發布時間：2023-03-30 11:28:47
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農業發展與展望論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【關鍵詞】農業科技網絡培訓
1新型農民培訓現狀
1.1農民對技術培訓具有迫切需求
現代農業飛速發展，人們對農產品的質量要求逐漸增高，這就要求農民具有專業系統的農事知識和農機操作技能。現在互聯網技術發展迅速，農民大部分都已具備電腦、手機等上網條件，愿意使用互聯網進行學習的農民越來越多，因此培訓新型農民是我國農業現代化建設的基本要求和必然趨勢。
1.2農業部門支持農民培訓
近年來，農業信息技術受到國家有關部門和各省市領導的重視，并得到了有能力提供農業知識的各高校和科研院所的支持。本科研項目借助各方面的支持，希望為農業增效、農民增收創造良好的條件。
2農業科技網絡培訓的意義
2.1網絡培訓及時高效
如果在農村地區都設置實體圖書館、科技館，可能會出現因投入過大而布點不足的問題。科技信息的傳播需要及時，實體圖書館很難具備實時傳播信息的優勢，因此有必要設立網絡圖書館。
2.2現場培訓成本過高
傳統的農業技術培訓需要專業技術人員下鄉和農民面對面交流，但專家下鄉成本太貴，培訓人數也有限。網絡推廣可以提供完善系統、長時間可用的培訓材料，節省了交通費、招待費、住宿費、印刷費。
2.3科學技術準確詳實
現代農業發展的一個主要限制因素是農業創新成果供給不足的問題，而互聯網傳播農業科技信息會存在不詳實、不精準的問題，網站信息可以對科技資源進行合理的開發和利用，應用大數據的思維來管理農業技術資源，建立市級和地方農業專家庫，搭建農業現代化服務的新平臺。
2.4為決策部門提供參考
支撐社會化服務體系，為決策部門提供農業科技發展的信息。網站所提供的技術內容可以為行政領導決策、科技型企業技術研發與引進、農村實用技術定向推送提供有價值的科技信息產品。幫助農業發展解決人才瓶頸，提高掌握專業技術的新型農民總量。
3農業科技網站介紹
3.1網站規劃
網站向大眾用戶提供與本市主營農業相關的圖書、期刊、報紙、成果、專利、標準、論文、實用技術等的在線閱讀、瀏覽服務。技術內容包括：蔬菜、果樹、養殖、花卉、食用菌、裝備機具等專業。培訓形式包括：文章、課件、視頻節目、互動留言咨詢等。網站主要分為圖書期刊、成果專利、實用技術、視頻講座、設施農業、企業信息、專家名錄、縣區專欄、咨詢留言九大部分。
3.2網站主要功能
3.2.1圖書期刊、成果專利
網站參考圖書庫包括和本地農業相關的農業工具書（百科、手冊、詞典）、實用技術圖書、農業期刊雜志、科技成果信息、專利信息、專業期刊論文、農業科技標準、國內現行的三農問題政策法規。
3.2.2實用技術
設置專門網站信息員負責專業技術資料的收集、整理、錄入、調試等工作，逐步形成有特色的農作物的整體栽種方案、病蟲害的防治方案，為各類用戶提供及時全面的技術與信息服務。圍繞本地一縣一業，一鄉一品的特色農產品，主要針對本市特色的蔬菜（黃瓜、茄子、番茄、辣椒、角瓜等）；果樹（棗樹、蘋果、水蜜桃等）；養殖（牛、羊、豬、雞等）；食用菌等產品。
3.3視頻講座
相較于系統化的圖書期刊，農民首先更易接受可視可聽、真實形象的視頻講座，網站播放收集或錄制的農業實用技術方面的講座視頻。參考整理網絡實用技術講座、三農專題片，邀請知名專家錄制視頻講座，提供符合本地農業情況的視頻節目，讓農民聽得懂、學得會。另外，部分講座能夠提供培訓資料下載功能。
3.4設施農業
設施農業是采用人工技術手段，改變自然光溫條件，創造優化動植物生長的環境因子，使之能夠全天候生長的設施工程。農業示范園區、家庭農場、農業專業合作社等新型農業經濟體的發展影響著農業相關的配套服務業尤其是設施農業的快速發展。本網站關注設施農業的發展，提供有效的設施農業技術、發展資訊。
3.5企業信息、專家名錄
按照國內權威、本地適用的原則，通過成果、專利、標準、專業論文加權統計建設國內高校庫、科研機構庫。提供和本市農業相關的龍頭企業、專家、學科帶頭人、研發團隊等信息。
3.6縣區專欄
縣區專欄包括縣域文化、特色旅游、供求信息、農業資訊、名優新特農產品、農產品價格等內容。傳統病蟲害發現、預報方式不及時，農民對病蟲害發生信息不能及時反饋和掌握，所以經常出現誤診、盲目防治等不必要的損失。網站可以提供及時準確的農事農時預報提醒服務，安全有效地防控病蟲害，規避了農業生產經營者的風險。
3.7咨詢留言
3.8網站輔助工作
4問題和反思
網站建設時間短，積累經驗不足，也存在著不少問題，例如：培訓內容有待完善；培訓方式有待提高；在一定程度上缺少與農民面對面的交流；目前咨詢留言部分互動不多等。在今后的發展過程中，希望能不斷引導農業企業、鄉鎮農技站、科技示范戶、農民合作社、村委會建立遠程教育示范點，探索網站培訓的可持續發展模式。
5發展和展望
農村經濟的發展是我國全面建成小康社會的關鍵，農民的素質水平是決定農村建設與發展的根本所在，開展農業遠程教育，是培養新型農民和農業實用人才的重要渠道，是完善農業科技推廣體系，加快農業科技成果轉化的重要載體。我們要將傳統的培訓方式和現代網絡培訓手段相結合，把網絡作為農技推廣的公共服務平臺，探索社會主義新農村建設的新路徑，不斷完善農業技術推廣體系，為社會主義新農村建設的發展做出貢獻。
參考文獻：
[1]楊謙.參與職業農民培訓搭建農業社會化服務新平臺[J].中國合作經濟,2014,(4)51.
關鍵詞：有機栽培，稻，萍，蟹，優質，水稻
1.品種選擇及處理
1.1品種選擇：選適宜當地的優質米水稻新品種如：中早熟品種通粳612、通粳777、白粳1；中熟品種通粳889；中晚熟品種吉粳88、吉粳83；晚熟品種秋田小町等品種。
1.2曬種：3月28日左右，選擇晴朗天氣曬種1-2天，曬種時每天要翻動2—3次。
1.3選種：用45-50公斤溫清水加12公斤粗鹽，待鹽全部溶解后，放入種子進行選種，漂選水稻種子撈出后用清水透2遍。
1.4浸種消毒：4月3日左右浸種。選用生石灰5公斤兌水60公斤，浸稻種50公斤，每天攪拌兩次，在室內浸種5—7天。
1.5催芽：農戶可采用火炕進行催芽。在火炕上墊上木板，鋪上草袋片，再堆放種子，種子堆30厘米厚，用40-50℃溫水澆濕，拌勻后再蓋上用開水燙過的麻袋片蓋嚴保溫，然后火炕加溫，使種子堆內達到28—30℃，每隔4小時均勻翻動一次，兩天左右即可破胸，稻芽露白時立即攤放在陰涼處等待播種。
2.播種及育苗
2.1選擇苗地：苗地選擇在當地黑土層深厚、微酸性、背風向陽、地勢平坦，排灌方便，無污染的旱田地塊做苗床。
2.2苗床標準：床長20米，寬1.9米，床高10厘米，溝寬40厘米，床面要耙細整平。
2.3施肥：每平方米施無污染腐熟過圈土糞20公斤，均勻混拌床面10厘米深的土層內。
2.4澆水：苗床在播種前一天澆透底水。
2.5精細播種：(1)播種期：4月10日—13日，氣溫穩定通過6℃（時冷尾暖頭）進行播種。(2)播種量：每平方米播催芽種子150克(3兩)。(3)定種、覆土：播種后用細眼噴壺澆水定種，隨后覆蓋1厘米厚的過篩的山皮土(腐殖土)，覆土厚度要均勻。 (4)蓋膜：每0.5米遠插一根竹弓條，中間高40厘米，弓條中間用繩拉緊后蓋膜。采用雙幅開閉式蓋膜，膜上面用繩封好壓緊。
2.6苗床管理：(1)播種后到苗出，要保溫、保濕、促進出苗，發現頂蓋時要及時補水碎蓋。并選擇苗床中央部位放好溫度計，以利掌握床內溫度變化情況。(2)調節溫度，通風煉苗，促壯根。秧苗出齊后，把床溫調節控制在25℃以下，超過25℃時應通風煉苗，隨著秧苗生長，氣溫上升，通風可由小到大，并做到白天通風夜間保溫以促壯根。2葉期要特別注意保溫，嚴防寒潮侵襲，保證秧苗安全離乳。論文參考。三葉期過后視天氣情況可進行大通風，并逐步轉入自然煉苗階段。終霜期之前夜間保溫蓋膜，終霜過后晝夜揭膜進行自然鍛煉。(3)除草防病，稻苗在一葉一心期人工及時拔除苗床雜草、用醋精3瓶兌一噴霧器15公斤水防立枯病。(4)管好水，促壯苗。論文參考。論文參考。苗床底水足，秧苗三葉前一般不澆水，防止秧苗徒長。如果土壤過干，早晨觀察苗尖水珠小或無水珠立即澆水。三葉期以后，每隔3~5天澆一遍透水，如果遇上雨天，揭膜淋雨最理想，杜絕溝灌。
3.插秧
3.1插秧期：氣溫穩定通過13℃開始插秧。即5月20日開始，5月末結束插秧。
3.2插秧質量：淺插均勻一致，隨插隨補，力爭不缺穴。
3.3插秧密度：30×20厘米（即9×6寸），穴插2~3株。
4.田塊的準備
4.1秋翻或春翻地15~20厘米。4月末泡田。插秧前2~3天耙平整細，沉淀后寸水插秧。
4.2挖蟹溝及圍蟹墻，插秧后挖蟹溝，在水稻田離池埂50厘米處四周挖溝，上寬80厘米，下寬50厘米，深60厘米，然后每隔20米再挖一條蟹溝，上寬50厘米，下寬30厘米，深30厘米，每隔8--10米設一個投料臺，以便喂蟹餌料。為防蟹逃逸，在池埂的四周用塑料薄膜圍50厘米高的防蟹墻。
5.施肥、除草、防病、收獲等
5.1在翻地前稻草還田（300—350公斤/畝），每畝施無污染廄肥1500-2000公斤，不施化肥。
5.2 6月5日每畝放3公斤的雜交榕萍防除雜草。
5.3 6月15日畝放300—500只遼河扣蟹（每公斤120—160只）防除雜草。在放蟹前每畝用15--20公斤的生石灰消毒，以后5--7天換一次水，每15天潑灑一次20mmol/L濃度的生石灰調節水質。在放蟹的初期為防止河蟹吃水稻小蘗，按蟹總含量的5--10%投飼料，一般以豆餅、小雜魚、配合飼料等，并加入一定的脫殼劑。
5.4田間始終保持一定的水層，在水稻整個生育期間在不施用化學除草劑的情況下再輔之1--2次人工除草，基本上控制田間雜草。一是利用細綠萍覆蓋水面，對水面以下的雜草進行控制；二是利用河蟹具有食草的特點，特別是禾本科雜草，而且對露出水面的稗草防效更好，有些是直接食用。這一除草作用恰與綠萍控制水下雜草互補。
5.5在水稻全部生育期間不施農藥。但在稻瘟病發生嚴重的地塊，每畝選用春蕾霉素2袋（每袋35克）兌水30公斤在水稻見穗期進行噴霧。
5.6秋后在9月20日開始排水捕蟹，生態蟹畝產可收15--20公斤。
5.7河蟹捕完后即水稻成熟后即可收割。收割稻谷要單收、單打、單儲，一般畝產可達400公斤以上的生態水稻，價格比普通水稻高一倍的價格。
參考文獻
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[3] 王興龍,史紀鎖.有機稻米產業發展中存在的問題與對策淺析[J] 中國稻米,2005
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[6] 許燕芳.有機栽培條件下不同水稻品種有肥料對產量和品質的影響[J].南京農業大學，2007
[7] 張新民,陳永福,劉春成.中國有機農業發展現狀和前景展望[J]農業生產展望2009, 4
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關鍵詞：硫酸鉀，生產工藝，發展展望
1、前言
硫酸鉀是無色或白色結晶體，具有苦味。易溶于水，吸濕性小，不易結塊，物理性狀良好，施用方便，是很好的水溶性鉀肥。硫酸鉀是化學中性、生理酸性肥料。同樣也是制鉀鹽的基本原料，如用于制碳酸鉀及硫酸鋁鉀等，用于玻璃、染料、香料等工業，在醫藥上用作緩瀉劑等[1]。。
在農業上，硫酸鉀是主要的無氯鉀肥，是目前應用最多的一種鉀肥。另外，硫酸鉀也富含豐富的硫元素，由于硫元素不僅能提高農產品產量，還能改善其品質，所以硫酸鉀中的硫也是植物生長所需的重要營養元素。另外，硫酸鉀幾乎可以和現有的所有肥料相混合使用，易于制造復混肥。
目前全世界硫酸鉀消費量總計為450萬噸/年左右，生產能力為450萬噸/年，而硫酸鉀實際產量只有350萬～400萬噸/年；與此同時，消費量又以4%～5%的年增長率遞增，這給硫酸鉀產業帶來極大的發展機遇[2]。本文對當前我國硫酸鉀主要的生產工藝進行闡述，并結合當前我國硫酸鉀生產現狀，為我國硫酸鉀工業的未來發展提供一定的思考。
2、我國國內硫酸鉀生產工藝的現狀
目前國內外生產硫酸鉀的方法大體可分為三大類：一類是從硫酸鹽型海湖鹽鹵水和地下鹵水中提取，其產量約占10%～15%；二是用天然硫酸鉀礦石或復雜組分的固體鉀礦石制取，其產量占 10%左右。三是轉化法，即用含硫酸根物料與氯化鉀轉化制取硫酸鉀，其產量約占75%。目前主要有以下幾種工藝。
2. 1、曼海姆法
曼海姆法于19世紀末期由德國化學家首創，該法以濃硫酸和氯化鉀為原料，經計量后加入曼海姆爐中，通過間接加熱使爐內物料在500 ℃的溫度下，不斷攪拌，進行反應，生成的固體硫酸鉀進入密閉的冷卻器。少量的游離硫酸用石灰中和后，經粉碎、冷卻、篩分、包裝即為硫酸鉀成品。
曼海姆法的優點是工藝、設備、技術較為成熟，產品質量較為穩定，產品硫酸鉀的品位高，幾乎無損失，鉀的收率較高。缺點是反應爐生產能力低，反應處在強酸高溫條件下，設備腐蝕嚴重，污染高，能耗大，成本較高。另外，該工藝因為需要大量的硫酸資源，利用率較低。
2. 2、芒硝法
芒硝法是至今研究最多、且最為成熟的制取硫酸鉀方法。該方法的理論基礎是四元水鹽體系多溫相圖，進行相圖分析，再通過物料計算，然后得出最佳生產工藝條件。此法主要分兩步反應：第一步反應是在25℃下進行，第二步反應是在60～100℃下進行。
芒硝法優點是工藝簡單，對原料質量要求不高，投資省，能耗低，無污染，裝置易于大型化。我國芒硝資源比較豐富，已探明的蘊藏量居世界首位，因此該方法對于我國來說是一種較適宜的方法。但是芒硝為一次性資源，且芒硝本身也是一種非常重要的化工產品，因此該方法也不是最理想的生產方法。
2. 3、磷石膏法
磷石膏法主要有一步法和二步法。一步法是以氨為催化劑，石膏與氯化鉀反應生成硫酸鉀和氯化鈣；二步法則是由碳酸氫銨與石膏反應生成碳酸鈣和硫酸銨，然后硫酸銨與氯化鉀反應制取硫酸鉀。
一步法工藝短、設備簡單、原料易得，但氨水濃度要求較高，這給操作帶來了很大困難，目前不少科技人員在尋找更好的催化劑；二步法兼有一步法的優點，操作方便、設備的生產強度大、工藝操作穩定并副產輕質碳酸鈣，缺點是工藝路線較長。
2. 4、硫酸銨法
硫酸銨法是以硫酸銨為原料，與氯化鉀反應生產硫酸鉀。該方法雖然投資少，二次轉化也能生產出質量較好的產品，但產品成本較高、且我國現有硫酸銨生產能力較小、收率低、經濟效益差，尚存在一些技術障礙。因此該方法使用的并不多。
3、新形勢下國內硫酸鉀產業發展展望
從以上國內硫酸鉀的生產工藝現狀可知，我國的硫酸鉀生產已有相當規模，技術多樣化，生產工藝成熟，質量達到國際先進水平，基本不需要從國外進口。這對于我國這樣一個鉀資源相對貧乏，鉀肥長期依靠進口的農業大國，無疑是促進農業發展的一個有力保障。我國加入世界貿易組織之后，面臨新的形勢， 國內的硫酸鉀企業將面臨以下的機遇和壓力。大力發展我國硫酸鉀產業變得迫在眉睫，面對國外化工巨頭的激烈競爭，大力發展我國的硫酸鉀產業變得越來越刻不容緩[3]。
(1)、國家及有關部門必須加強對硫酸鉀產業的引導。。在全國范圍內宏觀調控，合理布局，避免一窩蜂的盲目上馬硫酸鉀項目，造成產能過剩，導致重復建設和資源的浪費。今后國內硫酸鉀項目的新建或擴建應持慎重，在立項之前應充分調研，認真研究。
(2)、新建硫酸鉀產業項目應在自然資源豐富的地區就近選址建設，解決原料供應不足和遠距離運輸問題，降低生產成本，提高產品市場競爭力。經認真調研后選取了適當的工藝路線，則其生產規模一定要達到相當的經濟效益。對于現有的中小型硫酸鉀工廠、作坊應嚴格審查，對在技術、環保等方面不過關的嚴厲整改甚至關停，對于有發展潛力的澤予以相關技術、資金的扶持。
(3)、硫酸鉀是一種資源性能耗高，低附加值產品，現有企業應在現有硫酸鉀生產規模的基礎上加強技術改造，進一步提高產品質量，盡量降低單位產量能耗，降低產品成本。。并對副產品進行綜合開發利用，在有效益的前提下再求規模擴大。
4、總結
硫酸鉀是一種優質鉀肥，關系到中國農業安全發展戰略。本文對硫酸鉀生產工藝進行分析，研究了多種生產工藝的優缺點。并針對我國當前硫酸鉀產業現狀，對硫酸鉀產業的未來發展做出一定的思考。我們要高度重視硫酸鉀產業的發展，由各級主管部門合理規劃，統籌安排；與此同時，我們也必須要大力改進轉化法生產工藝，依靠技術改造和革新，達到環保、節能、低成本和高效的硫酸鉀生產工藝，大力開發硫酸鉀創新生產工藝技術。
參考文獻：
[1].陳代偉,郭亞飛,鄧天龍. 硫酸鉀生產工藝研究現狀[J]. 無機鹽工業. 2010(4)
[2].曹廣秀,李貫良,陳淑敏,凌翠霞. 我國硫酸鉀發展中存在的問題及建議[J]. 河南化工.2004(1)
[3].顏利明. 硫酸鉀生產工藝與我國硫酸鉀工業展望[J].化學工業與工程技術.1998(19 ) 1
【論文摘要】 發達國家對農業支持政策的堅持和完善以及國外以食品安全為借口的貿易壁壘措施持續上升，對我農產品出口形成了巨大的壓力，農業面臨的國際競爭會更加激烈。在這樣的背景下，使用反傾銷等維護公平競爭的政策工具來保障國內市場的安全穩定，對于我國這樣的農業大國來說，是正當的，也是一段時期內不得不做出的選擇。然而，由于我國農業生產自身的特點，反傾銷措施要想有效應用于農產品貿易領域，還需要進行進一步完善。
一、我國農產品貿易形勢
近年來我國農產品貿易總體上是進出口額增長速度落后外貿平均增長速度，且進口增長快于出口增長，并于2003年后轉為逆差。在結構方面，除水產品、蔬菜、水果、畜產品等勞動密集型農產品還具有一定的比較優勢外，大宗土地密集型農產品、林產品和大多數農業原料產品已經不具有比較優勢。根據美國農業部經濟研究局對中國主要大宗農產品產需形勢的預測，除大米外，玉米、小麥、大豆、棉花和豆油在2005-2010年間都是凈進口，其中玉米、小麥和大豆的進口增長幅度較大，與2005年比，2010年的增幅分別為198%、73%和40%。大宗農產品進口激增，對相關產區農民的生產和生活勢必造成嚴重沖擊。從農產品貿易環境看，目前我國農產品進出口均面臨來自國外的巨大壓力。2007年世界農產品關稅水平平均為62%，我國農產品進口關稅已降至15.2%，并且削減、取消了大批農產品進口管理措施，目前我國已是世界上農產品市場最為開放的國家之一。在出口方面，我國具有比較優勢的農產品出口除頻頻遭遇技術性壁壘外，也是反傾銷的主要受害者。
從農產品貿易的趨勢看，隨著wto談判的進展，農產品貿易扭曲的情況將得到緩解，農產品貿易將會逐漸更加自由和公平。但發達國家由于長期對農業實行高補貼政策，加之出于國家安全的考慮及農業部門的壓力，wto多邊協議首先會造成發達國家農業支持政策在“箱”間的轉移。我們對農產品自由競爭和公平貿易還不能抱有過于樂觀的態度。短期內中國農產品貿易環境無疑會有進一步惡化的趨勢。
二、我國反傾銷制度在農業領域的缺陷
由于我國農業生產自身的特點，反傾銷制度要想在農產品貿易中取得效果，尚存在以下缺陷。
1、反傾銷調查申請人的資格問題
盡管《wto反傾銷協議》賦予了相關產業在受到傾銷損害時申請反傾銷調查的權利，但同時又對申請人的條件和資格進行了嚴格限制。我國的《中華人民共和國反傾銷條例》（以下簡稱《條例》）對此也做出了類似的規定。《條例》第十三條規定“國內產業或代表國內產業的自然人、法人或者有關組織”均可提出反傾銷調查的書面申請。但第十七條又規定“表示支持申請的國內生產者的產量不足國內同類產品總產量的25%的，不得啟動反傾銷調查。”這種對申請人資格的嚴格限定，對于發達國家產業組織比較健全及以農場為主的大規模生產模式來說，似乎不成問題；但對于我國真正代表農民利益的產業組織尚不健全及以農戶為主的小規模生產模式來說，事實上等于剝奪了農民反傾銷申請人的資格。
2、反傾銷調查申請人的能力問題
反傾銷調查由申請人通過提交申請書的方式提出申請。在《wto反傾銷協議》的基礎上，《條例》對申請書的內容也做了詳細規定。《條例》第十四條規定申請書應包括如下內容：“申請人的名稱、地址及有關情況；對申請調查的進口產品的完整說明；對國內同類產品生產的數量和價值的說明；申請調查進口產品的數量和價格對國內產業的影響；申請人認為需要說明的其他內容。”《條例》第十五條又規定了申請書應當附具的證據：“申請調查的進口產品存在傾銷；對國內產業的損害；傾銷與損害之間存在因果關系。”除此之外，在《反傾銷產業損害調查與裁決規定》第二十一條中又附加了如下三條內容：“損害的類型，是指實質損害、實質損害威脅或對國內建立相關產業造成實質阻礙；如果涉及兩個或兩個以上的國家（地區），還應當分析進行累積評估的原因及理由；造成國內產業損害的其他因素及其他證據材料。”可見，申請人不僅應該掌握國內外兩個市場上的生產者或經營者信息、相關產品的數量及價格信息，還需具備對國內產業影響的總體評估能力。同時，對傾銷、損害及兩者的因果關系也負有一定的舉證責任。
由于農產品的生產方式及市場的復雜性，即使通過地方性產業組織的聯合或其他方式具備了《條例》第十七條規定的申請人資格，也很難有能力提供一份信息充分、證據確鑿、符合要求的申請書。在對申請人資格和“申請書內容及所附具的證據等進行審查”的基礎上，立案調查的可能性就更微乎其微。
3、政府保護的有效性問題
《條例》第十八條規定在特殊情況下，商務部“沒有收到反傾銷調查的書面申請，但有充分證據認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關系的”，也“可以立案調查”，這就從法律角度賦予了國家行政機關作為反傾銷調查申請人的主體資格。但是，反傾銷調查是以維護行業或企業的利益為直接目標的，國家行政機關是國家整體利益的代言人，而不是某一具體產業的代言人，更不是某一企業利益的代言人。因此，在未接到申請，但卻有“證據”的情況下，是否決定立案調查，也必然會從國家整體利益、對外經貿關系等角度綜合考量，而不會只局限于某一產業的具體利益。尤其是在當前我國總體貿易存在巨額順差，承受一些貿易伙伴國巨大進口壓力的背景下，國家行政機關就更加難以自主做出對外反傾銷立案調查的決定。
因此，由于國家利益和某一具體產業利益的不統一，不代表產業利益的國家行政機關并不會忠實履行反傾銷申請人職責。國內外大量的反傾銷案例也證明了這一點，絕大多數反傾銷立案調查都是由企業或產業組織提出申請的。
三、在農業領域增強反傾銷調查可操作性的建議
1、思想層面
（1）牢固樹立反傾銷是維護公平貿易的手段的基本觀念。反傾銷是wto賦予締約方反對不公平貿易、保證市場平等競爭的正當手段。由于各國農業支持的出發點不同，對農業補貼的范圍和強度也不同，尤其是發達國家，農業支持更是保障農民利益、強化農產品出口競爭力以及傾銷剩余農產品的主要手段。因此，國際市場上農產品的不平等競爭還將長期存在。在這樣的背景下，使用反傾銷等維護公平競爭的政策工具，對于我國這樣的農業大國來說，是正當的，也是一段時期內不得不做出的選擇。
（2）徹底放棄用農產品平衡總體貿易、緩解進口壓力的想法。首先，在發達國家產業結構調整及跨國公司大舉進行海外直接投資的背景下，國際貿易的差額已經不能真實全面地反映該國真正的經濟貿易利益。個別發達國家出現貿易逆差，無非是投資和貿易替代關系的顯現。其次，中美、中歐之間的巨額貿易順差也無法單靠農產品就能實現平衡。發達國家對我國農產品進口施加壓力，其本意也是從保護國內農業利益出發，是國內農業保護政策的國際延伸。因此，任何的妥協和讓步，換來的只會是對方的得寸進尺、變本加厲，對緩解貿易壓力不會有真正幫助。最后，作為農業大國，我國農業發展和農民利益關系到國家整體的經濟安全和長遠利益，新農村建設更需要公平穩定的國際環境。用農產品平衡貿易，靠弱勢的農民群體承擔開放成本，本身也是缺乏全局觀念的、不負責任的政策主張。
（3）根本轉變靠農產品貿易促進農業內部結構調整和優化的思路。有人認為通過農產品國際貿易可以促進我國農業內部的產業結構調整和優化，但農產品作為事關國家安全的戰略性物資，還沒有哪個國家真正按照比較優勢的原則參與國際分工，特別是對于大宗主要農產品都要自己維持一定的生產規模。同時，目前農產品貿易是建立在扭曲和不公平基礎上的，以此促進結構調整也很難實現優化的目的。另外，農產品的結構調整還受到技術和自然條件的嚴格約束，不但過程是緩慢的、循序漸進的，其結果也很難完全按比較優勢原則分工。前些年我國部分地區農民種糧積極性下降，并未因此轉移到有比較優勢的產品生產中去，而是造成了糧食產量和農民農業收入的絕對下降。因此，農業內部的結構調整，應該靠國家宏觀的、整體的和長遠的政策來保障，靠扭曲的農產品貿易來促進顯然是不合適的。
2、組織機制層面
（1）創新農民組織，建立產業協會。目前我國以農戶生產為主的農業組織結構在相當長一段時期內不會有根本改變，仍然要個體農民面對高補貼與規模經濟下生產的國外農產品，以及越來越嚴重的貿易保護的沖擊，顯然是不現實的。因此，建立產業組織是現實的選擇。
（2）對關系國計民生的大宗農產品進口設立反傾銷調查警戒線。當某種主要農產品在一段時期內進口數量的增長或價格的下降超過一定幅度時，商務部應根據《wto反傾銷協議》和《中華人民共和國反傾銷條例》的授權，自動啟動反傾銷調查立案程序，以解決在國家利益和產業利益不對等的情況下，國家行政機關作為反傾銷調查申請人的主體錯位問題。
3、技術層面
（1）深入研究農業高補貼國家的農業政策對農產品價格的控制程度和對貿易的影響，以便分析其是否屬于國家壟斷貿易的情況。《關稅與貿易總協定》附件一第6.1條補充規定二和《1994年反傾銷守則》第2.7條，將國家壟斷貿易稱之為貿易被完全或實質上被完全壟斷，而且所有國內價格均由國家控制。如果一國被確定為國家壟斷貿易，那么允許進口國在有關反傾銷調查時對該國企業實行差別待遇。西方國家通過對農產品的高額補貼影響或控制價格，進而導致國家壟斷貿易，從邏輯上分析是有這種可能性的。一旦確認某國在農產品上有國家壟斷貿易的行為，在對其反傾銷時就可以比照西方國家對中國反傾銷的做法，在成本核算時采用替代國制度。這一方面可以大大增強我國農產品反傾銷的力度，同時也可以還“國家壟斷貿易”以本來面目。
（2）加大農產品反傾銷人才培養的國家支持力度。由于農產品的易腐性、季節性、價格波動大、固定成本高、財務記錄不健全等一系列特點，農產品反傾銷活動的方式和結果與非農產品、尤其是制成品有很大的不同，對于我國這樣反傾銷歷史短、經驗不足的國家來說，具體操作的難度就更大。因此，應加快相關人才的培養，以便深入研究農產品反傾銷的市場條件，以及反傾銷實施后的市場影響。應把掌握反傾銷、wto規則、相關法律與慣例知識的人才與農業技術人才一起，共同納入對農業人才的培養支持范疇。這樣，我國農業發展在具備了技術保障的同時，也提高了市場與規則的保障程度。
【參考文獻】
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1.以農村社會學視角看“三化同步”問題
2.超越直覺經驗:農村社會學理論創新之路
3.再論農村社會學的研究對象和研究內容
4.中國社會學的學術成長與農村社會學的發展
5.半工半耕:一個農村社會學的中層概念——與兼業概念相比較
6.一本具有中國特色和時代特色的農村社會學著作
7.中國農村社會學研究現狀與前景展望——“第七屆農村社會學論壇”觀點綜述
8.我國農村社會變遷與農村社會學研究述評
9.農村社會學與農村
10.基于新農村建設的農村社會學課程教學改革探析
11.提高農村社會學授課質量的對策研究
12.農村社會學課程教學改革的探索
13.中國農村社會學十年:課題與觀點
14.發展與滯后的并存:中國農村建設60年——一種農村社會學的視角
15.楊開道先生與他的農村社會學工作
16.農村、鄉村概念比較的社會學意義
17.中國農村問題研究的新篇章——讀《中國農村社會學》
18.學生編演教學案例小品的課堂教學模式探究——以《農村社會學》課程為例
19.農村社會學在中國1989——1992年
20.農村社會學的研究對象與學科體系
21.農村社會學在中國的發展
22.關于農村社會學教學體系的探索
23.多媒體課件的實效性研究——以《農村社會學》課程為例
24.芻議鄉鎮研究與農村社會學范式的擴展與創新
25.城鄉統籌背景下《農村社會學》課程改革探析
26.“農村社會學”教學模式改革方向淺析
27.《農村社會學》課程教學改革初探
28.論農村社會學的現實功能
29.鄉村調查與鄭杭生農村社會學思想研究——基于理論自覺的視角
30.日本農村社會學概述
31.新穎別致,透視"三農"——評劉豪興主編的《農村社會學》
32.論農村社會學的學科性質
33.參與式教學在《農村社會學》課程中的實踐及其效果
34.華中農業大學成立社會學系及農村社會學研究所
35.農村社會學與農民
36.農村社會學及其發展
37.農業社會學:一門新的農村社會學
38.第七屆農村社會學論壇在我校舉行
39.交互式教學在農村社會學課程中的應用及效果評價
40.印度的農村社會學
41.蘇聯農村社會學的研究情況
42.四川“農村社會學”理論討論會綜述
43.關于農村社會學的幾個問題
44.政治社會學理論范式下的農村教育分析
45.“中農”階層:當前農村社會的中間階層——“中國隱性農業革命”的社會學命題
46.農村社會學與農業發展
47.“農村社會學”理論討論會綜述
48.華中農業大學農村社會學專業
49.歷史與文化視域下的中國鄉村社會研究——杜贊奇《文化、權力與國家:1900~1942年的華北農村》社會學研究方法啟示
50.國外農經和農村社會學主要檢索刊物簡述
51.農村社會學的對象和任務
52.從農村社會學的發展看社會學中國化道路
53.農村勞動力流動對農村現代化的影響——近20年來社會學相關研究的回顧
54.中國農村社會學發展的新篇章——從梁漱溟、到辛秋水
55.再論中國農村區域差異——一個農村研究的中層理論建構
56.首屆農村社會學教學研討會綜述
57.農村土地貨幣化模式分析與效應研究——基于生態經濟學、農村社會學等多學科視角的思考
58.蘇聯農村社會學的客體、對象和任務
59.全國高等農業院校“農村社會學教學研討會”綜述
60.農村社會學學術討論會在武昌召開
61.三十年代初蘇區農村調查與社會學的中國化
62.實踐的理論和理論的實踐——讀陸學藝農村社會學理論有感
63.農村社會學建設是科教興農的重要基礎工作
64.法社會學視野下農村環境群體性事件的發生機理及防治路徑
65.生態社會學視閾中的新農村建設
66.重視農村社會學方法的研究和應用
67.陳翰笙與中國農村社會學研究
68.農村社會學研究初探
69.農村留守兒童發展困境的社會學分析——以文化資本為視角
70.關于農民、農業、農村現代化問題的社會學思考
71.農村體育發展滯后的社會學因素研究——基于江西贛南的實證分析
72.農村社會治理的本土資源初探——從鄉規民約的法經濟學和法社會學價值出發
73.東歐七國農村社會學家在蘇聯會晤
74.中國農村反貧困的制度社會學思考
75.農民收入與農村消費市場的社會學分析
76.我國農村地區彩禮的社會學分析
77.社會學視域下農村貧困大學生學校適應問題研究
78.溫州農村“會”的社會學分析
79.社會學視野下農村公路與文化變遷研究
80.新農村建設的社會學分析
81.喬啟明及其農村社會學思想
82.農村合作組織的社會學分析
83.農村男性偏好現象的社會學解釋
84.農村義務教育均等化困境的社會學思考
85.社會學視角下的當代農村大學生困境分析
86.轉型期農村家庭沖突的社會學解讀
87.農村喪偶婦女社會生活的社會學分析
88.農村職業中學校本課程開發的社會學分析
89.農村鄰里吃請行為的經濟學和社會學分析
90.農村留守兒童問題社會學分析
91.對傳統農村家庭教育功能變遷的社會學思考
92.農村教師脫崗的社會學分析
93.家庭社會學視角下的農村養老問題研究
94.社會主義新農村建設的社會學解讀
95.新形勢下對我國農村基礎教育的社會學思考
96.農村民間組織對構建農村和諧社會功能的社會學分析
97.湘西南農村婚俗的社會學分析
98.對農村基層社會矛盾的法社會學分析
99.陜北農村民間信貸原因的社會學分析
100.農村留守兒童問題的社會學分析
101.推進新農村建設的社會學思考
102.社會主義新農村建設中的農民素質問題探析——基于社會學視角的分析
103.影響農村中小學生體質健康因素的社會學分析
104.新農村建設中家族問題的社會學透析
105.貪困、貪困文化與價值觀念的轉型——對我國農村貧困的社會學思考
106.農村教師補充困境的政策與社會學考察
107.農村貧困地區民辦學校師資的社會學分析
108.農村居民消費心理的社會學探析
109.困境與抉擇:蘇北農村體育發展滯后的社會學研究
110.關于拓展農村消費市場的經濟社會學思考
111.農村留守兒童關愛服務路徑的社會學考察
112.社會學視野下農村留守老人問題探析
113.農村流動勞動力與成人教育的社會學分析
114.中國農村合作組織的社會學分析
115.我國農村義務教育階段學生擇校現象的社會學審視
116.對當前農村犯罪控制的社會學思考
117.社會學視野下的近年農村土地拋荒問題淺析
118.農村教師低職業吸引力的社會學分析
論文關鍵詞：農業信息化建設信息化發展中國韓國信息基礎設施建設政府主導作用開發利用信息采集
推進農業信息化．是建設社會主義新農村的重要推動力量，也是發展現代農業的重要內容，對于促進農業和農村經濟增長方式轉變，提升農業發展能力和競爭力具有重要意義。筆者于2009年8月中下旬受韓國農林水產信息中心邀請，前往韓國農村經濟研究院、韓國農林水產信息中心、首爾可樂洞農水產品批發市場和部分信息化村，考察了韓國農業信息化的發展情況。韓國政府在農業信息化建設中，積極發揮主導作用，加強基礎設施建設，強化農業信息資源開發與利用，推進信息化村建設，提高信息服務水平和質量等做法值得中國學習和借鑒。
一、韓國發展農業信息化的主要做法
韓國的農業信息化經過20多年的發展，已基本實現小農戶生產與大市場的對接，極大地提高了勞動生產率和農產品的國際競爭力，在韓國的農業現代化建設中發揮了重要的作用。
(一)充分發揮政府在農業信息化建設中的主導作用
韓國政府高度重視農業信息化的發展，充分發揮其對糧食增產、農民增收、農業增效的促進作用。20世紀80年代中期，韓國政府即制定了農業信息化發展戰略．加大對基礎設施的投入．加強組織機構建設，積極利用信息化技術推動和改造傳統農業。一是加強農業信息基礎設施建設。隨著國家財力不斷增強。韓國政府大幅度增加對農業信息基礎設施的投入。僅1986年一年就投資20億美元用于通訊設施建設，占當年政府投資總額的7．7％。1989年信息通訊部制定并了通訊市場自由化的多項措施．鼓勵私人企業和民營企業投資，大大促進了通訊基礎設施(包括信息網絡)的建設。農村的信息主干網由政府投資建設：從主干網到中心局的管道由韓國三大民營電信企業投資：從中心局到用戶的網絡，由民營電信企業建設，政府給予經費補助。目前，韓國所有農村都用上了寬帶網．并已實現了全國各地隨處上網。二是制定優惠措施扶持農業信息化工作。為方便和鼓勵農民上網．韓國制定了優惠措施，農民白天上網的費用比城市便宜30％，晚上比城市便宜51％。并且將農林水產信息網免費提供給農民使用。政府還無償幫助農民開辦網站或主頁．在網上銷售自己種植的農產品。三是加強農業信息技術培訓。韓國政府建立了一套健全的農業信息技術培訓體系。向所有愿意參加學習的農民提供免費培訓。通過多媒體遠程教育系統，開展演示教學，對農民進行技術培訓。四是加強農業信息公益性機構建設。韓國政府始終堅持農業信息化及農業信息服務的公益性原則，政府主導．各級組織和企業共同參與，形成了從中央、道、市郡、邑四級信息服務組織體系。中央一級的農林水產信息中心、農村經濟研究院等農業信息服務機構人員和項目建設、運行、維護等各項費用均由政府財政預算安排。經費保障充足。
(二)高度震視信息資源的采集和開發利用
韓國政府于1991年成立了農業觀測委員會，開始了農業信息監測工作(圖1)。
1999年農村經濟研究院在此基礎上建立了農業觀測信息中心．下設蔬菜、水果和果菜、畜牧和谷物、農業信息化四個觀測組，目前監測品種已擴展至5大類、29個細類。農業觀測信息中心定期預測信息，在為政府提供決策支持、指導農業生產、引導農產品購銷等方面發揮了積極的作用。韓國農業信息監測程序嚴謹，共分為五個步驟。一是制定監測品種計劃。每年年初制定各品種監測工作計劃．觀測中心內部審查后報農林水產食品部．經部長審批后組織實施。二是信息調查。既通過農林水產食品部、統計局等相關部門收集生產和市場信息，也采用對樣本農戶、消費者和運銷商戶電話問卷調查與實地調查相結合的方式收集信息。除了采用E—mail、SMS(手機短信息)、電話網絡調查等傳統方式外，已開始應用衛星監測對水稻生長及災害情況的信息進行采集。三是信息分析。利用分析模型對農、畜產品進行分析預測，形成內容翔實、分析準確的報告。分析報告經中央專家咨詢會議審定后．以地方專家咨詢會議的方式充分征求地方專家、農協、經營者等的意見和建議，并進行修改完善。四是分析報告。韓國農業信息監測分為短期監測、中期監測及長期監測。短期監測主要是預測展望農、畜產品供求價格，預測成果以月報或季報的形式：中期監測主要是對農業、農村經濟發展動向的預測，預測結果以季報形式：長期監測主要通過召開一年一度的農業展望大會，對國內外農業經濟的發展動向作5～10年的中長期展望，于每年1月下旬。韓國農業信息分析預測成果定期通過政府網站、E-mail、SMS、報紙、雜志、電視媒體等多種途徑對外公開。五是監測應用評價。分析報告l個月后，針對市場的實際情況通過問卷調查對預測結果進行評價，并根據評價結果調整第二個年度工作計劃。
農業觀測委員會十分注重對外有關農產品播種面積、收成、消費、進出口、價格、庫存等的監測結果，以抑制生產過剩、穩定農產品供求和價格，提高農民收入。農業觀測委員會還可直接向有關社會團體交涉，發出警示，引導和協調產銷自律活動。10多年來，農業監測工作取得了顯著經濟和社會效益，據統計，僅2007年一年通過農業監測工作就增加了經濟效益1lxl06億韓元(1元人民幣約合166．69韓元，2010)，占當年農業生產總額的1．1％。
(三)信息化村莊建設成效顯著
韓國政府于2001年由農林水產食品部、信息通信部、行政自治部等部門組成信息化村企劃團。開始進行信息化村項目建設。自2002年5月首批確定2O多個信息化村示范點以來．信息化村建設在全國迅速推開，截至2008年已建設了358個信息化村。信息化村建設主要包括五個方面的內容：一是高速互聯網環境建設，鋪設光纜，建設安裝主機設備的機房，實現寬帶網人戶。二是建立鄉村信息中心，實現與地方行政信息網的連接。三是構建農戶網絡使用環境，為農戶配置電腦。四是成立由村民代表、信息化指導人員、信息中心管理人員組成的運營委員會，負責運營、管理村級信息中心和建設電子商務體驗網。五是開展人才培訓，培養農業信息化骨干和管理人員。
韓國的信息化村建設在統籌城鄉網絡基礎，縮小城市和農村之間的數字鴻溝等方面取得了明顯的進展。據統計，信息化村的電腦普及率已達67．3％，比建設前增加46．3％，互聯網入網率增加了約60％。通過開展電子商務交易，大大促進了農產品的流通和交易。2003年以來，通過信息化村莊網站實現農產品和水產品的電子商務銷售量增加了7．5倍，觀光體驗網(tour．invil．corn)的銷售在2年間實現了17倍的增長。使村級收入和農民收入獲得了實質性的提高．進而提高了農村和漁村居民的生活質量．增強了農村和漁村的經濟實力，促進了城鄉地區的均衡發展。
二、韓國農業信息化發展對中國推進農業信息化
農業信息化建設是一項艱巨而復雜的工程。如何結合中國國情與發展基礎，加速農業信息化的發展進程．是擺在我們面前的現實問題。韓國農業信息化與中國相比，基礎好、起步早、成效顯著，有不少成熟的做法和經驗對中國農業信息化事業的發展具有參考價值。
(一)發揮政府的主導作用是推進農業信息化建設的保證
韓國農業信息化發展的經驗表明，農業信息服務作為重要的公益性職能，政府必須高度重視、統籌規劃、加大投入、加快建設．在推進農業信息化中發揮主導作用。
中國農業是弱質產業，農民是弱勢群體，政府必須在產前、產中、產后各個環節給予引導和扶持，加強統籌規劃，加大資金投入和政策扶持力度．提高面向“三農”的信息服務水平。一是制定總體規劃。中國農業信息化建設缺乏整體規劃、投資分散、重復建設的問題比較突出，應由農業部門牽頭，盡快制定中國農業信息化近期和中長期發展規劃，加強整體設計和科學指導，突出重點，加強統籌協調，推進中國農業信息化建設。二是加強基礎設施建設。從國家對農業的基本建設投資、財政支農等資金中，適當安排一定份額．專項用于農業信息化建設。加大資金投入，通過實施村村通、光纖進村、信息村等基礎工程，通過在農村試點推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合，加強和完善農業信息網絡基礎設施建設。鼓勵支持企業和其他社會力量加大農業信息化建設投入．形成政府部門主導、社會力量廣泛參與的投人格局。是加強農民培訓。將農業信息化納入“新型農民科技培訓工程”和“農村實用人才帶頭人培訓”的培訓內容。通過進行網絡基本知識、電子商務交易知識等方面的培訓．使他們認識網絡、熟悉網絡，掌握利用電子商務進行農產品交易的本領．為促進農業信息化發展提供保證。四是加強農業信息化機構和人員隊伍建設。結合鄉鎮機構、農技推廣體系和事業單位改革．加強各級農業信息服務機構建設．強化公益職能，為農業信息化提供組織保障。充分保障人員經費和工作經費，加強農村信息員隊伍建設．不斷擴大服務的覆蓋面，提高服務質量，提升綜合效益。
(二)提高信息采集和開發利用水平是推進農業信息化建設的基礎
隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入發展．影響農產品市場運行的因素在增加，農產品市場波動越來越受到各方面關注。韓國政府高度重視信息資源的采集和開發利用，形成了一系列規范的程序和制度，保證了監測數據的時效性、準確性和權威性，取得了顯著的經濟效益。當前中國農業信息采集渠道還不夠寬．開發利用總體水平還比較低．必須以完善信息采集體系為基礎．以提高分析預警水平為關鍵，以增強信息使用效果為目標，以搞好信息披露與工作為重點．加大力度推進農業信息資源開發與利用。一是全面推進“金農”工程建設。以省級以上農業部門為重點，建設農業監測預警信息、農產品和生產資料監管信息、農村市場與科技服務信息3個應用系統，開發整合國內、國際兩類農業信息資源，建設一條從中央到地方的信息服務網絡。二是加強信息采集工作。完善并拓寬信息采集渠道，豐富信息來源，優化信息采集手段，提高信息采集的網絡化水平。三是加強農業信息資源開發與利用。建立健全農業信息標準體系框架，建設一批標準統一、實用性強的公用農業數據庫，推動信息資源共享，推進數據收集整理規范化、標準化和網絡化。四是提高農業信息監測的準確性。加強農產品市場信息資源的開發分析工作，構建并不斷完善信息分析模型，提高分析人員素質和能力。提高農產品監測預警水平．增強信息的針對性、科學性、準確性，努力為決策提供依據。五是建立健全信息制度。開辟窗口．拓寬信息渠道，提高信息工作的制度化、規范化水平。積極探索信息服務進村人戶的途徑和辦法，采取互聯網與廣播、電視、電話、農村信息員相結合等多種形式，使信息服務站點延伸到基層農村．使信息服務和信息技術送到基層農民手中。
關鍵詞：保護性耕作；土壤；可持續發展農業
中圖分類號：S157.42 文獻標識碼：A
引言
水是生命之源，是所有生物成長過程中不可缺少的部分。我國西北地區由于年降水量少，不能滿足農作物的生長需求，影響農作物的產量和農民的經濟收益。隨著農業的發展和社會的進步，我國大多數地區的農業生產已經基本實現機械化。機械化是農業發展的重要途徑；我們也應該重視對原始資源的保護，而農業的原始資源是土地，因此，在發展農業的同時保護土地資源顯得尤為重要，特別是近幾年來，國家大力倡導和推行保護性耕作技術體系，呼吁廣大農民實施保護性耕作，把我國農業發展推向了可持續發展的道路上。目前我國保護性耕作體系尚不完善，保護性耕作機具尚不能滿足復雜的作業要求，保護性耕作技術還沒有形成一定的規范和標準。我國西北地區屬于干旱半干旱地區，年降水量不能滿足作物生長的需要，土壤風蝕水蝕嚴重，因此在西北地區發展保護性耕具有重要意義。
1 西北地區耕作現狀
隨著保護性耕作技術的逐漸成熟和進一步發展，這項實用型技術得到了廣泛的應用和推廣，特別是在東北地區。然而在中國的西北地區，這項技術的發展相對還比較落后。西北地區土壤大多為黃土，還有一部分為沙土，正是由于這樣的土壤結構，加上這里特殊的氣候條件，導致了西北地區嚴重的土壤侵蝕現象。從土壤侵蝕總面積來看，西北地區為305117萬平方千米，遠高于東部地區、中部地區以及西南地區；從侵蝕的強度來看，東部地區、中部地區主要是微度侵蝕，而西北地區的土壤侵蝕的嚴重程度主要表現在極強度侵蝕、劇烈侵蝕2個方面，其所占比例分別達到了41.85%、61.62%，遠遠高于東部地區和中部地區[1]。
西北地區年降水量從東部的400mm左右，往西減少到200mm，甚至50mm以下，年降水量相對較少，而且風力相對較大，很容易發生土壤的風蝕，嚴重的風蝕會直接導致區域性土壤質地粗顆粒化，粒級非常小的土壤顆粒在吹蝕時被以懸移的方式帶到了較遠的地方，偏離原來位置，導致土壤表層的有機質和養分含量大大降低，土壤肥力也大幅度降低，可持續生產能力大大削弱，長時間遭受風蝕會嚴重毀壞耕地，直至無法繼續生產，特別是對北方土壤風蝕區的旱作農田，這個將是一個絕不可忽視的問題和現狀。所以通過合理的耕作方式去有效合理地控制農田風蝕的發生，從而減少土壤微顆粒在風力作用下流失，防止土壤表層顆粒繼續粗化，抑制土壤養分大量損失等顯得尤為迫切，這不僅可以維持并提高土地的可持續生產力，維護農田生態環境，同時可以阻止甚至轉變其向荒漠化方向繼續惡化的趨勢。
西北地區多采用傳統的鏵式犁作為主要的耕地工具，這種耕作習慣會導致大量耕作農田在冬春兩季，很容易引起土壤風蝕、水蝕加劇，導致土壤進一步退化，土壤中的有機質含量減少，這都直接影響作物的生長發育[2]。近些年，隨著保護性耕作技術的進一步推廣，西北地區很多地方的保護性耕作也取得了一些成效。以甘肅省為例，甘肅省土地總面積45.44萬km2 ，其中山地和高原面積較多，占總面積的70%以上，還有大約15%的為戈壁和沙漠。2000年，甘肅省農機相關部門針對河西地區較為嚴重的風蝕以及東部地區的水蝕現狀，借鑒中國農業大學和山西省農機局有關保護性耕作的成功經驗，并充分考慮甘肅省地域的特殊性，分別在甘肅省酒泉市、西峰區、華池縣開展了春小麥和冬小麥的保護性耕作試驗工作，并作為全省的示范區。隨后2002年，農業部將甘肅省西峰區和甘谷縣確定為農業部保護性耕作技術示范區。又于2003年將酒泉市的肅州區列為了農業部示范縣。截止2007年底，甘肅省全省已累計投入保護性耕作資金 5225萬元，推廣保護性耕作農機具 3000 多臺（套），示范推廣面積 2.67萬hm2，完成保護性耕作技術示范面積 8.67萬hm2，新增糧食 190萬公斤，節約生產費用5393萬元，達到了良好的效果[3]。
2 在西北地區推廣保護性耕作技術應用的必要性
保護性耕耕作技術是指在滿足必要的耕作條件的情況下，以保持水土為主要目的，保持地表有適量的覆蓋物，盡量減少對土壤的耕作和對土層的翻轉，同時通過用作物秸稈覆蓋地表，減少土壤的風蝕和水蝕，從而提高土壤肥力，增強土壤抗旱能力，改善作物生長環境，改良生態環境，通過免耕及少耕技術減少作業環節，降低生產成本，提高農業生產經濟效益[4]。保護性耕作的主要內容包括秸稈還田技術，免耕播種技術，雜草及病蟲害防治技術和深松技術等[5]。
與傳統的耕作方式相比，保護性耕作具有其明顯的優勢。通過將秸稈做還田處理，增加地表秸稈覆蓋，秸稈在腐爛后會形成大量的有機肥，能明顯提高土壤中有機質的含量，增強土壤肥力，改良土壤結構[6]。尤其是在西北地區，長時間使用化肥導致土壤板結，土壤中的有機質含量下降，通過秸稈還田就會使土壤中的有機質含量保持相對的平衡。通過在土壤表面覆蓋秸稈，在減少土壤中水分蒸發的同時還能減少土壤的風蝕和水蝕，減少水土流失。通過免耕播種技術的合理應用，能夠減少人、畜、機的田間作業次數，進而減少對土壤的壓實，不僅節省人力物力和耕作成本，還能保持土壤的疏松，為作物生長提供一個良好的生長環境[7]。深松技術也是保護性耕作技術中必不可少的一部分，它是指利用深松鏟對深層土壤進行疏松，打破犁底層，但不打亂土壤原有的土層結構，通過這種方法可以提高土壤的蓄水保墑能力，有利于作物根系的生長，從而提高作物產量[8]。
我國西北地區大部分屬于干旱地區，地貌類型復雜，氣候變化多樣，而且干旱少雨，水資源匱乏；植被覆蓋率低，森林稀少；氣候條件惡劣，沙塵暴頻發；黃土高原水土流失嚴重，土地沙漠化加劇，加之工業規模的不斷擴大，礦產資源的大幅開采，環境問題愈來愈嚴重，這不僅給當地人民的生產生活帶來很多的不便，甚至在一定程度上制約了整個地區的經濟和社會的向前發展[9]。從某種意義上講，農業生態環境在很大程度上影響了農業的發展，進而對工業的發展造成影響，甚至已經成為社會和經濟發展的瓶頸[10]，因此，在西北地區實施保護性耕作具有重要意義。
通過應用機械化保護性耕作技術，能夠改善農業生態環境，改良土壤狀態，提高水分利用率[11]，增加作物產量和經濟收益，更重要的是這項技術的合理利用，可以相對減少對化肥的使用量，從根本上解決土壤板結，土壤有機質流失等不良現象，從而形成一個良性循環，有利于實現農業的可持續發展。
3 西北地區保護性耕作存在的問題
可持續發展是農業發展的趨勢，而實現農業可持續發展的根本方法是實行保護性耕作。然而，雖然保護性耕作技術在我國經過這么多年的發展已經日趨成熟，但是依然存在一些欠缺和不足。
3.1 應用作物種類少，制度體系不完善
由于地形條件和種植作物種類特性的限制，西北地區保護性耕作的區域還相對較小，保護性耕作應用的作物種類較少，目前較多應用的種類只有小麥和玉米，沒有將保護性耕作技術應用到更多的作物上；保護性耕作技術缺乏系統性、長期性和針對性，目前還沒有形成一個系統的、完整的耕作體系[12]。
3.2 機械化播種效率低
播種作業是農業生產的重要環節，同樣，在保護性耕作過程中也是一個非常重要的內容，但是目前保護性耕作的播種體系存在較大的問題。農作物生產中要求單位面積內的播種量精確可靠，包括行距、株距準確，播種均勻，種子覆土深度一致等，而土壤狀況是影響播種質量的關鍵因素[13]。免耕播種的土壤沒有經過翻耕、旋耕等處理，相對硬度較大，導致開溝器入土困難；免耕地的土壤流動性相對較差，這就給覆土帶來了較大的困難，覆土厚度不容易控制，這可能會對作物的出苗率造成嚴重影響；免耕播種地表有殘差覆蓋，播種機通過相對困難，偶爾會出現堵塞現象，影響播種效率[14]；免耕地表平整度較差，導致播種深度難以控制，這樣就會對出苗時間和出苗率造成一定影響。
3.3 缺乏技術規范，農機與農藝之間存在斷層
秸稈還田技術雖已取得一些成果，但是在實際應用中缺乏規范化、定量化和標準化，秸稈留茬的高度、秸稈還田的比例、粉碎率等沒有確定的標準和規范[15]；在不同耕作方式的有機結合等重點問題上沒有重大進展，不能根據地形特點和土質特性等實際情況來采用不同的耕作方式和作業機具進行作業；農機具與農藝之間的結合存在一定技術斷層，例如，在免耕土壤上進行播種的播種機，除了要有傳統播種機的開勾、播種、施肥、覆土等功能外，還應該具有清草排堵、破茬入土等功能以滿足免耕播種的特殊需要[16]。
3.4除草技術尚不成熟
農田中的雜草結實而且量大，雜草具有多實性和落粒性的特點，所產生的種子數量通常是農作物的幾10倍數百倍甚至更多，繁殖快[17]。同時，由于氣候因素、雜草本身的特性等因素，導致不同地區的雜草具有一定的差異，這就給除草作業帶來了很大的困難。目前常用的除草方法有人工除草，機械除草和化學除草。其中，人工除草方法比較落后，工作效率較低，費時費工；機械除草效果差，對作物損傷較大；化學除草相對效率較高，而且除草效果好，但是對環境污染較大[18]。
4 展望
保護性耕作是一項應該長期堅持的耕作技術，是保護農業資源，實現農業可持續發展的重要技術，鑒于以上存在的問題，筆者認為西北地區機械化保護性耕作的進一步發展應該做到以下幾點。
4.1積極推廣保護性耕作技術
少耕、免耕以及殘茬覆蓋這幾種技術構成了核心的保護性耕作技術。這些技術的廣泛應用可以下壓生產成本；能夠提高土壤土質，改善土壤的滲水性，減少地表雨季的徑流，提高土壤的抗水蝕與抗風蝕能力，提升土壤蓄水量，全面培肥地力，有效提升了土壤的生產能力[19]。所以應該進一步加強對保護性耕作技術的宣傳和推廣力度，讓農民充分認識到保護性耕作技術的優勢，同時，宏觀調控和政策激勵也存在相應的問題，適當的政策激勵，完善的運行體制，科學的規劃，合理的實施都是保護性耕作進一步發展需要解決的問題[20]。
4.2 豐富機具系統
在充分考慮地域差異和環境差異的前提下，因地制宜，選取恰當的保護性耕作方式和作業機具，豐富機具系統，不斷提高和改進機具性能，保證機具的通過性、均勻性和穩定性[21]，進一步完善作業體系，確保所選用的農機具能夠適用于當地的耕作環境，并合理安排作業時間，充分發揮不同作業機具的作業性能，盡可能使保護性耕作的效果達到最佳。
4.3 因地制宜，制定合理的技術體系
針對西北地區土壤風蝕、水蝕嚴重的現象，應該重點研究能夠減少土壤發生風蝕、水蝕現象，減少水土流失的土壤保持型保護性耕作技術體系[22]，最大程度地減少土壤荒漠化，改善農業生態環境，實現農業的可持續發展。
保護性耕作是一項需要大力推廣的技術，目前，西北地區保護性耕作面積所占整個耕地面積的比例尚不樂觀，需要進一步加強推廣力度，并不斷完善保護性耕作的技術體系，豐富作業機具，健全運行機制，完善宏觀調控，進一步推進保護性耕作技術穩步向前發展。
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[關鍵詞] 高端產業；內涵；現狀；發展策略
[中圖分類號] F620 [文獻標識碼] A
一、高端產業的內涵
“高端產業”一詞已經頻繁的出現在新聞報道、政府工作文件中，但人們對高端產業的認識是模糊的。已發表的學術論文與著作，對高端產業內涵尚未有統一的定論，同樣的，對于三大產業領域的高端農業、高端制造業、高端服務業均沒有統一的說法。關于該概念較全面的認識應該是：高端產業是一個相對的概念，相對于傳統產業，高端產業是高附加值、高知識（技術）密集、高資本密集、低污染、低能源消耗和高人力資本投入的輻射帶動力強的綠色朝陽產業。它需要現代化的信息、科技、知識等要素的基礎支撐尤其是創新這個關鍵要素的持續支撐，能在總體分配中獲得更大優勢。高端產業是現代產業中的核心部分，不僅處于產業價值鏈的高端，更重要的是高端產業能夠向其他行業釋放出較強的外溢效應，帶動產業升級。
在理解高端產業內涵，必須要分清高技術產業、高新技術產業和高端產業的聯系和區別。高技術產業的范圍最窄，僅僅隸屬于制造業，是先進制造業的一部分；高新技術產業隸屬于高端產業，包括資源與環境技術、生物與新醫藥技術、新材料技術、高技術服務業等；高端產業范圍更廣，不僅包括那些高新技術的產業，還包括對通過產業的改造升級而具備先進性的產業。某一產業可以因為其高附加值、低消耗或知識密集而成為高端產業，但并不屬于高新技術產業，如旅游業和法律服務。
二、國內、外高端產業發展現狀比較
我國政府已在許多方面加大了對高端農業、高端制造業和高端服務業的支持力度，但是對高端投資鼓勵的同時，自身卻沒有完全具備投資配套環境。我國在產業關鍵技術和零部件建設方面有競爭力的產品不多；高端人才稀缺；大多數企業自主創新能力和高端品牌意識不強，自主品牌出口和國產品牌走向國際情況太少。加上區域經濟發展不平衡，因此我國發展高端產業面臨情況十分復雜，發展高端產業任重而道遠。
國外利用高端技術產品、專利或自主知識產權，搶占或壟斷研發、設計和技術服務等高附加值的環節，形成高端市場、高端品牌等優勢；將低端的技術和低利潤的加工制造環節轉移到發展中國家或不發達地區，使產業價值鏈進一步細化，獲取高收益。日本主要是以政府的干預推動傳統產業的高端化改造，并以技術引進、消化、吸收和再創新作為基本的發展路線；美國主要從財政政策、金融政策和政府R&D方面人手，企業積極參與技術研發和技術創新，并積極將高新技術應用于生產全過程，一方面大力發展以信息技術為主的高新技術產業的發展，另一方面改造傳統產業集群；德國政府制制定系統的、綜合的、穩定的政策措施推動傳統產業改造轉型，并發揮中央政府和地方政府及市場三方的積極性，增加資金投入；丹麥和意大利主要通過產業的高度集群化實現產業的高端化。
三、高端產業發展方向
高端產業發展應該是第一、第二、第三產業的更協調的發展，通過產業間升級和產業內升級，打造適合本地域發展條件的高端產業。絕不能孤立的研究三大產業的高端化，要從產業融合角度審視發展新趨勢，研究各次產業統籌結合發展方向。第一產業發展優質、生態、綠色、健康安全高收益又能適合現代都市人消費觀念的高端農業，注重農產品的精加工與品牌創造；與第二產業的高端制造業融合，會形成高效的高端設施農業；與第三產業的高端服務業融合，會形成有文化特色的高端農業。
制造業是發展其他相關產業的基礎，因此第二產業要著重發展高端制造業，特別是為國民經濟和國防建設提供保障的高端裝備制造業。發展高端制造業不僅會在鋼鐵、有色金屬、電力、石化、紡織、建材等重要工業領域達到國際領先水平，使我國的制造業處于國際產業鏈的高端，還能推動傳統農業、服務業向高端農業、高端服務業發展。
找準發展高端服務業的資源優勢領域，借鑒國外在高端服務業領域取得的成果和積累的成功經驗，利用高新技術和先進制造業優勢，加快完善生產前期創意及研發，中期融資、管理和后期市場銷售、售后服務、信息反饋等服務環節，培育壯大高端服務產業集群。并主動吸引國內外知名大企業來我國設立總部、研發、采購或銷售中心。
四、發展高端產業的對策
（一）遵循產業發展規律，加快產業集群
高端產業的集聚是產業發展規律的表現，傳統的產業集聚是同類行業在空間上的集中，高端產業集聚中，生產過程由若干企業共同構成，會使技術、信息、人才、政策以及相關產業要素等得到充分共享，產生1+1>2的協同效應。我國應該積極引導和推動相關產業向產業園區集中，加強以產業鏈為紐帶的產業集群建設，推動資源集約利用和污染集中治理，著力培育一批在自主創新、品牌質量、節能減排、服務體系建設等方面具有明顯優勢的世界高端產業集群。
（二）結合自身產業發展基礎和區位優勢，采取不同的發展戰略
發展高端產業應立足本地經濟基礎、產業基礎、文化環境、制度環境基礎之上，發展高端農業還要立足于地形地貌等地理環境基礎之上。上海和北京等發達地區擁有更好的發展高端產業的專家及最終消費環境，因此可以直接大力發展高端產業；大部分地區應選擇先發展傳統行業業，形成更好的高端產業發展基礎。在高端農業發展策略上，城市近郊更適合發展高端農產品加工業，遠郊平原發展設施農業，遠郊山區主要發展綠色農業、創意農業等。
利用區位優勢，積極與周邊的地區合作。例如深圳利用毗鄰香港的區位優勢，加強與香港在銀行、證券、保險等金融領域的合作，爭取香港金融機構將其金融災難備份中心、數據處理中心、軟件開發中心、培訓中心等設立在深圳，使深圳的區域性金融中心地位得到不斷的增強。
（三）政府引導
發達國家的經驗表明，高端產業的快速發展離不開政府的統籌規劃和大力支持。
1.在規劃方面，政府要立足國情，定位高端產業發展的長期規劃和短期規劃，引導企業找準高端產業的發展方向，防止企業間無序的競爭。鼓勵企業（實力足夠強）通過國內外品牌的收購、控股等方式，進行跨國并購高端項目。高端產業的產品和服務在銷售后，一定要注重提升品牌文化的內涵，加大品牌推廣與宣傳力度從而構建自主品牌乃至世界品牌。
2.在政策激勵方面，掌握產業的比較優勢，總結相關產業的發展潛力，及時調整產業政策。鼓勵自主創新行為，政府優先購買本國的高端產品和服務，對自主創新進行貼息貸款，稅收減免或獎勵；制定相關法律加大對知識產權和商業秘密等的規范和保護力度。高端產業風險高、投資回報期長，企業通過傳統渠道獲得支持的可能性相對較低。政府應設立高端產業發展專項資金，培育龍頭企業，對有發展前景的項目給予支持。積極吸引國內外社會資金注入高端產業，設立風投基金，使高端產業發展持續增加資金投入。通過貼息、補貼、擔保等手段為高端產業項目提供信貸支持，對給予高端產業貸款的金融行業，政府對相應的金融機構給予稅收優惠。鼓勵保險機構參與到高端產業發展戰略中。
3.在高端人才培養和引進方面，充分重視并利用國家產學研合作政策，建立高端人才培養基地，加大對企業和高校中拔尖人才、高技術人才，學科帶頭人的選拔、培養和獎勵（可對高端人才給予個人所得稅方面的優惠）。同時引進國外高端人才，改變高端人才稀缺的現狀。
（四）健全配套支持體系建設
1.完善高端產業建設區的基礎設施建設，如商務條件，辦公樓，交通等。
2.鼓勵提供職業化、專業技能培訓的高端培訓機構的發展。
3.高端產業特別是高端服務業的發展離不開信息資源和數據，企業在借鑒國外發展成果與經驗的同時，通過整合各類信息資源來進一步完善高端產業的信息數據庫，促進高端產業信息的分享。
（五）選擇自主創新或吸引國際投資發展高端產業
發展高端產業可以選擇兩種方式：一是直接創立高端產業；二是對傳統產業進行高端化改造。這兩種方式都可通過有兩種途徑達到：一種是自主創新或利用自主創新成果及先進產業理念建立高端產業或對傳統產業進行改造；另一種是通過吸引國際投資（包括資金、先進技術、產業理念生產流程等），實現高端化。這個過程中一定要注意結合市場需求，防止出現產能過剩（如光伏玻璃）。選擇發展方式時要注意把握自主創新方式必須建立在有雄厚的產業基礎之上，必須有健全的創新機制；吸引國際投資會比自主創新進程快的多，但是吸引國際投資一定要防范成為高端產業的低端代工者。
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