發布時間：2023-03-08 15:27:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的基層干部學法用法樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：法治文化；法治中國；新農村建設
十八屆四中全會吹響了推動社會主義法治文化建設的號角，要進一步建成社會主義法治國家，必須弘揚法治精神，樹立全民、全社會學法守法遵法用法的理念和意識，奠定法治國家的文化建設根基。中國法治文化建設的根基在農村，農村法治文化建設的發展對于建設法治中國，推進以法治國的進程，都具有十分重要的意義。
1 推進農村法治文化建設的意義
要推進依法治國的進程，實現社會主義法治國家的目標，離不開法治文化的支撐。只有扎實推進農村法治文化建設，才能為新農村建設提供有力的法治支撐，實現中華民族偉大復興的夢想。
1.1 農村法治文化建設是推進依法治國的重要基礎
黨的十八屆四中全會指出：“全面推進依法治國，基礎在基層，工作重點在基層”，可見，農村基層法治文化的水平，與國家整體法治文化建設息息相關。倘若一個國家的法治建設離開了法治文化，那就成了無本之木、無源之水。中國是一個農業大國，現在全國仍有9億多人生活在農村，要實現社會主義法治國家的總目標，推進農村的法治步伐，加強農村法治文化建設已成為當務之急。
1.2 農村法治文化建設是保障農村和諧穩定的有力手段
一個法治社會，需要法治的保障，否則就建設不成和諧社會，而農村法治文化正是建成和諧社會的有力手段。它能有效化解矛盾和沖突，懲治違法犯罪，判別生活中的法律糾紛行為，維護法律的公平與正義，營造和諧穩定的社會氛圍，保障人與人之間的團結友愛互助誠信。
1.3 農村法治文化建設是保障農村改革發展的現實需要
實踐已經證明，在社會主義新農村建設中，隨著農村改革的深入，農村市場經濟的發展和農業現代化程度的提高，法治就越來越被需要。為了充分發揮法治對農村改革發展的保駕護航作用，大力推進農村法治文化建設就勢在必行。
2 當前農村法治文化建設存在的問題
我們國家雖然連續搞了六個普法教育，力度很大，但是很多老百姓現在還沒有形成自覺地學法、守法、用法、遵法的良好意識和好的習慣，在一定程度上制約了農村經濟和社會事業的發展。
2.1 農村基層干部法治文化意識淡薄
從總體上看，農村學法、守法、用法整體氛圍仍然不濃，干部法律知識普遍缺乏，整體上法治意識仍然比較淡薄，依法辦事、依法處理個人事務方面的意識不強。農村基層干部習慣了行政命令式地落實，你怎么布置，我就怎么干，只顧低頭忙碌自己那一畝三分地，根本就不去研究國家的政策和一些法律條文制度，以致于對法律條文一知半解，甚至還比不上村民了解得多，懂得我，導致了問題增多，矛盾增多，上訪量增加，影響著社會的和諧穩定和全國推進依法治國的進程。
2.2 農民對法律信仰程度不高
部分農民有著根深蒂固的傳統人治思想的觀念，重人治而輕法治，相信人大于法，情大于法，權大于法，對法律的權威意識和法治意識淡漠。遇到糾紛和沖突，往往第一時間千方百計去找人走關系找門路，有的甚至于去上訪去鬧，不信法。很少有人會去尋找法律上的依據，用事實和法律說話，遇事去找法，化解矛盾靠法，解決問題用法。正如所說的，要努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，在法治軌道上推動各項工作。
2.3 農村法治文化宣傳效果不佳
法治文化宣傳往往集中在交通方便，人口比較密集的鄉鎮街道和社區，而對于偏僻、交通不方便、信息不暢通的農村來說，法治文化宣傳的質量和數量上有所下降，效果不明顯，表現在方式手段過于單一，局限于貼標語，發發傳單，開會照本宣科等傳統形式。另外，加上農民法治素質低，缺乏興趣，因此對法治文化宣傳內容消化程度不高，導致農村法治文化宣傳效果不佳。
3 加強農村法治文化建設的幾點對策
3.1 強化法治文化宣傳，營造良好法治氛圍
要全面深化農村法制宣傳教育，增強普法的針對性和實效性，以提高農村干部群眾法治意識為重點，充分結合群眾生產生活上的“法律需求”，建立多樣化的普法平臺，設計多樣化的普法形式和載體，完善法制宣傳設施建設，在農民居住密集地帶開展豐富多彩的法治文化活動。另外成立法治文化宣講團，通過宣講使法治文化形象生動，潛移默化地融入到農民生活中，使法治文化做到家喻戶曉，得到有效的傳播，提高廣大農民群眾的法治意識和法治觀念，為新農村建設營造良好的法治氛圍。
3.2 通過以案說法教育，強化農村干部群眾法治辦事意識
針對平時工作生活中農民容易碰到的、經常接觸的、面臨的一些常見法律問題，通過以案說法，容易被農民理解和接受。另外，充分利用現有的宣傳欄、農貿市場、網絡、電視、學校等法制宣傳專欄，設立一些法律咨詢點，調解日常生活中遇到的各種民事糾紛，并針對影響面廣的典型案例進行有的放矢的講解，增強農村干部依法辦事的能力，做好農民群眾樹立法律意識的帶頭人，著力在農村形成遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾靠法的法治氛圍。
3.3 借助新農村建設，提升農村法治文化建設的影響度
通過認真學習七五普法，我深受啟發和教育，對下一步普法工作的重點更加明確，完成任務的信心更加振奮。積極深入學習憲法，公務員法等各部法律，要嚴格按照要求，并努力做到以下幾點：
我積極參與本機關組織開展的各項活動，主動學習相關法律法規，自覺踐行法律法規，努力提高法律意識，不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我談談學法用法心得體會。
一、通過學習，進一步提升了學法用法思想理念。提高全民法律意識，推進依法治國、依法行政、建設社會主義法治國家是一項重大而長期的工作。自覺學習、貫徹和宣傳法律，關鍵在于提高思想認識。首先，建設社會主義法治國家是黨和國家的基本方略，公務員學法用法是執政為民的本質要求，依法行政是政府工作的靈魂，是一切工作得以正常開展的基礎和重要保證。其次是本職工作的需要。鄉鎮工作量大面廣，涉及公務員法等諸多法律法規，作為一名公職人員，必須充分掌握才能保證各項工作規范有序開展，服務好本職工作。最后是自身建設的需求。黨員干部首先應該是國家法律帶頭的執行者和遵守者，學法用法這個頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關系到工作的形象。
為認真落實中央、國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和國務院《關于解決農民工問題的若干意見》進一步推進我鎮民主法制建設，根據__*文件精神，經鎮黨委、政府研究，決定5月份在全鎮開展法制宣傳教育活動。特制定本實施方案。
一、加強領導，健全機構
開展農村法制宣傳教育是社會主義新農村建設的一個具體任務和措施,是促進農村民主法制建設,構建和諧穩定社會的必要途徑和方法,為了認真開展好此次法制宣傳教育月活動，鎮黨委、政府高度重視，成立了由鎮黨委書記__*為組長，鎮人大主席（分管政法領導）__*為副組長，綜治辦、派出所、司法所、國土所、農技站、畜牧站、民政辦、辦等鎮屬部門主要負責人為成員的法制宣傳領導小組。將各個部門、單位緊密的結合起來，密切配合、齊抓共管、分工負責，確保工作落實到實處。
二、活動主題
第五屆農村法制宣傳教育月活動以“建設新農村，送法進萬家”為活動主題。通過深入開展多種形式的法制宣傳教育和依法治理工作，將法律送到千家萬戶，進一步提高廣大農村干部群眾的民主法制意識和法律素質，提高村民依法行駛權力和履行義務的自覺性，提高農村基層干部依照法律和規章制度管理基層公共事務和公益事業的能力，提高村民群眾依法自治和農村基層法治化管理水平。
三、活動內容
1、以維護穩定、促進和諧為目標，增強群眾法制觀念。宣傳的重點法律法規是：選舉法、村民委員會組織法、治安管理處罰、道路交通安全法、土地管理法、農業法、農村土地承包法、森林法、條例、湖南省可再生能源條例法律法規。同時要將總書記提出的社會主義榮辱觀作為重要的宣傳教育內容。
2、把法制宣傳教育與農村基層民主政治建設有機結合起來。要通過法制宣傳教育月，繼續深入開展“民主法治示范村”和村民自治模范村、模范鄉鎮創建活動，進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權，推進基層民主法制建設，切實提高農村群眾依法自治和農村基層法治化管理水平。
3、以服務“三農”為宗旨，聯系實際解決突出問題。要針對農村群眾關心的熱點難題，圍繞農村改革發展穩定中的突出矛盾開展法制宣傳，要通過深入細致的工作，做好各類矛盾糾紛的調處工作，把問題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態。依法打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，創造農民安居樂業的社會環境。要積極為農民提供優質的法律服務，切實保障農民的合法權益。
四、活動步驟
全鎮農村法制宣傳教育月活動，具體分三個階段進行：第一階段（5月14日至21日）：宣傳發動。認真召開有關部門和各村干部工作會議，各單位、村組召開群眾大會，傳達、貫徹文件精神，提高認識；同時制定方案，明確任務。
第二階段（5月21日至6月16日）：組織實施。圍繞這次活動確定的目標任務，組織工作組，進村入戶開展法制宣傳教育活動。
第三階段（6月16日至21日）：搞好總結上報工作。以各村、各單位搞好活動開展情況專題材料，上報鎮法制宣傳領導小組辦公室，并及時歸總寫書面材料上報縣依法治縣辦。
五、活動措施
圍繞活動主題，本著貼進實際、貼近生活、貼近群眾的原則，利用多種形式和方法開展好這次宣傳教育活動，使黨的政策、國家法律法規真正進村入戶，家喻戶曉、人人皆知。
1、組織全鎮干部深入村組，利用法制分校、學習室等宣傳陣地舉辦村、組干部、黨員法制培訓班。利用趕集的機會，組織干部上街擺攤設點，散發法制宣傳資料，解答群眾法律咨詢，同時，利用向外出務工人員寄發宣傳資料等形式進行宣傳。
2、加強青少年
學生法制宣傳教育，增強其“學法律、講權利、講義務、講責任的觀念。要求中小學兼職法制副校長要在宣傳月活動期間，深入學校為師生上兩堂法制課和作法制報告一次，并由學生將所學法律知識帶回家中，送法到田間地頭，開展“全家共學法”活動。
3、圍繞法制宣傳教育的重點，認真開展好“__端午節龍舟賽”及__*鎮第二屆“人口杯”大型文藝匯演活動，利用__*等形式宣傳法制、法規。同時利用廣播電視、宣傳車、電影、墻報、掛圖和農村黨員現代遠程教育網等豐富多彩的形式開展法制宣傳教育，使宣傳教育月活動既有聲勢又有實效。
【關鍵詞】鄉鎮行政組織；法治文化；法治觀念
一、鄉鎮行政組織法制文化建設存在的現狀以及問題
（一）鄉鎮行政組織法制文化建設現狀
改革開放以來，隨著我國社會主義市場經濟發展和農村改革逐步深化，鄉鎮行政組織法治文化建設步伐不斷加快。尤其自黨的十四大以來，以促進社會主義市場經濟、民主政治、精神文明建設為目標的法律制度更加健全，如在2007年國務院第169次常務會議通過《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》，政府機構和編制管理步入法制化。2011年5月23日國務院頒布了《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，加強反腐倡廉法規制度建設、完善農村基層干部行為規范、促進農村基層干部廉潔履行職責的重要舉措。
鄉鎮行政組織有了法律的依據和保障，執法工作和執法機構、執法隊伍建設，也得到明顯加強，政府工作人員的法治觀念不斷增強，法律意識逐漸提高，為建設法治型政府和服務型政府起到了很大的促進作用。
（二）鄉鎮行政組織法治文化建設存在的問題
1.行政法律體系不完善
政府法制建設三十年來，我國制定了許多有關政府管理和服務的法律、法規和規章，使我國的行政法律體系已初步形成。但是由于行政法本身的復雜性，再加上實踐中不斷出現的新挑戰，行政法律體系還不完善。另外行政行為法、行政程序法、行政監督法等明顯欠缺，尤其是行政程序具有多樣性、復雜性和差異性等特點，對其進行立法歸類和統一規范，困難重重。
2.鄉鎮行政組織人員法治觀念和法律意識比較薄弱
改革開放以來，隨著我國民主法治建設的不斷深入，基層公務員的法律意識和法治觀念已經有了很大的提高。但是我國封建專制統治思想仍然普遍存在，法治思想相對缺失，人治行政代替法治行政。人們迷信權力，推崇權力至上，導致了行政官員法律意識淡薄，法律信仰缺失，法律權威虛無。
3.法治教育和宣傳方法陳舊單一
一方面，由于鄉鎮經濟發展的限制性、財政經費等問題，鄉鎮行政組織由于缺乏經費的支持，在法治教育方面，培訓力度不夠。另一方面，由于鄉鎮行政經濟發展以及工作人員思想觀念的落后，法治文化建設的宣傳仍然限制在以前的陳舊的宣傳方法中，缺乏創新性，與經濟發展不協調。
4.鄉鎮行政組織的監督激勵機制不健全
與迅速發展的現實相比，現行的監督機制仍缺乏獨立性和權威性。在激勵方面，我國對鄉鎮行政人員的正當利益實現主要還是以精神激勵為主，相對忽視物質激勵。鄉鎮行政人員的物質生活得不到保障的情況下，其在行政過程中就會以濫用權力為己謀私的方式表現出來。
二、鄉鎮行政組織法制文化建設對策
（一）加強立法工作
當前，立法機關應當加快制定關于基層行政組織的組織法（或條例），完善、修訂現有的基層政府的組織法，明確規定基層行政組織的機構設立、職責權限、基本準則、調整程序。上述的行政行為法、行政程序法、行政監督法是鄉鎮政府法制建設的幾個薄弱環節，立法機關應當著重在這些方面加強立法，以法律法規的形式明確規定基層政府的機構設置、編制、職能等。通過加強行政立法，充分做到有法可依，使行政組織立法體系更加具有合理性和可行性。
（二）轉變鄉鎮人員執法觀念，樹立現代行政法治觀念
因此，必須加強法制教育和進行有效地培訓，使其知法、懂法、用法，培養行政法治觀念。鄉鎮行政組織要組織工作人員認真學習《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和行政法律法規，并定期舉行嚴格的考核，對表現優秀的人員給予獎勵；要建立健全政府內部學法制度、專題法制講座制度，使鄉鎮行政組織的工作人員通過教育培訓，推動觀念更新。
（三）健全鄉鎮行政組織監督激勵機制
1.健全鄉鎮行政人員監督機制
要強化多方位的執法監督，進一步規范鄉鎮一級的行政行為，糾正執法中的偏差。通過多種渠道公開政務，提高透明度，從依法辦事做起，建立起農民對廣大機關干部的信賴，逐步樹立起法律的權威；要采取有力的手段教育和警醒廣大機關干部。
2.健全鄉鎮行政人員激勵機制
在物質激勵方面，針對不同行政人員的具體需求來采取不同的措施。同志在《2015 年國務院政府工作報告》中“落實機關事業單位養老保險制度改革措施，同步完善工資制度，對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機關建立公務員職務和職級并行制度。基層工作人員的工資待遇將會得到較大提升。在精神激勵方面，精神激勵是相對于物質激勵而存在的，通過對行政人員的正確行為加以表彰和肯定，滿足其精神需求，來調動行政人員的積極性。
（四）創新法治文化建設的宣傳機制
第一，加強新媒體、新技術在法治建設中的應用。法治建設必須適時更新觀念，積極主動作為，充分發揮新媒體新技術在普法中的作用，努力打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化載體平臺。第二，創新載體，寓文化于隊伍建設，多渠道、多手段，全方位、多層次營造法治文化氛圍。如，舉行專題筆試，創辦法制季刊，開展案例評析，組織模擬審庭等，充分發揮法治文化的教育和引領作用。
注釋：
[1]王雅琴.行政體制改革法制化研究[J].理論與現代化，2015（5）.
[2]新華網.在十二屆人大三次會議上所作政府工作報告
[3]丁憲.加強法治文化建設提高依法行政能力[J].中國食品藥品監管，2013（2）
參考文獻：
[1]張國慶.行政管理學概論[M].北京：北京大學出版社，2000
[2]劉能.等級制和社會網絡視野下的鄉鎮行政：北鎮的個案研究[M].北京：社會科學文獻出版社，2008
[3]趙樹凱.困局中的鄉鎮[N].中國經濟時報，2004-9-03
在今年扎扎實實做好“四五”普法工作總結驗收的基礎上，研究制定出今后的普法與依法治理規劃，利用法制宣傳教育開展20周年的有利時機，總結經驗，研究規律，探索持久開展普法工作的有效途徑。繼續以公職人員學法用法為重點，完善領導干部法制教育制度，提高依法行政水平，增強全民法律意識。以憲法為核心，大力加強與中心工作緊密相關的法律法規的宣傳，擴大法制宣傳教育的社會影響。進一步完善并認真落實中心組學法、法制講座、法律培訓等學法用法制度，積極組織參加全省地（廳）級領導干部普法考試。認真貫徹省上《關于加強青少年學生法制教育工作的實施意見》，積極探索形式多樣的教育方法，加強青少年學生的法制教育。認真落實《關于進一步加強依法治市工作意見》和《金昌市依法治理工作基本標準》，加強新形勢下推進依法治市工作的研究和探索，不斷開拓工作新思路。認真履行好依法治市（縣、區）領導小組辦公室組織、指導、協調和督促的職能，當好黨委、政府的參謀助手。深入開展“法律下鄉”、“法律進社區”活動，要擴大“民主法治示范村”創建范圍，今年縣（區）、鄉（鎮）級“民主法治示范村”要達到60以上。要繼續開展鄉（鎮）村干部法制政策集中輪訓工作，不斷提高農村基層干部依法辦事的能力。以深入開展“法律進社區”活動為重點，全面落實“四個一”要求，努力提高社區居民自我教育、自我管理、自我服務的能力，推進社區依法治理。
（二）以司法所建設為重點，不斷夯實基層基礎工作，確保基層社會穩定。
以司法所建設為重點，以加強新時期新形勢下的人民調解和安置幫教工作為著力點，把自覺履行職能、預防化解矛盾糾紛，置于構建和諧金昌的總體要求中更好地開展工作，全力促進基層社會穩定。
1、加快司法所基礎設施建設，推動司法所規范化進程。緊緊抓住國家安排國債專項資金解決中西部地區司法所辦公用房建設的大好機遇，大力推進司法所基礎設施建設。使我市司法所辦公用房建設有重大突破，并在司法所人員待遇、辦公設施、交通及通訊工具等方面得到全面加強。主動爭取黨委和政府的支持，積極做好司法所的收編工作，盡可能全部收編，將基層司法所作為縣（區）司法局的派出機構，加強領導和管理。
2、充分發揮人民調解“第一道防線”的作用，促進社會和諧穩定。一是繼續開展民間糾紛排查和專項治理，以防激化為重點，積極參與處置群體性上訪事件，努力把各類矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，確保社會穩定。力爭調解率達到100，調解成功率達到98以上；二是要加強人民調解員的教育培訓，進一步提高調解人員的法律政策水平、文化水平和依法調解的技能，提升化解社會矛盾的能力。三是要積極在全市各大型集貿市場、商品集散地建立區域性人民調解組織，健全機構，充實人員，組建率達到100。并做好已建調委會的規范化管理和督促工作。四是加強人民調解隊伍建設，不斷增強調解隊伍整體素質，探索創新人民調解工作激勵機制，進一步拓展業務領域。
3、切實采取行之有效的措施，進一步加強安置幫教工作。認真貫徹落實中央和省上關于刑釋解教人員安置幫教的有關精神，結合全市政法綜治禁毒工作會議提出的要求，研究提出安置刑釋解教人員的具體辦法，采取行之有效的措施，為刑釋解教人員回歸社會后重新就業創造條件，使他們成為對社會有用的人。與有關部門加強合作，發揮聯合幫教功能，拓寬安置領域，積極探索新時期安置幫教工作的新方法。繼續做好刑釋解教人員的銜接，對重點人員一定要納入幫教工作視線，層層落實，重點幫教，做到不失控，不漏管，使銜接工作真正落到實處。除“三假”人員外，力爭刑釋解教人員銜接率、幫教率均達到100。
（三）進一步加強公證、律師及法律援助工作，為社會提供優質、高效的法律服務。
律師工作要服從、服務于全市經濟建設，進一步規范法律服務市場秩序。按照省上要求，今年爭取在政府機關和大中型 企業開展公職、公司律師試點工作。引導律師積極為各類市場主體參與經濟活動提供法律服務，維護農民工合法權益，協助政府及有關部門處理好案件，做好群眾工作。對的群體性糾紛案件要自覺接受司法行政機關的指導。要堅持走管理規范化道路，深化自律機制，不斷促進律師隊伍的健康發展。要在認真總結律師隊伍集中教育整頓階段性成果的基礎上，開展“合伙所規范建設年”活動，加強律師職業道德和執業紀律教育，加大違反職業道德和執業紀律行為的查處力度，規范執業行為。繼續強化對法律服務機構的規范化管理，凈化法律服務市場。結合基層法律服務所及法律工作者年檢注冊工作，開展執業檢查，協調好各法律服務機構的關系，基層法律服務工作者要立足基層，面向農村、社區提供好法律服務。要充分發揮律師事務所黨支部的戰斗堡壘作用和黨員律師的先鋒模范作用，影響和帶動廣大律師講信念、講責任、講誠信、講奉獻。
一、突出重點，全面推進法制宣傳教育“六進”工作。
全面、深入開展“法律六進”工作，重點推進“法律進機關”活動，明確“*”普法期間，加強領導干部學法用法工作的要求，進一步推進領導干部法制教育制度化、規范化建設。年內，與相關部門合作開設各級領導干部法制講座，進一步提高領導干部的法律素養。今年，擬邀請有關法律專家學者為全體機關干部開設《行政機關公務員處分條例》專題講座；購置《突發事件應對法》法律讀本下發至全體機關公務員進行學習，開設專題講座，邀請專家來我局對有關法律條文進行解析，從而提高機關干部應對突發事件的能力和水平。
為加強衛生專業法的學習，樹立為基層單位服務理念，繼續做好20*年度衛生法規文件的匯編工作，下發至各醫療衛生單位作為其普法教育的讀本，同時作為上崗前衛生監督人員的法制宣傳教育培訓教材。
加強衛生系統各級領導干部、機關公務員、基層干部、醫務人員、衛生執法人員和廣大市民的法制宣傳教育力度，針對不同人群，利用網絡信息平臺、新聞媒體渠道，通過邀請專家開設專題講座、設攤咨詢等大型活動，集中學習和自學相結合的形式，開展各項普法教育活動。
二、利用資源，組建衛生法制宣傳講師團
年內，擬聘請衛生法制專家、法律顧問、衛生高級管理專家等組建衛生法制宣講團，開展送法上門，推進“法律進鄉村”、“法律進社區”等活動。
三、抓住機遇，開展對不同人群的宣傳教育活動
繼續抓住各個時間節點，結合行業特色，針對不同人群開展專業法的宣傳教育活動。如，結合《中華人民共和國傳染病防治法》的宣傳，開展預防和控制春季慢性呼吸道傳染病的宣傳教育活動；結合《中華人民共和國職業病防治法》的宣傳，開展職業衛生的宣傳教育工作；結合《艾滋病防治條例》的宣傳，開展重點人群的宣傳教育活動；繼續加強衛生標準的宣傳工作等等。
四、按照要求，完成上級布置的各項工作任務
繼續貫徹落實衛生部、市法宣辦和市科教黨委法宣辦對法制宣傳教育工作的文件精神，結合工作實際，緊扣“弘揚法治精神，促進社會和諧”為主題，開展行業特色的各項活動，做好憲法宣傳周和法制宣傳日的宣傳教育工作。
五、加強聯絡員隊伍建設，促進信息溝通
建立聯絡員會議制度，每年召開2次聯絡員會議，加強信息溝通，加強對聯絡員的培訓教育工作，完善隊伍建設。
一、指導思想
堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，以基層組織建設年活動為契機，充分利用黨員干部現代遠程教育網絡資源優勢，加強基層法律陣地建設，創新思路深化開展“遠教送法”系列專題活動，努力提高基層干部群眾法律素質，營造學法、懂法、用法的良好氛圍，為實施黃藍國家戰略，建設生態文明典范城市作出積極貢獻。
二、工作目標
圍繞“服務‘三農’，維護穩定，推進基層民主法治建設”的主題，深入開展基本法律知識特別是與三農密切相關的法律法規的宣傳教育。加強基層法律陣地建設，建立“遠程教育法制宣傳服務站”；定期開展村級班子成員培訓班，形成長效機制；深入實施“村居法律顧問全覆蓋”工程，組織村（居）法律顧問深入開展“法律進村入戶"活動；開發制作系列法制文化產品，做好法治文化廣場建設的相關工作。通過開展形式多樣的法律宣傳活動，增強群眾法制意識，提升法律素質，為全面推進社會法治化管理進程、建設和諧、平安、文化強區奠定堅實的基礎。
三、工作內容
（一）加強基層法律陣地建設。以“民主法治示范村（社區）”建設為契機，建立“遠程教育法制宣傳服務站”，充分整合律師、公證人員、法律援助者等專家隊伍，利用遠教站點場所、設備、人員及課件等優勢，開展形式多樣的法律宣傳服務活動。同時，積極培樹“民主法治示范村”典型。
（二）繼續開展“法律趕大集”和“法律明白人”活動。利用鄉村、社區大集日舉辦法律趕大集活動，由區普法辦牽頭，抽調與農村、農民工作相關的單位和人員，分別組成法制宣傳教育小分隊，以鎮為單位確定固定地點，舉辦法律服務大集活動，免費為群眾提供法制宣傳、法律服務。鎮（街道）司法所發揮好主力軍作用，積極組織法律顧問和“法律明白人”開展普法宣傳教育活動，抓好法律知識的宣傳和村民法律知識的咨詢與解答工作。
（三）加強村級班子成員法律知識培訓。依托遠教網絡，舉辦鎮（街道）干部、農村“兩委”干部培訓班，通過集中培訓、以會代訓和自學等方式，進一步提高基層干部的法律素質和依法辦事能力。
（四）深入開展“法律進村入戶”活動。組織開展各村（居）法律顧問深入開展“法律進村入戶”活動，滿足基層群眾對法律服務的新需求，妥善解決村級組織工作過程中遇到的各類法律難題。
（五）開發制作系列法制文化產品。制作土地法、婚姻法、物權法、侵權責任法及民事、行政訴訟等經典案例剖析課件，讓群眾接受到有聲有形的法制宣傳教育。條件允許的情況下可以組織專業文藝團體和法制宣傳志愿者隊伍，編排一批群眾喜聞樂見的法制文藝節目，深入農村、社區巡回演出，讓群眾在寓教于樂中增強法治觀念，掌握法律知識。
（六）不斷創新法制宣傳形式和載體。按照“六五”普法法治文化建設工作要求，及時更新現有法制宣傳一條街、法制宣傳欄等版面內容，各鎮（街道）建立1處法治文化廣場，基礎條件較好的村要建立法制宣傳欄或“法律圖書角”，社區要建立法治長廊、電子滾動屏等，讓群眾在休閑娛樂中接受法制教育熏陶。
四、工作安排
（一）宣傳發動階段（3月底前）。制定下發工作方案，對年度“遠教送法”專題活動作出安排部署。各鎮（街）根據方案要求，結合各自實際，制定詳細工作方案，強化組織領導，落實責任分工。
（二）組織實施階段（4月—10月）。整合資源，采取靈活多樣的形式開展法制宣傳、法律服務活動。
（三）總結驗收階段（11月—12月）。各鎮（街）認真總結“遠教送法”專題活動的開展情況，分析存在的問題，總結經驗做法，并及時報區司法局和區遠教中心。區司法局、區遠教中心組成聯合考核小組，對各鎮（街道）工作開展情況進行考核。
五、保障措施
（一）加強領導、明確任務。區司法局成立專題活動領導小組，與區遠教中心協同負責整個活動的組織領導和統籌調度。各鎮（街）負責活動的具體實施，要明確分管責任，將工作任務細化，確保工作落到實處。
一、主要做法
（一）精心組織部署，夯實工作基礎
1、加強組織領導。縣委、縣政府高度重視“六五”普法工作，將普法依法治理工作納入我縣“十二五”規劃，及時批轉下發“六五”普法規劃，對全縣“六五”普法工作作出全面部署。縣人大常委會作出了關于加強法制宣傳教育的決議。各級各部門都成立了以主要領導為組長的領導小組，加強對普法依法治理工作的組織領導。全縣上下形成了黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會積極參與的工作格局。
2、完善制度體系。制定了機關單位、學校、企業、鎮（街）、村居5個不同類型的“六五”普法考評標準，為全縣“六五”普法驗收提供依據，形成了職責明確、規范管理、注重實效等行之有效、可操作性強的考評制度，促進“六五”普法工作規范化發展。
3、健全普法隊伍。成立了“六五”普法講師團，聘請一批法律專家型領導、律師等為講師，定期開展法律“六進”巡回講座；加強基層普法隊伍建設，以基層干部和農民工為主體，設立“六五”普法依法治理工作聯系點11個。
4、落實經費保障。各級政府把普法經費列入財政預算，根據工作需要逐年增加。縣本級經費從“六五”普法開始按人均0.1元的標準核撥，為普法工作提供扎實物質保證。
（二）創新普法形式，增強工作實效
面對快速發展的社會經濟形勢與瞬息萬變的社會環境，我局緊扣“六五”普法規劃，不斷創新形式，精心組織安排，穩步推進法制宣傳教育工作。
1、豐富載體，探索新形勢下的普法方式。一是加強網絡媒體宣傳，擴大法制教育影響力。在縣廣播、電視、報刊、網絡等媒體開辟法制欄目、節目、專版。制作了司法行政工作專題電視宣傳片，重點介紹司法行政機關的便民利民新舉措、幫扶助困新亮點；開通了手機短信宣傳平臺，通過手機群發短信開展法制宣傳，編輯制作法制宣傳小冊子，通過以案說法、律師釋法、法律答疑等貼近實際的宣傳報道，弘揚法治精神，提高群眾的法律水平和道德素質。二是開展法律宣傳系列活動，豐富普法教育內容。縣法宣辦在每年上半年和“12.4”法制宣傳日與縣直有關單位聯辦兩場法制宣傳活動，開展法制圖片展覽、法制文藝演出、法律咨詢等活動，成為我縣普法工作一大品牌。縣國稅局結合每年4月全國稅收宣傳月活動開展專項普法宣傳工作，推出了“稅郵直通車”等特色稅收宣傳項目，形式多樣、內容豐富的法制宣傳活動，增強普法實效，深受群眾歡迎。三是充分利用“三送”工作平臺，積極開展“送法下鄉、進社區”活動。組織法律服務工作人員開展送法下鄉，宣傳法律法規和惠農政策，發放宣傳資料，現場解答群眾涉法疑問，幫助群眾解決在生產生活上遇到的實際困難，鼓勵群眾通過法律渠道表達訴求，維護權益。同時專門印制了4萬只環保宣傳袋、2萬冊司法行政服務手冊，免費發放到農戶手中，不斷擴大司法行政工作的知曉率。
2、突出重點，加強對特定人群的普法工作。一是加強對各級干部的法制宣傳教育。通過完善各級黨委(黨組)理論中心組學法、領導干部法制講座、法律知識考試考核等制度，依托黨校授課和干部在線學習城等方式加強對機關干部的法律知識培訓，提升相關人員的執法水平和服務能力。二是加強對青少年的法制宣傳教育。每年至少開展一次法律進校園活動，通過配備法制副校長（輔導員）、組建“五老”干部宣講報告團、開展“小手牽大手、父母子女同學法”等形式，法律進校園工作已成為常態化。今年上半年，我們以市人大來我縣調研《未成年人保護法》貫徹實施情況為契機，協同相關部門大力宣傳了《未成年人保護法》。組織律師、法律服務工作者、司法所長深入到全縣中小學校，開展《未成年人保護法》宣傳活動，發放宣傳資料，上法制課。三是加強對企業經營管理人員的法制宣傳教育。抓好企業依法經營、依法管理，充分調動廣大職工生產積極性。縣工商局堅持開展“守合同、重信用”企業認定、“評選誠信個體戶”等活動，通過評選活動，增強經營者的誠信意識，鼓勵爭創先進氛圍。縣環保局開展了“進企業大走訪”活動，定期帶法深入企業，督促、指導企業學法、用法。同時，還利用政府法律顧問團，與縣15家重點企業結成幫扶對子，為企業的健康發展提供法律咨詢幫助。四是加強特殊人群的法制宣傳教育。積極做好社區矯正與刑釋解教人員等特殊人群的法制宣傳教育工作，最大程度減少重新違法犯罪，維護社會穩定。每月至少組織社區矯正人員參加一次法律知識學習，邀請專家為社區矯正與刑釋解教人員舉行勞動就業、法律知識等方面的培訓。
3、服務大局，開展專項整治法制宣傳工作。近幾年來，我局緊密結合全縣“十二五”發展規劃，圍繞“構建和諧平安”的總體目標，針對發展過程中存在的熱點、難點問題，適時開展依法治地、治水、治路、治污、治違等專項治理的法制宣傳工作，主動介入拆遷拆違和重點工程建設項目，為黨委政府辦成大事、辦好實事、辦妥難事營造了良好的社會法治環境。2012年8月，縣法宣辦與縣電視合攝制了關田“2011.11.2”部分群眾堵塞公路事件警示教育片《悔恨的淚水》，在縣電視臺連續播放了一個星期，取得了良好的社會宣傳教育效果。一批與經濟社會發展、群眾生產生活、維護社會穩定、重點項目建設等密切相關的法律法規得到廣泛宣傳。
（三）推進基層普法，夯實基層基礎
開展法制宣傳教育工作，基層是關鍵。我們通過加強村（居）普法依法治理工作，全面提升農村基層的法治化水平。
1、扎實推進法律進村（居）活動。一是培育農村“法律明白人”，協助鎮街、村（居）調解本區域內的簡單民事糾紛，有針對性的開展法律服務活動；二是壯大了農村普法骨干力量。會同縣、鄉兩級組織對村（居）兩委干部進行法律等知識培訓1000多人次；三是完善村（居）普法宣傳資料，縣法宣辦向基層贈送《農民基本法律知識讀本》、《以案釋法案例匯編》、《務工人員法援指南》、《司法行政職能宣傳手冊》、《致全縣人民的一封信》等農村“六五”普法讀物數10余種、5萬余冊。依托全縣農村黨員干部現代遠程教育129個終端站點，提供以案釋法案例，豐富了鄉村學法資料；四是積極推進社區“五個一”（即一個法制宣傳櫥窗、一個法律圖書角、一支專兼職人員相結合的法制宣傳隊伍、一套居民學法制度、每季度開展一次義務法制宣傳活動）建設，全縣律師所、司法所與社區簽訂法律服務協議，深入開展法律進社區活動。
2、全面推進“民主法治示范村”創建。全縣各村(居)委會基本實行了村務決策聽證制度，村集體會計委托制度，村集體資產出讓、資源開發利用公開競價和招標投標制度，“四民主兩公開”制度普遍落實，村(居)民普遍開展自治活動，涌現了2個“全省民主法治示范村”。
二、存在問題
1、有的部門對法治文化建設不夠重視，認為法治文化建設是軟性任務，很多東西看不見、摸不著，見效慢，不如抓經濟發展、城市建設那么容易出政績。
2、法治文化建設的機制體制不夠完善，在管理和實際開展工作上缺少有效的規范。
3、各部門溝通協調還有待進一步加強。為做好法制宣傳教育工作，雖成立依法治區領導小組辦公室，有的具體工作往往由縣司法局或縣法宣辦孤軍作戰，工作開展起來存在很多困難，沒有形成應有的規模和效應。
三、有關建議
（一）強化法治文化的創新性。創新是推進法治文化建設的動力源泉。法治文化建設面臨新形勢新要求，需要與時俱進，不斷創新，不斷增強工作的針對性和有效性。第一，要加強法治文化理論研究。要通過舉辦“法制大講堂”、“法律沙龍”等形式，加強法治文化理論研究；鼓勵引導支持法治文藝創作，努力為廣大群眾提供豐富的法治文化產品。通過開展融知識性、趣味性、藝術性和娛樂性于一體的法律知識競賽、法制文藝演唱會、法制攝影和書法、美術展覽、動漫展覽等活動，讓廣大干部群眾受到潛移默化的法制教育。第二，要構筑法治文化人才高地。加強人才隊伍的建設，努力培育出一批在法治文化事業各方面有號召力的領頭人和一大批專家、學者、能工巧匠。要加強基層法治文化骨干的專業輔導，積極為人才發展提供良好的環境；建立和完善優秀法治文化人才脫穎而出的激勵機制，將成果突出的優秀人才納入“六五”普法表彰獎勵范圍。第三，要創新法治文化的表現形式。推進法治文化建設必須以人們可以接受的方式進行，要適應人們生活方式的改變，多采用接近大眾、群眾喜聞樂見的法治文化表現形式。應更多地依托現代通信手段和網絡等各種媒介，通過公益廣告、手機短信、普法網站，運用圖片、文藝節目、法制短信、法制動漫等多種形式開展工作，增強法治文化的滲透力。
