發布時間：2023-03-13 11:16:52
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中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）05-0229-02
加強和改進大學生思想政治教育，有利于廣大青年學生的健康成長，是大學階段必須始終抓好的重大任務。在我國大學生思想政治工作的長期實踐中，警示教育作為夯實大學生思想基礎和筑牢他們思想道德防線的重要手段，在大學生思想政治工作中發揮著積極的先導作用。新形勢下，在加強和推進大學生思想政治管理工作創新的進程中，探討建立健全警示教育工作機制，具有極大的理論意義和現實意義。
一、對大學生開展警示教育的迫切性和重要性
（一）大學生思想活動的影響因素和問題
新形勢下，大學與社會的聯系程度越來越緊密，大學生思想政治活動也越來越容易受到社會因素的影響。首先，隨著經濟全球化和文化多元化，我國對外開放不斷擴大，大學生受東西方文化思潮、價值觀念相互交織、相互影響的現象更加突出；其次，隨著我國市場經濟的深入發展，社會利益關系和就業方式等日益多樣化，大學生思想的獨立性和差異性顯著增強；再次，隨著新興傳播媒體的充分發展，信息交流形式更多樣、信息交流速度更迅速、信息交流影響更廣泛。并且，隨著高等學校的教育體制改革，我國高等教育已經實現了從精英教育向大眾教育的過渡，大學生群體的數量急劇擴大，他們的思想狀況也出現了多元化發展趨向。
這些新情況的出現，給大學生帶來一些不容忽視的負面影響。比如，西方資本主義自由化思想意識、生活方式、價值觀念等不良信息，已經嚴重影響到當代大學生的成長成才，致使在大學生群體中或多或少的存在著：理想信念模糊（看重現實，輕視理想）、價值取向扭曲（多講實惠，少講道德）、社會責任感缺乏（主觀為自己，客觀為別人）、心理素質欠佳（心理承受能力弱，自我控制能力差）、道德素質部分缺失（法律意識淡薄）等問題。
綜上分析，眾多問題的出現都給大學生思想政治工作帶來了一定難度，也給高校學生思想政治工作者提出了新的要求。
（二）警示教育的內涵
大學生各種行為的產生，根本上取決于他們自身的主觀思想動因，良好優質思想的形成需要依靠長期不斷的思想教育。同時，教育手段有別于法律手段，它不具有強制性，也不能產生立竿見影的效果，它是通過潛移默化地影響人的思想和行為，發揮著“潤物細無聲”的作用。
警示教育，一般是在對已經發生的不良、危害事件進行宣傳的基礎上，分析其所發生的根源和所造成的危害結果，并通過選用現實題材使人們感同身受，達到告誡人們引以為戒和汲取教訓的一種教育方式。它是利用反面典型案例來提醒人們，告訴人們什么事情該做、什么事情不該做，使人們看到或聽到后，思想和心靈能夠受到深刻的觸動和震撼。
在大學生思想政治管理工作中適時地、不斷地開展警示教育，是在實際學生工作中將教育寓于管理的具體運用，對大學生的思想和行為起到防微杜漸的作用，是非常必要而且有效的。比如在實際工作中，可以利用警示教育引導大學生深刻認識各種不良行為（如考試作弊、打架斗毆、偷盜賭博、網絡游戲等）的危害性，推動他們自覺筑牢思想道德防線和抵制各種誘惑。當然，警示教育不僅能從反面提醒大學生避免他們走入誤區，而且能從正面引導大學生指引他們積極上進，對大學生一生的發展具有重要的意義。因為正確的理想信念、遵紀守法意識、強烈的社會責任感和榮譽感等在他們的思想中一旦形成，就會產生強大的無形動力，促使他們不斷自覺地改造和提升世界觀、人生觀和價值觀，陶冶道德情操，提高精神境界，明確“可為、不可為”的行為界限，規范他們的思想和行為。
二、大學生思想政治工作中警示教育活動開展現狀
（一）警示教育機制缺乏系統性
1.警示教育尚未引起足夠重視
現在，學生工作者“重處罰輕預防”的現象在處理問題學生的實踐中大量存在，對警示教育缺乏足夠的重視，既沒有把它看成是一項長期的系統工程來抓，也沒有制定警示教育工作的有效措施和長期規劃。實踐中，學生工作者往往只顧安排具體的工作，過后不聞不問，結果出現“問題年年講年年都存在”；學生則往往把警示片當作“緋聞”傳，當成“電影”看，看完了就算了事。可見，教育雙方的不當觀念和行為，最終使警示教育活動在大學生思想政治工作中難以得到深入的開展和推進。
2.警示教育尚未形成常態化
“時緊時松”是當前警示教育活動中存在的突出特點，因為高校對警示教育的長期性認識不夠，沒有把它看成是一項經常性工作和常做常新的工作。在高校的學生教育管理實踐中，只是單純地滿足于警示教育“有”的狀態，并不強調需要堅持不懈地開展，不重視時時有、年年新，也不要求全部學生人人都能參與進來。這樣，警示教育的效果也會大打折扣。
（二）警示教育活動缺少說服力
1.教育對象重視問題學生，缺乏普遍性
學生思想政治工作者一般把警示教育對象完全放在問題學生上，導致大多數學生認為“事不關己，高高掛起”，警示教育是“壞學生”的事，或者是無形之中把自己定位到了警示教育對象的范圍以外，或者是參加警示教育也是“跟著感覺走”。其實，雖然從總體說，問題學生人數只占很小一部分，但不良思想和行為在校內和社會上造成的危害，對學風的影響都不可低估，嚴重干擾了在校其他大學生的進步和成長。
2.教育內容重視反面警示，缺乏正面引導
從警示教育的內涵來看，它是要通過運用反面典型案例來最終達到正面引導的效果，然而，大多數高校在選用反面典型案例的時候，只是一味地進行反面警示，卻忽略了正面的教育引導；在深入剖析時，只是注意分析產生原因的共同性，卻忽視挖掘事件發生的特殊性，沒有把問題和教訓講透。這些做法帶來的結果有別于警示教育的初衷，也不能引起學生的警覺。
3.案例選材重視大案，缺乏針對性
實際工作中學生工作者愛找大案作為教育資料，忽視了警示案件的針對性。一般情況下，大案都是影響大、震動大的惡性事件，所以與現實存在較大的差距，容易使受教育的大學生產生“問題離我很遠”的錯誤思想。很多警醒學生在悔過中都曾坦言：他們在學期間也曾經參加過各種警示教育活動，但是當看到警示教育案例中介紹的都是非常嚴重的錯誤行為時，反而會產生一種如釋重負的解脫心理。可見，警示教育工作如果組織的不恰當，可能會適得其反。
三、建立健全警示教育機制，推進大學生思想政治工作創新
（一）加強隊伍建設，建立警示教育長期機制
1.統一思想，加大重視力度
各級、各類學生工作者必須高度重視，把警示教育納入大學生思想政治工作的重要內容，與學生管理工作一同部署。
2.建立警示教育的長期工作機制
建立和完善警示教育長期工作機制，是推進大學生思想政治教育工作深入發展的必然要求，也是長期以來實踐工作的經驗凝練，同時思想觀念的形成和確立，也不是在短期內受過三兩次教育就能夠實現的，良好觀念和行為的養成，需要長期的反復不斷的教育。在這個問題上，必須要正確處理好長期性與階段性的關系，立足當前、著眼長遠，切實把警示教育作為一項長期的戰略任務來完成。
（二）增強警示教育說服力，發揮其最大正能量
1.教育對象堅持針對性與普遍性的統一
警示教育不僅要面向問題學生層面，更要注重大學生群體的普遍性和廣泛性，面向全體學生開展警示教育，并把理想信念教育、愛國主義教育和公民道德教育等結合起來。警示教育結合理想信念教育，可以使大學生精神風貌更加積極向上，主動承擔社會責任，做科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者和社會和諧的積極促進者；結合愛國主義教育，可以幫助大學生樹立民族自尊心、自信心和自豪感；結合公民道德教育，可以引導大學生自覺履行法定義務和社會責任，弘揚良好的思想道德風尚。
2.豐富警示教育內容，增強吸引力
當代大學生的民主法制意識很強，他們愿意主動了解警示教育的內容，防止自己重蹈覆轍。在理論學習方面，一是學習黨的先進理論思想，樹立科學的發展觀和理想信念；二是學習有關規章制度，切實增強法律意識和觀念，在捍衛法律尊嚴的同時，也讓法律保護自己的合法權益不被侵犯。
（三）因材施教，探索靈活多樣的警示教育形式
1.講究方法，增強警示教育的專業性
在開展警示教育的實際工作中，還存在一些不容忽視的問題，如：組織方式上不夠靈活，施教手段上不夠形象，保障方法上不夠全面等。從警示教育的效果來看，要合理安排、不拘一格，教育的時間和內容，都要以教育的對象、地點和目的來定，不能模式化。從警示教育的質量來看，主管大學生思想政治工作的各級、各類管理部門，可適時組織匯編典型案例、設計趣味展板、拍攝警示專題片等工作，使警示教育富有鮮明的專業特色，發揮特有的預防功能。
2.搭建平臺，提高警示教育效果
警示教育要在繼承過去好經驗的基礎上，與時俱進，持續不斷地針對出現的新情況和新問題，總結新經驗，探索警示教育的有效平臺，不斷提高教育效果。目前，各高校進行警示教育的基本形式多為：講法制課、觀看展覽、播放影片、集體教育、討論互動等。今后，應更加關注大學生的需求和要求，積極引導他們進行自我教育，使他們積極參與警示教育活動，實現警示教育的實體化和經常化，為大學生思想政治教育工作搭建全新平臺，并促進這項工作取得新進展。
3.因材施教，創新警示教育模式
警示教育是學生工作者對大學生進行思想政治管理的一個過程，他們通過有意識地影響大學生的觀念，為使師生之間思想能夠達到統一。但是，當代的大學生思維活躍，主觀獨立性強，并不只是被動接受教育。靈活多樣的教育形式和教育手段可以充分調動他們的積極性，使師生之間形成正常有效的互動，提高教育效果。所以，依據不同情況，劃分受教育對象群體，選擇恰當的教育方式非常重要。比如對于問題大學生，最好選擇聽取警醒學生的現身說法，震撼其內心深處、觸動其思想基礎，從而加強其自我約束。而對于普通大學生，則要通過上法制課、觀看影片等形式進行警示教育，使他們在課堂上就能了解不當思想和行為的危害性，有效推動警示教育的順利開展。
參考文獻：
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關鍵詞：貧困大學生 自卑心理 個案工作 矯治
一、貧困大學生自卑心理現狀
自卑是指人們在長期自我認識的基礎上產生自我認識的偏差，是個體在自我心中形成的一種不良的自我感覺和自我意象。如果不能及時矯治，使自卑心理習慣化、固有化，就會造成個體人格上的重大缺陷，嚴重者會自暴自棄甚至自毀。根據相關資料顯示，我國貧困大學生人數占大學生總數的35%，人數已直逼600萬，這其中81.7%的貧困大學生有不同程度的自卑心理，其中15.5%存在嚴重自卑心理。自卑心理不僅影響著貧困大學生的自我評價，還影響其在校期間的學習、生活和人際交往等各個方面。
貧困大學生自卑心理的產生是由多方面因素造成的。首先是家庭因素，家庭經濟的落后、父母的弱勢、父母的心態以及父母不良的教育方式都會導致貧困大學生認為自己是在低人一等的層次上。其次是社會環境因素，社會貧富差距的客觀存在性和他人對貧困的態度使貧困大學生無法正視自己。最后是個人因素，個人的能力差距、期望值過高、心理落差和攀比心理都會導致貧困大學生自卑心理的產生。
現階段，我國高校中對貧困大學生自卑心理進行矯治的工作主要由學生工作教師和經過培訓的學生志愿者擔任。學生工作教師主要包括輔導員、班主任、學校心理咨詢教師等，此類群體在高校大學生身心健康成長方面肩負責任，掌握專業的輔導方法和咨詢技巧，能有效對貧困大學生中出現的自卑心理給予關注并積極矯治。經過培訓的學生志愿者主要是指社會工作專業和心理學專業的學生，經過專業學習后，掌握了一定的治療技術和手段，明晰矯治方法和技巧，可以有效矯治貧困大學生自卑心理。通常，矯治貧困大學生自卑心理工作是采用個案工作方式進行的。本文為方便使用，將學生工作教師和經過培訓的學生志愿者統稱為個案工作者。
二、個案工作應用于矯治貧困大學生自卑心理的適用性
個案社會工作簡稱個案工作，它與小組社會工作、社區社會工作并稱社會工作的三大工作方法。個案工作的基本目標不是消極地幫助人解決問題，而是積極地助人自助，以便案主能獨立面對生活適應上的挑戰，以充分發揮社會生活功能。個案工作的本質特征是“助人自助”，這當中包含著兩層涵義：一方面個案工作是一項幫助他人的工作，另一方面個案工作是一項幫助別人更好地幫助他自己的工作。個案工作遵循社會工作基本價值觀，即接納、尊重、個別化、自覺、知情同意、保密和不批判的價值觀。
個案工作者與具有自卑心理的貧困大學生之間維持著面對面或一對一的專業關系，運用專業知識、理論、方法與技巧協助失調的貧困大學生改善環境，增強生活適應能力；協調社會關系，建立良性互動網絡；調適自我功能，促進人格發展；以健康、成熟的心態，來認識及面對問題，充分發揮自己的潛能，善用社會資源和機會來解決問題，以提升自我信心和生活質量。運用社會工作專業中關于個案工作專業知識對貧困大學生自卑心理給予介入是由于個案工作價值觀與矯治貧困大學生自卑心理目標相一致。個案工作價值體系提倡：
（一）個人應該受到社會的關懷
貧困大學生是大學生群體中的重要組成部分，貧困大學生的健康成長不僅可以使其個人在成長成才過程中不斷完善自己，提高自己，還能提高我國人才隊伍的質量，落實人才強國戰略。貧困大學生作為一個弱勢群體，理應受到社會的關懷。
（二）個人與社會是相互依賴的
貧困大學生自卑心理的產生也包括社會原因，社會理應對貧困大學生負有相應的責任。社會為貧困大學生提供脫貧致富的資源，幫助貧困大學生矯治自卑心理，從而更好地成長成才，以更多的財富回報社會。人與社會的是相互依賴的，不可分割的。
（三）每個人除了具有人類共同的需要外，也是獨特而異于他人的
這說明個案工作個別化原則的需要。由于產生貧困大學生自卑心理的因素各不相同，自卑心理的程度也不相同，只有采用不同的、有針對性的介入方法對每一個具有自卑心理的貧困大學生設計有效的介入方案，才能逐步幫助貧困大學生實現自助，矯治他們的自卑心理。
（四）社會有責任提供途徑以消除自我實現的障礙，以便個人的自我實現得以完成
產生自卑心理的貧困大學生，會產生相應的交往障礙，人格障礙以及自我實現的障礙。具有自卑心理的大學生不能成為合格的人才。為貧困大學生提供消除貧困，矯治自卑心理的社會環境，是解決貧困大學生自卑心理問題的重要環境基礎。
三、個案工作介入貧困大學生自卑心理的方式
（一）個案工作介入貧困大學生自卑心理的基本原則
個案工作中專業關系的原則是根據貧困大學生心理需求而設定，它包括：案主參與及自覺原則、個別化和接納原則、非批判性原則和保密原則。根據這些原則，在矯治貧困大學生自卑心理時應注意：（1）案主參與及自決原則，即讓貧困大學生對自己的選擇做出決定，增強貧困大學生的自決能力，使其能夠正確認識自己，分析自己，然后根據自己的現狀對自己進行抉擇。（2）個別化和接納原則，即根據貧困大學生的不同狀況采用不同的介入方式，幫助其盡快走出困境，提升自助能力。要接納貧困大學生的不同狀況，不歧視偏見，正視貧困大學生的自卑心理。（3）非批判性原則，即不否定貧困大學生的各種非理性想法，不否定其自卑心理，更不逃避其各種質疑，正視貧困大學生的各種自卑表現。（4）保密原則，即個案工作者對貧困大學生的所有內容必須堅持保密原則。保密原則可以讓貧困自卑大學生對個案工作者的傾訴解除防備心理，完整地表達自己內心世界的想法，幫助個案工作者清晰地認識貧困大學生自卑心理產生的根本原因，以達到矯治自卑心理的目的。
（二）個案工作介入貧困大學生自卑心理的基本技巧
在與貧困大學生建立專業關系時，個案工作者可以運用同感技巧，感受貧困大學生所處環境存在的問題，理解貧困大學生自卑的根源，能夠設身處地從貧困大學生的角度出發認識貧困大學生產生自卑心理的個人、家庭、學校和社會因素。個案工作者采用尊重的技巧，表達對貧困大學生人格的尊重，使貧困大學生消除戒備心理，表達內心的自卑情緒，緩解自卑情緒給貧困大學生帶來的不良影響。個案工作者真誠的接納技巧，可以讓貧困大學生在治療過程中完全將自卑情緒發泄出來，有助于加深貧困大學生與個案工作者之間的信任關系，幫助個案工作者正確認識貧困大學生的內心世界，從而找到根本原因，幫助貧困大學生矯治自卑心理。
在對貧困大學生進行矯治的過程中，個案工作者注重溝通技巧的應用可以迅速、敏捷地找到問題癥結。個案工作者首先要主動傾聽，傾聽貧困大學生的語言信息，找到信息中的與自卑心理產生有關的因素，同時觀察貧困大學生的肢體語言信息，以達到解讀其人的目的，幫助自己迅速而準確地把握貧困大學生的主要信息；采用同理心的技巧使得個案工作者進入并認知貧困大學生的內心世界，并將認知傳達給貧困大學生，使其明白自己得到個案工作者的理解和支持，提高貧困大學生對個案工作者的信任程度；通過摘要技巧，個案工作者把貧困大學生所講述內容進行整理、概括和歸納，并作出提煉和摘術，以明晰貧困大學生所表達內容的準確性，更好地完成矯治工作；強調案主力量技巧的使用，可以增強貧困大學生自信，使其正確面對自卑心理的現實和產生自卑心理的環境現狀，從而勇敢地面對現實，克服自卑。
四、個案工作介入具體過程的應用
個案工作方法的工作程序是指對個案問題所采取的問題解決過程。眾多學者對個案工作方法工作程序的階段分法不一，有三段論、四段論和六段論等。針對貧困大學生的自卑心理狀況和我國大學生現階段所處環境特征，個案工作矯治貧困大學生自卑心理具體過程的應用可分為三個階段。
（一）資料收集和接案階段
在這個階段是個案工作者與貧困大學生建立良好信任關系的關鍵階段。這一階段的主要目標是了解貧困大學生自卑心理現狀，明確自卑心理產生根源，并與案主建立信任關系，為進入矯治階段做準備。具有自卑心理的貧困大學生很少會主動找到個案工作者解決自身問題。這就要求個案工作者主動收集資料，了解貧困大學生現狀以及產生自卑心理的嚴重程度。資料的收集可運用訪談法、問卷法等方法。遇到自卑心理突出的貧困大學生，個案工作者要及時地給予關懷，運用尊重和同感的技巧使得貧困大學生對個案工作者消除戒備心理，并逐漸建立信任關系，進而通過溝通了解貧困大學生更多信息，如家庭經濟狀況、家庭成員、家庭教育方式、個人生活習慣、個人性格等具體詳細內容。個案工作者應真誠地接納貧困大學生，表達對其理解和尊重，同時注意明確貧困大學生表達內容，簡潔、具體地做出總結，使貧困大學生明確現狀。
（二）制定計劃和介入階段
這個階段是個案工作者幫助具有自卑心理的貧困大學生實現自助的關鍵階段。這一階段的主要目標是個案工作者通過與貧困大學生共同制訂介入計劃，通過介入，增強案主自助能力，矯治自卑心理，恢復健全人格。首先，根據貧困大學生的狀況制定詳細計劃。所制定的計劃要包括貧困大學生的基本情況、簡要準確地描述并列出貧困大學生的主要問題和相關問題、貧困大學生要達到的結果與社會工作者的工作目標、貧困大學生場力分析及介入方案。其次根據介入方案對貧困大學生進入自卑心理的矯治，介入階段是幫助貧困大學生提升自我認識能力和自助能力的主要時期，個案工作者要綜合運用訪談溝通中的各種技巧對案主進行介入。介入階段個案工作者扮演使能者、聯系人、教育者、倡導者和治療者的角色。最后，個案工作者在介入過程中根據貧困大學生矯治情況，對介入計劃做適時修改，以便更好地矯治貧困大學生自卑心理。這一階段需要注意的問題是在制定計劃時要堅持個別化原則、判斷過程注重雙方的參與、判斷過程中個案工作者警惕自己的價值偏見、避免將問題簡單歸因等原則。協助貧困大學生列出與問題相關的問題，以便再次確定問題的重點；協助貧困大學生確定問題解決的優先次序；協助貧困大學生明確其預期結果。
（三）結案階段和評估階段
結案與評估階段的任務就是個案工作者結束與貧困大學生之間的關系，并對整個服務過程進行回顧、總結和評估。這一階段的目標是鞏固已有的改變，增強貧困大學生自身的解決問題的能力，緩解自卑帶來的負面影響，從容地面對大學生活。良好的結案能夠幫助貧困大學生在失去個案工作者指導和支持之后，用自身力量去面對自卑心理及其產生的問題。評估的目標是了解整個矯治過程的效果。對貧困大學生來說，可以從中學習解決問題的策略和應對自卑心理帶來的負面影響的技巧。對個案工作者來說，可以從評估結果中看到工作成果，促進個案工作者專業能力的進一步成長。這一階段需要注意的問題是個案工作者與貧困大學生接觸矯治關系要處理好分離情緒，避免因分離帶來的傷害。
貧困大學生的自卑心理問題需要得到家庭、學校和社會的共同關注，個案工作者需要充分運用社會資源給貧困大學生帶來新的訊息和解決問題的方法。矯治貧困大學生自卑心理有利于提高我國當代大學生人才素質，促進大學生的健康成長，有利于縮小貧富差距，為貧困大學生家庭擺脫貧窮困境帶來新的生機。矯治貧困大學生自卑心理刻不容緩，請給予他們更多的關注。
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作者簡介：
關鍵詞 思想政治教育工作 現存問題 成因分析
中圖分類號：G41 文獻標識碼：A
大學生思想政治教育一直受到黨和政府的密切關注與高度重視，典型示范則是最傳統而又行之有效的方法，也是大學生思想政治教育工作的有效載體，它在大學生思想政治教育工作中具有典型的旗幟作用、感染作用和自我教育作用。筆者參與典型示范在大學生思想政治教育工作中的作用研究課題項目，通過對遼寧近十所高校進行問卷調查，探討典型示范的現存問題，并分析成因。
1 典型示范在大學生思想政治教育工作中的現存問題
1.1 典型示范的選樹原則不明確
1.1.1 典型示范遠離大學生生活
在學生眼中，典型示范評選的結果都是全面發展的非常出色的特例，而學校為了突顯典型的優秀一面，不排除有夸大其詞的成分，甚至對先進典型的不足遮遮掩掩，對毛病視而不見，聽而不聞。在“您的身邊有您認為的大學生典型示范人物嗎？”調查這項調查中，收回有效問卷1220份，其中60.8%的同學認為有，37.9%的同學認為沒有。可見這種完美的典型在生活中并不真實存在，所以在大多數學生心中，他們與典型存在著難以逾越的巨大心靈鴻溝，典型的行為對于普通學生來說很難做到，所以也就失去了典型評選的真實意義。典型的選取要做到“從群眾中來，到群眾中去”，學校可以設定各種符合各個學院學生實際情況的評比，每年學生可以根據自身情況報名評比，這樣可以讓典型更有說服力、感染力，同時讓學生有努力和學習的方向，做到典型大眾化、有效化。
1.1.2 典型示范的時代性不夠鮮明
當今時代，大學生的目標追求已經呈現多元化趨勢，不僅僅注重思想的進步和學習的優秀。因此，用傳統、古板、守舊、落伍等形象已經不足以成為典型，更何況以此來說服新時代的大學生呢！當今的典型應該能夠反映并增強社會主流價值，具有吸引力和凝聚力。實踐證明， 用具有時代特點的典型去教育大學生，才能適應時代精神，順應時代潮流，使他們自覺踐行社會主義核心價值觀。
1.1.3 典型示范不夠大眾化
榜樣的力量是無窮的，但歸根到底要有可行性，可學性。在1204份問卷中，632名學生認為可能去參加，222名學生不會去參加，可見70%的學生沒有認同感，不能積極參與到活動中，那么典型示范的影響力也無法發揮作用。大學生典型應該得到廣大師生的公認，具有牢固的群眾基礎，學校樹立典型雖然在某種程度上優越于普通同學和一般集體，但是最終還要歸宿于大眾。所謂的“超人”“超級英雄”雖然感人，但不夠平民化，人性化，只有共同性才能使典型得到大眾的普遍認可和接受，從而鼓勵學生見賢思齊，不斷完善自我，形成人人爭先進的良好校園文化氛圍。
1.2 典型示范的選樹機制不健全
1.2.1 典型示范的選擇標準單一
不論是標兵的評比，還是獎學金的評選，都是相近的內容——選取學習優秀的學生作為典型。于是我們常常看到某個同學一人獲得幾個獎項，而一些學習沒有足夠優秀，但是其他方面很優秀的同學卻沒有機會成為典型。這種沒有針對性的選準會影響學生的個性發展，同時也會造成一些學生對學校的不滿和對自己能力的否定心理。學校應該不僅僅單一地以學習為選準，而是針對各個方面樹立典型，讓更多的學生展現閃光點，激勵學生全方位，多層次發展。
1.2.2 典型示范的后續培養不到位
學校選取一個典型之后，會舉行頒獎儀式告之全校，但是忽略了之后的跟蹤培養工作，把典型教育作為了一種短期行為。典型不是自然成長的，需要經過組織的精心培養和教育，才能在今后的實踐過程中變得更加成熟，從而成為一個長久的典型，時刻激勵著大學生。然而現在典型只是曇花一現，眾多典型在樹立之初備受關注，但是隨著時間的推移慢慢被遺忘，典型逐步落伍，喪失了典型的引導作用。所以，學校應該給予典型一個后續的培養，經常進行后續發展活動，讓大學生時刻關注著他們，時刻激勵著大學生向他們學習，這樣才能實現選取典型的實際意義。
1.2.3 典型示范的選取不夠民主
典型是學生在學習、生活等方面發揮著先鋒模范作用的人，是學生的楷模，樹立的典型首先是要得到學生的認可。 而大部分的典型都是學校在學生申報材料中選舉出來的，學生很少有機會參與到典型的推薦、評選工作中。所以，學校應該發動“大眾評審團”，讓學生參加選舉典型的投票活動，杜絕有關人員內定的情況發生，選出讓學生認可、學校滿意的典型，從而增強典型的引導作用。
1.3 典型示范的推廣宣傳不到位
1.3.1 典型示范的宣傳方式單一缺少新意
目前對于典型的宣傳方法過于傳統，25.7%通過學校活動，16.7 %聽周圍學生說，52.5%的學生通過海報宣傳，廣播，網絡等渠道。然而海報形式宣傳地點局限在校園中心，學生上課、下課匆匆路過，很少會駐足，宣傳效果十分有限；對于新興的宣傳傳媒應用得不夠，不能很好地介入大學生的生活中去，既沒有時效性，也缺乏廣泛性。在信息發達的今天，互聯網是一種很好的宣傳媒介，手機是接收信息的最快渠道，充分利用互聯網，打好網絡宣傳牌，讓更多的大學生通過網絡了解到典型的事例，也可以在細微處將典型滲透大學生的思想中去，例如：通過微信的方式，宣傳大學生典型。
1.3.2 典型示范缺少傳承性
“香港小姐”比賽是一種美的典型，她們在任職的一年內要擔負使命前赴各地宣傳香港的形象并實踐香港小姐服務社會的使命，不停激勵著人們對美的追求，并且把美傳承下去。與之相比，我們的典型卻沒有相應長期的宣傳，只是一時地受人追捧，之后就被人遺忘，這些優良品質沒有感染給更多的人，沒有傳承下來，著實是一種可惜。所以，樹立典型之后，要相應地做一定的宣傳，把典型的精神傳承下去，讓更多的大學生成為“典型”把優點傳承下去。
1.3.3 典型示范的互動性不突出
在“您是否接受過典型示范的大學生的幫助”調查中，66.3%學生沒有得到過幫助，21.6%學生偶爾會請他們幫助，12.1%經常受到他們的幫助。典型被樹立后并沒有在實踐中進行活動，不能夠擔負責任，主動發揮典型的作用，導致大學生對于典型僅僅了解大致的模型，而眾多的模型很難形成一個有利的整體形象意識融入到大學生的內心。學生只有處于特定的角色和情境之中，通過親身實踐、體驗，接觸到這些有血有肉的人物形象，才可能真正地被感染，被吸引。因此，典型應該進行實踐活動，在活動中給學生們一個具體的形象，讓大學生知道該如何向典范學習。
2 典型示范在大學生思想政治教育工作中的問題成因分析
2.1 主體因素
大學生思想政治狀況的主流是積極、健康、向上的，但是思想觀念、價值取向受到西方資本意識形態多元化文化思潮的沖擊與影響，導致當代大學生會有一些特性，最為顯著的就是自我化傾向和功利化傾向。
2.1.1 自我化傾向
由于現代的家庭格局多是以獨生子女為主，在這樣的環境下成長的學生得到的關愛較多，付出的感情較少，使得他們比較自我，從而造成現代大學生以自我為中心，只考慮自我的利益和感受，認為我就是我，無需效仿別人，會規劃自己的人生，選擇走自己設計的路。這種習慣就導致大學生對思想政治教育的漠不關心，甚至產生事不關己高高掛起的消極心態，所以使得絕大部分的大學生面對典型示范的過程沒有良好的積極的健康的心態。
2.1.2 功利化傾向
在經濟尚不發達，大學生雙向選擇的中國，大學教育的意義和價值主要存在于生存的角度、經濟的角度，卻忽視了教育的非功利性意義和價值，教育往往被當作是一種改善人的物質生存狀況的投資行為。所以思想政治教育在大學生的整體素質教育中所占比例不大。由于中國教育的特殊化現象，導致中國大學文化軟實力較為薄弱。從而典型示范的思想政治教育發展較為緩慢，落實較為遲滯。
2.2 客體因素
2.2.1 學校因素
學校教育是大學生思想政治教育的前沿陣地，但是良好的思想道德素質不是一朝一夕就可以形成的。針對典型示范在大學生思想政治教育工作中存在的問題，不僅僅是高校的問題，而是各個教育階段共同聯動的問題。大學教育階段存在的問題，與學生中學以及中學以前的學校教育不到位有著密切的關系。高校道德教育一直在搞，但是效果一直不明顯。因為不少學校德育教育重灌輸，輕實踐，也沒有強化校內先進典型、營造學習示范的氛圍。在典型示范上，從選擇典型，培養典型到樹立典型的每個環節，都缺乏有效的機制，缺少有效的多方合作，甚至沒有形成一個完整的科學體系。即使在大學生思想政治教育工作中偶有實踐，也是缺乏強有力的執行力來保證思想政治教育工作的切實效果。
2.2.2 社會因素
關鍵詞：實習支教；安全；保障
中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）35-0172-02
為大力推進新疆少數民族地區教育事業的快速發展，根據教育部關于教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法試行文件精神，新疆地區于2006年由新疆師范大學和石河子大學率先試點開展大學生實習支教工作，并于次年在新疆師范類高校全面推廣開展，截至目前全疆已連續開展9年，每年上萬名大學生到新疆農村偏遠地區開展大學生實習支教工作，為新疆農村雙語教育事業的順利開展做出了突出貢獻，同時為提高師范生教育教學水平提供了良好的鍛煉平臺，取得了雙贏的良好效果。大學生實習支教工作雖然已連續開展多年，并且有良好的制度保障，但仍有部分切實問題急需改善。目前，困擾新疆大學生實習支教①工作順利進行的最大問題是大學生的人身安全問題。雖然新疆各級教育行政部門和實習院校高度重視支教學生人身安全，但實習支教學生的人身意外傷害事件仍不斷發生，嚴重影響了實習支教工作的順利開展。
一、存在的安全問題
通過對歷次實習支教意外傷害事件進行反思，我們可以了解到在實習支教過程中產生的學生人身安全事件主要有以下幾種類型：
1.煤氣中毒事件。新疆農村地區基層學校多為經濟發展水平落后、辦學條件不足、交通不便的偏遠地區，冬天學校缺乏統一供暖的條件，只能用煤爐取暖。以和田地區為例，90%以上的實習支教學校沒有統一暖氣，冬天氣溫下降時實習學校采用煤爐取暖的方式避寒，而參加實習支教工作的大學生有近一半以上的學生為城市生源，沒有使用煤爐取暖的經歷，容易產生操作不當而造成一氧化碳中毒事件的發生，是實習支教學生人身安全的最大隱患。另外，在天氣寒冷的情況下，部分學生使用電熱毯、電熱扇等電器取暖，因所使用電器質量良莠不齊并且這些電器均為大功率電器，當線路老化或接觸不良時易發生線路短路引發火災等危險事件。
2.溺亡事件。新疆部分農村地區的春夏兩季容易發生融雪性洪水，這時候的河水具有水流急、水溫低且河床暗坑多等特點，不了解情況的人下河游泳很容易發生危險，進行實習支教的大部分學生因為沒有指導教師的隨時監督，自我約束力不強，故經常發生部分學生私自到河中游泳事件，從而造成傷亡事故。
3.交通事故。新疆農村地區實習支教學校之間距離較遠，交通不便，較為普遍的交通工具為摩托車和板板車②，這部分地區的大多數群眾交通安全意識較差，不遵守交通規則的情況時有發生，交通安全事故率較高，實習支教學生如果沒有較強的交通安全意識則容易發生意外事故。
4.針對實習支教女學生的人身騷擾事件。參加實習支教工作的師范類大學生女生占大多數，個別專業的班級中男生甚至只有1～5名，這些女生到農村學校后因穿著時尚，打扮較為前衛，容易吸引當地學校教師和群眾的注意力，我校從開展實習支教工作以來已發生多起當地學校素質較差教師或社會青年騷擾實習支教女學生的事件，給被騷擾學生造成較大的心理傷害，帶來了負面影響。
實習支教過程中，除了發生的對實習支教學生的人身意外傷害外還發生過實習支教學生對當地學校學生的意外傷害事件。參加實習支教的大學生大部分為大三學生，已接受過教育學、心理學、教學法等師范類課程的學習，了解相應的教師準則，但這些知識全部為理論知識，沒有經過實踐的檢驗，再者大部分學生雖然對教學工作具有較大熱情但缺乏管理學生經驗，當遇到學生違反課堂紀律和棘手的教學管理問題時往往會不知所措，極端的實習支教學生會采用罰站、體罰等違反教學規律現象的行為，從而對實習支教學校的學生造成傷害事件。
二、對實習支教安全問題提出的合理化建議
通過對實習支教過程中出現的人身意外傷害現象進行反思，我們尚需從以下幾個方面對這項工作加以完善：
1.教育行政部門應加大實習支教學生人身意外傷害保險經費投入力度。目前，自治區政府對實習支教學生的人身意外傷害保險額為100元/每人，保險額度為10萬元人民幣，隨著社會的不斷發展，10萬元的保險標準已完全不能滿足重大人身意外傷害的訴求。據悉，自治區教育廳目前正著手準備將實習支教學生的人身意外傷害保險工作進行統一管理，有望將保險額度提高到30萬元人民幣，此舉將為實習支教工作的順利進行提供更加有力的保障。
2.實習支教院校應做好實習支教學生的崗前培訓工作。牢固樹立學生的自我安全防范意識，讓實習支教學生提前了解將要實習的真實環境及即將要面對的安全問題有哪些，做到防患于未然。實習支教學生大部分將被分配到偏遠的農村地區，得不到指導教師的有效監督，學生們更多的是靠自己排除身邊的安全隱患，在培訓過程中為同學們播放實習支教學校的視頻和圖片資料，讓他們真實地了解實習環境，做好充分的思想準備，針對實習過程中常見和易發的安全事故，如煤氣中毒、游泳溺水、安全用電等事項進行重點講解。開設安全知識和自救知識講座，讓學生了解必要的安全隱患并且具備一定的自救能力，減少傷害事件的發生。除安全教育外，還應加強對學生的思想政治教育，鼓勵學生樹立吃苦耐勞、勇于奉獻、樂于支教的精神，鼓勵學生為新疆的民族團結和社會發展做出應有的貢獻。
3.接收實習支教學生的基層學校。基層學校是實習支教學生的最主要場所，因此完善基層學校的安全保障工作將是實習支教工作順利進行的關鍵環節。教育部門通過行政力量強化對支教學生的安全保障措施，建立基層學校校長對支教學生人身安全負責制度，學校校長在實習支教工作中直接負責實習支教學生的生活保障和安全保障，排除和解決支教學生生活中的安全隱患，因此基層學校校長是否重視實習支教工作，是保證這項工作能否順利進行的關鍵環節。基于上述原因，建議教育行政部門將基層學校校長是否能較好地組織大學生實習支教工作納入對校長的年度考核評分標準中，進一步提高實習支教工作的安全保障。
三、小結
如何確保人身安全，減少意外事故的發生是任何工作開展的最關鍵環節，新疆地區的大學生實習支教工作更是如此，如何建立更加健全的安全保障體系，促進這項工作的順利進行，是各級政府、教育行政部門、地方高校和受援學校共同努力并常抓不懈的重要工作。
注釋：
①實習支教：將師范生傳統兩個月的教育實習改為到農村基層學校參加四個月的實習工作，既增加了師范生教育實踐的鍛煉機會，又解決了農村基層學校缺少教師的局面。
實習支教崗前培訓工作是否扎實到位是做好實習支教工作的前提，與疆外高師院校相比，新疆多民族地區實習支教工作有教學對象以少數民族學生為主、實習科目以漢語為主、存在語言障礙、文化差異大、實習條件更艱苦等特點，所以崗前培訓內容的設計上除了包括課程與教學理論、模擬試教、微格教學、課堂管理、遠程教育外，還為母語為漢語的學生開設“初級維語”課程，對參加實習支教的少數民族學生強化漢語授課能力的培訓，以滿足南疆地區雙語教學的需要。同時以多種形式進行少數民族風俗習慣、民族宗教政策、民族團結等方面的教育，針對學生的困惑和疑問以及實習支教中可能出現的問題，編寫了《實習支教工作指南》和《實習支教工作生活和安全手冊》，邀請實習支教受援地區教育部門負責人介紹基層教育經濟發展狀況，組織有經驗的優秀指導教師和優秀實習生交流經驗和心得。并在每批實習支教學生返校后舉行實習支教為主題的圖片展、先進事跡匯報會和表彰會等系列總結活動，目的使后續參加實習支教的師范生認識到新疆特殊的教育區情，能認識實習支教在新疆的重要意義，更能認識到實習支教是提高教育教學能力、培養綜合素質、磨練意志品格、服務基層教育的良好契機，很多師范生受到鼓舞，主動提出申請去最艱苦的地方實習支教。
2注重實習支教過程管理和引導，確保實踐育人目的
對初上講臺的實習生來講，實習支教面臨著諸多不適應和挑戰，但他們可塑性強、不乏熱情，所以實習支教過程的合理組織和對實習生的引導就顯得尤為重要，而這項工作的主要承擔者就是指導教師，指導教師隊伍由校內指導教師和駐點指導教師構成，校內指導教師主要由主管教學副院長、教學法老師、輔導員和大學生心理健康中心老師構成，駐點老師由班主任或任課教師構成，指導教師主要負責學生思想、教學、生活等方面的教育、關心、協調與指導。目前，我校已形成了一套比較完整的管理體系，通過積極組織學生在教學能力、社會實踐能力、生活能力、精神境界、自主學習能力方面都有顯著提高，達到了實踐育人的目的。一是教學能力的提高。我校實習支教學生90%以上在師資短缺的鄉、鎮、村級小學和幼兒園、甚至在只有幾個學生的教學點，根據學校的學校需要，一般要承擔多個班級、多門課程的教學任務，每周課時量超過15學時，有的甚至多達25學時，由于師資嚴重不足，很多學校出現一人承擔一個班的全部課程的情況，這就是所謂的包班制。為了適應這種特殊的教學需要，很多學生對自己不熟悉的課程需要重新學習、搜集資料備課、寫教案，經自己內化，再進行課堂教學，實習支教解決了師范生在市區教育實習上講臺機會少的問題，使他們有充分的機會實施自己的教學設想，發現自己在知識、能力、素質方面的不足，了解基層對教師職業素養的要求，從而摸索適合自己、適合學生、適應課程改革的教學方法，經過一學期的訓練，擴充了自己的知識容量，一定程度上學習到了不同門類課程的教學方法，激發了他們進一步充實知識、提高能力、完善素質的自覺性和主動性，教育教學能力得到有效提升。二是社會實踐能力的提高。基層特殊的教育、生活環境，也給大學生提供了一個展示自我、提高自我、完善自我的實踐舞臺。很多學生在承擔教學工作的同時，積極發揮專業特長，主動參與基層學校校園文化建設等各類活動。美術學專業的學生給學校辦黑板報，開創性地為當地孩子義務培訓畫畫，舉行兒童繪畫展，讓很多孩子萌發了想當畫家的理想；音樂專業的學生結合“六一”兒童節、國慶節等重大主題節日編排各類節目，讓學校的此類活動空前豐富多彩；漢語言文學專業的學生負責了當地學校校園刊物的征稿、編輯、排版和印刷等工作，極大地促進了學生寫作的積極性；化學專業的學生主動整理學校經久未用的實驗室，讓學生通過實驗親身感受化學的神奇和精彩；雙語較好的同學義務給當地老師輔導漢語，組織漢語歌曲比賽、漢語演講比賽、漢字書寫大賽、漢語講故事比賽等課外活動，激發了基層學校少數民族師生學習漢語的積極性，受到了當地學校的好評。我校部分有能力和教有余力的實習支教學生還兼任了受援學校德育處、教務處、團委、校長辦公室的部分管理工作，這些工作使實習支教學生們的社會實踐能力得到了充分提高。三是生活能力的提高。我校實習支教學生實習學校的各項條件與城市相比相差很大，不具備現代化生活條件，需要自己架爐子取暖、從壓井里取水、自己動手買菜做飯，有些偏遠的鄉鎮也沒有澡堂，買菜也不方便，要等到每個星期的“巴扎天”才能買到，有些地方的水質不是很好，需要加工處理才能飲用，大部分鄉鎮學校看不上電視，也幾乎沒有網吧或更沒有高級的娛樂場所。另外新疆深居內陸，遠離海洋，高山環列，形成了極端干燥的大陸性氣候。尤其南疆地區，春季多大風、沙塵暴和浮塵天氣，夏季高溫干燥；冬季降雪少而干冷。對不適應此類氣候的實習支教學生來說容易產生感染鼻炎、支氣管炎、皮膚病等。所以對大學生來說，實習支教過程中將面臨各種挑戰，要經受嚴寒、風沙天氣和寂寞的考驗和挑戰，大多數學生面對上述艱苦條件，在實習支教初期都不適應。但隨著實習支教生活的不斷深入，學生們逐漸地開始主動適應環境。許多學生開始了自己人生的第一次生活經歷：第一次從井里打水、第一次生爐子、第一次買菜做飯等等。在經歷了人生的許多第一次后，他們的生活能力得到很大的進步和提高。四是精神境界的提高。當代大學生大多數是在比較優越的生活環境中長大的，他們往往以自我為中心，對外界的關注甚少，對落后貧困地區缺乏深入的認識和深厚的感情，一學期的實習支教生活使大學生深入地了解了我區基層的經濟社會條件，在惡劣的自然條件和艱苦生活條件的磨練下，同學們重新審視了自我，懂得了關愛、懂得了付出、懂得了奉獻，體會到了真情和友誼，學會了珍惜和感恩，學會了理解和寬容。他們在當地老師無怨無悔的默默奉獻中心靈受到震撼，思想變得成熟、人格更加完善，尤其與少數民族師生的交流過程中既感受到了少數民族百姓的熱情和樸實，提高了對少數民族文化的認同，很大程度上消除了烏魯木齊“7•5”事件以后產生的心理陰影，切實加深了維護民族團結意識。比如有的學生看到班里的孩子沒有學習文具就自費給孩子們買鉛筆和作業本等文具，有的看到學生午飯只吃馕餅就拿自己的午餐和學生分享，有的看到孩子們漢語水平差就利用自己休息的時間義務補課，很多實習支教學生返校后，還動員自己身邊的同學給實習支教學校的孩子捐衣捐物，還有的同學利用“微博”發動社會各方力量給孩子們寄去所需的學習用品……這種發自學生內心的行動是學生精神境界提高的最直接表現，這是在學校的課堂思想政治教育中不能學到的東西。五是自主學習能力的提高。自主學習是大學生學習的主要方式，實習支教過程中對大學生自主學習能力的要求更為突出，新疆多民族地區特殊的教育區情使實習支教學生不僅面臨教學方面的挑戰，還面臨著學習少數民族語言、學習課堂管理策略、學習獨立生活、了解少數民族風俗習慣等方面的挑戰，由于實習學校師資的嚴重不足、雙語教學水平不足，對實習生的指導嚴重缺失。實習生遇到各種困難除了遠程求助指導教師外，更激發開發自我潛能和智慧的意識，自行查閱資料、自行摸索方法、自行總結規律、自行解決問題，一學期的實習支教結束后，實習生自主學習意識明顯增強，自主學習能力明顯提高。
3總結實習支教經驗，擴大實踐育人效果
為了更好地總結實習支教的經驗，讓更多的大學生了解實習支教，受到思想上的感染和激勵。每年4月，我校定為“實習支教校園文化活動月”，開展實習支教圖片展、匯報會、觀摩課、數字故事比賽等系列校園文活動。2006年以來，我校連續六年精心策劃了“情暖阿勒泰”、“在那遙遠的地方”、“相逢是首歌”、“長大后我就成了你”、“我用支教感動青春”、“一路支教一路情”實習支教學生工作匯報會，組織在實習支教過程中表現優秀的學生講述自己的真實故事和感受，每次報告會在校內演出3~4場，與會師生累計達到一萬余人；連續六年編輯了《金山漫語》、《閃光的青春》、《大漠飛歌》、《綠洲追夢》、《胡楊情思》、《情滿昆侖》6本實習支教周記選集并印發給全體實習支教學生，每本周記都記錄了實習支教學生的真情實感；出版了實習支教畫冊《青春飛揚》；錄制了實習支教電視宣傳片《青春的足音》；在校園網上開設了實習支教專題網頁；特別值得一提的是，2010年10月，結合自治區“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題教育活動，由我校師生自編自導自演的話劇《支教老師來了》作為新疆各高校唯一入選第二屆中國校園戲劇節劇目，并獲得“優秀劇目獎”、“優秀編劇獎”、“校園戲劇之星”和“優秀組織獎”四項大獎，并在上海和新疆多所高校進行巡演，觀眾累計近五千人，產生了良好的社會影響。近幾年，我校鼓勵學生發揮專業特長，宣傳實習支教生活，美術專業連續兩年舉行“實習支教美術作品展”，我校舞蹈專業師生編排的音樂舞蹈詩歌劇《放飛天山》成為我校實習支教崗前動員的保留劇目。上述所有活動既大大豐富了我校的校園文化生活，又對所有即將參加實習支教的師生起到了良好的崗前培訓作用，很大程度上擴大了實習支教的實踐育人效果。
4建立實習支教基地，穩固實踐育人平臺
【關鍵詞】實習支教 邊疆少數民族地區 雙語教學 基礎教育
【中圖分類號】G75 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）03-0245-01
國務院32號文件提出，要大力推進新疆“雙語”教學。我校師范類學生積極響應號召開展實習支教工作，迅速緩解了邊遠貧困地區合格教師緊缺的現狀，并且提升了農村教師素質，有力的推動了“雙語”教學。在開展實習支教工作的6年中，少數民族基礎教育質量得以提高，并且實習支教促進了教育公平和義務教育均衡發展；同時積極的推動了高等師范院校面向基礎教育進行教育教學改革，提高了高等師范學校的教育質量。
1.新疆少數民族地區基礎教育的現狀與實習支教服務的必要性
師范類大學生實習支教的重點是服務鄉村基礎教育的發展。鄉村基礎教育在我國鄉村教育中所占比重極大，然而現實狀況實令人堪憂，尤其是邊疆少數民族地區的基礎教育更是參差不齊，知識陳舊、年齡老化、教師缺乏，尤其是漢語教師嚴重缺乏至使學生嚴重流失。據2007年支教調查統計，以喀什市周邊的伯什克然木鄉為例，學生人數達到630人，按照相關規定正規編制教師人數應為45人，實際在編教師僅為28人，短缺27人，更為嚴重的現象是漢語教師的人數為0。這種情況在南疆地區比較普遍，因此很多少數民族學生無法保質保量地完成義務教育，無法用漢語進行交流，直接影響到學習質量和升學質量。目前少數民族地區教育的落后的現狀導致具有高文化水平的少數民族人才匱乏，很大程度上制約了當地文化經濟事業的發展。基于目前的現狀，我校師范類學生積極投身于邊疆的基礎教育，為少數民族地區輸送大量雙語教師。支教學生具有較強的社會責任感和實施教育扶貧的基本素質和基本技能。他們熱情上進，思想敏捷，掌握有一定的現代化教學方法和手段。這一群體參與到邊疆少數民族基礎教育（尤其是偏遠、貧困地區的鄉村學校），無疑對進一步深化少數民族地區教育改革，提高少數民族地區基礎教育質量產生較大影響。
2.實習支教首先解決當地師資短缺現象
由于歷史和現實的原因，少數民族地區教育一直處于遲滯落后狀況。發展邊疆教育必須有一支高素質的師資隊伍，好的邊疆教師必須有三個條件：第一有扎實的知識；第二有科學的頭腦；第三有改造社會的精神。但目前邊疆貧困地區的不少鄉村學校教師在數量上都無法保證，更談不上質量。喀什地區鄉村學校師資力量嚴重不足，荒地鄉小學學生人數將近500人，但全校共計教師22人，其中漢族教師人數為0。這種教師短缺的現象極為嚴重，許多規定開設的課程無法開設，本該實行分級管理的班級也由于教師的不足而實施復式制管理，使教育教學質量大打折扣。開展高校師范生的實習支教工作，大大緩解了邊疆貧困地區基礎教育教師緊缺的矛盾。新疆石河子大學自2006年開始實施支教計劃，至今已選派1500余名學生前往阿勒泰、喀什等地區進行實習支教，涉及中文、英語、數學、化學、物理、地理、音樂等多個學科。2008年石河子大學共派往新疆喀什地區實習支教學生300余名，分布在喀什周邊鄉鎮學校及疏附，疏勒，巴楚，英吉沙，伽師，岳普湖等縣下屬的幾十個學校，支教區域廣泛涵蓋了大部分貧困鄉鎮，多元化的學科組成極大地緩解了教師資源短缺的矛盾，為城鄉教育的均衡發展及少數民族地區基礎教育作出了較大的貢獻。
3.實習支教優化教學結構
邊疆少數民族學校不僅教師嚴重缺失，還存在知識結構不合理的現象，導致其基礎教育課程結構錯位扭曲，因人設課，無人開設的課或取消或挪作它用；教學內容陳舊、教學方法單一、落后，少數民族學生課堂紀律散漫，缺乏學習動力，逃課現象嚴重。實習支教生來到受援學校后，使多年來無法開設的雙語教學、語文、數學、物理、化學、音樂、體育、美術等專業性較強的課程全部開出，所謂的“副科”政、史、地都有了專任老師。實習生愛崗敬業，認真備課，精心設計每一堂課，用先進的教學理念、寬廣的知識視野和深厚的文化底蘊優化教學內容。如石河子大學文學與藝術學院的學生在當地學校講授初中語文時，他們不拘泥于教材內容，適時給學生補充文學常識和課外知識，激發學生的求知欲和探索精神，增強了學生學習的自覺性和主動性。大學生們采用靈活多樣的教學方法，并將“因材施教，教學合一”的理念貫穿于教學的全過程，讓學生受益，讓社會滿意，并且取得了學生的認可和良好的教學效果。
4.提高教師素質、推動教學改革
邊疆基礎教育除了師資短缺，還面臨著教師教學質量不高，教學方法單一，教師結構不合理等諸多問題。師范類大學生的實習支教不僅對提高當地教師素質起到了積極作用，而且推動了當地教學教育的改革。師范類大學生經過系統的教育教學理論學習和校內的實踐鍛煉，有著良好的師德師風和扎實的教師基本技能。大學生實習支教既為鄉村學校帶去了新的教學理念和教學方法，打破了沉悶的課堂氣氛和單一的教學模式，也由于大學生思想活躍、行為利落、知識淵博有利于開展教學活動和班級管理。當地少數民族教師漢語水平不高，實習支教生利用業余時間充當了他們的漢語補習老師，提高了當地教師的漢語授課水平。目前，邊疆少數民族地區基礎教育水平低、民族教師素質參差不齊是我國邊疆教育需要迫切解決的問題。而正在實施的高校師范類大學生實習支教活動正是促進邊疆少數民族地區基礎教育改革的一種好形式。支教學生以實習支教為載體，以服務當地教育為宗旨，既鍛煉了師范類大學生的教學實踐能力，又幫助少數民族偏遠地區開展豐富多樣的教學活動，同時緩解偏遠地區教師資源匱乏的現狀。
5.實習支教過程中面臨的問題及對策
【關鍵詞】短期支教 農村小學教育 影響 策略
【中圖分類號】G65 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）09-0001-02
近年來，以短期支教為主要形式的大學生暑期社會實踐活動蓬勃發展。以在校大學生為志愿者、農村中小學生為受助對象的短期支教，因其形式靈活、時間較短、易操作，逐漸成為熱門的一種支教方式，同時也成為推動大學生暑期社會實踐，服務落后貧困地區教育發展的一個新舉措。①與此同時，由于受到諸多因素的影響，大學生短期支教，仍然存在著各種弊端，因此針對地方本科院校短期支教的影響及策略進行研究具有重要的實踐意義。
一、調查研究的對象、內容與方法
1.調查研究的對象
根據研究的實際內容與需要，本課題小組選擇寧德地區部分農村小學，如：飛鸞下村小學、霍童文峰小學等教育實習基地作為本次課題的調查研究對象。為獲得多方面的信息，本課題小組在調查中，針對教師、學生、家長等不同角色進行問卷調查及隨機訪談。
2.調查研究的內容
為能夠全面、深入地了解地方本科院校師范生短期支教的現狀，并對其存在的問題和缺失加以分析，本課題小組為此制定了目標。首先，我們深入農村考察，實地了解我系支教的教育實習基地的現狀；其次，分析地方本科院校師范生短期支教存在的問題及不足之處；再次，對比師范生與非師范生短期支教分別存在的問題與影響；最后，對師范生短期支教對農村小學教育的影響提出改進策略。
3.調查研究的方法
（1）問卷調查法： 本課題小組設計了全面的問卷調查表，采取家訪方式發放問卷、下課后上街隨機發放問卷、利用做公益―― “清掃街道”時發放問卷；開展“全民健身”活動――跳“小蘋果”廣場舞時隨機發問卷，共發放500份問卷，問卷填完后立即回收，以確保問卷的效度。本問卷主要涉及關于師范生授課情況、家長對師范生支教情況的反映如何以及師范生支教對授課學校的影響等問題。
（2）訪談法：問卷回收后，采取與受教學生家長、教師進行訪談，聽取他們對師范生短期支教情況的整體看法。
（3）觀察法：在支教期間，觀察支教者授課的情況并作好記錄。
（4）文獻法：主要參考了一些關于大學生短期支教的相關論文。
二、地方本科院校師范生短期支教現狀
1.對授課內容的反饋
調查表明，在地方院校師范生支教的內容和教學方式上，不同的家長持有不同的見解。根據問卷調查表上一道多選題，本課題小組得出結論，（見圖一）有76.67%的家長認為師范生支教應該注重德育教學和實踐教學兩方面；還有73.33%的家長認為支教的內容應當注重于特長教學；只有30%的家長認為課本教學才是支教的重點。可見，大部分的農村家長都認為孩子的全面發展才是最重要的，所以他們希望支教的內容能多元化，能多開設動手操作的課程，家長認為孩子需要鍛煉提高的是學習的能力，需要培養的是良好的品質、習慣和健康的心態。家訪時有部分家長反映不是很贊同大學生支教教受文化課，一方面是因為學校原本就安排文化課，另一反面是認為大學生教學經驗不足，知識有限，未能做到有針對性的授課，而是盲目灌輸新知識。這就反映出農村孩子相較于城市中被要求“贏在起跑線上”的孩子更為幸福，更為自由的一面。所以在選擇支教方式時，有多達86.67%的家長選擇了通過游戲和孩子們交流以及教授知識的方式。
2.對授課情況的調查
在支教期間，支教者安排了豐富多樣的課程，給農村小學生帶去了先進的教學理念，提供了良好的教學資源。本課題小組進行對上課情況的觀察，發現上課期間學生們不僅積極參與，并且對授課內容也是非常的滿意。但有些內向的支教者不善于與學生溝通，在上課的過程，存在一些小學生因與支教人員缺乏溝通交流、上課比較拘謹、支教者組織能力較差、缺乏教學經驗等問題，導致在課堂上師生互動性不佳。并且，在支教過程中，因支教者缺乏教學經驗，以及欠缺管理能力，所以不能很好地維持課堂紀律，同時受教學生年齡跨越大，自身已有的知識程度存在差異，接受知識的程度也不一樣，因此，不能達到很好的授課效果。
3.對當地農村及受教學校的影響
根據問卷調查我們發現，（見圖二）74.67%的家長認為短期支教對受教學生非常有益，對他們以后的理想與生活產生重大影響，23.33%的家長認為短期支教可有可無，對受教學生得不到實質性的幫助，還有個別的家長認為由于文化，年齡等差異，受教學生可能被大學生的某些行為誤導。對當地來說，有54%的家長、老師、及當地村民認為短期支教可以促進當地鄉村教育的發展，還有的認為可以引起外界對當地的關注，與此同時，有26.67%的村民覺得會給他們帶來不便。在對社會方面，76.67%的調查對象認為短期支教可以號召社會對農村地區教育事業的關注，并提高農村地區的知名度，傳承僑鄉博愛互助精神。
從調查結果我們可以看出，地方院校師范生短期支教對農村學校帶來很大的影響，為農村學校提供了優良的教育，帶去了先進的教學理念，對改善農村學校教育有很大的幫助。
三、地方本科院校師范生短期支教影響因素分析
通過這次支教活動以及調查，可以看出，對于地方本科院校師范生的支教者自身素質、前期培訓工作情況、授課形式以及小學生自身等因素都對學生的學習與生活產生很大的影響。
1.支教者自身素質
從訪談中我們得知受教學校教師及家長認為，大學生熱情、有耐心、有愛心、親和力強，在支教中舉辦各種各樣的活動，豐富孩子們的生活，并深受孩子的喜歡，但缺乏豐富的教學經驗，并且專業知識不夠精深，教師技能欠缺，不能很好的達到授課效果。同時，據反映，存在少部分支教的大學生毅力欠佳，不具有吃苦耐勞的精神，對艱苦的教學環境有所抱怨，還有的不能正確對待支教活動，只是為了體驗支教生活，為了增加學分而支教，沒有正確認識支教存在的本質意義，因而不能使支教活動得到理想的效果。
2.前期培訓工作欠缺
由于支教者與當地村民的溝通較少，可能會給當地村民的生活帶來影響，導致村民們不理解短期支教、不完全贊同短期支教。因此，面對支教過程中與受教地區因溝通不當而引起的矛盾，因此支教組織者應逐步完善培訓工作，不斷加強支教人員各方面的知識與能力。
缺乏前期的培訓工作，支教人員不能很好的學習并完善自身素質，同時不能很好的安排支教的課程，使得課程雜亂無章，存在支教者沒有目的地選擇教授的課程，而隨便安排授課內容的情況，沒有將自身所學的專業技能付之于支教中，使得安排的課程缺乏科學性。同時也存在重文化課輕技能課，或者重技能課輕文化課的現象。
3.授課形式不合理
根據問卷調查顯示，其中有90%的家長反映支教時間太短，希望我們的支教活動時間可以延長。如果孩子剛適應大學生的教學方式支教活動就結束了，那么就無法保證支教的質量，更不能讓孩子們的思維能力和學習能力得到提高，因而支教活動也得不到應有的價值。支教是為了給農村貧困地區帶去新知識、新思想，改善農村教育，這是長遠的計劃，不是一朝一夕，而支教時間的太短不能起到作用，因而需要建立長期的支教體系。不僅如此，支教時間太短，在與孩子建立感情之后大學生匆匆離去，會導致孩子的心理落差大，需要調整一段時間才能夠適應正常生活與學習。因此，由于短期支教的時間較短、人員更換頻繁，只能簡單的解決受教方一時的困難，無法解決其根本問題。
4.農村小學生自身因素
我們深入農村實地考察，了解了幾個農村學校的小學生的生活水平及學業成績。我們發現由于從小受周圍環境的束縛，農村的孩子與城里的孩子相比存在一定的差異：
（1）物質條件。農村孩子的生活比較艱苦，父母有的在外地工作，為了生存，每天都很忙碌，因而孩子在缺少父母的關愛中成長的同時，生活水平也不佳。
（2）心理素質。農村學生的心理素質相對比較脆弱、自卑心強，尤其對教師的批評十分敏感，往往會顯得更加膽小拘謹，不善言談，缺少自信心，遇到挫折容易退縮。這種情緒會使他們的思維受到壓抑、阻礙，久而久之喪失對學習的信心。
（3）學習效率。農村學生不善于交流、見識少、知識面窄、思維不活躍和接受能力緩慢等，導致交際能力、記憶能力及思維能力比較差，阻礙其學習的效果，因此農村學生學習能力相對會落于城市學生。
（4）學習懶散。由于家庭教育的缺乏和學校管理的疏漏，部分農村小學生存在逆反心理、上課搗亂、學習不思上進、棄學等的現象比較普遍。
五、改善大學生短期支教活動對策及建議
我們從師范生短期支教對受教學生、對農村教育及對社會的影響等方面的調查發現，師范生短期支教給農村小學教育及學生帶來的影響利弊兼有， 總體而言，師范生短期支教活動對農村小學教育存在一定的促進作用，但是活動中出現的問題也不容忽視。針對這些典型的問題，本課題組進行了反復的思考和討論，通過多角度分析短期支教存在的問題及不足之處，我們對短期支教對農村小學教育的不足提出了改進的策略及建議：
1.加強支教人員的自身素質
學校必須要求支教人員注意自己的穿著、言行舉止，增強自身的責任，擺正心態。強化學生的專業教育意識，師范生支教應從里到外體現出為人師表的形象，努力提高自己的政治素質、思想素質、道德素質、法律素質、專業素質、科技素質、人文素質、能力素質、心理素質、身體素質，讓自己成為優秀的支教者，使支教活動真正達到預期效果，而不是徒有形式。可以對支教人員進行以下培訓：
（1）對支教人員進行思想教育，提高思想素質。
（2）引導支教人員自覺“修身”，深刻認識社會主義道德品質精髓。
（3）倡導積極參與科學研究與學習，提高知識素質。
（4）廣泛培養科技創新精神與能力，提高能力素質。
2.完善支教組織培訓工作
支教前期需要對各支教人員展開一系列的培訓課程，課程安排、教學方式、教學活動、應急方案等項目進行集中學習，讓支教人員初步具備教學能力，同時能隨時應對突發事件。
作為師范生，學校應重視學生基本的教師技能，對于技能方面可經常組織教師技能比賽，或各個方面技能的培訓，比如三筆字、繪畫、唱歌、舞蹈等等。對于授課教態，可多給予學生上臺機會，多讓學生進行試講，提高學生授課能力。
指導教師與支教人員要多溝通、交流，作為學生的支教人員缺乏經驗，難免會遇到困難，這時教師要多給予指導，傳授教學經驗、處事技巧，比如：安全問題、與村民及小學生的溝通、教學經驗等等。同時讓指導教師參與支教活動，以便在支教過程中支教者遇到問題時及時向指導教師匯報，能夠及時解決問題，提高支教達到的成效。
3.合理安排設置課程
師范生所學的技能豐富多樣，可利用自身專業條件，多開設舞蹈課、書法課、心理健康課等等，給農村學生傳授他們未接觸或較少接觸的課程，大多時候，師范生更傾向于對文化課的培養，而欠缺對技能課的培養，而非師范生會更傾向于開動手操作的技能課，提高孩子們的動手實踐能力，因而師范生也可以借鑒非師范生的教學模式，取長補短。
大學生支教工作要敢于大膽創新。一方面要敢于對課程內容進行大膽創新，能夠開設既適應當前教學的需要，又貼合學生發展的課程。另一方面要敢于對教學方法大膽創新，因材施教，合理搭配多種教學手段，以滿足不同學生的發展。重視音體美方面的課程，注重培養學習習慣，良好的道德品質。
4.合理分配支教的時間
支教活動對受教學生的影響是潛移默化的，短暫的支教活動并不能改善他們的教育，只有足夠的支教時間，才能讓孩子們學到更多有用的、有意義的知識；支教時間太短，教給學生的知識極少，對他們的教育是微乎其微，同時，對大學生的鍛煉也是不夠的，并且對當地居民、家長來說反而會覺得短期支教可有可無。
5.重視農村學生的心理落差
農村孩子的生活比較艱苦，地方政府可以適當的給予物質方面的幫助，改善農村學生艱苦的學習條件，生活條件的差異會造成他們心理落差，提倡學校多給學生上心理健康課程，教師可多給予學生關懷、表揚與鼓勵，傳授正能量。在學習上要相比于城市教師要更加耐心、多加時間的指導，尤其對于成績差的、厭學的學生不可棄之不顧，而要多費功夫，與他們溝通、交流，給予學習上的幫助，同時可進行嚴格教育，但對于心理素質差的學生不可當眾或嚴厲地進行批評。在師范生支教期間，讓考過心理咨詢師或者善于心理指導的支教人員可以對心理素質差的學生進行疏導，提高農村學生的心理素質。
注釋：
①巫蓉，倪明威.大學生短期支教對改善農村教育的效果調查[J].科技創業月刊，2015.（7）：P71.
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一追求教育公平與外來工子弟就學的現實困境
教育公平是當今社會關注的重要話題。胡森認為，教育公平包含了入學機會公平、過程公平和結果公平。[1]教育公平存在起點公平、過程公平及結果公平三個方面。起點公平是平等享有學習的機會，而過程公平則是學生進入到某一階段的教育系統受到公正的對待，享有同等的學習權利、同質的學習資源和同樣的教育關懷，教育者不以他們各自的家庭背景、智力水平、教養程度等的不同而有所不同。[2]當前政府積極推進教育均衡發展，就是推進教育資源的同質化配置，回應社會對教育公平更高一層次的訴求。然而，政府推進教育均衡針對的是區域內的均衡，與城鄉、校際公平問題不同的是，外來工子弟的教育公平是由于我國戶籍政策“外地戶口”身份所產生的教育公平問題，存在著一種特殊的教育資源，其舉辦主體及教育對象都與我們通常所關注和研究的學校存在差別，也容易為人所忽視，我們稱其為外來工子弟學校。外來工子弟學校的出現有著復雜的社會原因。我國由于經濟發展的地區不平衡，導致了勞動力大規模的流動，從而帶來了地區間適齡兒童數量的失衡。一些地區尤其是經濟發達地區適齡兒童總量超出了該地區的教育資源的承載能力，外來工子弟學校也就應運而生了。以經濟較為發達的東部城市常熟市為例，有外來工人口約100萬，適齡兒童5萬名。如此龐大的外來工子女，地方公共教育資源很難接納，而且外來工的流動性較大，教育資源的配置很難適應這一變化。常熟市公辦教育資源只能吸納約3.5萬名兒童，還有1.5萬名兒童需要在外來工子弟學校就讀。因此，嚴格意義上講，外來工子弟學校分擔了地方公共教育資源的壓力，緩解了地方入學需求與教育資源不足的矛盾，但也帶來了教育公平的困境。由于外來工子弟學校的民營性質以及外來工子女的戶籍原因，地方政府在對待外來工子弟學校的政策安排上很難做到與地方公辦教育資源均衡，外來工子弟學校的辦學質量還難以與公辦學校比肩。我國的教育實踐已經從重視入學機會平等過度到關注教育過程的平等，即重視所有受教育者的教育過程質量。民工子弟學校也需要關注其教育質量，不僅實現民工子弟“有學上”，還要關注他們“上什么樣的學”，使民工子弟享有教育過程的公平。在資源的配置上，外來工子弟學校除了辦學設施上的差距外，更主要的是師資力量的不足。常熟市外來工子弟學校的教師與學生的比例為1：30，遠低于蘇州市的1：23的要求，還有14.8%的教師無教師資格證。不管從教師的數量還是質量來看，外來工子弟學校的教育質量令人擔憂。外來工子弟學校的學生也是義務教育的對象，應該是社會追求教育公平的受惠者，需要人們基于教育公平理論對民工子弟學校給予實際關切。
二實習支教：一舉多贏的實踐舉措
外來工子弟學校物質資源的不足尚可以克 服，只要能夠滿足教學的基本要求，但師資的不足難以在短時期內解決。由于各種環境及工資待遇等問題，外來工子弟學校很難聘請到高水平的教師，而且教師的流動性較大。地方高校安排教師教育專業學生到外來工子弟學校進行實習支教，在某種程度上緩解了外來工子弟學校師資問題，是一個有益的嘗試，對于地方政府、高校、外來工子弟學校及大學生而言，都能夠從中受益。
第一，政府促進區域教育公平的舉措。促進教育公平，保障外來工子弟接受有質量的教育，地方政府責無旁貸。教育不公平問題就其實質而言是政府在公共教育資源供給或配置過程中有意無意背離了“應得”原則，損害了“相稱”關系，使得有限的公共教育資源特別是優質的公共教育資源沒有得到平等、均衡、合理安排與有效利用。[3]在面對外來工子弟學校問題上，政府作為首要責任者應承擔起責任，不要因為外來工子弟學校的民辦性質而放棄自己的責任，也不要因為外來工不在自己管轄范圍而置之不理，外來工為地方經濟發展貢獻力量，外來工子女應該平等享有受教育權。保障外來工子弟學校的辦學質量，使外來工子女享有“有質量”的教育，地方政府除了把好外來工子弟學校的入口關，對于一些純粹以營利為目的、完全不具備辦學條件的學校堅決取締外；還要積極改善外來工子弟學校的師資狀況，從軟件上促進外來工子弟學校的辦學水平。利用地方高校資源開展實習支教是提高外來工子弟學校的師資水平的有效措施之一。
第二，地方高校承擔的社會責任。服務社會是高校的職能之一，地方高校開展實習支教既可以體現地方高校服務地方，促進社會公平正義，展現大學精神，也可以使大學生在實習支教中感悟教育，培養大學生從事教育的專業情懷，關注社會公平正義。常熟理工學院將實習基地建在外來工子弟學校是一個開創性的嘗試，也是在經濟發達地區尋求教師教育人才培養模式突破的新領域。
第三，為外來工子弟學校質量提升注入活力。外來工子弟學校由于師資數量不足，質量也較差，而且流動性大，實習支教為外來工子弟學校緩解了這一問題。實習支教為外來工子弟學校注入新鮮血液，這些準教師將在教師崗位上進行全崗實習，既可以帶來新的教育教學理念與方法，也可以置換出部分教師進行脫崗培訓，地方高校為這些教師提供針對性的培訓，切實提高外來工子弟學校師資隊伍的水平。
第四，為學生的發展能力提供舞臺。過去實習中存在的問題之一就是實習生無法進行實戰，觀摩的多而實際教學的少，影響了實習的質量。實習支教是在高校師范生培養過程中將師范生的實習實踐與對基礎教育的支教培訓進行有機結合。通過多方共贏的制度設計,合理的時間安排和組織實施,能夠有效強化師范生培養的實踐環節,切實提高師范生的實踐能力和綜合素質,是創新師范生培養的有效途徑。[4]接觸外來工子弟也有助于提高師范生的責任感，培養師范生對學生的愛，對教育的愛。“在培養未來教師對社會公正的信奉的過程中，認識到不公平僅是其中的一步。如果這樣的認識只能讓他們焦急傷心無望的話，這對他們未來的學生是沒有好處的。教師還必須把自身看成是處在促進社會公正斗爭中的參與者，有能力和權利批評社會和教育實踐，并帶來社會和教育的變革。”[5]
三雙導師制：提升外來工子弟學校實習支教質量的關鍵
外來工子弟學校實習支教雖然可以帶來多方面的好處，但也要注意到，實習是教師教育人才培養的關鍵環節，是師范生教育理論與教育實踐相結合的橋梁，實習質量的好壞關注到未來教師的職業發展水平。近期人們對教師職前培養質量的關注，主要是關于職前培養的實踐性知識的缺失。因此，外來工子弟學校實習支教實踐，我們既要關注到促進教育公平的社會意義，也要關注到教師教育質量本身。否則，以犧牲未來教師的培養質量緩解現在的教育公平問題，將會帶來更深層次的教育不公平。如何兼顧實習支教的質量，筆者認為，主要是加強對實習支教學生的指導。這也是在師范生實習支教活動中存在的主要矛盾問題。外來工子弟學校教師數量和質量上存在問題，對學生的實習指導更是無從談起，所以解決實習支教指導教師隊伍是問題的關鍵。實習支教指導教師隊伍構建需要地方教育行政主管部門與地方高校合作，為實習支教學生提供雙導師制。
第一，地方教育行政主管部門提供基礎教育師資。地方政府是促進地方教育公平的直接責任者，政府與外來工子弟學校的關系，不僅僅是管理的關系，還應該承擔起扶持的義務。教育是一項公益事業，雖然投資主體的不同，但外來工子弟學校同樣也在承擔著義務教育的任務，為我國義務教育的普及做貢獻。政府對外來工子弟學校的扶持，不是單純指幫助其改善物質環境，提高師資質量才是幫助其發展的關鍵。外來工子弟學校，雖然就地理位置上講，有些也是身處現代化的城市，但卻缺乏學習先進的、現代化教育理念。在實習支教中，地方高校解決了外來工子弟學校師資數量問題，而質量還需要地方教育行政主管部門抽調優秀教師擔任實習支教生的指導教師，具體負責實習支教生的教學指導，地方教育行政主管部門需要為這些指導教師提供財政和制度保障。地方教育行政主管部門也可以定期組織名師到外來工子弟學校開設示范課，供實習支教生學習觀摩。
第二，地方高校為實習支教生配置課程教學法指導老師。現在的實習支教隊伍往往是一種混編式的安排，即不同學科實習支教生組成一支支教隊伍，這樣支教生的管理及教學指導就需要高校組建多學科課程教學法老師擔任。雖然支教是地方高校借助實習承擔社會責任，具有一定的社會意義，但實習支教是師范生培養計劃的一部分，高校不能因為支教生承擔了社會義務而放棄了自己的培養責任，支教生日常的管理評價及教學指導還需要高校承擔。課程教學法教師已經為師范生開設了理論課程，對學生的基本情況有所了解，能夠進行針對性的指導，同時，教育理論也需要在教學實踐中加以驗證，也需要課程教學法的教學解答學生實踐中的疑難問題，加深學生對教育理論知識的理解，也加強了學生的專業情意。因此，課程教學法教師可以承擔學生管理評價及教學指導的任務，組建多學科課程教學法教師隊伍也能夠加強校地聯系，更好地為地方教育事業服務。
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