發布時間：2023-02-28 15:51:16
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的鄉鎮衛生院醫生事跡樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
2009年以來，位于老、少、邊、窮地區的湖北省保康縣積極轉變觀念，解放思想，在鄉鎮衛生院深入推進醫藥衛生體制改革，使全縣鄉鎮衛生事業呈現了良好的發展勢頭，煥發了勃勃生機。
1 衛生改革，勢在必行
1.1 在經濟體制轉軌過程中，保康縣鄉鎮衛生院生存發展舉步維艱。我縣共有鄉鎮衛生院11個，2009年前鄉鎮衛生院實行鄉鎮管理、部門指導，雙向結合，由于鄉鎮財政困難，投入嚴重不足，鄉鎮衛生院發展受到嚴重制約，全縣鄉鎮衛生院累計負債高達800萬元。絕大部分鄉鎮衛生院走上“以藥養醫”的發展道路，人滿為患，人浮于事，人才匱乏，導致群眾“看病難、看病貴”的問題不能從根本上得到解決。
1.2 傳統鄉鎮衛生院醫藥衛生經營體制存在嚴重弊端。其弊端主要表現在鄉鎮衛生院“重醫輕防”現象不同程度存在，不少衛生院受經濟利益的趨動，熱衷于抓醫療、找病源，而忽視公共衛生工作等等，由此可見，加快鄉鎮衛生院醫藥衛生體制改革勢在必行，迫在眉睫。
2 大膽嘗試，勇于創新
窮則思變，要使鄉鎮衛生院真正走出困境，必須在深化農村醫藥衛生體制改革上“動大手術”不可。在沒有現成模式的情況下我們進行了大膽探索。2009年10月，縣衛生局班子成員深入11個鄉鎮衛生院進行調查，傾聽醫務人員和農民群眾的呼聲，歷時兩個多月，對所有衛生院的人員、房屋、設備、收入、資產、債務、公共衛生等情況，開展深入細致的調查研究，為深化鄉鎮衛生院醫藥衛生體制改革提供依據。
2.1 以人事制度改革為抓手，建立新形勢下的人力資源管理體系和分配機制。一是科學設置崗位。我們按照“尊重歷史、鎖定限量、嚴把入口、逐步消化”的總原則，不驟然縮減鄉鎮衛生院規模；堅持“大小相稱，疏密有度”設置標準，結合鄉鎮衛生院服務人口、服務半徑、業務總量、服務能力進行分類排隊，科學界定每一個衛生院的功能定位，服務涵蓋范圍，在此基礎上，結合實際科學合理核定崗位。二是理順人事關系。按照“控制增量、優化結構”的原則，全面理順人事關系。對鄉鎮衛生院借用人員，辦理調動手續，徹底理順編制人事關系；對停薪留職人員，根據個人意愿，一是返回單位參加競聘，二是愿意繼續停薪留職的不再占編，單位承擔部分養老金，三是停薪留職期滿，未能返回單位上崗者，人事關系轉中介機構，養老保險全部由其個人繳納；對愿意辭去公職的按規定政策辦理；對現有自聘人員，組織參加競爭上崗，實行崗位管理、同工同酬。三是開展全員競聘。縣政府制定出臺了《保康縣鄉鎮衛生院人事制度改革實施方案》、《保康縣鄉鎮衛生院全員聘用競爭上崗實施方案》兩個規范性文件。鄉鎮衛生院院長由衛生局黨工委提名，經民主測評、組織考核后任命；副院長通過組織推薦、競聘演講、民主測評，按核定的職數差額選舉，經縣衛生局黨工委考核批準，報縣委組織部備案，由院長聘任，簽訂聘約；合理設置中層干部職數，通過競爭選拔，由院長聘用上崗；普通職工通過個人申請、資格審查、競崗演說、民主測評等程序進行綜合考評、擇優聘用。四是落實績效工資。根據人事制度改革總體要求，縣財政、衛生、人社、編辦等部門整體聯動，逐單位“定崗核編、核定收支、核定任務”，出臺了《保康縣公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資改革實施方案》，所有受聘人員按照聘任職務、職級和職稱與工資掛鉤，把在職人員工資分為固定績效和獎勵績效兩個部分進行考核兌現，實行績效工資。
在鄉鎮衛生院人事制度改革中，做到了兩個到位。一是經費保障到位。我們積極主動爭取財政支持，加強財政投入，多方籌集資金，堅持按保運轉、促發展的原則，重點傾斜鄉鎮衛生院，優先保障鄉鎮衛生院經費。2010年，縣財政對鄉鎮衛生院的經費投入達到1000余萬元，人均經費投入標準基本與本地公務員持平。同時，鄉鎮衛生院全員實行基本養老統籌，在編人員和退休人員基本養老統籌單位負擔部分全部納入財政預算，實現了老有所養。二是人員核定到位。省編辦按千人1-1.4的標準為我縣鄉鎮衛生院核定了406個編制（其中專業公共衛生人員編制49名），由于我縣地域面積較廣，人口密度較低，交通不便，導致服務半徑較大，縣委縣政府針對這一特殊情況為本縣鄉鎮衛生院增加地方編制100名，其經費補助全部納入地方財政預算。
2.2 以改善醫療衛生服務條件為突破口，鄉村齊頭并進、同步推進服務體系建設。一是以政策性項目為引導，多方籌措資金，著力建設業務用房，更新醫療設施設備。截止2010年12月底，11個鄉鎮衛生院實現了“住院部、門診部、公共衛生部”三部分立，298個村衛生室達到建設標準，全縣鄉鎮衛生院達到國家建設標準，其中有2個鄉鎮衛生院和8個村衛生室順利通過湖北省省百鎮千村示范醫療機構驗收。鄉村兩級醫療機構設備建設有效遞增，僅2010年，兩級醫療機構采取多種途徑新添設備349臺（件），帶動了35項新業務開展，促進了診療能力的提升。二是抓實人才隊伍建設。扎實實施專業人員培訓項目工程，選派11名鄉鎮院長到三甲醫院掛職鍛煉，突出“育”、“帶”并重，對公共衛生人員和鄉村醫生進行在職培訓和學歷教育，實施在崗人員輪訓制和全科醫生培訓工程，進一步提高在崗人員素質，并在各級大專院校成功招聘引進專業人才30名。三是搭建以電子病歷、居民健康檔案、區域衛生信息“一卡通”三位一體的信息化管理平臺。高點定位，按照“一年啟動、兩年鋪開、三年建成”的思路，穩步推進以電子病歷、居民健康檔案、區域衛生信息“一卡通”三位一體的信息化建設工程。截至目前，已建成了縣衛生局信息中心，并完成了11個鄉鎮衛生院和100多個村衛生室信息化建設。四是實施鄉村一體化管理。制定了《保康縣鄉村衛生服務一體化管理實施細則》，鄉村一體化管理達到100%，落實全縣村醫補助51萬元，進一步穩固了三級衛生服務網絡基礎。
2.3 以實施國家基本藥物制度為契機，轉變鄉鎮衛生院經營模式。作為全省首批實施國家基本藥物制度試點縣，我縣鄉鎮衛生院自2010年1月31日起正式實施基本藥物“零差率”銷售制度。我們通過抓“零差率”銷售，抓配送企業確定，抓基本藥物選定，抓藥品定價，按照“立足縣情實際，完善配套政策，建立符合保康縣情的基本藥物制度”的工作思路，先后出臺了一系列配套管理辦法，并逐步完善了切合保康實際的“五項制度”，即建立藥品價格公示制、動態監管制、配送企業退出制、合同管理制、“四個一”監管制，有效防范了藥價降低后醫療費用的不合理增長。著力推動基本藥物使用，使鄉鎮衛生院愿意配，醫務人員愿意開，就診人員愿意用，真正成為群眾看病的首選藥物，讓人民群眾切實受益。
實施國家基本藥物制度后，在保障基本醫療的同時，以公共衛生服務為重點，全面促進公共衛生服務均等化。以實施9大類基本公共衛生服務和6類重大公共衛生服務項目為重點，一是堅持以制度建設規范均等化服務，制定了《保康縣基本公共衛生服務項目實施方案》、《保康縣基層醫療衛生機構基本公共衛生服務考核與經費補助實施意見》、《保康縣基層醫療衛生機構基本公共衛生服務考核標準》等相關配套文件；二是堅持以考核落實均等化項目，對照考核標準，制定考核細則，組織督導考核，努力促進9類國家基本公共衛生服務項目和6類重大公共衛生服務項目得到全面落實。徹底扭轉“以藥養醫、重醫輕防”的經營模式，形成基本醫療與公共衛生齊頭并進服務格局。
3 初見端倪，成效顯著
3.1醫療布局更加合理。根據行政區劃，結合服務能力、服務半徑，合理進行醫療資源配置，極大地提高了資源利用率。
3.2 服務職能更加明確。明確了服務對象和服務職能，為促進基本公共衛生服務均等化奠定了堅實基礎。
3.3 崗位設置更加科學。通過核定編制，合理分流人員，理順了單位用人機制，人員管理更加規范。
3.4 保障機制更加完善。改革后政府投入力度加大，鄉鎮衛生院全員實現基本養老統籌。
一、努力學習，不斷提高綜合素質和業務水平。
在實踐工作中，把實踐作為檢驗理論的唯一標準，工作中的點點滴滴，使我越來越深刻地認識到，知識更新的必要性，現實驅使著我，只有抓緊一切可以利用的時間去努力學習,才能適應日趨激烈的競爭，勝任鄉鎮衛生院的工作，否則，終究要被現實所淘汰，工作很被動。在大專畢業后的四年多時間里，我通過自己的不斷努力，考過了助理醫師、執業醫師，2020年1月云南中醫藥大學業余本科（業余）即將畢業。在過去的幾年里，我努力學習各種醫學理論知識，學習各種法律法規和黨政策，領會上級部門重大會議、文件精神。在政治上、思想上始終同黨同組織保持一致，保證在實踐工作上不偏離正確的軌道。同時，在實踐中不斷總結經驗教訓并結合本職工作，認真學習有關國家醫保政策、基藥政策、健康扶貧及家簽政策。不斷提高自己的醫療衛生理論及臨床技能，不斷武裝自己的頭腦。并根據辦公室工作中實際情況，自學各種辦公軟件、系統的操作，解決自己在工作中遇到的問題。協助院領導處理好其他事宜。希望，將來回首自己所做的工作時，不因碌碌無為而悔恨，不因虛度時光而羞愧。
二、恪盡職守，踏實工作。
當我步入神圣的云南省保山中醫藥高等專科學校的時候，我曾莊嚴宣誓過：“志愿獻身醫學，熱愛祖國，忠于人民，恪守醫德，尊師守紀，刻苦鉆研，孜孜不倦，精益求精，全面發展。我決心竭盡全力除人類之病痛，助健康之完美，維系醫術的圣潔和榮譽，救死扶傷，不辭艱辛，執著追求。為祖國醫藥衛生事業的發展和人類身心健康奮斗終生”。
然而基層衛生院的工作，并不是只干自己的醫療本質工作，2016年底，因院內崗位調整和工作需要，我從臨床一線的醫務人員，變為了辦公室人員，以前所學臨床知識根本用不上，一切從零開始。按照衛生院的工作分工，我負責：藥品、耗材、辦公用品采購，辦公室文件收發、會議籌備等工作，并協助院長處理健康扶貧、家庭醫生簽及院長交辦的其他工作。更使用我深深的體會到，作為一名基層衛生院的辦公室主任，身上肩負的重任和應盡的職責。只有擺正位置，做到不越位，不離任，嚴格遵守職責。要完成本職工作，只有把自己的位置認準，把自己的職責搞清。團結同志、誠懇待人，腳踏實地，忠于職守、勤奮工作，一步一個腳印，認認真真工作，才能完成好本職工作，才能做好辦公室的本職工作。
三、醫者仁心仁術仁德
吳孟超院士說：“醫本仁術，醫學是一門以心靈溫暖心靈的科學。在外行眼里，作為一名醫生的職責就是竭盡全力解除就診病人之病痛，救死扶傷就好。但作為一個醫務人員，除了提供醫療服務以外，更需要有一顆“仁心”。作為行醫者，必須要有一顆“仁心”，即“真誠而又自愿”地急病人之所急，想病人之所想，以父母之心對待患者，無怨無悔！醫生是拯救人靈魂與生命的那個人。2019年6月，對于我及我們全家都面臨著心靈和經濟的雙重打擊，我母親突發疾病，被診斷為：宮頸癌晚期伴肺部轉移。作為子女，我深知堅持治療，家破人亡，放棄治療，人亡家破，為此我左右為難。自我母親患大病以來，我一度陷入無限的自責和痛苦中。但是作為一名醫生，不僅要理性地面對自己，也要真誠地面對母親的病情，不能因為是至親，就失去專業指導。特別是面對家人患重疾。病人的家屬對疾病的了解、認識有限，這時更需要醫生給與指導和關愛。醫學不僅是療傷、治病和護理的技術，醫學是關愛人的藝術。
一、半年工作總結
（一）農村衛生工作
1、根據省衛生廳、省財政廳實施第二輪招聘執業醫師到鄉鎮衛生院工作的要求，我縣新招聘了6名執業醫師到鄉鎮衛生院工作。
2、今年爭取到第一批擴大內需鄉鎮衛生院污水處理及輔助設施建設項目2個，總投資100萬元，三匯鎮、涌興鎮中心衛生院各50萬元。
3、對**，**，**鎮，**鎮，**，**鎮，**鎮等七個衛生院擴大內需建設，總投資633萬元，預計八月底主體工程竣工。
（二）城市衛生工作
1、縣醫院外科大樓改建，系香港政府災后援建項目，待香港政府提交立法會通過后實施。
2、城市社區衛生服務不斷完善。**鎮社區衛生服務中心按照**省城市社區公共衛生服務基本項目開展工作，在基線調查、慢病管理、疾病控制等方面均按規定的方案進行，先后派出15名醫護人員到省市培訓全科醫師、全科護士。
（三）公共衛生
1、加強了疾控中心和縣醫院傳染科的設備裝備，加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設。
2、進一步落實了突發性公共衛生應急預案工作制度和工作職責。先后印發了《**縣衛生系統突發性公共衛生事件應急預案》、《**縣衛生系統衛生應急工作制度和崗位職責》、《**縣衛生應急物資儲備方案》、《**縣衛生應急工作培訓工作計劃》、《**縣甲型H1N1流感防控應對和疫情處置預案》、《**縣甲型H1N1流感醫療救治工作方案》、《甲型H1N1流感預檢分診會診轉診制度》、《**縣應對流感大流行準備計劃與應急預案》；修訂了《**縣食物中毒事件應急預案》，真正做到了有備無患，防患于未然。
3、加強了衛生應急隊伍建設，建立了醫療救護、救災防病處置等組236個，落實縣、鎮、鄉應急人員共340人，同時組建了衛生應急專家組數據庫共49人。對機關工作人員、縣屬醫療機構分管領導和應急辦主任以及各鄉鎮（中心）衛生院負責人或公衛科長共100余人，進行了突發性公共衛生應急工作培訓和考試。
（四）新農合醫療制度穩步完善
1、參合資金籌集。今年全縣參合110.97萬人，參合率為97.3%，籌集資金7609.88萬元。其中：農民個人繳納221.94萬元，縣財政補助440萬元，中央補助3597萬元，省財政補助3350.94萬元全部到位。
2、參合農民補償。今年1-5月累計受益人數325225人次，補償金額4468.4萬元。其中：門診288029人次，補償金額485.37萬元；特殊門診4661人次，補助金額98.42萬元，縣內住院補償27796人次，補償金額3043.46萬元，縣外住院4749人次，補償金額841.15萬元。
3、學習實踐科學發展觀，認真解決“看病貴”問題，制定了《關于進一步規范全縣新型農村合作醫療機構管理的暫行規定》和《關于2009年新型農村合作醫療補償工作的通知》，切實解決人民群眾“看病貴”問題，收到較好效果。
（五）公共衛生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型H1N1流感確診病例，有密切接觸的，我縣公民閆勇和與其接觸的有關人員的醫學隔離觀察和居家觀察任務，甲型H1N1流感防控工作取得了階段性成效，受到縣委、縣政府的好評。
2、加強了狂犬病防制。今年初，全縣有犬46484只；1至4月底共滅犬10467只（其中限養區犬只503只，傷人畜犬88只）；現有犬只35726只（其中新增犬692只，觀賞犬164只，警衛守護犬72只）。在現有犬只中，免疫犬25584只，免疫率72％；辦證犬19491只；栓養犬20931只。犬傷暴露857人次，犬傷暴露后規范處置857人次，規范處置率100％；發生犬傷牲畜1例。處理違反《**省預防控制狂犬病條例》行為13起，實施行政處罰13人次，處罰款850元。
3、對結核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強了宣傳、督導、檢查，進一步加強了管理，落實了責任。
（六）婦幼衛生工作成績顯著。
1、4月21日，在達州市婦幼衛生及社區工作會議上，我縣榮獲全市2008年度婦幼衛生信息統計工作及新生兒疾病篩查工作兩個一等獎。
2、新生兒疾病篩查2300例，篩查率達到42.15％；對縣屬醫療衛生單位婦幼醫生68人進行了婦幼衛生報表網絡直報培訓。
3、努力降低孕產婦、嬰兒死亡率。今年1—5月，住院分娩率為80.13％，高危孕產婦住院分娩率為99.86％；高危孕產婦按規定程序轉診率達98.5％；高危孕產婦管理695人，管理率達99.86％；產前檢查率92.88％，產后訪視率92.47％；系統管理建卡率92.38％，卡冊回收率99％；孕產婦系統管理率達91.75％；新法接生5078例，新法接生率99.98％，新生兒破傷風發生率0‰；孕產婦死亡1例，死亡率20/10萬；嬰兒死亡52例，死亡率10.4‰；新生兒建卡5010例，建卡率達98.64％；3歲以下兒童系統管理率90.01％，生長發育監測率99％。
（七）醫療服務水平不斷提高
1、為提高鄉村醫生醫療技術水平和整體素質，今年對鄉村醫生業務知識進行了集中培訓、考試、考核，為全國首次鄉村醫生換證、注冊奠定了基礎。
2、加強醫院制度化建設，不斷提升醫院管理水平，提高醫療服務質量。公開服務承諾，公示收費標準及藥品價格，加強醫患溝通與交流，盡可能地讓病人來則安心，走則高興。
3、抓繼續醫學教育。今年上半年已發放好醫生網卡563張。對鄉村醫生遠程教育學員進行了模擬考試，為畢業考試打下基礎。其他進修培訓工作正常進行。
（八）無償獻血工作有序開展
今年1—5月，全縣共計無償獻血892人次，獻血量達29.59萬毫升，滿足了臨床用血需求。
（九）衛生執法力度加大
1、對醫療市場進行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組，分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊，對全縣醫療市場、娛樂場所進行了拉網式清理整治，目前已取得階段性成效。
2、加大衛生執法力度。在元旦、春節、清明、“五一”節假日期間出動衛生監督員210人次、車輛50臺次，按照《食品衛生法》、《公共場所管理條例》的要求，檢查餐飲業285家、超市4家、農家樂13家、酒店5家、娛樂場所10家、旅游景點2個，對存在的問題，責令單位及時整改，消除了安全隱患，確保了節假日居民食品衛生安全。
3、認真開展打擊餐飲消費環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，出動衛生監督員138人次，監督檢查785家，監督乳制品49個樣、火鍋底料12個樣，樣品合格率100％.
4、對全縣123所學校的食品衛生、生活飲用水、傳染病防治進行了監督檢查，通過檢查學校食品衛生、生活飲用水衛生、傳染病防治工作，衛生許可證持證率100％，持有效健康合格證明上崗率達到97.7％，對個別學校存在的問題，提出了整改意見，把整改落到實處。:
5、加強了醫療機構、血液制品監督管理。出動衛生監督員319人次，車輛41臺次，檢查醫療機構216家，取締非法行醫4家，責令停業3家，警告12家，限期整改15家，沒收藥品73個品種，沒收器械20件，罰款5.34萬元。
（十）中醫工作不斷加強
1、開展**縣基層常見病、多發病中醫適宜技術推廣項目培訓，培訓師資60名，分批對全縣60個鄉、鎮（中心）衛生院及社區衛生服務中心、457所村衛生站確定的師資力量進行培訓，目前，全縣各級醫療衛生單位正按照局安排推廣中醫適宜技術。
2、為全縣中醫藥在崗臨床人員100余名（50歲以下）溫習中醫四部經典著作培訓報名。
（十一）醫療行風明顯好轉
1、積極探索和建立健全黨風廉政建設的長效機制，印發了《2009年全縣衛生系統紀檢監察暨糾風工作要點》，與各單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》。
2、按照縣紀委要求，結合深入學習實踐科學發展觀活動，扎實開展“學習王瑛同志先進事跡活動”和“衛生系統商業賄賂案例分析及警示教育活動”，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強了對各醫療衛生單位醫療收費項目、標準、藥品價格公開情況的監督檢查，不斷提高收費透明度。嚴格執行《達州市醫療服務價格》規定。
4、實行首診責任制，醫務人員做到熱情接待，仔細診斷治療。醫生對不屬于責任范圍內的，引導病人到相關科室進行診治，無推諉患者現象發生。
5、醫務人員對病人實行因病施治，合理檢查，合理用藥，減少了大處方，濫檢查的做法。
（十二）城鄉環境綜合治理工作扎實開展
1、我局組織縣級醫療衛生單位正副職領導多次學習《**縣人民政府關于深入開展城鄉環境綜合治理工程的管理辦法（試行）》，《**縣城鄉環境綜合治理過錯責任追究辦法（試行）》、圍繞“開展城鄉環境綜合治理工程，我該怎么辦？”開展了深入學習討論，明確了責任及過錯責任追究，每個職工自覺把責任落到實處，主動把責任區清掃得干干凈凈，辦公室設備存放得整整齊齊，窗明幾凈。
2、堅持每周五對責任片區進行集中清掃和日常衛生監督，保證了責任片區整潔、有序。在日常衛生監督時，我們把城鄉環境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳，提高廣大市民的文明意識、衛生意識、功德意識，引導廣大居民共同參與城鄉環境綜合治理工程。
（十三）深入學習實踐科學發展觀活動成效顯著
3月27日，衛生局召開了縣級醫療衛生單位深入學習實踐科學發展觀動員大會，傳達貫徹了縣委、縣政府關于深入貫徹學習實踐科學發觀動員大會精神，同時結合衛生工作實際，印發了《**縣衛生局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和《學習調研階段日程安排》，明確了工作目標、步驟、方法、要求。做到按規定動作進行。在開展學習實踐活動中，領導撰寫調研報告15篇，黨員干部寫學習心得300余篇，辦學習專欄8期，信息簡報36期，宣傳標語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。
二、存在的主要問題
1、全縣農村衛生基礎差，底子薄，診療水平普遍較低，衛生服務能力依然不能滿足人民群眾的需求，亟待提高。
一、啟動素質提升工程，提高履行本職工作能力（4月-12月）。通過開展素質提升工程活動，形成一支政令暢通，運作高效，廉政規范，技能高超的優秀衛生隊伍。
（一）提升政治素養和行政管理水平：通過開展典型事跡報告、座談授課等方式，增強廣大干部職工政治素養，樹立正確的人生觀、價值觀；提高各級領導干部行政管理水平，增強科學執政，依法能力。
二、完成六大課題調研，推進衛生跨越式發展（4月-10月）。
（一）完善衛生系統監督體系的思考與建議。當前基層醫療衛生單位監督體系不健全，還存在許多管理漏洞，迫切需要出臺相關的規章制度，進一步完善監督管理機制，以保證公共衛生服務和基本健康醫療服務工作得到全面落實和健康發展。由邱向真局長牽頭，政工科負責，開展完善監督體系的調研。
（二）鄉鎮、街道衛生院的職能定位及人員編制配備。當前的基層衛生院是計劃經濟時代的產物，隨著經濟社會的發展城市化、工業化步伐的加快，老齡化社會的到來和外來人口的沖擊、疾病譜的改變，原有運作方式不適應新形勢的要求，迫切需要進行重新職能定位及調整人員編制配備。由吳昌黎副局長牽頭，政工科負責在21個鄉鎮、街道衛生院開展職能及人員配備的調研。
（三）直屬醫院的功能定位及應對措施。雙層制衛生服務已經成為世界衛生發展的先進模式，我區高層次綜合醫院已飽和，區級醫院走綜合性發展道路日顯艱難。如何根據實際情況將區級醫院及時進行科學的定位和功能轉化，致力創建惠民醫院、專科醫院，走出在夾縫中求發展的路子。由葉洪康副局長牽頭，醫政科負責開展區級醫院功能定位及應對措施的調研。
（四）外來人口的防保長效機制及信息化管理。我區有居住6個月以上的外來人口80多萬，這些免疫屏障較差人員的流入，對我區的計劃免疫、疾病預防控制工作是大挑戰、大考驗，如何對他們進行信息化管理是當前面臨的重大任務。由褚堅副局長牽頭，疾控監督科負責開展外來人口的防保長效機制及信息化管理調研。
（五）國有資產的現狀及處置方案的研究。衛生系統國有資產較多且存在分布不均衡、所有權不清淅情況，如何規范管理，盤活國有資產，促進國有資產的保值、升值，最大限度地實現其公益性價值，是當前一項重要工作。由邱向真局長牽頭，辦公室負責調研國有資產的現狀與處置方案。
（六）社區衛生服務中心的規范與發展策略研究。我區現有社區衛生服務中心8所，其中6所為社會資本所辦，2所為國有資本所辦。如何實現社區衛生服務中心的健康發展，走鹿城特色的社區衛生服務發展之路。由葉洪康副局長牽頭，醫政科負責開展此方面調研。
三、促進八項工作的開展，解決基層實際困難（9月-12月）。
（一）確定八醫的發展方向。20*年12月30日，八醫和附一醫的合作即將到期，充分分析繼續合作和分開的利弊，確定八醫發展之路。
（二）明確紅旗醫院的建設方案。紅旗醫院拆遷已經4年多，目前紅旗醫院新院建設還沒有落實，完成新建工作已迫在眉睫，盡快制定相關建設方案，啟動新院建設工作。
（三）制定社區衛生服務機構的規劃方案。制定社區衛生服務機構的規劃方案，以此為契機，理順街道社區衛生服務中心各種關系，完成全區9個鄉鎮衛生院向社區衛生服務中心轉型工作，建成2所省級示范社區衛生服務中心，實現20*年度“創建省級社區衛生服務先進區”的目標。
（四）出臺人員編制調配方案。當前，衛生系統人員編制還存在不合理性，明顯制約衛生事業的發展，在調研的基礎上制定人員編制調配方案，提請區編委會審定。
（五）建立信息化管理平臺。信息化管理是衛生現代化管理的重要體現，要整合利用現有的傳染病、計劃免疫、新農合、社區衛生服務等信息管理資源，形成一個整體平臺，并向外拓展，實現與公安、民政、計生等部門信息共享，進一步方便群眾，切實提高工作效能。
（六）擬定衛生系統用人制度。依據公開、公平、公正和競爭擇優的用人原則，擬定衛生系統用人制度，為衛生事業健康發展提供人力資源保障。
（七）優化服務，提高效能。簡化審批手續，縮短辦理時間，向社會廣泛宣傳“0358”制等行政審批服務承諾制，樹立良好的社會形象。
（八）明確責任分工，制定考核機制。依據科室職能和工作分工，明確崗位職責、量化目標，制定相關考核機制，通過考核出成效。
四、采取十項措施，為民辦實事辦好事（4月-12月）。
（一）奉獻愛心，結對60名輟學女童。積極響應區婦聯號召，充分動員系統廣大干部職工關愛女童，幫助60名特困職工家庭品學兼優的子女完成學業，讓他們重返校園，安心學習。
（二）回報社會，百名醫生下基層。積極響應衛生部“萬名醫師支援農村衛生工程”，以組織部提倡的高級人才和拔尖人才匯報社會行動為契機，組織百名優秀醫生下基層服務，加快農村衛生事業的發展，加強農村衛生人才培養，提高農村醫療服務水平。
（三）樹立典型，表彰10名農村基層老衛生工作。農村是衛生工作最重要的地方同時也是衛生工作的薄弱之處，優秀衛生人才匱乏。表彰在農村基層衛生一線工作時間25年以上的職工，營造熱愛農村基層衛生工作的良好氛圍，推動農村基層衛生工作。
（四）倡導公平，幫助2萬名新溫州人建立醫療保障。新溫州人是溫州經濟發展的主力軍也是弱勢群體，加快外來務工人員的醫療保障體系建設，幫助2萬人新溫州人建立醫療保障，讓他們更好的融入溫州的生活，努力實現“人人享受基本醫療衛生保障”目標，實現社會公平。
（五）以人為本，救助100名貧困精神病患者。貧困精神病患者因貧不能得到有效救治，肇事事件常有發生。以人為本，為100名貧困精神病患者提供醫療救助，給轄區居民提供一個更安全、更和諧的居住環境。
（六）執法前移，為10家企業提供上門服務。進一步轉變執法觀念，倡導以人為本的文明執法。執法單位主動上門，為10家企業提供執法服務，幫助他們解決力所能及實際的問題，促進企業發展。
（七）防范疫情，為1000名對象提供艾滋病免費自愿咨詢檢測。深入實施艾滋病綜合示范區創建工作，加大免費咨詢檢測宣傳工作，為1000名提供免費自愿咨詢檢測（VCT），有效遏制艾滋病在我區的傳播。
（八）服務農村，為5萬名農民提供免費健康體檢。鞏固和完善新型農村合作醫療制度，進一步擴大受益面，為5萬名農民進行免費健康體檢，讓農民做到無病早防，有病早治，使農村常見病、多發病能做到早發現、早診斷、早治療，不斷提高農民群眾的健康水平。
一、總體要求
促進各級各類醫療機構重視加強文化建設，促進廣大醫務人員恪守醫德規范，增強服務患者的使命感，治病救人責任感，執業從醫的自豪感；突出教育管理兩手抓，促進各級各類醫療機構進一步加強醫療質量管理，醫療服務改進，醫療風險防控，醫療事故責任追究；突出考核的導向作用，通過嚴格考核，進一步落實醫療機構抓行風抓管理第一責任人的責任，臨床科室抓行風抓管理直接責任人的責任和廣大醫務人員遵守醫療規范、自覺踐行醫德規范的主體責任。
二、工作目標
著力在三個方面取得明顯進步。
（一）醫院基礎管理工作明顯進步。醫院各項管理制度進一步健全，并有效落實，質控指標明顯提升，績效考核規范科學、導向鮮明，服務環境持續改進，服務流程更加便民，醫院管理科學化、規范化水平進一步提高。
（二）廣大醫務人員服務質量和醫德修養明顯進步。醫務人員服務意識持續增強，質量安全意識不斷鞏固；潛心鉆研業務，真心服務患者蔚然成風；依法執業，廉潔行醫，診療合理規范自覺成習；醫德醫風明顯改進，形象親切、態度親近、語言親和、有問必答、溝通充分。
（三）社會滿意度明顯進步。全區衛生系統、醫療機構兩個層面的患者滿意度第三方評價滿意率保持在較高水平，區政協民主監督及行評組織明查暗訪滿意度測評有明顯好轉，部門機關社會評議衛生得分排名明顯上升。
三、時間安排和方法步驟
（一）第一階段：宣傳發動和主題教育階段（3月底—5月底）。全區衛生系統層層召開動員會，組織宣傳發動，闡明專題活動的目的意義和方法要求。以新時期醫德醫風規范、診療規范、衛生法律法規等為主要內容，通過講座、論壇、征文、知識競賽、撰寫心得體會等多種形式，開展主題教育活動，進一步提高醫務人員對提高醫療質量、恪守醫德規范的重要性和必要性的認識，促進廣大醫務人員轉變觀念，提高認識，形成誠信為本、操守為重，遵守規范、恪守醫德的風氣。
（二）第二階段：問題梳理和自查自糾階段（6月份）。醫療機構和醫務人員對照自身的問題和不足，結合患者滿意度第三方評價、社會行風監督評價反饋的問題，進行梳理和自查自糾，醫療機構重點梳理管理方法不科學、服務流程不便民、就醫環境不滿意等方面問題；醫務人員重點梳理制度執行不到位、診療操作不規范、醫德規范不落實等方面問題。對梳理出的問題，深入剖析原因，制定落實整改措施，認真開展自查自糾。
（三）第三階段：集中整改和鞏固提高階段（7月～12月）。針對梳理出的問題，制定整改措施。一是整改突出問題，醫療機構和醫務人員對查擺出的問題進行分類，簡單易解決的問題立即整改，對于難度較大的問題，要按倒計時要求提出明確的整改步驟；對受客觀條件限制、一時難以解決的問題，要列出大體的時間表，積極創造條件，逐步予以解決。二是做好評估小結，各醫療機構圍繞“實施過程是否扎實、突出問題是否解決、活動成效是否明顯、患者群眾是否滿意”等方面進行一次評估小結。三是嚴格組織考核，區衛生局和各醫療機構將專題活動納入績效考核，分別組織對單位、科室和醫務人員教育培訓、查糾整改情況進行考核，落實獎懲。四是鞏固工作成果，根據考評結果，進一步健全完善加強醫療管理、改進醫德醫風的辦法措施，把開展專題活動的好做法、好經驗以制度形式固定下來，長期堅持下去，不斷鞏固擴大工作成果。
四、主要措施和工作重點
（一）持續改進醫療服務水平
服務是衛生行業的本質特征，是醫療衛生事業發展的核心內容之一。重點推進改進服務十二項行動：一是開通自助費用查詢，區人民醫院在門診、病區設立觸摸屏查詢系統，增加醫藥收費透明度。二是住院部送餐到病房，方便患者就餐。三是病房設施維修限時辦結，保證病房單元、水、電等生活設施損壞及時維修。四是患者投訴24小時應答，及時落實解決患者的合理訴求。五是就診高峰時段窗口滿負荷服務，保證所有窗口全部開放。六是未納入醫保、新農合報銷目錄藥品和檢查收費項目做到患者知情同意。七是全面落實服務禁語和敬語，對醫療服務機構禁語和敬語重新梳理規范，倡導文明用語。八是實行專家門診預約，公布開通專家門診預約電話，有條件可實行網上預約。九是開通網上投訴受理平臺，及時受理答復患者投訴。十是實行危重病人醫護人員陪查，對住院危重病人由醫護人員陪同進行輔助檢查。十一是推行急診一體化診療，整合急救醫療人員和器械設備，提高救治成功率。十二是實施無假日大型檢查，區級醫院節假日正常開展大型檢查。
（二）認真落實衛生惠民關鍵舉措
落實衛生惠民九項舉措。一是在規定病種內，鄉鎮衛生院手術病人起付線以上全免費，新農合參合患者在鄉鎮衛生院手術個人承擔起付線200元費用，其余通過報銷補償和醫院自行費用控制消化解決。二是實施大病保險，使用新農合部分基金為全體參合農民購買商業保險，參合大病患者在享受新農合報銷政策之外，個人承擔醫藥費用達到一定額度，可在保險公司按規定比例報銷，減輕農民患大病費用負擔。三是提高住院報銷比例，鎮級醫院由80%提高到了85%，區級醫院由60%提高到了75%，省市指定醫院由40%提高到了65%，推行按病種付費和按床日付費等新農合支付方式改革，降低參合住院患者個人支付比例。四是開展區鎮診療聯合體試點，區級醫院與鄉鎮衛生院組成診療聯合體，下派人員開展診療服務和進行技術幫扶，帶動提高基層醫療服務水平。五是開展抗菌藥物臨床應用專項整治，加大監管考核力度，降低區級醫院住院患者抗菌藥物使用率、門診患者抗菌藥物處方比例、抗菌藥物使用強度，提高住院患者接受抗菌藥物治療微生物檢驗樣本送檢率，規范抗菌藥物合理使用，降低患者醫藥費用。六是持續推進臨床路徑管理，對于符合進入臨床路徑標準的病例，入組率不低于30%，入組后完成率不低于50%。通過規范診療行為、提高醫療服務效率，控制不合理醫療費用。七是嚴格控制不合理檢查，嚴格按照衛生部制定的《臨床診療指南》和《醫院臨床路徑工作規范》進行檢查檢驗，落實檢驗檢查結果同城互認。避免不必要的重復檢查和不加選擇無指征的全方位檢查，對疑難復雜患者的申請檢查有針對性、階梯性，大型儀器檢查實行知情同意，以減少衛生資源浪費，降低病人不合理檢查費用。八是推廣優質護理，區級醫院繼續實施“優質護理服務示范工程”，覆蓋率達100％，區人民醫院A類病房達到5個，區中醫院A類病房達到1個。在完善基礎護理前提下，注重護患溝通，開展人性化服務，增強親和力。九是實行違反醫德醫務人員查處追究，對收受紅包、回扣和開單提成等違紀違規行為一經查實，嚴肅處理。
（三）著力提高門急診服務質量
門急診是醫療服務的主陣地，是群眾關注的焦點，也是我們改進服務的重點。一是認真貫徹落實《關于進一步改善醫療機構醫療服務管理工作的通知》（衛醫政發〔2010〕12號）精神，將改善人民群眾看病就醫感受作為加強醫療服務工作的創新點和突破點，落實便民措施，優化服務流程，實行首問、首診負責制，優化門診“一站式”服務和導醫服務，開展錯峰服務和分時段診療，充分運用信息化手段，實行彈性排班與彈性工作制，合理安排門急診醫務人員，縮短患者候診、候查時間。二是區級醫院全面實施“專家門診全日制”，當天就診當天了，方便農村和外地患者就醫。區級醫院及鄉鎮衛生院普遍開展雙休日及節假日門診，充實門診力量，延長門診時間。三是急診病人搶救推行“三先三后”，即先救治后檢查、先搶救、后分科、先搶救后收費，確保急診搶救“綠色通道”暢通無阻和救治的及時有效。四是改革服務模式，建立名醫堂、會診中心，推行優質團隊、優質護理服務，組建志愿者服務隊伍，開展多種形式的志愿者醫院服務活動。
（四）重視加強制度建設這個根本
強化醫院制度建設是提高醫療服務質量的重要舉措。一是堅持“以病人為中心”，把追求社會效益，維護群眾利益，構建和諧醫患關系放在首位，建立健全醫院的“質量、安全、服務、費用、績效”等制度，探索建立醫院科學管理的長效機制，促進醫療服務質量的持續改進和醫療服務水平的不斷提高。二是完善醫德醫風教育、監管、考評等制度，健全約束機制，提高醫務人員職業道德和服務質量。三是切實抓好制度執行，嚴格落實獎懲，把制度的落實情況作為評價考核醫務人員的重點，與醫務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優、績效工資、定期考核等直接掛鉤。對在醫療服務中表現突出，以及刻苦鉆研醫療業務技術，模范遵守醫德規范的德技雙馨的醫務人員，給予表彰和獎勵；對技術水平低下、違反行業紀律和規范的醫務人員，依照制度規定給予相應懲處。
（五）始終堅持人民滿意這個根本導向
切實加強政風行風建設，讓群眾作為衛生行風評議的主體，強化社會監督，樹立衛生良好形象。一是深化區級醫院滿意度第三方評價工作，并向基層醫療衛生單位延伸，逐步實現醫德醫風社會監督評價全覆蓋。以門診評價為重點，以服務態度、服務質量為主要評價內容，注重調查問題整改和評價結果運用。組織開展系統層面的醫療服務社會調查問卷和第三方評價工作，進一步提高評價工作的精確率和真實性。二是開展衛生行風社會監督，通過區政協民主監督小組、行風監督員、媒體網絡等形式，敞開大門，虛心接受社會各界的評議和監督。對監督評議中反饋的問題，認真查找原因，不護短、不手軟。通過開門評議，發現和解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，進一步推進衛生系統行風建設，促進我區衛生事業健康和諧發展。
五、工作要求
（一）宣傳發動，教育引導。各醫療機構要召開動員大會，廣泛深入地進行宣傳發動，提高認識，端正態度，增強主動參與醫德醫風建設和醫療管理專題活動的責任感和緊迫感，以飽滿的政治熱情和良好的精神風貌投入到專題活動中，提高參與活動的自覺性、主動性。要結合活動的開展，加強對廣大醫務工作者新時期醫德規范、診療規范學習，加強道德教育、職業教育、法制教育和人文教育，加強救死扶傷、治病救人的優良傳統教育，弘揚白求恩精神，培育良好的醫德醫風，為活動開展營造良好的氛圍。
這次全區衛生工作會議的主要任務是：傳達貫徹全國和省、市衛生工作會議精神，總結我區*年的衛生工作，表彰先進，研究部署2*年衛生工作任務，動員全區衛生系統廣大干部職工進一步統一思想，提升境界，明確目標，落實責任，努力推動全區衛生事業又好又快發展。下面，我代表區衛生局作工作報告。
一、*年衛生工作回顧
*年，衛生系統廣大干部職工在區委、區政府的正確領導下，在市衛生局的關心指導下，以科學發展觀統領全局，不斷深化我區“一二三三四”工作體系，統籌謀劃，開拓創新，真抓實干，各項工作全面推進，衛生服務能力顯著增強，衛生事業健康發展。獲得了全省衛生系統行業作風建設先進集體、全市社區衛生工作先進集體、全市安全生產先進單位、實施惠民醫療工程先進單位、創建全國文明城市先進單位、新聞宣傳工作先進單位等多項榮譽，局機關順利通過了市級文明機關的復查，我區社區衛生適宜技術的經驗做法在全市衛生工作大會上作了典型發言，各項工作取得了新的成績。
（一）社區衛生服務深化發展。去年以來，在抓好社區衛生服務規范化建設的基礎上，探索建立信息化社區衛生服務體系，自主開發了全市第一個社區居民健康信息管理系統。該系統具備居民健康信息維護、信息綜合查詢、老人、婦女、兒童、慢病患者管理等功能，具有信息化、智能化、數字化、靈活性及方便性等創新特色，初步實現了社區衛生信息的自動化管理。設立了市中區社區衛生服務網站，與社區居民健康綜合管理系統鏈接，建立起省內第一個區級社區衛生服務信息平臺。針對社區老年人醫療和預防保健需求突出的實際，提出了社區老年人分級管理方案，把老年居民分為A、B、C、D四級，根據健康狀況采取不同的管理措施，分級管理，動態監測，服務上門，提高了老年人的整體健康水平。為方便居民就醫，減輕群眾醫藥負擔，真正實現“小病在社區，大病在醫院，康復回社區”的目標，7月份，轄區29個社區衛生服務機構與*中醫藥大學第二附屬醫院簽定了雙向轉診服務協議。自協議簽定以來，省中醫二附院共向社區派出專家136人次，為社區舉辦專業講座5次，免費安排社區醫生到醫院進修學習8人。社區衛生服務中心（站）先后轉入醫院患者26人，使病人得到及時救治。統一印制了《社區醫生巡訪日志》，將巡診納入公共衛生服務項目考核的重要指標，定期監督考核，引導社區衛生服務人員變坐等病人為主動服務，有力推動了服務理念的轉變。堅持規范管理，開展全國社區衛生服務適宜技術試點工作。為貫徹《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》，衛生部決定在全國選擇若干地區進行社區衛生服務適宜技術試點。經過考察，衛生部與中國社區衛生服務協會確定了10個省的13個區作為試點單位，確定市中區作為全國的社區衛生服務適宜技術試點區，我區成為中國東部地區3個社區衛生服務工作試點城區之一。自衛生部召開試點工作第一次會議以來，我區成立了試點工作領導小組，明確了各部門職責；區衛生局成立了試點工作業務協調小組，理順疾病控制、婦幼保健等業務部門的工作關系，統一按照衛生部技術規范指導業務開展；制定了《工作方案》，明確了工作流程，出臺了保障措施。目前正在積極開展《社區衛生診斷》首個技術項目。
（二）農村衛生工作整體推進。去年起來，我區被列為省級新農合試點區，我局于3月份集中時間、集中人力，開展了基線調查，研究制定了《市中區*年開展省級新型農村合作醫療試點工作實施方案》，于5月正式實施。按照新農合檔案管理規范，對所有檔案進行了統一整理、裝訂、編號和錄入。提高了中醫適宜技術的報銷比例，中草藥飲片以及針灸、推拿、拔罐報銷比例在目前報銷比例基礎上再提高20%。新購置了新農合管理軟件和中央服務器，初步實現了信息化管理。積極宣傳動員，農民參合率達到92.5%，截至*年底，共補償參合農民43007人次，支付補償資金468.38萬元，農民群眾得到了較大的實惠。鄉鎮衛生院建設全面完成。我區建設任務是對黨家莊衛生院實施遷址重建。該項目建設規模2000平方米，設置床位50張，主體2層。工程3月開工，已于9月份竣工。加強村衛生室管理，集中力量對村衛生室開展了檢查指導和年度校驗，對黨家莊和七賢未通過校驗的10所村衛生室進行了清理整頓。規范了衛生室的病歷和處方書寫，對持證的鄉醫進行了年度考核。分5期在協和職業技術學院對204名鄉醫進行了集中培訓。嚴格執行藥品質量、價格公示制度，做到藥價合理，確保農民不吃假藥，努力讓農民群眾對藥品質量、藥品價格、醫療服務“三個放心”。
（三）醫政管理得到切實加強。積極抓好醫療機構校驗工作，加大現場校驗力度，組織監督小組、專家小組對醫療機構進行量化賦分，今年共校驗醫療機構480家，覆蓋率達到100%，進一步規范了我區醫療機構執業行為。認真開展繼續醫學教育工作，對轄區醫務人員進行了人禽流感、醫德醫風、醫學倫理等知識的培訓，通過購買網卡網上考試、征訂《*衛生》日常學習、組織培訓集中考試等形式完成繼續醫學教育。去年共征訂《*衛生》187份，有近400人購買了網卡進行遠程繼續醫學教育，覆蓋率達到90%。新《處方管理辦法》頒布后，我局聘請專家教授對全體醫療機構衛生技術人員進行了處方管理培訓。10月，對護理人員進行了“三基”、“三嚴”強化培訓。規范醫療機構審批，嚴格履行程序，依法做好行政審批工作。*年辦理醫療機構設置審批13家，受理醫師注冊申請265件，按時辦結率100%。實行醫療機構執業地點變更公示制度，廣泛征求居民群眾意見，切實維護醫療及其利害相對人的權益。嚴格執行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等相關制度，區衛生局和衛生監督所行政審批窗口被評為“全市文明服務窗口”。扎實做好執法監督工作，對我區設置B超診斷的醫療機構進行全面檢查，對所有使用毒麻藥品的醫療機構進行了檢查，重點規范了藥品的專人、專柜、專賬管理，藥品調劑及處方開具等內容。加大醫政執法力度，實行定期不定期檢查制度，共監督檢查醫療機構800余戶次，責令限期整改32戶次，取締非法行醫“黑診所”3家，拆除非法醫療廣告、招牌5處，沒收藥品、器械價值約3萬余元，行政罰款1.2萬元。集中銷毀非法行醫藥品109箱，輸液器、注射器等5箱。解決醫療糾紛17起，處理上級衛生行政部門交辦案件4起，委托醫療事故鑒定2起，結案率達到100%。
（四）醫療衛生服務功能全面提升。以開展醫院管理年活動為抓手，強化專業技術人員依法執業意識，區醫院建立了《中層目標考核》和《全方位目標考核實施細則》，狠抓了醫療管理質量和環節質控措施的落實。拓展科學管理模式，轉變中層管理理念，選派1/2的中層分4批參加了管理知識培訓，組織到外地進行考察學習，開拓了思路和視野，提升了管理團隊整體素質。強化人才梯隊建設，通過派出進修、舉辦技術操作競賽、參加市級操作競賽、請進來授課等形式努力提高專業技術人員整體素質。選派護理人員參加了市衛生局組織的“南丁格爾杯”護理知識技能大賽，榮獲集體三等獎，總成績在區縣級醫院中名列前茅。搭建特色專科平臺，制定“把乳腺病的預防與治療作為醫院特色專科主攻方向”的發展規劃，成立乳腺病普查小組，啟動了對全區有條件育齡婦女的全面免費普查工作。《市中區25歲以上婦女乳腺癌發病情況調查及相關因素分析研究》已向市科技局申報科研課題。新開展的“微創穴位埋藏治療”項目，滿足了哮喘、癲癇、肥胖病人的醫療保健需求。
（五）疾病防控能力顯著增強。以實現“一個確保”為首要工作目標，不斷加大基礎設施、設備經費投入，投入20余萬元資金購置了原子吸收分光光度計等設備。積極開展質量管理體系轉換的各項工作，迎接了國家認證監督委員會和省質監局專家的檢查評審。在抓好艾滋病、病毒性肝炎、流行性出血熱等重點傳染病防治工作的同時，努力抓好以霍亂為主的腸道傳染病防治，依法健全疫情報告管理，完善疫情報告制度，加強對疫情報告人員業務培訓。強化對腹瀉病門診的管理，實行24小時疫情值班制度。開展了對育齡婦女的尿碘監測，我區順利通過了消除碘缺乏病考核達標工作。加強對手足口病的防控，對住院病人、學生及托幼機構完成流行病學調查135余例，處理疫情20余起，發放《手足口病防治知識》宣傳單2萬余份。繼續鞏固和提高免疫接種率，全面提升服務質量和業務水平。強化對免疫預防業務人員的培訓，共舉辦培訓班6期，培訓228人次。完成對適齡兒童7種生物制品的33190人次的接種任務，總接種率達到98.5%。將開展高危人群干預與農民工的宣傳作為全年的工作重點，廣泛開展防艾教育，全年共計發放宣傳資料22000余份，“防艾”宣傳欄195期，對高危人群進行實地干預25次。在*大學、*大學舉辦了防艾知識宣傳圖片展及繪畫展，在經十一路美食街設立了大型宣傳廣告牌，在樂山小區組織開展了影響較大的主題宣傳活動，受到新華網等10余家新聞媒體的關注，我區對農民工的艾滋病綜合干預和宣傳工作走在全省的前列。認真完成各種食品樣品微生物及理化的檢測，完成食品樣品微生物及理化檢測881份，與去年同期相比增加136%。綜合門診共完成服務行業健康體檢2.3萬余人。
（六）衛生監督水平顯著提高。加大歌舞娛樂場所、洗浴場所、旅館業、理發美容場所、游泳場所（館）等五類公共場所監管力度，積極推行食品單位量化分級管理，A級單位達到21個，B級264個，C級1117個。強化食品安全管理，區政府撥出專款30余萬元配置了衛生監督專用快速監測車、快檢室和監測設備，實現了現場快速檢測。開展了“五一”期間食品衛生專項整治活動、“五小店”專項整治活動、農村食品衛生許可專項檢查、小飯桌檢查公示活動等專項整治行動。去年監督檢查農村食品經營單位146個，檢查品種476類，檢查市區餐飲單位595家。舉辦食品從業人員衛生知識培訓20期。我區先后獲得*市頒發的“全國食品放心工程綜合考評先進單位”、“*市食品放心工程優秀單位”等榮譽。繼續打造食品安全示范街、示范店品牌效應。去年11月，全省《食品衛生法》宣傳周活動啟動儀式在我區“食品安全示范街”舉行，我區食品衛生監督和管理工作得到省、市領導的高度評價。組織開展了《職業病防治法》宣傳及職業病危害專項整治月活動，提高了勞動者的健康權益意識和自我保護意識。開展對農村集中式供水單位基本情況調查，開展對婚紗攝影、服裝干洗業衛生監督管理，加強了84消毒液等消毒劑的監督管理。在全區開展了以“誠信醫療，規范服務”為主題的醫療市場專項整治活動，召開了全區醫療機構監督工作會議，下發了《關于整頓和規范醫療市場秩序的實施意見》。開展了以駐區大中專院校、廠礦企事業單位一級醫院為主的醫療機構專項整治活動。繼續開展打擊非法行醫專項行動，共出動執法人員460人次，處理各類投訴舉報25次，有力地保障了群眾健康權益。
（七）愛國衛生工作扎實開展。切實加強農村改廁工作，制定了改廁實施方案，形成了“整體規劃、以點帶面、重點突破、全面推進”的工作思路，實行了鎮包村、村包戶的“聯包制度”，舉辦了農村改廁工作現場觀摩會，技術人員現場演示潔具安裝的過程，派出技術人員入村指導改廁工作。*年使用衛生廁所的村民達30749戶。采取多種形式向駐地單位和社區居民宣傳衛生和病媒生物防制知識，提高了群眾的衛生防病意識。完善各項消殺管理制度，規范消殺工作程序，改進消殺方式，確保轄區“四害”密度始終控制在國家規定的標準范圍之內。邀請省病媒生物防制專家霍北新親自授課，提高了專業防病除害能力。對轄區的“五小”行業、農貿市場、建筑工地等進行了專項拉網式檢查，大大降低了“四害”密度。加大了愛國衛生活動月的宣傳力度，以辦、鎮為單位設立了13個分會場，出動宣傳車6輛，制作宣傳牌40余塊，發放宣傳資料1萬余份，在全區形成人人參與活動的濃厚氛圍。去年累計清除垃圾死角753處，清除垃圾4272噸。創建衛生先進單位工作穩步推進，全區有6個單位被評為市級衛生先進單位，3個單位被評為省級衛生先進單位，1個村被評為省級衛生村。
（八）婦幼保健工作有序推進。重點加強了孕產婦系統化管理，尤其是加強了高危妊娠管理，高危妊娠管理率達100%、孕產婦系統管理率91.5%。鞏固了愛嬰區、愛嬰醫院成果，全區母乳喂養率96%。對社區婦保工作實行量化賦分，建立產后訪視卡收、轉、取制度，有效減少了產后“漏訪”現象，產后訪視率達94.3%。加強新生兒疾病篩查管理，認真做好小兒疾病篩查追訪。迎接了國家婦幼保健中心專家組的調研。堅持集體兒童與散居兒童分類管理、齊頭并進的管理模式。認真做好5歲以下兒童營養不良監測，3歲以下兒童保健系統管理率為95.04%，7歲以下兒童保健管理率95%。完善了婦女病查治統計報告制度，建立婦女病查治檔案，做到專人管理、統計、匯總上報。加強對母嬰保健技術服務的管理與監督，認真做好母嬰保健技術服務許可校驗，加強B超管理和《出生醫學證明》使用的管理，駐區醫院《出生醫學證明》發放率達100%，《出生醫學證明》填寫合格率達100%。認真做好“三網監測”及人群出生缺陷監測。我區既是國家級“三網監測”點（即孕產婦死亡、新生兒出生缺陷、5歲以下兒童死亡監測），又是省、市監測點，在認真做好“三網監測”工作的基礎上，從去年10月開始承擔了衛生部國家人群出生缺陷監測工作，完善了婦幼信息監測網絡，制定了《實施方案》，成立了市中區人群出生缺陷領導小組及專家組，分批對醫院婦產科醫生、社區及鄉鎮衛生院婦幼保健大夫、村醫生200余人進行了系統培訓，分組到15個辦鎮、18個派出所、7家醫院進行了“三項監測”工作的補漏調查及質控，12月份順利通過省級人群監測質量控制檢查，受到省級專家好評。
（九）和諧行業建設成效顯著。一是在全系統深入開展了“學習實踐科學發展觀——解放思想大討論”活動。把學習*精神與貫徹省、市第九次黨代會和區第十次黨代會精神相結合，與衛生系統集中教育活動相結合，在我區社區衛生網站上開辟了大討論活動專欄，利用網絡媒體形成了大討論活動的學習平臺。邀請*市社科院石兆宏副研究員作了題為《保證民生---貫穿*報告的一條主線》的專題講座。通過大討論活動，廣大干部群眾思想境界提升、工作思路更新、工作作風轉變、辦事效率提高，各項衛生工作得到了切實推進。二是深入挖掘推出了市中區醫院“百姓身邊好醫生”劉傳河同志的先進事跡，在全區衛生系統開展了學習先進的系列活動，在省、市主要媒體進行了密集連續的宣傳報道，劉傳河同志也被評為市中區道德模范，在社會上產生了廣泛、良好的影響。三是人才培養與管理積極推進。樹立大人才觀，定期走訪駐區衛生專業技術拔尖人才，建立起緊密的聯系，發揮區域拔尖人才的學術帶動作用。從2003年開始，連續4年組織了評選市中區衛生系統拔尖人才，并進行大張旗鼓地表彰，營造了爭先創優的良好氛圍。四是群眾工作深入開展。“7.18”暴雨后，衛生系統迅速行動起來，組成醫療衛生、疾病預防、除害消殺等五支小分隊，深入街居、家庭開展醫療衛生活動，在白馬山、王官莊等受災較重的社區開展義診活動，積極宣傳防病防疫知識，籌集3萬多元的藥品及時送到受災群眾家中。以“訪貧病、送溫暖、獻真情”為主題，開展了“關注貧病居民健康，社區衛生服務送溫暖”活動，組織社區醫生對轄區內身患重病、常年臥床、無錢醫治的居民進行調查登記，針對其病情分別制定了切實可行的醫療服務方案，為每戶免費贈送200元藥品卡，減輕了困難群眾的醫療負擔，活動共為150戶“貧病”居民免費送醫送藥達3萬余元。五是行業作風建設進一步加強。以構建和諧行業，加強環境建設為著力點，先后出臺了《關于加強機關作風建設、樹立工作人員良好形象的實施意見》和《關于加強領導干部五個方面作風建設的實施意見》，舉辦了工作人員行為規范知識競賽、演講比賽，進一步規范了服務行為，提高了服務質量。集中開展了加強領導干部在思想作風、學習作風、工作作風、領導作風和生活作風五個方面的作風建設活動，組織了總結交流活動。繼續深入開展商業賄賂專項治理，嚴格履行藥品、設備、后勤物資及辦公耗材院內集中招標采購制度，確保采購透明度。加大對醫療衛生、衛生監督等部門的行風建設和反腐糾風工作監督力度，強化醫患溝通，醫患關系得到進一步改善。六是內外監督廣泛開展。迎接了區委、區人大、區政協對新農合、社區衛生等重點工作的調研。召開行風監督員座談會，聽取他們的意見和建議，開通網上電子郵箱，方便群眾反映和反饋意見。去年以來衛生系統共發放征求意見信500余封，匯總整理反饋意見近60條，衛生行政效能得到改善。
