發布時間：2023-03-21 17:09:06
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【關鍵詞】律師文化\倫理底線\誤區和危害
導 言
有關律師文化和律師文化建設，是近年來律師界的一個熱門話題。不少專家、學者和律師界同仁，就什么是律師文化，律師文化的概念、特征、功能，進行律師文化建設的必要性和緊迫性以及如何搞好律師文化建設等問題，提出了不少建議和看法。其中,將律師個人的倫理、道德、品行、素質、禮儀和水平作為律師文化的基本核心和內涵的論述和觀點，不能說不具有相當的深度見解。但是，考察學界有關律師文化及律師文化建設的論述，筆者認為，在什么是律師文化和應當建設什么樣的律師文化這一問題上，卻存在著不少的誤區，其別應當引起我們關注的，是在律師文化和律師文化建設中所存在的“道德誤區”,這些誤區不但會使律師文化建設誤入歧途，而且對律師事業的發展將產生一定的不良影響和危害。因此，在深入開展律師文化建設的今天，有必要從理論上厘清律師文化和律師文化建設中的道德誤區，給律師文化和律師文化建設一個正確的定位。
一、文化與律師文化的概念和內涵
什么是“文化”？依《辭?！返脑忈?，文化分為廣義和狹義兩種：“廣義來說，指人類社會歷史實踐過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。從狹義來說，指社會的意識形態，以及與之相適應的制度和組織機構?！保?）同時，文化還有著自己特有的民族性。依照唯物和辯證的觀點，“作為意識形態的文化，是一定社會的政治和經濟的反映，又給巨大影響和作用于社會的政治和經濟”，“隨著民族的產生和發展，文化具有民族性，通過民族形式的發展，形成民族的傳統”，并且，“文化的發展具有歷史的連續性，社會物質生產發展的歷史連續性是文化發展歷史發展連續性的基礎”（2）。因此，所謂的“文化”，就個體來說，她反映的是一個人在日常工作和生活中所表現出來的氣質、魅力、禮儀和水平等。就群體而言，則是一個組織的價值理念、制度安排和戰略選擇在人們價值觀念上的反映。從本質上講，它不僅僅是一種信奉或者倡導，更不是一種包裝和宣傳，她應當，也只能是一種能夠付諸于實踐的價值理念，是一個群體（組織）在長期經營和實踐中所凝結、積淀起來的一種文化氛圍、精神力量、經營境界和員工所認同的道德規范和行為方式。用中國企業文化研究會副理事長賈春峰的話說，“文化”的內涵應當是一種“凝聚力、激勵力、約束力、導向力、紐帶力和輻射力”的綜合，是一種在長期的不斷充實、發展和認同基礎上所形成的價值觀念、經營思想、群體意識和行為規范等要素的總和。毫無疑問，我們所討論的“律師文化”，當是指狹義意義上的“文化”，是以一種意識形態的思想范疇作為研究對象的。因此。所謂的“律師文化”應當是指律師這一特殊的法律人共同體所共同形成，并存在于這一特殊的法律人共同體內部，服務于這一特定的職業和角色的執業精神、道德準則、價值觀念和行為規范的總和。其特征有三：
首先，律師文化是以律師特有的職業性質和職業角色為基礎并服務于律師的職業與角色。
其次，律師文化必然依附于律師這一特定職業，并通過律師的執業機構（律師事務所）以及律師的執業活動為平臺，以執業活動中所表現出來的言行、素養、倫理、道德等載體來反映和傳播。
最后，反映出律師職業性質和職業角色特征的律師文化不能脫離本民族的傳統，并受本民族的傳統倫理道德觀念所規范和影響。
二、律師文化的倫理道德表現
“文化”作為一種意識形態的表現，必然受到與這種意識形態相適應的倫理道德觀念所左右和影響。因此，不同的文化，特別是不同的群體文化所追求的，除了在一般意義上要符合普遍的、傳統的，同時也是全社會所公認的普適性倫理道德標準外，更重要的是，他必須要符合僅為自己這一群體或職業所獨有的“職業道德和倫理觀”的需要，并以此為特征和基礎，這就是所謂的“底線倫理”。倫理道德學說中的“底線倫理”認為：所謂的“底線倫理”，是相對于一般的、傳統的倫理、道德而言的，“是相對于人生的理想、信念和價值目標而言的。人必須先滿足這一底線，然后才能去追求自己的生活理想”（3）。不同的職業，都有著自己這一職業才具有的“倫理底線”，這一“倫理底線”是由從事的這一職業和由職業和自身的“角色”所決定的。律師作為一種“職業”當然也有自己的“倫理底線”。律師由于其職業性質所決定，使律師的倫理道德與一般的、傳統的普適性的倫理道德始終處于一種互相矛盾的“悖論”旋渦之中。就律師個體而言“正義與功利、經濟與道德、程序與實體、技能與倫理，這些矛盾與范疇在律師角色身上交織著、沖突著”（4）：
“首先，律師職業倫理是一種由律師的角色和職業所內在的特殊道德，它的內容必須服務于律師執業技術與法律和法律程序，因此它是一種程序倫理、技能倫理，它是一種不必然服務于實體正義，但必須服從于程序正義的倫理道德。
其次，律師職業倫理是一種底線的道德規定，它是作為一個合格律師所必須符合的道德要求，而并不是一種理想化的、道德高尚的人的道德指標。只要律師符合道德底線—職業的倫理要求，那么他（她）個體的利益與實質的非正義，也不受道德的苛責。
再次，律師的特殊道德與大眾的一般道德存在著極大的分野。大眾的道德是一種服務于實體正義的道德，對于個案來說，大眾的要求是盡可能地發現真實與事實，盡可能地動用法律武器達到懲戒罪惡、發揚良善的目的；而律師的行為與倫理往往囿于程序，不能對案件表現平衡兩造的公允的見解與立場，不能絕對地追求實質正義，律師往往信奉‘正義先于真實’，只有并只要程序允許的就是對的、善的，在大部分情形下，只有并只要為了委托人是對的、善的”。（5）
上述律師的道德悖論決定了律師的倫理底線必須服從并服務于自己的職業和角色。因此，反映出律師特有的倫理道德內涵的律師文化和律師文化文建設，也應當以此“倫理底線”為基礎，并服從于這一律師的“倫理底線”。這是我們討論律師文化和律師文化建設不可忽視的一個重要問題。
三、現行律師文化理論的道德誤區和危害
長期以來，人們在談到律師的職業素養和倫理道德時，都認為律師是“手握正義之劍而來，以客觀事實為最高境界”，律師應當“推誠而不欺、守信而不疑”，是“扶正守道、仗義執言”的實踐者，是“誠信本位主義者”，是“高尚道德的弘揚者”。因此，律師應當懷有一種“寵辱不驚，閑看庭前花開花落；去留無意，漫步天外云卷云舒”素養和品質。似乎律師就是天使的化身，圣人的下凡，完人的再現。不少的律師也往往以這樣的理念作為自己的追求和向往，并且將這種理想的道德倫理作為律師文化的核心。筆者認為，這是對文化，特別是律師文化這種特定的職業群體文化認識上的道德的誤區：
第一、實體意義上的正義并非是律師所追求的最高境界。“律師不是天使，也不是魔鬼，律師既不代表正義也不代表邪惡，而是通過參與司法活動的整體過程去實現并體現正義”（6）。根據律師的職業倫理要求“是一種不必然服務于實體正義，但必須服從于程序正義的倫理道德”的準則，作為一個律師，在刑事辯護中，當你為一個明知是有罪的犯罪嫌疑人辯護，并通過高超的職業技巧而使你的委托人免受或減受牢獄之災時，這個律師是正直、正義或者是不正直、不正義呢？即使在普通的民事中，我們為明知不在理的案件事實提供了在法律上足以成立，并為公正的法官所采納而使本來不應該勝訴的案件得以勝訴時，我們又應當算是正直、正義或者不正直、不正義呢？需知：“刑法對于辯護律師而言，不意味著衡平、公正或適當的刑罰或報復，它意味著為他的當事人爭得一切可以爭到的東西”（7），而對于民事案件而言，“可以刺痛一個律師良知的案件，總會撩撥起另一個律師的美德。每一個案件都有兩個方面，每有一個律師站在錯的一方時，都有另一名律師站在對的一面”（8）。因此，如果將律師看成是一位追求包括個案實體正義在內的“高尚道德的弘揚者”，不但將使律師這一職業所必須具有的抗辯技能下降到冰點，而且從對當事人負責，從“為當事人爭得一切可以爭到的東西”這一律師最基本的職業道德來看，反而是一種不道德而不是道德。
第二、“推誠而不欺、守信而不疑”作為一個道德標準，應當放在律師這一職業框架中進行考量。律師必須“誠信”，誠信是律師的基本生命線這是毫無疑義的。作為律師，不應為招攬業務而架詞挑訟，欺騙委托人，這是起碼的職業道德。問題是，律師這一“誠信”應當是在什么框架下的“誠信”？這才是問題的關鍵。試想，如果一個律師在執業過程中獲悉委托人基于信任而告知的，包括委托人未被發現的違法事實在內的秘密時，律師是應當積極地上報給法官和公訴人，或者是為委托人嚴格保密？如果從傳統的，一般的道德標準來說，基于“推誠而不欺”的道德準則，當然是應當積極上報給法官、檢察官。但是，如果從律師職業角度來看，律師如果這樣做的話，則就是一種對委托人信任的不“誠”，就是一種從根本上違背了“守信而不疑”這一律師的職業誠信準則。其結果，損害的不僅是律師這一執業群體的倫理和道德，而且將使社會對律師這一職業信賴度得以嚴重喪失。
第三、“寵辱不驚，閑看庭前花開花落；去留無意，漫步天外云卷云舒”不應成為律師所追求的素養和品質。面對瞬息萬變的訴訟場景，律師應當懷有一種“卒然臨之而不驚，無故加之而不怒”的心態，這是作為一名律師必須具備的心理素質和人格修養，但這絕對不是“寵辱不驚，閑看庭前花開花落；去留無意，漫步天外云卷云舒”這種化外散人的清悠和無為。著名學者孫笑俠說過：“人世上可能再沒有什么職業比律師更充滿矛盾的了。這尤其表現在律師的職業責任方面的多重沖突。律師一方面要面對委托人，承擔市場意義上的法律義務；一方面要面對國法，承擔國家意義上的法律義務；另一方面要面對職業共同體，還要承擔職業意義上的法律義務。在中外律師發展歷史上，這三方面都曾分別被作為詮釋律師職業性質的關鍵詞”（9）。律師正是在如何應對、平衡這三者的“絞殺”中形成了一種律師獨有的“身份榮譽意識”。這種“身份榮譽意識”不僅體現在道德的層面上，而且也體現在市場意義的經濟層面上。盡管我們不能抽象地宣揚“正義”，但是，當我們的委托人或所、辯護的案件遭到明顯不公正的對待（起碼也是我們自己認為是不公正的對待）時，律師的天職要求我們的，是應當以委托人的“榮辱”為“榮辱”而不是漠不關心的“寵辱不驚”和“去留無意”，這時需要我們的是從自己的職業角度出發“仗義執言”與強權抗爭，而不是逃避現實的“閑看庭前花開花落”和“漫步天外云卷云舒”。這不僅是我們職業上的市場需要，而且也是我們職業上的道德需要。然而遺憾的是，在我們的執業過程中，的確有這種現象的存在。有時，在激烈的爭辯中突然聽到一方的律師發出“這是當事人的事，作為律師何必如此較真”這樣的話時，作為一名律師感到的不僅是剌耳，而且還剌心。如果我們將這樣浪漫般的詩意作為律師的一個基本倫理道德，作為律師應當追求的文化內容之一，就不但不具備作為一名律師的基本素養，而且背離了律師應有的職業道德。
因此，如果我們將上述這種普適性的倫理道德標準來作為我們律師文化和律師文化建設的核心和定位，必將導致下面兩個不良的后果：
首先，以這種背離了律師的特定職業、角色所決定的“倫理底線”的傳統的、一般的、用于對社會普通成員所適用的“大眾倫理”道德標準作為律師文化的核心和定位，就無法在律師這一法律人共同體中形成“一種能夠付諸于實踐的價值理念”而不能在現實中實現，從而勢必使律師文化只能成為一種口號式的宣傳和包裝，使律師文化墜入庸俗化的泥淖。由于我們討論的是律師文化，而律師文化和律師文化建設應當以律師的職業道德為標準的“倫理底線”作為追求和核心。這種“職業道德應該是一種整體的、群體的道德，而非個人的道德”，“它是一種最低的標準，是一種被職業特征所規定的標準，而不是一種普適的標準”（10），他是一種共同的情感意識，其共同的指向是這一群體所追求和形成的共同“傳統、利益、目標、榮譽、理想、義務、價值體認、思維方式、處事風格這樣一些東西”（11）。盡管律師作為一個公民、社會人，也需要遵守和追求作為一個社會人所應有的倫理道德，如忠于憲法和法律、忠于職守、堅持原則、廉潔自律、珍惜職業聲譽、尊重同行、公平競爭等等，這固然是需要的，但這都屬于普通倫理道德規疇而不是律師這一特殊職業的職業道德要求。“律師的職業倫理只是對于律師的最低要求，是法定的底線。但是在這個底線之外，并不是不存在律師的值得信仰和追求的倫理目標。比如律師可以舍棄對價與經濟考慮而免費為當事人服務，律師竭盡所能地資助貧寒的當事人走出困境，律師放棄自己的空閑時間積極參與公益事業與法律援助等等，但這些美德善行的表現顯然已經超過了職業倫理的要求，或者說這些行為是在律師已作為一名合格律師的基礎之上盡了更高的，個人化的道德義務。但是對于一種必須符合統一化、程序化要求的律師倫理而言，它的設定的合理化基礎和理念應該是一種大多數的律師所能做到的，并且符合職業邏輯的情況下必須做到的標準”（12）。因此，在進行律師文化建設時，只有以這種為律師這一法律人共同體所認同的律師職業和角色所決定的倫理道德作為核心和追求，才能形成“一種能夠付諸于實踐的價值理念”并為律師普遍所認同、接受和付諸實踐。
其次，以這種背離律師職業“倫理底線”的標準來定位律師文化和進行律師文化建設，將使律師陷入一種“高處不勝寒”的尷尬處境。律師是為社會公眾服務的，其言行和舉止均“暴露”在公眾的視野之下。由于職業的不同和所擔當的社會角色不同，這種法律職業外的視角往往是帶有非理性、非程序性和非技術性的評判。加之在現實中確實有小部份律師連律師職業道德這一最起碼的倫理底線都不遵守，訴訟中胡攪蠻纏，強詞奪理；對委托人吹牛加欺騙；在律師界內部同行相輕相斗，搞同業不正當競爭，更助長了社會法律職業群體外的公眾對律師持有一種另類的看法而使律師的形象大大受損。我們在打贏官司時不時碰到對方當事人指責律師為什么不主持公道而偏袒自己的委托人的責難就是最好的實例和證明。由此，當律師處于“既要維護當事人的利益而實現程序正義，又可能因為違反實質正義和要求”所相悖的兩難境地時，就難免遭到社會公眾的責難和詬病，受到社會公眾的不公正看法和對待。因此，我們在進行律師文化建設時，如果不是以突出宣揚 “在遵循程序倫理之下，盡可能地對實體正義加以維護”這一律師職業倫理底線作為基本定位，理性地將自己放在律師這一特定的角色場景中來理解和考察，既不提出脫離現實的過高道德奢望，也不脫離一般道德常理的過分寬容，而是不恰當地自我“拔高”自己的道德水準，必然誤導法律職業外的公眾對律師的不當期望而引起誤解，其結果將導致律師形象的損害。而這，是與我們建設律師文化的初衷相違背的。
四、簡單結語
筆者認為，對于律師文化和律師文化建設，應當以“職業、角色、規范”這三個基本支點作為核心和基礎，即在提倡以普適性的倫理道德標準為一般原則的基礎上，著重以突出律師特有的職業道德和執業技能為核心和內容。在整個律師文化體系上，以律師職業角色為定位，，以追求程序倫理為基礎，以嚴守律師職業道德為規范，創立一種有別于一般公眾和其他職業的，具有律師這一法律人共同體所獨有的，能夠為律師這一法律人共同體所認同、推崇并能夠付諸實踐的律師文化。這才是我們所需要的律師文化和律師文化建設。
筆者認為：在律師文化及律師文化建設上，起碼存在著三個誤區：1、體用上的誤區，重形而輕神。只注重形式上包裝與宣傳，而忽視了對文化內涵的培植，使律師文化建設步入形式主義的歧途；2、道德上的誤區。不適當地拔高道德標準，將適用于一般民眾的、傳統的、普適性的倫理道德標準作為律師這一特殊職業、法律人執業共同體的倫理道德標準，并以此作為律師文化的底蘊，從而使律師文化和律師文化建設走入另一歧途；2、傳統承受上的誤區，未注意文化的民族性和發展連續性的特征，脫離中華民族的傳統文化基礎，使律師文化缺乏應有的民族特色。因限于篇幅關系，本文僅就上述三個誤區中的“道德誤區”進行討論，對于其他兩個誤區，不在本文的討論之例，如有必要，將另文探討。故命名為：“律師文化的道德誤區”，特予說明。
注釋：
（1、2）辭海編輯委員會編《辭海（縮印本》，上海辭書出版社1980年版，第1533頁。
（3）何懷宏著《底線倫理》，遼寧人民出版社1998年4月版，第2頁；
（4）（5）孫笑俠等著《法律人之治-法律職業的中國思考》，中國政法大學出版社2005年版，第277-278頁；
（6）田文昌《律師不是天使也不是魔鬼》，載《律師文摘》2004年第4期巻首語；
（7、8）參見《辯護的倫理道德》一文的編者按，《律師文摘》總第7輯第60頁；
（9）孫笑俠《律師是什么主義？》，載《律師文摘》05年第6期卷首語；
【關鍵詞】內涵 社區教育 創建學習型社區
【中圖分類號】G72 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）31-0183-02
所謂內涵，科學界的定義是主體里的靈魂、氣質、個性、精神被我們用情感的概念創作出來的一切屬性之和。內涵不是表面上的東西，而是內在的、隱藏在事物深處的東西，需要探索、挖掘才可以看到。內涵是一個概念所反映事物本質屬性的綜合。內涵發展是指把握事物的本質屬性，推動事物朝健康、高效、有序、公正的方向發展。
所謂社區教育，2006年12月國家標準化委員會對社區教育內涵作了下列定義：“在社區中，開發、利用各種教育資源，以社區全體成員為對象，開展旨在提高社區成員的素質和生活質量，促進成員的全面發展和社區可持續發展的教育活動?！?/p>
社區教育從20世紀80年代開始至今，其內涵和外延都在不斷發展變化著。隨著《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》的頒布實施和黨十及十八屆三中全會的召開，社區教育又站在一個新的歷史起點。面對十提出“在改善民生和創新社會管理中加強社會建設”和黨的十八屆三中全會對深入教育領域綜合改革的新要求，社區教育的地位更加凸顯，其工作要求也明顯提高。在這樣的背景下，社區教育已經成為教育工作新的亮點和制高點。對社區教育內涵進行積極地探索和挖掘，必將成為深化教育領域綜合改革的重要內容和實現教育現代化的重要標志。
澄江街道從2001年開始社區教育實驗，走成人教育向社區教育拓展之路，歷經十多年，樹立了“大教育”理念，不斷探索“舉社區教育旗，走終身教育路，建學習型街道”的澄江特色之路，全面推進人人皆學、時時能學、處處可學的學習型社會建設，取得了顯著成績：2008年，被評為“全國社區教育示范街道”；街道社區教育中心首批通過“江陰市示范性社區教育中心”評估，2009年，高標準通過了“江蘇省省級社區教育中心”評估，2013年，被評為“全國學習型社區示范街道”。街道把積極發展社區教育作為提升區域人口素質、提升區域軟實力，助推區域經濟社會轉型升級科學發展的重要惠民利民工程來抓，取得了明顯成效。
一 靈活多樣的培訓是社區教育內涵發展的基石
澄江街道社區教育中心按照“靈活辦學、自主選擇、開放實施”的方針，堅持學歷教育和職業技能培訓、公益性培訓和有償性培訓、長期辦班和短期培訓相結合的多種方式，廣泛開展實用、方便、靈活的學習培訓活動，形成了街道社區教育中心與社區市民學校、行政村村民學校、企業職工學校四個輪子一起轉的大教育、大培訓格局，為社區教育內涵發展奠定了堅實基礎。幾年來，舉辦各類培訓班2000多個，年培訓達20萬人次，社區居民參與的培訓率達70%以上，實現了學以立德、學以增智、學以創業的夢想。主要開展“六項學習培訓行動”：
1.新農村建設帶頭人培訓行動
主要以成人高等學歷教育和黨員干部學習培訓兩個方面為抓手，大力提升機關、社區、村企領導學歷層次和綜合素質，培育新農村建設帶頭人，努力使他們成為新農村建設的實踐者、推動者和領導者。
2.農村勞動力轉移培訓行動
根據農村城市化、農民變居民的實際，大力開展以下崗職工和失地農民為重點對象的勞動力技能培訓，以幫助和促進就業，每年舉辦計算機、保安、花藝、家政等項目的培訓班20多期，培訓轉移勞動力1000多人。
3.創業培訓行動
每年舉辦2期近百人的SYB創業培訓班，開展創業咨詢、創業指導、創業項目推薦、創業融資服務與后續扶持等方面的培訓，以提高失地失業人員以及社會弱勢群體的自主創業能力和科技致富、創業致富的本領，以創業促進就業。
4.職工學技能培訓行動
加強校企合作，開展企業職工教育，抓好崗前培訓與崗位培訓，提升職業技術能力，提高企業生產效益。每年為多家企業開展管理人員培訓和生產骨干技能培訓。同時，在市級有關部門的支持下，我們還開展了會計從業資格培訓和專業技術人員繼續教育。每年度有300人左右參加會計從業資格培訓，每年5000多人參加會計繼續教育培訓，去年還組織了3000多名專業技術人員參加的第四輪公修課培訓。
5.市民素質提升教育行動
結合地方特色，發揮教育網絡功能，加強傳統文化教育，以一系列參與性較強的文化活動，貼近、豐富市民的業余生活，提升全民素質，全面服務社會主義精神文明建設。
6.新市民培訓工程
通過科普講座、技能培訓、實踐操作等多種途徑傳播知識、傳授就業技能，以提高市民適應生活、環境的能力。其中，每年有400多人參加崗位技能培訓并獲取技能證書。
二 課題研究是社區教育內涵發展的增長點
以科研為先導，以課題研究為引領，使社區教育工作不斷深化和拓展，澄江街道全面實施了以課題研究引領的社區教育，探索創設學習型社區，集轄區內方方面面力量開展群眾性的課題研究，形成別具特色的創建途徑與辦法，不斷豐富社區教育內涵。
1.開展調研，篩選課題
我們深入社區、企業、農村、家庭，進行座談調研，開展社區教育需求及現狀問卷調查，了解情況，分析問題；在此基礎上，結合街道工作和目標，擬定研究課題，確保研究課題切實可行。我們每年都擬定幾個研究課題，內容主要包括城市社區教育、企業職工教育、農民教育、新市民教育等，涉及社區教育的地位、作用、體系、功能、管理、模式、資源、活動、陣地、師資、教育、網絡、培訓、經費等多個方面。
2.明確任務，落實要求
我們每年把開展課題研究工作列入社區建設年度目標。年初，街道下發社區建設目標任務書，對各社區、行政村、骨干企業等提出要求，明確研討的內容、范圍、方向、重點，要求做到有課題、有研究、有活動、有論文、有成效。在日常社區教育工作例會和有關活動上，我們除了宣傳發動，還作必要的輔導，確保課題研究正常實施。
3.加強評估，促進研究
我們根據江陰市制定的評估體系，有計劃地開展考核評估，有效地發揮了督促作用和指導功能，以確保課題研究對創建學習型社區的有效促進。
4.組織征文，表彰激勵
我們每年都開展課題研究征文活動，評選優秀論文，進行表彰獎勵。2003年召開了首屆社區教育理論研討會，2004年主辦了爭創學習型組織主題研討會，從此每年召開課題研討會，交流經驗，探索解決存在問題。幾年來，社區教育工作者共撰寫論文300余篇，內容涉及社區教育的意義、形式、內容、經費、隊伍、發展等諸多方向，我們每年都將論文匯編成集。近年有10多篇論文在省市有關會議交流獲獎。
5.全國課題，重點推進
“十五”期間，我們參與了全國教育科學規劃重點課題“學習型社區建設與社區教育發展研究”之分課題“社區教育與學習型組織的相關研究”的研究，形成了《創建學習型組織與深化社區教育發展的研究》實驗個案，論文編入分課題報告集。我們廣泛開展群眾性的課題研究，形成了自己的特色，《以課題研究引領學習型社區建設》一文被編入《江蘇省社區教育案例選》。
開展課題研究，是創造社區工作特色的重要途徑，也是提高社區教育質量的重要抓手。下一步，我們將根據社區實際，立足選擇一批新的研究項目，合力攻關，并總結提煉出具有較高質量的研究成果，進一步促進街道社區教育內涵發展。
三 特色課程資源是社區教育內涵發展的亮點
教育性是社區教育的本質屬性。在教育中，課程居于核心位置。社區教育是構建終身教育體系、建設學習型社會的重要支撐，在進一步推進社區教育的內涵發展中，課程和資源建設是需要突破的關鍵問題。社區教育課程作為社區教育的核心，其開發必須符合居民生活、學習、發展的需求，這樣課程的建設才會有生命力，有針對性，更容易吸引社區居民的積極參與，才能提高居民對課程資源的認同度和滿意度。
澄江街道在推進社區教育實驗區工作的過程中，一直非常重視課程與資源建設工作。我們以“打造老百姓身邊的幸福大課堂”為目標，開發了科學藝術、職業技能、健康保健、公民道德等四大類課程。課程開發以問卷調查的形式，以了解需求為起點，通過派發大量問卷調查表、組織居民訪談等，從中甄選出居民感興趣的學習內容，增強課程設置的針對性；以選聘優秀教師、精心設計授課內容為核心，增強課程學習的實用性；以組織居民課后評價、及時進行教師授課反饋，增強課程講授的有效性。
同時，根據本區域產業、文化、生態特色等，遵循因地制宜、彰顯特色的原則，積極運用各自優勢，開發個性化社區教育特色品牌，形成“一區一品、一村一品、一企一品”，我們街道新華社區的“低碳生活”，花園社區的“愛心花園”，天鶴社區的“科普知識教育”，北大街社區的“老伙伴會客廳”，君山社區的“三防科普教育”等在市內已經形成了一定的影響力，下一步希望努力創建成全國社區教育品牌項目，將品牌項目整合開發成特色課程資源，推動社區教育發展，使社區教育走上優質教育項目引領之路。
1.建立適合我校實際的實踐教學體系
在參考國內有關高校目前實踐教學體系的基礎上，對我校預防醫學專業實踐教學體系進行整體性設計，逐步建立起系統傳授與探索研究相結合的實踐教學體系。我們從學生入學到畢業，堅持采取走出去、請進來的辦法，加強理論與實踐的結合，重視學生實際工作能力和現場調查能力的培養，使培養的人才能盡快地適應公共衛生和疾病預防控制實際工作的需要。實踐教學的改革措施
2.1實驗教學改革
在實驗中注意培養學生設計思維、科學的實驗方法，養成良好的實驗習慣。首先明確實驗目的，認真操作和記錄實驗數據、分析實驗結果。在實驗過程中有意識地進行科研滲透，將科研方法轉化為教學試驗，以提高學生的求知欲，提高學生的參與意識。學生通過小組合作的學習形式，提高與人溝通、合作的能力，培養協作精神、團隊精神。
2.1.1改革實驗教學內容
在修訂教學計劃時，改變過去單一實驗間的重復性、驗證性，適當增加實驗的綜合性、設計性及現場見習。例如將《職業衛生與職業醫學》和《環境衛生學》進行有機融合，形成職業衛生與環境衛生學課程，涵蓋兩門課程的主要內容，將重復、交叉內容整合。同時在科學出版社的支持下，編寫《環境衛生與職業衛生學實驗教程》，剔除原有的交叉、重復的實驗內容，形成從實驗室內講解、操作到與現場結合，學生能將實驗內容和具體操作方法應用于具體環境檢測中，將所學內容綜合地、有機地聯系起來。
2.1.2改革課間實習環節，提高學生操作技能
安排高年資教師和技術人員有針對性向學生較全面介紹預防醫學有關課程的實驗室基本知識和基本操作規范，按教學計劃要求學生自己動手配制試劑、調試儀器、樣品測定及結果計算和評價。已開設的此類課間實習包括空氣中的測定、水中溶解氧和化學耗氧量測定、“三氮”測定、職業中毒病例討論、三聚氰胺毒理學安全性評價及膳食調查等個實驗項目。
2.1.3加大實驗室開放力度，以科研帶動實驗興趣
通過實驗室開放和增加綜合性、設計性實驗的內容，使學生的學習空間由教室延伸到實驗室，鼓勵學生大膽提出自己的設想并付諸實施。加大對學生的指導，以幫助學生解決如大學生專業技能大賽等實踐過程中發生的偏差和問題。教師直接參與學生科研小組活動，鼓勵學生對感興趣的課題立項開展科研活動，培養創新能力；鼓勵學生參與科學競賽活動。通過科研能力訓練，培養學生的創新能力和嚴謹的作風。我院科研小組積極參加學校的課題申報，年來累計已申報課題103項，獲批在研課題項，社會科學類項目項，自然科學類項目項，發明制作類項目項，篇。在第九、十屆“挑戰杯”廣東大學生學術作品競賽中獲二等獎項，三等獎項，優秀獎項。
2.2加強社區醫學實踐教學基地建設，提高課外實踐能力
東莞市年月共建立社區衛生服務中心家，衛生服務站近家。目前我們已與寮步鎮社區衛生服務中心等3家單位建立了實踐教學基地，實行預防醫學與社區醫療實踐相結合的實踐教學模式。為了培養全面發展的社區醫學人才，醫學生必須深入社區衛生服務的工作之中，在進行社區衛生服務同時進行醫療實踐，鞏固與提高理論知識，增強實踐操作能力。我們鼓勵學生走出課堂，利用每年的“暑期三下鄉活動”、“環境保護日”、“艾滋病日”等參加社區衛生服務及健康宣教活動，培養學生社會活動和創新能力。例如利用寒、暑假期或周末，深入社區衛生服務中心，開展社區慢性病調查和健康知識宣傳教育。同時要求他們對亟待解決的社區衛生問題進行思考，提出可行性解決方案，提高了解決實際問題的能力，也培養了學生社交能力、吃苦耐勞的精神，增強了社會責任感。
2.3加強專業技能培訓，提高實踐能力
在保持原有專業教學基本內容的前提下，適當壓縮部分專業課程，同時加大當前疾病預防和公共衛生熱點問題相關內容的專題講座及現場模擬和現場見習內容，緊跟時代步伐，培養學生將專業知識與現實緊密結合的能力，提高他們學習專業知識、技能的興趣和主動性。
2.3.1加強預防醫學實習基地建設
預防醫學是一門社會實踐性很強的學科，預防醫學專業實習是醫學教育的重要組成部分，實習基地建設將直接影響到實踐教學質量。因此，我們近年來非常重視專業實習基地建設，通過廣泛的調查和走訪，已經在全省建立了家實習單位，并與家簽署了協議，建立專業定點校外實習基地，給學生提供在疾病預防控制中心、衛生監督所和檢驗檢疫機構實踐的機會。這些校外專業實習基地的建立，既為本專業培養高質量的畢業生提供了有力的保證，又為本專業招生和畢業分配奠定了良好的基礎。
2.3.2調整實習計劃，增加實習時間
實習是預防醫學專業學生獲得現場工作能力及基本科研能力的關鍵階段，而以住的教學計劃中僅僅強調學生科研能力的培養，忽視了學生現場工作能力的訓練。為適應疾病預防與公共衛生機構改革的需要和招生規模的不斷擴大，過去傳統的安排周時間進行預防醫學現場實習和周畢業設計的實踐模式已不能適應現代預防醫學人才培養的需要。因此在修訂新的人才培養計劃中，改變了這一傳統的實踐教學培養模式，專業實時間達周，具體做法如下：⑴第一階段為周現場實習，分別在疾病預防控制中心、衛生監督所、檢驗檢疫局和職業病防治院(所)完成；⑵第二階段為周專題實習(即畢業設計)，分別在疾病控制中心(營養與食品衛生方向、環境與職業衛生方向)、衛生監督所、檢驗檢疫局(國境衛生檢疫方向)和職業病防治院(環境與職業衛生方向)完成，詳見表，具體實習內容增加了社會醫學、健康教育、職業病防治、艾滋病防治、慢性病防治、檢驗檢疫和國境衛生監督等內容。
2.3.3依靠實習單位力量，完成專業實習任務
目前我院預防醫學教師只有22人，教學與科研任務重，無法解決實習點專職帶教教師定員問題，而實習單位的醫務人員有豐富的實踐經驗。根據不同實習單位的工作特點和任務，分類擬定具體實習計劃，確定實習進度及內容。實習單位負責按照實綱的要求具體安排學生實習，把學生的畢業專題設計放在實習單位完成，由實習單位兼職教師與學校老師一起具體指導學生完成畢業專題設計。同時每年由學院領導和專業教師一起到實習單位檢查學生實習和專題設計完成情況，與實習單位交流經驗，并及時調整教學內容，改進教學方式和方法。通過2屆畢業生的實踐，證明改革的效果非常好，學生畢業論文質量較高，畢業設計結合了現場資料，克服了以往只在實驗室完成，脫離實際工作的問題。
2.3.4嚴把畢業專題實習關，提高科研及實際工作能力
通過“醫學科研設計與論文寫作”這門課程的教學，由經驗豐富的專業教師對學生做專題講座，向學生講解文獻查閱方法，課題設計的特點。例如環境衛生學專業教師通過收集有關環境與健康的資料，啟發學生從生態平衡和生態破壞兩個方面吸取經驗和教訓，要求學生通過企業衛生達標情況、“三廢”排放情況是否符合衛生要求等環境衛生質量情況來選擇專題，進行課題設計，從各個途徑收集相關的國內外文獻，經過相關分析得出自己的結論以及撰寫相應的論文，最后由教師進行評價。通過這一形式，提高了學生動手的科研素質及查閱文獻能力，為學生工作以后的科研提供了堅實的基礎。每年進行畢業實習的預防醫學專業學生，在開始下到實習單位實習前，指導老師對每位學生提出畢業實習的總體要求，然后由學生查閱相關文獻資料，提出自己的科研思路，寫出課題研究設計方案，鼓勵學生的創新性。整個科研工作過程中，學生必須自己動手完成本課題的各項內容，并在老師的指導下完成畢業論文。2a來先后有366名學生完成畢業實習，撰寫畢業論文篇，已有篇在專業期刊上發表。
2.4加強“職業資格證書”培訓，拓寬就業渠道
預防醫學專業屬于社會應用性專業，取得技能資格證書往往成為增加就業機會的重要砝碼。如何使他們在校期間達到職業崗位的技能標準，是整個實踐教學環節的一項重要內容之一。學生根據興趣和社會需求，自愿參加感興趣的技能資格證書考試，獲得崗位技能證書，如“公共營養師”等。從2004級和2005級預防醫學專業的就業情況看，證書拓寬了就業渠道，明顯提高了就業競爭力，學生的就業信心顯著加強，收到了較好的效果。
論文關鍵詞：社會學；理工院校；就業競爭力
在競爭激烈的就業市場上，如何使專業與就業形成良性互動、如何使理工院校中的文科專業有出路、使畢業生有就業競爭力，這些是需要思考的現實問題。通過15年的教學探索，筆者認為，理科院校的文科專業只有辦出特色才有助于專業的生存發展和畢業生的較好就業。為此，本文以成都理工大學社會學本科專業為例，對特色專業與就業的關系進行實證和理論分析，以此為文科專業建設和就業提供借鑒。
一、社會學專業畢業生就業競爭力狀況
目前我國有社會學本科專業共77個，分布于重點大學和一般本科院校之中。成都理工大學（以下簡稱“我?！保┥鐣W本科專業開設于1995年，屬一般本科院校中的文科專業，有畢業生800余人，在校生267人，就業率穩定在90%以上。從畢業生的就業追蹤信息中獲取就業和專業辦學情況是一條有效的途徑。為此于2010年5月至8月從1999至2010年畢業的學生中選取80人進行網絡問卷調查，回收有效問卷80份。男生占42.5%（34人），女生占57.5%（46人）；最大年齡32歲，最小年齡23歲。
就業競爭力是一種獲取就業機會并適應職業發展的綜合能力，包括基本求職能力、職業適應能力兩個部分?；厩舐毮芰κ前l現和利用就業信息并獲得相應職位的基本知識和技能，測量指標有三個：對就業形勢的評價；第一份工作單位的時間、業務、職務；找到工作的途徑。職業適應能力是工作過程中取得成績和尋求更好工作機會的能力，測量指標有三個：現在工作狀況；工作變動情況；工作滿意度。根據就業競爭力的測量指標，社會學專業畢業生的就業競爭力狀況調查結果如下。
1.基本求職能力
（1）就業形勢的好壞是客觀存在，但對就業形勢的評價能夠反映畢業生就業信息發現與獲取能力，認為就業形勢好的比例越高，越證明自己的就業競爭力強。認為自己畢業那年就業形勢“非常好（1.3%）和比較好（26.3%）”合計為27.6%，“說不清”占30.0%，“不太好（38.6%）和非常差（3.8%）”合計為42.4%，這表明多于1/4的畢業生對當年就業形勢作出好的評價，這部分畢業生的就業競爭力較強。但有超過四成的畢業生在就業信息發現方面的能力較低。
（2）畢業生第一份工作單位情況反映求職的起點，以每年7月底為分界線，之前的為畢業當年，之后的為延遲就業，畢業當年找到工作的學生比滯后找到工作的學生的就業競爭力強。從調查可見，近年來我校社會學專業畢業生當年就業的比例為90%，滯后就業比例為10%，高于全國大學畢業生的一次就業率——2001年6月本科生一次就業率超過80%，2002年為80%，2003年為75%，2004年為73%，2005年72.6%，近幾年為70.6%左右。[1]從第一個就業單位來看，在政府部門工作的占26.6%，在企業工作的占62.5%，在學校工作的占9.4%，自主創業1人，占1.5%。從具體業務來看，從事管理類業務的占41.3%，從事執行類業務的占58.7%。從職務來看，擔任初級職務的占95.2%，擔任中級職務的占4.8%。
（3）畢業生就業渠道越是通過人才市場競爭獲得，就業競爭力越強。調查表明，社會學專業畢業生通過人才市場就業的占65.6%，通過家庭、親戚朋友就業的占34.4%。近2/3畢業生通過市場就業，就業競爭力較強。
2．職業適應能力
（1）經過若干年職業生涯的磨礪，截至2010年7月，畢業生的職業發生了一定變化。在政府部門工作的占32.8%，在企業工作的占53.1%，在學校工作的占10.9%，自主創業的占3.2%?？梢姡谡块T任職的比例上升了6.2個百分點，在企業任職的比例下降了9.4個百分點?，F在從事管理類業務的占57.8%，上升了16.5個百分點，從事執行類業務的占42.2%，下降了16.5個百分點。從職務來看，現在擔任中級職務的占25%，上升了20.2個百分點，擔任初級職務的占75%，下降了20.2個百分點。
（2）從工作變動次數來看，60.9%的畢業生工作變動1次以上，39.1%的畢業生至今沒有變動工作。就變動工作的原因來看，尋求更好工作機會的占30%，通過變動工作積累經驗的占25%，其他原因的占45%。沒有變動工作的原因是工作穩定，有預期的升遷機會。凡是工作穩定和尋求更好發展機會的變動都被視為就業適應力強的表現，可見畢業生的職業適應力較強。
（3）工作滿意度是衡量職業適應力的重要標志，從現在工作滿意度來看，“非常滿意和比較滿意”的比例合計為57.7%，“一般”的占34.3%，“不太滿意”的占8.0%。這表明畢業生的職業適應能力較強。
可見，我校社會學專業畢業生的總體就業能力較強，尤其是市場就業能力和職業適應能力較為顯著，能夠憑借專業素質在人才市場上獲得就業就會，并在職業實踐中獲得向上流動的機會，實現職務上升，由執行職位提升為管理職位，畢業生普遍對現在的工作具有較高的滿意度。在最近幾年的就業市場上，我校社會學專業學生的就業競爭力得到顯著提升，一是就業素質進一步優化，就業更有信心；二是就業方向更明確，能夠根據職位提供相應的學習和技能簡歷，使學習和就業職位的相關性更高，就業成功率提高。三是一半以上的畢業生贊同我校社會學專業可以在公共關系、社會調查和社會工作方面辦出特色。
二、特色專業與就業競爭力的關系
特色專業是在人才培養模式、培養質量等方面具備獨特風格和個性特征的專業，其培養的學生在某些素質方面優于其他學校該專業學生，得到社會認可，具有較高聲譽。特色專業的“特色”有三種表現形式：“人無我有”；“人有我優”；“人優我新”。我校社會學2009年被評為校級特色專業，其特色歸結為：（1）專業屬性與職業屬性有機結合，克服了社會學專業職業屬性模糊的缺陷；（2）就業指向明確，應用性特征顯著，緊密結合區域經濟社會發展需求，構建涵蓋社會學專業主干課程，以公共關系、社會調查、社會工作為特色的學科專業教學體系；（3）學生具有較強的職業變通和社會適應能力。特色專業建設對學生就業競爭力的提高起到了促進作用。
1.彰顯就業方向
高等教育大眾時代已經來臨，高等教育擴招導致專業趨同現象突出，專業特色成為學校核心競爭力的核心要件，也成為市場競爭力的關鍵。特色專業劃分了人才市場的層次和功能分區，使得用人單位能夠根據特色專業的優勢選擇到最佳的畢業生，為用人單位提供了選擇畢業生的直觀標準。在明晰社會學專業一般屬性的同時，增強了專業的就業指向，既使學生明確了專業的就業方向，也使用人單位對社會學專業有明晰的認識。
2.造就畢業生獨特的就業素質和優勢
特色專業獨特的定位、培養方案和教學方式方法使得自己與其他同類專業有差異，形成鮮明的人才培養特色，重視學生的個性和創造性。同時使大學生對自己的專業更加了解，有助于調動學習積極性和主動性，能夠學到實在的知識，培養過硬的技能，知曉專業優勢，為就業方向打下堅實基礎。
3.形成品牌效應
在專業趨同背景下，特色專業凸顯高校之間的差異，特色專業就是學校的品牌，對提升學校知名度和美譽度具有促進作用，也會吸引更多的用人單位到這類學校挑選畢業生。
三、社會學特色專業形成的路徑
1.特色專業形成的內外環境分析
（1）就業市場行情分析。就業市場對人才需求的專業方向、數量和質量影響特色專業的選擇方向。人才需求狀況取決于國家和地區的經濟、社會、技術和產業發展狀況。我國目前奉行科學發展模式，走新型工業化道路，大力發展第三產業，社會學專業以其特有的調查研究技術、多元化的理論視角、較強的職業適應能力積極介入新型發展模式之中，就業需求和前景廣闊。教育部社會學專業教學指導委員會主任、中國社會學會前會長鄭杭生教授2004年組織全國社會學系開展了關于社會學專業現狀與前景的調查，結論是：未來社會發展對社會學人才培養的需求量將大大提高，人才分布的行業領域將更為廣泛，人才質量層次也將大大提升。社會學專業人才的具體分布領域是：各級各類研究機構和學校的社會學研究與教學人才；各級政府所需要的社會學人才；社區建設和社區發展所需要的社會學人才；勞動管理、婦女工作、青少年工作、工會工作、老年工作以及犯罪矯治等具體社會工作所需要的社會學人才；企業或公司等經濟活動部門所需要的社會學人才。
（2）相關高校專業情況分析。要了解其他高校相同專業的情況，才能知己知彼，準確定位，實行差異化建設。目前四川省有社會學類專業（社會學、社會工作）12個，其中本科專業11個，專科專業1個。有社會學碩士點的高校1所（四川大學），有社會工作專業碩士點的高校2所（四川大學、西南財經大學），省級社會工作特色專業3個，我校社會學專業是四川省第一個社會學本科專業，是中國社會學學會理事單位，在全國具有一定專業知名度，綜合實力在四川省內高校位列第五，處于中上等水平。
（3）學校區位和學科優勢情況分析。學校區位是影響專業建設的地理和區域經濟社會發展因素的總稱，對特色專業建設具有導向功能。每個高校社會學專業都要在一般屬性基礎上思考和構建自己的獨特性。如中國政法大學社會學專業注重法律社會學的特色建設。清華大學社會學專業著重發展城市社會學、醫學社會學、轉型社會學3個方向。沈陽師范大學設立社會學學院，在社會政策咨詢和社會服務方面在遼寧已開始發揮不可替代的作用。南京農業大學社會學專業確立了以農村社會學、城市社會學、社會保障、環境社會學和信息社會學為重點的研究方向。優勢學科和專業是影響學校知名度和美譽度的重要因素，對特色專業建設產生暈輪效應。結合我校資源環境、能源、地質災害防治等優勢學科和地處西部的區位特征，確立了環境社會學、城鄉社會學和科技社會學的教學科研方向，立足地方經濟社會發展，在社區調查、企業行政、市場開拓等方面培養學生實務能力。
（4）畢業生和用人單位的意見分析。從畢業生的追蹤調查中獲取專業建設信息，從中知道專業人才的職業適應狀況。通過對用人單位的訪問，從中了解畢業生職業勝任狀況，為專業建設方案制定提供了依據。
2.特色專業建設規劃與實施
（1）優化專業培養方案和課程結構。在內外環境調查分析基礎上確定特色專業建設目標和方案。1）我校確定社會學專業建設的思路是：以提高學生就業競爭力中心，增加專業屬性和職業屬性，培養應用型高級專門人才。2）在190個學分中，必修課學分144.5，占76.0%，選修課學分45.5，占24.0%。理論學分139.5，占73.4%，實踐學分50.5，占26.6%。3）優化課程設置，取消4門存在重復內容的課程：“管理社會學”、“文化社會學”、“人際關系學”、“法律社會學”。增設2門實務性和職業屬性強的課程：“團體社會工作”、“個案社會工作”。壓縮理論課時，增加應用型課程課時：“中國社會思想史”學時由72減為56，“心理學”學時由56減為48?！吧鐣y計軟件與應用”學時由32增加為40。4）在課程體系方面形成了有機聯系，凸顯了社會學專業屬性與職業屬性的結合。設置了教育部社會學本科專業教學指導委員會規定的11門課程，奠定了社會學專業學科知識體系和研究方法的基礎。在特色方向上初步形成公共關系、社會調查、社區服務的理論與實踐體系。公共關系模塊由“公共關系學”、“公關策劃”、“公關心理學”、“廣告學”、“組織行為學”等組成；社會調查模塊由“高等數學”、“社會調查與研究方法”、“社會統計學”、“社會統計軟件與應用”等組成；社區服務模塊由“社會工作概論”、“團體社會工作”、“個案社會工作”、“社區概論”、“公共政策分析”、“社會保障”、“農村社會學”、“城市社會學”、“家庭社會學”等組成。
（2）加強實驗室、實習基地和第二課堂建設。建有社會調查與統計分析實驗室，在專業主干和方向課程中設有實驗教學環節，通過實驗課程設計等環節增強學生應用能力。建有實習基地，使得學生在公共關系、社會調查、社區服務等方面的知識和技能得到檢驗和運用。設立認知實習、科學研究、學年論文、教學實習、畢業實習和畢業論文等前后相繼的實踐環節，增強了大學生的動手操作和學以致用的能力。另外，社會學專業所在的文法學院還有相應的學生第二課堂活動環節，如演講比賽、暑期實踐、志愿者服務、文化藝術節、魅力文法晚會、大學生記者站、勤工儉學、國旗班、心理驛站、農民工子女結對服務、黨員服務隊等，這些活動對大學生接觸社會、感知人情世故、培養人際溝通能力和服務社會能力起到了重要作用，與第一課堂形成良性互動關系和互補結構，有助于提高大學生的綜合素質，為就業能力的提升奠定基礎。
（3）促進教學與科研互動。本科教學質量是生命線，通過科研促進教學是提升人才培養質量的一般規律。為此，充分發揚社會學專業教師科研優勢，有意識地通過吸收學生參與科研、指導學生科研立項等方式提升教學效果和學生研究能力。學生課外科技立項數量和質量近幾年大幅度上升，并獲得四川省和學校大學生科技成果多項獎勵。學生在就業和工作中顯著感受到科學研究和調查研究訓練帶來的好處。社會學專業教師在農村社會學、宗教社會學、科學社會學、社會心理學等優勢領域開展研究。申報各種科研課題，提高學術水平。鼓勵教師把研究成果融入教學內容，編寫特色教案、特色教材，通過校教學骨干和科研骨干培養計劃，進一步提高教學和科研水平。注重科技哲學與本科相關課程的貫通，達到相互支持相互促進的目的。
（4）開展社會服務以增強專業的應用性。建立社會學專業滲入社會相關領域的通道，在公共關系、社區服務、市場調查、新聞廣告等領域提供專業服務，鍛煉學生能力。社會學專業教師承接“成都市工會縣級工會工作社會化評估”項目，承接大足、安岳、樂至3縣聯合工作組辦公室橫向委托“關于修建成渝城際鐵路的對策建議”，與四川省婦聯合作開展留守婦女調查工作，參與成華區和諧社區建設調查工作，學生對專業的認識更加深刻，學以致用的能力得到鍛煉。
【關鍵詞】 少數民族；社區；體育活動；組織管理；調查
山東是一個經濟大省，人口大省，同時又是一個體育大省，并且隨著經濟的發展，人民生活水平的提高，又經過了奧運會、全運會的洗禮，使得體育運動深入民心。人們開始從物質生活的追求上升到對精神生活的追求，人們開始注重身體的鍛煉，因此社區體育在全省乃至全國迅猛發展。盡管對社區體育的研究非常多，對少數民族的研究也達到了一定深度，關于少數民族體育的研究也不在少數，但是對于少數民族社區體育的研究卻是鳳毛麟角。這似乎與已深入民心的“和諧社會”理念有些不符，而山東恰恰又包含全部55個少數民族，并且還有17個著名少數民族社區。因此，本文通過對山東省少數民族社區體育活動組織管理現狀分析，以引起對少數民族社區體育研究的興趣，使社會各界人士能對少數民族社區體育管理現狀有一個更好的了解，并希望有關部門對少數民族社區同胞給予更多的關懷，為構建和諧社會盡一點綿薄之力。
一、調查對象
文章以山東省17個少數民族社區體育活動組織管理者為調查對象。
二、調查方法
采用問卷調查法、訪談法和分析法。設計問卷《山東省少數民族社區體育現狀調查》。發放問卷170份，有效回收168份，回收率為98.8%。
三、分析與結果
1、社區體育管理人員職務分析
調查顯示，普通管理工作者占了大多數，是因為普通工作者與參與者更接近，他們的信息更有利于直接反映出社區的管理情況；同時他們又是各種政策和工作的實施者。社區的專職管理者，他們是社區體育的決策機構，他們的信息和建議以及態度，直接關系到社區體育開展前景；社區指導員的情況和建議更是關系著人們體育鍛煉的科學性；社區體育項目的開發人員的素質及建議等直接決定了社區體育所開展的內容。
所以，只有綜合各個崗位人員的情況和意見，才能得出山東少數民族社區體育更為真實的現狀。
2、社區體育管理人員年齡分析
調查顯示：管理者的年齡狀況同體育參與者大致相同，也是以中老年人為主，60歲以上的有5人，40-59歲的有8人，分別占了29.42％和47.06％，而40歲以下的青年人只有4人，占到25.53％，排在最后。這說明管理者中青年管理者明顯不足，亟需注入活力，這也是造成社區體育很難發展的原因。中老年人做事情相對較保守，有利于傳統項目的發展，但由于比例不均勻，所以，就導致了社區體育的創新不足，而已有的項目滿足不了參與者的需求，這就導致了社區體育很難滿足人們的健身需要。因此，少數民族社區應加大青年管理人員的培養，同時又要發揮中老年人的經驗優勢，使中老年人和青年管理人員數量上達到平衡，思想上達到統一，并利用各自的優勢為社區體育服務，以使社區體育得到進一步發展。
3、社區體育管理人員學歷分析
根據調查顯示，社區管理者的文化程度絕大多數為初、高中學歷，其中高中學歷的占52.94％，初中學歷的為29.41％，高中以上學歷只有3人占17.65％，而本科以上學歷者無一人。雖然學歷并不能完全代表管理者的能力，但是學歷可以反映出管理者所受的文化教育，進而從側面反映出社區的管理現狀。從以上可以看出，山東省少數民族社區體育管理還未完全受到重視，而現在的大學生雖然較多，而且就業較難，但仍不愿進入社區工作，為社區服務。對此，社區應當采取一定的措施，增加就業崗位，提高管理者的待遇，以便吸引高學歷、高素質人才進入社區，為社區體育事業的發展做出貢獻。
由調查可以看出，山東省少數民族社區雖未設有專職的社區體育管理機構，但卻都有社區體育管理人員。只有3個社區設有專門社區體育管理機構，占17.65％，剩下的14個社區均沒有專門的社區體育管理機構，這說明了山東省少數民族社區體育管理機構設置明顯不足。
然而，有6所社區設有專門的體育管理人員，這說明除了3所設有專職管理機構外，還有3所社區設有專職的體育管理人員。而剩下的11個社區均設有兼職管理人員，這足以說明山東省少數民族社區管理者并未忽視社區體育的管理。
四、結論及建議
1、結論
目前，山東省少數民族社區體育管理力量明顯不足，大多數社區無專門的體育管理機構，社區的體育管理人員學歷偏低，年齡偏大，均談不上專業化，這嚴重阻礙了少數民族社區體育的發展。
2、建議
山東省各少數民族社區應加強社區體育管理機構的建設，這是未來社區體育是否能良好發展的關鍵；政府部門應當鼓勵更多的大學生進入社區，社區體育方面更應該如此，這樣不僅可以緩解就業壓力，更可使社區體育得到科學化發展；要對社區內的體育管理人員進行培訓，不僅要加強體育指導員的培養，還要加強對體育項目開發人員的培養，這樣才能形成系統，從而保障社區體育不斷發展。
【參考文獻】
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［4］ 紀曉嵐.論城市本質［M］.北京:中國社會科學出版社，2002.
論文關鍵詞：高校圖書館弱勢群體社區服務
論文摘要：弱勢群體是一個值得社會關注的特殊群體。多數社區圖書館由于資金、文獻資源少，已無法生存，為弱勢群體傳播文化知識、科技信息的重任，無形中由高校圖書館承擔了下來。
我國的高等院校的主要資金來源是國家財政撥款，高校屬于事業單位，國家的錢是納稅人的血汗錢，高校圖書館有其與公共圖書館相同的資金來源，所以他的職能也應有公共圖書館具有的社會公益性。
《世界人權宣言》第一款明確提出：“人人有權享受其本人及其家屬康樂所需之生活和程度，舉凡衣、食、住、醫藥及必要之社會服務均包括在內，且于失業、患病、殘廢、寡居、衰老，或因不可抗拒之事故致使他喪失生活能力之情形時，有權享受保障”，其宗旨都是以人為本，這也是由圖書館的性質所決定的。
1弱勢群體的類型及其文化需求
我國的弱勢群體是指過著物質與精神生活雙重困乏的人群，他們是伴隨著社會轉型和經濟轉軌產生的，他們主要包括五部分人：
(1)仍未再就業的下崗職工。
(2)進城的農民工。他們沒有享受到城里勞動者的同等待遇，勞動權益得不到保護。
(3)較早退休的“內退”職工和“體制外”工人。
(4)從來沒有在國有單位工作過，靠打零工、擺小攤養家糊1：3的人，其中包括沒有土地的農民。
(5)生理性弱勢群體主要有：孤寡老人和殘疾人。他們具有以下特點：
數量龐大，生活窘迫，據全國總工會的權威數字顯示，2005底城鎮登記失業率已達4％，第五次人1：3普查結果推算，生活在農村的絕對貧困人1：3有3000萬，他們是社會變革中犧牲較多的人群，“鐵飯碗”被打破，失去32％崗位。廣大的農民是經濟實力最薄弱的群體，特別是當地的失去賴以生存的土地的情況下。他們是改革過程中最沒有承受能力的人群，容易引發對改革開放的否定性評價，傾向于以非理性方式來發泄自己的憤懣。
弱勢群體是我們社會中的基本勞動群眾，是我們政權的重要支撐和基礎，是載舟之水。水能載舟，也能覆舟!
我們應該注意到，現有的社會保障體系僅僅能使他們“活著”。而他們的根本訴求是要徹底擺脫弱勢群體的處境，是要“發展”。對于弱勢群體來說，他們可能進入主流社會的唯一指望是對社會(通過證書或資格認定)所認可的知識和技能的擁有。因此，對弱勢群體的最重要、最根本的救助是提高他們對文化和教育資源占有程度的角度去考慮。為其提供知識服務、信息服務，增強自我發展、自我完善的能力，也是各級圖書館義不容辭的職責和義務。
2高校圖書館承擔社會責任、為弱勢群體服務的必要性
我國的公共圖書館多數在大城市，小城市很少或名存實亡。社區圖書館在20世紀80年代開始興起，從它成立那天起，資源緊缺和文獻的利用率低的問題逐步擺在圖書館和讀者的面前。公共圖書館開展社區服務的先鋒應首推上海圖書館。廣州圖書館在與鄰近的番禺麗江花園小區以及金業花園別墅小區的開發商攜手合作，聯合開辦圖書館，使讀者數量不斷上升。北京的首都圖書館把服務領域延伸到了街道、鄉鎮，把圖書館辦到了居民身邊。到2004年末已建成8個具有一定規模的社區圖書館，開始了規范化的管理和服務。像這樣的社區圖書館在全國可謂寥寥可數，大多數社區圖書館有的名存實亡，有的根本倒閉，這就迫切需要高校圖書館來彌補這方面的不足。
3高校圖書館為弱勢群體服務中的應有舉措
高校圖書館的藏書是以教學為主，收藏有關自己各專業的各類書籍及文學類等普及讀物和與教育科研相關的文獻資料以及國內外的網絡信息資料。作為高校圖書館在可承受的范圍內，是有可能向社會提供一定的服務的，但要做到徹底開放是不可能的，也是不現實的。高校圖書館必須保證對校內讀者服務正常有序，在“度”的范圍內向社會讀者服務。哈爾濱師范大學圖書館是開展社區服務較好的典范，現以呼蘭學院現刊閱覽室為例：2006年11月22日隨機統計結果見表1。
(1)為社區讀者辦證，要手續簡化、常年辦證。一般高校圖書館都實行“一卡通”制，借閱證實用、美觀，采用讀者條碼辨識系統，具有唯一性、實用性、相對穩定性、科學合理性等特點。讀者持一張卡，集身份驗證、入館登記、借閱記錄、上機上網、還書、結算等多項功能為一體、且防盜性能強，如有掛失，全館借閱系統立即停止該證的借閱、上機等功能。為讀者辦證，要手續簡化、常年辦證。以哈爾濱師范大學呼蘭學院圖書館為例，出示證明個人身份的有效證件，身份證、學生證、或工作證，收取部分押金并本人個人照片即可。讀者憑借閱證可以到館自習、借閱圖書、報刊、外借圖書及上網查詢資料等。
(2)高校圖書館要進行自我宣傳，吸引讀者，做到戶外宣傳與網絡宣傳相結合，向讀者介紹能應用在生產實踐之中的書籍與書刊，以實用性科技信息讓農民朋友在生產中獲得成功，在經濟上嘗到甜頭，有利于高校圖書館爭取潛在讀者。高校圖書館擁有專家人才、文獻資源和場地優勢，可以舉辦具有普及型、趣味性、實用性的各種展覽和科技知識講座，像法律方面、繪畫、編織、刺繡、布藝、書法等，開展文化宣傳，吸引周圍弱勢人群與農民參加，這樣可以提升高校圖書館的知名度。
關鍵詞:醫學院校;畢業生;就業指導
隨著我國高等教育大眾化及市場經濟體制發展的影響,我國醫學畢業生就業情況越來越受到各醫學院校的重視。高校就業指導是在國家有關法律和政策規定、指導下,通過各種有效的途徑,為畢業生提供就業政策、求職技巧、就業信息等方面的指導,幫助畢業生根據自身的條件和特點選擇職業崗位,發揮他們的才能,實現人生價值和社會價值的過程[1]。大學畢業生是社會新增勞動力的重要組成部分,無論從社會需求和崗位的醫學院校就業指導工作在正確引導學生就業中起著十分重要的作用,主要內容是引導大學生正確分析、評價自我,根據自身特點和社會需要,調整就業心理和觀念,解決就業信息不暢[2]等不利因素對學生就業產生的不良影響,盡量避免造成學生的盲目擇業。
一、當前我國醫學院校就業的現狀與問題
我國從1999年開始在全國范圍內持續擴大招生,導致醫學專業高校畢業生自2003年起大幅增加,我國醫學高等教育已經從“精英化”進入了“大眾化”時代,滿足了人民群眾對于醫療服務人員的需求。但社會上各個醫療單位招聘畢業生的人數并不是同步增長,醫學院校畢業生普遍遭遇了就業困難的窘境。計劃經濟時大學生就業的“統招統分”早已經轉變為市場經濟時代的“雙向選擇,自主擇業”,尤其是在2008年經濟危機爆發以后醫學院校畢業生就業形勢更加嚴峻。
雖然我國的大學畢業生較多,卻不能說明我國醫學人才過剩?，F階段醫學畢業生就業存在著嚴重的的結構性失衡問題,我國的人力資本結構與國外發達國家相比較仍有很大的差距。從近二年我院實習前學生就業意愿抽樣調查分析可以看出,多數學生首選就業地域是北京、上海、深圳等大、中型經濟發達城市,其次是省會及各省主要城市,然后才是西部,最后有極少部分同學選擇了離家較近的縣城及鄉鎮醫院。學生選擇就業地域分布的不均衡更直接加劇了醫學畢業生就業的嚴峻形勢,形成了城市醫院一崗多求,而社區醫院、鄉鎮醫院少人問津的尷尬局面。我國社會發展的現狀要求我們必須同時解決畢業生數量的不斷增加與妥善安排醫學畢業生就業的相對矛盾的問題。
二、我院近三年來畢業生就業情況及分析
表一 我院07-09年本科畢業生就業情況
從表一中看出,07年至09年我院畢業生就業率顯逐年減低趨勢,待就業率和考研率逐年增加,其中靈活就業、合同就業率每年均占30%左右,09年畢業生實際就業率去掉升學的畢業生以后實際就業僅為48.6%。
表二 我院2009年各系本科畢業生就業情況
從表二可以看出09年我院畢業生臨床醫學、公共事業管理專業的實際就業率較低,護理本科就業率最高,同時可以看出就業率較低的專業考研比例較高。
總體看來,近幾年來的就業形勢越來越嚴峻,且重點專業、特色專業學生就業形勢好于普通專業,由于我國研究生逐年擴招,所以本科學生的考研比率也有所增加。
三、對我國地方醫學院校就業指導工作的幾點建議
3.1地方醫學院校就業指導應同時兼顧普遍性與特殊性
普遍性是指針對各專業各個層次的學生進行統一的就業指導,具體地說,就是根據近三年各專業的就業情況有針對性的對學生進行就業方向及就業技巧方面的專題講座,可以有效的解決學生在尋找就業崗位時的盲目性和普遍存在的問題,盡量發揮高校就業指導部門促進學生就業的重要作用,最大限度地為學生就業創造良好的環境。在進行專題講座同時也要根據不同學生不同的情況針對特殊學生的盲目樂觀或盲目悲觀、好高騖遠等特殊情緒進行及時糾偏,引導他們正確分析、評價自我,根據自身特點和社會需要,調整就業心理和觀念,讓學生更加順利就業。
3.2提高就業指導教師的素質
加強就業指導教師隊伍建設,普遍提高就業指導教師的素質,提高他們對就業指導的工作熱情,督促他們及時了解就業市場的動態變化,培養他們對人才市場變化的敏感性和準確判斷力,主動開展就業工作改革和發展的研究,自主改進和加強就業管理工作,使學生充分就業取得最佳效果。
3.3醫學生社區化、鄉村化將是未來醫學畢業生就業的主要發展方向
傳統的醫學生就業觀念導致學生就業方向比較單一,大多以發達地區的三甲醫院為主,產生了畢業生在發達地區比較集中,競爭壓力相當嚴重,而偏遠地區及地市及以下地區醫生明顯不足。相對于國家 “二一一”工程的醫學院校及國家一類重點醫學院校的學生來說,地方性醫學院校畢業生競爭的弱勢顯而易見,所以相對于競爭壓力強大的發達地區三甲以上醫院來講地方性醫院及社區醫院將是未來地方性醫學院校畢業生就業的重點。社區醫院我國在近年來發展勢頭比較猛烈,社區醫療在我國開展的如火如荼,社區醫療的人員缺口較大,是地方性醫學院校畢業生較好的就業選擇方向。另外,對于醫學人才缺口較大的鄉村醫療體系來講,部分學生分流至鄉村醫療也是以后解決畢業生就業的不錯選擇。
四、小結
總之,高校學生就業問題是需要社會全部門、各環節、各要素相互作用、共同努力才能完成的系統工程[3],并且需要不斷的完善發展。教育、管理、指導、服務是就業指導工作者為學生提供服務的途徑,而醫學生社區化、鄉村化將是未來醫學畢業生就業的主要發展方向。高校就業指導部門應該積極面對機遇和挑戰,準確判斷形勢,及時抓住機遇,統籌利用資源,科學規劃實施,為學生營造最佳就業氛圍。
【參考文獻】
[1] 李國茜.中美高校就業指導工作比較研究(碩士學位論文2008):19
論文關鍵詞：示范性高職院校，后示范時代，就業展望
一、示范性高職院校學生就業現狀
根據《國務院關于大力發展職業教育的決定》要求，從2006年起我國分三批創建100所國家示范性高等職業院校。通過建設，力圖使示范性高等職業院校在辦學實力、教學質量、管理水平、辦學效益和輻射能力等方面有較大提高。建設示范性高等職業院校就是要建立高等職業院校的典范，就是要強調這一類學校有自己的卓越。高等職業教育進行示范性院校建設，要起到引領和示范作用，100所示范性高等職業院校，要引領全國1100多所高等職業院校的改革和發展，帶動整體質量的全面提高。因此，可以說，百所示范性高等職業院校的建設，就是高等職業院校的“211工程”。我國有研究型大學的高水平，也有高職教育的高水平。經過3年的示范校建設，示范性高職院校已經取得階段性成效，特別是在深化教育教學改革、創新人才培養模式、學生就業等方面都取得了明顯進展。第三方調查公司麥可思的最新調查顯示，示范性高職院校的就業率與高職高專的整體就業率相比都較高，其中2006屆高1個百分點，2007屆高3個百分點，2008屆高2個百分點。全國示范性高職院校2009屆畢業生的就業率為88.1%，已經不低于非“211”本科院校87.4%的水平。作為全國百所示范性高職院校之一的武漢職業技術學院，經過國家示范校建設，在學生就業方面也取得了明顯進展。其具體表現在：
1．就業率逐年穩步提高
從學校2007年被確立為國家示范性建設院校以來，學校畢業生初次就業率呈逐年上升態勢，2008屆畢業生初次就業率為93.72%，2009屆畢業生初次就業率為94.16%，2010屆畢業生初次就業率為95.14%。2008年職業規劃論文，學校被評為首屆全國高職高專就業“星級示范校”（50強）；在受全球金融危機影響而就業形勢嚴峻的情況下，學校作為全國唯一的高職院校代表，參加了教育部舉行的2009年全國普通高校畢業生就業工作新聞通氣會作就業先進典型發言。
2．就業質量不斷提升
通過多年篩選和積淀，我校已和很多用人單位保持了長期而穩定的合作關系。由于就業渠道穩定而廣泛，每年提供的就業崗位遠遠超過畢業生人數。到全球500強企業、大型國有企業、科研院所等名企就業的學生日益增多；全國性的就業基地網絡基本形成，海外就業市場逐步拓展；畢業生迅速成長為企業高技能精英和骨干人才。學生就業已經呈現出多形式、多渠道、多層次的立體格局，學校的公信力和美譽度穩步提升。
3．用人單位普遍反映良好
學生就業質量的最終檢驗，落腳點在用人單位。通過對用人單位的走訪調研，我們發現，用人單位對畢業生普遍持認可和贊賞的態度，認為畢業生有明確的職業生涯規劃，比較能吃苦，走向成熟的步伐比較快，具有一定的職業和思想道德素質，對承擔的工作有責任感，能努力去完成任務，員工對他們是認可的，領導對他們的素質是持肯定態度的，公司對他們寄予厚望。
二、高職后示范時代學生就業工作存在的隱憂
1．國家在政策上對高職教育發展的支持缺乏有效性
經過幾年的示范性建設，“校企合作，工學結合”的人才培養模式，已得到高職院校的普遍認可，并已得以實踐. 校企合作是職業教育的必由之路，也是職業教育界的共識。很多校企合作企業也是吸納學生就業的重要渠道小論文。為了調動企業參與校企合作的積極性，國家制定了相關促進校企合作的政策，如對于參與校企合作的企業實行貸款、稅收方面的優惠等政策。但在執行過程中，往往出現“有政策、無法落實”等情況，政策的效應難以發揮，從而打擊了企業參與校企合作的積極性，也丟失了一大片學生就業的領域。
2．高職教育社會認同度不高，畢業生社會地位較低
在我國，長期以來，都是重普通本科高校而輕職教，重學歷輕能力，家長們擠破腦袋都要去讀本科，而不愿意讓孩子去讀職業院校，總覺得走這條路子失面子，沒前途。結果，一面是“制造業大國”始終為缺乏大量高素質技能人才所困擾，一面又是成千上萬孩子辛辛苦苦讀完大學而為找不到工作而苦惱。同時，無論在升學與就業，以及職場晉升中，學歷依舊是十分重要的標準。而且，由于行業與崗位存在較大的薪酬差距，社會保障也因行業與崗位不同，勞動既存在價值觀念上的高低貴賤，也存在經濟待遇上的高低貴賤，導致大家必然追求高學歷、追求進好的行業與崗位。
3．職業教育體制不健全，高職教育發展空間受限
現階段我國職業教育體系尚不完善，職業教育無形中被降格為“低層次教育”和“斷頭教育”。高職院校的人才培養對于中國這樣一個制造業大國而言貢獻巨大職業規劃論文，而地位卻很難堪。比如，模具制造與加工是所有現代制造業必不可少的環節，是“工業制造之母”，但我們培養的學生只能是中專、大專。不是我們沒有能力培養高學歷人才，而是我們的教育體制設置了一道門檻，高職院校只能到大專學歷。而用人單位又把本科以上學歷作為提干升遷的“硬件”。層次上的限制，使得高職畢業生在就業、升學等方面受限或被歧視。
4．教育領域對職業教育的定位存在問題
職業教育的低人一等，在教育領域內部，也是如此。雖然國家高度重視職業教育，投入大量經費，但是，職業教育的地位依舊很低，僅以招生為例，中等職業教育的招生是在普通教育之后，高等職業教育的招生普遍放在各地招生錄取的最后一批。另外，在今天的教育領域，幾乎言必稱北大、清華，這不但與教育的多樣性、多元化不符，也使職業教育難以抬起頭。
5．高等職業教育自身發展有待完善
雖然經過幾年的示范性建設，很多高職院校在很多方面取得了一些成效，但高等職業教育來說，辦學定位不明確，專業設置重復，辦學缺乏特色，是普遍問題。有些學校，師資力量較弱，教師素質亟待提高。很多人專業技能和實踐教學能力都不強，重理論、輕實踐，脫離生產實際，不少授課老師還是書本中來、口頭上去，學生每天在黑板上學開車，搞電焊，無法滿足學生求學求技的需要。在教學上，有些學校借用本科院校教材，把高職教育當作本科教育的壓縮版，嚴重違背了職業教育的規律。高等職業教育自身發展的不完善，嚴重影響了高職學生的培養質量，從而影響高職學生的就業。
三、高職后示范時期學生就業工作的展望
一份資料顯示，我國企業對高級技術工人(藍領)的需求崗位在2013年將超過2000萬左右，而中國的高職院校畢業生，每年不過300萬人。我國職業人才缺口較大，企業對人才的需求量，集中在技能型人才上。另有統計數據顯示，到2010年，我國專業技術人才缺口將達1746萬人至2665萬人。同時，高等職業教育以服務為宗旨，以就業為導向，推進教育教學改革；實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式，適應了社會和企業的需求，從而為高等職業教育迎來了發展的良好機遇。
1．強化政府職能職業規劃論文，調動行業企業的積極性
在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中明確指出，調動行業企業的積極性。建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規，推進校企合作制度化。制定優惠政策，鼓勵企業接收學生實習實訓和增強職業教育吸引力。政府切實履行發展職業教育的職責。把職業教育納入經濟社會發展和產業發展規劃，促使職業教育規模、專業設置與經濟社會發展需求相適應。統籌中等職業教育與高等職業教育發展。健全多渠道投入機制，加大職業教育投入。同時，可借鑒國外重視職業教育的經驗，如日本負責勞動就業的厚生省專門設有“學生職業綜合支援中心”，各地方政府設有“學生職業中心”對大學生就業進行指導。特別對畢業后未能就業的學生進行以提高就業技能為主要內容的免費培訓。西班牙為解決青年失業難題，各大院校鼓勵學生自主創業，舉辦各種創業競賽、短期培訓班和講座。馬德里自治區每年都舉辦一項名為“創業大學”的比賽，面向地區內所有高校中最具創新精神的大學生。目前西班牙有18%的企業與大學簽訂了合作項目。西班牙教育部還給予員工數不超過250名且總資產低于5000萬歐元的企業提供無息貸款，以鼓勵它們招收大學生就業。
2．引導輿論，建立尊重勞動、尊重知識、尊重人才的職業教育氛圍
要從根本上改變了社會的用人理念和用人政策，同時建立統一的社會保障制度，讓不同行業、不同崗位者有基本一致的社會保障，這是職業教育能得以發展的大背景。在美國，一名可以被哈佛大學錄取的優秀高中畢業生，可以棄哈佛而選擇烹飪學校，就在于他有自己的職業興趣，而從事烹飪，其勞動價值并不比教授差。眾所周知，“德國制造”享譽全球，與德國具有眾多的高素質產業技術工人密切相關。在德國民眾看來，教育目的是為獲取一種與個人的興趣、愛好相適應，并得到國家和社會認可的能力小論文。因此職業教育受關注程度甚至高于普通教育和高等教育?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要》指出，要提高技能型人才的社會地位和待遇，加大對有突出貢獻高技能人才的宣傳表彰力度，形成行行出狀元的良好社會氛圍
3．健全職業教育體系，暢通高職教育通道
建立健全職業教育課程銜接體系。鼓勵畢業生在職繼續學習，完善職業學校畢業生直接升學制度，拓寬畢業生繼續學習渠道。同時，要架設高等職業教育的“立交橋”，鼓勵職業教育發展高層次教育，并建立職業教育與普通教育各自的通道，且能相互貫通。在美國，不少在社區學院接受教育(很多為職業教育)的學生，可以繼續申請進入其他大學求學，在名牌大學求學的學生，也可申請轉學到社區學院。在英國，1986年建立了國家職業資格制度，職業資格證書可以和普通教育的文憑、證書相對應，同時，職業資格證書可與普通教育高級證書一樣，成為進入大學的資格證書。這種國家職業資格制度的實施，很大程度促進了英國職業教育的發展，由于職業資格證書與普通教育證書的相通性，持職業資格證書就可望進入高等院校深造，從而大大增強了職業教育對青年人的吸引力。
4．提升高職教育自身實力職業規劃論文，提高教育教學質量
職業教育要滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要，這就要求我們把提高教學質量作為重點，以就業為導向，加強“雙師型”教師隊伍和實訓基地建設，大力推進職業教育教學方式的改革。引入行業、企業參與職業學校的課程設置、教學計劃等教育教學改革，甚至把教室直接搬進工廠、車間，以改變職業教育學生結構、質量與經濟社會發展需求不適應的現狀。以“雙師型”教師為重點，加強職業院校教師隊伍建設。加大職業院校教師培養培訓力度。依托相關高等學校和大中型企業，共建“雙師型”教師培養培訓基地。完善教師定期到企業實踐制度。完善相關人事制度，聘任（聘用）具有實踐經驗的專業技術人員和高技能人才擔任專兼職教師，提高持有專業技術資格證書和職業資格證書教師比例。職業教育基礎能力建設。支持建設一批職業教育實訓基地，提升職業教育實踐教學水平；完成一大批“雙師型”教師培訓，聘任（聘用）一大批有實踐經驗和技能的專兼職教師；支持一批中等職業教育改革示范校和優質特色校建設，支持高等職業教育示范校建設；支持一批示范性職業教育集團學校建設，促進優質資源開放共享。通過實施以上措施，保障培養質量。
5．依托人才培養模式，提升就業競爭能力
就業是檢驗學校辦學實力、辦學水平、辦學效益的最重要標志之一。就業市場的競爭歸根結底是人才質量的競爭，培養質量高，畢業生才能真正受歡迎。而在應用型人才的培養中，實踐動手能力是大學生就業競爭力的一個關鍵能力。高職院校應該始終致力于人才培養模式創新，逐漸形成校企合作全過程貫穿、工作過程導向全方位實施、工學交替全面普及，以訂單式培養為主體——為特征的工學結合人才培養模式，通過訂單培養，將工學結合人才培養模式落到實處，“邀請企業全程參與學校教學計劃的制訂、具有高職特色的課程開發、人才培養方案的制訂和教育教學效果評估，使學校人才培養貼近市場需要。通過系統化的專業知識教育和系統化的能力訓練，培養的學生因基礎知識扎實、動手能力強、綜合素質高而深得企業青睞。
[參考文獻]
[1]麥可思研究.2009年示范性高職院校的就業能力分析[N]. 中國經濟導報，2009-11-28.
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