發布時間：2023-03-23 15:12:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的勞動安全論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
論文致謝一：
華東理工大學MBA的學習即將過去，首先要感謝華東理工大學提供了良好的學習機會，感謝學院和MBA中心的老師、同學們的指導和幫助。經過這兩年多來在華東理工大學MBA的學生生涯，讓我收獲頗多，無論是在知識的學習上，還是在對工作和生活的態度上。因此，在這里要感謝商學院的各位老師，在我兩年半的學習中傾注了大量的精力和情感，也提供了及時、周到、熱情的服務，給我留下了非常深刻的印象。衷心感謝我們20XX級國際班的同學們，與他們的探討交流使我受益頗多，他們給了我很多的支持和幫助，讓我學到不少在課堂上無法學到的東西。
衷心感謝我的導師，本篇論文在他的的悉心指導下完成，從確定課題的研究方向，到選題到開題報告的修改，初稿二稿乃至最后的定稿，導師都是全心投入、一絲不茍。
尤其是在論文的結構布局、理論基礎、案例選取等方面，都給予了我全面的指導。在此，特向導師表達深深的謝意。
最后的最后，感謝各位老師愿意抽出時間來評閱本篇論文，你們辛苦了。
論文致謝二：
大學畢業五年后再考取華政的在職大學生就讀，再次體驗到學生生涯的喜樂。在繁重的審判工作之余兼顧學習，特別是上課要坐單程四小時的長途客車往返于杭州和象山之間，對我來說是一個很大的挑戰。但在學校老師和同學的幫助下，順利完成了各門課程，給了我一個實踐與理論相結合的最好的機會，非常感謝導師吳一鳴老師的悉心指導，也非常感謝兩年多來為我傳道、授業、解惑的所有授課老師和杭州班的所有同學，創建了一個良好的學習氛圍和師生溝通交流的平臺，使我獲益良多，在此表示深深的感謝!
論文致謝三：
兩年多的研究生生涯即將要結束，畢業論文就等寫完這篇致謝就算擱筆了，這是多年求學之路的終點站，也是今后嶄新生活的起始點。從論文寫作的開始到現在，每一步的完成都離不開我的導師、同學、室友的幫助，特別是我的導師胡教授，更是傾注了很多自己的業余時間來指導我，在這里，謝謝胡教授。當然，也謝謝所有幫過我的人。
華理商學院提供的學習和交流平臺，使我的專業知識和個人能力得到很大提升。在研究生學習的生涯中聆聽諸多專家的學術報告，并進行交流，給予我很多的鍛煉和成長機會。在此，對學院及所有老師表示由衷的感謝，他們的無私教誨和幫助是我不斷成長的源泉，也是完成本論文的基礎。
另外，要感謝所有在學習和生活上幫助過我的同學和朋友，他們給了我永遠無法忘記的研究生生活。要感謝我的家人，他們給我生活上的關懷和精神上的鼓勵是我不斷的學習動力，此刻也希望他們能夠分享我的喜悅。
最后衷心感謝在百忙之中評閱本文和參加答辯的各位老師，感謝您們的悉心指導和所付出的辛勤勞動。
論文致謝四：
完成《我國國家安全行政處罰立法與實踐問題探究》的論文時，心中涌出了無限的感慨。不禁回想起20XX年的早春二月，淅淅瀝瀝的小雨中，在華政交誼樓舉行的20XX級在職法律學士的開學典禮，帶著對“大學生”的憧憬，帶著對新知識的渴望，帶著重回校園的感動，帶著認識來自法律各界各行各業的同學們的欣喜，開始了將近四年辛苦又值得回味的大學生旅程。讀本科的時候，上課就相當于“工作”，而等工作之后再拿起書本，才能體會這其中的艱辛與不易。當原本早已習慣的“朝九晚五”變成要上課讀書至夜晚；當每個期末來臨，要煎熬數個夜晚完成好幾篇論文；當原來的“雙休”變成“單休”，而這一周唯一的一天又要被單位的值班或者加班占用時，那種焦急無奈又激動充實的感覺，唯有這一路走來的同伴，才能產生共鳴。
上午好！
時光如波濤，飛逝如東水，我們播種著希望，收獲著成功， 2011學年度上學期在全校老師和同學們的共同努力下，今天園滿結束了！
本學期，深入學習貫徹黨的十七大精神，圍繞江夏區教育局“培名師、育優生、出高質、創名?！笔址结?，落實科學發展觀，讓新課程的教學理念走進新課堂，以一主多輔互動式課堂教學改革為中心，讓師生在情感交疊中和諧發展，整體提高教學質量。
回味一學期的學習和工作，每一天都有我們的奮斗，每一天都有我們的思索，每一天都有我們的收獲，每一天都有我們的成長！全校師生精神振奮，團結一心，抱著“校興我榮，校衰我恥”的工作信念，積極投入教育教學工作。班主任心中時時刻刻都裝著學生，關心學生，愛護學生，把把學生看得比自己的孩子還重，科任教師用自己的學識和人格魅力，去雕琢和感化每一個學生。全校師生忘我的工作為學校贏得了榮譽。在這里，我代表學校向辛勤勞動、無私奉獻的全體老師表示衷心的感謝！向奮發向上、積極進取的全體同學表示熱烈的祝賀！
一、本學期取得的主要成績
本學期，五里界中學被區繼教中心授與教師專業化發展培訓先進單位，何學文老師參加武漢市歷社優質課評比獲市二等獎，吳啟盛老師被區教科室優秀教育科研工作者，在三賽兩評活動中，徐偉、譚衡、吳啟盛、文再群獲區級獎。方亮撰寫的《物理新課程改革試驗教學反思》論文獲省三等獎，吳啟盛、向守瑜、譚衡、何學文、周桂萍、龍芬老師在校本教研網上發表教科研論文共青團28篇，向守瑜老師在江夏教育信息網、江夏共青團網、江夏熱線發表通訊報道30篇。
學生參加我愛科學征文，國際楚才作文競賽，藝術小人才（硬筆舞蹈、音樂、硬筆、繪畫、戲曲）比賽，市科學探究竟賽，獲國家、省、市、區各級獎共計62人次，今年中考過一中線學生人數36人，超額完成區教育局下達的目標，過普通高中學第一次劃線學生人數154人，普高升學率48.3%,保持連續多年教學質量穩步提升，在江夏區兄弟學校中絕無僅有,教學質量這面大旗永不倒，在東方高高飄揚。贏得了家長的滿意、社會的贊頌。
期末考試同年級同學科相比，考得好的班級語文學科有：...以上代課教師分別是：...。...老師所代的九（6）班數學學科中考成績創造了歷史上最好成績，擔任班主任所在班級升入一中學生人數23人，大大超額完成任務，成績顯赫。
以上這些教師教學質量意識強，肯在學生身上花時間、具有實干和苦干精神，教學方式靈活，注重研究教法與學法，大膽探究“一主多輔互動式”課堂教學模式，能充分調動學生學習的積極性和主動性，調動學生全員參與學習，注重教學各各環節的落實，講究課堂教學效率，選擇的習題具有針對性，訓練到位，有效練習，注重與學生之間的溝通與交流，研究學生、對學生考題逐人逐題分析，利用課堂反饋本、錯題檔案本，跟蹤學生，對學生有針對性的輔導、糾錯及查漏補缺等各種各樣的方法來提高學生的學習成績。
宣布七、八年級學習標兵名單（田校長頒獎）及優秀學生名單并頒獎（七年級何主任、八年級涂校長）。
希望與要求
1、增強法制意識和安全防范意識，樹立“安全第一”的思想。高度重視交通及其它安全。一般不單獨出門，確需外出，應經過家長同意，特別應注意交通安全，防止事故發生。
2、有計劃地認真完成署期作業，開學報到時交班主任?？唇】涤幸娴挠耙暪澞亢蜁?，增長見識，開闊眼界；嚴禁到游戲室、網吧等場所。
3、做一些力所能及的家務勞動和公益活動，增強勞動觀念，養成勤儉節約、熱愛勞動的良好習慣。
4、成立學習小組。自培或培訓補習薄弱學科。
一、加強師德建設，提高教師業務水平
1、我校在本學期中，切實加強學校的師資隊伍建設，全面提高教師形象，在學校工作會議上，對教師進行師德教育，培養教師的敬業愛崗、團結合作精神。
2、加強教師的理論及業務水平，通過會議上的多媒體課件展示，讓教師耳目一新。學習了《英國半年學習心得》、《德育實效》、《校本教研》、《學校發展與反思》等理論實踐相結合的內容。老師們也聽得津津有味，受益匪淺。
3、本學期還組織教師進行讀書活動。期初制定計劃，做好工作總結，列出書目，一個月讀一本書，寫讀后感，會議上交流。但是因為教學繁忙等客觀原因，很多老師沒有做到讀書的任務。打算下學期繼續執行，徹底提高教師的專業發展水平。
4、加強教師業務培訓學習。教導處及教研組根據我校實際情況，制定教師業務培訓計劃和教研計劃，大膽探討教科研，組織集體備課及各項教研活動，如：二年級口算比賽；三、五年級應用題測試等。鼓勵教師積極撰寫論文，其中我校教師胡才丹撰寫的四篇論文、案例分別獲樂清市級二、三等獎。吳亦丹老師參加樂清市優質課評，獲寫教案一等獎，上課二等獎，案例評比一等獎。丁旭丹、黃麗靜、林樂分獲論文三等獎。丁旭丹獲現場命題三等獎。丁旭丹、黃麗靜、葛文躍獲課件制作比賽一、三等獎。葛文躍老師獲樂清市論文比賽一等獎；指導學生英語手抄報比賽多人獲一等獎。黃麗靜、葛文躍指導學生參加詩歌朗誦，獲優異成績；組織迎奧運知識競賽多人獲獎，獲團體優勝獎。
二、強化學生紀律，搞好教學工作
1、我校大隊部對各班實行量化管理。吳亦丹老師在期初出臺量化考核表，期末進行先進班級評比。每天有值日老師及值周班級檢查各班的紀律、衛生等情況，每周對各班進行一次量化排隊，并對優秀班級頒發“流動紅旗”。大大增強了學生的自律意識和班級體榮譽感，班風校風更加嚴謹。本學期獲得校先進班級的是二（1）班、四（2）班、五（2）班。
2、大隊部還組織手抄報評比，六一大合唱比賽，端午節移風易俗等活動。充實了學生的課余文化生活，提高了學生的素質和能力。
3、教學是學校的中心工作，為抓好學校的教學工作，提高教學質量，我校采取了以下措施：（1）組織教師學習新的教學方式，改變舊的教育觀念，提高學生的學習興趣。（2）積極抓好后進生轉化工作，以“不放棄每一個學生”為原則，利用課余時間對學困生進行輔導。特別是畢業班教師，面隊壓力積極進取，利用休息時間上課，加強對學優生和學困生的教育。在片模擬考試中我校學生成績名列前茅。學生外出考試也頻頻傳來捷報。考取育英、英華等學校的免費生好幾個。（3）教師之間互相交流學習。教師利用課間，經常互相探討教學中的問題，提高了教師的教學水平和業務能力。（4）制定切實可行的教師獎懲制度，激發教師工作的積極性和主動性。教導處制定教學常規獎勵制度，激勵做好教學常規工作。
三、加強學校的安全管理，創造良好的教學環境
1、全體師生牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，學校與教師簽定了責任書，做到時時講安全、事事講安全、處處講安全。
1、5月12日四川汶川8.0里氏地震，牽動了全國人民的心，更牽動了我們沙岙人的心。第二天我們就印好傳單，發起捐款。5月14日早上在操場上舉行了隆重的捐獻儀式，學生、老師慷慨解囊，共捐得15908元。此次活動戴少燕等老師表現積極，受到好評。
2、我們學校的債務清理工作還在進行中，希望領導能一如既往地支持我們，讓資金早點到位。
總之，一年來，學校各方面工作都取得了一定的成績，但還存在許多不足之處，在新的學年里，我們要吸取經驗、查找不足，克服困難，提高教學質量，全面提高師生素質，為我校美好的明天努力奮斗！最后送大家一句話：一支粉筆，書寫無悔的人生，三尺講臺，承載愛國的豪情，一顆紅心，銘刻敬業的壯志，
兩個鐵肩，擔起興國的夢想。這就是我們教師擔負的責任!
2、通過觀看安全教育光盤、辦板報、懸掛安全教育掛圖、召開主題班會等多種形式對學生進行安全教育，增強學生的安全防范意識。
3、安全員隔周進行安全教育講話，并做好記錄。特別是今年的“手足口病”高發季節，鄭柳波老師制定應急預案、發放表格等，確保衛生工作順利進行。
4、學校每天安排校委值日和教師值日、值周，重點加強早午自習和課間活動的安全管理，安排教師課間進行巡視，發現學生做危險游戲，及時進行制止并對其進行批評教育。
5、重視健康教育，加強傳染病的預防工作和宣傳工作，積極配合防疫站做好麻疹、腮腺炎、乙肝疫苗的接種工作，發現疫情及時上報、隔離。同時對學校附近小攤點進行治理，禁止學生購買零食，消除安全隱患。
6、今年我校通過了“浙江省標準化學校評估”，領導首先表揚我們的環境優美、整潔，這離不開衛生員林秀燕老師的以身示范和各位老師、學生的努力。
四、搞好校園環境，優化環境建設
1、上半年收獲了芥菜等蔬菜，收成后組織學生重新種植上了番薯。下半年打算繼續開墾外操場。黃三飛等老師組織學生種植了玉米、茄子、青椒等農作物，但是因為天氣等各種原因，沒有成活。但是學生在勞動中獲得了收獲，增長了見識。特別是三（2）班，利用科學課進行勞動基地的開墾。除此，外圍墻內的棕櫚樹也定期叫學生進行清理雜草，除蟲等。使勞動基地建設更加完善。
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【關鍵詞】民生；保障和改善民生；法律制度
文章編號：ISSN1006―656X（2014）01-0023-02
一、民生內涵的界定
民生是一個不斷發展的概念，在古代社會主要與百姓物質需要的滿足聯系在一起，正如《左傳?宣公十二年》所云：“民生在勤，勤則不匱?！边@里的“民”，即百姓之意。而《辭?！分袑τ凇懊裆钡慕忉屖恰叭嗣竦纳嫛?，是一個帶有人本思想和人文關懷的詞語，話語語境中顯然滲透著一種大眾情懷。
二、我國民生問題的現狀
隨著改革開放，我國經濟水平得到快速發展，人民生活水平的提高，民生問題有了極大改善，但仍存在諸多問題亟待解決：
從教育看，它已經成為國民立足社會的基礎，但在現實中，還存在著財政性教育經費投入不夠、義務教育的福利性保障不夠、受教育的機會尚不公平等問題。
從社會保障看，我國社會保障制度的建設與完善依然是任重而道遠，像基本養老保險、醫療保險、失業保險的覆蓋面，城鎮居民最低生活保障制度，農村貧困人口的救助，老年人、殘疾人的福利享受，等等，都還有許多事要做。
除此之外，我國仍存在諸多民生問題，因此我國應當不斷完善法律制度保障和改善民生。
三、保障和改善民生是法治社會的內在要求
第一，在改革開放的今天，民生問題已不能簡單的等同于豐衣足食的追求，而涉及人的全面發展。民生問題包括生存權、勞動權、受教育權、工作權、休息權、健康權等合法正當權益的維護，而且還涉及與社會經濟相關的政治生活問題，如信息公開、民主法制建設，社會保障體系、社會福利制度以及社會對于困難群體的關注和關懷等。因此，完善法律法規，保障法律的貫徹實施是尊重和維護民生權利，改善民生，促進社會和諧的基本條件。
第二，法律是公平正義的守護神。在現階段，我們要深化收入分配改革、增加城鄉居民尤其是中低收入者的收入、合理調整和嚴格執行最低工資制度、合理抑制關系百姓必需品的食品價格、幫助解決低收入家庭住房問題、在全國農村實行免收學雜費的義務教育等，都需要通過完善稅法，勞動法，價格法，社會保障法，住房保障法，義務教育法等使之實現。
第三，民生問題的法律解決法治社會具有的方式。在很長一段時期內，我國對民生問題的解決主要是通過行政方式和措施。盡管這些措施具有一定程度的時效性，但不能形成有效規則，也不能從根本上解決問題。在一個法治國家，不允許超規則之外的規則出現，所以，只有將與民生相關的問題上升到法制規范的層面，通過法律的途徑，才能真正使民生問題的解決得到有效保障。
四、保障和改善民生中存在的法制問題
民生對法制的依賴關系以及法制對民生的價值功能表明，要保障和改善民生，就要有完善的法制。目前不僅形成了以憲法為基礎、以社會法為核心、以民商法及其他法律為重要組成部分的保障和改善民生的法律體系的雛形，而且人性化執法的推行也使執法環節在保障和改善民生方面的作用日益顯現。但是，與保障和改善民生的要求相比，我國的法制建設還需要進一步完善，目前主要存在三個方面的問題：
第一，我國關于民生的法治理念滯后
長期以來，人們將民生問題的解決看做是政府的“恩賜”或是人民群眾對于社會的“祈求”，而沒有意識到是公民的一項基本權利。早在文藝復興時期人們就提出自由，平等，天賦人權的口號。在資產階級社會人們將民生具體化，表現為：平等權，生命權，自由權，幸福權以及財產私有權，它是人的最基本的權利。因此解決民生問題是落實人權的重要體現，更是實現生存權，發展權的必然要求。
第二，我國保障民生的法律體系不健全
法治使社會發展成果分配規范化、法治化，作為社會利益的調節器，在社會動態發展中，保證社會公平正義價值的實現。
目前我國法律體系仍存在不健全、不規范的現象。在保障和改善民生的問題上我國法律制度仍顯匱乏。我國憲法僅規定公民的基本權利而未對權利的運行和實現做具體的規范。經濟法中也存在諸多弊端，以陜西鳳翔“血鉛事件”為例，可以發現我國《大氣污染防治法》、《水法》，《礦產資源法》都是原則性規定，操作性差。這些環境保護法的實施細則一般由中央政府的環保部門或地方政府來規定，從而使環保法律配置給公眾環保權的實現取決于地方各級政府的經濟發展目標。
適時修改不完善和已滯后的法規，真正使每一部社會法律發揮相應的規范社會關系和維護公民社會權益的作用，是社會立法的發展方向。
五、我國法律制度保障和改善民生的解決方案
首先，樹立以人為本的法治理念。社會主義法治理念包括依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導等方面，集中體現為以人為本。以人為本的法治理念是對人的存在、人的地位、人的價值進行法學反思的產物，具體包括以下方面的內涵：
一是人是法治之本，是法治的根本目的，法治是服務于人的工具，是保障人的生存和發展的手段；
二是人權是衡量法治完善與否的根本標準，是法治的終極價值，當不同的法治價值相沖突時，是否有利于人權乃是解決之道；
三是堅持人性化立法和人性化執法，將保障和實現人權作為立法與執法的出發點和歸宿點，尊重和保障人權，依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的機會。以人為本的法治理念是民生法治建設的根本指導。鑒于政府是公民權利的主要義務主體，因此應將培養和提升政府工作人員的以人為本法治理念作為重中之重。
其次，健全和完善我國的法律制度。保障和改善民生最重要的是完善和健全保障性法律制度，我國現行的社會法主要包括：《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《未成年保護法》、《老年人權益保護法》、《殘疾人保障法》等等法律體系。它對于維護社會穩定，促進經濟發展和社會和諧具有重要意義。因此，必須不斷進一步深化和完善我國社會法。
第一，對于社會事業方面要按照統籌經濟社會協調發展的要求著力發展社會事業和教育方面的法律法規，保證公民平等的受教育權，完善醫療體制改革，解決看病難的問題，促進社會事業的全面發展。
第二，進一步完善解決民生質量問題的《食品安全法》、《循環經濟法》等等，通過完善法制建設改善民生。
再次，深入開展法制宣傳教育，為改善民生營造良好法治環境。法制宣傳工作是提高公民法律素質、推進依法治國的一項基礎性工作。開展法制宣傳教育，有利于增強公民依法維權能力，有利于形成保障公民權益的良好法治環境，是關注民生、改善民生、保障民生的一項基礎性法治工作。必須充分認識加強法制宣傳教育對改善民生重要性，緊緊圍繞解決廣大群眾的民生問題，深入開展法制宣傳教育，努力為保障民生、改善民生營造良好的法治環境。
一是牢固樹立以人為本的普法理念。按照科學發展觀以人為本的核心要求，把促進解決民生問題作為法制宣傳教育工作的出發點和落腳點，貫穿于工作全過程，努力在服務群眾中教育群眾，促進人的全面發展。
二是高度重視宣傳民生類法律法規。進一步推進與群眾生產生活密切相關的法律法規的學習宣傳，大力宣傳教育、醫療、食品安全、生產安全、社會保障、社會救助、勞動爭議、房屋拆遷、土地征用以及國企改制等方面的法制宣傳，引導公民依法行使權利、依法表達利益訴求，有效維護人民群眾的合法權益。
三是通過抓好重點普法對象來保障和改善民生。突出抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執政水平，以促進領導干部依法決策保障和改善民生。突出抓好公務員法制宣傳教育，增強公務員的法律意識和法治觀念，以促進公務員依法行政、公正司法、執法為民保障和改善民生。突出抓好企業經營人員法制宣傳教育，提高企業法制化管理水平，建立和諧的勞動關系，增強企業抵御經濟風險的能力，維護企業和職工的經濟權益。突出抓好農民法制宣傳教育，提高農民法律意識和農村法治化管理水平，引導農民和農村“兩委”成員依法管理村務，引導廣大農民依法表達利益訴求，有效維護廣大農民的民生權益。
參考文獻：
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【關鍵詞】中國特色政論文 生態視角 語言特點 英語翻譯 翻譯策略
【中圖分類號】H315.9 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）09-0052-02
近幾年，中國奧運會和世博會等一系列大事件后，中國文化讓世界都著迷了，在中國經濟高速發展的背景下和中國國際化程度日益提高的情況下，世界各國及各國人民都對中國產生了越來越濃厚的興趣。世界想要了解中國，了解中國的政策、文化和生活，所以政論文就成為他們了解中國的一個途徑。政論文的翻譯對譯者的文化功底和翻譯技能要求都非常高，而生態視角與語言翻譯的結合所建立的新翻譯策略就能夠很好地幫助譯者做好翻譯工作。
一 中國特色政論文的語言特點
1.政論文概述
政論文，是政治性論文的簡稱，它是從政治角度闡述和評論當前重大事件和社會問題的議論文。政論文論述的中心一般都是政治性問題。從政論文的性質來講，中國政論文是帶有中國時代特色的、具有政治傾向性的議論文；從政論文的內容來說，它論及中國的國家機制和方針政策；從表現形式上看，政論文的出版和發行都是由政府機關負責的，如《人民日報》。
2.政論文的特點
政論文的主要功能是宣傳、號召、表達、勸說。政論文的功能也決定了政論文的特點。與其他文體相比，政論文最突出的特點是它的勸說力。作為一種社會力量，政論文在政治體系中表達出的力量是非常之大的。由此可見，政論文在國家維持秩序穩定、解決社會矛盾時起到了重大的引導作用。這些都要歸功于政論文的強大勸說力。
二 生態翻譯學
將生態視角和翻譯學相結合催生出了生態翻譯學，生態翻譯學有九個研究理論視角：（1）生態范式；（2）生態理性；（3）關聯序鏈；（4）翻譯生態環境；（5）譯者中心；（6）譯有所為；（7）適應與選擇；（8）“三維”轉換；（9）事后追懲。
1.生態范式
生態翻譯學曾多次對譯論范式進行定位，筆者最同意的一個定位是，生態翻譯學作為一個跨學科研究，是從生態理性和生態視角對翻譯進行研究的，其生態范式和研究領域的性質被定位為“翻譯即適應與選擇”。
2.翻譯生態環境
翻譯生態環境指的是翻譯所涉文本、文化語境、“翻譯群落”以及由物質和精神構成的集合。翻譯生態環境在其范圍上分為大環境、中環境、小環境。從另一個角度也可以分為物理環境和精神環境。對譯者來說，除自身之外的一切環境的集合就是翻譯的生態環境。
三 生態視角下的翻譯策略
政論文中的術語所含范圍廣泛，包括政治、經濟、文化等，覆蓋面很廣。由于政論文的特點，對譯文的客觀性要求很高，在翻譯時譯者就不能翻譯得太主觀，要求有很高的忠誠度。有些中國特色的政治術語在英文語境中是找不到相應意思詞匯的，這就要求譯者能在保持忠誠度的基礎上進行發揮。既要內容豐富，又要求表達準確，這一點對譯者來說是一大挑戰。
翻譯生態理論強調不同語種翻譯之間的平等和文化交流的平衡，力圖“將其他種語言的‘不潔’拒之門外，保持本族語的純凈”，注重“語言的生態學，即清潔性、倫理性和綠色性”。其具體翻譯策略介紹如下：
1.直譯
第一，逐字翻譯。一些縮略語，它們所表達的意思都是字面上的，這樣的句子適合使用逐字翻譯法，可在保留其原來的形式的情況下進行直譯。
如，“生命至上，安全第一?！睆淖置嫔侠斫饩褪牵荷桶踩际堑谝晃坏?。所以可以這樣翻譯：“Life and safety first.”這樣，既表達了原文的意思，也做到了譯文以最簡練形式表達出來。
第二，保留形式，原文釋義。有些政治術語是具有節奏性的，形式整齊，內容豐富。如，“堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。”這就可以使用此譯法：“We must see to it that there are laws to go by，the laws are observed and strictly enforced，and law-breakers are prosecuted.”
2.直譯+意譯
政論文中有許多地方都有其深層含義，不能使用逐字翻譯的方法，這樣會使意思表達不明確，外國人在理解時會出現問題，運用生態翻譯理論也正是為解決這一問題。
第一，保留形式+結構內釋義。結構內釋義是只對結構進行細微改動，有技巧地將濃縮的意思表達出來。如：“兩縱十橫、六河連通”，可以翻譯成：“Two Vertically Running Rivers，Ten Horizontally Lying Water Systems，Six Rivers Connected”。
第二，保留形式+結構外釋義。結構外釋義是指有些原文是有中國特定文化背景和文化特色的，在翻譯這部分時可根據翻譯生態理論的要求將原文中沒有提到的背景和特色按照英語的習慣翻譯出來，在翻譯時保留中國特色。
3.意譯
在政論文中，一些專業術語是帶有數字的，而在翻譯時含義的重要性顯然大于數字，其數字在翻譯中是可以不顯示的，這樣就可以意譯。
第一，使用原意代替數字。比如“三農”一詞，在翻譯時就可以使用這種策略：“Agriculture，rural areas and farmers”，這也是官方的翻譯方法。在翻譯時也會發現，有些句子是非常適合這種翻譯方法的。
第二，補譯。專有名詞是可以用補譯法的。比如“中南
海出海大通道”等。
四 存在的問題及解決辦法
在翻譯過程中要注重對幾點原則的把握：精確、最簡化、重視、完整、自然。
綜上所述，在翻譯時，要看看能否直譯，在保留原文含義的基礎上，保留其表達形式。直譯的要求就是，在表達精準的同時做到最簡化。在對翻譯策略的選擇上，要以直譯優先。如果直譯不能做到對原文翻譯所要求的水平，就可以考慮直譯+意譯的方法。當然，在實際翻譯工作中常會出現一些問題。
1.翻譯時的語言屬于機械轉換類型
語言翻譯是把兩種文化和思維模式在語言中聯系起來的橋梁，是一種再創造的勞動，而不是機械轉換，機械轉換這種翻譯方式也是生態翻譯法著重要糾正的一種翻譯方法。因此，在翻譯之前做好準備，搜集好資料，是準確翻譯和傳達原文含義的重要環節，也是不可或缺的環節。翻譯前的準備工作可以幫助譯者了解和理解原文背景和含義。理解是翻譯所必需的前提條件，如果不能準確理解原文，又怎么能忠實地將它翻譯成目標語呢？在日常生活中，譯者要注意積累詞匯和翻譯技能，運用時代的產物（網絡）和其他途徑查找出可以表達原文意思的特色方式。
2.邏輯分析能力在翻譯能力中是占有很大比重的
大多時候，政論文的獨特特點都需要譯者對原文的結構、邏輯、含義進行深入分析和探究，最后才能決定使用什么方法和策略去進行翻譯。在翻譯學習的過程中，要多閱讀些翻譯家的作品，找出最適合的翻譯方法。
五 總結
譯者在對政論文進行翻譯之前，要對政論文的特點、意義和風格有所掌握，深入體會生態視角翻譯理論的精髓，不斷積累知識和經驗，在經驗中不斷揣摩、研究，最終達到在翻譯過程中能夠選擇最佳翻譯策略。
參考文獻
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關鍵詞：液壓推移梁，應用，研究
隨著煤礦采煤技術的更新,炮采放頂煤向著更安全、高效、自動化的方向發展。炮采工作面由于多采用單體柱支護，其工作面刮板輸送機很難與其連接到一起，推移刮板輸送機多采用類似于單體柱的推溜器，其操作復雜、安全性能低、推溜時間長等一系列問題影響采煤效率，所以，提高炮采工作面推溜速度，增強其安全性，實現推溜的自動化是炮采工作面急需解決的問題。
河南萬合機械有限公司與鄭煤集團生產技術部共同開發、研制了一種用于炮采工作面推移刮板輸送機的新型設備——炮采工作面液壓推移梁。論文格式。論文格式。該產品已在鄭煤集團教學二礦、超化礦、裴溝礦等礦使用，取得很好的效果，并作為集團公司生產系統新技術、新設備在全公司推廣。
一、問題的提出：
鄭煤集團的多數炮采工作面都采用單體液壓支柱配合∏型鋼鉸接金屬頂梁支護，其操作靈活適用于多變的工作環境，但是其機械化程度低，導致其它配套設備難以與其連接。工作面的主要運輸工具刮板輸送機的推移就是生產過程中急需解決的問題。鄭煤集團炮采工作面一直采用俗稱“拱”的類似單體柱性能的推溜器，其在使用過程中主要存在以下問題：
1.推溜器不固定,需要煤礦工人搬運至各個工作點推溜,勞動強度大,且容易被煤層覆蓋易丟失;
2.由于礦工的搬運、固定和操作程序繁瑣，消耗時間長，勞動效率低；
3.由于推溜器和立柱、中部槽沒有連接，推溜過程中容易滑脫出現危險；
4.推溜支點是一根單體柱，當該單體柱支撐不實時，容易被推溜器推倒，從而產生支護煤層跨落，危及礦工安全；
5.推移一部刮板輸送機需要幾個人協作，用工定額增多影響生產效率；
6.工程質量難以控制，不利于生產的標準化。
二、炮采工作面液壓推移梁的結構特點及工作原理：
針對以往推溜器在使用過程中存在的問題，河南萬合機械有限公司和鄭煤集團生產技術部共同研制開發出一種新型推溜設備——炮采工作面液壓推移梁。它由中部槽連接頭（卡子）、十字接頭、千斤頂、座體、接觸座、和注液接頭等組成（如圖1）。
圖1 液壓推移梁總圖
1.座體 2.注液接頭 3.單體柱4.接觸座
5.千斤頂 6.十字接頭 7.中部槽連接頭(卡子)
該推移梁采用120×5方形空心鋼和25mm厚鋼板焊接而成，千斤頂置于座體內，千斤頂缸徑￠80mm，行程1000mm，有效推力100KN。千斤頂通過十字接頭將中部槽連接頭與其連成一整體。論文格式。其中中部槽接頭（卡子）根據不同的運輸機做有40T卡子和150卡子。
其使用方法如下：
1.將液壓推移梁兩翼上的接觸座卡于中排單位液壓支柱上;
2.將前后腔高壓管用鐵絲固定在單體液壓支柱半腰;
3. 液壓推移梁千斤頂無桿腔膠管接Φ10球形截止閥然后接注液接頭,有桿腔直接接注液接頭;
4.推溜時打開Φ10球形截止閥，然后向注液接頭注液，液壓推移梁推動運輸機前移一個步距，然后關閉球形截止閥保壓;
5.依次推溜保壓;
6.待運輸機推到位后，打開Φ10球形截止閥卸壓，同時向無桿腔注液接頭注液，拉回液壓推移梁，至此，完成一個工作循環。
三、炮采工作面液壓推移梁的應用
炮采工作面液壓推移梁經鄭煤集團教學二礦，超化礦，裴溝礦等礦的使用，逐步改進、完善，已基本滿足炮采工作面推溜的要求。與以往的推溜器相比，其主要優點在于：
1.液壓推移梁固定在中部槽上，不需人工搬運，靠液壓推溜和自移，大大減輕了勞動強度，提高生產效率；
2.采用特制注液接頭，操作簡單方便，移溜速度快；
3.卡子將中部槽和液壓推移梁連為一體，弧形接觸座卡在立柱上，防止推溜移過程中出現滑脫，大大提高其安全性;
4.該液壓推移梁有兩個接觸座，推移時有兩個支點受力，推溜更平穩，安全系數高;
5.兩接觸座間距可在400mm-700mm之間調整，增大其在工作中的適應性;
6.卡子與千斤頂之間設有十字接頭，可以上下左右四個方向調整液壓推移梁與中部槽的位置，使其適應用仰采或俯采不大于18°的工作面;
7.可以逐次移溜也可同時移溜，一部80米長工作面，只用5－7分鐘就可完成推溜工作，大大增加移溜速度；
8.千斤頂及管路均安裝在焊接座體內，防止矸石等墜落物的損壞，使用壽命長；
9.采用卡子連接，可以將推移梁安裝在任意需要的位置，不受其它條件影響；
10.更有利于工程質量和工作面標準化管理；
11.尤其在懸移支架工作面可大大提高其自動化程度。
盡管推移梁存在許多優點，但是也存在一定的局限性，主要表現在運輸過程中，當刮板鏈下垂時容易掛住卡子下側，嚴重時將刮板鏈掛斷。
四、結論
對于炮采工作面來說，采用液壓推移梁大大節省了推溜時間，減輕了工人的勞動強度，提高了生產效率，增加了工作的安全性和自動化程度，更有利于工作面的標準化管理，是采煤技術更新的一個重要過程。
論文關鍵詞：“十二五”，中小企業，轉變發展方式
改革開放以來，我國中小企業發展取得了令人矚目的成就，已經成為推動我國國民經濟發展，構造市場經濟主體，促進社會穩定的基礎力量。
一、“十一五”時期我國中小企業發展取得的成就
“十一五”期間，我國中小企業規模實力成倍增長、自身素質不斷提高、社會貢獻日益顯著，為我國成功應對國際金融危機沖擊、實現經濟社會平穩較快發展作出了積極貢獻。從企業數量和資金規模上看，“十一五”期間我國登記注冊的中小企業數量年均增速高達14.3%，已經超過840萬戶，成為我國最大的企業群體，中小企業注冊資金年均增速達到20.1%，總額超過19萬億元；從對外貿易來看，2010年，我國中小企業出口總額超過4500億美元，高于國有企業出口總額1倍以上，5年漲幅超過200%；從稅收貢獻來看，2010年全年，中小企業完成稅收總額11,173億元，5年年均增速達22.2%，分別高于全國和國有企業2個百分點和12.7個百分點；從新增就業來看工商管理論文，截止到2010年底我國中小企業從業人員總數超過1.8億，較2005年底增加6000萬人，年均增加1200萬人，年均增速超過9%，成為我國吸納擴大社會就業的主要渠道[1]。
“十一五”期間我國中小企業迅速崛起，現出了無比強大的活力和競爭力，已經成為中國經濟最具活力的重要組成部分，在發展經濟、改善民生、增加就業、擴大出口和社會公益等方面，都做出了卓越貢獻。
二、當前我國中小企業面臨的發展困境和發展機遇
（一）當前我國中小企業面臨的發展困境
“十一五”時期我國中小企業得到了長足發展。但是近年來，中小企業遇到了許多新的情況和問題。特別是金融危機以來，中小企業生產經營狀況日漸嚴峻，遭遇到了前所未有的發展瓶頸。具體表現為以下幾方面：
1.國際環境錯綜復雜，企業面臨較大風險
一方面，由于金融危機的影響，許多發達國家為刺激經濟采取了定量寬松的貨幣政策，這將在較長時期內助推匯率和國際大宗商品價格的波動。一些國家為拉動內需、增加就業，而持續強化貿易、投資和金融保護，不斷采取反傾銷、反補貼等措施，這些都將對我國中小企業特別是出口型中小企業的生產經營帶來較大困難和風險。
另一方面，發達國家出于政治、經濟、安全等方面因素的考慮，對來自新興發展中大國的投資和收購兼并活動，特別是對能源資源領域和重要產業的跨國并購采取了諸多限制措施；對部分新興和發展中國家購買先進技術和設備有選擇性地進行了封鎖和限制，這些將對我國中小企業“走出去”，以及利用國際先進技術和設備加速實現結構調整、轉型升級帶來不利影響。
2.企業生產經營成本上升，整體效益下滑
多種成本上升因素疊加，擠壓了企業的利潤空間，導致了一些中小企業無利可圖，甚至出現虧損。一是原材料價格等生產經營成本大幅上漲。目前我國的通貨膨脹已經來臨，居民的生活資料價格不斷在上漲，企業的生產資料也在大幅漲價論文格式模板。企業生產所需的原材料、燃料、動力等資源的購進價格一路攀升，給企業的生產成本增加造成了巨大壓力。二是人民幣升值對出口型中小企業造成了巨大壓力。近幾年人民幣升值速度加快，每年都在升值，而美元又在不斷貶值，這讓以勞動密集型為主的外向型中小企業面臨著重創。比如溫州的這些企業原來每年的毛利還能達到7%-8%，現在已經降到1%-3%。人民幣每年2%-3%的升值，實際上已經造成50%的民營企業面臨破產。三是勞動力成本明顯上升。目前我國中小企業在“低利潤”的情況下，還面臨著員工加薪的巨大壓力。新《勞動合同法》又明確規定合同期滿員工不再續簽合同要給予經濟補償，加班費用和社保繳費也有所增加，這無疑又增加了企業的用工成本，加重了企業尤其是勞動密集型中小企業的負擔[2]。
3.生產經營資金短缺，企業融資更加困難
一方面中小企業由于出口受阻工商管理論文，國內市場尚未開發，使得產品庫存加大，現金無法回流導致生產經營資金緊張，資金鏈斷裂的危險加大。另一方面，融資難是一個老生常談的問題，當前中小企業融資難問題更加突出。受銀行信貸緊縮、貸款實際利率上浮等影響，加上國內大力推進產業結構調整，各大銀行相應增加了對貸款的管控，普遍減少了對企業的授信額度。而缺少抵押物而又不符合擔保貸款條件的廣大中小企業無疑成為了信貸擠壓的對象，更加提高了獲得資金的難度。
4.節能減排政策的實施使中小企業難以適應
隨著國家發展低碳經濟、實施節能減排政策的力度不斷加大，迫使企業必須安裝必要的環保設施和實行清潔生產。這些政策從長遠來看是利國利民的，但由于政策力度大、范圍廣、適應期短，疊加效應日益明顯，短期內對中小企業的沖擊效應較大。加之我國中小企業中很大一部分是從事高消耗、低附加值生產的勞動密集型產業。環保節能政策的實施使這些企業面臨著兩難境地：不調整、不轉移，就面臨原所在地生產成本不斷增加和產業發展政策的制約；調整、轉移，又難以與原有產業集群、產業鏈條相銜接，要在新的經營場所重新組織產業鏈配套，成本反而會上升更多。由此造成有些地區為了發展低碳經濟，達到節能減排目標而采用了不合理、不科學的強制措施，迫使很多中小企業不得不停業甚至關閉。
（二）“十二五”時期我國中小企業發展面臨的重大機遇
雖然我國中小企業在發展的路上遇到了很多困難和問題，但發展的大勢不會改變。對于廣大中小企業來說，《“十二五”規劃建議》中展現出了許多利好消息和發展機遇，同時也對企業發展提出了更多的要求。
首先，《“十二五”規劃建議》以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域。因此加快轉變發展方式，也是廣大中小企業的必由之路，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，實現企業又好又快發展。
其次，《“十二五”規劃建議》把擴大內需作為保持經濟平穩較快發展的重大戰略，為中小企業提供了廣闊的發展空間。《建議》突出強調鼓勵擴大民間投資，放寬市場準入支持民間資本進入基礎產業、基礎設施、市政公用事業、社會事業、金融服務等領域。這對于突破中小企業發展瓶頸，激發民間投資的巨大潛能，將發揮十分重要的作用。
第三，《“十二五”規劃建議》提出發展現代產業體系，改造提升制造業，培育發展戰略型新興產業、加快發展服務業論文格式模板。《建議》指出要加強政策支持和規劃引導，強化核心關鍵技術研發，突破重點區域，積極有序發展新一代信息技術、節能環保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產業，加快形成先導性、支柱性產業工商管理論文，切實提高產業核心競爭力和經濟效益。發揮國家重大科技專項的引領支撐作用，實施產業創新發展工程，加強財稅金融政策支持，推動高技術產業做大做強。這對于優化中小企業發展環境，提高企業自主創新能力具有極其重要的作用。
因此，無論從哪個角度看，我國的中小企業已經站到了新的起點上。在新的歷史階段，中小企業將會獲得更大的發展機會。展望“十二五”，中小企業一定會成為轉方式、保民生的重要力量。
三、“十二五”時期推進我國中小企業轉變發展方式的對策建議
（一）提高自主創新能力，推進企業向依靠技術創新轉變。
推進中小企業轉型升級，關鍵是要提高企業技術創新能力。應對國際金融危機的實踐表明，企業如果沒有核心技術就難以抵御市場的沖擊，更難以保持市場競爭優勢。
依靠技術創新推進企業轉型升級，提高產品技術含量，提高產品附加值。一是要提高原始技術創新能力，在參與國際競爭和國內產業結構調整中實現技術領先。有條件的企業要注意把握新一輪科技革命的趨勢，著力開展前沿技術、基礎性技術、核心技術的研發，搶占科技制高點。中小企業要走“專、精、特、新”的差異化創新道路。要以開放的思維構建各類創新平臺，用好社會各類創新資源，開展產業聯盟創新、產學研合作創新，提高創新速度和效率。二是要在引進國外先進技術的基礎上，加強消化吸收再創新。在國際金融危機情況下，我國經濟仍保持快速發展，這為企業引進國外先進技術提供了有利環境。當前，要認真總結鋼鐵、家電、通訊、電子等行業消化吸收再創新的成功經驗，強化企業間的合作與政府部門的協調，真正實現在引進中學習、在學習中趕超，形成自主核心技術和生產能力。三是要不斷推進企業技術改造。技術改造具有投資少、工期短、見效快、避免重復建設等優點。今年，國家將繼續重點支持企業技術改造，并將中小企業納入到了支持范圍。企業要抓住難得的政策機遇，用足用好技改政策，把技術改造的重點放在產品結構調整、工藝水平和產品質量提高、裝備智能化、節能降耗、環境保護、安全生產等方面，將技術改造與產業升級、自主創新、淘汰落后產能和加強管理有效結合起來[2]。
（二）實施人力資本戰略，推進企業向知識密集型轉變。
隨著經濟全球化發展和產業結構優化升級，勞動密集型企業不能僅僅停留在或滿足于依靠廉價勞動力來維持企業的生存，需要加快轉型升級，更多地轉向依靠知識特別是員工素質提高來實現企業快速成長和保持市場競爭優勢。
當前，推進勞動密集型企業向知識密集型企業轉型，最為關鍵的是突出培育造就高素質管理人才、創新型科技人才和高技能人才。培養高素質管理人才需要更新觀念，不斷提高管理者自身素質和戰略決策能力，探索適應知識型企業管理的有效模式。培養創新型科技人才需要不斷壯大科技人才隊伍工商管理論文，營造良好的創新環境，寬容失敗，鼓勵創新論文格式模板。培養高技能人才需要努力提高勞動者素質，加強員工培訓，開展全員創新活動，充分調動員工的工作積極性和創造性。針對農民工問題，要加強就業前培訓，推行職業資格證書制度，提高新生勞動力的就業能力。同時，要尊重員工的勞動，實現企業與員工共同成長。
（三）發展低碳經濟，推進企業向綠色發展轉變。
當今人類面臨的重大挑戰是氣候變化給全球經濟發展帶來的巨大影響。各國都在強調將經濟發展納入生態系統，大力發展低碳經濟，走綠色發展道路，要求企業承擔更大責任。我國正處于工業化進程當中，要實現集約、高效、無廢、無害、無污染的綠色發展，關鍵是推進企業轉型升級。當前，企業要從戰略高度認識資源節約、節能減排、環境保護和發展低碳經濟的重要性，從產品設計、生產經營、市場營銷等各個環節入手，積極開發和運用綠色低碳技術，致力于打造綠色產品生產鏈，將節能減排與產品結構調整相結合，培育出新的經濟增長點，從而達到經濟效益、社會效益和生態效益的相統一的最終目標。
（四）鼓勵金融創新，推進構建適應中小企業特點的金融服務體系。
構建適應中小企業特點的金融服務體系，國家要下大力發展多種形式的小型金融機構，鼓勵以民間資本為主體發起設立村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社等小型金融機構；制定審核標準，嚴格審批程序，逐步允許民間資本控股村鎮銀行或社區銀行；在加強監管、防范金融風險的前提下，引導地下金融公開化、規范化；鼓勵金融創新，穩步推進小企業短期融資券和集合債券融資，積極探索試點股權投資基金，鼓勵創業投資、私募股權基金、并購基金發展；加快發展信用擔保、產權交易、審計評估、法律咨詢等中介服務機構，積極探索融資超市、網上融資服務等多種模式，為中小企業貸款提供便利。同時，國家要結合金融體制改革，建立和完善適應于中小企業貸款特點的銀行體系，引導和鼓勵大型金融機構改進金融服務，增加對中小企業特別是小型微型企業的貸款，健全中小企業信用擔保體系，健全和完善多層次的資本市場體系工商管理論文，拓寬融資渠道，逐步建立起一套適應中小企業特點的金融服務體系[3]。
（五）加強政策扶持，推進營造中小企業發展的良好環境。
政府有關部門應加大對中小企業轉型升級的支持力度，加快建立扶持中小企業技術創新的服務平臺，推動各類實驗室和測試中心向中小企業開放，暢通中小企業與科研機構、大專院校對接渠道；進一步改善創業環境，推動小企業創業基地建設，擴大創業輔導范圍；改進中小企業稅費政策，繼續調整和降低增值稅小規模納稅人的征收率，減免新建小企業和個人創業的稅賦，制定針對勞動密集型小企業的稅費優惠政策，進一步清理各種行政和事業性收費；推動產業集群發展，重點培育具有競爭優勢的高新技術產業，發揮大企業的龍頭作用，通過吸引更多相關中小企業聚集，不斷完善和延伸產業鏈條，形成以小企業大協作、小產品大市場為特點的產業集群；進一步發揮行業協會商會作用，規范市場秩序、加強行業自律、促進有序競爭。
轉變經濟發展方式是《“十二五”規劃建議》的一條主線，也是我國經濟社會領域的一場深刻變革，更是決定中國現代化命運的重大轉折。中小企業作為國民經濟的重要組成部分，應當在加快轉變經濟發展方式的過程中主動作為，不斷提高市場競爭力和抵御風險能力，加快自主創新，切實推進節能減排、積極履行社會責任，努力發展成為新經濟形勢下促進我國經濟社會健康發展的生力軍。
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關鍵詞：企業；技能人才；隊伍建設；研究
中圖分類號：F276 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）05-0134-02
全國總工會段敦厚在全國政協十二屆一次會議上發言指出（2013年3月7日）：全國技工的供需缺口在2200萬人至3 300萬人之間。職工素質已經成為影響我國經濟發展方式轉變、經濟結構戰略性調整的重要因素。同樣在煤礦企業，從事一線生產的粗壯工和特種作業人員文化水平普遍低下。根據全總2012年職工隊伍狀況數據調查測算，小學及以下教育水平的勞動者占普工總數的86.8%，占無技術等級職工總數的84.1%，占初級以上技術職稱職工總數的22.1%。對煤礦而言，未來五至十年是煤礦企業轉變經濟發展方式、改善經濟發展結構、提升經濟發展質量的關鍵時期。隨著單一的以煤為主經濟格局逐漸步入煤電氣多元化的發展軌道，煤電氣項目相繼上馬，建設一支與企業發展相適應的高技能人才隊伍，已經成為當務之急。
一、煤礦企業高技能人才隊伍培養的現狀分析
（一）對高技能人才隊伍建設的重要性、必要性和緊迫性認識不足
1 認識不足
相當一部分領導干部和基層管理人員認為，職工與企業簽訂勞動合同，可以雙向選擇，職工流動在所難免?；ㄟ^多的人力、財力和物力搞技能培訓不劃算。沒有找準人才隊伍建設與生產經營活動的結合點和切入點，工作上存在畏難情緒。
2 缺乏對提高職工隊伍技術素質與安全生產效益的整體性認識
只注重安全生產，關注效益指標的考核，職工培訓目標沒有納入管理人員考核范圍，忽視了技能培訓。企業高技能人才隊伍建設整體總體發展不平衡。
3 煤礦技能型人才流失較嚴重
由于煤炭企業發展對高技能人才的渴求，部分煤礦不惜大幅度提高技工的物質待遇。凡經煤礦安全培訓和職業技能鑒定的取證人員優先錄用，致使培養成熟的技能人才大量流向待遇較高的煤礦企業，出現弱者更弱的“技工荒”局面。因此，切實抓好高技能人才隊伍建設迫在眉睫。
（二）技師和高級技師考評存在局限性，制約了人才培養
由于技師和高級技師的考評無詳細、具體的國家標準，煤炭行業和政府人力資源和社會保障部門組織的技師、高級技師考評，存在一定的局限性，考核偏重于理論，忽視了實踐。能用得上的實操科目沒有考核，理論知識考核的內容現場操作又用不上，致使通過率較低。政府人社部門站在地區和行業的高度，兼顧其他企業的技能水平，沒有考慮煤礦井下作業現場的特殊性，制定的考評標準存在單一性和片面性，遠遠不能滿足煤炭企業對高技能人才評價的需求。在技能操作培訓科目、學時安排和培訓項目上與煤礦井下特種作業的現場實際需求脫節?？荚u環節的局限性，制約了人才培養力度。必須創新高技能人才的考核方式方法，注重煤礦安全生產實踐，培養實用型技能人才，找準煤炭企業人才培養的實用途徑。
（三）高技能人才培養缺乏具體的量化指標和時間表，資金投入不足
高素質技術工人匱乏，企業投入不足是主因。2013年3月7日全國政協十二屆一次會議上，政協委員袁偉霞直言不諱：一些企業管理者把工人看作“機器人”，每天重復干好自己的活就行了，并沒有提供技能培訓，更沒有職業發展規劃。職業生涯規劃和職業化塑造只是對專業技術人員而言，工人與企業缺乏“心理契約”，大多數勞動者只為打工賺錢。一是部分企業中長期人才戰略規劃和年度人才規劃概括性強，不具備可操作性，人力資源職能部門也未把人才培養數額列入考核指標序列。缺乏具體的量化指標和時間表，對培養計劃和培訓指標缺乏考核力度。二是職工技能培訓資金投入不足。按規定企業應將工資總額1.5%～2.5%提取用于培訓經費，其中60%用于生產一線職工，但在實際提取和使用中大打折扣。
二、推行模塊化培訓、模塊化考核、學分制管理的評價方式
創新煤礦企業高技能人才隊伍培養途徑，要突出職業能力的評價。通過強化培訓，提高技師、高級技師鑒定合格率，要采取模塊化培養方式，為高技能人才成長提供新的平臺。
（一）技能培訓模塊化設計
結合煤礦生產設備情況，制定技師、高級技師模塊化培訓大綱。通過模塊化培訓，模塊化考核，讓技術工人對崗位技能有個熟練掌握和消化的過程，以達到運用基本技能和專業技能完成較為復雜的、非常規性的工作；掌握本職業的關鍵操作技能技術；能夠獨立處理和解決技術或工藝問題；在操作技能技術方面有創新。以此推進技師帶徒，技師抓安全，技師進班組，技師技能達到班隊長水平等目標的實施。以一至二年為一個周期，分模塊進行培訓和考核。模塊培訓和考核以學分記錄成績。職工只要努力學習，熟練掌握了該工種操作技能，學分達到合格，再通過論文答辯和用人單位綜合考評，公司將為其頒發技師、高級技師《職業資格證書》。為激勵參培職工學習積極性，考核合格者免除考培費用。
（二）模塊化考核
以人力資源和社會保障部頒發教材為總綱，結合生產崗位技能需求實際，開展模塊化考核。模塊化分為通用、基礎技能、專業提升三大主模塊。根據不同專業不同層次分設若干子模塊。一是通用模塊，要求熟練掌握與本專業相關的安全法律法規、安全規程、安全管理方式方法、煤礦災害預防處理和自救互救等內容。二是基礎技能模塊，更新對本專業基礎理論與技能、最新理論與技能的認識，掌握新設備新工藝操作技能，提高綜合素質。三足々業提升模塊，突出崗位實操培訓，提升高技能人員對常見事故、突發事故的處理、故障排查的應用能力與水平，強化專業特性技能能力。模塊化的技能培訓以實操為主，其他方式培訓為輔。實操培訓在實訓基地進行，新設備、新工藝培訓結合實際到現場或外委培訓。
（三）學分制管理
學分制的優勢是所學設備為生產工作面常用設備，學員通過全面系統地掌握本工種機電設備維修保養知識，通過技能鑒定獲得學分。學分制管理為積學分階段、論文答辯階段和單位綜合考評階段。
一是考核學分階段。模塊化技師考核鑒定總分為70學分。其中：通用模塊考核占20學分；基礎技能模塊、專業技能提升模塊占50學分。職工取得56學分為合格即進入論文答辯階段。二是論文答辯階段。根據本工種、專業的需要撰寫論文或專業技術報告，職業技能鑒定所組織答辯。論文答辯環節總分為15學分，取得分即進入單位綜合考評階段。三是單位綜合考評階段。人力資源部門組織考評組在技師用人單位進行個人工作業績、職業道德、解決生產難題、帶徒情況、安全情況等內容綜合考評。本環節總分為15學分，取得分為合格。技師考評三個階段達到合格標準，向上級主管部門申報考評成績，發給技師職業資格證。
崗位與技能相匹配，按技能人才管理辦法予以聘用，并兌現技能津貼。學分制的模塊考核不合格者，可參加下一個批次的考核，直到該模塊合格為止，學分有效期三年。這樣做拓展了評審周期，解決了一次考試和考核淘汰出局的問題，促進考生持續不斷地堅持學習。通過調整和創新技能人才培訓管理方式，拓寬技能人才培養途徑，壯大技師隊伍，逐步將技師配備到生產隊和班組。
三、建立健全高技能人才培養機制，拓展成長平臺
（一）落實中長期技能人才隊伍建設規劃和年度人才規劃，加大考核和資金投入力度
企業高層管理人員和技能人才培訓管理部門，在制定人才培養戰略規劃和指標基礎上，將指標分解，確定責任人，定期檢查考核。國投新集公司成立由總經理負責的專業技術和技能人才隊伍建設領導小組，確定礦級單位黨委書記為技能人才培養第一責任者，分解指標，層層落實。到2015年底，培養初級工7500人、中級工4500人、高級工3000人，技師和高級技師達170人。并對高技能人才職業生涯通道、首席技師評聘機制和待遇等做出明確規定。公司每年培訓經費上不封頂。截至2012年12月底，公司取得各專業《職業資格證書》人員8063人，持證人數占職工總數的26.8%、占操作崗的47.7%。
（二）提高技能人才物質待遇，加大精神激勵力度
通過技能考核取得職業資格證的職工，企業統一發放的技能津貼。國投新集公司統一技能津貼發放標準，初、中、高、技師、高級技師月津貼為30、60、150、600、1000元。鼓勵職工學技能，免費參加職業技能培訓和鑒定。近年來，落實首席技師評聘機制，首席技師享受礦副總待遇。公司每年度隆重表彰高技能人才，完善的激勵機制，形成了濃厚的學技能氛圍。
