日常的維護和管理，發現問題及早解決，最大程度地消除發生故障的隱患，從而保證軌道交通系統安全高效的運行。
3.2 提高軌道交通系統的技術裝備水平
為了保證軌道交通系統中各種設備的正常運行，減少故障、事故和突發事故的發生，應盡可能地利用最先進的技術裝備和高科技手段。如采用搞技術支持的信息管理、應急處置系統等來確保各種事件發生時的信息傳輸通暢以及應對措施的有效實施；采用列車運行智能化調度系統，減少因人工疏忽多引發的各種故障或事故；采用線網綜合運營協調系統，保證網絡中各車輛的高效、安全、可靠運行。
3.3 應急預案的制定和演練
通過安全設計、操作、維護、檢查等措施，可以預防事故、降低風險，但達不到絕對的安全。因此需制定在發生軌道交通事故后所采取的緊急措施和應急處置預案，充分利用一切可能的力量，在事故發生后迅速控制事故發展并盡快排除事故，保護乘客和員工的人身安全，將事故對人員、設施和環境造成的損失降低至最低程度。應急預案是應急救援系統的重要組成部分。針對各種不同的緊急情況制定有效的應急預案，不僅可以指導各類人員的日常培訓和演習，保證各種應急資源處于良好的裝備狀態，而且還可以指導應急救援行動按計劃有序地進行，防止因行動組織不力或現場救援工作混亂而延誤事故救援，降低人員傷亡和財產損失。在預案演練時，可以與公安、消防、醫院、公交等系統的相關部門實行聯合演習，增加演練的實戰性，更好地掌握演練技巧。
4.結語
綜上所述，軌道交通運營的特殊性，決定了軌道交通安全工作的重要性。軌道交通各個系統與設備的可靠性、運營工程的安全性、事故故障處理的及時性是安全運行最重要的三個因素。在軌道交通運營安全管理中，我們提倡的是，預防為主，全面治理，提前控制，及時救援，運營生產的實踐也證明了這一點。
參考文獻
關鍵詞：交通建設；安全；第三方；顧問
引言
隨著社會經濟不斷發展，浙江省新（改）建公路項目不斷增多，公路建設項目技術等級也在逐步提高。“十三五”時期，全省公路建設主戰場向山區、沿海轉移，橋隧比越來越高，大型結構物越來越多，工程質量安全風險越來越大。而建設市場主體履約能力較為薄弱的現象依然存在，建設要素保障更加困難，工程質量安全生產管理形勢嚴峻。如何強化參建各方責任落實，強化質量安全監管機制迫在眉睫。文章圍繞交通建設工程的安全管理，分析交通工程參建各方存在主要問題的基礎上，提出第三方施工安全顧問思路。
1 當前項目工程安全管理形勢分析
1.1 建設單位安全管理
隨著工程建設規模及建設難度的不斷增大，建設單位具有較好技術業務和綜合管理能力的人員數量日顯不足，其綜合技術管理力量與不斷發展工程建設要求難以適應。該現象在縣（市、區）級公路建設單位中尤為突出，建設單位在項目施工安全管理壓力日趨增大。
1.2 監理單位安全管理
近年來，參與公路工程監理的企業資質都在逐步提升，監理企業承接的項目業務的數量和規模也在不斷增大，但部分現場監理人員的技術水平、工作責任心等方面尚未得到明顯提高，且監理人員的流動性在加劇，這直接影響到項目工程的施工安全管理。由于項目監理辦在工程安全監管力度的明顯不足，也加劇了業主建設單位在明顯安全管理方面的責任風險。
1.3 施工單位安全管理
1.3.1 中標施工企業項目部管理力量有限
隨著公路項目難度增加和技術等級的提高，要求參建施工企業的資質也在逐步提升。而具有高資質的施工企業近年來承建工程業務較多，企業內技術管理資源受到明顯稀釋，現場管理人員水平有所下降，且很難保證投標人員在建設項目部中全部到崗履職。
1.3.2 一線作業人員素質偏低，難以滿足工程安全管理需要
隨著社會經濟發展，社會農民工從事又贓又累的公路施工體力勞動的意愿正逐年降低，導致施工單位的一線作業隊伍很難保持穩定，因此一線作業隊伍的作業技能、質量意識、安全事故防范能力等方面難以得到有效保障，施工企業在項目工程施工安全方面的管理壓力依然十分明顯，施工安全事故時有發生。
1.3.3 項目中標企業也重視施工安全，但存在心有余力不足問題
項目工程一旦發生施工安全事故，一則造成施工人員傷亡將是不可挽回的；二則不可避免地給施工企業造成較大的經濟損失；三則給施工企業履約信譽將造成極大負面影響，從而影響施工企業后繼市場發展前景；四則根據發生施工安全事故的責任原因分析和嚴重程度，部分項目部主要安全負責人員將受到行政或法律處罰。面對項目部施工安全管理不到位的狀況，中標施工企業存在心有力不足問題，而項目建設單位需緊緊抓住中標施工企業“想管控好施工安全”的主觀意愿，與施工企業聯動，采取行之有效的措施加強對現場作業班組和作業人員的安全管理。
1.4 行業管理部門
隨著社會各界對安全事故和民生問題的關注程度不斷提高和法制建設程度的不斷完善，公路行業管理部門和安全監督管理單位對施工安全問題日益重視，并逐步加大監管、追責和懲處力度。但是我國交通質監部門監管人員配備不足，很難對工作進行全面的質量安全監管，致使部分施工企業抱著僥幸心理，導致安全生產施工的發生。
2 第三方施工安全顧問的提出與構建
根據目前交通工程建設項目數量多、規模大、施工難度大、安全風險高、從業單位安全管理參差不齊、從業人員素質不穩定等現狀，同時企業內部對項目工程施工安全監管上存在專業技術水平有限、管理人員數量相對不足、管理經驗不夠豐富等問題。文章認為，除了加強政府市場監管外，應以安全生產服務需求為導向，以落實企業安全生產主體責任為基礎，以提升安全生產治理能力為根本，加快構建政府、企業、社會多方共贏互動的安全生產社會化服務體系。鼓勵有經驗、專業化程度高的咨詢研究單位等第三方技術服務機構參與項目質量安全管理，探索和推廣項目建設技術服務、安全技術服務等質量安全管理新手段。
2.1 第三方安全顧問機構
第三方施工安全顧問是在項目工程設計、施工、監理、監測、檢測和建設單位之外第三方獨立顧問單位，受委托單位的委托，在施工安全風險評估的基礎上，在工程具體施工階段，由具有公路工程施工安全管理經驗的專家型技術團隊對項目工程施工安全提供動態的管理咨詢，通過有償服務的方式，為建設單位、施工單位提供專業化、時效化、公正化的安全管理咨詢服務。
2.2 施工安全顧問的工作目標
對項目工程潛在的施工安全風險進行有效的預警、預控并提出有效的安全管控措施，是施工安全顧問工作的核心目標。充分發揮第三方安全顧問團隊的在公路工程方面較高的專業技術水平和豐富的管理經驗，對項目工程施工安全危險性較大的工作內容及施工環節進行重點關注，從項目、分部、分項工程的建設管理程序管控、作業人員安全教育培訓、安全管理模式（體系）建設、現場施工安全隱患排查和處理、安全管理內業資料整理等多方面入手，最大程度地降低發生工程施工安全事故的概率和減小發生安全事故的損失量，避免發生群死群傷、或導致嚴重社會負面影響的重大施工安全事故，為項目工程建設起到有效的促進和保駕護航作用。
2.3 工作內容和方式
根據委托合同要求和不同項目工程的規模、潛在施工安全風險特點，施工安全顧問團隊可采用日常派員駐點摸排、顧問組成員定期現場巡查和走訪相關參建單位進行調研、特邀專家團隊不定期巡查、安排專家進行專項業務培訓、對相關施工安全方案進行技術咨詢、對工程安全管理問題進行綜合管理咨詢、研發建設安全管理網絡集成平臺等方式開展施工階段的安全顧問工作。
2.3.1 調研摸排
根據各項目工程特點，第三方顧問單位派駐若干專業人員進駐項目施工地。派駐人員需經常巡視工地、參與項目工程例會和相關評審會，走訪各現場參建單位，以期及時了解、掌握工程施工進展情況和重點單位（分部或分項）工程的安全狀況，對項目工程安全管理過程中存在的問題及時預警、預控意見。
2.3.2 安全巡查
根據各項目工程施工安全風險評估報告的風險提示，定期對項目工程進行例行安全巡查。其中重點對項目工程總體風險等級和專項施工安全風險等級達到Ⅲ級及以上重大危險源進行巡查。巡查后以《安全巡查報告》的形式向業主單位反映項目工程施工過程存在的安全管理問題、施工現場安全隱患和不良作業行為等方面情況，并提出安全風險防控的管理建議和措施。
根據各項目工程特點和施工進度，針對重點工程關鍵節點（如隧道進洞、首次高墩柱澆筑、首次梁板安裝、首次支架預壓、首次支架法現澆箱梁等）、特殊氣候（梅雨季節、臺風、高溫、極端低溫）、重要節假日和重大社會活動，提前組織專項安全巡查。巡查目的主要為防控易造成群死群傷或造成較大社會不良影響的安全事故。巡點內容一般為臨建工程（炸藥庫、辦公用房、生活用房、施工便道、施工用電）、橋梁工程（棧橋、深基坑、人工挖孔樁、現澆支架、吊籃、梁板安裝、橋面臨邊防護）、隧道工程（洞口防護、施工臺架臨邊防護、洞身支護、施工步距）、大型施工設備（拌合樓、架橋機、鋼材加工設備）等。巡查后向相關單位出具《安全巡查報告》。
2.3.3 安全專項知識培訓
根據各項目工程參建單位的綜合安全管理需要，由顧問單位邀請相關資深專家，對項目各參建單位主要施工管理人員開展有針對性的施工安全知識培訓。培訓內容如：新安全生產法、新安全施工技術規范、施工用電、爆破作業、起重吊裝作業、特種設備管理、安全內業資料等。具體培訓內容、時間、地點、特邀專家等相關情況屆時由業主單位牽頭協調后與顧問單位共同商定。
2.3.4 安全技術服務
（1）施工圖預審查
從施工階段安全管控的角度出發，對施工圖（送審稿）中潛在的問題進行預審查并提交書面咨詢意見。根據委托合同規定和業主單位需要，適時參加施工圖審查會。
（2）安全專項方案咨詢
根據《浙江省公路水運危險性較大分部分項工程安全專項施工方案管理辦法（試行）》（浙交〔2010〕236號）、《公路工程施工安全技術規范》（JTG F90-2015）和《浙江省公路水運工程試驗檢測管理辦法》（浙交〔2008〕167號）等有關規定，對項目工程各項目部提供且需提交專家論證的《超過一定規模危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案》或《橋梁或隧道專項監測方案》進行預審查咨詢，出具《項目工程安全專項施工（監測）方案咨詢意見書》。根據委托合同規定和業主單位需要，適時參加相關方案論證（評審）會。
（3）施工安全管理咨詢
a.顧問小組根據日常摸排、巡查等方式發現的某項目工程施工安全管理潛在的問題，主動聯系業主單位，在業主單位見證下與相關參建單位溝通，指出對潛在的重大危險源不予重視、不及時處理（或得到改善）可能會導致的安全事故后果，提出進一步改善安全管理的意見和建議。
b.根據業主單位提出的需求，對某項目工程具體施工安全管理問題和安全隱患處置措施提出安全顧問單位的意見和建議。
c.根據業主單位需求，參與項目工程安全管理事件（事故）的調查和分析，并提出相關意見和建議等。
2.3.5 安全信息管理
根據企業管理特點和需要，研發建立安全管理信息自動化、網絡化管理平臺。該安全管理平臺將包括各項目工程基本概況、當日施工內容、安全管理人員到位、特種作業人員持證上崗、關鍵設備檢驗情況、方案審核、現場安全隱患、作業人員培訓與交底、現場違規作業行為、安全管理制度執行等綜合信息。使各相關參建單位主要人員能夠第一時間獲取相關工程的安全管理動態信息，也使各管理人員在第一時間內做出管理決策，以有效保障項目工程建設安全能夠得到事先、過程和事后的全程管控。
3 結束語
文章從浙江省交通工程建設安全管理現狀出發，探索第三方施工安全顧問的構建及工作方式。社會公眾越來越關注工程建設安全問題，交通建設管理部門也正逐年提高管理要求并加大監管力度，在現階段施工企業和監理單位難以盡快、有效改善項目工程施工安全管理狀況時，引進第三方施工安全顧問機制將有效改善項目工程施工安全管理狀況，充實參建各方的安全管理力量，有效提升參建各方的安全管理水平，保證工程項目的安全生產。
參考文獻
[1]沈建軍.淺析公路工程的施工現場管理[C].2016年1月建筑科技與管理學術交流會論文集，2016.
記者昨天從公安部獲悉，元旦、春節將至，公安交通管理部門將采取狠抓路面行車秩序、嚴把駕駛員管理和車輛檢驗關、進行運輸企業整頓、公路危險路段整頓四大措施，把道路交通事故死亡人數降下來，把群死群傷重特大道路交通事故上升的勢頭遏制。
公安部副部長白景富表示，從現在起到明年春運期間，各地公安交通管理部門將把能夠上路的警力和裝備擺到路面上，把嚴重交通違法行為發生率降下來，把交通事故降下來。
對嚴重交通違法行為，要依法從重處罰。同時?進一步加大駕駛員的整頓力度，注銷駕駛作風惡劣、經常違法駕駛的駕駛員的駕駛證，禁止不符合安全駕駛條件的車輛上路行駛。加強開展運輸企業特別是客運企業的整頓。對交通違法記滿12分或發生重大交通事故負有責任的客運駕駛員，一律不得允許其從事長途客運。運輸企業對9座以上客運車輛的運營安全狀況進行一次全面檢查，不合格的客運車輛堅決禁止上路行駛。一年內要報廢的客運車輛，不得從事長途客運。要繼續深入開展公路危險路段整頓，堅決消除道路交通事故隱患。春節前將集中力量整治列入今年全國督辦和省級督辦的公路危險路段，堅決消除引發道路交通事故的重大隱患。
北京娛樂信報·龐海英
一、港口碼頭安全生產的特點
1、安全生產過程的復雜多變性。港口碼頭生產作業點多、線長、面廣、貨雜、人員分散。
2、安全生產手段的立體交叉性。港口碼頭生產以裝卸作業為主體，實現這一過程，就注定了需要大量的人、機（機械設備、車輛）、物（貨物）、具（工具、船舶）在特定的時間、特定的地點、特定的空間上和環境下流通，這一立體交叉的生產流通特點，就孕育著生產的安全問題，就需要通過借助安全管理的手段同步實現這一生產過程的動態平衡。
3、安全生產主體的差異性。作業人員素質參差不齊，影響著港口安全生產。港口生產以機械化、半機械化作業為主，但仍離不開人力操作，人機配合作業，體力勞動仍占較大比重、人員作業密度仍很大，這就需要不同層次、不同崗位的人員，而這些人員在體質、文化程度、安全意識與技能等方面各參差不齊。面臨不同的危險環境時，危險識別、減災滅害能力與緊急避險能力并不相同，而人的因素，卻是決定事故能否形成的最直接、最活躍的因素。
4、安全生產環境的不確定性。港口生產多為露天作業，受自然環境影響大，如高低溫作業，雨、雪、風中作業等，同時港口裝卸作業的工作時間為24小時連續“三班倒”作業、晝夜交替，三班交接的工作制度擾亂了作業人員正常的生理和生活規律，特別是夜間作業操作環境復雜并影響作業人員的體力和精力，勢必造成人員的安全意識疲勞、操作失誤和應急反應遲緩。
二、做好一線員工的安全管理工作
1、抓好港口司機與裝卸工人的協作關系，提倡嚴以律己、主動配合。在很多港口企業中，大多數港口的行車工、吊機工不是裝卸工出身，在感情上與裝卸工人還存在一定的差距，或者相互之間不很熟、缺乏理解、工作中彼此埋怨、互相推諉，尤其是新進港口單位的機械手更是表現得尤為突出。因此，加強港口的行車工、吊機工、裝卸工等主要工種的溝通、協調工作是非常必要的。
2、加強指揮手的培訓，減少指揮手的失誤。指揮手的失誤主要表現在對吊運的貨物把關不嚴（是否超負荷、是否做好、是否平衡、是否垂直起吊等），不重視嚴密監視和連續觀察，擅自離開指揮崗位，判斷失誤，指揮信號不清楚，特別是在協調司機與裝卸工人作業中的相互安全避讓方面，還不善于或未發揮其重要作用。所以，必須加強指揮手的培訓，增強指揮手的責任心，加強指揮手的協調能力、應變能力。
3、提高機械手的操作技術，減少機械手的失誤。機械手的失誤主要在觀察失誤、判斷失誤、操作失誤以及操作技術不熟練上，尤其是新行車司機，新裝載駕駛員較為突出。其次，機械手的失誤與體力、精力、情緒的狀況密切相關，如果休息不足，疲勞作業也容易造成事故。所以，應盡力提高機械手的操作技術、觀察力和判斷力，并合理安排作業時間，以保持充沛的精力，減少人的失誤。
4、加強裝卸工人的安全教育，提高自我保護能力。裝卸工人的失誤主要表現在：自身的不安全行為（違章作業，麻痹大意、僥幸心理），對意外危害情況未能及時發現，或因判斷和應變能力有限，致使原本可以避免的事故而未能避免，甚至造成傷害，它突出反映了自我保護能力較差。因此，加強對裝卸工人的安全教育、提高裝卸工人的安全意識和自我防護能力，是港口安全工作中的一項重要的基礎工作。
三、切實加強班組安全管理
1、搞好合格班組建設，提高班組安全管理水平。要建立并執行各項安全生產規章制度，明確本工種、本崗位的安全技術操作規程和裝卸工藝規程，要求熟悉、會講、會用。堅持開展班組安全活動，經常分析，總結生產中存在的不安全因素，提高安全意識和自我保護能力。堅持班前會制度，詳細布置具體安全操作要求和有關注意事項。
2、深入開展“三不傷害”活動，努力提高安全操作技能。導致事故發生的直接原因絕大多數是因自己失誤而傷害自己，或相互配合不當而被別人傷害。若再一步查找深層次原因，不難看出，絕大多數失誤仍然出于少數員工安全意識不強或操作技術不熟練等。實踐證明，以班組為單位，廣泛深入地開展“三不傷害”活動是一條遏制事故發生的有效途徑。
四、認真做好事故隱患的預防工作
安全檢查的力度、深度直接影響到現場的預防能力和效果，企業首先應組織開展自查自糾活動，消除事故隱患是避免和減少事故發生的一個重要手段。監控法是新形勢下安全管理工作的創新和改善。為此，常州交運集團有限公司青龍港裝卸儲運分公司積極做好在港口“檢查、整改”方面做文章，收到了較好的效果。一是在港口“檢查”方面：我們始終把安全檢查作為發現事故隱患、解決問題的重要途徑。通過建立《安全檢查制度》，采取月度查、季度查、重大節日的重點部位重點查、明查、暗查等多種形式，認真做好安全檢查，通過安全檢查，本公司也發現了一些事故隱患：①在檢查吊機工操作時，發現他們有的沒有電筆；②港區作業現場安全警示標語不明顯；③港口吊機使用年限比較長，對吊裝原核準噸位有危險；④外來船戶停靠碼頭系纜不規范，有時把纜繩系在吊機架上；⑤船戶在夜間停靠碼頭私拉電線，形成偷電；⑥在去年國慶前檢查到的有2臺20噸行車上小車反功能支承梁長期使用，發現磨損、生銹、污爛等事故隱患。二是在“整改”方面做文章，安全檢查的實效取決于事故隱患整改是否徹底。我們對所查的事故隱患都一一登記，落實責任人，制定整改措施，限制整改時間，對危及行車安全和重大安全隱患進行停班整改。如在去年國慶前查的2臺20噸行車上“小車反功能支承梁”磨損、
生銹、污爛，不符合操作要求，若不及時更換，將會引起嚴重后果。因此，我們將利用國慶長假停止作業，進行檢修，消除事故隱患；我們還對港口吊機進行限吊，由于吊機是1980年建造，使用年限比較長，吊機的新度系數只有0.4，公司立即采取措施，按原吊裝噸位降20%，并把新核準噸位數用搪瓷牌釘在吊機棚上，讓吊機工、裝卸工、駕駛員以及過往車輛、船戶一目了然。另外，還對吊機工及時補發了電筆，要求他們在操作前用電筆測量一下機架上是否有漏電現象，做到安全操作；在港口駁岸旁還制作了25根帶纜樁，給船戶安全帶纜；同時為了方便船戶用電，專門為船戶安裝了接電箱，并在接電箱旁制作了友情提示牌“危險有電，請不要擅自接電”。在整改過程中，他們始終堅持責任追求制度，凡是查出的隱患，責任人在規定時間未按要求進行整改而導致發生事故的，一律追究其責任。這樣，從制度上保證了隱患整改工作的徹底性。通過應用“監控法”工作，我們嘗到了甜頭，公司干部職工的安全意識進一步加強了，安全管理從“事后處理式”的傳統管理逐步過度到“超前預防、超前控制式”的管理上來，把事故隱患消滅在萌芽狀態之中。
五、港口裝卸事故主要原因分析及預防措施
（一）、事故主要原因分析
港口裝卸事故主要原因有以下幾個方面：①機械設備、工屬具缺陷；②勞動保護用品缺乏或有缺陷；③作業場所光線不足或環境惡劣；④沒有安全操作規程，工藝作業不標準；⑤勞動組織不合理；⑥對作業現場缺乏檢查或指導有誤；⑦不懂操作技術盲目作業；⑧違章指揮，違反操作規程或勞動紀律；⑨情緒不佳或麻痹大意等。
（二）、事故預防措施
1、預防物體打擊傷害。船艙內卸貨要先上后下，禁止挖井留山。庫場貨場堆碼要整齊牢固，拆堆卸貨要由上往下成臺階形，預防貨物倒塌傷人；禁止向艙內、車下扔工具，墊木等物，艙內墊木、車上墊木要放到安全可靠的位置，以免被貨物或車輛彈起傷人；吊機空抓斗進出必須閉合，防止粘在抓斗的貨粒掉下傷人。
2、預防車輛傷害。嚴禁非機械司機亂動機械設備，嚴禁機械司機把機交給非機械司機或外來無關人員操作；嚴禁車輛帶病作業；各種車輛未停穩前，禁止人員上下；車輛運行時，人應距車一米以外，不準正面迎立運行車輛，注意車輛運行動態，各種車輛路經道口、鐵路、倉庫門、貨堆旁要“一慢、二看、三通過”。
3、預防起重傷害。各種起重機械必須處完好狀態，嚴禁超負荷吊運；指揮手必須按標準手勢指揮，起吊前要做好準備工作，檢查鋼絲繩是否符合起吊貨物的重量，吊鉤是否掛牢，鉤頭是否垂直起吊，吊臂下、吊臂旋轉范圍內嚴禁站人；裝卸長大、笨重貨物，兩頭必須系繩穩定，不準用手推移。
4、預防工屬具傷害。工屬具必須嚴格按負荷使用，嚴禁使用代用工具，工屬具必須由專人負責收、發、保管、檢查、維護；工屬具應定期檢查，尤其是裝卸重大件和危險品的工屬具；吊鉤磨損或變形、網絡耳朵或邊繩磨損要及時更換；非常用鋼絲繩必須放在室內保管，長期使用的鋼絲繩如使用時間長應降低負荷或更換。
