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經濟師考試論文賞析八篇

發布時間:2023-01-02 21:28:48

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經濟師考試論文

第1篇

一、研究內容

區域經濟史研究是在一定時空坐標中,描述出一地方的經濟結構和經濟發展狀況,并在此基礎上對不同區域的研究結果進行比較、歸納,以使我們對整個社會的經濟史現象有更為深入的了解。

以宋代的區域經濟研究為例,目前學者們對區域經濟研究的內容主要關注在如下幾個方面;(1)經濟中心南移問題。所謂經濟中心南移,是指唐宋以來全國經濟中心自北向南的轉移,使得江南地區成為全國經濟的中心。這個論題最初由張家駒先生在40年代提出,并由他本人在50年代進一步擴充(注:張家駒:1942年,《宋代社會中心南遷史(上)》,商務印書館;1957年,《兩宋經濟重心的南移》,湖北人民出版社。)。70年代末以來,關于這一問題的討論有一定發展,鄭學檬的著作可為代表(注:鄭學檬:1995年,《中國古代經濟重心南移和唐宋江南經濟研究》,岳麓書社。)。近來有關的研究,已經深入到了諸如經濟中心南移的階段性以及在各方面的具體表現等問題。(2)地區性的個案綜合研究。地區性個案研究自80年代起進入,選題范圍多集中在當時經濟比較發達的地區,如楊德泉、荀西平對北宋關中社會經濟的發展有專門論述(注:楊德泉、荀西平:1987年,《北宋關中社會經濟試探》,《宋史研究論文集》,浙江人民出版社。);斯波義信對宋代江南地區的經濟發展,如對高技術與高生產、高技術的傳播對生產的影響等問題提出了自己的認識(注:斯波義信:1988年,《宋代江南經濟史研究》江蘇人民出版社2001年中譯本。)。以及對不同經濟部門的個案研究,如關履權的《宋代廣州香藥貿易史述》,指出宋代廣州的香藥貿易作為中國歷史上一種販運性的商業活動,為封建統治者服務,是變態的繁榮(注:關履權:1982年,《宋代廣州香藥貿易述論》,《宋史研究論文集》,上海古籍出版社。)。龍登高的《宋代東南市場研究》,認為在宋代兩浙區域市場,產業結構中經濟作物與商品生產比重小,區域內的專業分工,更多地以自然地理為基礎,與外地市場的聯系稀疏,缺乏全國性市場的配合(注:龍登高:1988年,《宋代東南市場研究》,中國社會科學出版社。)。吳旭霞的《宋代江西農村商品經濟的發展》,認為宋代江西農村中農作物大量投入市場,農民與市場聯系加強(注:吳旭霞:《宋代江西農村商品經濟的發展》,《江西社會科學》,1990年第6期。)。韓茂莉的《宋代川峽地區農業生產述論》,通過對宋代川峽地區人口密度和土地墾殖率兩項指標的考察,指出宋代是川峽地區農業生產發展的重要時期(注:韓茂莉:《宋代川峽地區農業生產述論》,《中國史研究》,1992年第4期。)。有關論著數量不少。(3)對全國經濟區域性不平衡現象的分析。80年代,漆俠最早通過對宋代各區域經濟發展水平的考察,得出“北不如南,西不如東”的結論(注:漆俠:1987、1988年,《宋代經濟史》(上、下冊),上海人民出版社。)。程民生的《宋代地域經濟研究》具體闡述了漆俠的這一論述。包偉民的《宋代賦稅征發區域不平衡性略論》則從宋代國家財政制度存在的區域性差異的角度,來分析由此造成的對社會經濟的影響(注:包偉民:2000年,《宋代賦稅征發區域不平衡性略論》,張其凡編等《宋代歷史文化研究》,人民出版社。)。

上述學者都對宋代區域經濟作了相當深入的探討,大大超邁了前人的研究水平,也反映了他們在史識上的獨具慧眼,但也應該看到,在區域經濟史領域仍有一定的學術空間可供拓展。在新世紀之初,對區域經濟史的研究內容進行反思與改進是必要的,盡可能地拓寬區域經濟史研究的領域,是我們目前面臨的任務。

如何劃分區域經濟史的“區域”,進而確定具體的研究范圍,是從事研究不可回避的基本問題。對此,歷史學家、經濟學家、人口學家、地理學家等不同領域的研究者們都分別立足于自己的學科基礎,從不同的角度出發,提出過各自的劃分標準。歸納而言,經濟史學界曾提出了三種不同意見:(1)傳統上以行政區劃為主要標準,理由主要是“我國現行經濟體制,也是以行政區劃為基礎,便于使研究成果的借鑒作用得到發揮。”(2)按自然經濟條件劃分,“因為經濟的發展往往不是行政命令或者行政區域硬性劃分所能割裂開的”。如冀朝鼎在其著作《中國歷史上的基本經濟區與水利事業的發展》中,依據農業生產條件與運輸設施條件的優劣提出了“基本經濟區”這一重要概念。施堅雅在《的城市發展》一文中,按分水嶺將中國劃分為地區,頗有見地,但此說的著眼點是市場系統理論(市場系統與河川流域有密切關系),因此對于市場系統相對成熟的清代中國來說,比較適宜,但對于處在10至13世紀的宋代而言,情況就未必如此了。(3)80年代開始,學者們越來越傾向于采取多元標準,既可以按行政區劃,也可以按山脈走向、江河流域、市場網絡和人文風俗的不同來確定(注:以上參見宋元強:《區域社會經濟史研究的新進展》,《歷史研究》,1988年第3期,第159頁。

關于冀朝鼎的論述,參見冀朝鼎《中國歷史上的基本經濟區與水利事業的發展》,中國社會科學出版社1981年版,第10頁;關于施豎雅的論述,參見李伯重《斯波義信“宋代江南經濟史研究”評價》,《中國經濟史研究》,1990年第4期,第148頁。)。如:粟冠昌的《宋代的廣西社會經濟》(注:粟冠昌:《宋代的廣西社會經濟》,《廣西師院學報》,1981年第4期。)、陳偉民的《宋代嶺南主糧與經濟作物的生產經營》(注:陳偉民:《宋代嶺南主糧與經濟作物的生產經營》,《中國農史》,1990年第1期。)、雷家宏的《宋代長江中游沿岸地區的商業貿易》(注:雷家宏:《宋代長江中游沿岸地區的商業貿易》,《宋史研究論文集》,寧夏人民出版社1999年版。)、龍登高的《宋代東南市場研究》、程民生的《宋代北方經濟及其地位新探》(注:程民生:《宋代北方經濟及其地位新探》,《中國經濟史研究》,1987年第3期。)等論著,都持這種觀點。另外,80年代末,斯波義信在施堅雅“地文地域”說的基礎上,提出“地文—生態地域”新說,即將生態環境的概念納入中國古代經濟區域劃分工作之中,使之更為全面。當然,區域的劃分也是與不同社會的不同背景相適應的。原始社會以山川自然的形勢進行劃分:夏商周時期,總體上按民族分布和自然區域進行劃分;秦代以后的帝制時期,在中原以郡縣(后為州縣)劃分,并逐漸地推廣到少數民族地區。在這個有序的發展過程中,區域劃分的內容越來越充實。

區域經濟史研究應關注多學科交叉與滲透的問題。經濟學、地理學、人類學、人口學、社會學、生態學、民俗學等方面的學術成果,都應予吸收。這種跨學科的新史學的最早嘗試可追溯到法國史學家H·貝爾在1900年創辦的《綜合歷史評論》。但使這一方法贏得學術聲望的是L·費弗爾和M·布洛赫1929年共同創辦的《經濟社會史年鑒》和由此得名的“年鑒”學派。他們反對西方傳統史學專注于政治史的作法,提倡包括經濟、社會、文化在內的“總體歷史”;反對純歷史學的研究方法,主張運用跨學科方法,開展綜合研究。“年鑒”學派對我們的啟發是應該從多個角度、立體地考察區域經濟。

檢討近幾十年來的國內區域經濟史研究,本文以為一個顯著的弱點是缺少概念的創新。相比之下,西方學者在研究中的“概念化”或“模式化”傾向明顯。從表面上看,“社會科學化”色彩過于強烈,大量的相關社科詞匯的借用,似乎給人以流行時尚的感覺。但新概念的提出極有可能標志著一次方法論轉換的完成,并為下一步的轉換積累了討論的前提,盡管這種轉換和積累的幅度不盡相同(注:參見楊念群:《美國中國學研究的范式轉變與中國史研究的現實處境》,《歷史學》,2001年第3期。)。任何研究都須時刻處于運動和發展之中,它需要史學工作者不斷努力與探索,同時還需要信心和勇氣。如在研究區域經濟史的過程中,可引入經濟學中用以描述區域間的經濟擴散和極化效應問題的“發展極理論”(注:參見張培剛主編:《新發展經濟學》,河南人民出版社,1993。)、用以研究區域專業化問題的“稟賦優勢理論”(注:參見周起業等著:《區域經濟學》,中國人民大學出版社,1989。)、以及像“專業化產業區”、“集聚效應”(注:“專業化產業區”是建立在比較優勢基礎之上的,專業化地生產其具有優勢的產品的區域。“集聚效應”指由于要素(主要是人口)的集中而產生的聯合需求,促進專業化分工和中介組織的興起。)等一系列在區域經濟學中經常使用的新概念,有助于更加富有邏輯性地分析區域經濟變化進程。當然,新概念的提出有時可以帶來深入探討之效,有時卻未必,只是產生新瓶裝舊酒式的作品。故新概念的出現,決非易事,必須建立在扎實的研究基礎上。

應該說,迄今為止的區域經濟史研究基本上以對大量史實的考察作為依據,就不同經濟類型的個案研究結論而言,有相當的科學性。但大多數學者或是僅僅停留在個案結論的階段,或是在試圖將其上升為普遍性規律時往往出現一個邏輯斷檔,即在由個別到普遍的擴展過程中,缺乏邏輯的必然性。如施堅雅根據中心地理論,在其對長江上游區域經濟結構的研究中提出,由于商業競爭、運輸效能等等因素的制約,使得各商業中心互相間處于相對均衡的距離中,因而形成一個近似六角形的市場結構模式。近年來,不少學者對六角形模式進行了一定的修正,向我們展示了理論模式與歷史實際之間存在的顯著差距(注:包偉民:1998年,《江南市鎮及其近代命運:1840■1949》,知識出版社,第44頁。)。

要切實把握區域特征,勾勒區域經濟發展概貌,需要進行不同區域間廣泛的互比,即通過橫的觀照與縱的比較兩條線索的梳理。前者是基于各地因自然氣候、物產資源、交通條件等差異,造成地方經濟不平衡發展的事實,對地方經濟的區域性顯著特點有相互比較的研究需要。如斯波義信的《末代商業史研究》(注:斯波義信:1968年,《宋代商業史研究》,(日)風間書房。),通過對西北和東南兩大區域市場的經濟的詳細比較,說明兩宋商業發展的層次性。后者是由于時段不同,區域經濟具體的發展狀況也不同。一般來說,時段愈短,區域經濟變化就愈小:時段愈長,區域經濟變化愈大,所呈現的“歷史學”的特征更為濃厚。如斯波義信的《宋代江南經濟史》,各章研究所涉及的時間上限,遠者上溯至秦漢,近者亦至唐代;下限則近者及于明代,遠者延至民國,在這樣的時間范圍里,宋代的特點才顯現得比較清楚(注:參見前引李伯重文第150頁。)。當然比較研究要注意客觀與辯證性的統一,防止揚此抑彼。

目前,對區域特征動因的分析既是薄弱環節又是難點、熱點。它包括經濟的,也包括超經濟的因素,如地理、人文因素等等。前者從地理環境的演變過程中考察人與自然的動態和辯證的關系。這不僅體現了對人類的生存和未來命運的關懷,而且體現了對人類社會經濟發展道路空間異同的關心。因為地理、氣候、動植物等自然環境因素對經濟社會運動起著隱蔽的支配作用。如斯波義信的論文《寧波及其腹地》注意到由于錢塘江河口航道惡化對于寧波港所起的影響,并指出這是在地理環境上寧波港能夠獲得發展的關鍵性條件之一(注:參見斯波又信:2000年,《寧波及其腹地》,《晚期的城市》,中華書局,第470頁。)。后者包括家族關系、風俗習慣、社會心理等歷史上長期起作用的要素,對歷史進程有重大影響。以往的研究多集中于對某個要素的分析,缺乏對地理空間內各要素對區域經濟發展交互影響的總體認識。另外,區域經濟特別是小區域經濟,一方面是社會經濟不可分割的一部分,另一方面又不能完整地“代表”社會經濟發展現實,最多只能是一種關于社會經濟發展的“地方性認識”。近年來,不少學者試圖以充分的地方經濟的描述來體現社會經濟發展的特征與動因。但是,這種嘗試可否用來體現分化鮮明、類型多樣的社會經濟,引人深思。

二、關于方法論

任何科學的研究都涉及方法論問題,可惜在區域經濟史的分析框架中,關于方法論問題的學術積累顯然不夠豐富。

目前看來,至少就宋代區域經濟史的研究而言,雖然其研究對象是跨學科的,但是分析方法仍然停留在歷史學的框架里面,主要是歷史的分析方法。歷史分析方法本身具有一些不可克服的局限性:(1)敘事與論理。以往的研究多側重于白描,試圖復原歷史,理論創新不多,而且即使有所謂的“理論”也只是在一系列的現象陳述之后的歸納與總結,缺少邏輯的檢驗。如漆俠的《宋代經濟史》,認為宋代生產力的不平衡發展表現在精耕細作的地區幾乎達到封建時代的最高水平,新的資本主義因素在這些地區脫穎而出是完全可能的。程民生的《宋代北方經濟及其地位新探》,以河北與陜西兩地經濟頑強的發展為例及人口增長率高的現象,試圖說明該時期北方經濟發展的速度超過了南方,因此北宋時我國的經濟重心仍在北方。這些都只是通過對歷史現象的某一側面的敘述,從而歸納出一定的“理論”,卻缺乏整體的邏輯檢驗。例如對應該如何界定封建時代社會生產力的最高水平,并未見有理論性的討論:又程民生的論說,顯然只是就北方而論北方,未能從南北方整體比較出發來看問題。(2)具體與一般。沒有抽象就沒有科學,任何歷史首先都是具體的,但是作為歷史科學,在力圖描述歷史的具體性的同時,必須要有一般的抽象含義,否則,歷史分析將永遠沉淪于敘述過去的陷阱中。尤其是區域經濟史,其研究分析的目的不僅在于重新展示某一區域經濟發展的歷程,更要抽象出具有一般意義的現實啟示以及在更大區域范圍上的解釋能力。(3)假設與實證。歷史學的研究傳統一直排斥假設,直至20世紀初,人文科學在方法論上開始青睞于實用主義。從一定的假設條件出發構建邏輯自洽的理論,再從歷史中尋找實證,比起在沒有任何框架下只作對歷史時間的復原性描述而言更顯理論的魅力。在區域經濟史的研究中,應該通過借鑒實用主義方法論,為研究提供分析框架,克服因史實的具體性而無法一般化闡述比較的困境。

在具體的研究方式上,近年來由于受新經濟史學的影響,為擺脫舊史學模式的束縛,區域經濟史研究開始主張用科學主義來規范史學的分析。如區域人口消長、生產增減、稅賦變化等許多問題,可采用數理統計,拋棄舉例式研究,以提高歷史結論的科學性、說服力。然而作為一種研究手段,這種計量史學的方法并不能包羅一切,盡管在形式上由于數理方法的運用有助于擺脫歷史分析中的過分主觀的判斷,但事實上由于受資料的限制,統計通常很難達到高度精確的水平,只能對歷史運動做出粗略的度量。近年來,許多研究者對區域經濟的考察不約而同的走入了過分依賴統計數字的誤區,忽略了對歷史本身演進邏輯的思考,以至認識上有失偏頗。新經濟史家要想盡可能掌握歷史復雜的真實情況,就不能過份依賴他們的幾何學。

制度經濟學的興起,被認為是西方經濟學的一場革命,實際上它的影響已經滲透到法學、政治學和史學等一系列相關的社會科學領域。制度經濟學強調有效率的組織是經濟增長的源泉,引導人們將制度因素作為考察經濟行為和績效的重要變量。如新經濟史學家R·托瑪斯和D·諾斯在研究歐洲從14世紀到18世紀的產業革命的四百多年興盛史時發現,不同的國家(地區)面對相同的經濟問題時,由于采取了不同的政策、制度而導致了不同的經濟發展結果。最為典型的是當面對戰爭所需的財政問題時,英國、荷蘭采取了不同于法國、西班牙的制度而導致了后來長達幾個世紀的興盛。制度經濟學的從制度層面尋找經濟發展根源的研究方法無疑對研究區域經濟史有巨大的啟示和借鑒意義。

制度經濟學的另一個方法論的意義在于較好的結合了實證分析和規范分析、具體分析和一般抽象分析,而這正是區域經濟史研究中所缺乏的。制度經濟學強調案例研究的重要性,是尋找“真實世界”的經濟學,這同時也是歷史學所要完成的事。而在理解和解釋“真實世界”的時候,必須運用一定的理論框架來加以分析和解釋,并從中抽象出一般的可檢驗的理論來(注:參見周其仁:《研究真實世界的經濟學——科斯研究經濟學的方法及其在中國的實踐》,載《中國社會科學季刊(香港)》1999年春季號。)。因此,區域經濟史的研究就是要在歷史的“真實世界”中尋找研究素材,并在充分的分析比較的基礎上將事實作一般化的抽象,由此提出可檢驗的理論來。

三、學科體系

學科體系問題實際上涉及到區域經濟史的學科性質,涉及到區域經濟史與區域經濟學、歷史學的關系問題。區域經濟史作為一門交叉學科,理應具有區域經濟學與歷史學的雙重特征,即把區域經濟學側重研究經濟的“共時態”與歷史學側重研究經濟的“歷時態”相結合。但這種結合,不應是機械地拼湊,必須根據學科的根本屬性有所側重,從而顯示出自己的特征。區域經濟史的學科特性,決定了區域經濟史的研究只能立足于歷史學,著眼于從歷史看區域經濟。

區域經濟史與單純的地方經濟史研究不同。地方經濟史一般關注的是地方經濟發展的特殊性,而區域經濟史所關注的不僅僅是地方經濟特色,而是經濟發展的普遍性規律。因為即使在前近代時期,一個區域內的經濟也不可能完全孤立地存在,而是或多或少交織在整個國家的經濟體系之中。前人的一些研究,往往將兩者混為一談,“畫地為牢”,就地方談地方經濟,視野集中于一處,圍繞該區域的內部發展進行研究,這是需要加以提高的。區域經濟史研究類似于自然科學,只是尋找一個實驗室(區域),據此去研究那些帶有規律性的問題。具體到宋代區域經濟的研究,近年來已有一些較成功的典范,如張熙惟的《論宋代山東經濟的發展》,作者在對唐宋間山東經濟發展概述及水平評估基礎上,指出學界提出的“中國經濟重心南移‘到五代基本完成’,‘南方的經濟全面超過北方’以及宋代已是‘北不如南’”等觀點,仍值得進一步研究(注:參見張熙惟:《論宋代山東經濟的發展》,《山東大學學報(哲社版)》,1993年第3期,第84-90頁。)。這種通過區域“小經濟”窺視社會“大經濟”的研究方法,正是區域經濟史研究的特點所在。上世紀60年代,美國著名學者施堅雅(C.W.Skinner)指出不管人類經濟活動的地理單元小到何種程度,它總是處于不均衡狀態,在空間上永遠存在中心地和區的差異。他的“區域——中心”研究理論,宣稱通過對具體區域的分析研究,可以中國社會經濟“停滯不前”的觀點,在史學界一度引起巨大反響。當然,一個區域性的范式可否在不同區域反復運用,進而推廣為普遍性的范式,仍需要認真推敲。

區域經濟史作為一門新興學科,在許多方面還不成熟,未形成多數史學家認可的一致的學科體系和學術規范。首先,學科體系的指導思想尚有待進一步明確。國內史學工作者,包括著作等身的大家在內,不少人習慣于把馬克思從西歐經濟史研究中得出的某些結論,奉為放之四海皆準的真理。這種歪曲歷史和把馬克思理論庸俗化的主觀主義傾向,曾使區域經濟史陷于十分尷尬的境地,使得現實與理論之間的差距無法彌補。以宋代區域經濟研究為例,就有許多學者按照馬克思描述的西歐社會演變歷程,堅持“資本主義萌芽”的傳統理論框架,并殫精竭慮地闡述我國古代經濟“典型”如何在宋生“變態”。經過了大半個世紀的研究,仍未能使問題得到解決。隨著研究的深入,學者們發現工場手工業和雇傭勞動生產關系幾乎出現于中國每一王朝的商業繁榮時期。

其次,學科滲透的困境。不同學科理論的引進往往會帶來一場變革,但是由于理論來源復雜多樣,也可能出現一系列問題。如部分理論尚未形成可操作的方法,與傳統理論不能相互銜接等。因為在相關學科尚沒有很好溝通的情況下,對問題的理解、研究思路甚至闡釋語言,都往往難以提供很好的可對話的渠道。經濟學家熱衷于運用大量的統計資料和模型框架分析區域經濟問題,歷史學家則沉迷于對史料考證的精雕細啄。目前,離跨學科的融合仍然相距甚遠。

再次,學科發展的盲目性,這些年來,對生產關系的變革研究得多,對生產力發展規律研究得少;鄉村經濟研究得多,城鎮經濟研究得少;自然經濟研究得多,交換經濟研究得少;生產領域研究得多,流通領域研究得少;發達地區、漢族經濟研究得多,經濟落后地區、少數民族經濟研究得少;古代及近代前期研究得多,近代后期和現代經濟研究得少等等,學科發展的這種不平衡性,常常使得對區域經濟作出科學的理論歸納的努力,得不到成功。

最后,區域經濟史作為歷史學的一個分支學科,還應承擔一般歷史學所具有的為后人提供資政經驗的功能。因此,區域經濟史的研究,不應僅僅停留在對一般經濟問題的描述,而應著重分析產生這些問題的原因,以及總結歷史上解決這些問題的經驗教訓。對于今天的區域經濟史研究者而言,有意義的論題不是歷史上經濟區域社會地位的“上升”或者“下降”,而是應該以歷史的眼光去認識經濟區域實際社會角色豐富而復雜的內涵。如朱瑞熙、徐建華的《十至十三世紀湖南經濟開發的地區差異及原因》,在肯定湖南地區經濟開發的基礎上,對湘北、湘中、湘南、湘西四個地理區的開發水平作了具體分析與比較,并客觀地指出:“與全國發達經濟區相比,這一時期湖南的開發程度還不可過高估計,但畢竟為十三世紀以后的進一步開發奠定了基礎。”(注:朱瑞熙、徐建華:1995年,《十至十三世紀湖南經濟開發的地區差異及原因》,《徐規教授從事教學科研工作五十周年紀念文集》,杭州大學出版社,第181-197頁。)類似的著眼點,的確具有相當的學術意義。

四、現實意義

作為歷史學發展趨向的一種重大變化,區域經濟史的興起決不是學者在史學探尋之路上的心血來潮,也不是一代史家在史學絕路上的刻意追求。區域經濟史源于時代的需求,源于史學本身發展的需求。區域經濟史的研究,雖然純粹是一個歷史課題,但在當前卻富有現實意義。

近年來,學術研究的多樣化已成為中國史學發展的必然,區域經濟史研究的興起,正是順應了這種趨勢。根據“后現代主義”的看法,當現代人用自己所處的社會和意識形態狀況去“寫歷史”時可能會面臨一種困境,即理性解釋模式不具有普遍意義。這使得我們研究歷史十分注意典型學方法,避免追求普遍模式。這也是為什么區域經濟史研究逐漸受到多數歷史工作者重視的原因。一個自稱普遍性的模式,如無法在一個簡單的個案中得以證實,便不是一個普遍適用的模式。區域經濟雖不能稱為當時中國社會經濟的“縮影”,但它具有一定的說明意義,且是現實關懷的投影。

第2篇

【關鍵詞】嘉興市房地產市場經濟管理思考

一、杭州市房地產市場的基本狀況

1998年以來,嘉興市認真貫徹落實國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革,加快住房建設的通知精神要求,廣大城鎮居民積極參與住房改革,住房商品化等新的住房消費觀念已基本形成,房地產投資快速增長,房地產企業實力不斷增強,住房梯度供應體系已基本建立,使房地產市場有了較大的發展。

1、住房制度改革的順利進行,為嘉興市房地產市場的形成和發展奠定了物質基礎

自1993年以來,嘉興市按照《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開放經營管理條例》等一系列政策,制定了《嘉興市房地產開放經營管理若干規定》和《關于外地單位和個人購買嘉興市區單位自管房,個人私房準予辦理產權交易產權登記的意見》等有關住房制度改革的政策和促進住房制度改革的措施,使住房制度改革取得了明顯成效。同時,取消了對外地購房的限制,房地產市場更趨活躍,也為房地產市場的建立、發展提供了充分的物質基礎。

2、房地產投資快速增長,商品住宅消費供銷兩旺

近幾年來,嘉興市及長三角地區社會經濟持續快速發展,是全國經濟增長最快的地區之一。嘉興市以及周邊地區經濟的良性發展和居民收入的持續增加,極大地促進了房地產市場的發展。自1998年以來,嘉興市房地產投資額的年增長幅度在17%以上。2007年,嘉興市進一步貫徹落實國家宏觀調控政策,深入開展房地產市場秩序專項整治,扎實推進住房保障體系建設,全市房地產業保持健康穩定運行態勢。全市全年完成房地產投資147.74億元,其中市區69.56億元,比上年分別增長25.1%和30.3%;新開工面積522萬平方米,其中市區210.4萬平方米,分別增長20.8%和76.9%;竣工面積370.4萬平方米,其中市區125.9萬平方米,分別減少16.4%和16.6%;實現商品房銷售面積418.3萬平方米,其中市區171.1萬平方米,分別增長16%和6.8%;商品房空置面積128.4萬平方米,其中市區35.2萬平方米,分別下降4.4%和12.3%。2007年全市房地產行業入庫稅收達到17.22億元,增長33.11%,房地產業稅占第三產業稅收比重達41.%。其中,市區房地產行業入庫稅收達到7.06億元,同比增長16.5%,房地產業稅占第三產業稅收比重達39.17%。市區1-12月新建商品住宅每平方米銷售平均價4354.5元,比上年同期上漲9%。

3、房地產企業機制靈活、注重品牌,提升了嘉興市房地產業的綜合素質

截至2007年,全市各類房地產開發企業已發展到477家,自2006年以來平均每年增加55家,比2006年上升了89.29%。規模最大的10家企業的投資占到全市商品房投資額的30.7%。一批規模大、競爭力強、品牌知名度高的房地產開發商已脫穎而出。通過房地產開發,改善了城市面貌,加快了基礎設施建設、小區環境建設。基礎設施建設的不斷完善又促進了房地產開發。嘉興市房地產開發企業良好的市場開拓意識、品牌意識和靈活的企業機制已經成為該市房地產市場持續發展的強勁內因,并將進一步提升該市房地產業的綜合素質。

4、房地產市場供應結構逐步改善,市場供求關系日趨合理

嘉興市商品房價格近幾年持續上漲,商品住宅均價從2005年的3278元/m2增長到2007年的4749元/m2,漲幅達44.8%。為保證滿足廣大城鎮居民不同層次的住房消費需求,避免開發商單純從經濟效益出發,一味發展大戶型、高價位的高檔住房,造成市場普通商品住宅稀缺,中低收入人群改善住房的需求難以滿足,市政府采取了適度調控措施,引導嘉興市房地產市場供應結構逐步完善。目前,嘉興市已基本建立了以商品房為主,經濟適用房和租金補貼的廉租房為輔的住房供應體

二、房地產市場存在的主要問題

嘉興市的房地產市場正處于建立后的加速發展期。由于房地產市場起步晚、發展快,發展過程中還存在房地產市場主體不夠成熟、市場機制不夠完善、政策法規滯后、政府調控手段落后的一些問題。

1、房地產項目開發涉及面廣、周期長、管理難度大

房地產行業是一個包容性、專業性、綜合性很強的行業,它的發展涉及到計劃、土地、規劃、財政、房管、金融、建筑、信息等相關產業,各部門工作相對獨立,缺乏綜合協調部門。房地產項目的實施,一是審批過程中部門條塊分割,缺少綜合協調部門,使項目前期審批時間難以控制。二是一些項目在土地出讓前,未考慮周邊道路,上、下水等基礎配套設施,開發難度大,即使開發,也無條件交付使用。三是極個別開發商弄虛作假,增加管理難度。

2、房地產的投訴是的熱點問題之一

隨著房地產市場的發展,有關房地產投訴也不斷增加,已占到總量的三分之一。反映的主要內容有以下幾個方面,一是配套設施不完善,產權不明晰,有關的法律、法規還需要進一步完善。二是房屋質量問題。質量問題的危害程度鑒定困難,同時涉及住戶、開發商、建造商、材料供應商等多部門,解決問題難度大,耗時多。三是部分開發企業行為不規范,面積“短斤缺兩”、“霸王合同條款”、虛假廣告等問題時有發生,對房地產市場的負面影響較大。

3、商品房建設產業化程度較低,銷售價格較高

由于近幾年該市房地產發展看好,吸引了不少未涉足房地產的企業進入這一行業。如前文所述,截至2007年全市各類房地產開發企業已發展到477家,但其中規模最大的10家企業的投資占到全市商品房投資額的30.7%,且產業化程度低,一些住宅開發,雖有水凈化系統、智能化等,多為單一系統,達不到建設部的部頒標準,嘉興市的住宅產業化的發展與房地產的發展存在一定的差距。

三、對促進嘉興市房地產市場健康發展的幾點建議

政府部門必須以市場管理為核心,以公正、公平為原則,依法查處各類違法、違規行為,維護市場秩序,提高市場運行效率,不斷提高居住水平和居住產業化水平,促進房地產市場規范、有序、健康地發展。重點應做好以下幾個方面的工作。

1、堅持以培養住房市場為基本方向,加強對房地產市場發展的研究

房地產業的發展與城市的經濟發展緊密相連,密不可分。要在堅持發展經濟、提高生活水平、改善居住條件的指導思想下,加強對房地產發展情況的研究,提高政府宏觀調控能力,更好地把握全市房地產的發展方向,促進嘉興經濟的發展。一是政府要有專門的綜合職能部門研究嘉興市的房地產發展的政策。及時了解情況,發現問題,研究問題,提出系統解決問題的方法。具體要制定嘉興房地產業發展的總體規劃,解決發展思路、發展規模、土地供應、產業培育、先進技術應用、配套政策保障、社會住宅保障體系等問題,保證房地產市場持續、快速、健康發展。二是要啟動房地產市場預警和信息披露制度,提高對市場的分析和判斷能力,定期編制并房地產市場的基礎價格水平,空置率等,加強對房地產市場行為的規范和宏觀調控能力,并正確引導房地產投資和消費。

2、完善房地產法規體系,強化監管、規范市場行為

市場經濟就是法制經濟,完善的法律法規體系是房地產市場持續健康發展的重要保證。有關部門要根據國家制定的房地產基本管理制度,結合嘉興市出現的實際情況,制定有關規定,消除政策盲區。建委應深入調查研究房地產管理體系和政策創新的新問題,監督完善適合我市房地產市場管理的法律、法規和規章,制訂操作性強的實施管理辦法,增加可操作性,減少體制性、政策性的障礙。同時,在依法行政的基礎上,加大執法力度,切實解決一批消費者反映強烈的問題,使消費者的弱勢地位逐步得到改善,營造放心的消費環境,使全市房地產開發建設、經營等各項活動納入法制化、規范化的軌道。

3、適度調控土地供應,以滿足廣大居民改善住房的需求,切實解決低收入人群的住房問題

近幾年來嘉興市行政規劃區域兩次調整,市區范圍不斷擴大,要落實土地集中統一管理制度,統籌考慮已劃入嘉興行政區域的用地。按照城市總體規劃和城市發展的需要和高起點規劃、高標準建設、高強度投入、高效率管理的要求,建設大型居住區。通過大型居住區的建設,加快周邊地區的基礎設施配套,提高大型居住區的環境質量,吸引居住,疏解老城區密度和緩解商品房供應的結構矛盾。按照嘉興市住宅發展規劃中住宅供應量,確保商品住宅土地年供應量,同時逐步建立土地梯度供應體系,通過政府對土地的調控力度,盡可能滿足不同層次的住宅需求。同時要加快經濟適用住房建設,進一步啟動住房二、三級市場,使廣大中低收入者能買到或住上自己合適的住房,實現市委、市政府提出的“居者有其屋”的目標。

4、著力提升住宅品質,推進住宅產業化

推進住宅產業現代化,實現住宅建設從粗放型向集約型的轉變,提高住宅的綜合質量和整體效益,促進住宅建設可持續發展,滿足廣大居民不斷改善居住條件和居住環境的要求,以便有效地提高住宅性能和行業綜合效益,是當前住宅建設領域的一項重要任務。作為政府的職能部門,要按照政府引導,市場運作,企業實施的要求,做好推動和促進工作。要按照總體規劃,分步實施,突出重點,有序推進的工作步驟,建立住宅技術保障體系,建筑體系,部品體系,大力推廣和應用新材料、新技術,依靠技術進步,提高勞動生產率,推動住宅技術總體水平的提高。

四、結論

房地產業作為嘉興市國民經濟的支柱和主導產業,對改善居民居住條件、拉動經濟增長已經并且還將發揮其積極作用,因此保持房地產業市場持續健康的發展十分重要。政府在房地產市場發展中擔負著保障住房供應體系的責任和規范調控房地產市場的責任。相信通過市政府進一步完善行業管理體制和產業管理體制,完善各職能部門的協調機制,依法行政、妥善調控、積極引導、精心培育,嘉興市的房地產市場將繼續持續、健康、穩定地發展。

【參考文獻】

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[5]陳多長、王美紅:1991-2006年浙江房地產業發展特征——基于房地產周期理論的實證研究[J].浙江工業大學學報(社科版),2007(3).

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[7]李建家:對我國房地產經濟的思考[J].金融經濟,2007(6).

第3篇

關鍵詞:檢測系統;畢業設計(論文);思考

作者簡介:王長鵬(1977-),男,江蘇南京人,三江學院教務處,講師;華沙(1978-),男,江蘇南京人,三江學院教務處,副研究員。(江蘇 南京 210012)

中圖分類號:G642.477 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2014)08-0200-01

畢業設計(論文)是深化教學改革、提高教學質量、培養具有創新精神和實踐能力的高等學校培養人才的不可缺少的重要教學環節,是評價學生綜合素質、專業技術、思維方法和實踐能力的重要內容。學生畢業設計(論文)的質量是評價高校教學質量的重要指標。近年來,高校本科生畢業設計(論文)的質量普遍下滑,引起了教育界專家的廣泛關注。2013年1月1日教育部頒發了《學位論文作假行為處理辦法》,針對論文作假行為制定相應的處理辦法,加大處罰力度,從制度上進行遏制,以促進學風建設,保證高等教育事業科學發展。為了更好地執行教育部頒布的此辦法,許多高校紛紛采購了論文抄襲檢測系統對本校的論文進行抽查或普查。如何通過檢測系統保證和提高畢業設計(論文)的質量已成為當前高校關注和研究的課題。

一、主要問題分析

1.學生因素

各高校的畢業設計(論文)工作基本上在第七學期末或者第八學期初啟動,而且大部分都持續16周,即每年的12月(1月)至次年的6月上旬。而這段時間正是畢業生畢業實習或找工作的高峰期,在當前找工作困難的形勢下畢業生不得不提前準備,參加各類招聘會場和用人單位的面試,有的畢業生往往在第七學期末就早早向學校提交了用人單位開具的實習證明,使得畢業設計(論文)與學生就業之間的矛盾越來越明顯。由于學生在實習期間忙于熟悉單位業務操作,因此投入在畢業設計(論文)中的精力也非常有限。在就業壓力的沖擊下本科畢業設計(論文)整體質量有下降的趨勢。

畢業設計(論文)是實現培養目標的重要教學環節,是理論聯系實際、教育與社會實踐相結合的重要體現,是培養大學生的創新意識、創造能力和創業精神的重要手段。然而,大部分論文基本上是借鑒了前人的研究成果,自己獨創的東西少,理論闡述深度不足。個別同學的論文復制比太高,抄襲嚴重。有些學生選題大而空,或者不能做到與專業培養目標緊密聯系。這些也是造成畢業設計(論文)質量下降的因素。

2.指導老師因素

在教育大眾化背景下,高校經過連續幾年的擴招,學生人數猛增,一個教師指導學生的數量也逐漸增多,許多院校一般都達到10名學生左右。此外,高校給每個教師規定了工作量,除了完成課堂教學任務外還有其他相關的科研項目。如果教師指導學生人數過多,由于精力有限,自然就會影響論文指導的質量。而對于民辦本科院校來說,一方面專職年青教師自身的科研水平有限,沒有能力指導學生完成高水平的畢業設計(論文);另一方面兼職指導教師比較多,會出現個別的兼職教師責任心不強,對學生要求不嚴格,也使得畢業設計(論文)質量難以保證。

3.管理制度因素

各高校雖然都制訂了比較全面的畢業設計(論文)的有關工作規程和管理辦法,但是只能保證畢業設計(論文)程序、流程、格式等方面的規范,而畢業設計(論文)的本身質量卻依然無法保證,如論文工作量不足、對知識和技能的應用過于簡單、敘述不深入、圖表制作粗糙等質量問題。學校缺乏對畢業設計(論文)全方位的質量評價和監控體系,答辯環節往往出現過于集中或“走過場”的現象。這些因素都使得畢業設計(論文)的質量得不到保證。

二、方法與措施

1.加強過程管理

為了嚴把畢業設計(論文)質量關,需要重視過程管理中的以下幾個環節:選題方向和內容要符合本學科專業培養目標,達到科學研究和實踐能力培養的目的,難易度要滿足專業培養方案中對素質、能力和知識結構的要求,難易適中,工作量適當;雖然畢業生由于畢業實習或找工作難以返校集中進行當面指導,但是除了通過電話、電子郵件、QQ等通訊方式之外,仍要保證當面指導的次數和時間;對學生的畢業設計(論文)通過系統進行,低于某個比例(江蘇地區各高校自行制訂的,基本上以20%和30%為標準)才允許答辯,抄襲嚴重者推遲答辯;答辯前指導教師、評閱教師和答辯教師須認真審閱學生論文,嚴把論文質量關,答辯工作不能流于形式。為保證答辯的質量,學生答辯的時間不得少于25~30分鐘,合理安排答辯工作的時間、批次及流程等。

2.培養實踐能力

為了避免學生畢業設計(論文)出現紙上談兵、抄襲資料、拼湊論文等現象,應該從源頭抓起,在入校后就要有意識地讓學生接受科學研究方法、工程設計方法與實踐技能的基本訓練,實現實踐能力、創新能力與綜合素質的全面提高。鼓勵學生參加大學生創新創業訓練計劃項目和相關的學科競賽,在實踐過程中鍛煉能力,畢業設計(論文)可以在創新項目和學科競賽的研究成果基礎上進行提升和深化。理工科學生能夠運用本專業設計或研究的方法、手段和工具開展課題的設計與研究工作。指導教師在下達任務書時必須明確學生完成畢業設計(論文)工作的具體任務和參數指標,同時,在答辯之前院(系)還要參照任務書的參數指標對學生設計的實物進行驗收,填寫《軟硬件驗收表》。文管類學生能夠綜合應用所學知識對課題所研究的問題進行分析。指導教師對學生論文的研究目標要明確,內容要具體,且具有一定的深度。同時,文管類學生要盡量通過實地考察和實證研究撰寫畢業論文。

3.加強校企合作

理工類學生在校內進行三年半的理論知識學習和模擬實踐后,最后一學期全程參與到實際項目和工作環境中,將畢業實習與設計結合起來,在校內和校外指導教師的聯合指導下完成畢業設計。現場教師都是擁有豐富實踐經驗的技術人員,他們在學生具體工作中的指導不僅及時解決了學生的問題,更重要的是教給了學生課堂上、實驗室中無法接觸到的最新的技術知識、解決問題的思路以及言傳身教的做人、做事道理。他們是校外畢業設計的師資隊伍補充,也是學生剛踏上社會的領路人。畢業設計改革后,實際校內教師指導僅指導了理論部分,實踐部分由現場教師指導完成,即由2名及2名以上指導教師指導1名畢業生,實行了雙導師制,因此,在落實好企業導師指導的前提下校內指導學生人數可適當增加,緩解專職指導教師人數緊張的壓力。

4.規范論文撰寫

通過對結果的分析,有許多高復制比率的論文是因為學生引用不規范或無引用造成的。因此,論文中的術語、圖表、數據、公式、引用、標注及參考文獻的引用及著錄要符合學校畢業設計(論文)工作規程的規范要求。尤其在借鑒和引用前人研究成果時一定要將引用部分標明清楚,避免發生因為引用和標注的不規范而造成論文復制比增高的情況。

三、結語

各高校剛剛接觸系統,而檢測系統能否成為提高當前畢業設計(論文)整體質量的良藥仍需要今后多年的實踐來證明。筆者認為檢測系統只是提供判斷論文是否抄襲的一個標準,而提高畢業設計(論文)整體質量則不是一蹴而就的,需要學校、院系、指導教師和學生的共同努力,這樣才能達到標本兼治的效果。

參考文獻:

[1]薛宏麗,馬朝興.高校畢業設計(論文)質量保障體系的研究與實踐[J].職業時空,2009,(10).

第4篇

摘要:由于近幾年在新農村建設的過程中,農村的環境受到了嚴重的污染,這是由多方面原因造成的,比如農業生產過程中不合理、畜禽養殖業管理不當、農村生活垃圾回收不合理等等。因此,要切實加強農村環境保護工作。本文討論了造成農村環境污染的幾方面原因,并且提出了相應的對策。

關鍵詞:新農村建設環境保護對策

Abstract: in recent years due to the construction of new countryside in the process, the rural environment is the serious pollution, this is caused by many factors, such as agricultural production process is not reasonable, livestock and poultry breeding improper management, rural life garbage collection is not reasonable, and so on. Therefore, to strengthen the countryside of environmental protection work. This paper discusses the rural environment pollution caused by a few reasons, and puts forward the corresponding countermeasures.

Keywords: new rural construction environment protection measures

社會主義新農村建設中的一項重要內容就是農村環境建設。黨的十六屆五中全會,提出的社會主義新農村建設的總體要求是:“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”,即表明新農村環境建設的重要性。當前,新農村建設取得了明顯成效,但一些地方政府為了追求經濟的快速增長以及農民物質生活的改善,卻忽視了社會建設以及環境保護,導致農村生態環境一步步惡化,嚴重阻礙了農村的可持續發展能力。因此,必須切實加強農村環境保護工作。

一、農村污染現狀中的問題

當前農村環境面臨的困難和問題以下幾個方面:

1.農業生產資料使用不合理。由于農業生產大量使用化肥、農藥和地膜等農用物資,農村耕地和水體受到了大面積污染。我國一些常用農藥都有較高的毒性,吸收率僅為30―40%,大部分進入水體、土壤及殘留于農產品中,嚴重威脅到人畜健康。農業面源污染逐年加重。由于在農業生產過程中,大量使用農藥以及化肥,并且越來越嚴重。盡管新型有機生態農藥具有高效含毒量小,低殘留等諸多優點,但是由于價格等因素的影響,還不能自覺使用有機生態農藥,仍沿用以往的習慣,使用傳統農藥,嚴重污染了水質和土壤。同時使用無機化肥過多,導致土地板結,地下飲用水氨氮濃度過高,直接危害人們的生活健康。

2.畜禽養殖業產生嚴重污染。畜牧業的大發展,增加了廣大農民和收入,提高了生活水平,加快了農村全面建設小康社會的步伐。但隨之也帶來了一個不可忽視的問題,那就是環境污染問題。到農村走訪我們不難看到下面三個情況:①、畜禽距離人的生活區太近的情況。窗前就是雞舍,屋后就是豬圈,有的農民甚至人畜同居一室。②、部分小城鎮把養殖區或牧業小區建在繁華的大街兩側的情況。把養殖戶或小區作為觀光參觀的旅游景點。③、垃圾糞便處理無規劃的情況。街道、庭院隨便倒,蒼蠅成群,氣味難聞,成為公害。

3.農民不良習慣積習太深。農民環境意識不高,一些不良習慣對環境影響較大,存在許多環境問題。在冬季,農村采暖用的依然是木柴,不僅砍伐破壞了生態環境,而且煙霧還污染了居住環境。在人們的日常生活中,村民大部分洗衣服都用廉價的含磷的洗衣粉,而生活污水基本上都是滲排,不經過統一排放進行治理。垃圾隨意亂倒,柴堆、土堆、糞堆亂堆亂放,家禽、家畜大多未實行籠養和圈養,到處亂跑,到處拉糞便,農村環境“臟、亂、差”的局面得不到遏制。

4. 潛在污染不容忽視。由于鄉鎮餐飲業以及加工業迅速發展了起來,而它們大部分的燃料是煤,嚴重污染了大氣環境。一些農用三輪車、拖拉機等大部分使用柴油和70#含鉛汽油,車輛尾氣對農村環境造成較大污染。有的磚瓦廠或者采礦廠盲目開采土石,嚴重破壞了生態環境,破壞了人們的生活,引起群眾環境糾紛。再有,缺乏對農村飲用水水源地的保護措施,是農民的飲用水安全受到了嚴重影響,群眾的身體甚是擔憂。

5.生態環境破壞進一步加劇。農民砍柴做飯、亂砍濫伐的現象比較普遍;農民過度放牧牛羊等牲畜,使植被受到嚴重破壞的情況仍未杜絕;對種植的樹木草地保護不力,存活率比較低;水土流失、滑坡等現象時有發生,使農村生態系統越來越失衡。

二、造成農村環境問題的原因分析

造成農村環境受到破壞原因是多方面的,不僅有歷史的積淀,而且有在經濟發展過程中出現的新問題,是生態效益和經濟效益、眼前利益和長遠利益矛盾的外在體現。主要表現在以下這幾個方面:

1.農民環保意識低下。他們對環境問題缺乏認識,不了解環境保護的一些常識,只顧了眼前的利益,考慮到價錢低,因此他們并沒有使用有機化肥,使土地越耕種越板硬。為了追求糧食、蔬菜、水果等得外觀,沒有限度得使用農藥,造成這些農作物本身質量的下降。雖然近年在推廣生態農業、控制化肥農藥施用量上作了一定努力,但依然“自毀家園”的現象仍得不到控制。

2.農村管理體制不健全。農村環保涉及到環保、農業、林業、水利、科技、畜產等多個部門,各部門工作職能有所交叉,出現了都管卻都管不好的局面,特別是沒有統一監管的組織機構和協調機構,有些部門工作縮手縮腳,等待觀望,嘴上喊得多實際干得少,使農村環境問題遲遲得不到解決。

3.農村措施不力。農村環境制度建設滯后,雖然制定了有關規定和措施,但這些都不具備約束力,有令不行有禁不止的現象普遍存在,一些無公害農藥、環保地膜在廣大農村不能強制推廣使用,秸稈焚燒、濫用農藥化肥的現象屢禁不止。

4.農村環境保護資金投入不足。資金缺口已然成為農村環保工作的瓶頸,正在被越來越多的人所詬病。事實上,為了籌措資金,也有不少農村在嘗試建立多元化融資機制,可成效仍不夠明顯。環境保護尤其農村環境保護本身是一項公共事業,屬于責任主體難以判別或責任主體太多、公益性很強、沒有投資回報或投資回報率較小的領域,自然對社會資金的吸引力也就不強。而縱觀國際社會,各種市場化的實踐也很活躍,但沒有哪個國家的政府不發揮主導投資責任和作用

三、新農村建設中,環境保護工作應采取的“五大對策”

解決當前農村環境污染問題,是一個比較復雜的綜合工程,需要一套整體性的方法和途徑。

1.著力提高農村環保意識。樹立現代生態意識,以現代生態科學、環境科學、經濟科學和生態現代化理論為基礎,提倡高效低耗、無毒無害、清潔安全、循環節約、綠色生產、綠色消費、預防創新和健康環保,反對資源浪費、環境污染、生態破壞和超量消費,努力實現人類與自然的互利共生。

一是要嚴格環境執法和管理,加大環境治理力度。對工業發展中的環境保護,建立關鍵崗位環境責任制度、關鍵項目環境風險評價制度和環境信息公開制度,奠定生態意識的法律基礎、管理基礎和監督基礎。

二是繼續控制人口規模,充分考慮自然環境的承載能力,協調好人口資源環境三者的關系,奠定生態意識的科學基礎。

三是通過廣泛深入的宣傳教育,改變傳統落后的生產生活習慣,大力提倡科學、文明的生產、生活方式。

四是加大生態和環保教育投入,從小學開始普及生態意識,讓孩子們充分了解他們生活的資源基礎和生態條件,從小就意識到保護環境的重要性。

2.大力發展綠色生態農業。加快推進無公害農產品產地認定和產品認證步伐,更好更多地生產無公害農產品、綠色食品和有機食品。加大生物循環利用生態工程、清潔能源利用工程、生態復合肥料工程、綠色化學工程、綠色食品工程等的推廣應用力度;加大對化肥、農藥、農膜等面源污染的防治力度;以農村戶用沼氣建設為重點,開展“一池三改三處理”工作,積極推進規模化養殖場沼氣工程建設,加快畜禽養殖場糞便污染治理。

加速土地流轉,促進農村剩余勞動力有序轉移,將有限的土地資源集并到種養大戶和現代農業經營者手中,形成規模經營的生產格局,逐步提高農機化作業率和農業生產力,以利于各項生態工程的實施,更便于污染物的集中處理和環境的綜合整治。以市場為導向,不斷調整產業結構,優化產業布局,發展壯大特色產業。

建立生態補償制度,認真落實退耕還林、濕地保護的相關政策,充分挖掘內部資源潛力,積極發展生態替代產業。以生態林業建設為依托,不斷提高森林質量和森林覆蓋率,形成城市的綠色屏障,打造“詩意田園、浪漫鄉村“的特色生態旅游休閑產業。

3.建立健全農村垃圾回收處理機制。首先在農村建設一些“垃圾存放點”,讓農民暫時把垃圾在這里存放,并且做好垃圾的分類,為回收垃圾做好提前準備,然后再把各村分類好的垃圾集中到鄉鎮,最后運送至市區進行集中處理。盡量要注意的是,在處理農村垃圾時,要考慮到可再生能源的利用問題,把豬糞、秸稈、柴草、谷殼等可作為生產沼氣的原料回收利用起來,既節約能源,又發展農村的生態工程。在農村一些有條件的地區,可以逐步開展垃圾減量化、無害化、資源化處理,在垃圾分類的基礎上進行相應的科學填埋、焚燒和堆肥。4.

加強農村環保法律體系建設,為農村環境保護提供法律保障。首先制定有關農村環境保護的法律法規,因為我國農村環境保護的法律法規幾乎是空白的,要制定一整套有關農業生產以及農村環境保護的規范和準則,保證農村的一切經濟活動以及進行的環境保護工作都在法律法規規定的范圍內。其次,要大力提高廣大農民、企業經營者、基層領導干部等的環保法律意識,利用各種途徑宣傳農村環境保護法律法規。再有,就是要加大環保執法力度,逐步改變過去人治重于法治的現象,有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題,從法律制度上保護農村環境不受污染。

5. 加大投入,建立健全穩定的保障機制。

堅持國家、集體、個人多元化的合理投入,多渠道、多層次、全方位地全面籌措資金,充分體現政府主導、市場推進、公眾參與的原則,建立環境保護與生態建設長效穩定的投入保障機制。

在建設社會主義新農村、加快農村現代化建設的進程中,我們不能走工業化進程中“先污染,后治理”的老路,而應當積極采取對策,將“兩型社會“建設的理念貫穿于新農村建設的始終,努力使農村向環境與經濟協調發展、人與自然和諧相處的方向發展。

參考文獻:

[1]張榮博;;在社會主義新農村建設中怎樣做好龍江縣的環境保護工作[J];黑龍江環境通報;2006年01期

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