發布時間：2023-03-30 11:29:44
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農業農村論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
我國社會經濟發展取得了重大成果，農村經濟管理工作也呈現出有序發展的利好趨勢。但步入新的歷史時期，世界政治多元化、經濟一體化的格局更加明顯，我國社會經濟發展環境也有了重大改變，農村經濟管理工作面臨著新的機遇與挑戰，一些矛盾和問題也就更加深刻地表現出來。
1.管理體制仍需優化。管理體制是強化農村經濟管理工作的組織支撐。從當前的情況來看，原有的農村經濟管理模式已經不能完全滿足農村經濟發展的現實需要，一些農村地區嘗試成立了以縣級為中心的管理服務中心或農業合作社，該舉措得到了中央及各地方政府、相關部門的肯定，這一改革成果正進一步向全國推廣。但這必然需要一定的時間來進行部署和安排，而這種嘗試與探索剛剛開始，也必然存在一些亟待解決的實際問題，如農村經濟管理服務中心或農業合作社的制度建設仍有待完善，如何結合地區經濟發展實際實施農村經濟管理新舉措等等究。
2.隊伍建設有待加強。隊伍建設是強化農村經濟管理工作的人才支撐。通常情況下，我國農村基層管理隊伍多數為當地的農民，這雖然有利于更加全面、深入地了解本地區的現實情況、開展工作，但也導致了農村經濟管理隊伍的專業素養與管理水平不高、掌握并推廣現代化科技的能力較低，不能適應現代化農業經濟發展的新形勢，難以帶領農村經濟走向繁榮發展。因此，加強農村經濟管理隊伍建設，已經成為制約農村經濟發展的關鍵所在。
3.農業資金投入不足。農業資金是強化農村經濟管理工作的財力支撐。當前，我國社會主義經濟改革已經步入縱深階段，農村產業結構調整進入關鍵時期，農業資金投入成為推動農村經濟持續發展的重要因素。一方面，我國政府雖然在農業資金投入方面給予了一定傾斜，但畢竟地域廣闊、農村所占區域范圍較大，分配到各個村各個項目上的資金數額仍十分有限；另一方面，農業基礎設施建設有周期長、見效慢的特點，在吸引社會資金方面表現乏力，因此，我國農業資金缺口巨大。
二、策略與建議
如前所述，當前我國農村經濟管理工作仍存在一些迫切需要解決的問題與不足。為了實現農村經濟的健康發展，筆者認為，應從現實情況出發，深入探討造成這些問題和不足的深層次原因，從而提出一些有效的解決策略。
1.創新農村經營發展模式。在始終堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營管理體制的基礎上，加快農村經營方式的重大轉變，實現農村經營機制的有效創新。應積極發展新型農業集體經濟，由地方政府牽頭，成立農村經濟發展的配套組織，大力扶植新型的經濟發展合作機構，建立和完善農村經濟發展的保護機制。
2.提高農業資金使用效率。首先政府要持續加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的資金投入力度，為農村經濟發展提供重要的支持與保障，使農村經濟管理擺脫帶病運行、“缺血”發展的不利狀態；其次，政府應制定一系列的引資和融資政策，切實提高農村農業項目對社會資金的吸引力，以便能夠更好地吸收和運用社會資金發展和壯大農業經濟；最后，政府還應加強對農業資金的使用和監管力度，以實現資金和資源的優化配置、高效利用。
3.加強農村經管隊伍建設。農村經濟管理干部是農村經濟管理的實際領導者和實施者，要打造一支優秀的農村經濟管理隊伍：一方面，要重視對本地農村干部的培養，提高他們對農業政策法規的理解與落實能力，完善他們的文化素養和農業科技知識，使他們成為統籌安排農村經濟管理工作的核心力量；另一方面，要加大對大學生村官的激勵制度。要幫助大學生村官盡快適應實際工作環境，為他們提供更多實現個人價值、創造社會價值創造條件，使他們真正成長為農村經濟管理工作中的頂梁柱。
三、結語
AbstractBasedontheanalysisofrelationfeaturebetweenagricultureandruralindustryindifferentstageofruralindustryinchina,putforwardthecoordinatedtheorybetweenagricultureandruralindustrybystages,regionsanddegrees,discussedthecoordinatedroadbetweenagricultureandruralindustryfordifferentstageofruralindustryanddifferentareaofchina.
關鍵詞農業農村工業協調發展階段性區域性
農業與農村工業協調發展問題是當前我國農村經濟發展中面臨的一個突出問題，農村工業發展促進農業發展，兩者存在正相關關系，是我國農村工農業關系的主要體現。但農村工業的不同階段、不同地區兩者關系有不同的表現。工業發展并不是總是對農業有利，認識到這一點，選擇適宜的協調發展道路，發揮農村工農業之間的正關系，抑制負關系，對農村工農業協調發展十分重要。我們在廣東東莞市，江蘇無錫縣，山東諸城市、蒼山縣，湖南雙峰縣，四川米易縣等17個典型縣調查研究的基礎上，重點研究了不同地區、農村工業不同階段的農業與農村工業關系特征，提出了我國農業與農村工業協調發展的道路。
1農村工業不同階段農業與農村工業關系的特征
依據反映農村工業發展水平以及與農業關系特點的若干指標（如人均農村工業產值、農村工業產值占農村社會總產值的比重、農村工業產值與農業產值比值、農村農產品加工業產值與農業產值比值、農業人口人均鄉鎮企業工資占農民人均純收入比重等），根據17縣農村工農業關系及全國總體狀況，確立每個指標在各個階段的范圍，運用要素貢獻率與專家評議相結合的方法，確立各項指標的權重，將我國農業與農村工業的關系劃分為五個階段：
1．1第一階段為“農為主，工萌芽”階段這時工業剛剛開始發展，人均農村工業產值低于500元，農村工業產值占農村社會總產值不足40％，農村工業產值與農業產值比值小于0．5，農村農產品加工業產值與農業產值比值小于0．2，鄉鎮企業工資占農民純收入比重小于10％。農村工業的發展依靠的是農業的剩余資金、剩余勞力、剩余農產品和占用少量土地，對農業的競爭作用不明顯，對農業的互補作用也不大。
1．2第二階段為“農哺工，工起步”階段工業開始發展且以外延型發展為主，人均農村工業產值為500—1000元，農村工業產值占農村社會總產值比重為40—50％，農村工業產值與農業產值比值為0．5—1．5，農村農產品加工業產值與農業產值比值為0．2—0．4，鄉鎮企業工資占農民收入比重為10—20％。農村工業發展占用較多的資金、土地和吸收較多的農業勞動力，體現出農哺工的特征，這時工業對農業的互補作用（如對農民收入的貢獻、以工補農等）還較小。總體上看，勞力轉移對農業利大于弊，而資金對農業的爭奪對農業弊大于利。
1．3第三階段為“工農業互爭互利”階段農村工業的發展具有了一定的規模，人均農村工業產值為1000—3000元，農村工業產值占農村社會總產值的50—70％，農村工業產值與農業產值比值為1．5—3．0，農村農產品加工業產值與農業產值比值為0．4—0．6，鄉鎮企業工資占農民收入比重為20—50％。對農村資金、土地具有明顯地競爭作用，但農村工業通過工資和以工補農對農業資金的返還已較為明顯；勞動力的數量競爭開始出現，質量競爭較為明顯化；體現出互爭互利的特征。
1．4第四階段為“工補農，農開始分化”階段人均農村工業產值為3000—10000元，農村工業產值占農村社會總產值比重為70—90％，農村工業產值與農業產值比值為3．0—10．0，農村農產品加工業產值與農業產值比值為0．6—1．0，鄉鎮企業工資占農民收入比重為50—80％。農村工業發展到具有補農的實力，但全面改善農業現代化條件的水平還未達到；農業勞動力在現有規模下出現局部不足或季節性緊張，農村工業占用土地較多，農業生產特別是糧食生產開始分化，以工補農水平高、農業社會化服務好、農村工業發展相對集中，農業及糧食生產繼續發展；相反，農業及糧食生產出現下降趨勢。總體上資金關系對農業相對有利，勞動力關系對農業相對不利；體現出工補農，農開始分化的特征。
1．5第五階段為“工為主，農分化”階段人均農村工業產值為10000—20000元，農村工業產值占農村社會總產值比重的90％，農村工業產值與農業產值比值大于10．0，農村農產品加工業產值與農業產值比值大于1．0，鄉鎮企業工資占農民收入比重高于80％。農村工業已具備建農的實力，關鍵是政策的引導，或者以工建農、農村工業集中發展保護農田，農業規模化經營解決勞力不足和提高農業及糧食生產的效益，農村工業化與農業現代化同步實現；或者工業發展不顧農業，大量占用農田，勞動力數量不足、素質弱化，農田拋荒、半拋荒，農業萎縮；體現出工為主，農分化的特征。
2農業與農村工業協調發展的階段性、區域性梯度推進理論
依據我國農村工業發展的階段性、區域性特點，以及農村工業發展的不同階段農業與農村工業關系的特征，提出我國農業與農村工業協調發展的階段性、區域性梯度推進理論，該理論包含三個部分：
2．1協調發展“協調發展”是一個相對而又抽象的概念，內容十分廣泛，可概括為下面五個方面：①農業發展水平與農村工業水平的協調（簡稱水平協調）。水平協調包括總量協調、速度協調。②農村工農業之間的投入結構、技術結構的協調以及農業結構（農業生產結構、種植業結構）、經營方式、農業現代化建設重點與農村工業水平、結構之間的協調（簡稱結構協調）。③農業與農
村工業在資源要素流動及配置上的協調。包括勞動力、資金、土地等方面（簡稱要素協調）。④生態環境協調。農村工農業、特別是農村工業發展的同時，不斷保護和改善農村生態環境（簡稱環境協調）。⑤農村工農業協調發展還包括廣泛的社會內容。通過工農業協調發展，促進農村經濟增長，使廣大農民實現共同富裕，縮小貧富差別，減少貧困，增加農民受教育的范圍與機會，提高農民的文化水平。通過現代城市生活方式、價值觀念向農村的擴散，改變農民落后的生活方式和過時的思想觀念。搞好農村社區生活設施建設，改善農民的生活環境，從多方面縮小城鄉和工農差別（簡稱社會協調）。
2．2階段性協調發展農村工業發展的不同階段，農業與農村工業協調發展的內容及表現形式有所不同，不能以單一標準來衡量兩者關系協調不協調；也不是只有農村工業的高級階段農業與農村工業才會取得協調。協調是動態的，每一階段均有其協調的內容與形式，只是不同階段兩者協調發展（關系）的體現不同而已。由于農村工業發展階段性特征，農村工業發展的不同階段，農村工農業協調的重點應有所不同和側重。在農村工業處于起步階段的地區，協調農村工農業的關系，其重點是積極發展農業生產，建立穩固的農業基礎，適度發展農村工業。在那些農村工業已具備雄厚基礎的地區，協調兩者關系，其重點應放在促進企業利潤向農業回流，通過以工補農、以工建農等方式促進農業穩步增長，達到改造傳統農業的目的。
不同區域（區位），由于自然條件、農業資源和社會經濟條件的差異，農村工業在規模、行業與技術的選擇上均有不同的特點，從而導致了農村工業與農業發展關系的不同，也就決定了兩者協調發展的道路與模式應有所不同。以上三點構成了該理論的實體。我國農村工農業協調發展應以該理論為指導，脫離了協調性、階段性和區域性，我國農村工農業協調發展是不可能的。
3農業與農村工業協調發展的道路
3．1確立農業與農村工業協調發展道路的理論基礎從總體上看，中國農業與農村工業協調發展的道路，必須堅持農村工業化和農業現代化同步發展的方向。因為農村工業化是中國農村現代化的核心，在中國大多數地區，沒有農村工業化便沒有農業現代化。但農村工業化并不是農業現代化的充要條件，農村工業的發展并不能自然帶來農業現代化，農村工業不同階段，工農關系不同，農村工業發展方向、農業現代化建設重點也應不同；不同地區農業與農村工業發展的特點不同，農業與農村工業協調發展的道路也應有所區別。因此，在確立農業與農村工業協調發展的道路時，必須緊緊圍繞農業與農村工業的關系特征，以及農業與農村工業的區域發展特點，即必須以農業與農村工業協調發展的階段性、區域性梯度推進理論為基礎。
3．2立足工農業協調，走多元化發展道路農村工業發展的不同階段，工農關系的特征不同，不同地區農業與農村工業發展的特點不同，這就決定了我國農村工農業協調發展的道路不是一條，而是多條道路構成的一個道路集。通過大量調查與研究，從農村工農業關系狀況以及區域特點的角度，把現階段我國農業與農村工業協調發展的道路歸納為以下幾種主要類型：
3．2．1以農為主，農業延伸、推動農村工業的道路這類地區農村經濟以農業為主，而非農產品資源缺乏，農村工農業關系處在第一、第二階段，工農關系的特征表現為以農為主、工萌芽或農哺工、工起步。隨著高產高效農業的發展，在農產品總量剩余的基礎上，通過結構調整發展高價值作物和特產作物開發，迫切需要發展農產品加工業來增加農產品價值、穩定農業和增加農民收入。通過農產品加工業的發展，增加農產品價值，提高農產品商品率，促進高產高效農業的發展。這條道路適合廣大的以農業為主、農民收入水平低、農村工業剛剛起步的內陸地區。如山東省蒼山縣，農村工農業關系處在第一階段，農村經濟以農為主。該縣利用大蒜生產的優勢，推動了蒜苔冷藏、保鮮、大蒜加工為主要內容的農產品加工業發展，走出了一條依靠農業延伸、推動農村工業發展的農村協調發展的新路子。
3．2．2以農為主，農村工業靠資源開發的道路這類地區農村經濟中農業仍是農村經濟的主體，但當地礦產等非農產品資源豐富，具備資源開發的優勢。農村工農業關系還基本處在第二、三階段，工農關系的特征表現為農哺工、工起步或工農互爭互利。隨著農村工業的發展，資源豐富的優勢逐步顯示出來，通過資源開發，在轉移勞動力，增加農民收入的同時，部分的利潤回流，對農業發展產生良好影響；工業的發展也促進農產品，特別是加工產品市場容量的擴大，對農產品數量和質量提出了更高的要求，但這類地區農產品加工業往往是薄弱環節，農產品加工業的發展尤為重要。這條道路適合于中西部非農產品資源相對豐富、而農村工業水平還較低的地區。如湖南省雙峰縣，農村工農業關系處在第二階段，農村經濟還是以農業為主。該縣利用礦產資源優勢，大力發展以建材、煤炭采選為主要行業的農村工業，改善了農村經濟結構，增加了農民收入，對農業發展起到了一定的促進作用，走出了一條以農為主，依靠資源開發農村工業的道路。
3．2．3龍頭企業，帶動農業產業化的道路這類地區農村經濟中農村工業已成為農村經濟的主體，農業在農村經濟中所占比重較高，農村工農業關系基本處于第三階段，工農關系的特征表現為工農互爭互利，資金關系的矛盾比較突出。這類地區農業基礎條件較好，農業生產水平較高，具備發展畜牧業和高價值作物的優勢；地理位置較好、交通發達、國內市場容量大，也有發展外貿的優勢。通過市場和外貿的拉動，促使農產品加工的發展，帶動農業基地建設和農業產業化的發展。這條道路適合高產高效農業發展較快和具備外貿條件的廣大東部農區及部分中西部農區。如山東省諸城市，農村工農業關系處在第二階段末，第三階段初期。該市在發展外貿基礎上，依靠農產品龍頭企業發展，帶動農業基地建設，推進了農業產業化進程，使農業與農村工業取得了較高水平的協調發展，成為一個在全國較有影響力的典例。
3．2．4以工補農，農業穩定發展的道路這類地區農村工業是農村經濟的主體，農業所占份額甚小。農村工農業關系處在第四、五階段，工農關系的特征表現為以工補農、農業開始分化或工為主，農分化。這類地區農業生產條件較好，但農業勞動力數量不足和素質下降的
問題突出，這時農業發展往往出現分化現象，或者通過以工建農，農業實現規模經營，農村工業與農業現代化同步實現，或者農村工業發展不顧農業甚至侵占農業造成農業萎縮。走以工補農，農業穩定發展的道路，必須在堅持以工補農的同時，農業的結構、規模、技術要做出相應的調整，農村工業利潤回流主要靠政策引導，農業調整要以機械化和擴大規模為重點。這條道路適合于沿海、城郊農村經濟發達，人均耕地資源少，且農業生產以糧食為主的地區。如江蘇省無錫縣，農村工農業關系處在第五階段。該縣在不斷壯大農村工業實力基礎上，通過以工補農、以工建農等方式，積極完善農業投入機制，穩定推進農業規模經營，保證農業生產的穩定，農業沒有出現萎縮。
(一)耦合度和耦合協調度內涵
作為源自物理學的概念，耦合是指兩個或以上系統通過相互作用而彼此影響的現象，耦合度則是對系統間彼此作用強度的刻畫。當系統間相互配合和促進時則為良性耦合，反之則是不良耦合。耦合協調則是系統間一種良性的相互關聯，是系統間的配合得當和優化循環。作為“耦合”、“協調”和“發展”的有機統一，耦合協調體現著系統間由無序變為有序，由低級協調優化到高級協調共生的演化趨勢。與此相對應，耦合協調度即是衡量系統間在協調這一約束條件下的整體發展程度。耦合度和耦合協調度區別在于前者主要反映系統間相互作用程度的強弱，不分利弊;而后者則表示相互作用中良性耦合程度的大小，體現協調狀況好壞。
(二)農村教育和農業現代化耦合協調發展原理
農村教育發展的直接目標在于推動農村人口素質和技能的提升，農業現代化則是生產條件、勞動力技能、技術和制度等的改善在農業生產領域內的綜合反映。顯然，農村教育發展和農業現代化之間存在關鍵的彼此促進關系和螺旋上升。農業現代化離不開農村教育進步，同時也為農村教育提供了必要的支撐條件和潛在機會，是農村教育生態系統中最具潛能的影響因素。農業現代化與農村人口的技能和素質密切相關，發展農村教育有利于提升全面農業現代化水平，這是通過教育的直接效應和正外部性綜合形成的。
農村教育帶動的農業勞動力信息素質和知識素養的提升不僅有助于農業新技術和新制度的推廣，而且能夠增強受教育者自身的“干中學”能力，從而提高農業生產資源的轉化效率。此外，農村教育發展存在自我積累的可能，具有特定知識基礎的農業勞動人口會衍生出對更高層次教育的需求，形成教育的自我疊加動力，這會進一步增加農業投入資源的邊際產出能力。農業現代化對農村教育的推動體現在要素支持、需求引導和創新驅動等方面。首先，農業現代化提升了農村發展質量和農民收入水平，緩解受教育人口對家庭經濟條件的壓力，同時農業現代化的發展還有助于增加除財政以外的農村辦學經費來源渠道，完善農村教育保障機制，從而保證農村教育質量;其次，農業現代化進程中的技術革新和效率進步會擴大新知識需求和現有知識基礎之間的“缺口”，從而對農業從業人員接受高層次教育產生推力;最后，農業現代化進程中會吸納新知識和其他創新要素，縮小城鄉間知識創新鴻溝，這些創新資源能夠通過涓滴效應優化農村教育質量。
二、研究方法和數據來源
(一)耦合協調評價模型
為深入分析農村教育和農業現代化存在的耦合關系，本研究構建能夠有效反映整體功效和協同效應的農村教育和農業現代化耦合評價模型，其中農村教育和農業現代化的量化分別通過對其下屬指標的科學集成確定。本文通過熵值法計算評價指標權重。熵值法依據指標傳遞給決策者信息量大小確定權重，能夠反映指標信息熵值的效用價值，較專家經驗評估具有更高可信度。以農業現代化為例，主要測算步驟為:
第一，構建由h個年份、m個區域和n項指標構成的評價系統初始數據矩陣X={x}kijh×m×n，其中，1≤k≤h，1≤i≤m，1≤j≤n，xkij表示第k年份第i區域第j個能夠反映農業現代化指標的原始數據。
第二，對原始數據進行標準化處理以克服指標量綱差異，正向指標取值x，kij=(xkij－minxkij)/(maxxkij－minxkij)，負向指標取值x，kij=(maxxkij－xkij)/(maxxkij－minxkij)，并定義標準化矩陣Y={y}kijh×m×n，ykij=x，kij/∑hk=1∑mi=1x，kij。
第三，計算指標信息熵:ej=－K∑hk=1∑mi=1(ykijlnykij)，其中，K=1/ln(h×m)。第四，計算第j個指標的差異性系數:dj=1－ej，進而得出指標權重wj=dj/∑nj=1dj。第五，計算各區域農業現代化綜合評價得分:Uki=∑nj=1(wj×x，kij)。借助物理學中的容量耦合系統模型，可得出農村教育和農業現代化的耦合度模型，表示為:C=4U1U2/(U1+U2)槡2(1)其中，U1和U2分別為農村教育和農業現代化兩系統的評價值，C為耦合度。當C值為1時，系統間實現良好的共振耦合。需要指出的是，耦合度在某些情況下無法區分系統間差異化的表現，比如農村教育和農業現代化均較為滯后的考察單元可能會表現出二者高度耦合的狀態，顯然這與二者均在各自高水平上實現的高度耦合是存在內涵差異的，因此需要通過耦合協調度進行深入判斷，公式如下:槡D=C×T(2)其中，T=a1U1+a2U2(3)D和T分別為農村教育和農業現代化的耦合協調度和綜合評價指數，a1和a2為待定系數，且a1+a2=1。由于農村教育和農業現代化在協調發展過程中的相互促進程度會存在差異，農村教育會通過人力資源技能提升推動農業現代化，但農業現代化的實現還需要農村教育以外的力量驅動，因此本研究對a1和a2分別賦值0.4和0.6。此外，參考已有研究的做法［16］，本研究亦將D值以0.3、0.4、0.5、0.6和0.7為分界點把系統協調度劃分為嚴重失調(Ⅰ)、中度失調(Ⅱ)、輕度失調(Ⅲ)、勉強協調(Ⅳ)、中度協調(Ⅴ)和高度協調(Ⅵ)六類。
當進入高度協調狀態時，農業生產會因得到來自于農村教育所提供的高素質勞動力資源和智力的充分支持而增加邊際產出，同時高效率和高產出的農業生產又會放大對農村教育的需求并提供了必要的支撐資源，如此不斷的螺旋上升會極大地拓展農村教育和農業現代化的發展空間。此外，耦合協調度模型無法描述農村教育和農業現代化相對發展狀況，理想狀態下二者應為同步優化狀態。因此本研究以相對發展度模型求取農村教育和農業現代化相對發展度系數，公式如式(4)所示。當E≤0.7時為農村教育滯后于農業現代化水平;當0.7＜E＜1.3時為農村教育和農業現代化同步優化;當E≥1.3時為農村教育領先于農業現代化水平。E=U1/U2(4)
(二)灰色關聯度模型
耦合協調度盡管能夠闡述系統間交互關系的程度，但卻無法詳細闡述不同系統各要素間的相互作用，后者可通過構建灰色關聯度模型分析。灰色關聯度是對兩個系統或兩個因素間關聯性大小的量度，其基本思想是根據對時間或空間序列數據進行曲線幾何形狀的相似比較來判斷因素之間的關聯程度。該方法需要確定系統行為特征的參考數列和影響系統行為因素組成的數據序列并加以無量綱化處理，在此基礎上求得差序列，并按照式(5)計算灰色關聯系數矩陣。γi(j)=miniminjZXi－ZXj+ξmaximaxjZXi－ZXjZXi－ZXj+ξmaximaxjZXi－ZXjγij=1n∑nj=1γi(j)(5)其中，ZXi和ZXj分別表示各省域農村教育和農業現代化標準化值;ξ為分辨系數，一般取0.5;γij為兩類指標間的灰色關聯度，全部γij即構成反映各指標間相互關系的灰色關聯矩陣。γij值越大，說明ZXi和ZXj相互作用程度越強。某系統特定指標對另一系統的整體效應可通過ri或rj反映。ri=1m∑mj=1γij(i=1，2，…，s;j=1，2，…，m)rj=1s∑sj=1γij(i=1，2，…，s;j=1，2，…，m)(6)
(三)指標選取和數據來源
區域農村教育和農業現代化評價需要能夠綜合反映地區農村教育和農業現代化狀況，為此評價指標選取應遵循完備性、獨立性、可操作性和相對穩定性等原則。本文在綜合借鑒先前學者研究的基礎上從教育規模和教育保障兩方面構建農村教育評價體系［2，17－18］，其中教育規模包括農村受教育人口占農村勞動人口比重、農村義務教育后教育人口占受教育人口比重和農村勞動人口平均受教育年限三指標，同時反映了地區農村教育的覆蓋面和層級;教育保障包括教育經費投入和國家財政預算內教育經費投入占比兩指標，反映了地區農村教育經費總量和結構。農業現代化內涵較為豐富，在借鑒已有研究基礎上，本文從技術進步、效率提升和產出增長等方面加以系統測度［7－9］。其中農業技術進步選擇機械動力和生產性固定資產兩指標，反映農業生產中對人力勞作的替代程度;效率提升選擇農業中間消耗占增加值比重以及農業產值比重與農村人口比重之比兩指標;產出增長則選擇農均收入、農均產值增加和地均產值增加三指標進行測量，反映了農業生產對農民收入和福祉的貢獻。具體指標如表1所示。全部數據均取自《中國統計年鑒》、《中國農村統計年鑒》、《中國教育統計年鑒》、《中國教育經費統計年鑒》以及各省域年度統計公報，個別缺失值通過插值法補充。其中受教育年限和義務教育后教育人口比重等指標通過原始統計數據計算得出，小學、初中、高中、中專和大專及以上教育年限分別取6年、9年、12年、11年和16年。因缺失值過多故不計。
三、我國省域農村教育與農業現代化耦合協調的實證研究
(一)我國省域農村教育和農業現代化綜合水平測度結果
通過熵值法測度的考察期內部分年度我國省域農村教育和農業現代化綜合水平。考察年度內各省域農村教育和農業現代化綜合水平均有所不同程度的增長，全域平均年度增長率分別為9.90%和11.89%，針對變異系數的計算則表明，考察時段內省域間農村教育相對差異呈縮小趨勢，變異系數從0.507下降到0.427;省域間農業現代化相對差異保持穩定。橫向比較顯示，現階段我國農村教育和農業現代化綜合水平仍存在顯著的空間差異。以2011年為例，按國家統計局口徑劃分的東中西部農村教育指數均值分別為0.457、0.282和0.284，中西部和東部差距明顯，具體到省域，北京和上海農村教育指數達到0.8以上，而貴州和四川農村教育指數僅在0.2之下。
反映農村教育水平的各指標中，農村受義務教育后教育人口占全部受教育人口比重和農村人均教育經費投入的省際差異最為顯著，2011年北京農村義務教育后教育人口占比達到43.37%，而貴州僅為7.80%，全域存在顯著的“東高西低”格局;2011年上海農村人均教育經費投入為22822元，最低的湖南僅為4746元，農村教育投入存在“中部地區塌陷”現象。2011年東中西部農業現代化綜合水平指數均值分別為0.444、0.356和0.373，各省域中最高海南達到0.6以上，而最低山西則僅為0.195。其中農民人均純收入指標最高上海達到16054元，最低甘肅為3909元;京津和長三角區域農民人均純收入達到1萬元以上，云貴甘青等省均在5000元以下。需要指出的是，在全域范圍內，農村教育和農業現代化綜合水平盡管均有所提升，但在部分關鍵指標上表現仍較為滯后。以2011年為例，雖然全域農村受教育人口占農村勞動人口比重達到94.58%，但農村勞動人口平均受教育年限僅為8.18年，集中在初中層次。此外，農村受教育人口仍集中在初中和小學，農村義務教育后教育人口僅占農村全部受教育人口的16.23%。農業現代化指標中，農業中間消耗占增加值比重高達35.65%，以農業產值比重與農村人口比重之比刻畫的農業生產率僅為0.161。我國農村教育和農業現代化仍有較大的改善空間。
(二)我國省域農村教育與農業現代化耦合協調度及其時空分析
針對農村教育和農業現代化耦合度的測算表明，考察年度內各省域(除)耦合度指數均高于0.88，這表明農村教育和農業現代化相互作用強度較高。表3則報告了我國各省域2007—2011年農村教育與農業現代化耦合協調度計算結果。時序分析表明，全國各省域(除)耦合協調度均值在考察年度內從0.484逐年增加到0.601，即從輕度失調逐漸轉變為中度協調，各省域耦合協調度類型均有不同程度的升級。2007年我國各省域農村教育與農業現代化指數均值分別為0.240和0.252，盡管二者耦合度較高，但這種彼此間的相互作用無法實現有效的良性互促;考察年度內各省域農村教育與農業現代化指數均值年均增長率分別為9.66%和11.89%，到2011年分別達到0.345和0.394，全域范圍內農村教育和農業現代化不僅仍處于強相互作用狀態，而且進入相對較好的協調狀態。東中西各地區農村教育與農業現代化耦合協調度均值年均增長率分別為4.81%、5.28%和6.60%，中西部地區高于東部，這與“西部大開發”和“中部崛起”等國家區域發展戰略推動中西部農村和農業發展密切相關，具體到省域，增幅最高的前五位依次為青海(11.04%)、貴州(7.44%)、寧夏(7.30%)、陜西(7.23%)和甘肅(7.22%)。
從考察年度內各省域耦合協調度均值的分布類型看，全部省域均集中在輕度失調(Ⅲ)、勉強協調(Ⅳ)、中度協調(Ⅴ)三種類型。北京、上海、浙江、福建、海南和新疆為中度協調類型，該類型中除新疆外均為東部省份，其中北京和上海屬于農村教育領先型，需要進一步釋放農村教育資源和教育成果對農業現代化的支撐作用，帶動二者實現更高水平的協調，其余省域為農村教育和農業現代化中等水平的協調互促，既需要強化農村教育對農業發展的智力和知識支持，也需要增加農業發展對農村教育的反哺能力;山西、安徽、江西、河南、貴州、云南、陜西、甘肅、青海和寧夏為輕度失調類型，該類型省域全部位于中西部地區;除此以外各省域均為勉強協調類型。在勉強協調和輕度失調類型各省域中，天津、山西、陜西和甘肅為農業現代化相對滯后，需要強化農村教育對農業現代化的能量輸入;遼寧、吉林、黑龍江、四川、貴州、云南和青海為由農村教育相對滯后引發的綜合滯后，農村教育的發展還無法有效地滿足農業現代化所需的軟資源，推動農村教育和農業現代化更高層次的協調需要大力克服教育短板;其余省域則為農村教育和農業現代化僅在低水平協調共振，二者螺旋上升需要從完善提升農村教育層次和質量以及強化農業發展對農村教育支撐
四、農村教育與農業現代化耦合的內部機制分析
通過灰色關聯模型計算獲得的關聯度矩陣。可以看出，農村教育和農業現代化均存在較高的相關性。基于系統影響的分析表明，農業現代化指標中，反映效率的農業中間消耗占增加值比重(Y3)和農業增加值比重與農村人口比重之比(Y4)對農村教育影響強度最大，分別達到0.867和0.821。究其原因在于農業生產效率的提升會通過農民凈收入增加和農業創新示范效應增加農業勞動人口的受教育訴求，從而擴大農村教育空間，并實現彼此間螺旋上升。其次，反映農業生產投入的農均農用機械動力(Y1)和生產性固定資產原值(Y2)對農村教育也具有較大影響。相比之下，反映農業現代化產出的Y5、Y6和Y7三指標對農村教育影響強度較低，農業產出增長對農村教育的反哺機制還有待增強。在農村教育指標中，農村義務教育后教育人口占農村受教育人口比重(X2)對農業現代化影響相對最大，高層次教育拓展了農業勞動人口的基本技能，增加其對農業創新要素的敏感性和吸納能力，從而能夠有效推動農業現代化發展;農村教育經費投入(X4)影響強度相對最低，這意味著現階段農村教育資源向知識和智力資本轉化的能力需要進一步提升。
五、結論和討論
本研究基于2007—2011年數據研究表明，我國農村教育和農業現代化綜合水平呈現不斷提升趨勢，但仍存在顯著空間差異，農村教育結構和農業生產效率仍需進一步優化。我國農村教育和農業現代化綜合水平的耦合度較高，但針對耦合協調度的測算結果表明，除北京、上海、浙江、福建、海南和新疆為中度協調類型外，其他省域均為勉強協調或輕微失調。其中天津、山西、陜西和甘肅為由農業現代化偏低引發的綜合滯后，遼寧、吉林、黑龍江、四川、貴州、云南和青海則為由農村教育相對滯后引發的綜合滯后;其余省域農村教育和農業現代化僅在低水平協調共振，需要進行系統突破。灰色關聯度模型分析表明農村教育與農業生產效率關聯度最高，其次為農業技術進步，再次為農業產出增長;農村義務教育后教育人口占農村受教育人口比重對農業現代化影響相對最大，農村教育經費投入影響強度相對最低。
1.管理體制不能適應社會經濟的發展
目前，農業經濟體制中還沒有達到完善，經濟體制與經濟觀念還不能夠適應市場機制的發展，同時，農業經濟管理制度還不能夠適應社會經濟體制的發展，與各個先進發展機制不適應。這種不完善的經濟管理制度不僅影響經濟管理活動的正常執行，給農業發展造成一定的滯后性。同時，農業經濟體制管理中出現的不足導致由于利益產生的矛盾加深，使利益的協調不合理。
2.農業管理人員對農業經濟的管理缺乏一定的重視
我國針對農業經濟發展提出了重要的規章制度，并頒布了一些列的管理規定。但是，在農業經濟管理中，這些規定沒有得到管理人員的重視，也沒有被充分利用到實踐當中，使管理上規范化的缺乏，導致農業經濟管理的執行力度較薄弱。
3.農業管理人員的執政能力較差
農業管理人員執行能力薄弱。主要由于農業管理人員存在知識掌握不完全，知識更新量少，對于先進技術的利用不夠明確，自身知識及執行能力跟不上農業經濟的發展與市場化的發展需求。因此，必須提高管理人員的執行能力與知識水平，增強農業管理。
二、當前我國農業經濟管理的發展趨勢
1.農業經濟管理思維向現代農業管理轉變
農業經濟的不斷發展使我國的農業經濟管理開始不斷發展創新。目前，農業經濟管理逐漸重視農業生產中各個部分的管理。面臨激烈的市場競爭，農業經濟管理將農產品的深加工與產品的質量安全方面逐漸提高，堅持農產品的可持續發展，并遵循我國環保的原則。農業經濟管理模式逐漸由傳統的模式轉為現代管理模式，逐漸追求科技的創新與管理方式的改變。因此，必須重視我國農業經濟管理方式與思維發轉變，以適應社會發展的需求。
2.農業經濟管理信息化
農業管理信息化就是將農業生產和管理以及農業科研信息的收集和處理，農業管理信息化除了能夠服務于農業經濟的生產、管理和科研，還可以作為農業經濟決策的輔助系統。農業管理信息化是農業信息化的重要組成部分，也是提高農業經濟的重要工具，也能實現農業科技的高效開發。
3.農業經濟產業化管理
農業產業化帶動了農業經濟的快速發展，使得農業產品基地建設取得了較快發展。隨著農業合作政策的出臺，農業經濟合作組織迅速發展，以及相關的中介服務組織也得到較快發展，通過利用利益政策連接起來的農業經濟產業化機制進一步發展，農業經濟市場化的組織形式得到提高。在一些大型企業的帶動下，農業產品開始標準化生產，農業產品質量得到有效提升，產生了一大批優質農業產品生產基地，滿足大型企業的生產需求，而且帶動了農業經濟標準化生產水平，通過讓更多的農民參與進來，進而促進農業經濟效益增強。
三、新農村建設中農業經濟管理的有效措施
1.提高管理人員對農業管理的重視程度
為了促進新農村建設，加強農業經濟管理，必須對農業經濟管理人員進行培訓，同時加大管理力度，使管理體制規范化，對農業管理工作進行合理的調整。對于農業人員的培訓，應該建立專業的教育培訓機構，增強人員的專業知識及能力，促進管理的合理化、加強管理人員對于農業經濟管理的重視。
2.建立完善的農業經濟管理體制
關鍵詞：知識產權；新農村建設；農業
一、農業知識產權保護對新農村建設的意義
（一）加強農業知識產權保護，有利于提高農業生產的綜合競爭力
加強農業領域的知識產權保護是提高農業綜合競爭力的重要途徑。在加入WTO之后，我國農業企業將不可避免地受到國際農產品貿易的影響和沖擊。在這種情況下，要發展現代農業，建設社會主義新農村，提高我國農業生產的綜合競爭力與核心競爭力，必須重視加強對農業科技創新過程中所產生的知識產權進行合理有效地保護，才能使農業生產在激烈的市場競爭中處于優勢地位。
（二）加強農業知識產權保護，有利于更好地發展農業高新技術
當前，在世界范圍內隨著基因重組技術、酶的固定化技術以及動植物細胞組織培養技術等的迅猛發展，標志著農業生產已進入了一個嶄新的發展階段。事實證明，無論是國際還是在國內市場，依靠拼資源、拼勞力換取高額利潤的生產經營方式已經成為過去。近年來，歐、美等一些西方發達國家紛紛加強了對本國農業的知識產權保護,正是通過知識產權制度的激勵以及合理有效配置技術創新資源的特殊作用，這些國家和地區的農業高新技術得到了廣泛的普及和應用，農業也因此獲得了飛速的發展。
（三）加強農業知識產權保護，有利于促進農業增產和農民增收
實踐證明：產品在市場上的暢銷程度不僅取決于產品的質量和性能，也取決于產品的品牌等綜合因素。知識產權制度正是通過賦予發明創造者各種形式的專有權利，權利人通過將知識產權與農業生產進行緊密結合后在市場上交易，從中取得相應的高額投資回報。廣大農民群眾通過商標（品牌）、專利、植物新品種以及地理標志等途徑對農產品進行有效的保護和包裝后，農產品將會“身價倍增”，其價格也將得較大幅度的增加。
二、當前新農村建設中知識產權工作存在的主要問題
（一）農民群眾科技文化素質相對較低、知識產權保護知識普遍匱乏
當前我國農村勞動力平均受教育年限較短，整體素質不高。有關資料表明，全國4.9億農村勞動力中，高中及以上文化程度的只占到13%。陜西作為西部地區一個農業省份，其農村勞動力的文化素質基本上與全國平均水平持平。由于農民群眾科技文化素質相對較低，知識產權知識普遍缺乏，觀念和認識不到位、對申請專利、植物新品種保護、商標以及著作權的條件、程序等都知之甚少，對新技術、新成果進行專利保護的敏感性較差，因此，主觀認識上缺乏知識產權保護的能力和動力。
（二）缺乏有效的知識產權保護體系
由于長期受傳統計劃經濟體制的影響，我國對知識產權工作特別是農業知識產權保護與研究工作起步較晚，知識產權綜合服務體系不健全，政府等相關部門對農業知識產權工作缺乏長期有效的政策和服務等支持，在不同程度上造成了當前農業知識產權保護工作難以深入開展。由于我國地大物博，歷史文化悠久，自然、人文資源極為豐富，在地理標志、農副產品商標、植物新品種以及民間文化藝術作品保護等方面有著不可限量的巨大潛力，由于當前缺乏適應我國實際情況的知識產權保護體系做支撐，造成很多重要資源得不到有效的保護和開發利用。
（三）由于農業生產的特殊性，致使打擊侵權行為較為困難，保護不力
農業是弱勢產業，農業科研具有研制周期長、可控性差、保密難等特點。由于農業生產對溫度、濕度、光照等自然因素依賴性較強，從事這方面的研究和生產所產生的成果及專利數量也相對較少，因此研究和保護起來相對比較困難。此外，專利制度的核心是專利保護，專利權如果得不到切實有效的保護，會從根本上阻礙專利工作的開展。由于農業專利保護的特殊性，打擊侵權行為較為困難，專利保護不力，致使非法盜種、育種猖獗，假冒行為嚴重，嚴重挫傷了廣大農業科技人員和農民群眾發明創造的積極性。
（四）專利實施資金缺乏，政府等相關部門對農業企業特別是龍頭企業的扶持不到位，產業化推進乏力
知識產權制度從本質上講是市場經濟的產物，在很多情況下，智力勞動成果轉化成市場產品需要一個漫長的過程，僅有創造者的積極性是不夠的，還需要有社會其他方面的大量資金投入。在這種情況下，政府的扶持和推動就顯得尤為重要。當前企業普遍資金匱乏。客觀地講，一是多數企業本身自有資金缺乏；二是政府對企業投入相對較少。大部分政府是“吃飯財政”，“有錢養兵，無錢打仗”。第三是由于中小企業經營規模偏小、負債率高、技術落后、效益低下、財務管理混亂、企業資信度差，導致銀行等金融機構“懼貸”，使得企業取得資金慢，融資速度慢。由于完全依靠市場行為進行農業方面的專利轉化本身就很困難，再加上資金短缺，專利技術實施轉化就更是困難重重。
（五）企業擁有自主知識產權的技術和產品數量相對較少，知識產權保護形式嚴峻
長期以來，我國大多數企業的自主創新能力不強，多以跟蹤或模仿國外技術為主，企業還遠遠沒有真正成為技術創新的主體。同國外企業相比較，我國企業最大的差距還在于技術研發力量薄弱。近年我國專利申請的統計數據明確顯示，在電子信息等高技術產業領域的專利申請80%為外國企業所占據，這預示著未來10年到20年的相關市場份額將被他們壟斷。［1］隨著競爭的規范化和法制化進程不斷加快，企業的競爭越來越依靠具有自主知識產權的技術實力。因此，加強企業技術創新，增強原始性技術創新、集成創新以及引進消化吸收和再創新能力，不斷提高企業擁有自主知識產權的數量和質量是當前我國企業發展過程中面臨的最緊迫的任務。
三、新農村建設中涉及農業知識產權保護的重點領域
（一）植物新品種（種質資源）
植物新品種制度是推動農業發展過程中最活躍的生產要素和戰略性保障。植物新品種在農業增產、增效和品質改善中起著至關重要的作用。加強植物新品種保護，不僅可以維護重大農業科技成果，還對促進農民增產增收起著非常重要的意義。陜西作為農業大省，自然資源和科教資源得天獨厚，具有產生和形成植物品種權的基礎條件，因而要在加強植物新品種保護戰略研究的基礎上，提高植物新品種保護意識，將資源優勢變為知識產權優勢，才能在農業生產和農產品貿易過程中贏得主動權。
（二）農產品商標（品牌）
商標作為產品在市場流通過程中的一種標志，是產品質量和企業信譽的特殊標記。加強對農產品商標（品牌）的保護，是推進現代農業發展的一部強力引擎。結合陜西實際，今后應重點在食品加工（主要是在糧油精深加工、畜禽水產品加工、茶葉加工、果蔬加工、乳品加工、林產品加工、中藥材加工以及營養保健品加工）、農林良種繁育、生物技術等領域通過商標（品牌）這種形式進行有效的保護，大力實施和推進名牌戰略，努力開發具有自主知識產權的知名品牌，振興陜西“老字號”，切實推進“品牌興農”。
（三）地理標志
地理標志是一特殊種類的商業標志，和商標的區別在于并不是由其所屬的某個經營者獨家享有專用權，而是由某一地區內經營者的代表機構進行注冊和管理，凡是該地域內的經營者都可以使用。地理標志指示了產品具有特定的品質、質量特性，提高了產品的信譽度，形成了商品的附加值。今后對于類似的產業和產品要進一步深入挖掘，對能申請地理標志保護的要積極組織申報，努力爭取。目前在我國對地理標記的保護可以根據《商標法》的規定向國家工商總局商標局申請證明商標或集體商標，也可以根據《原產地域產品保護規定》向國家質檢總局申請原產地域產品保護。
四、通過知識產權保護促進新農村建設的對策建議
(一)作好頂層設計，加快制定知識產權服務新農村建設工作的總體規劃
認真開展調查研究，作好頂層設計，加快研究和制定知識產權服務新農村建設工作的總體規劃，進一步明確當前知識產權服務新農村建設工作的具體思路和服務重點。
要積極推進現代企業制度，建立和實施名牌產品、名牌企業戰略，加大對優勢企業技術改造、人才培養的支持力度，形成本區域的支持企業技術創新系統，包括政府的產業政策、基礎研發設施、產業環境、人力資源等要素，確保這些要素能夠得到有效地合作和互動。
（二）加大宣傳培訓工作力度，不斷提高廣大干部群眾的知識產權保護意識
當前，要利用報告會、培訓班以及專題講座等形式，舉辦一系列形式多樣的知識產權宣傳和教育活動，讓知識產權保護早日轉變成為廣大農民群眾和農業企業的自覺行動。要不斷提高廣大干部群眾的知識產權保護意識，特別是商標意識和品牌意識；全面開展實施知識產權“進村入戶”工程，不斷增強知識產權在新農村建設中的影響力和覆蓋面。同時，更要加強宣傳，動員全社會都來關心和支持農業知識產權保護工作。
（三）加強企業創新能力的培養，不斷增強企業自主知識產權的擁有量
根據熊彼特的觀點，技術創新就是建立一種新的生產函數，把生產要素與生產條件重新組合并引入生產體系，實現商業目標。技術創新實質上是一個起始于科學研究與市場需求交互作用中的創新構思，通過新產品的設計、試制、生產而止于市場銷售的系列活動過程，是一個技術的創造、轉換、應用和實現的復雜過程。當前，必須加強企業創新能力的培養，不斷擴大企業專利、商標等自主知識產權的擁有量，努力提升企業的核心競爭能力，培育一批具有較強國際、國內影響力的知名品牌和大企業集團。
(四)加強和完善基層知識產權管理體系，為知識產權工作的順利開展提供良好的組織保障
加快建立健全社會化、網絡化的知識產權管理和服務體系。把知識產權管理機制向縣（區）延伸，努力形成多層次、協調運作的知識產權管理機制，逐步建立專利管理工作評價體系，穩定專利管理工作隊伍，更好地發揮政府職能部門的作用，注重從政策措施、工作機制、管理模式、服務手段等方面開拓創新，不斷提高知識產權事務的管理能力和服務水平。
（五）疏通投融資渠道，加大投入力度，為農業專利技術實施轉化提供良好的經費保障
各級政府應加大力度，疏通融資渠道，盡快建立、健全貸款擔保機構和擔保基金，中小企業發展基金和風險投資基金等，從根本上解決縣域中小企業擔保難問題，確保中小企業在日常生產活動的資金需求。各級金融機構要加強對中小企業的信貸支持力度，政府財政部門也應了解實際情況，有針對性的扶植一批有一定規模和影響力的農業產業化龍頭企業，從而“以點帶面”起到示范、輻射和帶動作用。
（六）加強對“一村一品”農業發展模式中的知識產權保護
“一村一品”是根據一定區域的資源稟賦和特點，以市場為導向，變資源優勢為產業和品牌優勢，使其逐步成為具有區域特色的產業鏈或產業集群。發展“一村一品”，對于發展現代農業、建設新農村、構建和諧社會都具有十分重要的意義。以陜西為例：經過多年努力，陜西省已基本形成以奶畜、秦川牛、強筋小麥、特色蔬菜、獼猴桃為主的關中農業產業帶；以蘋果、奶山羊、設施蔬菜為主的渭北農業產業帶；以名優雜糧、白絨山羊、大紅棗為主的陜北農業產業帶；以中藥材、瘦肉型豬、蠶桑、茶葉、食用菌、“雙低”油菜為主的陜南特色產業帶。據各地調查統計，全省已有1000多個村初步形成了“一村一品”生產格局，其中種植業類670多個，畜牧業類300多個，加工、手工藝、旅游觀光等非農產業類50多個。這些村從事主導產業（產品）生產的農戶已占70%以上、來自主導產業（產品）的收入已占當年農民人均純收入的70%以上，已成為當地經濟發展的特色產業和農民增收的主要來源，其發展為壯大我省縣域經濟奠定了基礎。［2］今后要圍繞這些產業加快知識產權保護步伐，努力做大做強。
（七）重視對民間文化藝術的知識產權保護，將民間文化資源做大做強
民間文化藝術是各民族在自己的文化環境中生存繁衍、最終形成自己社會的一系列規范和要求，這種規范和要求對民族的社會團結、穩定、發展以及對民族群眾完成自身社會化過程和民族認同、民族心理、民族自豪感等均具有極為重要的作用。［3］日前陜西省政府公布的陜西省首批非物質文化遺產名錄中，西安鼓樂等145個項目被列入陜西省首批非物質文化遺產名錄，其中包括24個已列入首批國家級非物質文化遺產名錄的項目。陜西歷史文化悠久，自然、人文資源極為豐富，具有成為文化藝術資源大省的巨大潛力，蘊藏著巨大的經濟價值。當前一定要充分利用市場這個巨大的產業空間，把民間文化的展示和生產、銷售結合起來，使民間文化藝術實現產業化，力爭社會效益和經濟效益實現雙贏。
參考文獻：
［1］蒙洪勇.優化知識產權保護，為社會主義新農村建設提供有力法律保障［EB/OL］.中國知識產權司法保護網,2006.
農業機械不斷推廣很大程度上對農業產業的不斷調整起到了非常積極的作用，主要表現在兩個方面：1.農業機械推廣不斷擴大，促進了機械生產企業的發展，極大的促進了第三產業的發展，從現實情況來看，農業機械很大程度上推動了我國三大產業之間的連鎖反應；2.農業機械的廣泛使用，剩余勞動力會進入到企業或者服務服務行業中去，為其他行業提供了豐富的勞動力。農業機械的推廣極大的促進了產業結構調整。
2農業機械在農村經濟發展中的地位
2.1農業機械是農民增收的助推器
農業機械在提高我國農業生產效率的同時能夠大大降低生產成本，比如，一臺中型農業機械每天可以進行農田作業的面積在5.3萬m2，生產成本在12元/667m2，如果是人工進行作業，每667m2需要1個工作日，每個工作日需要120元。農業機械作業價格在40元/667m2，每667m2將會節約80元，同時還能搶抓農時，不誤節令。這不但能夠節約成本而且大大提高了農作物的產量。農業機械的快速發展為剩余勞動力從事其他產業給予了很多時間，使人們能夠利用第二產業為自己創收收入。還吸引了剩余勞動力從事一些和農業有關的工作，比如農機維修、農機運輸和農機作業等，擴展了人們的就業空間，大大促進農民增收。
2.2農業機械化是農業現代化的加速器
農業機械作為現代的生產工具，有很大的利用價值，它在無形中改變著傳統的生產方式，農業現代化方式和傳統方式有很大區別，特點有以下幾個方面：一、隨著農業機械的推廣使農業生產處于集體化和規范化；二、農業市場化。隨著農業機械的不斷廣泛應用使農產品商品化和農業市場化；三、資源利用與環境保護相結合。不管是資源的有效利用還是環境保護一定程度上需要農業機械來保障。首先，農業集體化和規模化就預示著有很多剩余勞動力轉移到其他產業中去，這就使少數農民得到了規模效益，就需要以農業機械代替人工生產來提高效益。規模化和標準化只能靠機械作業。農業產業要合理利用資源來滿足農業市場需求，使農業商品化，讓農產品立足于市場走向國際，在國際市場中提高我國農業產品影響力，努力提高農產品的質量非常重要，質量和加工依然需要現代化的生產工具來保證。農業機械的推廣在很大程度上很好的保護了環境，做到了資源的高效利用，比如農業機械解決了“白色污染”問題，使資源能夠得到循環利用，大大降低了工業化的環境污染；小麥收割之后剩余的麥稈會被焚燒，嚴重增加了環境的健康指數，農業機械進行收割之后會把秸稈粉碎之后進行還田，這不但給土壤增加了養分，而且大大降低了由于焚燒秸稈造成的空氣污染。如果沒有農業機械，農業依然不能實現現代化，農業機械在其中的地位相當高。很多國家實現了農業現代化，雖然道路不相同，但是都是實現了機械化之后隨之進行現代化。
3結語
農村經濟管理畢業論文范文一：農林經濟管理專業人才培養模式探究
引言
人才培養模式是按照一定的教育思想并根據社會需要確定的人才培養的總體樣式，是培養目標、課程體系、其他教育內容、課程及內容的組織及實踐中的方式方法的總稱。農林經濟管理專業是一級學科，重點解決農林領域的管理活動，目前已在我國54所本科院校開設。近二十年專業改革僅限于內部框架調整，并未依據市場需求從根本上改變原有模式。為適應市場需要，培養創新型應用人才成為農林經濟管理專業建設的目標和重要課題。本文從教學模式、創新型人才培養模式兩方面梳理分析農林經濟管理專業人才培養模式，提出對專業建設的建議。
1 農林經濟管理專業人才培養模式研究現狀
1.1 教學模式
1.1.1 理論教學
王雅鵬(2004)提出農林經濟管理專業應依據社會需求培養新的學科增長點，利用現代技術提升專業層次和水平，開拓區域經濟學、農林產品比較優勢等研究領域。奚祥華等(2007)提出課程內容、教學方法等創新是農林經濟管理專業人才培養的核心策略，建議增加基礎學科課程，刪減重復過時的課程，開設生態環境科學、現代農林技術等課程以及熱點問題的專業講座及發展動態課程。柯水發等(2011)對北京林業大學240名農林經濟管理專業本科生進行課程設置問卷調查，發現學生普遍認為農林類課程較少，建議壓縮基礎專業課程，增設農林經濟地理學、專業論文寫作等課程。
彭艷等(2008)以29名學生4年所學部分課程成績為原始數據，①基于因子分析得出農林經濟類相關課程對學生專業素質影響較大，建議加強寬專業教育，拓展學生知識面，提高學生綜合素質。顏華(2009)具體提出農林院校可采取主修與輔修制度結合的教學方式，培養學生向復合型人才方向發展。
羅攀柱等(2008)依據我國農林業生產特殊性及林業經濟轉型的需要，將林業經濟管理專業課程劃分為5個模塊，②建議林業經濟管理專業培養生態和環境意識較強的人才。劉強等(2009)依據市場需求提出農林經濟管理專業應平衡經濟學和管理學課程比例，增加實務類課程，避免出現重理論、輕實務的教學效果。李紅(2008)進一步提出各高校應結合實際準確定位，突出學科特色，力爭與其他同類院校有所區別。
徐輝等(2010)發現農林經濟管理專業案例選取難，缺乏專業的案例編輯，導致理論教學與討論教學學時分配困難，學生自主性難以調動。建議教師通過業內交流、校際交流、發動學生調查編寫等方式增加案例討論環節，避免單一的理論教學。
綜上分析，農林經濟管理專業理論教學存在以下不足：(1)課程設置專業性不強，核心課程較少，缺乏時代感;(2)重復性課程較多，學生知識面普遍較窄;(3)授課方式單一，討論教學欠缺。在未來課程設置上，應重點培養新學科，增設農林經濟學課程，以專業講座帶動課程教學，強化學生綜合素質，實現課程體系設置與專業人才培養目標相結合。
1.1.2 實踐教學
趙錦域(2002)以西北農林科技大學經濟管理學院教學改革為例，提出全面調查農林經濟管理專業人才培養過程中涉及的實驗項目，完善實驗室建設，優化實踐教學體系，使專業課的實驗學時達到總學時的30%。
黎東升等(2002)提出農林經濟管理專業應提高教學實踐現代化程度，建立以多媒體為中心的現代電子教學系統和以農林經濟可持續發展信息系統為中心的教學研究系統。其后研究發現傳統辦學模式使學生在實踐技能方面存在缺陷，建議開展專業知識準備性教學、隨堂性實踐教學、階段性實踐教學和綜合實踐教學，通過參觀和專業生產勞動等方式深化人才能力培養。顏華等(2011)提出農林經濟管理專業人才培養特色不突出，實踐比例過低，建議形成以課程實習、畢業實習、畢業論文為重點，社會實踐為補充的實踐教學體系。
鄭炎成等(2007)結合教學經驗發現，實習經費難以落實阻礙是農林經濟管理專業實踐開展的首要因素，此外，實踐對象及接收單位選擇也是影響實踐效果的重要因素。據此并結合先生社會學理論提出就近選點，解剖麻雀的實踐方式，建議在院校周邊選擇行政村，開展具體連續性調查，節省經費和時間同時保證實踐效果顯著。
綜上分析，農林經濟管理專業實踐教學存在以下不足：(1)實驗室現代化建設不完善;(2)實踐教學比例較低，與理論教學及社會需求結合度不高;(3)實踐經費及對象落實困難。在未來實踐教學建設上，應重點優化實踐教學體系，加強校外基地建設，選擇教學、科研、生產一體化的實習單位。
1.2 創新型人才培養模式
創新型人才培養是實現教育現代化和推動社會進步的重要手段。培養農林經濟管理專業創新型人才有助于推動我國農林產業建設快速發展，扭轉農林經濟管理專業社會認同度較低的現狀。
楊根寶等(2005)結合21世紀我國農林 經濟背景及對高等 教育的要求，提出開發學生潛質、培養創新精神和 實踐能力，注重厚基 礎與寬 發展兼顧。郭翔宇等(2009)借鑒部分高校農林經濟 管理專業允許學生自主選擇專業方向的 經驗，提出學校應設計個性化發展模式，滿足學生個性化和 職業發展需求。
徐輝等(2010) 總結農林經濟管理專業創新型人才應具備扎實的專業基礎知識、敢于創新的精神、付諸創新行動等素質，提出創立專業人才培養新目標、創新教學內容體系、創議探究式教學、創新學生為中心的管理機制和專業認知實景模擬見習頂崗等五種實踐模式。王玉芳等(2011)通過對東北林業大學農林經濟管理專業學生原創能力的調查發現，學生知識陳舊、缺乏課題研究能力是制約原創能力培養的內在因素，提出重視學生原創能力培養、搭建創新實踐平臺、務實基礎知識、建設高素質教師隊伍的建議。
楊香合等(2010)基于河北省 農業發展，提出構建農林經濟管理專業創新高地，從教育管理、辦學機制、教育結構、教學改革等方面開展創新，以學術帶頭人為引導，培養本科學術創新人才。胡云等(2010)提出農林經濟管理專業要立足于 應用型高技術創新人才培養目標，按照學生的實踐能力和創新能力形成階梯狀培養模式，構建了一個中心、③三個層次、④三種形式⑤的實踐教學模型。
劉惠琴(2007)運用訪談研究、模型構建、量表設計、實證研究等方法對86個高校學科團隊進行調研，總結出目標明確、結構合理、創新氛圍濃厚是提高中國高校學科團隊創新績效的關鍵因素。結合農林經濟管理專業課題研究較多的特點，應形成以學科帶頭人為先導，學生積極參與的創新型科研團隊，重視培養學生的創新精神，激發學生潛能，為學生進入科研領域鋪設平臺。
綜上分析，創新型人才培養重在機制的構建，農林院校應打破傳統的理論教育，在教師的指導下培養學生科研能力，尊重學生的思考，鼓勵學生開發原創思維能力并付諸實踐，上述激勵措施比教師單方向從事科研更具有效率。
2 結論與建議
學科建設狀況從根本上反映高校的辦學水平、學術地位和核心競爭力。農林經濟管理專業的建設目標應是培養高層次創新型人才，支撐區域農林產業建設，滿足 社會發展需求。目前該專業人才培養模式轉變進度較慢，與市場需求存在脫節，未來關于專業人才培養模式的探究應集中于如何塑造創新型人才、如何突出學科特色、如何提升社會認同度等方面。農林院校應結合實際，將理論轉化為行動，突出專業的比較優勢。針對該專業未來發展方向，筆者建議如下：
(1)創建以本科生為主，教師隊伍為輔的初級科研平臺。以基礎項目為資源，給予資金支持，鼓勵學生思考、創新、實踐，提高學生科研熱情，為培養后續人才奠定基礎。
(2)鼓勵學生參與學科建設。學生視角能真實反映學科發展中的缺陷，建議每學期至少舉辦兩次以學生為主體的學科研討會，依據學生的意見合理改革，使學科發展更符合學生要求。
(3)建立院校間學科交流平臺。農林經濟管理專業人才培養模式建設緩慢反映了學科建設理念的局限，校際間交流平臺能夠為學科建設提供新思路。建議定期舉辦農林院校學科研討會，互通先進理念。例如，東北農業大學農林經濟管理專業課程種類較多、細化程度高、相關 實習及科研項目豐富，這為其他農林院校提供借鑒。
(4)適當增加與農林類相關的專業課程，減少關聯度較低的課程。農林經濟管理專業應通過課程設置突出學科特色，將經濟、管理與技術三者結合，注重實用性，并培養學生自學能力，避免出現寬而不精的學習效果。
(5)強化專業實踐。建議將大一學年起每年至少 組織一次較大規模的專業實習納入農林經濟管理專業教學 計劃大綱。內容由淺入深，倡導形式多樣化，增強學生對專業應用的認知，有助于減少學生在就業方向選擇上出現偏差的可能。
(6)實行導師制。農林經濟管理專業可建立本科導師制培養模式，并進一步細化農林經濟管理專業研究方向，例如農林業政策、農林業資源管理、農林業金融 保險等。允許學生依據自身興趣選擇研究方向，使學生對某一領域有較深入地認知。
總之，農林經濟管 理學科優勢劣勢同樣明顯，揚長避短更要積極補短。未來專業應以培養創新型人才為核心，完善教學建設，實現人才向高素質、綜合型發展。
農村經濟管理畢業論文范文二：農林經濟管理專業的特色建設
本科專業建設是高等學校教學基本建設的重要內容，也是人才培養和大學教學的基礎。專業特色是質量與創新的生命線，加強優勢明顯、特色鮮明的專業建設是提高人才培養質量的保證，在人才培養中具有重要的引領、示范與輻射作用。
特色專業的建設內涵
特色專業指充分體現學校辦學定位，在教育目標、師資隊伍、課程體系、教學條件和培養質量等方面，具有較高辦學水平和鮮明辦學特色，獲得社會認同并具有較高社會聲譽。特色專業是經過長期建設形成的，是學校辦學優勢和辦學特色的集中體現，具有人無我有，人有我優，人優我新等特征。特色專業是一所高校所有文化要素匯聚提升的體現，是一所高校辦學經驗趨于成熟的標志。建設特色專業，是高校在新形勢下獲得持續競爭力，增強競爭優勢的重要手段。
質量工程建設文件指出，建設高等學校特色專業是優化專業結構，提高人才培養質量，辦出專業特色的重要措施，要緊密結合國家、地方經濟社會發展需要，改革人才培養方案、強化實踐教學、優化課程體系、加強教師隊伍和課程教材建設，切實為同類高校相關專業和本校專業建設與改革起到示范帶動作用。主要建設原則是：強化優勢，突出特色。遵循教育教學規律，以強化優勢為根本，以突出特色為關鍵，充分體現辦學特色和區域經濟社會發展特色;改革創新，提高效益。根據國家經濟社會發展需要，以改革創新為動力，增強專業建設開放性、靈活性和適應性，提高辦學效益，與相關行業領域緊密結合，探索適應社會不同類型人才需求的培養模式，為社會提供高質量專門人才;示范帶動，整體推進。強化專業建設實踐成果積累和有效經驗總結，主動宣傳推廣建設成果，發揮示范和帶動作用。
以改革精神推進特色專業建設
筆者所在的華中農業大學農林經濟管理本科專業歷史底蘊較深厚，可追溯至1904年湖北農務學堂開設的財政、理財等課程，迄今已有百余年發展歷史。1981年建立農業經濟與管理專業碩士點，1986年建立農業經濟與管理專業博士點，1998年設立農林經濟管理一級學科博士后科研流動站，2000年批準為農林經濟管理博士學位授權一級學科，2007年批準為國家重點學科和國家特色專業。現有現代農業產業技術體系產業經濟崗位科學家5人，國家新世紀百千萬人才、教育部新世紀人才10人。特色專業立項以來，取得了顯著成效。
切實轉變教育思想觀念 特色專業建設必須與社會背景、產業背景及行業發展趨勢密切相關。計劃經濟體制下農林經濟管理專業本科人才培養目標已難以適應WTO框架下用人單位的需求。當前我國進入以工促農、以城帶鄉發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化、農村城鎮化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期，因此，必須轉變思想觀念，實現四個轉變：從側重理論研究型向側重實際應用型轉變，從窄深專家型向寬口徑通用型轉變，從單科型向復合型轉變，從側重于宏觀經濟政策研究型向涉農中小企業管理型轉變。總之，農業大學農林經濟管理專業以服務三農為特色，與現代農業和社會主義新農村建設發展新形勢相適應，培養基礎扎實，知識面廣、能力強、素質高，具有農業大學特色的寬口徑、復合型、應用型，掌握農業科技發展的經營管理高級人才。
改革創新人才培養模式 特色專業建設的指導思想，影響著特色專業建設方向、進程和績效。農林經濟管理特色專業構建了一體兩翼培養模式，注重農、經、管知識復合，突出社會責任與創新能力培養，開展課程體系研究與改革，進行課程重組、整合優化，建立了基礎課模塊、專業課模塊、實踐教學模塊、專業特色課模塊、通識教育課模塊、前沿與特色課模塊等六大教學模塊。
在基礎課中，增加數學、計算機等課程學時和難度;專業課中，對重復、脫節教學內容調減優化;實踐教學中，新增創新學分，對實驗教學內容整合優化，獨立設課，單獨考核;專業特色課模塊中，注重因材施教和個性培養，增加選修門類，拓寬選修課范圍;通識教育課模塊中，規定學生必須修滿12個學分農業科學和素質教育方面課程;前沿與特色課模塊中，結合當今社會、經濟和科學技術發展及教師科研成果，聘請校內外專家開展講座，進行專題討論，讓學生了解本專業發展動態與前沿，突出專業前沿與特色，開設了農業經濟管理專題、農業可持續發展專題、管理理論發展、職業生涯設計與管理等前沿與特色課程。體現三個強化：強化農、經、管知識復合，文理滲透，拓寬知識面;強化創新能力培養，突出實踐教學，增設創新學分;強化社會責任教育，培養學生愛農情感、興農責任、強農使命。
與此適應，推進以十多門國家、省和校精品課程三級精品課程為核心的一體化課程體系建設，改變傳統注入式教學方法，推進問題導向的研究性教學，引導學生自主學習、合作學習、探究式學習。靈活運用情景教學、互動教學、案例教學、角色扮演式教學等多種教學方法，構建了師生知行苑交流平臺，充分調動學生學習主動性、積極性與創造性。
不斷完善實踐教學體系 針對農林經濟管理專業特點，遵循實驗實踐教學特點和規律，以學生創新精神和實踐能力培養為核心，遵循系統優化、整合集成要求和階段遞進原則，注重實驗教學體系系統性，注重實驗教學層次性和模塊化，注重實驗內容新穎性，注重實驗教學方法和考核方法科學性，突出基礎性、提高性、綜合設計性三層次，建立了農戶經營與風險控制模塊、農業金融與貿易模塊、農林經濟管理與決策模擬模塊、信息技術在農業中的應用模塊四大實驗教學模塊，形成分層次、模塊化、
點面結合、全面開放的農林經濟管理專業實驗課程體系。高標準建設了經濟管理省級實驗教學示范中心，校企合作共建了6個功能實驗室，為實驗課程開設提供條件支撐。
以感知見習認知實習實訓體驗為路徑，構建以見習為主的感知實踐、以社會經濟調查為主的課程實踐、以管理模擬及企業實訓為主的角色實踐三維立體化實踐教學體系。建有1個教育部農科教合作人才培養基地和35個校內外教學實習基地，為提高實踐教學效果和學生創新能力培養提供了有效保障。
依托經濟管理實驗教學中心和教師科研課題，積極開展經常性學術講座，營造濃厚學術氛圍，著力培養學生創新意識;積極組織學生開展國家大學生創新創業訓練計劃、挑戰杯大學生課外學術科技作品競賽、大學生創業計劃大賽等各類科技創新活動，提高學生創新能力;通過教師科研課題帶動、大學生科技創新基金(SRF)立項資助、實驗教學中心條件支撐，培植學生創新成果。
積極加強師資隊伍建設 師資隊伍是特色專業建設的根本保障，是深化教學改革，提高教學質量的關鍵。圍繞特色專業建設需要，建設一支以學術帶頭人為骨干、教學科研綜合水平高、結構合理的教師隊伍，專業建設才有堅實基礎和生命力。
學校還先后實施了青年教師八個一計劃中青年學術骨干培養計劃杰出青年人才培養計劃等育人工程，教師隊伍學緣、年齡、職稱結構得到明顯改善。通過科學研究項目建設具有穩定研究方向的學術梯隊，培養了科研經驗豐富的高水平師資隊伍，將學科建設成果轉化為優質教學內容。通過對重大問題研究和探索，使他們對知識的理解、領悟和運用得到內化升華，拓展了學生專業視野，加深學生對知識體系理解的良好效果。科研項目作為本科生課程實驗、課程設計、畢業論文選題的重要來源。學生畢業論文選題80%以上來自于科研課題，提高了學生創新意識和學習興趣，整體水平與質量顯著提高，近幾年省級優秀學位論文獲獎率40%以上。高職教師100%為本科生開課，鼓勵開設學科或專業主干課程，創建精品課程，主編課程教材。
專業建設責任人在專業建設中發揮極其重要的作用，是促成學科專業良性循環發展重要協調者。通過其領導的專業團隊，把握專業建設指導思想，落實專業建設規劃，引領專業在國內同行中占據重要位置。專業責任人應在教學科研中有豐富實踐經驗和理論研究，熟悉高等教育發展規律，對學科專業唇齒相依、相輔相成的關系有深切體會，有能力站在更高水平上駕馭學科專業協同發展，將學科發展的最新成果和優勢引導并轉化為專業建設重要資源。
積極開展國內外交流與合作 人才培養與社會需要緊密結合，使學生了解社會、認識社會，盡快融入社會是提高學生質量的重要標志。通過請進來、走出去的辦法，提高學生適應能力，增強學生的國際視野。通過請校外知名人士做報告，組織學生到校外參觀、實習等，增強學生與社會聯系，培養學生適應社會能力。特色專業應根據自身特點，將國際化教育融入課程、專業實習實踐中，形成多渠道、全方位國際化教育機制，通過聯合培養、互認學分、選送學生、聘請教授等方式使每一個學生在國際化教育中受益。與山東大學、英國諾丁漢大學、澳大利亞等多所國內外知名高校建立了聯合培養機制，設立了國際 教育 實習學分，鼓勵學生走出國門，完成學業。
特色專業建設 實踐的思考
建設方向明確 農林 經濟 管理特色專業建設應突出地域特色、突出農林特色和突出人才培養復合式、 應用型與國際化特色具體設想，圍繞 社會需求、區域需求，在學生綜合素質和技能培養等方面多做文章。
建設定位準確 面對現代 農業科技和經濟 發展的兩大發展趨勢和社會主義新農村建設對農村經營管理人才的新要求，農業大學農林經濟管理人才培養目標、專業建設和改革以及學生的就業去向必須有準確定位，農林經濟管理專業的發展方向以及學生知識結構須與農業科技、經濟發展大趨勢一致，符合國家農業發展對人才要求。
(一)農業生產規模化、機械化、高效化與職業教育
傳統的家庭式農業生產方式難以滿足日趨減少的農業勞動力對規模化農業生產的需求，農業機械化和良種培育為其創造了促進條件。截至2011年，我國良種覆蓋率提高至95%以上，耕種收綜合機械化水平提高至54．5%，農業科技進步貢獻率以平均每年1%的速度增長，2012年達到53．5%①。顯然，農業科技進步和貢獻率的提高，土地等生產要素流動和合理配置，對于擴大農業經營規模的重要性是不言而喻的。而構造務實的激勵機制和獎勵力度，加大政府投入和農業金融服務，在新技術、新產品及農業機械化的推廣基礎上推動農業的高效生產，降低單位面積勞動力成本，從而提高農業生產率是現代化農業發展的必經之路。農業生產的規模化、機械化與生產新技術、新產品的推廣，帶來大量的新型農業機械化工具、新技術的耕種方法及新培育的作物品種，而如何使用機械化的生產設備，如何使用新技術進行農業生產，如何對新培育的作物品種進行有效的種植是新型農民面臨的技術性問題。因此，對新型農民進行農業生產機械、新技術、新品種的專業化培訓勢在必行，農業職業教育必不可少。
(二)農業經營一體化、市場化、信息化與職業教育
農業生產方式的改變帶來農業經營模式的改變，不再僅僅是余糧買賣以獲得經濟收入。我國對農業經營的產業化基本共識是農工商或貿工農一體化經營，使用“農業企業化”的經營理念，采取“公司+農戶”的形式。部分學者在農業產業化的組織模式上也提出了很多創新模式，比如，“專業合作組織+農戶”、“專業市場+農戶”、“公司+合作組織+農戶”、“專業大戶+農戶”、“供銷商+農戶”等多種以企業為主導的農業產業化經營模式。現代農業經營體系中包含農業的生產、儲存、加工、運輸、分配、消費等縱向一體化的農業經營模式，需要大量的物流配送、食品加工、市場營銷、信息分析、消費指導等專業人才加入基礎工作和管理崗位，剛剛脫離土地的農民無法勝任這樣的工作崗位，這就需要職業教育的力量來完成基層農民的職業角色轉換以及人才的培養。
(三)城鄉工業生產專業化、技能化與職業教育
推進城鎮化的發展，工業產業的作用不可忽視，伴隨城鎮周邊的工業園區是城鎮快速發展的助推力，是城鎮總體布局中的一個主要功能區。規劃建設好工業園區，能較好形成產業的聚集，產生聚集效應，有利于資源共享，減少城市基礎設施的投入成本，還可以有效地拓展城鎮空間形態，使城市各功能布局各得其所，減少工業生產對城市生活的影響。工業園區是鎮域經濟發展的基礎和平臺，加快城鎮化、工業化步伐，“兩化”互動發展。所以，融合工業園區與城鎮化建設共同協調發展，在互動推進城鎮化和工業化過程中增加群眾收入，以新型工業化帶動現代特色農業和現代服務業發展，譬如城鎮商貿、金融、物流中心建設快速推進，快速增加城鄉居民收入。以工業園區為統籌城鄉協調發展的中心平臺，促進產業和人口聚集，為城鎮新增人口提供充足的就業崗位，增加第三方服務業從業人口的需求。工業園區的企業用工數量大，需要就地取材，剛剛脫離土地的農民無法勝任專業化、技能化的工種，需要職業教育來幫助“脫地”農民完成從農民到技術工人的轉化。
(四)新型城鎮第三產業服務與職業教育
分流農村富余勞動力是城鎮化建設的首要任務，每年意味著農村要向城鎮轉移約1500萬的剩余勞動力，一部分進入當地招商引資的工廠做工，另一部分需要慢慢向第三產業服務業轉型。對于脫離土地的農民來說，較低的文化素質和技能水平導致他們在謀求新職業的過程中處于劣勢地位，即便是進入第三產業服務業也需要一定的職業技能培訓，職業教育無疑是最佳途徑。2010年至2012年，職業院校為第三產業輸送了1640多萬應用技術和技能人才，我國第三產業增加值同期增長5．8萬億元。由此可見，職業教育促進了社會經濟結構優化和剩余勞動力職業技能提高，有力地支撐城鎮化過程中第三產業服務業的發展。
(五)轉移農民市民化、文明化、生活優質化與職業教育
農民市民化是一項復雜的社會系統工程，它不僅僅是農民社會身份和職業的一種轉變(非農化)，也不僅僅是農民居住空間的地域轉移(城市化)，而是一系列角色意識、思想觀念、社會權利、行為模式和生產生活方式的變遷，是農民角色群體向市民角色群體的整體轉型過程(市民化)。提高農民向市民轉型過程中的人文素養是一個長期過程，因此，需要一定的社會教育機構對農民進行輻射和影響，而貫穿整個城鎮化過程的職業教育無疑是最佳的選擇。職業教育不但能夠授予農民的職業技能，而且可以在授業過程中加強對農民的人文素養的教育，提高其道德素質，適應城鎮新市民的要求。
二、城鎮化進程中基層農村職業教育改革的模型構建
(一)農業生產技能的職業教育
農業生產由勞動力密集型向勞動力集約型轉變的過程中需要對農民職業技術培訓的目標及內容加以明確。首先，幫助農民了解農業以及現代化農業的重要性。其次，重視培訓農民的農業實用技術，農業實用技術培訓是農民職業技術培訓的重要組成部分，要對涉及農業的使用技術進行比較全面細致的培訓，如新型農業機械化設備的高效使用、作物新品種的種植與培育、經濟作物的種植方法、新型農業生產體系的構建等等，使農民能夠通過應用農業技術來提高勞動生產率，使農村經濟得到發展才能實現農民職業技術培訓的意義。最后，展開法律、政策等方面的教育，包括對農業法律的普及，對農業產業化政策的宣傳等方面，使得農業生產主體不僅能夠依法保障切身權益，還能夠認識現代農業發展的方向與前景，對農業現代化發展起到積極的主體推動作用。對農業生產技能培訓可以采用以下方式進行:一是與中等職業技術學校、高等職業技術學院以及高等農業院校的合作開展。如開設農業學歷教育、農業繼續教育、農業知識培訓課程、高校農作物種植課程、先進農業生產機械使用課程、立體農業生產模式建構課程等等農業知識課程，包含短期培訓課程、學歷學分課程、農業進修課程。二是通過地區農業推廣機構進行實地指導，合理地進行農業生產技能的培訓。三是建立職業院校與農業生產企業的合作基地，采用“校農”合作模式將職業院校學員安排到農地參加實際生產的聯合培養等。
(二)農業經營體系的職業教育
現代農業對經營體系要求集約化、規模化、組織化與社會化，其在傳遞市場信息、普及生產技術、組織引導農民按照市場供需進行生產和銷售等方面發揮著重要作用。在“統”和“分”兩個層次上對農村基本經營制度加以豐富和發展。在“分”的層次上，家庭經營朝著采用先進科技和生產手段方向轉變，增加技術、資本等生產要素投入，著力提高集約化、專業化水平;在“統”的層次上，統一經營朝著發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系方向轉變，發展集體經濟，增強集體組織服務功能，培育農民新型合作組織，發展各種農業社會化服務組織，鼓勵龍頭企業與農民建立緊密型利益聯結機制，著力提高組織化、社會化程度。總結對比國外農業合作社經營模式，我國實現現代農業經營有兩種模式:其一，以良種、化肥、種植、收割、銷售為主軸自始至終的縱向產業鏈式經營體系;其二，以農業為中心的各項農副業、農產品加工、儲存、銷售為經營體系的橫向農業產業鏈模式。職業院校通過職業教育課程對農業經營者的市場意識、合作化組織管理、農業市場經濟、農業信息化建設等知識進行培訓，職業教育通過開設農產品生產、儲存、流通、分配、銷售等課程來培養眾多環節的適應性人才。另外，現代化農業經營體系的發展，需要正規的金融及審計機構等對農業經濟及周邊產業良性發展進行規范，通過職業教育培養和組織會計審計、資產評估、政策法律咨詢等涉農中介組織。由此，農村剩余勞動力通過各類職業教育轉化為合格的農村生產者、經營者，促進農產品進入市場的流通人員、銷售人員，維護農業經濟健康發展的審計人員、評估人員等。
(三)工業生產技能培訓的職業教育
城鎮化是統籌城鄉經濟社會發展的重要載體，要提高現代化水平，解決農村剩余勞動力的出路及增加農民收入等問題，走工業化與城鎮化相結合的路子是必經之路，即把農民從農業生產和農村中盡可能多地轉移出來，將農村剩余勞動力投入到城鎮化建設和發展過程中去。工業園區對技術工人的需求使得人口相對集中，為城鎮化奠定了基礎，且工業園區繼續建設將創造更多的就業崗位，解決農村剩余勞動力就業問題。職業教育采用“工廠+院校”的方式進行技能工人培養，實行“廠校”合作培養各種工種，強化就業人員技能培訓，為工廠初級工人培訓及技能繼續教育服務。“廠校”合作培養按照一對一的供需培養的要求，探索“訂單培訓，菜單培訓，定向培訓，定點培訓”等方式，對農村剩余勞動力進行職業技能培訓，提升農村富余勞動力的職業技能。城鎮化過程中新建工業園區規模以上工業企業用工缺口較大，尤其是對鉗工、焊工、車床工等各類技工存在很大的需求，為農民工開展技工培訓，有利于定向培訓和定向輸送。
(四)第三產業服務產業服務技能的職業教育
第三產業是除了第一、第二產業以外的其他行業，包括交通運輸、倉儲和郵政物流業，信息化服務及軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，租賃和商業服務業，科研技術服務及公共設施管理，居民服務業，教育衛生、社會保障和社會福利業，及文化、體育與娛樂業等，簡單分為流通部門和服務部門。城鎮化是第三產業的主要載體和依托。城鎮化帶來人口由農村向城鎮的聚集，城鎮人口呈幾何級數式增長，帶動第三產業服務業的發展。農村人口向城鎮的聚集必然帶來消費量的增強，第三產業服務部門需求相應提高，必然要求農村轉向城鎮的剩余勞動力補充到第三產業服務業中去，而從事服務產業，而餐飲、文化、金融、信息化等服務部門需要一定的職業技能，增強自身的從業技能無疑是剩余勞動力的迫切需求。由此，職業教育通過對服務產業潛在從業人員進行技能培訓，開展短期的技能培訓、從業資格培訓、服務產業章程培訓等課程，為農村剩余勞動力打開進入服務業的大門。同時，工業及農業快速發展帶動物流企業的興起，而物流企業用工的專業技能極其匱乏，可以主動對接相關院校，對剩余農村勞動力進行物流知識專業技能培訓，為物流企業提供有力的人力支撐。
(五)職業教育中的人文意識培養，從而實現人的城鎮化
文化建設是黨的十確立的中國特色社會主義“五位一體”總布局的重要組成部分。它既是新型城鎮化的重要組成部分，也是城鎮化建設的重要保障和推動力量。缺少文化的城鎮化，是失衡的、不完整的，無法實現市民化的城鎮化，只是建筑物的堆積。必將影響城鎮化的穩步推進和城鎮化質量的提高，許多危及社會安定和諧的事端也易由此而突發。職業教育在城鎮化過程中不僅擔負著傳授農村剩余勞動力生存技能的任務，還肩負著培養“農民”市民人文意識培養的責任，可以通過以下途徑實現:一是精心組織各類教育培訓活動，幫助新型農村居民掌握生產技能的同時提升科學人文素質，為實現從農民到職業人群的轉變奠定基礎。譬如短期職業技能培訓中講解相關行業的國家政策法規。二是“學校”與“農村社區”結合，開展“校社”人文素質教育、道德建設和社區文化建設。堅持“校區”合作開展“道德講堂”活動，通過倡導孝親愛親、文明禮貌、移風易俗等教育活動，形成了城鄉團結互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的良好風氣。三是在體系化的職業教育過程中，不容忽視職業教育體系中思想品德教育的作用，在培養合格的職業技術工人中進行社會主義核心價值體系教育，培養新時代要求的“四有”公民。
三、結語
