發布時間:2023-02-28 15:49:34
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的移動宣傳工作思路樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、貫徹落實疫情防控工作要求
(一)提高政治站位。高度重視疫情防控工作,及時傳達貫徹中央及人社部、省委省政府、省人社廳、市委市政府及局黨組關于疫情防控工作的部署要求,進一步抓細抓實抓緊各項工作,統籌做好疫情防控和復工復產。
(二)做好信息支撐。切實保障各類應用系統安全穩定運行,通過網站、移動應用、12333等渠道,確保人社各項政策的宣傳、落地。加強視頻會議的聯調測試、技術保障、運行管理和設備維護工作,保障疫情防控期間緊急任務的有效傳達落實。
(三)抓住發展機遇。深入分析疫情防控給信息化發展提出的要求及帶來的機遇,進一步發揮優勢,推進經辦大廳、網上服務、移動應用、自助終端、12333等服務方式的有序銜接,加快實現線上線下服務聯動。
二、加快社會保障卡應用建設
(一)完成發行任務。大力推進電子社保卡簽發工作,確保完成2020年發卡和電子社保卡簽發目標任務。穩步推進第三代社會保障卡發行工作,制定發行計劃和工作方案,做好國產密鑰服務系統建設,確保第二代社會保障卡向第三代社會保障卡平穩過渡。
(二)提升服務能力。完成省政務服務網、皖事通上社會保障卡服務事項的對接,實現社會保障卡網上申領、郵寄發卡、即時補換、線上啟用等服務的一網通辦。繼續協調合作銀行推進“一站式”服務網點建設,快速發卡網點覆蓋所有縣區和縣區全部合作銀行,每個縣區至少設立2個快速發卡網點。開展“清卡行動”,摸清超期未發、死亡未注銷等卡片數量,建立回收處理機制,確保應發盡發、應銷盡銷。
(三)加大應用拓展。開展人社領域待遇用卡專項提升行動,加大各類就業補貼、農民工工資等待遇進卡覆蓋面,拓展社會保障卡在職業培訓、人事考試等領域應用。推進全市惠民惠農財政補貼資金通過社會保障卡發放。貫通實體卡與電子社保卡應用,依托電子社保卡集成人社各類“線上”應用,推進社會保險“線上”繳費,完善養老保險待遇資格“線上”認證,加大醫院門診和住院電子社保卡掃碼支付結算宣傳,推進電子社保卡與“安康碼”互聯互通互認。
三、深入推進信息化項目建設
(一)做好“省集中”建設。按照省廳統一部署,做好智慧就業、社會保險、勞動監察、人事人才、基金財務等“省集中”信息系統推廣實施,配合做好社會保險數據整理、數據上報、需求調研、開發測試、數據轉換、系統切換、風險防控及使用操作等方面工作,提高信息系統建設成效。
(二)完善公共服務平臺建設。繼續拓展網上服務、移動應用、自助終端、12333咨詢服務電話等多渠道便捷服務,整合統一全市人社“線上”服務平臺建設及公共服務應用接口標準,加大信息化協同和數據共享,加強與省政務服務網、皖事通、省人社公共服務平臺等系統對接,積極推進各類業務“網上辦”和“掌上辦”。
(三)加強軟硬件平臺運維。繼續完善社保核心平臺系統,完成電子社保卡掃碼登錄及疫情防控期間各項政策落地系統改造工作。加強數據中心機房規范化管理,做好軟硬件設備和環境設備運維,完善信息化固定資產臺賬,確保各類軟硬件基礎平臺穩定運行。
四、穩步提升公共服務水平
(一)深入推進“互聯網+人社”建設。強化上下聯動,部門協作,落實2020年“互聯網+人社”重點任務計劃。著力完善一體化應用服務建設,探索“大數據”信息資源開發,切實增強基層服務平臺建設,優化服務方式,提升服務效能,努力提升人社公共服務能力。
(二)提升12333電話服務能力。推進12333電話咨詢服務事業發展,舉辦好2020年“全國12333統一咨詢日”活動。推動12333電話咨詢業務購買第三方服務建設,確保綜合接通率達到80%以上。加快12333電話查詢和業務辦理功能建設,探索12333智能服務應用。強化業務政策培訓,充實完善知識庫內容,努力提升12333電話咨詢服務水平。
五、不斷強化網絡安全保障
(一)提高網絡安全意識。進一步提高站位,落實網絡安全主體責任,增強維護網絡安全的責任感和使命感,切實履行“守土有責、守土擔責、守土盡責”的網絡信息安全擔當。加強網絡安全宣傳,定期開展網絡安全相關法律法規集中學習。
(二)提升安全保障能力。完成網絡安全等級保護測評和整改,加快推進縣區業務專網安全等級保護工作。加強數據庫審計和運維管理及網絡安全監測技術手段,做好業務終端準入控制和操作人員權限管理,提高基礎安全防護能力,防范安全事件發生。
(三)完善安全通報機制。建立完善市縣(區)兩級網絡安全通報反饋、應急處置機制,形成“通報、整改、督查、反饋”閉環,上下聯動,共同提高安全應急處置能力。
六、繼續加強網信基礎建設
(一)加強宏觀規劃。對標“十三五”人社網信目標任務,逐一清點落實。謀劃“十四五”期間人社網信工作思路,開展“十四五”人社信息化課題研究。
(二)加強工作宣傳。將宣傳工作放在重要位置抓實抓好,以社會保障卡宣傳工作為重點,把宣傳工作貫穿到卡服務的每個環節,提高群眾的知曉度和認同感。
關鍵字:新媒體; 國企; 新聞宣傳
國有企業是我國社會主義市場經濟的第一主體,在我國經濟社會生活中占有重要地位、發揮著主導作用。國有企業的新聞宣傳工作起著凝聚全企業力量,為企業安全生產經營工作的穩步發展提供強有力的思想保證、輿論支持和精神動力的作用。如今,隨著科技的不斷創新和快速普及,以互聯網為代表的新媒體正在廣泛而深刻地影響著社會生活的各個方面,顯示出不容小覷的傳播力和滲透力。在國有企業宣傳中,及時引入契合當今潮流的新媒體,實為有識之舉、當務之急。
一、解析國有企業新聞宣傳工作
(一)企業新聞宣傳的概念及目的
筆者認為,企業新聞宣傳分為對外和對內兩部分。
對外的宣傳往往是基于打造企業形象,提升企業知名度,創造企業品牌,提升企業軟實力等目的。而對內的企業新聞宣傳則更傾向于在企業內部樹立企業信念,宣傳企業文化,增強企業向心力等。
國家企業不同于現在一般的三五人小型私企。國企通常機構龐大,人員眾多。因而,如何在這人數眾多的國企中樹立企業信念,提升員工的歸屬感、責任心,增加企業凝聚力便成為企業新聞宣傳工作者的當務之急。這也是本文主要的闡述方向。
(二)企業新聞宣傳工作的特點
歷來優秀的企業管理者都追求能夠“人企合一”,最大限度的調動起員工的積極性和創造性。要達到這一目的,其根本是員工的歸屬感,只有員工將企業視為自己的根基與責任,才能夠真正調動職工的能動性為企業創造價值。企業新聞宣傳工作者要保證所有員工都能夠及時了解到企業的最新動態,對企業的發展充滿信心,對企業所面臨的困境具有堅定的患難與共的責任感和突破困境的勇氣與信念。只有能夠隨時隨地了解到企業的真實現狀,與企業、與管理者達到了信息共享,進而對企業才能夠有歸屬感。這就是所謂的普及型和及時性。
企業新聞宣傳的日常性則是筆者結合自身感受及工作經驗所總結出的企業新聞宣傳應該具有的特性。從傳統理念來看,“宣傳”似乎與日常無關。然而,筆者認為,對內的企業新聞宣傳的主要受眾是員工。從我們陜西陜煤澄合礦務局多種經營公司人員構成來看,公司35歲以下青年員工占員工總數的比例已經超過了70%,這些青年已經成為公司的主力成員,在這些80后青年員工中,最主要的特點是有主見,排斥傳統,如果我們還是一味用傳統宣傳模式來迎合年輕受眾,竊以為這只會增加受眾的排斥感,情感共鳴更不用談。就我們公司微信公眾號而言,最大的改版不應是版面設計,而是需要增加一些參與環節,如果我們在新聞報道底下增加一個個人留言互動的版塊,職工可以隨時發表意見,而平臺管理員可以適時進行回復,通過對職工評論進行統計整理,一方面方便企業管理者了解職工所想所需,另一方面增加了職工的參與感。
二、新媒體發展格局
2016年2月19日,在黨的新聞輿論工作座談會上,發表重要講話:要適應分眾化、差異化傳播趨勢,加快構建輿論引導新格局。要推動融合發展,主動借助新媒體傳播優勢。要抓住時機、把握節奏、講究策略,從時度效著力,體現時度效要求。
為突破時間和空間的限制來展示企業各個方面的形象和信息,擴大企業新聞宣傳力度,使企業形象展示更全面、生動、多元,就要運用當下最新的信息技術,建立包括手機報、微博、微信、移動客戶端平臺等新媒體應用平臺,實現分眾、即時、全方位傳播。
(一)即時性傳播。新媒體的傳播即時、快捷,不受外界客觀因素的制約,具有容量大、靈活性強、運行快捷和互動性強等特點,能夠在短時間內將企業信息咨詢發送給受眾群體。相比之下,傳統媒體受到客觀條件限制,比較滯后,因此在時效性上新媒體勝過傳統媒介。
(二)大容量傳播。傳統媒體受類型、體裁、篇幅等限制,傳播空間限定在一定范圍,信息量小,影響力受到限制。而新媒體則依靠互聯網的優勢,傳播空間和信息量均具有無限性,借助搜索和鏈接功能,新媒體比傳統媒體內容更豐富、生動、多元,信息量可無限擴展,影響力不可小覷。
(三)互動式傳播。報紙的發行是單向傳播,媒體和受眾之間很難進行交流。然而,新媒體的傳播更加靈活、多樣,能夠實現媒體和受眾之間即時的互動交流。受眾除了可以自主選擇自己喜好的信息外,還可以參與到信息的傳播中,使傳播量發生裂變。
(四)覆蓋面廣泛。任何媒體都要服務于它的核心受眾。報紙有明確的功能、受眾定位,使受眾群體相對固定,擁有了核心受眾群。而新媒體的受眾極其廣泛,互聯網所到之處無不覆蓋。
(五)受眾群分化。隨著國企青年職工的不斷增多,企業人員結構不斷趨于年輕化。青年職工對新媒體擁有的數字化、全息化、網絡化等優勢,具有的內容形式新穎、趣味性強、信息量大等特點更為青睞,他們都以手機、網絡等媒介來滿足獲取社會信息、企業動態信息的需求。因此,在新媒體環境下,企業宣傳工作必須轉換原有的工作思路和方式,充分挖掘新媒體傳播的特色和優勢,利用新媒體搭建企業宣傳多樣化平臺,順應當代青年掌握信息的趨勢,做到“走進青年、融入網絡社會”,實現工作對象的全覆蓋,極大拓展企業宣傳的受眾面。
三、新媒體是國有企業引導輿論的新渠道
長期以來,國有企業的宣傳主要通過報紙、廣播、電視等傳統媒體來開展,其傳播特點是單向式的,居于強勢地位,有權威性強、可信度高等優勢。但傳統媒體有其自身一整套嚴格的內容生產程序,這在很大程度上限制了信息傳遞的時效性,同時限于自身的特點,在與社會公眾溝通和反饋方面也存在著一定的局限性。
以手機作為載體,通過微博、微信等平臺為企業新聞宣傳工作提供了新的發展方向。發展到現在,個人交流軟件在不斷的發展中均已開辟公眾平臺,其作為團體、組織對外宣傳的一個便捷渠道,雖然企業在這方面還沒有大力發展,但前景確實值得期待。基于這些平臺本身的特點,手機“微”信息的傳播必然成為其主流。短小精悍的言語,適合日常的關心、問候,提綱挈領式的新聞在員工忙碌的工作中并不需要占據太多的時間。在任何時間、任何地點都可以及時接受最新的企業消息。充分利用當代人對于手機的依賴,將企業新聞宣傳變成日常工作、生活的一部分,而不僅僅是特定時間、特定地點才能做得“工程”。
筆者從事新聞宣傳工作以來,聽到職工最多的聲音就是沒時間通過電腦進入公司網站了解公司新聞。那么我們是不是可以從這點入手,提升公司新聞宣傳工作的參與度。試想一下,如果公司新聞宣傳工作管理者建立一個微信公共平臺,職工們只需掃一下二維碼,便可輕松實現公司新聞的隨時隨地了解。“微”新聞的內容不需要每天進行更新,可以以周為單位,將公司的重大消息,涉及職工利益的內容放到里面,職工看到消息后可以隨時隨地進行分享評論,這樣一來,雖沒有一板一眼的宣傳,但是拓寬了新聞宣傳載體,更方便職工了解企業信息,還能在一定程度上提升企業的知名度。
參考文獻:
經過一年的不懈努力,我系圓滿的完成了2018學年就業工作。在本年度的就業工作中,經過多方搜集就業信息、努力拓寬就業渠道,妥善安排畢業生的就業工作,取得了良好的成效。
一、2017屆畢業生就業創業基本情況
XX系2018屆畢業生總數414人,截止8月30日,共有406人與建筑類、網絡類等企業簽訂了就業協議書,占畢業生總數的98.07%。另有80人通過專升本考試,進入本科學校繼續深造,占畢業生總數的19.32%;尚有8人未簽訂就業協議書,正在努力進行創業。我系2017屆畢業生就業率達到98.07%,簽約率達到了98.07%,圓滿完成了我系既定的就業目標。
二、2017屆畢業生就業創業主要措施及經驗
1、加強領導、健全組織,奠定堅實基礎
XX系非常重視2017屆畢業生就業工作,成立了XX系2018屆就業工作領導小組和就業指導辦公室。XX系主任(主持工作)XXX擔任就業工作領導小組組長,XXX、招生就業輔導員、各教研室主任、畢業班班主任和其他輔導員擔任組員。工管系黨總支副書記(主持工作)XX擔任就業指導辦公室主任。就業工作領導小組對就業工作作出整體規劃和全程指導監督,在系內政策、軟件硬件上保證就業工作的順利進行。就業指導辦公室制定具體實施就業方案,協調各相關部門,做好就業指導工作。加強領導、健全組織,為本年度就業工作的順利完成奠定了堅實的基礎。
2、拓寬渠道、優化服務,加強就業指導
我系就業工作人員主動與企業等用人單位聯系,將需求信息及時,向畢業生提供良好的信息服務。同時,及時收集用人單位對我系專業建設和畢業生綜合素質方面的意見和建議,對就業畢業生開展跟蹤調查和服務,及時反饋信息。完善我系網站《招生就業》版塊,并發動各班建立了自己的信息群,每班指定了就業聯系人,使各項招聘信息能通過網絡迅速傳達給畢業生。建立和完善與我系專業有關的就業單位信息庫,平時不斷聯系,掌握其用人信息,及時推薦畢業生。
組織學生參加學院6月9日統一組織的招聘會,做好指導,包括就業推薦書的編印、應聘技巧等,并完成院招生就業處交給的臨時性任務。自主聯系相關企業,在我系范圍內召開相關專業的小型招聘會,增加就業機會。如:5月16日下午,微貸金融信息服務公司應邀來到XX系舉行專場招聘會。組織學生參加招聘會,擴大就業面。
拓寬就業途徑,鼓勵學生靈活就業,或者自主創業、或者通過專升本的方式繼續深造,目前,我系共有80名學生通過專升本進入本科學校讀書。
3、結合實際、積極組織、豐富就業活動
11月,2018屆畢業班分別召開了主題班會。各班圍繞“2018就業指南”的學習和“就業工作”的相關情況進行了討論和交流,并上交了班會記錄。以畢業教育內容為主題,班主任們對最后階段的行為要求以及如何完成就業工作提出明確要求。
為積極響應2018屆畢業生就業教育宣傳月的活動,XX系于11月1日至16日舉辦了第五屆“第一印象”個人求職簡歷制作大賽。大賽由工管系黨總支主辦,XX系移動商務與網絡系統管理黨支部承辦。本次簡歷大賽的簡歷設計、制作無固定格式要求,參賽學生通過多種軟件制作,最終上交紙制作品,全系學生積極參加,參賽作品有特色、有創新、重點突出、版面美觀,能吸引用人單位的注意力。活動前期宣傳到位,報名踴躍,經過初評與復評,最終評出一等獎2名,二等獎3名,三等獎4名。大賽作品全部由參賽者本人自行設計、制作,無抄襲、剽竊行為,評選公正公平,本次大賽促進了XX系學生職業核心能力的提高,使學生掌握了求職簡歷的制作方法,提高了簡歷制作的能力和水平,增強了就業競爭力。
三、就業創業工作中存在的困難和問題及對策和建議
通過一年的努力,雖然我系就業工作取得了一定的成績,但在具體工作中還存在許多困難與問題,主要表現在:就業質量有待進一步提高、部分畢業生就業觀念需要改變、有關就業指導課程的制度還有待完善、理論研究還不夠深入、工作思路的創新也不夠、就業考核制度不夠完善等。我們將在今后的就業工作中繼續努力,在以下幾方面不斷探索和完善,懇請學院給予我們更多的指導與幫助。
1、進一步加強就業教育、指導、服務,幫助學生做好就業過程中的各項工作,使他們能夠更早、更好地就業。加強對在崗學生的教育、管理和工作指導,及時為他們解決工作中遇到的問題,使他們能夠盡快地適應工作。
2、通過就業平臺,及時收集相關就業信息,組織、引導學生參加各種招聘活動,為學生尋找更多的就業機會。充分利用校企合作單位及其他各種資源,發掘就業崗位,拓展就業通道。加強就業困難學生的幫扶,保證就業困難學生能夠順利就業。
3、建立和完善就業考核評價及激勵制度、畢業生跟蹤制度,健全就業工作管理機制,使就業工作有章可循、有據可依。
4、建設畢業生跟蹤系統,及時收集和更新畢業生信息,并進行合理有效地使用。組織開展優秀畢業生調查和宣傳工作,對在校學生進行積極的引導。
四、2018屆畢業生就業工作思路
[關鍵詞] 農業機械 安全監理 和諧
[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)06-0201-01
我們黨遵循社會發展的客觀規律,審時度勢的提出了構建社會主義和諧社會的整體目標。我國是人口大國,農業是保穩定,促發展的基礎,處理好“三農”問題是建設社會主義和諧社會最為關鍵的環節。我國農村地區提升生產力水平離不開農業機械,農業機械對于推動農業增產以及農民增收起到了積極作用,農機監理事業是保障農機質量,實現安全生產,促進農民用好農機的重要基礎,必須抓好抓實。
1 加強安全宣傳工作
保證農機安全生產是農機監理的重要任務,在農機實際使用中,實際操作人員不良的使用習慣和不當的操作方法,都會影響到農機的安全生產。農機監理工作既要重點宣傳黨和國家農機安全生產方面相關的法律法規以及規章還有相關的政策和方針, 還要向農機駕駛員以及操作人員宣傳正確的操作方法以及安全生產知識。提升相關人員的安全生產方面的意識以及法制觀念, 促進他們遵守相關法律法規,自覺開展安全生產操作, 推進農機監理工作深入人心。
從實際工作的角度看,近幾年信息技術迅猛發展,多媒體的宣傳手段日益成熟,如農機知識手冊、LED宣傳屏、互聯網等多種宣傳方法和手段,具體應用中可根據具體情況和相關工作要求選擇不同的宣傳方法。例如,在春播、秋收季節就可以利用農機安全使用手冊和車載移動LED屏等方法,深入田間地頭為廣大農機駕駛員和操作員宣傳相關的農機安全生產知識,指導農機安全生產。各地可根據實際情況建立農機監理網站,設置農機常識、農機安全生產等專欄,為廣大農民服務。在農忙季節加強巡查,設立微信農機安全生產公眾號,強化日常檢查的同時,加大宣傳力度,力爭讓農機駕駛以及操作人員形成安全生產的自覺性, 積極與各級政府溝通,爭取各級政府對于農機監理工作的支持和理解,營造良好的農機監理環境。
2 強化法律法規監管
農機法律、法規,是依法開展農機監理工作的依據和重要保障。從性質上看是農機監理是行政執法行為, 法制性以及政策性凸顯。和諧農機監理事業的核心內容就是以農機安全相關法律法規作為基礎和有力保障, 提升農業機械依法管理水平,實現農機管理的科學化和規范化。我國關于農機方面的法律以及法規正逐步建立并不斷健全和完善起來, 農機安全監理肩負起更加重要的使命。相關的法律法規都對農機監理機構相應的執法主體地位予以確認,并對其工作職權具體范圍明確予以規定,農機監理工作人員在實際執法過程當中, 必須把農機安全監理工作作為首要任務, 強化執法力度, 防范發生農機事故。農機監理執法人員因保證程序合法, 不僅要持證上崗, 還應該在執法過程中堅持按法律規定的程序開展執法活動,公正執法,服務熱情,取信于民。
3 加強農機監理隊伍建設
在我國廣大農村地區農機安全監理機關是對農機安全生產行使監督管理職能的行政執法執法機關, 應該說農機監理人員隊伍整體素質關系公正執法以及執法效果等多方面問題。愛一行首先要從懂一行入手,這個“懂”包含:
3.1 懂法。從我省興義市的實際情況看,加強農機監理人員的法制教育非常必要。一方面,所有監理人員對農機監管相關法律條文要熟悉和掌握;另一方面,要不斷提升執法水平,提高依法辦事的自覺性, 提升農機監理的工作質量。
3.2 懂業務。農業機械其構造具有復雜性,用途具有多樣性,了解農業機械才能更好的掌握其工作原理和工作特性,在具體的執法過程中才能更好的根據農業機械的實際特點開展相應的執法工作。
3.3 懂政策,重職業道德。農機監理執法工作是代表政府在工作,必須對國家相關的“三農”政策有較為深入的了解,以良好的職業道德和職業操守投入工作。為人民服務好, 執行好國家相關的法律法規和政策。
4 提升安全監理水平,構建和諧農機監理相關的方法和措施
過去我國一些農機監理部門的衙門作風較重,服務意識不強,大局意識較差,特別是我省一些邊遠地區,這種現象較為嚴重。從興義市的實際出發,筆者提高農機安全監理水平,構建和諧監理重要的在于培養服務意識, 轉變職能, 將管理工作融入服務中, 農機監理全過程體現良好的服務精神。
4.1 農機監理機關以及監理人員要從實際工作入手強化服務意識,本著服務基層和農機手的原則把相關管理工作體現在服務中。
4.2 前瞻性的做好農機監理工作,轉變工作觀念,創新工作方法,啟用新的工作手段, 提高工作的透明度, 強化責任制。
4.3 改變工作作風。過去一些農機監理人員,在工作中野蠻執法,客觀上造成了群眾的一些抵觸情緒,給工作帶來很多不便。必須從根本上改變工作作風,牢固樹立服務意識。
4.4 強化業務研究,提升農機監理技術水平和質量。幾年來農機領域新產品和新技術大量出現, 農機監管人員必須掌握新的農機發展的新動態和新手段,提高農機監理的科技含量和水平,用現代化監理設備和手段提升服務和管理的質量。
5 強化農機安全生產
安全生產不僅關系到人民群眾生命、財產安全,也是事關社會和諧和穩定的大局。重視并落實好農機安全生產工作既是黨和政府賦予農機監理工作的重要工作職責,也是農機監理工作的首要任務。明確市、縣、鄉、村、戶各級聯動制度,構建功能完善以及結構合理的農機安全監理網絡, 優化農機安全監理網絡,突出其積極作用。
[關鍵詞]尤溪;文化遺產;地方文化
[中圖分類號]K872 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-3115(2012)04-0078-02
文物是不可再生的文化資源,但隨著歷史的演進,不少文物因各種原因已不復存在。為實現新時期文化遺產保護的可持續發展,使更多的文化遺產納入保護范圍 ,尤溪縣將按“十二五”規劃要求提升國家級文物保護單位2處、省級文物保護單位10處、縣級文物保護單位60處,年文化修繕經費達50萬元以上,以提高尤溪縣文化遺產保護管理水平。
一、尤溪文化遺產的保護和開發工作開展情況
(一)落實文物普查,夯實基礎工作
1958年,為響應國務院《關于在農業生產建設中保護文物的通知》提出的“必須在全國范圍內對歷史和革命文物遺跡進行普查工作”,尤溪縣開展了第一次全國文物普查,這個時期因工作剛起步,專業人才缺乏,只發現了3處古文化遺址。
1982年,尤溪縣開展了第二次全國文物普查,從1月11日起,歷時10個月,普查15個鄉鎮、179個大隊、251個自然村,征集文物300余件,重新查清古遺址39處、古建筑45處。其中最重要的是1982年4月13日在梅仙公社乾美大隊橋尾村朱熹后裔朱培清家發現的明刻本《紫陽朱氏建安譜》以及1983年后縣境內發現的17座之多的南、北宋時期的壁畫墓葬。
2007年4月開始,開展第三次全國文物普查,這次全國文物普查于2011年12月結束,旨在全面掌握不可移動文物數量、分布、特征、保存現狀、環境狀況等基本情況,更好地保護文物。
歷經三次文物普查,尤溪縣共有文物保護單位54處,其中,國家級歷史文化名村1處、省級文物保護單位6處。第三次全國文物普查登錄不可移動文物點691處,其中復查111處,新發現580處。
(二)加大監管力度,開展文物修繕
其一,加大監管力度。文物普查小組分別與全縣文物保護單位簽訂文物安全責任書并配齊文物安全管理員,堅持每月文物安全巡視制度,重點在汛期、春節期間對全縣古建筑文物保護單位進行安全檢查,編撰了《尤溪縣文物保護管理工作手冊》和《保護文物,人人有責》宣傳單下發至各有關部門與單位,明確職責,規范管理,確保文保單位在重大活動、節假日期間無安全事故發生。
其二,推進文物修繕工作,建立文物保護管理制度。制定了《各級文物單位修繕審批辦法》等10多項文物保護制度,責任部門及時掌握文物建筑的使用情況和修繕計劃,對于這些文物建筑的施工建設,文物部門嚴格按照《文物保護法》相關規定,認真進行程序監督和業務指導。同時編制尤溪縣不可移動文物名錄,報發改局、規劃局、國土資源局等相關部門備案,共同加強保護,也為有效納入全縣的經濟與社會發展,納入城鄉建設總體規劃提供依據。在文物普查中,普查小組還十分注重文物的保護工作,特別是對重大的建設工程,普查小組調整工作思路主動介入,2009年,在城關鎮秀村自然村的車輛檢測中心建設工地處發現了北宋張秉義夫婦合葬墓,該墓葬體量大、墓制規格高,與尤溪縣原有發現的壁畫墓十分相似,對墓葬的保護具有一定的考古價值。為此,普查小組及時將此情況上報縣領導,引起了縣領導高度重視并對該墓葬的保護做出指示,將墓葬列入縣文物保護。此外,在普查中,還對可移動文物進行關注,2008年,在西濱鎮調查中發現了清代“點錢板”,它的發現對研究該區域的經濟具有一定的參考價值,同時也引起了海內外媒體、學者關注。
(三)加強宣傳展示,營造良好氛圍
結合尤溪縣朱子文化特色、土堡群建筑特色,有力推進文物保護宣傳工作。尤溪縣有著千年悠久歷史,古建筑、古遺址、古墓葬、革命遺跡等舊址多,為繼承優秀文化傳統,保護歷史文化遺產,弘揚優秀民族文化,延續尤溪深厚文脈,尤溪縣通過多種形式的工作對文化遺產保護進行有力宣傳,為滿足廣大群眾參觀需求,縣政府合理開發朱子文化資源,調整和改造博物館展廳,采用高新技術,豐富展示內容;舉辦各種大型圖片展覽,宣傳展示、文藝演出等活動有聲有色地開展,為千年古縣的歷史積淀及文化宣傳奠定了基礎;同時,良好展示了尤溪縣的民風民俗,推動了精神文明建設,形成了政府重視、民間響應的良好社會氛圍。
二、尤溪文化遺產保護與開發工作中存在的問題
當前文化遺產保護工作開展有序,文化遺產的繼承和保護措施得當,但也存在一些薄弱環節。
(一) 文物單位對文物保護意識有待提高
部分文物單位對文物保護工作不夠重視,缺乏科學有效的管理體系,使得文物保護缺乏整體規劃。有價值的歷史建筑和古跡無法妥善安置和合理利用,導致部分文物建筑存在較大的安全隱患。
(二)專門保護機構及專業文物保護工作人員匱乏
由于文化遺產保護涉及的專業性強,目前尤溪縣專業文物保護機構較缺乏,具有專業素養的文物執法工作人員較少。現有的工作人員缺乏全面精深的專業知識和技能,各鄉鎮文物保護工作人員身兼數職,精力分散,難以全力投入到文物普查和保護工作中,使得文物普查和管理工作得不到有力支持。
(三)文化遺產保護工作機制不夠完善
文化遺產保護工作需要各部門、各單位大力協作,形成合力共同推進。根據市政府和上級文物部門的要求,全縣文化遺產的組織協調、統籌管理都需要科學完善的工作機制提供平臺,目前尤溪縣的文化遺產保護的工作機制和制度還有待完善。
(四)文化遺產保護工作專項金費相對不足
目前,尤溪縣有1個國家級、6個省級、47個縣級文物保護單位,結合尤溪縣文物項目現實情況,文物修繕、管理、安防等保證工作深入開展的專項經費投入相對不足,影響到專項工作的進度和深度。
三、對開展尤溪文化遺產保護與開發的建議
(一)增強文物保護意識,提高文物保護技術水平
要不斷增強文物單位的保護意識,盡快確立科學有效的工作舉措;充分發揮文物單位的主動性,建立一套全面規范的文物保護監管體系,對文物進行妥善安置、管理和利用,完善文物資料搜集、建檔立卡、數據錄入、圖形繪制、申報審批、展示展覽等工作流程及細則;文物單位要提高規劃保護水平,結合區域特點,將歷史保護建筑、重點歷史文物保護工作列為重點工作,建立嚴格的跟蹤管理標準,定期勘察維護,及時掌握信息。
(二)強化隊伍建設,提高工作人員職業素質
一要建立人才引進機制,打開用人渠道,從社會、高校、科學院等多方引進文物保護工作專業人才,充實縣級文化遺產保護工作隊伍。二要建立好專業管理人員信息檔案,將文物保護專業人員納入編制,在各鄉鎮設置文物保護專職管理人員。三要對管理人員進行定期工作培訓,對工作中發現的新問題、新情況及時進行培訓指導,提高管理人員的業務能力。四要建立管理人員責任督查制,把文化遺產保護工作納入鄉鎮文化活動中心考核體系。加強日常管理和檢查考核,督查其工作成果和學習情況,全面考核管理人員各項工作指標完成情況,打造一支職業素養高、專業技能強的優秀管理團隊,共同推進文化遺產保護工作。
(三)完善工作機制,加強規范化管理
隨著文化遺產工作不斷推進,一些舊的、不適合形勢發展的工作機制應有所變革,要適應社會的發展,就要建立一套符合現實發展的工作機制和模式。一是繼續完善和健全文物保護機制,進一步收集和梳理重點歷史保護區、歷史保護文物的歷史發展資料,做好電子信息化錄入和網絡建設,開展重點課題調查研究,加強對縣內歷史保護建筑的綜合性修繕和功能性利用。二是設立文化遺產保護工作例會制。研究制定好文化遺產項目保護單位的具體管理辦法,規范項目申報、審批論證、資金使用等流程,對保護單位及傳承人的管理、傳承基地及傳承人工作室的建設等應有明確要求。三是建立文物保護專家委員例會制度,定期組織專家團隊對文化遺產保護工作提供專業指導和咨詢,針對棘手問題聽取專家意見,共同商討解決辦法,提高工作完成質量。
(四)進一步加大財政投入,做好組織保障
《文物保護法》第十條規定:“國家用于文物保護的財政撥款隨著財政收入增長而增長。” 隨著文物保護工作的不斷推進和深入,文物保護工作的項目也隨之增加,行政主管部門要切實做好財政經費的落實工作。可以設立文化遺產保護專項工作基金,應當確立好財政劃撥專項保護經費的口徑,建立市、縣、鄉鎮三級財政支持體系,由文化管理部門或有關機構專門管理,根據實際情況規范經費使用。文物保護單位可以適當增加文物保護專項經費的申請,針對國家級、市級和縣級三個層面的重點項目和特別項目應投入相應的專項保護經費,力爭提高重點文物的保護補貼和修繕維護費,多渠道滿足保護需求。
(五)加強宣傳教育力度,擴大社會影響
《文物保護法》第十一條提到,要加強文物保護的宣傳教育,增強全民文物保護意識。一要運用多渠道多方法,提供宣傳和交流平臺,廣泛深入開展《文物保護法》的執法宣傳和教育,使文物保護工作人員和普通民眾認識到文化遺產保護的重要性和緊迫性,增強文物保護意識,重視傳承和發揚我國深厚的文化瑰寶,弘揚民族精神和民族文化。二要積極扶植各鄉鎮、各部門的宣傳展示工作,加強區域交流,開展各種互動交流和研討活動,互相學習工作經驗和方法,取長補短,把保護工作推向深處。三要做好愛國主義教育工作,推進文化遺產保護宣傳教育進學校、進課堂。通過“館校共建、館館共建”等形式打造尤溪朱子文化品牌,提升尤溪文博內涵,做到“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求。
[參考文獻]
關鍵詞:農村 支付 存在問題 政策建議
2011年7月人民銀行對外《中國人民銀行關于推廣銀行卡助農取款服務的通知》(以下簡稱《推廣通知》),明確到2013年底實現銀行卡助農取款服務在全國農村鄉鎮、行政村范圍內的基本覆蓋,以解決農村網點稀缺、基本金融服務難以獲得的“頑疾”。POS機作為助農取款服務推廣的一項重要載體,在推進銀行卡助農取款服務中現狀如何,推廣中存在哪些難點,下一步需采取哪些措施來實現銀行卡助農取款服務的基本覆蓋目標。為此,本文以新建縣為個案,進行了一次調查。
一、基本情況
(一)POS機取款服務具有金額小、取現快的特點
POS機小額取現是指銀行選擇具有一定經濟實力、信譽可靠的特約商戶,安裝專用POS終端以特定交易方式為持卡人提供的取現服務。其特點有,一取款金額小。持卡人單卡單筆取現金額最低10元,最高500元,每日累計不超過5次共1000元。存款最低100元起,單筆存款最高500元,每人每天最多存款不超過2000元(含)。二取款方便速度快。持卡人在POS機上只要憑卡憑密碼刷卡扣款成功,商家即可以直接向持卡人交付現金,整個過程僅需1分鐘左右即可完成。
(二)POS機推廣主體以涉農金融機構為主
調查顯示,轄內農戶持有的大部分是農行、農村信用社、郵政儲蓄銀行發放的銀行卡和POS機。其中新建縣農村信用社向全縣城鎮、農村居民已發放“百福卡”(借記卡)近10萬張,布設POS機具200臺;農業銀行新建縣支行面向農村發放“惠農卡”和“金穗”儲蓄卡(具有貸記卡的部分功能)近4000張,布設POS機具150臺,移動式POS機5臺;郵政儲蓄銀行新建縣支行推廣的銀行卡主要有普通綠卡、淘寶卡、綠卡通卡和郵政銀行信用卡等。
(三)POS機的推廣區域以繁榮鄉村為主
當前農村地區對POS機的推廣區域主要集中在縣城和部分農工商業較為繁榮的鄉村,而其他鄉鎮的農村POS機推廣效果則并不理想,多數農戶甚至不了解POS機的功能、使用和交易等,通過POS機小額取現的幾乎為“零”。調查顯示,對于商鋪、超市、農副產品加工企業、農業綜合性開發性企業較多、人流量較大的鄉鎮例如新建縣城長鎮、道教福地西山鎮、生態旅游之鄉溪霞鎮等,POS機布放普遍較多,其他偏遠鄉鎮則并不理想。
二、存在的問題
(一)推廣宣傳工作力度不夠
目前,農村地區進城務工人數不斷增加,留守人口主要以老人和兒童為主,消費觀念較為落后,運用現代化支付設備消費或結算知之甚少,而推廣機構在布放POS機的同時又缺乏相應的宣傳,制約POS機具的進一步推廣。
(二)農村結算模式依然以傳統的現金結算為主
由于商戶和消費者對POS機消費安全性掌握不夠,對于銀行卡內余額和消費明細無法像存折一樣一目了然,導致諸多農村消費人群選擇傳統的現金結算方式,制約POS機具的進一步推廣。
(三)安裝存在一定的盲目性
目前,部分基層機構網點為完成POS機布放任務,只以實現安裝數量為目標,而不是以商戶業務需求為出發點進行科學化布局,導致眾多POS機具布放之后無法得到持卡人有效使用,造成了POS機資源浪費。
三、政策建議
(一)加大宣傳力度,營造良好氛圍
要想發展更多的特約商戶,增加POS機安裝量,就要采取多種形式進行積極宣傳。一是信用卡開卡免收年費、存取方便、功能齊全、手續費低等優勢,提高客戶對信通卡的認知度。二是采取柜面宣傳和戶外宣傳相結合、POS機業務同信通卡業務宣傳相結合、POS機業務同商家活動相結合等形式,逐步形成卡業務發展帶動自助設備建設、自助設備推動卡業務發展的良好互動局面。 三是金融機構可以積極組織、開展形式多樣的刷卡有獎活動,并按月兌現刷卡獎勵,逐步培養人們的刷卡消費意識。
(二)加強操作技能培訓,提高POS機使用效率
為提高POS機使用效率,一是加強對商戶財務人員及收銀員的培訓,對如何正確使用POS機、刷卡失敗、錯賬處理、人民幣識假等POS機使用方面的知識進行培訓指導,切實減少POS使用故障;二是金融機構需對特約商戶管理員定期進行上門走訪,對商戶POS機的使用和運行情況進行調查、了解,解決商戶在使用過程中遇到的各種問題。三是主管部門應加強對各行的特約商戶管理員進行相關培訓,使特約商戶管理員能夠熟練的掌握POS機的使用要領。
(三)創新工作思路,促進特約商戶多元化發展
各營業網點負責人應加強自身學習,掌握電子銀行業務的基本流程和關聯形態,發動全員對鄉鎮的衛生院、加油站、農機具修理站、稅政大廳、農村中小學校、村委會等農民經常可能光顧的部門,向其宣傳POS機便于財務結算、提高收款效率等功能優勢,促進特約商戶向多元化發展。
(四)強化管理,積極推動POS機合理布局
一是農村金融機構開展對POS機用戶提供一定數額備付金的可行性研究,便利農戶利用POS機刷卡取現,解決偏遠農村居民取現難的現狀。二是對于連續3個月以上無任何交易的,信用社通過積極宣傳、營銷推動還是無法協助商戶取得根本性改善的POS設備,要堅決予以收回,將設備重新布放在其他商戶使用。
參考文獻:
今年以來,我縣禁毒工作在縣委、縣政府的高度重視與正確領導下,在上級禁毒部門的有力指導下,全縣上下積極貫徹落實省、市、縣禁毒(政法綜治)工作會議精神,嚴格按照《20__年全縣禁毒工作要點》和《禁毒工作目標管理責任書》的要求,積極履行禁毒職能,以開展“狂飚”掃毒和“雷霆”禁毒專項行動為載文秘站網-體,強化禁毒各項工作措施,全力推進禁毒各項工作,在禁毒宣傳、緝毒破案、創建幫教等各個方面都取得了較好的成效。截止12月20日,全縣共偵破涉毒案件19起(其中制販毒案件2起、種毒等涉毒案件17起),繳獲海洛因3.31克、鴉片膏291.5克,鏟除罌粟395株,查處吸毒人員22名(其中外地查處9名),脫毒人員2人。截止目前,全縣涉毒鄉鎮20個,在冊吸毒人員90人,實有吸毒人員82人。
(一)、強化領導,明確任務
一是加強領導。20__年,我縣對“縣禁毒委員會”成員進行調整和補充,由余中平縣長親任禁毒委員會主任,縣委張建民副書記任常務副主任,真正形成“主要領導負總責,分管領導親自抓、具體抓”的良好局面,切實加強了對禁毒工作的組織領導。同時,增加了縣人民銀行、縣安全生產監督管理局、縣郵政局等3個單位為縣禁毒委成員單位,進一步提高禁毒工作整體合力。
二是精心部署。2月24日,我縣召開政法綜治工作會議,縣委副書記、禁毒委主任張民對20__年全縣禁毒工作作出重要部署。縣委縣政府相繼與36個鄉鎮、27個禁毒委成員單位簽訂了《20__年度禁毒工作責任書》,明確了各地各部門20__年禁毒工作主要任務。同時,縣禁毒委還下發了《全縣20__年禁毒工作要點》,明確了今年全縣禁毒工作主要目標和工作思路,并將各項指標分配到各個鄉鎮,進一步明確了工作任務。各鄉(鎮)也相繼召開了政法工作會議部署禁毒工作,相應調整了禁毒工作領導小組,切實加強對禁毒工作的組織領導;并與各村(居)簽訂了《禁毒工作目標管理責任書》,將20__年各地要完成的禁毒目標和任務細化其中,對照執行。
三是加強督導。今年以來,在縣禁毒辦經常性的進行督查的基礎上,縣委還成立了“禁毒工作督導組”,實行禁毒工作“每月一督導”,縣委副書記親自每月召開督導情況匯報會,聽取各鄉鎮、各部門的禁毒工作開展情況,并提出工作建議和意見,從而有效促進了全縣禁毒工作的深入開展,深化禁毒工作責任制的落實。7月份,縣委、縣政府兩辦聯合下發了《關于開展禁毒人民戰爭專項活動的意見》,并在9月份召開了全縣禁毒人民戰爭動員大會,全面部署禁毒人民戰爭,進一步加大了禁毒工作力度。
(二)、強化宣傳,營造聲勢
一是加強禁毒宣傳教育工作。在禁毒工作中,禁毒預防是關鍵,所以我們一直把宣傳教育作為重點,充分利用各種有效形式和措施,緊緊抓住青少年、學生、娛樂場所從業人員等重點人群,深化宣傳層次,切實抓緊抓好,不斷提高全民的識毒、防毒和拒毒能力和禁毒意識。今年以來,全縣共舉辦各類禁毒知識培訓班30多期,開展禁毒知識大型宣傳教育活動8次,在縣文化廣場宣傳欄刊出《禁毒專刊》2期,建立禁毒預防教育基地1個,分發禁毒宣傳資料7萬多份,懸掛橫幅180多條,張貼標語2100多份,發放禁毒紀念品20__份。
二是深化“禁毒宣傳月“活動。在堅持經常性開展宣傳基礎上,突出在“6、3”和“6、26”期間,圍繞“參與禁毒斗爭、構建和諧社會”的宣傳主題,采取舉辦“禁毒文藝演出”、上街宣傳咨詢活動、刊出《禁毒專刊》、舉辦禁毒知識培訓班等多種形式,切實掀起禁毒宣傳的,營造濃厚的禁毒氛圍。同時,各鄉鎮結合本地實際,組織人員走上街頭、深入社區,廣泛開展形式多樣、群眾喜聞樂見的禁毒宣傳活動,如雅陽等鎮的“禁毒一條街”、“禁毒教育基地”、下發《禁毒公開信》等形式,進一步增強宣傳效果。
三是開展“禁種”宣傳。針對我縣禁種工作這個重點,我縣禁毒辦聯合縣林業局、農業局,精心組織人員,深入農村、山區,尤其是歷史來有種毒的地區,廣泛開展“禁種
鏟毒”宣傳,營造出“人人知曉、人人參與”的良好局面。(三)、強化措施,嚴厲打擊
今年以來,我縣以“狂飚”掃毒和“雷霆”禁毒專項行動為主線,公安部門充分發揮禁毒主力軍的作用,積極采取各項有效措施,嚴厲打擊涉毒違法犯罪活動。
一是建立激勵機制。縣禁毒委研究出臺了《泰順縣禁毒工作獎勵方法(試行)》,各鄉鎮結合本地實際相應制定出臺了《“雙禁”工作獎勵辦法》,鼓勵了廣大民眾檢舉、揭發涉毒行為和人員,有力推進了禁毒工作的社會化進程。4月20日下午,泗溪派出所根據群眾舉報,到泗溪鎮玉巖村開展“禁種鏟毒”工作,發現該村坎底自然村毛定串房屋后山一墳穴的墳坪內有人非法種植原植物,當場鏟除罌粟240株。經調查,系玉巖村村民毛定串種植,民警一行立即趕到毛定串家中,當場抓獲犯罪嫌疑人毛定串(男、1958年出生),之后,在毛定串家中進行進一步偵查時,又在他家二樓查獲用罌粟原植物熬制成的鴉片膏(藥用)291.5克及罌粟原植物種子兩個果。后毛定串因制造罪被縣人民法院判處有期徒刑7年。
二是加強情報建設。緝毒破案工作,情報信息是關鍵。為此,我縣公安部門強化緝毒特情建設,及時、準確地收集信息,有效地提高了緝毒破案率。8月24日,泗溪派出所根據特情反映:“福建省福鼎市人‘小陳’到我縣泗溪等地聯系吸毒人員,叫他們到福鼎向其購買”。得此線索后,縣公安局禁毒大隊聯合泗溪派出所帶特情到福鼎市桐山鎮向“小陳”聯系,并約好在桐山鎮虹橋橋頭交易。當日下午5時許,“小陳”帶海洛因到該橋頭準備交易時,民警立即出擊,當場將“小陳”抓獲,并從其身上繳獲海洛因33粒、移動電話2部、人民幣643元。經初審,該“小陳”實名李斌、男、漢族、1964年8月18日出生,福建省福鼎市桐山鎮人,伴有吸毒行為。后該案被移送到福建省福鼎市公安局處理。這起案件的查處,有效堵塞了毒源從福建流入我縣。
三是成立專案組,集中力量緝毒破案。今年下半年,在破獲“8、24”販毒案件后,我縣公安部門及時抽調禁毒大隊、泗溪派出所、雅陽派出所民警成立專案組,加大對福建籍毒販的審訊力度,深挖線索,在雅陽相繼破獲了5起吸食案,抓獲了3名復吸人員和2名吸毒人員。
四是加大排查力度。各地精心組織人員深入農村開展地毯式排查,重點排查種毒、隱性吸毒人員等涉毒情況,摸清底子,為提高緝毒破案率奠定基礎。5月29日,筱村鎮通過排查,查處一起非法種植罌粟案,鏟除罌粟26株,違法人員包松猛被治安處罰;5月24日,龜湖鎮通過排查,查處一起非法種植罌粟案,鏟除罌粟103株,違法人員林鳳褒被治安處罰;4月28日上午,百丈鎮通過排查,查處一起非法種植罌粟案,鏟除罌粟26株,違法人員蔡祥真被治安處罰。
(四)強化管理,重點整治
今年,我縣以易涉毒娛樂場所等級化評定管理工作為契機,從宣傳教育、巡查管理等各方面進一步加大力度,有效促進了娛樂場所規范化進程。
一是層層落實禁毒工作責任。今年四月份,由縣公安局、縣文化局、縣工商局聯合與89家娛樂休閑場所簽訂了《20__年禁毒工作責任書》,進一步明確了場所參與禁毒工作的職責。
二是加強娛樂場所禁毒知識宣傳教育工作。今年,縣禁毒辦共舉辦全縣娛樂場所業主和從業人員禁毒知識培訓班5期,培訓人員530多人次,極大提高了娛樂場所業主的自覺禁毒意識和從業人員禁毒業務水平。發放了《禁毒知識上崗資格證》153本,基本上達到了娛樂場所“人人持證上崗”的目標。同時,根據市禁毒辦的要求,我縣共有8家歌舞娛樂場所、15家網吧安裝了“禁毒屏保系統”,有效促進了場所內禁毒知識的經常性宣傳工作。
三是加強娛樂場所的巡查工作。今年,在各轄區派出所對娛樂場所進行日常經常性檢查的基礎上,我們加大了對娛樂場所的檢查監督力度。今年縣公安局禁毒大隊和縣禁毒辦一起對全縣娛樂場所進行了2次大檢查;同時,縣公安局禁毒大隊和縣禁毒辦聯合縣文化局、工商局多次開展場所明查暗訪,及時查處和糾正場所的不規范經營行為,促使娛樂場所的禁毒工作走上了經常化、正常化、規范化軌道。
四是開展易涉毒娛樂場所等級化評定和管理工作。根據溫州市公安局的要求,我縣開展了易涉毒娛樂場所等級化評定工作,共評出二等一般管理場所12家,三等嚴管場所1家,現在正著手開展評定的新開娛樂場所1家(快樂迪KTV),促使場所以公安管理為主向以行業管理、企業管理為主的轉變。
五是加大娛樂場所涉毒違法犯罪活動的打擊力度。今年以來,按照“全縣雷霆禁毒大會戰”工作部署,深入開展了“閃電禁毒”專項子行動,相繼查處了2起娛樂場所涉毒案件。(1)在9月18日,縣公安局禁毒大隊和羅陽派出所在“新世紀夜總會”查獲一起吸食毒案件,抓獲2名吸食新型人員(吳成耕吸食“”,徐振椿吸食“”和“”)。該二人被處于治安拘留12天的處罰。(2)在11月22日,縣公安局禁毒大隊在泰順縣“九歌KTV”查獲一起吸食毒案件,抓獲吳成耕、曾瑞飛、孔玉琴3名吸食“K”粉新型的吸毒人員,吳成耕被處于治安拘留15天,并處罰款20__元;曾瑞飛、孔玉琴被處于各治安拘留3天,各并處罰款20__元。對涉毒場所(泰縣“九歌KTV”)作出罰款13000元、業主罰款20__元、限期15天整改的處罰。
(五)、強化幫教,深化創建
按照“無毒鄉鎮保凈土、染毒鄉鎮創達標”的要求,今年我縣加強了對各鄉鎮開展“無毒社區”創建工作的檢查、考核,有效推進了“無毒社區”創建活動。同時,各鄉鎮也加強了“無毒村居”、“無毒單位”的創建工作。
一是加強了毒情排查。今年全縣各鄉鎮均組織開展了2次以上毒情大排查,共查出嫌疑人員5人,切實摸清了底子。
二是開展幫教尿檢工作;堅持對實有吸毒人員按照“四位一體”的要求落實幫教措施,對在家的吸毒人員100落實幫教,進行“全員尿檢”,對在外的吸毒人員采取委托尿檢和跟蹤尿檢的辦法,努力落實尿檢措施。今年全縣實有吸毒人員82人,出所的64人(其中吸食新型的17人),在家的18人、外出有下落的42人、外出無下落的4人,有落實幫教60人、幫教率94,落實尿檢38人,尿檢率80.2,其中在家吸毒人員幫教尿檢率100。
三是規范脫毒認定工作。我縣禁毒辦嚴格按照有關幫教對象脫毒認定的規定,規范脫毒認定工作,降低脫毒對象的復吸率。今年已辦理脫毒手續的吸毒人員2人,正在辦理脫毒手續的4人。
(六)強化考核,夯實基礎
一是嚴格考核,落實職責。根據省、市有關禁毒工作考核的要求和內容,結合我縣實際,今年制定了《泰縣創建“無毒社區“工作考核辦法》,結合縣委年終各項工作考核一起,對各鄉鎮和縣禁毒各成員單位的創建工作進行考核,經考核合格率為97.2。同時,明確考核獎懲制度,對創建工作達標且成效顯著的單位、集體和個人,予以表彰和獎勵;對創建工作不落實,措施不力,人財物不到位,毒情發展蔓延的,予以
通報;情節較重的,則按照有關規定追究相關單位和領導的責任。二是進一步理順了禁毒工作機制。根據省、市禁毒工作會議精神,結合我縣實際,制定下發了《泰縣禁毒委成員單位職責》,明確禁毒委成員單位有關禁毒工作的職責,推進了禁毒工作的社會化進程。同時,確保
縣、鄉、村(居)三級禁毒機構、人員、經費到位,縣禁毒經費每年10萬元已列入縣財政預算,禁毒辦人員也已到位,同時各鄉鎮禁毒機構、人員、經費也及時到位,提高了全縣禁毒工作成效。
二、存在的問題及其原因
(一)在禁毒打擊方面
一是對案件的攻堅力度需加強。由于隱性吸毒人員隱蔽性強,種植罌粟現象主要分布在偏遠山區,發現困難,我縣的涉毒現象依然存在,禁毒緝毒攻堅力度還有待進一步加強。
二是各警種共同參與禁毒合力尚未形成。從“狂飚”掃毒和“雷霆”禁毒專項行動看,偵破的涉毒案件均是禁毒大隊和派出所查獲,其它警種幾乎沒有參與禁毒,影響了掃毒行動的整體推進。
(二)在創建幫教工作方面
一是部分鄉鎮、村(居)戒毒幫教工作缺乏連續性。個別地方由于沒有嚴格執行“三年13次”的幫教尿檢工作規定,對戒毒出所人員尿檢“檢檢停停”,導致部分戒毒出所人員幫教了六、七年還沒有脫毒。
二是部分地方臺賬管理不規范。一些鄉鎮禁毒工作臺賬不全,管理不規范,對幫教尿檢等工作的動態情況沒有及時掌握,造成部分鄉鎮與派出所在幫教尿檢等工作上的脫節。
三是對外出吸毒人員的幫教難落實,導致總體尿檢率偏低。由于我縣絕大多數吸毒人員外出,個別地方沒有抓住春節期間外出人員返鄉的有利時機開展幫教尿檢,等這些人外出后又無法聯系;同時,由于人力和財力限制,外出幫教尿檢困難,導致總體尿檢率偏低。
四是脫毒意識模糊。個別地方對幫教脫毒工作認識不到位,對一些可以辦理脫毒手續的吸毒人員沒有辦理脫毒手續,導致幫教尿檢工作上的被動。
(三)在禁毒宣傳工作方面
一是禁毒宣傳工作不深、不細,留有死角。從近期“雙禁”督導組對各地禁毒工作檢查情況看,一些地方的禁毒宣傳還是停留在“掛幾條橫幅,辦幾場禁毒展覽和咨詢”等模式上,沒有真正深入到各個重點角落、重點部位開展宣傳;
二是缺乏針對性。個別地區開展禁毒宣傳“空洞化”,沒有很好的抓住流動人員、娛樂服務場所從業人員、學生等重點對象開展禁毒宣傳工作,沒有針對我縣比較突出的禁種等問題開展宣傳;
三是缺乏經常性。絕大多數鄉鎮對禁毒宣傳只停留在“6.26”前后,重形式,輕實效。
(四)在禁毒基礎工作方面
一是少數禁毒委成員單位禁毒職責履行不夠到位。部分禁毒委成員單位沒有很好履行職責,平時工作比較被動,禁毒辦催一次才干一次,禁毒工作開展不平衡,甚至個別單位認為禁毒工作于他們無關,部門聯動的態勢尚未形成。
二是基層禁毒力量薄弱。一些鄉鎮禁毒經費落實不到位,禁毒辦缺乏工作人員。如毒情相對嚴重的雅陽和泗溪兩鎮均無禁毒辦主任,直接影響日常禁毒工作的開展。
三、下步工作措施
根據全國開展“禁毒人民戰爭”五大戰役的要求,結合本地實際,今后將從以下幾方面加大工作力度,做好禁毒工作,深化禁毒斗爭。
第一,進一步開展禁毒宣傳教育工作,打好禁毒預防戰役。縣禁毒辦要組織協調各鄉鎮會同宣傳、文化、教育、交通等部門和新聞媒體,采取多種形式,大造禁毒斗爭聲勢,動員廣大人民群眾積極參與禁毒斗爭,在全縣形成濃厚的禁毒氛圍。各鄉鎮黨委、政府和禁毒委各成員單位要緊緊抓住全民、青少年、吸毒高危人群,調動各方面的力量,整合各方面的資源,發揮各方面的積極性,開展禁毒預防戰役,真正使對個人、家庭、社會的嚴重危害深入人心,使黨和政府禁絕的方針政策深入人心,使有毒必肅、販毒必懲、吸毒必戒、種毒必究的要求深入人心,努力減少新吸毒人員的滋生。
第二,進一步深化“無毒社區”創建,打好禁吸戒毒戰役。加快“無毒社區”創建工作步伐,深入開展“保無毒”、“創無毒”活動。進一步開展毒情排查,對吸毒人員真正做到底數清、情況明;開展“大收戒”活動,實現隱性吸毒人員全員收戒;繼續深化幫教尿檢和戒斷鞏固人員的脫毒工作,使戒斷鞏固率逐年提高。
第三,深化“禁種鏟毒”工作,打好禁毒嚴打戰役。堅定不移地貫徹嚴打方針,根據禁毒人民戰爭總體部署,結合本地毒情,適時組織開展各種專項行動,堅決查處收戒吸毒人員,偵破制、販和種植的犯罪案件,抓捕違法犯罪分子。繼續把“禁種鏟毒”作為禁毒工作的重點,組織人員、落實經費,嚴厲打擊非法種植罌粟植物的違法犯罪活動,努力禁絕種植原植物。
第四,加強易涉毒娛樂場所管理,打好禁毒嚴管戰役。通過機制創新和管理模式的改革,逐步建立健全起以行業自我管理為主,公安、工商、文化等部門引導監督為輔的長效管理機制,有效預防問題在娛樂場所蔓延。公安、文化、工商行政管理等部門要聯合開展整治行動,經常性地進行明查暗訪,公安部門積極組織突擊行動,一旦發現涉毒問題的娛樂場所,嚴格按照《〈浙江省禁毒條例〉第十條、第二十一條適用問題的解釋》執行處罰。加強精麻藥品管理,防止其流入非法渠道。
近年來,辦公室在單位行政領導的正確領導下,始終堅持“務實、高效、勤奮、廉潔”的工作作風,緊緊圍繞中心工作,充分發揮辦公室的職能,注重發揮參謀助手作用,抓好作風建設、制度建設,在為群眾、為基層、為領導服務上做了大量有成效的工作,全面推進了各項工作的順利開展,較好地完成了工作任務。現將近幾年來的工作情況總結如下:
一、增強履行職能意識,切實為單位中心工作服務。
近年來,我們從服務中心工作、服務發展大局出發,履行好辦公室職能,發揮作用,積極做好服務工作。
一是服務中心工作,做好各類資質的申報、換證、年檢等工作。各類資質關系到我們的生存和發展,是隊伍闖市場、發展經濟的重要硬件。近年我辦先后完成了地災勘查及施工資質申報、地勘證書統檢、勘察甲級資質升級申報、測繪資質換證等重點工作,并協助完成了質量認證、安全許可證申報等工作,同時每年還完成各種資質證書的年檢和駐外辦事處的備案登記年檢工作,為單位獲得更多的市場“通行證”進而爭取更多項目和占領市場付出了一定的努力。在各項資質的申報和年檢工作中,我們在單位領導和省局處室的支持下,充分發揮積極性、主動性,注意收集有關信息,吃透具體要求,在人員少、要求高、時間緊的情況下,加班加點,克服各種困難,想方設法收集資料,較好地完成各種材料,同時與有關主管部門加強溝通,都順利通過了初審,為資質的申請通過和升級打好了基礎。特別是今年月在開展黨員先進性教育活動的同時,做到“學習、工作兩不誤”,積極做好測繪資質換證復審材料工作,加班加點整理資料,通過了初審。在取得各類資質后,我們都及時向各主管部門和社會做好宣傳工作,進一步擴大影響。
二是為單位經濟發展的中心工作積極服務,近年我們協助做好重大項目的投標工作,如石化項目詳勘與測量、鋼鐵廠勘察與地災、水泥廠勘察、水質凈化廠地災評估、客運專線勘察等項目的投標工作,與有關部門共同努力,按時完成資格預審材料和投標文件的制作等。同時為重點項目提供后勤保障服務工作,如根據安排,調配辦公室車輛和司機到生產第一線工地值班,直接為生產服務,最多時有位司機同時在各野外工地值班;再如水文地質調查項目的報告整理,我們及時想方設法為工程技術人員解決電腦應用中的一些技術性問題,協助做好資料整理工作等等,為順利完成各個大項目作出了一定的貢獻。
近年來,我辦能夠履行職能作用,較好地完成各項服務工作,有力支持了單位的經濟中心工作。
二、樹立正確服務意識,努力做好“三服務”工作。
近年來,我們樹立正確服務意識,以群眾滿意、部門和基層滿意、領導滿意為工作目標,堅持做好為基層和群眾服務、為機關服務、領導服務的“三服務”工作,堅持從大事著眼,從小事做起,努力提高服務質量。
一是圍繞領導決策,當好參謀助手。我辦緊緊圍繞單位中心工作,以服務領導決策為宗旨,做好服務工作,注意通過網絡、報刊等渠道收集各類信息,及時準確為單位領導提供各方面的動態、動向和信息,做好信息的上傳下達,今年起編發單位的《工作簡報》,方便了信息上報。準確領會和貫徹領導意圖,起草好重要文件,如工作報告、年度工作計劃要點、小區物業管理辦法等,提出具體建議,為領導科學決策提供依據。對領導交辦的工作認真落實,把握全局性,發揮綜合協調作用,做好督辦工作,有效落實領導的安排部署,保證單位工作的順利進行,如××××年預防“非典”工作,我辦根據有關情況及時起草加強防治工作的文件,認真督促和檢查各有關單位做好預防工作,以確保職工群眾的健康。
二是積極為機關科室和二級單位服務,發揮橋梁樞紐作用,做好上傳下達和協調工作。加強內部協調,積極主動同機關科室互通情況,努力做到統一認識,步調一致,共同圍繞中心工作搞好服務,當好參謀。充分發揮辦公室聯系上下的樞紐作用,確保協調到位、落實有力,共同做好工作,保證單位各項工作的順利開展。
三是熱情為基層和職工群眾服務,對來訪和辦事的職工群眾熱情接待,幫助解決一些困難,妥善處理好來信來訪工作,有關問題及時轉領導審閱。同時深入基層,了解生產、經營動態,開展調查研究,掌握和反饋信息。
三、強化服務意識,不斷提高工作質量。
辦公室日常運轉工作效率的高低關系到單位的形象。因此我們從全局著眼,強化服務意識,認真做好辦文、辦會、辦事等日常服務工作,變被動服務為主動服務,把工作盡量想在前面、做在前面,講求效率,不斷提高服務工作質量。
一是認真做好辦文工作。每年起草及校核下發各種文件材料近百份。公文處理突出規范性,按公文管理規定處理好各種來文來電,做好收文登記、傳閱、交辦及發文審核、簽發、印刷等各個程序,充分利用機關電腦聯網,提高了效率,做到及時有序運轉。嚴格按照要求,精心做好所有文稿的審核校對把關,嚴把文字、政策關,確保文件不出問題和差錯,保證公文的質量。并且注意做好保密工作。
二是辦好會議。籌備組織好每年度的職代會、經濟工作會、政工會議、中層干部會等會議以及黨代會、承辦的局系統會議、培訓等重要會議,從會議材料準備、會場布置、會務服務等各個環節精心做好服務工作,努力提高服務質量,確保各類會議的順利召開。
三是辦好各種事務,近年來,辦公室完成了每年度的工商年檢、代碼證年檢等工作,還做好了辦公樓維修裝修的后勤保障如電話安裝、辦公用品配備、局域網連接等工作,確保工作正常運轉。配合領導圓滿完成各類接待任務,加強車輛、印章等方面管理,汽車運輸連年實現了安全生產。
辦公室的辦文、辦會、辦事等事務工作比較繁瑣,但我們能夠在服務工作中強化“辦公室無小事”的工作責任感,增強服務意識,扎扎實實做好每一項工作,認認真真對待每一件事情,努力提高服務水平,力求把工作做實、做細、做好,保證工作的高效運轉。版權所有
四、創新工作方式,進一步推動工作的開展。
面對新的形勢,我辦在領導支持下,與時俱進,大膽探索,努力創新工作思路、工作方式和工作方法,創造性地利用好現代高科技手段如互聯網、信息技術等來為單位的中心工作服務,取得了較可喜的成績。
一是建設單位網站。××××年我辦在單位出版宣傳廣告冊的基礎上,主動向領導建議利用相關的資料建設網站,通過現代網絡手段來加強宣傳力度。宣傳冊和網站在擴大對外宣傳、樹立單位形象上不斷發揮出積極的作用,有許多客戶就是通過該網站了解了我單位,邀請我們參加一些項目的投標。去年底我們又根據單位的發展,及時更新網站,增加了“企業動態”欄目,圖文并茂,及時宣傳單位取得的新成績,進一步擴大了影響。一些兄弟單位也學習仿照建了類似的網站。
二是利用現代網絡手段為單位中心工作服務。如××××年下半年根據單位的需求,我辦在互聯網上了招聘大中專畢業生的信息,效果較好。先后收到電子郵件簡歷自薦信等上百份,包括中國地大、成都理工大學、長安大學、蘭州大學、東華大學等院校,其中還有多名研究生來聯系。有關材料我們都及時交領導審閱和轉勞人科辦理,今年已接收了十名畢業生到我單位工作,緩解技術人員緊張的狀況。
三是隨著機關電腦日益普及,我們逐步建立起機關辦公局域網,實現了文件共享等,既節約成本,也提高了效率。今后我們將進一步完善辦公自動化的建設,更好地為單位中心工作服務。
四是使用“企信通”等新手段為工作服務。今年起我們使用移動公司免費提供的“企信通”業務后,群發會議通知或通知其它事務,直接通知到個人,不僅快捷方便,更大大提高了效率。
五、強化內部學習和管理,不斷提高運作效率。
針對我辦具體辦事工作的人員較少,工作任務重,身兼數職的特點,我們著重加強思想政治和文秘、工作業務、計算機等知識的學習,從而進一步增強大局意識、服務意識、創新意識,不斷提高工作能力。幾年來辦公室的同志任勞任怨,分工不分家,團結協作,相互支持,密切配合,合力同心干好工作,講奉獻、淡名利,立足本職崗位,樹一流工作意識。