發布時間:2023-03-06 16:01:55
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水利水電工程在客戶要求的期限內完成,不僅關系著施工方的效率、利潤,更體現著實力和信譽。很多因素會對水利水電工程進度造成阻礙,如資金是否到位、技術是否成熟、人力是否充沛,還有氣候條件等。在工程施工進度的制定上就需要科學考慮上述各類因素,要高效且要有所保留。進度管理的具體措施有:
(1)成立工程進度管理的部門及指定負責人,企業結合實際擬定切實可行的施工進度表。由上述負責人按公司規定及施工進度表,全程掌控施工進程,切實達到責任到人。
(2)及時與設計、施工、設備、原材料供應等單位溝通,以保障施工出現困難、原材料短缺等問題可以及時解決。
(3)施工前辦理好要求的法律手續和市政配套工程。保持與管理部門的良好關系,出現問題及時溝通,使工程項目順利進行。[3]
二、成本管理
成本管理的任務就是在施工進度及施工質量得到保障的大前提下,充分利用管理方式、經濟手段、有關政策等使工程項目花費達到盡可能的低,提高企業效益。項目的整個過程(包括項目策劃、招標、設計,施工、驗收)都可以而且需要實施成本控制。成本管理整個流程包括成本的估算、成本的控制、成本核算、成本分析和成本考核。[4]
1.成本管理目標和原則
成本估算是成本管理流程的開始,為具體的成本管理實施提供依據和目標。所以,成本估算在降低工程成本、提高項目經濟效益和成本管理的合理性方面起著巨大的作用。加強項目的成本管理,首先必須重視成本估算,依據項目的施工條件、施工設備、人力等對項目的成本進行合理估算。成本管理的目的是科學利用人力、物力、財力,減少支出,增加收益。因此,成本管理要綜合考慮成本、效益以及員工的人性化管理等原則。[5]
2.成本控制的方法
控制和降低項目成本的手段和方法多種多樣,其主要有以下幾種手段和措施:
(1)明確責任人。確定相關的組織管理機構和人員,首先需確定項目經理部的管理機制和人員組成。作為項目工程管理機構的項目經理部,作為企業聘請和任命的組織,需要對項目的收益負責,當然也需要協調好項目經理部的責任、義務以及權力的關系。其次要確定成本控制的責任及目標,做到成本控制責任到人。
(2)采用新技術??茖W技術是第一生產力,采用先進的科學技術可以顯著提高生產效率和降低生產成本。因此水利水電項目施工中可以采取一定的新技術來控制成本。施工前和施工中積極采用新技術、新工藝、新材料等對施工中的技術方案做一定的技術和經濟方面的分析,找到技術上和成本控制方面的平衡點,從而達到成本控制的要求。
(3)控制各種開支。項目建設中工人工資、水利水電原材料費用、施工設備等費在項目整個開支中占了很大的比例。因此,可以在經濟上采取一定措施減少不必要的各種費用開支,從而達到成本控制的目的。
(4)質量是水利水電的生命,也是水利水電企業的生命。質量不過關的水利水電需要返工重修,這樣就大大提高了施工成本。因此,在項目施工過程中應該配備專人嚴控質量關,做到一次成型,一次過關,這樣不僅可以大大提高施工效率、縮短工期,還可以簡約成本。
(5)強化合同管理。企業可以從合同中獲得更多的建設資金以及減少支出,因此,合同管理在減少項目成本、提高項目效益方面也具有重大的作用。
三、安全管理
近年來,各地施工事故頻繁發生,對水利水電施工的進行造成極大的阻礙及對施工人員造成心理恐慌,危害到他們的人身安全。工事故的發生有其偶然性,然而主要還是因為管理上的問題,如管理的不科學、不重視、不到位造成的。要避免安全事故的發生,需要有關人員認真思考、找出目前安全管理上存在的漏洞,認真分析提出具體、可行的解決方案,方能有效減少項目施工中安全事故的發生,保障施工的正常開展及施工工人的人身安全。施工部門加強安全管理的主要措施有兩點。
1.提高水利水電工程從業人員素質
從業人員專業素質問題是水利水電施工安全管理中的一個重要但常被忽視的問題。從業人員素質不單單決定著其自身在施工中的安全,同時極大程度上影響著水利水電的質量以及施工進度。因此,加強教育、提升從業人員相關素質對減少和解決安全管理問題起著不可替代的作用。對從業人員的培訓包括兩方面:第一是對施工人員進行施工技能以及安全事故應對技能的培訓。其包括施工的專業操作技術,設備的準確使用,安全施工的意識培養,基本的事故防范及處理技術,逃生技能等。第二是對安全管理人員的培訓,因為安全管理人員擔負著水利水電施工的安全工作,此崗位工作需要堅實的理論以及必要的技能和豐富的經驗。例如熟悉有關的法律法規知識、安全作業理論及其實踐等。提高從業人員的綜合素質,水利水電施工安全問題才能得到很好的解決。
2.完善安全保障設施
因為施工場地環境十分惡劣,所以,水利水電施工中的安全措施、設備必須完備有效,水利水電施工企業需要定期檢查、維護設備儀器的運行情況,加強防范,做到及時消除隱患,確保施工的人身安全,使得安全管理工作富有成效。
四、質量控制
水利水電工程項目質量控制是為了保障水利水電工程施工質量達到或超過水利水電方面政府部門的相關標準、規范和項目合同的要求而采取的方法、措施等。水利水電工程項目的質量控制要按照客戶的需要,從設計到施工等整個過程都要采取相關措施為客戶提供高質量服務。
1.水利水電工程施工質量影響因素
(1)水利水電工程的設計和規劃是影響其施工質量的源頭。
(2)水利水電工程的施工情況是影響施工質量的直接因素。
(3)監理單位權利受限和不作為。
(4)相關工作人員的業務和綜合素質。
(5)施工的設備和工藝。
2.提高水利水電工程質量的措施
(1)強化工作責任制。加強水利水電工程項目具體的責任制有利于達到和實現水利水電工程項目預定指標,使水利水電工程項目按時、按質完成。水利水電工程施工項目是系統工程,其涉及各方面的公司和個人,包含了各種承包關系。按照“誰承包,誰負責”的原則,將總的質量要求逐級分解落實到實處。使每個部分、每個單位甚至每個人都有具體的責任,且針對每個具體工程的施工和技術的難易,考慮水利水電工程施工人員的技術熟練程度及業務素質,明確質量管理及監控具體措施。詳細規劃書面交底及寫出具體的質量,所有參與人員要交底自己的真實技術水平,使其具有明確的目標、分明的職責。將工程項目的管理系統化、規范化。
(2)設計單位的質量控制。設計是水利水電建設的先決條件,科學有效的設計是水利水電建設質量得以保證的前提。設計單位設計制定設計方案時應充分考慮統一性、綜合性、合理性,與當地適應,建設要配套等原則。做到科學而又舒適,安全且不失美觀。為了確保滿足上述的要求,需對設計單位和設計方案進行辨別、審查:對設計單位進行摸底,準確了解其資質、實力和信譽等;組織力量對設計方案進行全面分析和審查。
(3)監理單位的質量控制。執行監理制是學習國際社會先進經驗提高水利水電項目質量的有力方法。然而受諸多因素影響,監理單位常常不受歡迎,監理的工作不被充分認可,這些都導致監理無法很好地發揮其應有的責任及作用。為使項目高質量實施,水利水電工程項目企業應該做好如下幾個方面的措施:嚴格審查監理單位,審慎進行選擇;明確規定監理單位的質量控制工作;賦予監理相應的權力。
(4)施工單位的質量控制。進行施工單位的招標前要對所有投標單位的資質進行審查,達到國家要求的施工單位才能參加競標。并且需要組織行業專家認真分析標書。將各單位的施工成本、公司能力、施工信譽及其方案的可實行性等進行綜合考慮。業主單位還需做好下面幾個工作:復核施工單位的材料;采取科學方法切實做好質量檢查工作,做到責任明確;協調好施工單位和其他單位的交叉工作;分部、分項隱蔽工程組織驗收;撰寫質量檢查報告。
五、總結
關鍵詞:灌區;水利;工程;項目;建設;管理
灌區水利工程項目建設是水利工程管理工作的重要組成部分。水利工程建設項目施工質量一直受到水利工程管理部門的重視。強化水利工程建設項目的工程質量要從制度管理角度出發,建立健全水利工程管理制度;做好水利工程項目施工管理工作;以計量支付做為工程支付主要管理手段。
1灌區水利工程項目建設管理分析
隨著國家對基礎水利設施投入力度逐漸加大,水利灌區的水利基礎工程項目不斷增多。保證灌區水利工程項目建設質量要從以下幾個方面入手:一是從制度管理角度出發,建立健全水利工程管理制度建設;二是做好水利工程項目施工管理;三是水利工程計量支付管理;四是水利基礎設施使用費用是水利工程建設主要經費來源;五是水利工程人員管理是保證水利工程質量的重要因素。
1.1灌區水利工程建設制度管理
灌區水利工程建設是利于農業發展的基本建設項目,灌區水利工程管理要從規范、合理的制度建設入手,健全水利工程建設制度,健全施工、財務、檔案、監理管理制度。從根本上建設制度管理體系,讓水利工程建設項目在建設過程中有制度可以依照與遵循。從制度上保證工程建設質量。同時由具有相關資質的監理部門負責水利工程建設質量監管,保證水利工程建設質量。
1.2灌區水利工程項目施工管理
施工管理是工程項目重要的組成部分,灌區水利工程項目也如此。灌區水利工程項目在施工中要求具有相關資質的專業施工隊伍來完成施工過程。專業的施工隊伍有豐富的施工經驗能夠處理施工現場出現的意外情況;有相應的施工資質可以保障施工在正??煽刂品秶M行;有專業的技術人員保障水利工程質量。灌區水利工程實行招投標承包責任制,在充分審查投標施工單位資質的基礎上,擇優進行承包權限的發包。承包方施工單位將水利工程項目按照實際情況制定切實可行的施工計劃,并上報施工發包單位,按實際工程進度控制施工。在施工過程中要修改施工設計時,要及時與設計代表溝通,經設計單位與監理單位雙方同意后報請水利工程發包單位進行修改相應的設計,修改部分的設計內容不能與原設計理念和設計內容相悖離。嚴格執行施工計劃,組織相關的工程技術人員對水利工程關鍵施工環節進行質量監督與管理。實行監理質量負責制,委托有水利工程施工經驗的監理公司建立第三方委托質量保障體系,控制工程工期與工程質量。
1.3水利工程計量支付管理
水利工程計量支付管理制度是引入其它行業的支付管理理念。灌區的水利工程管理執行計量支付制。計量支付就是在保證水利工程質量的前提下,按照水利工程施工進度與實際完成的工作量,作為工程款支付的實際依據,計算工程量來支付工程款項。在實際水利工程施工過程中,建立專用帳戶實行專款專用制度。在工程結束后及時進行財務決算,按照財務制度相關規定立帳備查。
1.4水利基礎設施使用費用是水利工程建設主要經費來源
水利工程水費是水利工程維護與運行費用的根本來源,是保障水利工程基本設施運行的重要保障。在水利工程水費收繳過程中,要確定灌溉用水的土地面積,根據確定的灌溉土地面積征收水費。水利工程水費要減少征收與管理的中間環節,解決農業水利用水的糾紛與矛盾。水利工程水費要用于基本水利設施的維護與運行中,節余部分有計劃的進行水利基本設施的更新與建設中。水利基礎設施使用費用是水利設施更新與維修主要經費來源。
1.5水利工程人員管理是保證水利工程質量的重要因素
水利工程人員管理一直是制約著水利工程建設的一個重要的壁壘,水利工程管理人員在結構層次上存在著年齡偏大、青年比例偏低、技術水平不高等特點。在實際管理工作中,由于技術水平與年齡因素的限制,水利工程管理發展受到了極大的限制與約束。強化管理人員技術水平的提升是提高水利工程管理水平的重要途徑,合理化的引進先進的技術與管理人才是水利工程發展的基礎。水利工程人員管理是保證水利工程質量的重要因素。
2水利工程管理體制與運行機制分析
水利工程是農業保障性工程項目,是社會效益對于農業發展支撐的重要體現。在實際的管理工作中,建立責任與權利相統一的管理體系十分重要。水利工程管理體制與運行機制的建立過程中主要實行項目管理目標責任制、推行招投標承包責任制、建立獎懲制度,通過三項制度的推進與實行,切實的發揮水利工程管理項目對于農業發展的推進作用。
2.1實行項目管理目標責任制
在具體的水利工程建設項目管理實施中,建設項目實行項目管理目標責任制。項目管理目標責任制就是依據項目建設規劃、施工管理、監理驗收等重要施工階段中的相關技術規范和技術標準,制定并確立切實可行的水利工程項目目標責任,層層落實責任,由灌區抽調人員設立辦公室,組成核查小組,對水利工程項目依據制定與執行規范與標準實施驗收與評定,保證水利工程項目建設質量的質量建設管理體系。
2.2水利工程推行招投標承包責任制
水利工程建設項目要實行招投標承包責任制,在招投標確認程序啟動到水利工程建設結束前,每個施工項目與具體環節都有相應的工程認證程序。在水利建設項目實行全面包干責任制度,由建設單位與承包單位在平等的法人地位下,以自身的利益保障為合作基礎,按照商定的工程建設期限與質量以及相互間的責任簽定合同,共同承擔經濟責任的建設項目管理制度。灌區的水利工程建設項目管理是水利工程管理中的一項重要內容。水利工程是農業保障性工程項目,是社會效益對于農業發展支撐的重要體現。在實際的管理工作中,建立責任與權利相統一的管理體系十分重要。水利工程是農業保障性工程項目,是社會效益對于農業發展支撐的重要體現。在實際的管理工作中,建立責任與權利相統一的管理體系十分重要。水利工程管理體制與運行機制的建立過程中主要實行項目管理目標責任制、推行招投標承包責任制、建立獎懲制度,通過三項制度的推進與實行,切實的發揮水利工程管理項目對于農業發展的推進作用。
作者:趙會軍 單位:五常市沖河灌區管理站
參考文獻
[1]楊志杰,李敏志,水利工程項目施工過程中應注意的主要問題[J].中國四川水利工程建筑,2016(4):475-476.
[2]左一飛,高艷,水利工程中的承包招投標責任制應用與分析[J].湖南煤炭工程,2015(11):430-431.
市場的變化瞬息萬變,唯有適應市場的變化才能在變中取勝才能取得企業的發展和效益的最大化。社會效益的好壞是企業能否進一步開拓市場的關鍵因素,假如說企業施工質量差,進度慢,勢必產生不良的社會影響,難以再次獲得市場。一般意義下的工程項目是指水運施工企業和業主簽訂的項目合同,而在市場經濟下,項目要拓展到市場,即當前廣義所說的市場上競爭得到的項目,在市場大環境下執行項目,在執行過程中提升競爭力,周而復始參與新的市場。因此,要在深度上做好項目管理創新,不斷適應市場需求。
2一定要促進企業綜合效益的提升
企業要有強大的企業文化,要有發展戰略眼光,只有具備這些才能準確進行市場定位,不斷適應市場變化,滿足市場要求,在變化中生產與發展。如果企業沒有足夠的應變能力,就不能適應市場要求,就會在市場變化發展中唄淘汰出局。因此,實施管理創新,就要注重自身企業文化的構建和戰略地位的定位,要發揮企業的綜合效應。在水運工程項目的管理創新過程中,以人才為關鍵,以市場為戰略目標,不斷了解市場,捕捉市場變化信息,以不斷實現創新要求。
3水運工程項目施工管理創新的方案
3.1創新觀念
創新觀念的關鍵是加大企業管理者的重視程度,保證經費支持力度,提高人才培養力度,樹立創新觀念,對企業的科學管理采用創新的思維方式,以立足于市場需求,將項目施工管理創新當做擺在戰略發展的高度,當做一項重要、長期工作常抓不懈,充分認識其緊迫性和艱巨性,將創新工作抓在實處。
3.2創新組織機構
要適度延伸水運工程項目施工管理的主體和空間,因為在一個工程項目中,有項目經理、項目部,項目部不是企業本身,而只是企業的代表,在實際的工程施工過程中,很容易混淆項目部與企業的明確責任。企業與項目經理之間有責任約束,但不能對其進行制約;項目部只是以局部利益為重,是企業發展的隱患之一。應從招投標、簽訂合同、項目實施、市場評價全過程及綜合效益的取得為出發點,創新組織機構,實施全過程的有效管理。
3.3創新體制
完成組織機構的創新后,要對組織機構的體制實施創新。項目的合同履約期是項目的一個生命周期,此時的項目部已經變味企業的分公司,不能看做是企業派出的機構,要建立健全現代企業制度。創新體制就要,建立完善企業法人制度,構建科學的法人管理結構。
3.4創新機制
組織機構和體制創建完成后,也就具備了基本的創新方案,但還要對機制進行創新,才能保證創新方案具備強大活力。創新的機制要以企業實力的增強為目標,不斷提高營業利潤,樹立良好的社會形象,建立人才激勵機制,其建立健全規避風險機制和科學決策機制,規范決策行為,保證決策程序科學、民主,降低市場風險。
3.5創新技術
目前在水電工程項目的施工過程中,雖然也制定了這樣那樣的許多管理制度、管理辦法、管理規范,但由于長期以來對物資管理重視不夠,對物資管理隊伍人員的培養不重視,不從切實滿足施工生產實際需要出發,制定出來的一些管理制度、管理辦法或管理規范缺乏切合實際生產的需要,在項目施工中供物資管理人員方便應用和可操作性差。不能從制度上杜絕物資采購的質量得不到有效保障,采購成本難以控制,物資管理的整個過程缺乏應有的監督和約束。因此,我國水電工程項目物資管理中存在的問題需要從整體上加以改善。
二、加強水電工程項目物資管理控制的策略
基于我國水電工程項目在物資管理中存在的諸多問題,我們需要探討相應的改進措施。首先,施工企業應引起領導班子對項目物資管理的重視,物資管理工作人員要從思想上提高對物資管理工作的重視程度,充分認識到物資管理對于整個工程項目的重要性,對整個施工進度的影響和施工質量的影響。只有這樣才能逐漸落實各項管理工作,不斷提高水電工程項目施工中的物資管理水平。
1.建立健全物資管理機制
首先,項目需建立一個由懂管理、懂技術、有經驗、具有開拓創新意識又對項目物資管理工作敬業、熱愛的人員組成的項目物資管理集體,根據上級管理部門制定的有關物資管理各項規章制度,按照水電工程項目施工的實際情況,制定出一套既符合上級部門管理目標要求又滿足在項目施工中供物資管理人員方便應用和可操作性強的管理制度、辦法和規范。其次,物資管理不是一項獨立于其它部門工作的活動,而是需要整個項目諸多部門的相互配合。所以項目物資管理人員須在項目施工的整個過程中嚴格自律,自覺遵守執行制定的物資管理各項規章制度,加強項目各個部門之間的有效溝通,促進各部門對物資管理各項規章、規定的理解、配合、支持、執行。最后,建立健全施工項目的各項物資管理規章制度同時,應建立相應的監督監控機制,使項目物資管理更加透明、公開,以利于整個項目對物資管理工作的了解與支持,也有利于加強項目全員對工程使用物資材料的質量和節約的重視,從而有效控制項目施工成本。
2.規范物資采購方式
首先,真正落實項目物資管理辦法,堅決堅持計劃采購,嚴格杜絕隨意采購、人情采購。各職能部門必須履行好自己的職責,根據項目施工的需要制定出合理的采購計劃,物資管理部門按計劃、按規定執行采購。其次,結合施工的具體情況,提高招標管理的規范性,對于工程項目需求量大、質量要求高的物資最好采用集中采購的方式,這樣不僅能保障物資質量,也能有效降低成本。從整體上提高施工企業的物資管理水平。再次,通過有效的詢價溝通,確立定點供應商,這樣既能對物資質量提供有效保障,也能減少物資積壓,從而加快資金的周轉,提高企業效益。最后,由于工程項目對物資的需求具有多樣性,對于數量少、對工程整個質量無影響的材料特準,在已建立的合格供應商基礎上,可以適當選擇模糊采購的方式,以節約采購時間、減少庫存、降低成本。
3.綜合提高物資管理水平
首先,應建立施工項目班子領導對物資管理的重視,建立約束監督機制,提高項目全員理解物資管理對項目施工進度、對施工成本的重要性,加強對物資管理各項規定執行整個過程的有效控制,使物資管理的各項規章、規定真正得到理解執行。其次,加強標準化、信息化平臺的建設,提高信息化管理水平。由于水電工程所需的物資具有多樣性,人工管理的工作十分繁雜。因此,施工企業應該充分利用標準化、信息化的管理平臺,通過數據庫等信息系統對物資管理進行有效規劃,有效管理,確定采購數量、倉儲數量等,加強信息交流和共享,提高物資管理的科學化、規范化水平。最后,加強對管理人員的培訓,提高物資管理人員的專業水平和綜合素質,并且要注重管理團隊的建設,提高物資管理工作的整體水平。
三、結語