發布時間：2023-03-13 11:17:24
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【關鍵詞】石油工程，項目，技術管理
【中圖分類號】TE4；F284 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）01―0237-01
1 技術管理的原則與內容
石油工程企業的技術管理，是對企業生產經營過程中各項技術活動和技術工作基本要素進行的各項管理活動的總稱。石油工程企業技術管理的基本任務是：正確貫徹執行國家的各項技術政策、標準和規定，科學地組織各項技術工作，建立正常的生產技術秩序，充分發揮技術人員和技術裝備的作用，不斷改進原有技術和采用先進技術，保證工程質量，降低工程成本，推動企業技術進步，提高經濟效益。
1.1 技術管理工作應遵循的原則
（1）按科學技術的規律辦事，尊重科學技術原理及其自身發展規律一用科學的態度和方法進行技術管理。
（2）講究技術工作的經濟效益。技術和經濟是辯證的統一，先進的技術應帶來良好的經濟效益，良好的經濟效益又要依靠先進技術，所以，在技術管理中應該把技術工作與經濟效益聯系起來，全面地分析、核算、比較各種技術方案的經濟效果。有時，新技術、新工藝和新設備在研制和推廣初期，可能經濟效果欠佳，但是，從長遠來看，可能具有較大的經濟效益，應該通過技術經濟分析，擇優決策。
1.2 石油工程企業技術管理工作內容
石油工程企業技術管理可以分為基礎工作和業務工作兩大部分內容。
（1）基礎工作。技術管理的基礎工作，是指為開展技術管理活動創造前提條件的最基本的工作。包括技術責任制、技術標準與規程、技術原始記錄、技術檔案、技術情報等工作。
（2）業務工作。技術管理的業務工作，是指技術管理中日常開展的各項業務活動。包括：
1）施工準備中的技術工作。如：圖紙會審、編制施工組織設計、技術交底等。
2）施工過程中的技術管理工作。如：技術復核、質量檢驗、技術處理、材料檢驗、安全技術管理等。
3）一技術開發工作。如：科學研究、技術革新、扎味引進、技術改造、技術培訓等。
基礎工作和業務工作是相互依賴并存的，缺一不可。基礎工作為業務提供必要的條件，任何一項技術業務工作都必須依靠基礎工作才能進行。但企業搞好技術管理的基礎工作不是最終目的，技術管理的基本任務必須要由各項具體的業務工作才能完成。
2 技術管理的基礎工作
2.1 貫徹技術標準
石油工程工程的技術標準是對石油工程工程的質量、規格及其檢驗方法等所作的技術規定，可據此進行施工組織、施工質量驗收。（1）石油工程工程施工質量驗收規范與標準。它規定了石油工程工程施工質量的驗收方法、質量標準和程序。（2）石油工程工程材料、半成品的技術標準及相應的檢驗標準。它規定了各種常用的材料、半成品的規格、性能、標準及檢驗方法等。
2.2 技術規程
技術規程是施工及驗收標準的具體化，對石油工程安裝工程的施工過程、操作方法、設備和工具的使用、施工安全技術要求等做出具體技術規定，用以指導石油工程安裝工人進行技術操作。在貫徹施工及驗收規范時，由于各地區的操作習慣不完全一致，有必要制定符合本地區實際情況的具體規定，技術規程就是各地區（各企業）為了更好地貫徹執行國家的技術標準，根據施工及驗收規范的要求，結合本地區（企業）的實際情況，在保證達到技術標準的前提下所作的具體技術規定，技術規程屬于地方性技術法規，施工中必須嚴格遵守，但它比技術標準的適用范圍要窄一些。
2.3 建立和健全技術原始記錄
技術原始記錄包括材料、構配件、石油工程安裝工程質量檢驗記錄，質量、安全事故分析和處理記錄，設計變更記錄和施工日記。技術原始記錄是評定產品質量、技術活動質量及產品交付使用后制訂維修、加固或改建方案的重要技術依據。
施工日記是在石油工程工程整個施工階段有關施工技術方面的原始記錄。因此，從工程開始施工時，就應由單位工程技術負責人進行記錄，直至工程竣工。施工日記應逐日記錄，并保持其完整，在工程竣工驗收時，作為質量評定的一項重要依據。在工程竣工若干年后，其耐久性、可靠性、安全性發生問題，影響其使用功能，須進行維修、加固時，施工日記也是制訂方案的依據之一。
2.4 技術檔案管理
工程技術檔案，是國家整個技術檔案的一個組成部分。它是記述和反映本單位施工、技術、科研等活動，具有保存價值，并且按一定的歸檔制度，作為真實的歷史記錄集中保管起來的技術文件材料。石油工程企業的技術檔案是指有計劃、有系統地積累具有一定價值的石油工程技術經濟資料。它來源于企業的生產和科研活動，反過來又為生產和科研服務。
石油工程企業技術檔案按內容可分兩大類：一類是為工程交工驗收而準備的技術資料，作為評定工程質量和使用、維護、改造、擴建的技術依據一。另一類是企業自身要求保留的技術資料，如施工組織設計、施工經驗總結、科學研究資料、重大質量安全事故的分析與處理措施、有關技術管理工作經驗總結等，作為繼續進行生產、科研以及對外技術交流的重要依據。
2.4.1 為工程交工驗收準備的技術資料
這部分技術檔案隨同工程交工，提交建設單位保存。其內容有：（1）竣工圖和竣工工程項目一覽表（竣工工程名稱、位置、結構、面積、開竣工日期，以及工程質量評定情況等）。（2）圖紙會審紀錄、設計變更和技術核定單。（3）材料、構配件和設備的質量合格證明。（4）隱蔽工程驗收記錄。（5）工程質量檢查評定和質量事故處理記錄。
2.4.2 施工單位建立的施工技術檔案
這一部分技術檔案是施工企業自己保存，供今后施工參考的技術文件，主要是施工生產中積累的具有參考價值的經驗。其內容有：（1）施工組織設計及經驗總結。2）技術革新建議的試驗、采用、改進的記錄。（3）重大質量事故、安全事故情況分析及補救措施和辦法。（4）有關技術管理的經驗總結及重要技術決定。（5）施工日記。
3 技術情報管理
石油工程企業的技術情報是指國內外石油工程生產、技術發展動態的資料和信息。它包括有關的科技圖書、科技刊物、科技報告、專門文獻、學術論文、實物樣品等。技術情報是企業改進技術、發展技術的“耳目”。它可以使企業及時獲得先進的技術，并直接用于實踐。這樣，企業可以贏得時間，不必自己再去闖路子從頭做起變事后檢查為事前控制。同時，通過情報工作，總結和交流本企業的先進生產技術成果，促進企業內部各單位及各兄弟企業得到共同提高。技術情報的管理，就是有計劃、有目的、有組織地對石油工程生產技術情報的收集、加工、存儲、檢索的管理。技術情報應當做到：及時可靠并走在科研和生產的前面：有目的地進行情報跟蹤；及時交流普及技術情報；建立和完善技術情報工作機構等。
參考文獻
[1]王孝坤，石勇民，楊紅輝，張戰波.工程項目進度控制系統的研制開發[J]東北公路，2003，（02）
[關鍵詞]檔案管理;知識管理;知識服務
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.134
[中圖分類號]F270;G275.9 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）22-0-02
不同于傳統的知識的定義，知識經濟賦予“知識”更加深刻而豐富的內涵。按《關于知識經濟與國家知識基礎設施的研究報告》，“知識”是指“經過人的思維整理過的信息、數據、形象、意向、價值標準以及社會的其他符號化產物，不僅包括科學技術知識，還包括人文社會科學的知識、商業活動、日常生活以及工作中的經驗和知識、人們獲取并運用和創造知識的知識，以及面臨問題做出判斷和提出解決方法的知識。”根據知識的顯現程度，又可分為隱性知識和顯性知識，顯性知識指編碼化的知識，隱性知識指存在于頭腦中尚未公開的知識。
知識內涵的變化促使我們不能停留在檔案和檔案工作的原有認識的基礎上，我們需要從知識的角度重新審視檔案和檔案工作。
1 檔案是貯存和傳播知識重要載體
檔案是社會組織或個人在社會實踐活動中直接形成的具有清晰、明確的原始記錄作用的固化信息，它本身具有知識的屬性，檔案與知識的關系可以歸納為以下3個方面。
1.1 檔案是承載顯性知識的重要媒介
知識，無論是顯性知識還是隱性知識，作為一種客觀存在，其存在狀態總要以信息的形式表現出來，檔案是信息大家族中的重要一員，也承擔著記錄顯性知識的任務。檔案直接產生于行政管理、建筑工程、科研生產等各項社會和組織的實踐活動，這些檔案中包含了技術訣竅、設計方案、工作經驗等方面的知識。這些知識不同于文獻知識，其特點在于所記錄的知識針對特定的空間、時間和工作對象，既有具體的優點，又存在零散、不系統的缺點。
1.2 檔案可通過人腦轉化為顯性或隱性知識
知識是人腦對信息進行綜合處理的結果，人腦是信息轉化為知識的重要器官。檔案承載的知識類型是顯性知識，通過編纂工作，將這部分知識系統化、抽象化，匯編出的年鑒、工作經驗總結等小冊子，從而實現了顯性知識到顯性知識的轉化，如歷年地震檔案材料被歸納分析提煉出經驗型知識成果。同時，檔案上記錄的知識通過利用，轉化為讀者自己頭腦中的隱性知識。
1.3 檔案對人頭腦中的隱性知識具有指示作用。
人事檔案記錄了個人履歷和獎懲情況，反映了個人經驗、個人知識水平和能力等方面的隱性知識。另一方面，檔案中的文書類檔案、科研檔案等其他種類的檔案真實記錄了機構的各種活動，這些活動無不留下了人參與活動的痕跡，因此，通過對檔案所記錄的活動過程與結果的分析，可以對參與活動的人的隱性知識的類型和數量等情況進行判斷。
2 檔案管理與知識管理的互動關系
知識管理的涵義，不同學者從不同角度對其進行了分析，大致可以歸納為以下幾個方面：①知識管理的目的：通過管理使知識有序流動，使適當的知識在適當的時候傳遞給適當的人;②知識管理的層次性：個人知識管理、團體知識管理、組織知識管理;③知識管理的核心：知識創新，因此，簡單的知識傳遞是無意義的，要通過知識共享提高能力。知識管理被提上日程根本上是基于對知識是經濟增長的根本動力以及知識稀缺性的認識。直接原因是全球化趨勢對商業的深入影響，機構裁員、業務外包及高新技術引進對工人操作熟練程度要求降低等問題使組織面臨人才的流失，知識被看作一種需要管理的財產。因為組織開始意識到當人才從組織離開的同時也帶走了有價值的知識，而組織的全球化迫切需要工作在不同地區的個人與組織進行知識共享。
檔案管理屬于信息管理的一種。檔案管理活動是為解決實踐活動對檔案信息的利用需求與檔案的無序存在狀況之間的矛盾而產生的。微觀層面上的檔案信息管理主要是指通過對檔案的收集、整理、鑒定、保管、檢索、提供利用、編研、統計和登記活動實現檔案信息資源的價值。它與知識管理的關系表現為以下幾個方面。
2.1 檔案管理是知識管理的重要積累途徑
從時間的角度看，檔案對知識管理起到“留知”的作用。檔案信息管理是一種對真實可靠的歷史性信息的管理，如科研檔案、農業檔案、設備檔案、地質檔案、基本建設檔案等科技檔案中記錄了組織在某一項活動中從活動的籌備、實施到后期的總結的全過程，其實質是工作人員知識內化于生產活動的記錄，包括了生產如何操作，有什么樣的經驗等知識。通過對這些知識的提煉便形成了企業的知識財產。“任何企業，在其內部都會隱藏著大量‘最佳實踐’這些最佳實踐如果能夠加以整理和推廣，可以大大提高企業的運行效率。”因此，隨著時間的推移和人才的流動或流失，組織的知識以檔案的形式留在了原單位。一個典型的例子是臺積電的知識管理方案。“臺積信息科技處處長林錦富指出，臺積電是用central team（中央檔案）的概念來做smart copy（聰明復制）新廠。也有所謂的copy executive（復制主管）來確保其他廠的人是否做到正確的copy（復制）……臺積公關經理曾晉皓指出，譬如股東大會該怎么辦，每個人要負責什么事，都列入文件檔案中。同時，每年辦完股東會，公關部門會再開檢討會，并將每年討論出應該改善的項目（譬如經營團隊胸前所別的花不要選擇有花粉的，一直到今年干脆不要別上花朵）打入舊檔案中，讓舊工作手冊有更新的機會。‘哪天我不在公司了，這些東西還會在’……”。
從空間的角度看，知識在組織內流動和共享的過程中檔案的作用不可忽視，這主要體現在人事檔案上。人事檔案不僅是個人過去經歷、各方面精神面貌的記錄，而且人事檔案具有動態性的特點，即隨著實踐活動的進展它不斷收集了個人在組織活動中形成的各種材料，如業績考核材料等。這樣，人事檔案材料中就包含了個人知識狀態的信息，為知識管理過程中知識源的查找提供了媒介。
2.2 知識管理對檔案管理具有重要的指導作用
知識管理不僅是一種活動，更是一種思想，這種思想強調將適當的知識在適當的時間傳遞給適當的人，核心是通過知識的傳遞、共享最終實現知識的創新，提高組織的競爭力。知識經濟條件下，“知識就是力量”體現的尤為充分。檔案管理水平的提高不僅要靠先進的設備和高素質的人才，更依賴于組織內知識的共享和創新，提升檔案管理的綜合實力。
3 企業檔案知識服務的涵義與實施路徑
自古以來，檔案在知識服務方面已經發揮了重要作用。從“學在官府”“官師合一”到《史記》《漢書》的編寫都是檔案進行知識服務的寫照。又如《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》是在查用了大量檔案材料基礎上編寫而成的，總結了治黨治國的大量經驗。此外，檔案工作者還通過科技檔案的編纂總結了大量生產經驗。知識經濟條件下，知識被賦予豐富的內涵，我們也有必要對知識服務的涵義進行重新定義。
筆者認為，檔案知識服務應包括宏觀和微觀兩個層面的涵義。在微觀上，檔案管理部門實現檔案知識的收集、加工和提供利用等工作;在宏觀上，檔案部門利用知識管理的思想指導檔案工作，建立學習型檔案組織。新的時代要求我們樹立檔案知識資源觀，進一步提升檔案部門的服務，積極開展檔案的知識服務。
首先，從知識資源觀的角度確定檔案的收集范圍。檔案進館范圍決定了館藏資源的豐富性和完整性，并決定了后期檔案提供利用工作的水平。檔案是一種重要的知識資源，具有重要的“留知”作用。例如，某些工藝包含了技術工人的經驗性知識，這是一筆重要的財富，而這部分工藝檔案一般沒有進館，限制了檔案知識的挖掘。因此，在確定檔案收集范圍時更要站在知識資源觀的角度上保存檔案知識。
其次，檔案信息編研不僅要從傳統的歷史角度進行編纂，更要側重從多學科角度在檔案中挖掘知識，不僅要進行匯編等層次的編研，還要進行更深層次的知識性編研。“認知理論認為，知識在人腦中是以一種‘經濟的’或說是‘便捷的’形式存儲的，這種存儲方式決定了人們將怎樣理解所學習的內容，每個人的知識結構都表明他已經學到了哪些知識同時，這種知識結構也為每個人提供了建立新舊知識與新內容之間有意義的聯系的方法和工具。”所以，對于相同的信息，認知結構不同的人會有不同的認識。因此，要從編纂人員的知識結構入手，引進不同知識背景的人才。就檔案編纂現狀看，檔案信息編纂側重史料性匯編，或從歷史角度進行歷史性知識的開發，這很大程度上與檔案編纂人員多是歷史學科背景有關，束縛了檔案編纂過程中多角度開發檔案的知識。
再次，檔案提供利用要提高服務主動性，實現檔案信息最大范圍的共享。檔案實現由信息到知識的轉化要以檔案信息的傳播為前提。因此，要加強檔案信息公開，促進檔案信息在組織內部的共享，為檔案信息為具有不同認知結構的人所利用和開發創造條件。
第四，建立學習型檔案組織。提升檔案部門的服務，不僅要抓好微觀方面，更要把握好宏觀層面，才能實現檔案部門服務的全面提升。建立學習型組織是檔案部門知識管理的重要途徑。通過建立學習型組織，實現組織內知識的傳遞、共享和創新，從而提高組織的管理水平。
主要參考文獻
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[3]北京市檔案局.以來檔案工作重要文件選編第一集[Z].北京：北京市檔案局，1985.
[4]北京市檔案局.以來檔案工作重要文件選編第二集[Z].北京：北京市檔案局，1985.
關鍵詞：知識挖掘；檔案鑒定；系統
Abstract： Despite the developed theories and specifications， the quality and objectiveness of the archival appraisal is weakened by the actual situation and the disparity of the operator’s ability. Based on the formulation of the knowledge in archival appraisal practice by knowledge mining， maybe we can improve the quality and objectiveness of archival appraisal practice by structuring and applying an primary archival appraisal system.
Keywords： Knowledge Mining； Archival Appraisal；System
知識挖掘，是知識管理領域的重要內容，是信息處理方面的新技術。知識挖掘的目標非常明確，那就是對目標對象進行分析處理，進而獲得有實際意義的知識。在信息時代，知識挖掘是非常有益的，因為它有助于從龐大的數據、信息中獲取有用的知識。知識挖掘的知識抽取、分析與聚類整合過程對于目前的檔案鑒定工作有著一定的啟發意義。當前的檔案鑒定工作存在著明顯的主觀性與手動性，其客觀性與工作效率存在著一定的不足。將知識挖掘應用到檔案鑒定工作中，構建有效的檔案初級鑒定系統，對于提高檔案鑒定工作的質量與客觀性大有裨益。
1 知識挖掘概述
1.1 概念。關于知識挖掘的定義較多，其中Usama M.Fayyyad給出的定義：“知識挖掘是從數據集中識別出有效的新穎的潛在有用的以及最終可理解的模式的非平凡過程”，被公認為較為中肯。知識挖掘可根據信息載體的不同分為圖像知識挖掘、數據挖掘和文本挖掘。相比于已經形成較為成熟的程序化技術方法的數據挖掘，知識挖掘領域目前的著眼點主要在于隱性知識的挖掘，尚未形成模式化的技術方法，更注重依據研究對象的特點，有針對性地開展具有一定主觀性的挖掘活動。
1.2 技術方法。雖然上文述及知識挖掘與數據挖掘相比，體現出一定的主觀性，但是知識挖掘涉及數據庫技術、人工智能、統計學等多種學科的技術基礎，這決定了它能夠以現代化的信息技術構建出比傳統的經驗總結更具客觀性和科學性的方法體系。目前常用的知識挖掘的技術方法有聚類分析、神經網絡方法、決策樹方法、遺傳算法、規則推理等方法。統計學方法與人工智能在知識挖掘中有著重要的作用，它們的應用有助于人們通過知識挖掘對抽取出的大量潛在知識進行高效的分析。
1.3 流程。目前對知識挖掘流程的研究尚未成熟，尚未產生公認的知識挖掘流程體系。一套完整的知識挖掘流程應當包含確定應用領域、建立目標數據集、數據預處理、數據轉換、數據挖掘、數據評價這幾個步驟。
2 當前檔案鑒定的主要理論與方法
檔案鑒定理論迄今發展已經較為成熟。早期法國在檔案管理工作中確立的來源原則和普魯士的邁斯奈爾提出的“高齡檔案應當受到保護”的觀點為檔案鑒定提供了初步的框架，這兩條準則至今仍然適用。其后的檔案鑒定方法更為成熟，更為系統，對檔案鑒定工作更具現實的指導意義。波蘭檔案學家卡林斯基提出了“職能鑒定論”，認為檔案的價值取決于其產生機關的職能與地位。這一理論對檔案鑒定實踐具有重要的、突出的意義。英國檔案學家謝拉里?詹金遜根據古典檔案理論，提出檔案工作者只是檔案的保管者、保護者，不宜對檔案進行鑒定，檔案鑒定應當是行政人員的職責。美國的謝倫伯格在總結前人研究成果的基礎上提出了雙重價值鑒定理論，將檔案的價值區分為對其產生機關的第一價值（初始價值）和對其他利用者的第二價值（從屬價值），第二價值又分為證據價值和情報價值。謝倫伯格的理論對檔案價值進行了全新解讀，使得檔案的價值系統地、有層次地展現在人們眼前，對現今的檔案鑒定理論與實踐有著顯著的影響。
以上這些理論形成了檔案鑒定方面的基礎性理論，在此之后的檔案鑒定理論在這些理論之上有了新的發展。社會分析和職能鑒定理論是對卡林斯基職能鑒定理論的繼承與發展，其將檔案鑒定的重心放在了對檔案形成機關職能的系統化分析，區分不同的職能、活動與計劃及其之間的聯系，并依其不同的重要性來對檔案進行鑒定。
總的說來，根據上述理論以及檔案工作實踐，檔案人員在對檔案進行鑒定時主要依據其形成機關的職能地位或檔案本身的價值來進行鑒定。檔案人員通過對鑒定理論的內化，以及在實踐中的探索來對檔案進行鑒定的活動，表明檔案鑒定活動中存在著公認的隱性知識，只有獲得了這種隱性知識的人員才能對檔案進行有效的鑒定。對這種隱性知識進行挖掘有助于我們構建檔案初級鑒定系統。
3 檔案初級鑒定系統構想
筆者所定義的檔案初級鑒定系統，是基于目前的檔案鑒定理論與實踐經驗所構建的一個自動化系統。該系統將此前檔案工作者鑒定檔案時所依賴的知識素養與工作經驗通過知識挖掘整合到其中，進而依據擬定的規則對檔案進行初步的鑒定，輸出鑒定結果，并將未能形成鑒定結論的檔案交由檔案工作者進行鑒定。所謂“初級”，一方面是指這套系統可能尚不成熟，還需不斷完善，提高準確性；另一方面是指這套系統在檔案鑒定工作實踐中，可能只是輔助工具，無法徹底取代人工鑒定。
但是，這套系統也有其積極意義。現行檔案鑒定體系下，檔案形成部門以及檔案管理部門都有可能涉及鑒定工作，而檔案鑒定人員的理論素養與實踐經驗卻是參差不齊的，即使是有著長期檔案鑒定工作經驗的人員，也可能在實際操作中遵循著不同的標準，這樣可能有損檔案鑒定的質量與客觀性。而檔案初級鑒定系統則可以彌補這一不足，同時也能顯著地提高工作效率。
3.1 檔案鑒定知識挖掘。構建檔案初級鑒定系統，首先應當結合鑒定理論，將鑒定實踐經驗顯性化、系統化。檔案鑒定相關的知識非常豐富，包括檔案鑒定理論，檔案鑒定工作標準、規范或細則，檔案保管期限表等顯性知識和檔案鑒定人員的實踐經驗等隱性知識。這些信息的聚集，為知識挖掘提供了條件。檔案鑒定人員經驗相比于其他的信息集，較為零散，但也能夠有效地記錄、組織。在檔案鑒定活動中，無論是從檔案形成機關的職能地位，還是從檔案本身的價值來進行鑒定，檔案鑒定的流程應當是固定的、系統的，從固定流程中的最初環節逐級向下推導，將各個環節所有的可能組合都記錄下來，則能基本總結出檔案鑒定相關的經驗。
在建立包含檔案鑒定相關顯性知識與隱性知識數據庫之后，應當對其中數據進行預處理。數據庫中的數據可能存在冗余、錯誤，必須去粗取精、去偽存真。其間的數據也可能只是量的堆積，而缺乏明確的關系網絡。比如檔案鑒定工作細則中可能存在著一定的行政事務性規范，這些與知識發現的目標相關性較弱，應當降低其重要性，或者直接去除。而來自不同的檔案鑒定人員的經驗記錄可能存在缺乏科學性，甚至相互沖突的內容，應將這些經驗記錄進行規范化的統一表述，然后對其應進行分析比對，謹慎篩選。
檔案鑒定知識挖掘的核心在于將檔案鑒定工作中的隱性知識系統地抽取出來，并以系統能夠理解的方式進行處理與表述。在具體的檔案管理工作實踐中，檔案形成部門與檔案管理部門一般都有較為穩定的業務工作聯系，檔案真偽鑒定較為少見，檔案價值鑒定是檔案鑒定工作的主要內容。在日常的檔案鑒定工作中，檔案鑒定人員通常利用檔案保管期限表來確定檔案價值與保管期限。檔案保管期限表對不同部門、不同具體類型文件的價值與保管期限作了較為明確的規定。不同的部門，其職能輕重有別。同一部門，在處理重要性不同的具體事務時產生的檔案的價值也是有區別的。服務全局的部門產生的檔案、核心部門產生的檔案，其價值較高。輔部門、邊緣性部門產生的檔案的價值較低。同一部門內部不同文件，其價值也有不同，譬如機關辦公室，年度工作總結、計劃與一般性的宣傳教育及培訓文件的價值應當是有區別的，在具體的實踐操作中，其保管期限也很有可能是不同的。對于會計、設備等專門性檔案，其檔案保管期限表也對不同來源與類型文件的保管期限做出了規定。通過區分檔案的不同來源與類型能夠對檔案價值進行初步的鑒定。對于涉及多個部門或半獨立部門等檔案來源較為復雜的情況，以及在檔案保管期限表下難以對文件類型進行歸類的情況，則需要檔案鑒定人員以其經驗進行判定。對于某些具體的文件，譬如因應突發性事務而成立的臨時性機構產生的文件，其鑒定則需要鑒定人員對具體文件的內容進行判別，包括為處理該項事務而涉及的領導層級、部門職能與地位、內容是否關乎全局工作或核心工作等幾個方面，從而來對其價值進行鑒定。
不同機構有不同的工作實踐情況，因而其檔案鑒定標準可能是有區別的。但同一行業、同一業務系統，其鑒定標準應該是有共性的，是能夠進行標準化規范的。同一機構內部，檔案管理部門與不同的檔案形成部門，其標準應當統一，并且在實踐中得到切實遵守。對于檔案管理部門來說，進行前端控制，將工作延伸到檔案形成部門的文件管理工作中，必然能提高檔案鑒定工作的質量與效率。但在實際工作中，這很難實現，鮮有先例。設計一套能夠替代或輔助檔案鑒定人員開展鑒定工作的系統能夠提高檔案鑒定工作的質量與效率，保證在某一機構內部或某行業系統內檔案鑒定的規范性與客觀性。
3.2 檔案初級鑒定系統構想。對于檔案初級鑒定系統，本文只是提出一種構想，重點在于其工作模塊與運作邏輯，并未試圖建立完整的技術框架。本文的自動鑒定系統構想，只涉及檔案的價值鑒定，而沒有涉及真偽鑒定，主要適用于紙質檔案。
3.2.1 檔案初級鑒定系統功能分析。檔案初級鑒定系統功能主要有來源與類型定位和內容分析。要實現這兩項功能，需要首先建立兩套數據庫，能夠區分價值層級的來源與類型庫和關鍵詞庫。來源與類型定位，主要是掃描提取檔案的來源與類型信息，并與數據庫中的信息進行比對，確定其來源，以及在某一來源下的具體檔案類型，從而對檔案進行準確的定位，確定其價值。檔案內容分析，包括關鍵詞與文摘的分析。當不能對檔案進行準確定位，無法鑒定其價值時，系統開始進行檔案內容分析。對檔案的關鍵詞與文摘等信息進行掃描提取，與系統關鍵詞庫進行比對，從而確定其保管期限。
3.2.2 檔案初級鑒定系統模塊分析。檔案初級鑒定系統主要包含著錄模塊、鑒定對象描述轉換模塊、檔案來源與類型定位模塊、檔案內容分析模塊、鑒定結果輸出模塊。著錄模塊主要是根據相應著錄規則，將紙質檔案的標題、時間、責任者、文種、檔號、主題詞、關鍵詞，甚至文摘等信息輸入系統中形成可供系統鑒定的基本單元。鑒定對象描述轉換模塊將用戶著錄的檔案信息的語法規范進行審核，并在審核通過后將其轉換成系統能夠識別的形式。檔案來源與類型定位模塊提取檔案的來源與定位等基本信息，根據系統確立的檔案保管期限規則進行定位，從而確定其價值與保管期限。對于不能進行定位的被鑒定對象，將其關鍵詞組合與系統關鍵詞庫進行比對，根據系統關鍵詞庫中不同關鍵詞組合所對應的價值層級，從而對被鑒定對象開展價值鑒定。若系統無法依據來源與類型庫和關鍵詞庫對被鑒定對象進行鑒定，直接將未能鑒定的結果發送到結果輸出模塊。
結果輸出模塊，主要是對輸出檔案鑒定的結果，區分不同檔案的保管期限，將無法鑒定的檔案反饋給用戶，同時輸出鑒定結果統計。檔案初級鑒定系統鑒定流程如圖所示。
檔案初級鑒定系統鑒定流程圖
4 結束語
關鍵詞：檔案中介； 服務水平 ；項目管理 ；提升
運用項目管理的思維來提高檔案中介的服務水平，有著十分重要的作用。作為檔案中介服務公司，若因為管理能力不合格，使得與檔案中介合作的干系人否定其管理的做法，那么檔案中介公司的名聲會被損害，如果被委托單位很久都無法完成，那么業內水平會被懷疑，若是用完成一個項目的態度來對待檔案服務，那么將會不斷地提升檔案中介服務水平。
一、檔案中介服務項目管理的要求
如今廣東省出臺了《廣東省檔案中介機構備案登記管理辦法》，依照相關法則任職檔案中介服務的工作人員要必須具備下面的條件：檔案中介開展的有關的業務一定要符合營業執照的經營范圍內所含有的內容；能有擁有相關檔案鑒定、咨詢、評估、整理、寄存以及數字化能力與資格；擁有不少于兩位有著豐富檔案工作經驗的相關工作人員，其中至少要有一位獲得了檔案中級的職稱。雖然在《廣東省檔案中介機構備案登記管理辦法》里，清楚的規定有關檔案管理人員應當具備怎樣的能力，不過檔案管理人員仍要時時刻刻努力提升自己，完善專業素養，掌握如今最優秀的檔案管理情況，努力實現不與時代脫節。
二、檔案中介服務項目管理過程以及意義
1.項目管理的知識體系。項目管理：項目管理指的是在項目的過程中運用到工具、技能、知識、以及技術作用，用來實現項目的所需的條件。
2.通過項目管理提高檔案中介公司管理水平。
2.1在項目開啟階段，提高檔案中介公司的工作效率。某檔案中介服務項目，能不能合作，要通過商業來證明，重點是對成本的效益以及業務的需求的討論，討論該項目是否具有合理性，預估該項目檔案的中介是不是有實力完成，所具備的業務水準以及公司的業務水準有沒有達到要求，是不是和公司的發展的目標相同，所預估的報價能不能讓公司獲得收益等等，都影響著檔案公司的水準，因此必須思考周全，是提高檔案中介服務水準最根本要求。項目簽訂了合同之后，接下來就是認識項目干系人。了解干系人即要尋找與項目行動、戰略或成果相關的組織、群體或者是個人。這就必須立刻尋找到有關的干系人，迅速設立工作關系。由于早期階段的工作尤為緊要，若是到了往后的階段，沒合有關的干系人意，或者是有關干系人拒絕走檔案里的部分程序，這會讓委托方不斷反復地改正甚至重做，使得成本提高，同時讓委托的一方感到不合心意。項目管理的概念里，最為主要的是干系人是否符合心意，項目的圓滿完成，不但減少了很多成本，加大了工作的效率。若干系人感到不合心意，所有的努力都白費了。
2.2在項目規劃階段，提高完善干系人管理水平。計劃不單單是管理進程里的內容，最主要是將管理進程綜合成一個相應的規劃，用作制訂規劃過程組。在新開啟的檔案項目中，第一思考和明確它的管理的范疇，在這個范疇內的有哪些，不在這個范疇內的又有哪些？明確了范疇，就可以估算出它會用到幾個工作人員，需要什么的時間可以做好該項目，它的成本又是幾多，所要求的技術水平等等目標。明確項目范疇后，就可以明確該項目需要花費的時間，按照委托單位進程方案，明確該檔案中介項目方案，然后設定項目計劃進程標準。制定進度計劃的原因是什么？這是由于檔案中介服務公司大多數不會單單接手某個項目，大多數都是幾個項目檔案管理一起工作，在這種情況下檔案管理人員容易因為資源而產生矛盾，無法做到項目所要求的“成本最小化，利益最大化”的指標。計劃了檔案中介所要求服務的質量管理目標，制定了質量需求，應該能完成怎樣的程度，怎樣的專業工作人員才是檔案中介所具備的。完成溝通方案，應該和怎樣的工作人員交流，創建工作聯系關系。完成風險管理方案，分辨風險，進行風險判斷，完成風險相應舉措，防止當意外事件發生時不能解決的情況，在購買有關商品先要做好購買方案。完善干系人管理工作，其中含有委托方以及委托方的直系上司。將制定完成的子計劃，整理合成一份綜合的項目管理方案，規劃過程組算是正式完工。
2.3在項目執行階段，提高對中介公司員工的管理水平。完成方案以后，必須仔細根據方案來實施，這是檔案中介服務中最主要的內容。執行過程組，不單單依照方案實施，還包含眾多主要的工作，例如實行質量的保障，這需要在項目當中實行質量審計，實行階段解析，明白實行階段是不是遵守方案的要求。比如檔案管理階段有沒有根據中介公司的需要實行分部、單位以及分項歸檔，有關的質量文件考核要求和權限有沒有和規定的相同。執行過程組里的項目人力資源管理部分，含有創立項目團隊、完善項目團隊以及管理項目團隊，它是檔案中介服務管理之中非常主要的內容，檔案管理簡單說來就是管理人，所以人力資源管理實際上是檔案中介服務工作的最最重要的一點，依照人力資源方案創立項目團隊，依照預計招聘、分配等對團隊實行完善，記下工作人員的工作時間段，保證項目能夠按時完工。團隊的創立不過是作為工作的前提，廣泛意義的團隊還含有所委托單位的檔案管理人員，當他們將工作完滿完成，才可以說檔案中介服務公司的工作圓滿完成了。
2.4在項目監控階段，提高風險管理水平。檔案中介服務在監督的階段里，若是發生進程、質量、范疇、成本、購買、風險等超出了臨界值，則必須依據制定的風險管理實施風險措施，例如委托單位的檔案資料進程一直延后，則必須馬上讓業主單位對所托的單位計量實行監控，檔案資料進程若是一直延后，計量就不允許批準。若是檔案的質量非常糟糕，改善之后的結果依舊非常糟糕，則必須馬上告知質量監督單位，質量監督單位這時會根據降低信用評價的手段來實施處理，使得所托的單位負責人開始注重檔案工作。
2.5在項目收尾階段，總結項目經驗。目最終不單單是轉移檔案資料，最主要的內容還是審核項目結果、收集過程、收集經驗總結以及存檔項目信息，讓檔案中介服務公司能夠在接下來的時間很好的利用。項目過程中得到的總結，是檔案中介服務公司的最重要的經驗，讓它在接下來的項目里，更好的做出風險判斷，做好風險措施，提升項目的圓滿完成的幾率。
三、通過項目管理提高檔案中介公司自身價值
通過項目管理，可提升檔案中介公司規范化管理程度。檔案中介公司在其工作過程中的每一項管理活動都將記錄在文件、檔案之中，利用對各項目所形成文件的考核、檢查，可提升檔案中介公司管理的規范化程度。將項目管理的思維運用到檔案中介服務之中，經過項目管理的各個階段，總結、收獲管理經驗，并且不斷改進，從而提升了檔案中介公司的自身價值。
四、結語
依據以上描述，項目管理的思維應該貫徹到檔案中介服務的方方面面，它不僅讓項目工作在范圍內得到最好的效果，還能在管理過程和完結之后得到寶貴的財富，從而得到不斷改善以及最好實踐經驗，得到最后的圓滿成功。
參考文獻：
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[2]鄭金月.檔案中介服務機構存在的問題及.[J].其對策,中國檔案，2000(03):8.
【摘 要】本文分析了當前基層檔案信息宣傳工作存在的問題及根本原因；做好檔案信息宣傳工作的基本思路。
關鍵詞 檔案信息宣傳；問題；對策
近年來，各級檔案部門對信息宣傳工作給予了高度重視和傾力支持，有力地促進了信息宣傳工作的開展。但在一些基層檔案部門受客觀條件和外部因素的制約，信息宣傳工作始終滯后于檔案業務工作，不同程度地導致了檔案工作得不到社會各界的理解和支持，檔案隊伍中的先進人物和典型事跡得不到各類媒體的關注和褒揚；同時，通過宣傳達到檔案工作的外部環境進一步優化、檔案工作的社會認知度進一步提升等目標。如何解決這些突出問題，發揮好信息宣傳工作引領引導、交流經驗、促進工作的重要作用，已成為基層檔案部門面臨的一項緊迫任務。下面，筆者結合工作實際，談幾點粗淺的認識，供各位同行參考。
一、當前基層檔案信息宣傳工作存在的突出問題
（一）工作人員更換頻繁。近年來，基層檔案部門受人員編制、崗位待遇等客觀因素的影響，檔案人員很難穩定。據筆者調查，大多數基層檔案部門的工作人員每兩三年甚至每年都要進行更換，難以形成一支相對穩定的信息宣傳工作隊伍，影響了基層檔案信息宣傳工作的正常開展。
（二）宣傳力量比較薄弱。據筆者調查，大多數基層檔案人員一崗多責的現象比較普遍。繁雜的日常事務牽扯了他們大量的精力，沒有時間走出去深入、全面地了解區域內的檔案工作情況，對一些苗頭性、傾向性、問題性的工作動態無法及時掌握，為進行及時、客觀、深入的報道帶來了很大困難。特別是遇到大型的節慶活動，宣傳報道人手不足的矛盾顯得尤為突出。
（三）宣傳方式較為單一。傳統媒體受版面和發行范圍的限制，信息容量和受眾相當有限，而電視、電臺、網站、微信、微博等現代媒體卻擁有海量的信息容量、實時的傳播速度、數以萬計的固定用戶，宣傳效果優勢明顯。但是，據筆者了解，目前大多數基層檔案部門的宣傳方式還是以傳統媒體為主，利用現代媒體進行宣傳尚處于起步階段，多元化的宣傳方式尚未形成。
（四）宣傳內容略顯偏頗。業務工作和隊伍建設歷來都是檔案信息宣傳工作的重點。因此，我們在對外宣傳上，倡導采取雙管齊下的措施，既要真實報道檔案業務工作的重大業績，也要全面反映檔案隊伍建設的良好成果。但在一些基層檔案部門，往往突出純業務建設和其它中心工作的報道，對于新出臺的政策法規和新興的檔案登記備份和檔案文化建設等工作則反映不夠，宣傳力度不大。
二、存在問題的根本原因
影響和制約基層檔案信息宣傳工作的原因是多方面的，歸結起來，主要有以下幾點：
（一）缺乏正確的思想認識。部分基層檔案工作者認為檔案部門主要負責檔案的保管和利用，為社會各界提供文檔服務是其主要職能，信息宣傳不過是一項輔工作，抓得再好也無多大意義。筆者分析，存在這種認識誤區的原因主要有兩點：一部分人認為信息宣傳是一項“軟性”工作，不如從事業務工作見效快，信息工作抓與不抓無礙大局；另一部分人認為信息宣傳工作說起來重要、做起來次要、忙起來可以丟掉，從事這項工作的人員只能算“二流角色”，工作再出色也得不到領導的賞識和重用。
（二）缺乏高素質的寫作人才。當前，基層檔案部門從事信息宣傳的工作人員大部分是“半路出家”，缺乏做好信息宣傳工作的基本素質，即使工作熱情再高，但寫出來的文章或信息沒有理論深度，抓不住重點、接不到地氣，達不到理想的宣傳效果。據筆者調查，大多數基層檔案部門的信息宣傳工作人員都沒有經過系統、專業的培訓，撰寫信息質量不高，真正進入領導決策層面的較少，工作能力強、寫作水平高的專業人才極為匱乏。
（三）缺乏現代化的辦公條件。一些工作人員的辦公環境不太理想，通常是幾個人共用一間辦公室，人來人往，環境十分嘈雜，工作思路和寫作靈感經常被打斷。
三、做好信息宣傳工作的基本思路
面對當前基層檔案信息宣傳工作存在的突出問題，筆者結合工作實際，從提高基層宣傳工作水平的角度談幾點拙見。
（一）明確指導思想，提高思想認識，切實加強組織領導。思想是行動的先導，思想到位，行動才有方向。筆者認為，做好檔案信息宣傳工作，首先，要提高領導干部特別是檔案部門主要領導的思想認識，真正做到從思想上重視信息宣傳工作，加強對信息宣傳工作的領導，及時幫助破解工作難題，切實發揮好領導作用；其次，要提高基層檔案工作者對信息宣傳工作的認識，教育和引導他們改變重業務輕宣傳的錯誤認識，鼓勵那些工作經驗豐富、文字功底扎實的工作人員到宣傳一線去，培養和造就一支政治強、業務精通、反應敏捷的信息宣傳工作隊伍；再次，要提高信息宣傳工作人員的政治待遇和物質待遇，讓他們在政治上看到前途、在物質上嘗到甜頭，使他們切身感受到信息宣傳工作是一片“廣闊天地、大有作為”。
（二）建章立制，加強管理，著力構建工作網絡。沒有規矩，不成方圓。筆者認為，做好基層檔案信息宣傳工作，關鍵要建立一套靠制度管人、靠制度管事、靠制度推動工作的工作機制。一是抓好配套制度建設。既要從宏觀上制定工作的指導思想和工作重點，確定階段性工作目標，不斷完善各項工作制度，又要從微觀上對工作任務進行量化分解，使責任落實到人，提高制度的可操作性；二是抓好工作網絡建設。要利用制度把信息宣傳工作與各項業務工作進行有機融合，把工作觸角向基層單位延伸，建立起縱橫結合、靈活機動、反應迅速的工作網絡，形成上下聯動、內外配合、廣泛參與、整體推進的工作機制；三是抓好督查機制建設。明確工作人員的崗位職責，把信息宣傳工作列入崗位目標責任制，結合崗位目標管理，采取月檢查、季分析、年評比等措施，進行嚴格考核。要把考核結果與年終評先、樹優、職務晉升等掛鉤，并根據工作實績，給予一定的物質獎勵和精神鼓勵，充分調動廣大信息人員的工作積極性和主動性，形成“人人寫稿，好稿見報，多寫多得”的良好機制，積極營造“大宣傳”的工作局面。
（三）提高能力，強化素質，抓好宣傳隊伍建設。任何工作隊伍的培養都不可能一蹴而就，特別是在人才匱乏的基層檔案部門，提高信息宣傳隊伍素質更要著眼長遠。筆者認為，抓好隊伍建設可以從以下3 個方面著手。一是提高工作人員的業務素質。繼續加強對宣傳骨干的知識培訓，有條件的可派遣到上級業務部門或高等院校學習深造，提高政治素質，提升思想境界，豐富知識結構，提高工作能力；同時，要鼓勵他們大膽嘗試和探索新的宣傳方式，使信息宣傳工作不斷取得新突破。要以提高寫作水平為重點，切實加強兼職信息員隊伍建設，提供更多的機會，讓他們在日常工作中得到鍛煉和提高，使其盡快熟悉和掌握做好信息宣傳工作的基本方法；二是培養工作人員的敬業精神。牢固樹立“愛崗敬業、爭創一流”的工作精神，在為信息宣傳工作創造條件、營造環境的同時，積極倡導“多出作品、出好作品”的工作理念，增強工作人員做好信息宣傳工作的責任心和使命感；三是保持工作隊伍的穩定性和延續性。在一段時間內，要相對固定一批宣傳骨干，老同志要傳、幫、帶，新同志要比、學、超，形成良性循環，讓信息宣傳工作這根“接力棒”能夠不間斷地傳遞下去。
認真學習貫徹中心校指示精神，牢固樹立和諧發展和安全發展的觀念。始終堅持以人為本、“安全第一，預防為主”的方針，緊緊圍繞創建“構建和諧校園”的目標，認真貫徹學習《校園安全管理法規》。深入開展道路交通安全、食品衛生安全、衛生防疫安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動，進一步強化安全工作責任追究制，大力拓展安全知識宣傳教育面，建立健全安全管理長效機制，為全體師生創設良好的校園安全環境，努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故，盡力控制一般事故，確保在校學生安全，力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標，爭取教育局安全工作目標考核合格，確保學校教育教學質量和聲譽的提高。
三、安全領導工作小組機構：
組 長：
副組長：
組 員：
四、主要工作
（一）大力加強安全法制教育，進一步增強廣大師生的安全防護意識。
充分發揮科任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學生牢固樹立安全法制意識，把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。計劃于2月下旬進行一次遵紀守法、交通安全、消防安全等重點主題的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念，了解安全基本常識，熟悉報警、求助電話的使用，具備對危險的初步判斷能力，掌握躲避危險和自救的簡易方法。
（二）大力加強安全工作組織制度建設，努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。簽訂班主任安全工作責任書，進一步明確和強化安全工作職責。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針，把檢查作為做好安全工作的一個重要方面，校每周和重大節假日前必查的基礎上，點、重點查、查反復、反復查，橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。
3、結合上級精神，加強群防群治，共建平安校園。
4、健全資料檔案制度。
5、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件，結合學校實際，認真制定各類事故應急預案，完善保障措施，健全處置機制。
（三）大力加強校園內部安全管理，努力營造安寧詳和的校園環境。
1、加強交通安全管理。教育學生途經公路時要小心來往車輛。不組織與教育教學無關的活動，不組織學生參加沒有安全保障的社會活動，不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。
2、加強衛生防疫及校園飲食衛生安全管理。做好流行病防治工作，避免流行疾病發生和蔓延；嚴禁學生在校購買、食用小食品及各類飲品，杜絕食源性疾患發生；注意搞好飲水衛生，，建議學生自帶涼開水飲用，以保證飲水衛生；要教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣，發現異常情況應及時報告妥善處置。要明確職責，嚴格實行責任追究制。
3、加強校園防盜安全管理。要加強對重點部位的管理，做到制度齊全，措施到位。嚴格落實教職工值班制度，學校領導在重大節假日期間要保持通信工具暢通，保證緊急情況下領導到位，措施到位。
4、加強校園消防安全管理。加強校園內消防設施建設，加強維護管理，確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練，保證緊急情況下能遏制和消除火情，有序組織師生撤離火災現場。
5、加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業規定，加強校園用電設備和線路規范化建設，電器設備工作性能正常，無超負荷或缺相工作現象出現。
6、加強校舍安全管理。學校定期進行校舍勘驗檢查，發現險情應立即處理。
7、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理，認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護，防止發生意外事故。體育教學應遵循學生身心發展規律，教學內容應符合教學大綱要求，符合學生年齡、性別特點。
（四）大力加強與鎮及公安、村委安全職能部門的配合協作，認真整治校園周邊環境。
積極配合公安部門，把偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權益的違法犯罪活動作為工作重點，嚴厲打擊針對師生的違法犯罪活動，防止學生往返學校途中出現打架、被社會閑雜人員敲詐、搶劫、侮辱等事件發生。
【關鍵詞】檔案收集；現狀；難點；措施
檔案收集工作作為企業檔案管理的重要組成部分，日益受到企業的廣泛重視。而現實情況卻不容樂觀，企業檔案的收集現狀與企業的發展存在較大距離。在經濟迅猛發展的今天，如何強化企業檔案收集工作，為企業搭建良好的發展平臺，更好的適應知識經濟時代企業的發展要求，是企業檔案工作者的職責所在。以下筆者結合自身的工作經驗，談些粗淺的看法。
1 企業檔案收集工作的現狀
1.1 檔案收集意識弱
具體體現在以下三個方面。一是許多領導只關心企業的經濟效益，很少關心企業檔案管理工作，似乎該部門的存在，只是一種擺設，沒能充分認識到檔案工作對企業發展的作用。二是檔案管理人員由于不被重視，工作熱情不高，長此以往也逐漸淡化了檔案收集意識，只是被動坐收檔案。三是基層部門更缺乏主動收集整理歸檔的意識致使部分資料原件及關鍵資料散落丟失。
1.2 歸檔文件不齊全
多年來這一問題一直嚴重制約著企業檔案收集管理質量，一些企業只關心紅頭文件，不太關心其它文件的收集如企業在日常工作中所形成的調查報告、典型材料、統計報表、公證書、合同協議等；注重了行政職能部門的相關材料，而對生產、研發過程中產生的文件資料缺乏跟蹤、指導。同時不少企業觀念陳舊僅熱忠于紙質文件的收集，對一些新型載體的檔案，如照片、錄音、錄像、光盤、磁盤等的收集不夠重視、不夠熟悉，收集質量也得不到保證[1]。此外，一些重要的會議記錄如黨委會、辦公會記錄等以問題不能歸檔而留存在有關部門。值得注意的是部分科技人員從各自利益出發拒絕移交檔案，檔案私存問題較為普遍。凡此種種不勝枚舉。
1.3 檔案收集范圍窄
企業檔案收集部門除了對一定范圍內的檔案進行收集外，對于以下類型的檔案還缺乏有效的收集：一是對突發事件的檔案收集，如工傷事故、自然災害損失、設備故障維修等；二是對會議檔案收集，包括各種表彰、重要會議發言、經驗總結等。三是對實物檔案的收集，如獎牌、錦旗、字畫等。四是電子檔案信息的采集，這些資料大部分仍留在各相關部門并隨時間的推移而丟失。五是新形勢下歸檔范圍也相應擴大，收集內容也在不斷變化中。
2 檔案收集工作的主要難點
2.1 檔案收集工作艱巨復雜
檔案是企業經營活動的真實依據，信息資料不僅繁多，而且檔案內容要求真實、及時、完整，使得企業檔案收集工作艱巨而復雜。《企業檔案實體分類法》中將企業檔案分為黨群、行政管理、生產管理、基礎建設、職工檔案、產品及科研類等，直接涉及到企業管理的各個方面，在企業檔案資料中，一般科研項目及基建工程項目等專業性較強。因此，要做好檔案的收集工作，除了需要一批高素質的檔案管理人員之外，還需要企業的各個部門協同進行。
2.2 檔案收集工作保障機制不健全
雖然企業內部建立了檔案管理的各項規章制度，但檔案工作制度依然不夠完善，還缺乏對檔案工作監督和保障。部分領導存在著“重業績、輕檔案”的錯誤思想，這對企業檔案部門進行立卷歸檔工作造成了很大的影響。
2.3 檔案收集工作面臨著新挑戰
隨著計算機網絡技術的普及，企業檔案在辦公自動化的帶動下出現了大量以光盤、磁盤為存儲介質的文件，使傳統的紙質檔案逐漸被多載體并存的形式所替代。新形式下，現代化的電子文檔及檔案收集的網絡管理方式對傳統檔案收集工作帶來了新的挑戰，鑒定電子檔案的真實性、電子檔案多種多樣的保存格式、軟件的升級等問題都對企業檔案收集工作帶來了很大的困難。
2.4 檔案工作管理不力
由于檔案不對企業產生直接效益，所以一些企業領導不太重視檔案工作的建設，檔案管理明顯滯后。表現在收集阻力大、部門不配合、資料不齊全等。同時許多員工也缺乏檔案知識，缺少處理相關業務的能力，不能有效收集保存有用的資料，各種資料隨意丟放無人保管，無法保證收集到完整、全面、真實的檔案資料，檔案管理工作極為被動。
3 加強企業檔案收集的措施
3.1 加強“兩法”學習，開展檔案宣傳工作
企業檔案工作者應加強學習《檔案法》和《企業檔案管理辦法》。在企業領導的支持和帶領下，大力開展檔案宣傳教育工作，如舉辦《企業檔案管理辦法》的專家講座、知識競賽，經常開展檔案立卷歸檔檢查和評比工作等，結合企業的實際情況，將檔案工作服務于各個部門、各項工作中，從而有效發揮檔案存在的價值，讓企業員工了解檔案收集與管理工作的重要性必要性，自覺做到遵法守法，努力提高歸檔意識[2]。
3.2 建立檔案工作保障機制，確保檔案事業健康發展
建立檔案工作保障機制，應健全檔案工作管理制度，遵循“依法治檔”的管理辦法，真正落實《企業檔案管理辦法》中提出的“把檔案收集和立卷歸檔工作納入企業的各個部門職責范圍、把檔案工作納入企業整體的發展規劃、企業在檢查、總結及驗收各項工作中，對檔案工作也要進行檢查、總結和驗收。”同時，為加強企業檔案服務，應強化行政制約措施并將檔案工作納入年終考核范圍。
3.3 提高檔案管理人員素質，加強檔案工作的監督指導
加強企業檔案的監督指導能有效的保證檔案收集的完整性和全面性。檔案工作人員只有通過熟悉國家和企業關于檔案收集工作的辦法、原則、政策以及任務，及時更新知識，不斷提高自身素質、業務能力及服務水平，才能更好的監督指導企業檔案工作。同時還應充分掌握和了解對各個部門、各個階段檔案工作所存中的問題及情況，熟悉各種檔案資料的作用及價值并主動下基層耐心細致地幫助各部門檔案兼職人員提高業務水平。只有這樣，上下聯動才能促使檔案更好地服務于企業的各項工作中。
3.4 加強組織領導，改進薄弱環節
要改變企業普遍存在的檔案工作管理不力的局面，企業領導必須高度重視，檔案人員也應經常與部門領導溝通、匯報并將企業檔案利用所產生的效益及時反饋給相關領導，讓他們充分認識到檔案工作的重要性和必要性，從而取得領導的支持和幫助。在此基礎上應健全高效的檔案管理網絡組織并正常行使職能，同時一定要將檔案管理制度真正落到實處。若企業管理制度形同虛設措施不能到位，檔案的管理工作也無法跟上，也就很難收集到掌握在員工個人手中的重要檔案資料[3]。尤其在遇到崗位調動、人員分流等情況下，一些重要資料往往被帶走或直接丟棄，企業將面臨重大的損失。
3.5 創新檔案工作服務機制，不斷適應形勢變化需求
企業檔案收集工作是否順利，關鍵在于檔案部門提供檔案利用的服務質量以及企業關于檔案工作的相關制度保障。
優質的檔案服務可促使企業內部員工對檔案的認知和熱愛，從而促進檔案收集工作的順利開展。當前計算機網絡技術、管理信息化、辦公自動化的迅速發展，使檔案收集工作在服務與創新過程中得到了技術保障。為此檔案工作人員應加強檔案信息現代化建設，努力實現檔案收集及提供服務的現代化模式，其中包括建設檔案全文數字化和建設檔案目錄數據庫，從而為企業員工查閱檔案提供更多的方便。此外，還應利用網絡平臺積極探索電子文檔的收集與歸檔集中一體化管理，以實現企業檔案的創新管理與服務。
4 結語
總之，檔案收集工作是檔案管理的起步階段，其重要性非同一般，它關系到檔案管理的整體質量。作為檔案工作者理應承擔起這副重擔，以高度的責任感和事業心，克服檔案收集過程中存在的各種阻力及困難，采取行之有效的措施，結合企業各自實際，努力探索新思路和新方法，使企業檔案的收集與管理工作不斷完善，推動企業檔案管理工作健康發展。
參考文獻：
[1]王淑改.新時期企業檔案收集工作中存在的問題及對策[J].檔案天地.2012，6（02）.
【關鍵詞】小學生；預習習慣；培養研究
為加強課程標準學習，深化課題實踐研究，促進教師專業發展，優化教學過程，促進青年教師夯實教學基本功，提高教學質量，結合我校實際情況，對我校學生不良習慣進行深入探討，使學生養成良好的數學課前預習習慣，提高學生數學水平。
1 研究的目標
著名的教育學家葉圣陶說：“教育是什么？簡單的說，就只一句話，就是培養學生的養成良好的學習習慣。”學生良好課前預習習慣的培養應當是多方面的，首先從學生這方面來分析，教師觀察小學生不良行為習慣的現狀，分析小學生不良行為習慣產生的原因，探索小學生不良行為習慣的矯正策略，有效地矯正和轉變小學生的不良行為習慣。從而使學生養成良好的行為習慣健康快樂的成長。其次，為了更好的培養學生的課前預習習慣，能夠在學校管理和課題實施中采取具體措施，制定相關制度，開展有效活動，從而促進學生養成良好的行為習慣，有效地轉變校風，形成學校特色。加強教育科研的規范管理，促使教育科研向深層次發展。
2 培養學生良好預習習慣的主要措施
我校好多學生都沒有課前預習的習慣，上課不注意聽講，課后不好好做作業，有時教師追問時就說上課時沒有聽懂等等，針對小學生在學習習慣方面存在的一些不良習慣，學校各科任教師在年級組的組織下進行調查，并對產生的原因進行分析。歸納總結小學生不良行為習慣矯正的方法和途徑。尋求具有較強操作性和廣泛實用性的小學生良好行為習慣的培養方法。完善研究工作的檔案管理。堅持做到“完成一件工作，留下一個足跡”的原則。通過各種有效媒體，積累研究工作的第一手資料，為下一階段研究工作提供借鑒和幫助。
2.1 教務處
培養學生良好的數學預習習慣，不僅是進一步學習的需要，更是未來建設者的一項基本素質。一個人的行為習慣往往可以產生遷移的作用。小學生培養良好預習習慣教育在素質教育中有著重要的作用。學校教務處負責召開學校數學教師專題小組會議，布置培養學生良好的數學預習習慣的課題研究工作，根據課題分工明確任務。組織課題組成員進行學習、培訓、指導工作。本次全校共有35 周歲以下教師20人，其中，數學學科9人參加了比賽。每位參賽教師按指定教學內容進行設計，然后按競賽要求以 1 課時為單位進行教學設計，備課時要按照統一要求，教學設計中包括教材分析、學情分析、本課時教學目的和要求、本課時教學的重點與難點、教法和學法、教學過程。教學過程又主包括導入新課、新課學習、突出重難點的具體做法、鞏固新課、作業布置、板書設計，要體現《小學生良好數學預習習慣培養的策略研究》課題研究內容等。針對課題研究情況進行總結交流與研討。少先隊各教研組鼓勵教師積極申報校級小課題，布置小課題研究工作。組織開展《中小學生守則》，黑板報評比活動。通過主題班會組織學規范，禮儀相關知識。
2.2 教科室
小學階段是培養學生良好課前預習習慣的最佳時期，良好的數學預習習慣一定要從小培養。教師引導學生要十分重視課前預習習慣，家長可以讓孩子自己去看書、去發現問題，讓他們課前對上課時要講授的新知識有所了解。通過課前有效的預習，能增加學生自學的興趣，讓學生感知到本節課的難易程度，能提高學生課上聽講的效率，改變被動學習局面。數學教研組積極組織開展理論學習與課題研究情況交流。確定3位教師上主題班隊會課，每年段1節，收集過程性材料。邀請專家來校對課題積極指導征集教育案例、論文，撰寫階段總結。及時做好立項課題材料的收集整理歸檔工作。少先隊結合創建全國文明城市活動，安排布置學生假期生活。學生由于特殊的年齡特征，光靠老師的工作是不夠的，家長的力量不可忽視。征集家長教育學生良好行為習慣的優秀經驗總結。很多教師注重了學生課堂學習與成績的取得，而忽視了學生學習習慣的養成。針對這種情況，我們召開了教師培訓會，讓教師明白培養學生學習習慣重要意義，一個人成功與否，主要不是因為他的智力，而是取決于他是否具備良好的學習習慣，養成了良好的學習習慣，一輩子受用不盡。選取優秀班級和優秀學科教師做經驗介紹。
2.3 各年級組
