發布時間：2022-11-23 19:00:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的地產項目考察報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
工程管理質量對于房地產工程，具有非常關鍵的影響。選擇合理的工程管理模式，發揮出工程管理的實際效果，有助于壓縮施工成本、加快施工效率、保障工程施工質量，進而推動房地產企業平穩、高速的發展。
二、房產企業常用的工程管理模式
（一）項目管理進行委托的模式
以國際慣例來看，在房地產企業將工程管理工作委托給其他機構負責管理的過程中，房地產企業屬于業主身份。具體來看，項目管理委托模式又可以具體劃分為以下三種：其一是房地產企業與咨詢公司達成合作，但是工程管理的全部工作，由房地產企業自己負責，咨詢公司僅向房地產企業提供咨詢服務；其二是全權委托模式，在這種模式下，房地產企業將工程管理工作，全部交由咨詢機構來負責管理；其三是房地產企業將工程管理工作，委托給業務咨詢機構，然后在項目管理實際工作的開展中，由咨詢機構與房地產企業的工作人員共同進行管理。房地產企業方面的工作人員，需要在業務咨詢機構方面的項目經理的指導下，進行具體工作。
（二）施工的任務進行委托的模式
這種模式又可以劃分為以下三種不同模式：其一是由房地產企業通過招標的形式，將施工任務委托給一家或多家專職從事工程施工的承包單位，然后，承包單位在承接施工任務后，又會根據施工任務的需求，再與其他施工單位進行合作，將施工任務分擔給其他施工單位來負責管理；其二是在房地產企業以施工單位之間，加設一步環節，即由多家施工企業聯合組成的合作組織，在這種模式下，房地產企業現將施工任務委托給合作組織，再由合作組織將施工任務合理分配給下屬的施工單位，雖然合作組織的存在，提高了雙方的工程管理成本，但是也在一定程度上，提高了管理效率，為房地產企業選?窀?加合理的施工單位，從而促進施工效率和工程管理質量的提升。其三就是由房地產企業將施工任務直接分發給不同施工企業，而無須借助承包單位以及合作機構的人力資源，這種模式可以有效增加房地產企業對于施工任務的管理效率。
（三）設計任務進行委托的模式
房產工程的設計任務，常見的委托方式有兩種。房地產企業將設計任務委托給某個獨立的設計機構、或由多個設計機構聯合組成設計組織，然后由設計合作組織，根據設計任務的實際需求，分配給摸個或多個具體設計機構來完成；其二是房地長企業直接將設計任務委托給設計機構，而無須再經過中間的組織機構這一環節。
（四）項目總承包模式
項目總承包模式可以理解為，房地產企業將工程項目對外承包給施工單位，其中包含采購、設計、施工等所有工程環節，承包內容既可以所有工程環節，也可以是其中某一部分施工環節。而承包方只能夠是一個單獨的施工單位。具體來看，項目總承包模式又可以劃分為以下幾種形式：
其一是設計―施工整體承包模式。在這種承包模式下，房產企業與施工單位擬定合同，施工單位需要在合同規定范圍內，完成工程的設計以及施工環節，在此過程中，施工單位還應當確保工程造價、施工進度符合房產企業的要求，同時，施工單位還要保障施工安全與工程質量；其二是設計采供―采購―施工整體承包模式。在這種承包模式下，房產企業也需要與施工單位簽訂合同，而施工單位除了要完場工程的設計以及施工環節以外，還要負責施工所需物資的采供工作，而且同樣要保障工程造價、施工進度、工程質量等，符合房地產企業的要求。總的來說，項目總承包模式能夠實現工程設計與施工環節的有效連接，進而加強對工程項目的管理效果，壓縮施工成本為房產工程增值。
（五）物資采購模式
在國際范圍內，物資采購環節的管理通常有以下三種模式：其一是由房地產企業安排專職人員，負責對于物資采購環節的管理；其二是房地產企業在于承包單位協商后，共同指定物資的供應商；其三是在房地產企業將施工任務承包給施工單位后，由施工單位自行負責對于物資采購工作的管理。[1]
三、加強房產企業工程管理的對策
（一）選擇優秀的施工團隊
施工團隊的工作效率和施工質量，對于房產工程的質量具有非常重要的影響。具體來看，一個優秀的施工團隊，能夠對施工現場加以嚴謹的勘察，向房地產企業提供全面且詳細的考察報告，并保障報告的真實性和準確性，而且會在地下管線等設施處作出明確的標記，為施工環節做好基礎準備工作；另外，優秀的施工團隊還能夠全面且詳細的記錄房屋的各項數據，在房屋設計階段做好結構優化，在確保工程質量的前提下，最大限度地壓縮施工成本，減少不必要的資源和資金浪費；除此之外，能夠從施工準備階段到工程驗收階段，全面保障工程質量和人身財產安全，提升工程管理效果。[2]
（二）選擇合理的工程管理模式
房地產企業在工程管理工作中，要結合企業自身情況，并遵循標準化、規范化原則，建立完善的工程管理制度，對企業管理流程及標準作出規定，從而做到對工程施工的整體管理與控制。[3]在具體的工程項目施工前，要全面考察工程的需求，從而選定最合理的工程管理模式，選擇合理的承包單位，并安排監督管理人員對工程設計、采購、施工等環節加以全面且嚴格的監督，確保房產工程能夠高質高效的開展。在此基礎上，房產企業還應當組建戰略合作同盟，建立與各施工單位、投資機構、監管機構的合作關系，并加強相互之間的信息交流與溝通，并對供貨商加以考察，選擇適合本企業發展的合作伙伴。[4]
（三）加強工程管理力度
工程管理不能僅停留在理論層面，還應從具體的工程環節著手，加強工程管理力度，確保房產工程的高質高效完成。在隊伍管理方面，要明確每名施工人員的具體責任，對施工人員進行安全教育，督促施工人員按照施工進度和施工要求完成施工；在材料管理方面，為確保工程質量，應選用優質材料，并對材料的采購數量和使用數量加以嚴格的核算，提前做好材料的分配和輸送工作，為工程施工做好基礎準備工作，加快施工高效率的同時，還有助于壓縮施工成本。
四、結語
【商業地產項目可行性研究報告內容】
第一部分 項目總論
第二部分 項目建設背景、必要性、可行性
第三部分 項目產品市場分析
第四部分 項目產品規劃方案
第五部分 項目建設地與土建總規
第六部分 項目環保、節能與勞動安全方案
第七部分 項目組織和勞動定員
第八部分 項目實施進度安排
第九部分 項目財務評價分析
第十部分 項目財務效益、經濟和社會效益評價
第十一部分 項目風險分析及風險防控
第十二部分 項目可行性研究結論與建議
第一部分 商業地產項目總論
總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
一、商業地產項目背景
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)承擔可行性研究工作的單位情況
(四)項目的主管部門
(五)項目建設內容、規模、目標
(六)項目建設地點
二、項目可行性研究主要結論
在可行性研究中，對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額籌措、項目的
財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，主要包括：
(一)項目產品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結論
(十)項目社會效益結論
(十一)項目可行性綜合評價
三、主要技術經濟指標表
在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使
審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分 商業地產項目建設背景、必要性、可行性
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、商業地產項目建設背景
(一)國家或行業發展規劃
(二)項目發起人以及發起緣由
(三)……
二、商業地產項目建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、商業地產項目建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 商業地產項目產品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細研究當前市場現狀，以此作為后期決策的依據。
一、商業地產項目產品市場調查
(一)商業地產項目產品國際市場調查
(二)商業地產項目產品國內市場調查
(三)商業地產項目產品價格調查
(四)商業地產項目產品上游原料市場調查
(五)商業地產項目產品下游消費市場調查
(六)商業地產項目產品市場競爭調查
二、商業地產項目產品市場預測
市場預測是市場調查在時間上和空間上的延續，利用市場調查所得到的信息資料，對本項目產品
未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預測。在可行性研究工作報
告中，市場預測的結論是制訂產品方案，確定項目建設規模參考的重要根據。
(一)商業地產項目產品國際市場預測
(二)商業地產項目產品國內市場預測
(三)商業地產項目產品價格預測
(四)商業地產項目產品上游原料市場預測
(五)商業地產項目產品下游消費市場預測
(六)商業地產項目發展前景綜述
第四部分 商業地產項目產品規劃方案
一、商業地產項目產品產能規劃方案
二、商業地產項目產品工藝規劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、商業地產項目產品營銷規劃方案
(一)營銷戰略規劃
(二)營銷模式
在商品經濟環境中，企業要根據市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩定
銷售價格，提高產品競爭能力。因此，在可行性研究報告中，要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成
2、企業自銷
3、國家部分收購
4、經銷人代銷及代銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分 商業地產項目建設地與土建總規
一、商業地產項目建設地
(一)商業地產項目建設地地理位置
(二)商業地產項目建設地自然情況
(三)商業地產項目建設地資源情況
(四)商業地產項目建設地經濟情況
(五)商業地產項目建設地人口情況
二、商業地產項目土建總規
(一)項目廠址及廠房建設
1、廠址
2、廠房建設內容
3、廠房建設造價
(二)土建總圖布置
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序
和布置方案。
2、豎向布置
(1)場址地形條件
(2)豎向布置方案
(3)場地標高及土石方工程量
3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況
4、總平面布置圖(技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置)
5、總平面布置主要指標表
(三)場內外運輸
1、場外運輸量及運輸方式
2、場內運輸量及運輸方式
3、場內運輸設施及設備
(四)項目土建及配套工程
1、項目占地
2、項目土建及配套工程內容
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 商業地產項目環保、節能與勞動安全方案
在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律，對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟，且布局合理，對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。
一、商業地產項目環境保護
(一)項目環境保護設計依據
(二)項目環境保護措施
(三)項目環境保護評價
二、商業地產項目資源利用及能耗分析
(一)項目資源利用及能耗標準
(二)項目資源利用及能耗分析
三、商業地產項目節能方案
(一)項目節能設計依據
(二)項目節能分析
四、商業地產項目消防方案
(一)項目消防設計依據
(二)項目消防措施
(三)火災報警系統
(四)滅火系統
(五)消防知識教育
五、商業地產項目勞動安全衛生方案
(一)項目勞動安全設計依據
(二)項目勞動安全保護措施
第七部分 商業地產項目組織和勞動定員
在可行性研究報告中，根據項目規模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構，勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
一、商業地產項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、商業地產項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
第八部分 商業地產項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。
一、商業地產項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構
(二)資金籌集安排
(三)技術獲得與轉讓
(四)勘察設計和設備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產準備
(七)竣工驗收
二、商業地產項目實施進度表
三、商業地產劑項目實施費用
(一)建設單位管理費
(二)生產籌備費
(三)生產職工培訓費
(四)辦公和生活家具購置費
(五)其他應支出的費用
第九部分 商業地產項目財務評價分析
一、商業地產項目總投資估算
圖：項目總投資估算體系
二、商業地產項目資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應對下列內容加以說明：
(一)資金來源
(二)項目籌資方案
三、商業地產項目投資使用計劃
(一)投資使用計劃
(二)借款償還計劃
四、項目財務評價說明&財務測算假定
(一)計算依據及相關說明
(二)項目測算基本設定
五、商業地產項目總成本費用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費用
(五)修理費
(六)財務費用
(七)其他費用
(八)財務費用
(九)總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現金流估算
(一)項目投資現金流估算
(二)項目資本金現金流估算
九、不確定性分析
在對建設項目進行評價時，所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來
的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不
確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可
行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分 商業地產項目財務效益、經濟和社會效益評價
在建設項目的技術路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價，判斷項目在經濟上是否可行，并比選出優秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據之一，也是對建設項目進行投資決策的重要依據。本部分就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明
一、財務評價
財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況，以判斷建設
項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態分析與動態分析相結合，以動態為主的辦法進行。并用財
務評價指標分別和相應的基準參數——財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投
資利稅率相比較，以判斷項目在財務上是否可行。
(一)財務凈現值
財務凈現值是指把項目計算期內各年的財務凈現金流量，按照一個設定的標準折現率(基準
收益率)折算到建設期初(項目計算期第一年年初)的現值之和。財務凈現值是考察項目在其計
算期內盈利能力的主要動態評價指標。
如果項目財務凈現值等于或大于零，表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，
項目財務上可行。
(二)財務內部收益率(FIRR)
財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務凈現金流量的現值之和等于零時的折現
率，也就是使項目的財務凈現值等于零時的折現率。
財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態指標，該指標越大越好。
一般情況下，財務內部收益率大于等于基準收益率時，項目可行。
(三)投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態投資回收期和動態投資回收期。以動態
回收期為例：
(l)計算公式
動態投資回收期的計算在實際應用中根據項目的現金流量表，用下列近似公式計算：
Pt=(累計凈現金流量現值出現正值的年數-1)+上一年累計凈現金流量現值的絕對值/出現
正值年份凈現金流量的現值
(2)評價準則
1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時，說明項目(或方案)能在要求的時間內收回投資，是可
行的;
2)Pt>Pc時，則項目(或方案)不可行，應予拒絕。
(四)項目投資收益率ROI
項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內年平均息稅前
利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業的收益率參考值，表明用總
投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
ROI≥部門(行業)平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時，項目在財務上可考慮接受。
(五)項目投資利稅率
項目投資利稅率是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額或平均年利
潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式為：
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業)平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時，項目在財務上可考慮
接受。
(六)項目資本金凈利潤率(ROE)
項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內平均凈利潤
(NP)與項目資本金(EC)的比率。
項目資本金凈利潤率高于同行業的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利
能力滿足要求。
(七)項目測算核心指標匯總表
二、國民經濟評價
國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據。建設項目國民
經濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數，計
算項目對國民經濟的凈貢獻，評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價采用國民經濟盈利能力分析
和外匯效果分析，以經濟內部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據項目的具體特點和實際需要
也可計算經濟凈現值(ENPV)指標，涉及產品出口創匯或替代進口節匯的項目，要計算經濟外匯凈現
值(ENPV)，經濟換匯成本或經濟節匯成本。
三、社會效益和社會影響分析
在可行性研究中，除對以上各項指標進行計算和分析以外，還應對項目的社會效益和社會影響進
行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。
第十一部分 商業地產項目風險分析及風險防控
一、建設風險分析及防控措施
二、法律政策風險及防控措施
三、市場風險及防控措施
四、籌資風險及防控措施
五、其他相關粉線及防控措施
第十二部分 商業地產項目可行性研究結論與建議
一、結論與建議
根據前面各節的研究分析結果，對項目在技術上、經濟上進行全面的評價，對建設方案進行總結，提出結論性意見和建議。主要內容有：
1、對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環境影響的結論性意見
2、對主要的對比方案進行說明
3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見
5、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結論
二、附件
凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號。
1、項目建議書(初步可行性報告)
2、項目立項批文
3、 廠址選擇報告書
4、 資源勘探報告
5、 貸款意向書
6、環境影響報告
7、 需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告
8、需要的市場預測報告
9、引進技術項目的考察報告
10、 引進外資的名類協議文件
11、其他主要對比方案說明
12、其他
三、附圖
1、 廠址地形或位置圖(設有等高線)
2、 總平面布置方案圖(設有標高)
3、 工藝流程圖
【關鍵詞】資源優勢 區位優勢 動漫文化培育機制 區域特色 發展規劃 集聚效應
一、河北省動漫產業發展優勢分析
1.河北省動漫產業的發展概況
河北省動漫產業起步晚，但是發展很快。2007、2008年石家莊和保定被國家新聞出版總署授予“國家動漫產業發展基地”后，動漫產業呈現出跨越式發展的蓬勃勢頭。動漫產業年產值、年制作能力、從業人數、動漫企業數量及規模等均有明顯提高。據統計，2009年，全省動漫企業218家，動漫制作技術和水平已經達到了國內一流，并接近世界水平；全省設置動漫及其相關專業的大中專院校51所，為本省及杭州、上海等地培養出一大批動漫人才。目前，河北省的動漫產業已經形成了一定的影響力和知名度。省委、省政府抓住國家大力發展動漫產業的機遇，積極扶持動漫產業。在2011年出臺的《河北省文化產業振興規劃》中，明確把動漫游戲業列入重點發展的行業之一。此外，業界和學界與港、澳、臺、日、韓等地多次展開研討和交流，為河北省的動漫企業走出國門創造了條件。通過政策扶持、園區孵化、項目帶動、展會交流、品牌創新等有效舉措，河北省的動漫產業走出了一條特色化的建設之路。
2.河北省動漫產業的發展優勢
河北省位于京、津、冀環渤海經濟區，盡管動漫產業發展水平與京、津存在不小差距，但區位優勢和成本優勢顯著。首先，河北省可以依托京、津的人才、技術、資金等市場要素，發展動漫產業。其次，其相對低廉的經營成本、可以吸引動漫企業進駐，形成一定的產業集聚效應。
河北省是一個文化大省，文化資源豐富。無論歷史悠久的燕趙文化還是光輝燦爛的革命文化，經過策劃和創意，完全可以活化為文化資本。《趙云和咔噠盒子》《趙州橋》等幾部產生了一定影響的動畫片，就是取材于本土傳統文化；以動漫作品演繹的西柏坡精神，在彰顯地方特色外，對于發展紅色旅游產業起到了較好的宣傳作用，可謂一石三鳥。
河北省的動漫消費人群數量可觀。截至2010年，河北省常住人口約為7千萬人，其中0~14歲兒童1千多萬，15-64歲人口約為5千萬人。此外，河北省動漫院校在校生1，6000人左右、加上分散于其它院校的動漫愛好者，河北省動漫產業潛在的消費人群應該不低于4千萬人。其中，兒童、青少年和70、80年代成長起來的一代屬于核心人群，其他為延伸人群。
總之，河北省必須充分發揮地域優勢，明確思路，科學謀劃，走差異化的特色發展之路，做大做強動漫產業，實現由文化大省向文化強省的轉化。
二、河北省動漫產業存在的問題
河北省作為動慢產業的后起之秀，在發展過程中，同樣存在融資困難、高端復合型人才稀缺、營銷策劃乏力、產業鏈不健全等普遍性的問題。所以，我們在分析制約因素時，關鍵要從本省的產業發展規劃和發展路徑著眼，尋繹期間出現的弊病。
1.動漫文化培育機制不健全
動漫文化是動漫產業發展的基礎。動漫文化可以培養動漫消費意識和消費人群，有了消費需求才能推動產品和服務的生產和擴大再生產。另外，濃厚的動漫文化氛圍，可以孕育出大批的愛好者、激發靈感和創意，創作出優秀的動漫作品和設計。總之，沒有動漫文化的源頭活水，動漫產業發展的長河勢必枯竭。究其實質，動慢不僅是一項產業，也是一種文化，更是一種生活態度和生活方式。
因為長期以重工業為支柱產業，河北省文化產業基礎薄弱。公共文化服務基礎設施建設數量不足、質量不高；群眾文化活動方式單一、參與度有限；70、80后追逐時尚文化的欲望不夠強烈，文化消費水平低靡。本已缺失動漫文化傳統和審美習慣，在動漫產業移植本土且有初步發展后，卻不見有建立動漫文化培育機制的動作。
2.發展規劃帶有一定的盲目性
產業發展規劃是基于對社會經濟、文化發展水平的綜合分析和科學論證，制定出的關于產業發展目標、發展路徑和發展措施的綱領性文件。擬定產業發展規劃既要具備全局視野，又要關注微小細節。只有把定性和定量結合起來，才能實事求是，便于操作。但是，有些地方政府在發展動漫產業時急功近利、盲目跟風，跳過摸底排查中的大量功課，在缺少關鍵指標、數據的情況下草率從事，致使發展規劃不但流于形式，而且遺害無窮。河北省就多多少少地存在這種情況。
河北省動漫產業現在基本上是重復發達省份前幾年的做法。但是，效果并不理想，甚至導致重復建設、重復投資和自相殘殺。所以，發展動漫產業一定要明確思路，以競爭優勢，創產業特色。
3.動漫產業園區難以形成集聚效應
借鑒國外和省外發展城市文化產業集群和園區的經驗，河北省把動漫產業園區看作培育產業發展的重要手段。“十一·五”期間重點開發了：亞洲影像IT文化觀光都市、保定動漫產業園（新一代動漫產業園）、河北出版集團文化創意園區、石家莊國家動漫產業發展基地園區、石家莊動漫產業園（東方美院園區）、唐山國際動漫谷、河北科技大學唐山分院影視動漫等七大項目。這些項目投資規模巨大，少則10多億元，多則幾十億。對于這些能否成功運作，來自于河北省文化產業研究中心的考察報告已經表示了“擔憂和疑慮”。從這些項目的創意策劃上看，難以形成集聚效應。
首先，園區產業布局偏重戰略規劃，關注地區發展條件不足。政府以過度規劃的方式調控文化經濟活動及其空間布局，忽視市場環境、企業、地區經濟條件等因素，園區即使有戰略定位也難以促成集群形成。其次，園區內產業結構松散，未能充分發揮集聚的經濟效應。綜觀園區的產業規劃，不少園區提出引進相關企業，企圖打造多層次的產業鏈，但園區內不少企業事實上都是各自為政，并不構成綿密的關聯貿易。所以，集聚效應不明顯。再次，園區向地產項目傾斜，支持產業整體發展的措施卻嫌不足。
三、河北省動漫產業的發展對策
1.建構培育動漫文化的長效機制，拉動社會動漫欣賞和消費需求
建構培育動漫文化的長效機制已經成為省內業界、學界有識之士的共識。但是，培育動漫文化是一項長期而艱巨的任務。需要人力、物力和財力的支持，需要專門的組織和機構運作，需要建立制度性、持續性和有效性的體制。現在，河北省基本上具備了這些條件。首先，全省動漫文化管理、教育、傳播機構齊全，它們以不同的渠道和形式傳播動漫知識，對受眾實施教育。其次，河北省2006年成立了石家莊動漫協會，新近又組建了文廣新局。我們可以考慮由其中一家單位牽頭，協調和籌劃上述管理、教育、傳播部門的活動，形成聯動機制，普及推廣動漫文化，培育市場環境，增強動漫產業的發展后勁。
2.明確定位，形成區域特色
政府在新興文化產業發展中起著主導性的作用。政策法規制定、重大戰略規劃這些關乎宏觀調控的問題，必須依靠政府組織多方力量共同解決。省委、省政府及其相關職能部門和研究機構要善于把握時機，通過科學、嚴密地論證確立動漫產業發展思路，克服當前的盲目傾向。首先，政府應對本省動漫產業的發展予以準確定位，充分發揮地域優勢；其次，還要制定出詳細的發展目標和任務，嚴格執行和落實。
按照邁克爾·波特的競爭優勢理論，企業競爭優勢分為兩個層次：低層次是“低成本競爭優勢”；高層次是“產品差異性競爭優勢”。經過4、5年的探索，到2011年，河北省動漫產業的整體布局基本形成，區域優勢和競爭優勢漸露端倪，動慢教育和培訓、衍生產品交易和渠道經營平臺、動慢會展等從動漫產業的鏈條上脫穎而出。所以，牢牢抓住競爭優勢，做大做強動慢教育和培訓、衍生產品交易和渠道經營平臺、動慢會展項目，打造河北省動漫產業的品牌，才能走出一條差異化的發展道路，在國內外激烈的市場競爭中占據一席之地。
3.圍繞集聚效應，建設和經營管理動漫產業園區
文化產業的集聚效應可以帶來規模經濟收益，可以對區域文化和社會生活產生重構價值。但是，正如波特所言：“國家環境形成的產業集群同時具有正反兩面效果。應用得當，它會成為經濟升級的動力，產業集群也會擴大和加深，應用不當的效果則剛好相反”。因此，政府應該確定動漫產業集聚的現實機會，發掘和凸顯本省動漫產業的積聚和成長能力。
打破預設發展綱要的習慣做法，首先考察動漫產業園區的可發展條件，針對動漫產業的市場狀況、市場結構和市場潛力，分析相關數據，制定產業和商業運營方案，采取謹慎態度審批設園的立項申請，使各種措施有利于評審公共資源的合理運用，減少錯誤配置投資的風險。
另外，園區應制定清晰的落戶條件，并區分不同性質和狀況的企業制定若干扶持政策。把優化產業結構和具輻射效能的核心企業，具備創新能力和競爭力的中小企業，以及急需扶持的小企業和個體企業納入園區。并根據它們不同發展階段提供相應支持。定期就園區整體效益和企業效益進行評估，借此評估園區產業布局的實效。
總之，動漫文化產業園區應該是一種孵化器，在區內提供有利于開發創意、有利于創新的技術和商業環境。同時，落戶園區的企業經過發展后能夠產生輻射效益和溢出效益，對全省動漫產業起到顯著的帶動作用。
基金項目：本文系河北省教育廳“在高等學校開展推進社會主義文化大發展大繁榮研究活動”資助課題成果。
參考文獻：
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［3］馮文、孫立軍編.動畫概論[M].北京：中國電影出版社，2006.
［4］譚玲、殷俊編著.動漫產業[M].成都：四川大學出版社，2006.
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［6］單建勛.如何推進動漫產業：河北省的設想，ccm. /show_zt.php?aid=4613&tid=400
-----西南事業部客服條線工作計劃會講話（宮奇）
各位同事，上午好！
一元復始，萬象更新。在事業部的統籌領導下，2013年客戶條線各項工作指標圓滿完成，我們取得的優異成績，與各城市公司的支持響應，各位同仁的拼搏努力密切相關。在此，向所有同事的辛勤努力與付出致以最誠摯的感謝。
剛才的分組討論，大家都在為2014年目標責任書如何執行建言獻策，全員式的頭腦風暴，把我們的信息共享到一線，再配合深入、有效的探討，更全面地提升了我們的思維與眼界。
下面我針對客服工作幾大板塊與各位交流分享：
Ø 同道共識，條線建設蒸蒸日上（團隊建設）
Ø 弘揚理念，品牌宣傳同步升級（綠地會）
Ø 勵精圖治，維修流程不斷創新（保維修）
Ø 精益求精，物業品質力爭一流（物業）
Ø 善待客戶，關懷活動持續豐富（關懷）
Ø 高效務實，投訴預控穩健止步（投訴）
Ø 厚積薄發，滿意調查共創新高（滿意度）
。。。。。。。。。分項說明。。。
一．同道共識，條線建設蒸蒸日上（團隊建設）
2013稍縱即逝，客戶條線這個大家庭在全體同仁的共同創建下茁壯成長，發展建設不斷壯大，現階段部門職能定位及組織架構已按計劃在逐步完善中，各城市公司的管理體系已基本實施落地。“同道共識，方謂同仁”，團隊協作和個人發展是分不開的，正如目標責任書里分解的各項指標一樣，我們都可以在自己擅長的領域思考，思考怎樣把工作做到精細與專業，再結合頭腦風暴的團隊協作，碰撞出智慧的火花，日積月累，分析總結，去深入落實“綠地真品質，綠地心服務”的共同理念。
2014年，是我們沖指標，謀發展，強管理的一年，抓重點，提品質，促提升，一起踐行“以市場為先，客戶至上”的光榮使命。
重點突破點：城市公司的各項基礎業務運營，各項工作重點深入思考，條線培訓，以及客服團隊搭建工作全面發展，從對標學習中開拓視野，提升人生價值觀。
二．弘揚理念，品牌宣傳同步升級（綠地會）
十年磨劍，劍指新高。我們的“破百”之旅全新開啟，在150億的奮斗之路上，讓我們以歸零的心態，啟航，乘風破浪，四核聯動，做強三省，共同鑄就2014年的新輝煌。
隨著綠地品牌的蓬勃高效發展，面對龐大的客戶群體，要想抓住前端客戶，必將贏在售后營銷。由此，西南綠地會應運而生，它力求搭建起綠地與客戶間的友誼溝通橋梁，為客戶提供更具系統化和專業性的服務。
重點突破點：
構筑體系：我們將對客戶信息數據細分管理，通過綠地會的建立鞏固并持續擴大客戶群體，提供有針對性的服務方案，深入了解客戶的市場需求，通過對標考察，專屬制定VIP客戶維護體系。
資源整合：針對不同層次的客戶，整合商家資源開展綠地會活動，強強聯手雙贏客戶，延伸服務鏈，實現軟性增值服務，建立品牌口碑效應。
會員互動：將與綠地集團開發的商品房業主或租賃客戶以自愿加入的形式成為會員，組織會員積分兌換活動，成立客戶平臺論壇，一方面拉近與客戶的溝通與交流，另一方面達到質量反饋與市場營銷兩不誤的理想效果。
對外傳播：利用多渠道方式宣傳綠地會，制作發表會刊，將綠地會理念與品牌宣傳同步升級，服務理念深入人心。
三．勵精圖治，維修流程不斷創新（保維修）
保維修服務是代表地產公司面相客戶的溝通窗口，是客戶多方面了解感知地產品牌和產品口碑的重要環節，也是地產公司最終實現客戶滿意與忠誠的重要舉措。“把房子交出去，不是終點，而是一個新的起點”，如何抓起保維修業務？我們應結合同行的實際經驗作為有效支撐，在原有的基礎上還多思考，多創新。
近年來，各大房地產也將保維修工作作為品牌滿意度提升的手段之一。例如萬科的保修服務已達到行業界的規范水平，有專業的保修團隊，使客戶能夠更加有效的體驗到專項服務，專人接報、專人跟蹤的保修服務方式，將更有效的避免業主報修信息丟失，確保保修服務品質，全年無休多渠道接報則更高效及時地為業主排憂解難，從而提升房修工作的客戶滿意度。借助保修中心的運行，還可以拓展諸如業主毛坯裝修前的房屋體檢、入住1年后房屋保養等增值服務，增進客戶情感溝通。通過保修中心的建立與啟發，萬科充分有效地進行延伸，引用后備第三方單位駐場來鞭策不配合維修單位，一方面響應了維修及時性；另一方面通過有效的證據存儲，對不配合，不履行房屋維修義務的維修單位進行扣罰款的監管，有效地提高了責任單位的維修積極性，保障了后期服務。
重點突破點：
我們應結合綠地自身的發展局勢與特點，隨著精裝修項目的不斷增多，當前應試點組建保維修團隊，后備維修單位隨之引進，管理提升業務能級，有效內控管理閉環正式當前重點。
四．精益求精，物業品質力爭一流（物業）
物業公司服務水平是客戶最為關注的，物業對小區的品質管理力度決定了品牌形象及產品后期增值度，事業部針對物業品質管理要求對已交付項目的物業公司簽訂了2014年目標責任書，明確了品質提升的重要性，考核機制與指標，增強了物業公司管理層對品質意識認知的重要性，為城市公司監管提供了保障。當然，物業公司的品質管理工作還要求精益求精，重點檢查工作與基礎業務工作并行，作為中心及城市公司的重點工作來抓。
重點突破點：
品質檢查與排名：每月/季/年度的物業品質檢查與排名工作要繼續延伸下去，組織城市公司，物業公司培訓與宣貫，檢查報告中的不足督促物業公司整改。
物業品質管理流程：通過抽查和暗訪等方式，檢查城市公司對物業品質檢查的執行效果，組織召開物業公司品質溝通與提升會議，與其他條線協作管理品質監管工作。
完善物業供方庫：選拔優秀的物業服務企業，經現場考察與摸底，與工程，合約，技術等條線共同進行招投標選拔及評比打分。為后期的物業招標提供資源，通過已下發的《供方庫》資源與《供方庫考察報告》進行擇優選拔。
五．善待客戶，關懷活動持續豐富（關懷）
客戶關懷活動重在挖掘客戶需求，可通過物業反饋，問卷調查等方式協調匯總資源，擬定方案，通過客戶關懷活動，與客戶進一步達成共識，與客戶成為朋友，充分達成“贏得客戶贊許”的期許。2014年，我們將與江西事業部聯動，開展跨城市的客戶關懷活動，這一動作無疑是提升品牌宣傳和影響力的有效舉措。
重點突破點：
關注客戶需求，開展有影響力的客戶活動，結合推廣企業慈善與文化，讓客戶深知綠地的客戶服務意識，感觸綠地的優質服務承諾，認可綠地的服務品牌效益，最終達到再次營銷。
六．高效務實，投訴預控穩健止步（投訴）
客戶投訴是指我司在提品及服務過程中，對客戶帶來客觀存在的不利影響（包括但不限于銷售承諾與實際不符，房屋功能缺失，合同違約，施工質量缺陷等），客戶投訴處理流程的落地與修訂是體現高效務實，止步投訴風險的奠基石。各城市公司應定期多渠道重點關注業主動態，及時反饋相關工作開展情況，督促整改，定期復查，主觀能動地牽頭將各責任部門的組織起來，規避風險問題，制定時限，責任分明，確保項目全生命周期中風險問題的“專人跟蹤”。
重點突破點：
有效總結現階段的共性投訴問題，加強各職能部門的分工協作，提升投訴處理效率；對于大范圍的質量群訴問題，積極主動處理的態度是將客戶轉化的開始，切忌冷處理；深挖客戶訴求點，解決客戶最關注的實際問題，緩解客戶投訴情緒。根據實際經驗構建投訴案例庫，并予以分享。
七．厚積薄發，滿意調查共創新高（滿意度）
在房企由粗放型作業向精細化管理，由單一開發向綜合服務轉型的今天，客戶滿意度的價值正發揮著極為重要的作用，提高客戶滿意度不僅能保持老客戶的忠誠。提高新用戶的期望值，從而使得企業獲得更多客戶和市場占有率。這與綠地倡導的“讓生活更美好”相輔相成。
也許客戶的評價是感性且不專業的，但是客戶滿意與否，是考驗其忠誠度與實現再次營銷的唯一路徑。承諾猛于虎，專業的客戶服務才能獲得客戶的尊重。因此，客戶滿意是我們不斷進步的方向，要想從被動到主動，從不滿意到滿意來轉化客戶，關鍵在于以客戶需求為中心，對客戶傳達的信息透明與客戶感動。這樣也是衡量我們工作成功與否最重要的標準---------我們讓客戶滿意的程度。
重點突破點：
今年我們會引入第三方滿意度調查，客觀實際反饋客戶滿意程度。
一、當前我國漁港建設面臨的問題
1.港口布局密度低。我國是海洋氣象災害受災嚴重的國家之一，沿海海港受到臺風、寒潮、熱帶風暴等六百二十多個氣象災害的影響，并且造成了嚴重的經濟損失和人員傷害，由于我國船多港少，八成以上為天然形成的港灣，缺乏避風設施，影響到其功能的發揮。雖然國家一直重視漁港建設的發展，加大了資金的投入，但是由于港口港口基本建設的基礎較為薄弱，建設的水平還是不高，加上港口數量和規模的限制、港口選址只能選在天然風浪較大的地方，雖然新建的漁港一定的防浪能力，但是由于防風建設欠缺，大部分都不能滿足漁船避風要求。
2.漁港的規劃方面以及建設標準、使用功能單一。對于漁港的中長期發展沒有很好的進行規劃，改擴漁港的總體規劃一般很難得到政府的批準，因此就導致了漁港的布局和港址以及使用功能 不斷的變化。國家投入建設的一百三十三個沿海城市海港以及一級海港，而且投資的方向是針對于公益性的基礎設施建設，對于海產品加工、休閑漁業、冷鏈物流等功能設施裝備都是采用社會融資進行投資建設，由于投資環境不同，少數漁港同步配套設施，這樣的形式嚴重制約著海港的多元化發展。
3.漁港水域污染嚴重。在已建設的港口中，由于生態意識薄弱，環保設計不到位，有些港口沒有污水處理設施，有些水工建筑物在封閉的環境下進行，水體流通不暢，導致港口水循環系統不能正常的流通，水域環境受到嚴重的威脅。
4.港口管理缺乏，立法工作滯后。近幾年沿海經濟快速的發展，海洋的開發力度不斷加強，海岸線資源緊張，面積在不斷的縮小，多部分的傳統港灣被漁業所占，還有的灣口被交通橋梁封堵，使得漁船避風和停泊遭受威脅，資源經濟化的開發與漁港用地產生矛盾，一些港址好的漁港被占或是廢棄，導致了風浪臺風等海洋氣象災害直接的侵襲。
二、未來港口建設的發展發向
1.港口建設的內容以休閑漁業為主，港口建設實施在實用性的基礎之上，提高港口外觀視覺效果，隨著人民物質文化的不斷提升，對于景觀的外在美也更加的注重，提高港口景觀的美觀度，可以提升港口建設的整體水平，吸引更多的人來此觀光。多元化的功能包括將景觀性、親水性等設施融入到港口建設中去，將人與海之間的聯系更加的人性化，例如漁港可以設計海釣平臺、觀景臺，或是將單調的路面設計成以海洋風格為主的鋪面。在護岸地帶設置親水階梯，或是將漁港天然材料作為地面裝飾，將海洋自然景觀與海港相互輝映、相互融合。
2.漁場、漁港、漁村之間就是上、中、下游的關系，漁業的萎縮會使得漁民出海減少，影響到漁村經濟結構發熱轉變，應該將漁港和漁村納入一體化建設中去，利用漁村自身文化的發展，吸引游客，提高漁港的利用功能。漁場要嚴格的按照休漁禁漁制度工作，禁止過度利用海洋資源。未來要做到“前港后村、以港興村（鎮）、相互促進”的發展模式，促進漁港建設的整體發展和良性循環。
3.整合與規劃漁港周邊的觀光資源
（1）共同開發漁港周邊海岸與景點資源漁港在多元化發展過程中，大多數由港區內的設施擴建或增建入手，然而港區周邊的觀光景點、社會文化資源、休閑活動由于不在港區內，且受漁港管理部門職權范圍限制，大多數沒有納入整體規劃的內容。若能整合理順相關利益部門之間的關系，將漁港的多元化建設與漁港周邊的觀光旅游資源聯合開發，可將該區域的旅游觀光活動由點到面，形成帶狀觀光區域，以區域性的觀光旅游為主題，吸引廣大游客到漁港休閑觀光。以寧波石浦中心漁港和江蘇洋口中心漁港為例，石浦中心漁港除了本身具有豐富的旅游觀光設施外，還把漁港與沿岸觀光帶、中國漁村老街、影視城、漁港古城、東門漁家樂進行串聯整合，形成了極具特色的觀光旅游帶，每年到港休閑參觀的游客達到一百多萬人次，不僅帶動了石浦鎮的繁榮與發展，也帶動了石浦漁港的重生；江蘇洋口中心漁港作為如東沿海開發的先行區，把漁港與船閘、金蛤島溫泉度假村、漁業休閑農莊、餐飲項目、沿海風力發電項目、海濱博物館、海之韻公園、南通市中小學素質教育實踐基地、海印寺景觀休閑區等串聯開發，擦亮了洋口的名片，成為漁港功能多元化發展的樣板。
（2）傳統漁業沉淀下來的漁業文化對于漁港建設和漁村的發展有著重要的意義，包括節慶活動（開漁節、祭海等）、文化形態（呂四漁號）、生活形態等，都具有獨特的文化特征，代表著我國漁村文化的精髓，在漁港建設過程中，利用漁村文化資源，打造別具一格的觀光資源，不僅給漁民帶來經濟收入，促進漁村的經濟發展，同時，對于漁港多元化發展有著長遠的意義，因此，對于漁村的傳統節慶等文化風俗要加以傳承和繼續。
4.加強漁港經營及管理
（1）作為管理部門，在進行港口管理的過程中，要尊重當地的漁民以及私人業主，聽取群眾意見，并且進行溝通交流，減少港口工程建設中的阻礙，提高群眾的支持率，使得港口多元化的建設滿足群眾的需求，多功能的設施符合群眾的實際需求，使得港口工程建設在滿足經濟發展的同時，提高港口自身建設的水平。
（2）在進行港口多元化的建設過程中，要重點加強港口生態環境的保護。隨著港口的建設與開發，帶動了旅游業的不斷發展，隨著游客觀光數量的增加，環境面臨著嚴重的影響，不論是港口的水域還是港口的環境都在一定程度上遭到污染。港口管理部門要增加水污染處理設施、環保設施，提高港口的綠化水平，組織當地的漁民進行義務的勞動，或是形成責任劃分區，負責港區的環境保護。
三、結語
港口的建設對于我國經濟建設來說有著重要的意義，隨著沿海經濟的不斷發展，港口建設成為帶動經濟發展的重要組成部分，但是在我國港口建設過程中，暴露出來很多建設中存在的一些問題，從管理部門，再到港口工程的每個環節的負責部門，都在制約著港口經濟多元化發展的步伐，為了解決這些問題，不論從政府管理部門還是港口工程建設單位，要相互合作，互相扶持，順應時代的發展趨勢，加大改革力度，才能促進港口建設的不斷發展。
參考文獻
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[3]肖放，孫海文.臺灣地區漁港建設考察報告[J].2011.
關鍵詞：韓國 遺產稅 啟示
一、韓國遺產稅的概述
（一）采用總遺產稅形式
遺產稅有總遺產稅、分遺產稅和混合遺產稅制三種形式。從當今世界各國的遺產稅制來看，總遺產稅是既實行屬人原則又實行屬地原則，對死者遺留的全部遺產征稅，要求必須是在征收了總遺產稅后才能把遺產分配給繼承人。韓國之所以采用總遺產稅制是由于這種模式僅對遺產總額進行一次征稅，稅務機關可以有效控制稅源，降低了繼承人為減少稅負進行偷逃稅的概率；稅制簡單，中間環節少，易于操作，便于稅務機關降低成本高效征管。
（二）遺產稅變革及演進
韓國的遺產稅制根據自身發展政策的需要，經歷了一個不斷調整的過程，大致可分為下列幾個時期：
1.工業化前期（1949-1961）
韓國稅收制度有著悠久的歷史，現代稅制創建于1948年，新稅制包括遺產稅。50年代是韓國經濟的恢復期，稅收政策主要是為經濟恢復服務的，韓國政府進行了多次稅制改革，如降低直接稅稅率，以減輕中小企業的負擔；提高消費稅等間接稅稅率，增加財政收入等。1950年3月開征了遺產稅，采用了14級超額累進稅率，不超過30萬韓元的最低邊際稅率為25%，超過5000萬韓元的最高邊際稅率為90%，韓國設立遺產稅主要目的是調節富裕階層的收入，增加財政收入，鑒于出現大量通過贈與方式逃避遺產稅，4月開征了贈與稅。從簡化稅制、減少征收阻力等方面考慮，1952年韓國將遺產稅和贈與稅兩稅合并統一。
2.出口導向高度工業化時期（1961-1979）。
1961年韓國實行對外開放，經濟發展進入高速增長時期。實行分稅制，設立了國稅局，并將遺產稅列為中央稅，由國稅局統一政策、協調和征管，增強了遺產稅對社會貧富差距的宏觀調控作用。
3.經濟結構調整期（1980-1989）
經過第一次和第二次石油危機后，韓國面臨經濟減速，國內物價上漲，工人就業、產品出口等形式急劇惡化，韓國政府開始有計劃從“貿易立國”轉向“技術立國”。80年代稅改的主要工作也集中在增加社會中性，促進社會福利。1982年稅制改革后，遺產稅實行15級超額累進稅率，不超過100萬韓元的最低邊際稅率為7%，超過5億韓元的最高邊際稅率為60%，與修改前相比稅率大幅降低，扣除項目和金額也在不斷擴大。1989-1992年由于不動產投資買賣異常增加，使收入分配發生了扭曲。為此，韓國政府進行了稅制改革，提高了遺產稅的稅率和簡化了稅率級次，扣除額業不斷擴大。1989年稅改，實行了8級超額累進稅率，不超過300萬韓元的最低邊際稅率為5%，超過5億韓元的最高邊際稅率為55%；
4.90年代以后時期（1990-）
從1991年開始，韓國進行了多次稅制改革，是在過去稅制的基礎上進行稅率與稅種的改變，基本稅制結構沒有特別大的變化。這些稅制改革促進韓國稅制朝向公平及效率的理想目標邁進。1991年稅改遺產稅實行5級超額累進稅率，不超過2000萬韓元的最低邊際稅率為10%，超過10億韓元的最高邊際稅率為55%。1994年稅改遺產稅不超過5000萬韓元的最低邊際稅率為10%，超過10億韓元的最高邊際稅率為50%。1996年稅改遺產稅實行4級超額累進稅率，不超過2000萬韓元的最低邊際稅率為10%，超過5.5億韓元的最高邊際稅率為40%。2001年稅改遺產稅實行5級超額累進稅率，不超過1億韓元的最低邊際稅率為10%，超過30億韓元的最高邊際稅率為50%。目前，韓國實施的正是2001年遺產稅稅改政策。同時，贈與稅也經歷了一個不斷調整的過程。
二、對韓國遺產稅沿革的評析
1. 開征時間早，開征目的明確，征稅級距越來越窄，稅負越來越輕
韓國在解放初期，還處于經濟落后的發展中國家時就開征遺產稅，其目的主要是調節富裕階層的財富，增加財政收入，服務國家建設。在接下來經濟的高速發展和發達階段，其征稅目的主要是對少部分繼承人繼承巨額遺產進行征稅，以實現社會資源的調節和再分配，緩和貧富差距矛盾，并根據自身發展水平和民眾的生活水平對遺產稅的級距、稅率和扣稅額不斷調整。
2.列為中央稅，利于征收管理和宏觀調控
實行總遺產稅制，由國稅局負責征收管理，各地國家稅務機關可以實現信息共享，不僅有利于匯總和掌握境內外各種形式財產情況和避免地方爭搶稅源，還有利于政府根據社會貧富差距進行有效的宏觀調控。
3.嚴格執行遺產稅與贈與稅，適當提高其稅率，有抑制不動產炒作
韓國在1989年左右，還處于經濟結構調整期，針對大量不動產炒作現象，韓國政府提高了遺產稅的稅率，并更加嚴格執行遺產稅與贈與稅，對促進社會公平和房地產市場的健康發展發揮了重要的作用。
三、對我國的啟示
隨著經濟的發展，我國有相當一部分人進入了高收入階層，占儲蓄賬戶總數20%的高收入階層，其存款占總儲蓄額的60%以上，而居經濟學家保守統計，全國資產總額在100萬以上的高收入家庭，至少有1000萬以上。因此，我國遺產稅的開征有了雄厚的經濟基礎。此外，目前我國基尼系數已超0.5，社會對遺產稅開征的期望很高，我國應根據實際情況適時開征遺產稅，這樣一是可以對社會成員的財富進行必要的再分配；二是有利于抑制不勞而獲，凈化社會風氣；三是可以鼓勵人們更加支持福利事業；四是能夠完善稅制和增加一定的財政收入。
參考文獻：
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2010年是廣西交通投資集團有限公司（以下簡稱“集團公司”）組建的第一年，在自治區黨委、自治區人民政府的高度重視關懷和楊道喜副主席的親自領導下，在政府有關部門和社會各界的大力支持下，集團公司全體員工全面貫徹落實科學發展觀，按照自治區黨委、政府掀起交通建設新、拉動內需、促進經濟增長的戰略部署，為把廣西打造成為連接多區域的國際通道、交流橋梁、合作平臺，把廣西建設成為國際區域經濟合作新高地、中國沿海發展新一極，解放思想，搶抓機遇，同心同德，開拓進取，克服了種種困難，各項工作取得了可喜的成績。主要有以下六個方面：
一、迅速組建、高效運轉
XX年年12月29日，自治區人民政府批準成立廣西交通投資集團公司有限公司；2010年7月2日，自治區黨委組織部、國資委宣布集團公司領導班子。僅用一個月時間，我們以最快的速度完成了集團公司開業和運營的全部準備工作；7月28日，自治區黨委、政府在荔園山莊舉行授牌儀式，宣告集團公司正式成立；8月7日集團公司正式進駐辦公樓辦公。集團公司的迅速組建，為各項工作的及時開展提供了保障。
在集團公司組建一開始，領導班子就明確了“開好頭、起好步、定好位、融好資”的工作思路和“干成事、不出事”的工作目標以及“更高、更嚴、更好”的工作要求，成為集團全體干部職工的共同行為準則。有效地指導了的各項工作，也為今后的工作奠定了基礎。
集團公司一成立就根據打造高端的投融資企業的定位，設置了精簡高效的職能部門，選配了年齡適中、德才兼備、業務精通、作風過硬、事業心強，有開拓精神和團隊意識業務骨干，形成高素質團隊，并依照各自職能迅速、有序、高效地開展工作。抓緊管理制度建設，出臺了一系列管理制度，為集團公司各項工作的迅速開展提供了制度保證。
二、理清思路、科學發展
為完成自治區黨委、政府賦予的各項任務，我們根據實際情況，明確了公司使命、發展遠景、發展目標、發展戰略、工作目標。
一是明確指導思想，即以科學發展觀為指導，解放思想，銳意進取，遵循市場規律，發揮核心優勢，投資建設重點交通項目和資源開發項目，力爭把集團公司打造成為國內及東盟一流的政府投資控股公司，圓滿完成自治區黨委、政府交給的各項交通建設任務。
二是明確公司使命，即以實施自治區黨委、政府的戰略決策為己任，加快廣西交通建設，促進廣西經濟發展，為實現廣西 “兩新”目標做貢獻。
三是明確公司發展遠景：服務廣西，走向東盟。
四是明確公司發展目標：打造成廣西一流，東盟影響力最大，具有良好的企業形象、企業文化和品牌的企業。
五是明確公司發展戰略：集團公司主要從事投融資和重點項目建設運營。發揮國有資本的控制力、影響力和帶動力，引導、集聚社會資本，進行基礎性、戰略性行業投資；通過上市、股權投資、管理和交易，實現資本的保值增值，為經濟和社會發展服務。
六是明確公司戰略方針：
1.產業發展：依托集團公司的核心優勢，以產業間的內在聯系為基礎，形成以高速公路為核心的交通基礎設施業務、高速公路衍生業務、房地產業務、金融業務、交通類科技開發業務、現代物流業務、資源開發業務等相互促進、共同發展的產業布局，推進集團公司的可持續發展。
2.資本運營：通過資本運營，盤活資產存量，促進產業資本和金融資本轉化，提高資產流動性，提升融資效率，做大資產總量，為政府基礎性項目提供資金，發揮國有資本對資源配置、優化產業結構的導向作用，實現集團公司價值最大化和資本保值增值。
三、迎難而上、創造一流
作為剛剛組建不到一年的集團公司，在實際運轉中遇到前期工作和項目建設任務重，籌措資金難；資產移交進展緩慢，嚴重影響了融資工作等困難。集團公司不等不靠，以奮發有為的姿態，迎難而上，搶抓機遇，開拓進取，打造四個“一流”：
打造一流業績：實現半年開工4條高速公路；完成了30億元短期融資券發行招標工作；與12家銀行簽訂意向額度為1213.5億元戰略合作協議；完成隆林至百色高速公路建設投資25.64億元；全年實現營業收入12.44億元，其中通行費收入11.80億元，利潤7584.23萬元。
打造一流企業理念：追求高效業績，努力實現國有資產保值增值，擔負起更大的社會責任；不斷培育“干放心活、辦放心事、做放心人”的企業道德觀。培育以“管理上精雕細刻、生產上精耕細作、技術上精益求精、經營上精打細算”為內容的精細理念。倡導以“文明建設、文明經營、文明環境、文明生活”為內容的文明理念。不斷培育員工的文明競爭意識，促進企業文明程度的全面提高。樹立以“科學嚴謹、敢為人先、勇立潮頭、爭創一流”的創新理念。
打造一流團隊：用“熱忱工作，追求卓越”、“主動積極，勇擔責任”、“公司利益至上”、“平等和諧，和睦共事”、“設定目標，全力以赴”、“注重形象，注意細節，維護（公司）聲譽”六個準則鍛造一支優秀的員工隊伍，樹立團隊意識，樹立團隊的利益就是自己的利益、團隊的榮辱就是自己的榮辱的觀念，親密團結,協作到位，共創佳績。
打造一流企業文化：用企業共同愿景統領員工行為，構建企業核心價值觀，為集團公司的持續發展提供動力源泉。以“如何做人”和“如何做事”為集中點，潛移默化地把企業的發展戰略和奮斗目標，融為廣大員工的創業思想和行為準則，使員工自覺遵循，形成了“自我否定，自我超越，不斷創新，追求卓越”的工作作風和“不進則退，小進也是退”的發展觀，企業文化理念與個人價值、企業共同價值得到了充分的融合，為企業持續發展提供強大的動力源泉。【1】
四、理順關系、形成合力
一是完善公司法人治理結構，規范各項管理和經營工作。遵循《公司法》和公司章程的規定和要求，相繼成立了廣西高速公路投資有限公司、廣西交通實業有限公司等5家子公司；直屬各高速公路管理機構改制工作正緊鑼密鼓的展開。
二是積極與中央有關部委、自治區有關單位溝通，爭取支持和幫助；提出了延長5年收費期限等6條政策建議，得到了自治區人民政府批準；向國家發改委、交通運輸部和交通廳匯報工作，爭取擴大內需投資的支持；初步建立了集團公司與各有關單位的良好關系。
三是積極推進資產、人員移交工作。2010年9月24日集團公司與自治區交通廳簽訂了資產人員移交協議和債務交接協議后，及時組成交接工作組，就資產、人員、業務的分割問題達成了共識并簽訂了協議；還就債務劃轉問題與自治區交通廳進行反復溝通，并協同交通廳、與各家銀行多次協商，力爭以最快的時間完成債務移交工作。
四是積極開展調研溝通活動。集團領導分組專程走訪兄弟省份相關單位及上級主管部門，聽取國家、相關省政府和部門對企業政策及資金的扶持政策措施，研討工程建設模式、項目管理經驗，籌融資、新拓展業務等方面，并形成參考價值極高的考察報告，對集團公司今后發展和決策提供了科學依據，也為自治區爭取國家給予廣西的相關扶持政策提供了參考。
五、成果顯著、迭起
（一）積極貫徹落實自治區掀起交通建設新以及拉動內需、促進經濟增長的部署，行動迅速，措施得當，成為廣西經濟建設的“引擎”。
集團公司成立伊始，就明確了以完成自治區黨委、政府交給的各項交通建設任務為己任。積極貫徹落實自治區黨委、政府關于掀起交通建設新等重大戰略部署，積極落實自治區迅速貫徹落實中央增加投資、擴大內需、促進經濟平穩較快發展的一系列重大政策措施，勇當拉動內需的排頭兵，使高速公路建設成為推動我區經濟發展解決就業問題的強勁“引擎”。去年相繼開工了4個高速公路項目，總投資達231億元，總里程約476公里，覆蓋廣西7個地級市10個縣（市），掀起了一個個，拉動鋼材消費25萬噸、水泥消費260萬噸，創造直接就業崗位40萬個，間接就業崗位47萬個。在短短4個月時間，高速公路開工建設的項目數量、投資金額和覆蓋范圍，均創廣西高速公路建設的紀錄。這些項目里程長，投資大，影響大，社會效益大，向社會展示了集團公司的執行力和戰斗力，社會效果顯著。
（二）努力打造交通投融資平臺，融資籌資工作取得新進展。
一是積極拓展投融資渠道，搭建廣西交通建設投融資平臺。10月20日，集團公司順利完成了中短融債券發行競爭性招標，創下了廣西第一次采取邀請招標方式確定中短融債券承銷商和廣西第一大中短融債券發行數額的兩個廣西第一；積極開展信托計劃融資，與多個公司達成融資的初步意向；還積極參加多個國家、項目或投資推介會，為今后投融資合作及開發東盟市場奠定基礎。
二是積極加強與金融單位溝通合作，取得初步成效。11月19日，集團公司與國家開發銀行廣西分行等12家駐桂銀行簽訂1213.5億元人民幣戰略合作協議，這是當時廣西一次性簽定金額最大、合作銀行數量最多的的銀企合作，為廣西的銀企合作樹立了典范；此外，集團公司已通過8家銀行的授信評級，獲得了一年期信用流動資金貸款13億元，三年期信用流動資金貸款10億元，截止2010年12月底，已到位固定資產貸款6億元、流動資金貸款1億元，還取得了中央預算內資金補助2.2億元；已落實六寨至河池和河池至宜州2條高速公路的項目貸款57億元；取得玉林至鐵山港和欽州至崇左2條高速公路的項目意向貸款91億元。
（三）抓好在建項目建設，積極推進項目前期工作。
一、“引江濟太”調水試驗背景情況
1．太湖流域概況
太湖流域地處長江三角洲，面積36900km2，其中太湖面積2338km2。流域內湖泊河網密布，是典型的河網地區。據2000年統計資料，流域人口約3676萬，城市化率超過50％，人均GDP約3260美元。
2．太湖治理基本情況
20世紀90年代以來，國務院治淮治太會議確定的治太骨干工程建設進展順利，流域已初步形成充分利用太湖調蓄，“蓄泄兼籌、以泄為主”的流域防洪骨干工程體系的框架，具備了防汛抗旱、水資源合理調度的基本條件。
3．太湖流域水資源基本情況及發展趨勢
太湖流域本地多年平均水資源量162億m3，近年流域年用水總量為280億～290億m3，是本地水資源總量的近兩倍。
隨著流域經濟社會的高速發展，流域污水年排放量超過50億m3。2001年的監測結果表明，主要河道中受到嚴重污染（劣于Ⅲ類水質）的水體已超過75％。2001年11月，在江浙省際邊界爆發了全國第一起因水污染而引發的堵河事件。水污染和水質型缺水已成為流域經濟社會發展的制約因素。
4．水利部黨組在新時期提出新的治水思路
2001年9月，副總理在國務院太湖水污染防治第三次會議上針對太湖流域水資源管理和保護工作要求“以動治靜、以清釋污、以豐補枯、改善水質”。近幾年水利部黨組在認真總結治水經驗、深入分析經濟社會發展形勢的基礎上，提出了從傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變，以水資源的可持續利用支持經濟社會的可持續發展的治水新思路。根據太湖流域的實際情況，汪恕誠部長明確指示太湖治理要把防治水污染作為治水的核心問題，以防治水污染帶動太湖流域的其他各項工作。
二、“引江濟太”調水試驗工程實施情況
1．“引江濟太”調水試驗方案
2001年12月水利部批復“引江濟太”調水試驗項目，總投資2833萬元，計劃通過兩年的“引江濟太”調水試驗，每年通過常熟樞紐引長江水25億m3，由望亭水利樞紐入太湖10億m3，通過水資源的合理調度改善流域水環境，并探索流域水資源調度與防洪的關系，水資源調度與改善流域水環境的關系，以尋找通過現有水利工作聯合優化調度改善流域水環境的措施。
2．“引江濟太”的內涵
“引江濟太”就是利用已建治太工程體系將長江水引入太湖及流域河網，并通過現有水利工程優化調度水資源，加快水體流動，增強水體自凈，提高水環境的承載能力，緩解流域水質型缺水矛盾，最終達到改善太湖和流域河網水環境的目的。
3．“引江濟太”調水試驗工程實施情況
①時間：2002年1月30日開始至4月3日第一階段結束。
②組織：由太湖流域管理局會同滬浙蘇兩省一市水利部門成立“引江濟太調水試驗工程領導小組”，組織實施“引江濟太”調水試驗，并成立“引江濟太”辦公室，具體負責“引江濟太”調水試驗日常工作。
③操作：“引江濟太”調水試驗工程2002年度實施計劃將全年調水分成泵引、自引、雨洪利用、適時引排、自引和泵引等6個階段，并組織水量水質監測和“引江濟太”專題研究。“引江濟太”的操作是根據太湖流域天氣、水雨情以及長江河口潮汐變化情況，采用引排結合的方式，對望虞河、太浦河進行精細調度。
④水量：常熟水利樞紐共引長江水量10．68億m3，由望亭水利樞紐入太湖6．79億m3，由太浦閘向下游地區供水6．66億m3。
4．“引江濟太”調水試驗效果
“引江濟太”水量水質監測資料表明，“引江濟太”影響范圍14000km2，引水后達到或好于Ⅲ類水標準的水體比例比引水前有所上升，水質有較明顯的改善。據太湖流域管理局介紹，“引江濟太”第一階段使太湖的換水率提高15％，從而加快了流域河網及太湖的水流運動速度，達到了改善水體水環境的目的。望虞河河道水質已經從調水前的Ⅴ類或劣于Ⅴ類好轉為現在的Ⅲ類。望虞河西岸的污染重鎮羊尖、安鎮等河網有機污染物含量明顯降低，黑臭現象已經消失。當地百姓親身感受著黑水變清、臭味消失的變化，反映良好。
三、“引江濟太”調水試驗的幾點啟示
1．尊重自然規律、符合客觀規律的治水思路指導新的治水實踐
“太湖美，美就美在太湖水……”太湖在人們的眼里曾經是碧波蕩漾、清爽宜人，支撐滬江浙“人間天堂”的環境主體。然而，隨著經濟的發展，人們只注意創造直接經濟效益，而忽視了污染物的治理，大量廢物、垃圾直接排入太湖水體，致使太湖水體變質、發臭……雖然太湖流域是一個豐水地區，但不顧太湖水體的環境承載能力，無休止地向太湖水體中排放污染物，顯然違背了自然規律，也就必然要受到大自然的懲罰。
只有正確反映事物本質規律的正確認識才能指導人們進行正確的實踐。江總書記多次強調“要促進人和自然的協調與和諧，使人們在優美的生態環境中工作和生活。堅持實施可持續發展戰略……”這為我國水資源工作指明了方向。
太湖流域是我國經濟最為發達的地區，水污染已經嚴重制約了經濟社會的發展，如何科學地調度配置水資源，以水資源的可持續利用支持當地經濟社會的發展是內在的本質需求，也是人類社會發展的必然需求。“引江濟太”的實踐證明，新的治水思路遵循了事物內在的、本質的規律，能夠指導新的治水實踐。
2．“引江濟太”踐行“三個代表”重要思想
太湖的水污染問題是一個嚴重的社會問題，當地經濟社會的發展需要解決，當地成千上萬的群眾希望解決，國家發展的大局也需要解決。同時，“引江濟太”在現實操作中，特別是在接近豐水時段時，由于調水會增加太湖及河網的水位，也就增加了太湖防汛的壓力，這在調水時機、調水量、水量水質監測、管理運行機制等方面都有相當高的要求。在這種風險與壓力面前，是無所作為，還是勇于挑戰，探索新的突破？“引江濟太”正是以代表先進生產力的科學技術和調度方案，以代表先進文化的治水思路和智力支持，以為人民群眾的根本利益著想的思想和為人民負責的態度，展開了新的治水實踐。
水利部、流域管理部門、地方水利部門，正是以“三個代表”的重要思想為指導，與時俱進，敢于迎接挑戰，把人民群眾的根本利益放在第一位，講大局，講團結，講科學，大膽創新，惟有如此，才能以為人民負責的態度來解決太湖流域的水問題。
3．新的治水思路體現意識的能動作用
物質決定意識，意識又反作用于物質。在“引江濟太”試驗中，新的治水思路調用了多年以來建立起來的治太骨干工程，遵循自然規律，創造條件，促進水體進入“流水不腐”的自然規律上去。治水新思路能動地帶動我們與自然實現和諧相處。意識的能動性正是我們積極探索治水新思路、推進現代水利建設工作所要付出的主觀努力。
四、存在問題及建議
1．建議加強流域管理部門的職能，真正實現水資源的統一管理
考察中我們了解到，太湖水域養殖歸漁政部門管理，排污許可證由環保部門頒發，工業取水許可證由水利部門頒發，而污水處理廠建設又要依靠當地財政，沿湖、沿河的旅游、房地產開發活動各行其是……如此好像誰都對太湖負責，但太湖水域污染得臭氣熏天卻不知道誰在真正負責？太湖流域管理部門根據水利部黨組新的治水思路實施“引江濟太”，但制約因素很多，想管也難以管起來。以法律的形式進一步強化流域水行政管理機構的職能，盡快形成統一、權威、高效、協調的流域管理體制。
2．建議探索以市場機制解決流域水資源的合理配置問題
“引江濟太”在調水試驗階段，一方面由國家出資實施，一方面流域水權水價并未計入。這種狀況只適用于試驗階段，正式運行后，就與市場經濟的大氣候不相符了。“引江濟太”的受益區滬浙蘇是我國經濟最為發達的地區，在這一地區探索建立流域水權、水價、水市場體系，既是十分必要的，也是具備社會條件和經濟基礎的。建議在第二階段試驗中即引入一定程度的市場機制，為新的治水思路納入市場機制的軌道加大探索力度。
3．“引江濟太”只是改善太湖水環境的綜合措施之一，根本措施還在于治理污染源和節水，因此，必須強調綜合治理，必須加強面向社會的宣傳
