發布時間:2023-04-06 18:40:02
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的經濟形勢分析論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
關鍵詞:科技型中小企業;科技銀行;硅谷銀行;創業投資;商業銀行
科技銀行主要是為科技型中小企業提供融資服務的金融機構。在美國,科技銀行又被稱為風險銀行,由于科技型中小企業往往伴隨高風險,同時科技銀行主要為風險投資和它的投資對象-科技型中小企業提供金融服務。較之一般的商業銀行,科技銀行具有下列較為明顯的特點:(1)專業性。通常科技銀行貸款的主要客戶為當地高新技術開發區內的科研單位及科技型中小企業等,旨在為技術引進或者研發、新產品試驗以及推廣等與科技創新有關的活動提供服務;(2)政策性。因為科技銀行具有特殊的地位和目的,它往往享有一定的政策特權,例如科技銀行可以放寬貸款條件,創新利率收益方式等等。在規定業務范圍內,科技銀行可以專門針對成長性科技型中小企業的特點創新抵押擔保模式;(3)商業性。盡管科技銀行具有政策銀行的相關特性,但由于其商業化經營模式使其更接近于普通意義的商業銀行,仍然是把盈利目標擺在很高位置。科技銀行一般有著和高風險相匹配的高收益經營模式,并且力圖使這種收益穩定而可控。從國外的經驗來看,這種兼具專業性、政策性以及商業性的科技銀行,將成為破解我國科技型中小企業面臨的融資難困境的密鑰。[1]
一、科技銀行是商業銀行對其傳統經營模式進行重大創新的結果
美國高科技發展水平處于全球領先地位,這要歸功于其獨有的融資體系。1993年,就在硅谷高科技產業興起之際,當時在硅谷開設的商業銀行雖有350家之多,其中就有美洲銀行、花旗銀行、摩根大通等的分支機構。但這些大商業銀行主要服務對象多為大企業,對科技型中小企業則無暇顧及。因此大部分科技型中小企業不得不依賴風險投資獲得融資。而對于風險投資的核心業務主要為投資而非金融,因此其作用受到很大的局限,通常表現在創業企業貸款融資的困難,也表現為風險投資機構本身再融資面臨的困難,特別是那種以公司制注冊的風險投資機構。硅谷銀行當時的決策者正是認識到風險投資的局限,同時又洞悉科技型中小企業相關融資市場的空白,決定區別于大型商業銀行分支機構,把目標客戶定在那些新創的、同時發展速度較快、但被其它商業銀行認為風險太大而不愿貸款的中小企業身上。通過一系列有效的制度創新,終于成功創建以支持創業創新為業務主體的新型金融產品-科技金融,并據此產生全球首家商業化運作的科技銀行。因此,硅谷銀行創立的科技銀行經營模式是對其傳統商業銀行經營模式的一次重大創新。它具有以下特點:
(一)一舉沖破債權投資和股權投資之間的限制
對于債權投資,科技銀行主要通過客戶的企業基金提取部分資金。雖然創業企業的大部分資金來源于債券或者股票的銷售,但科技銀行會從客戶的企業基金中提取部分資金作為未來的創業資本,從而減少募集資金金額及募集所需費用。而后科技銀行將資金以借貸的形式重新投入創業企業。如果采用股權投資,科技銀行與創業企業簽訂相關協議,收取股權或認股權證的方式以便在退出中獲利。美國的科技銀行在投資中通常混合使用兩種方法:一方面將資金借入創業企業,獲得高于市場借貸的利率,另一方面與創業企業達成協議,得到企業部分股權或認股權證,從而提高收益,同時減少風險。
(二)進一步模糊直接投資和間接投資之間的界限
“直接”投資是指科技銀行將資金直接投資到創業企業,途中不經過風險投資基金;在產生回報以后,由創業企業直接交給科技銀行。“間接”投資是指科技銀行將資金投入風險投資基金,由風險投資基金進行投資,同時由風險投資基金回報給科技銀行,其中創業企業不會和科技銀行有投資方面的聯系(不包括科技銀行對投資的創業企業開展投資以外的銀行業務)。和風險投資基金建立緊密合作關系始終是科技銀行最重要的策略之一。科技銀行同時為風險投資基金所投資的企業和風險投資基金提供直接的金融服務,通常它會將營業網點設在風險投資基金附近。[2]
二、科技銀行經營模式解析
從運營特征以及服務領域而言,風險銀行能夠全面體現科技銀行的特點:不同于普通的商業銀行,一是貸款對象不同;二是貸款原則不同:商業銀行主要按照流動性、安全性和效益性這幾個原則發放貸款,而一般科技銀行通過風險投資構建自身的風險管理架構。科技銀行又與風險投資不同,風險投資通常以股權方式投資于科技型中小企業,參與企業的經營以及管理,并通過企業上市等途徑退出。科技銀行主要通過債權的方式參與企業經營,從企業利用風險投資再融資和第三方機構的投資獲得償還。最后,在監管方面,科技銀行需要接受金融監管機構的監管,需要滿足《巴塞爾協議Ⅱ》中關于金融機構資本充足率的要求,而監管機構對風險投資的監管相對不多。總的來說,科技銀行的經營模式具有以下特征:
(一)主要為創業階段的科技型中小企業提供貸款
對于科技型中小企業來說,科技銀行通常給與的金融支持方式主要包括貸款融資或者直接投資方式。其中的貸款融資,科技銀行明確將其市場定位為處于創業階段的科技型中小企業進行貸款。一般只考慮對處于成長階段的科技型中小企業進行融資,一旦企業發展到成熟期,科技銀行就決定退出。科技銀行通常是在風險投資進入之后才會對科技型中小企業發放貸款。當風險投資完成首輪或第二輪投資,然后科技銀行開始跟進,對那些需要融資的中小企業進行貸款,科技型中小企業一旦獲得風險投資以及第三方機構的股權再融資,意味著科技銀行的貸款終于能夠得到償還。科技銀行貸款利率通常比市場利率要高出2-3%,有的甚至高達5%。對于直接投資來說,科技銀行進行直接投資涉及兩種方式:第一種為直接參與方式,通過參與風險投資參與投資的創業企業,成為企業參股股東或合伙人,但其持股比例一般低于風險投資持有比例;第二種為間接參與方式,也就是所謂的基金中的基金,科技銀行通過風險投資基金,再由風險投資基金投資于企業。
(二)具有較為獨特的風險管理制度
因為科技型中小企業在研發過程中的創新有著不確定性,在研發產品還未商業成功之前,通常商業銀行難以評估企業科技成果的相關價值以及企業潛在的經營風險,銀企間這種嚴重的信息不對稱,始終是困擾高科技融資的癥結所在。在這方面,科技銀行通常有其獨特的風險管理方法:(1)通過風險投資對企業進行持續風險監控。通常科技銀行只向已經獲得風險投資的科技型中小企業進行貸款。科技銀行利用風險投資篩選客戶,從而避免了授信前存在的信息不對稱。另外,由于風險投資通常會參與企業經營管理的過程,科技銀行間接地利用風險投資對貸款進行例行管理,從而有效地減少了風險;(2)僅參與熟悉的相關領域。科技銀行的絕大部分員工都有高科技領域的背景或工作經驗,同時在該行業擁有廣泛的人脈,從而使得科技銀行專業化優勢更加突出;(3)重點關注貸款企業當前的現金流。處于初創階段的科技型中小企業通常盈利不多甚至虧損,同時缺少可以抵押的物品。科技銀行通常不太關注企業的盈利水平,但十分關注企業當前的現金流狀況,通常要求貸款企業以及投資的風險投資基金必須在科技銀行開戶,以此加強對風險投資和中小企業現金流的監控。同時也會要求企業在銀行賬戶中必須留有規定數量的現金,以防范風險;(4)簽訂債務第一受償順序條款。通常科技銀行要求企業在貸款合同中需要簽訂債務第一受償順序條款。這樣即使企業破產清算也可以將信貸損失減少到最低,從而在最大程度上維護科技銀行的自身利益。[3]
三、科技銀行是破解我國當前科技型中小企業融資困境的密鑰
我國現行的金融體制與科技型中小企業發展面臨的融資需求,存在著突出的結構性矛盾。科技型中小企業從出生到成熟,每個發展階段都存在不同特點的資金需求。尤其是進入創業后期和成長期階段的企業,資金需求快速增長,資金壓力空前加大。創業者們雖然真實地看到未來的發展前景,需要依靠大量的外源性資金支持。雖然有風險投資基金可以進入,但是有些企業的創業者們卻產生顧慮,由于引入外來投資使股權稀釋,從而失去企業控制權,造成企業發展背離創業者的初衷,因此不愿意希望過多權益資本介入,更希望引入商業銀行提供的信貸資金。但在這些科技型中小企業中,很多企業的研發成果還處于剛投放市場階段,企業當前的市場占有率、利潤率及資產方面都很小,難以達到商業銀行的貸款要求。科技型中小企業這種高增長、高盈利以及高風險的突出特點與商業銀行的經營準則之間有著結構性矛盾,造成債權性資金不能大量進入處在這一發展階段的科技型中小企業。同時,由于技術發展迅猛,產品更新換代快,缺乏資金,從而使一些處于創業后期或者成長期階段的科技型中小企業,同樣面臨成長瓶頸問題。科技銀行的經營模式,與目前在各地高新技術開發區內設立的那些科技支行不同,是專門為科技型中小企業服務的、機制創新的,具有專業化業務的區域性商業銀行,它利用創新金融工具和國家的政策支持,通過債權與股權相結合的運行模式等在內的機制創新,從而使科技銀行創立風險與收益相匹配的相應資產結構,形成適應科技型中小企業融資特點和商業銀行穩健經營原則的新管理制度。我國科技銀行選擇經營模式,既不能參照政策性銀行的老路,應該以市場機制來支持科技型中小企業,也不能局限于現有商業銀行的經營機制和業務模式,要進行制度創新:(1)應該以民間投資為主,結合市場主體進行股權設計,當地政府投入要以引導為主;(2)進行機制創新,對成長期階段的企業進行貸款的同時允許部分實行債轉股,使科技銀行在承擔風險的同時可以分享企業快速成長產生的價值增長機會。政府可以在一定條件下給與科技銀行財政支持、稅收優惠或者風險補償,引導科技銀行開展一些高風險項目;(3)進行制度設計,從經營體制、業務內容、擔保方式以及盈利模式的設計上都應該保證專業性、盈利性以及風險可控性,包括聘請行業科技和經濟專家為企業把握方向、與風險投資、擔保機構進行緊密合作等。(4)應該主要集中于高科技園區內進行運作,因為這樣科技銀行能充分了解當地高科技園區內的企業,減少信息不對稱。(5)建立一支既懂科技又懂銀行業務的專業化科技金融人才隊伍。目前科技銀行相關經營理念已經得到我國很多科技型中小企業以及投資機構的認同。[4]
四、我國促進科技銀行經營模式的主要障礙
針對我國目前科技型中小企業面臨的融資難困境,許多專家希望成立科技銀行,對科技型中小企業進行融資支持,通過在部分有條件的城市高新技術開發區進行試點,為科技型中小企業技術引進、研發以及新產品推廣等與科技創新緊密相關的業務提供服務。那么,科技銀行經營模式能否得到復制?目前我國推行科技銀行經營模式還面臨許多障礙:
(一)我國的風險投資還欠發達
科技銀行實際上是建立在風險投資高度發達這一基礎上的,依托風險投資形成獨特的風險管理體系。科技銀行是20世紀90年代初由社區銀行轉變而來,科技銀行最初的貸款對象是已經完成首輪或第二輪風險投資融資的科技型中小企業。也就是說,擁有風險投資基金是獲得科技銀行貸款的條件之一。除了傳統信貸業務以外,科技銀行還投資其他項目。可見,與風險投資相伴相生恰恰是科技銀行的一大特色。科技銀行可充分利用風險投資基金對項目的判斷能力以及投資能力。如果企業經營狀況較好,還可與貸款企業商討債轉股,甚至有可能獲取超額回報。[5]而我國風險投資還欠發達,在目前的商業銀行信貸管理制度下,科技型中小企業信息不對稱的問題很難解決,科技銀行已經承擔的高風險難以得到充分的風險補償,導致科技銀行持續經營的能力難以得到保障。
(二)我國誠信機制存在缺失
我國誠信機制存在缺失,成為科技銀行經營模式在中國復制的最主要障礙。在我國,科技型中小企業盡管是技術創新的重要力量之一。但科技型中小企業在融資過程中往往抱怨商業銀行程序多、貸款審批慢、抵押條件高、時間長,往往貸款通過批準卻錯過了科技創新和企業發展的良機;而商業銀行卻覺得支持中小企業發展存在財務狀況不清晰、貸款額度難掌握、擔保措施難落實等難題。科技型中小企業由于規模較小,再加上科技創新成功率普遍不高,決定了對其貸款時面臨風險大、成本高以及利差小三大主要障礙。在科技型中小企業普遍缺乏抵押擔保的情況下,企業誠信機制的缺失顯得極為顯眼,這也是近年來科技型中小企業產生經營危機時,商業銀行往往對其惜貸的主要原因。[6]
(三)我國金融業混業經營還未實施
全能銀行制,尤其是銀行控股公司能夠提供非常全面的金融服務,實行全能銀行制是確保科技銀行業務得到順利開展的重要條件。混業經營使得科技銀行能夠利用好項目的超額利潤彌補差項目的損失,從而實現總體的平衡和盈利,達到既發展自身業務,又支持科技型中小企業的目的。如果提供貸款,不進行投資,科技銀行就難以能保證盈利,很難持續經營。我國目前實行分業經營、分業監管的金融體系,使得科技銀行無法為科技型中小企業按照不同的發展階段和資金需求提供合適的融資渠道,與科技型中小企業間的密切聯系無法建立。要使科技銀行能夠支持科技型中小企業發展,就應借鑒國外經驗實行混業經營。
五、大力推進科技銀行經營模式,支持科技型中小企業發展
支持高新技術產業以及科技型中小企業發展已經成為我國一項長期的國家戰略。我國應該借鑒美國科技銀行的發展經驗,為科技型重小企業的發展提供融資服務。目前我國各地的高新技術園區普遍成立了科技支行。科技支行普遍引入貸款風險定價機制,按照企業的風險水平、籌資成本、項目管理成本以及貸款目標收益等條件,同時考慮當地市場利率水平等相關因素自行決定貸款利率,對不同企業實行差別利率。我國現行的商業銀行經營體制很難滿足科技型中小企業的融資需求,因此大力推行科技銀行經營模式有著非常現實的意義。
(一)發展知識產權質押貸款業務
我國科技銀行經營模式可以說是建立在風險投資不發達這一基礎上的。因此很難完全照搬美國科技銀行發展經驗。必須通過現有的商業銀行模式,實行專門為科技型中小企業提供融資服務的科技金融業務新模式,使更多科技型中小企業依靠自主知識產權獲取銀行貸款。作為科技型中小企業重要無形資產之一的知識產權,如果能夠用于質押貸款,或利用自有知識產權質押或者業主信用當作反擔保,將在相當程度上解決我國科技型中小企業融資難困境。知識產權質押貸款相關產品應具有以下特點:一是以企業知識產權作為貸款的核心質物,而且擔保方式需要靈活處理;二是政府提供專項貼息以便降低科技型中小企業融資成本;三是科技貸款期限與額度設計要最大程度符合企業融資需要;四是能夠提供專業化、個性化以及全方位金融組合產品。要充分發揮政府引導、部門協調、政策扶持和服務功能,進一步整合政府、銀行、第三方機構等服務資源,盡力為科技銀行的業務開展和金融服務創造良好的發展環境,對科技銀行發展知識產權質押貸款業務提供一定比例的貼息支持。未來科技銀行應該致力于支持科技型中小企業發展的市場定位,創新科技金融產品,進一步完善服務手段,通過發展科技貸款業務,從而解決科技型中小企業面臨的融資難問題。今后,我國政府要建立科技融資金融體系、引入貼息機制,同時啟動科技融資培訓工程和相關機構展開合作。[7]
(二)加快我國社會信用體系建設
由于我國法律法規不健全以及信息不對稱等原因,導致科技型中小企業融資不得不承擔比大企業高得多的資金成本。信用擔保體系能夠解決科技銀行對部分科技型中小企業的風險管理問題。第三方擔保機構利用專業化經營信息資源以及專門技術的研發,從而降低信息搜集以及處理成本,減少信用風險,使其可對以前回避的科技型中小企業提供貸款。我國應進一步完善信用擔保體系,從而為科技型中小企業融資給與更大的資金支持。此外,我國目前企業征信系統存在統計信息較窄的問題,征信系統對企業的評價結果很難得到銀行的認同,因此商業銀行在對中小企業進行貸款時通常并不采用征信系統的評價信息,而是單獨對企業信用進行評估。這既降低中小企業信貸可獲性,又提高銀行和企業的額外成本。因此,加快社會征信體系的建設對解決科技型中小企業的融資難也有很重要的意義。[8]目前我國社會信用體系的建設才剛處于起步階段,許多先天的缺陷在一段時間內難以克服,應從三個方面加強我國社會信用體系的建設:一是進一步完善與征信體系有關的法律法規。二是推動信用信息的共建共享。統一信息標準,同時加強信息管理,保證社會信用信息準確性。三是努力規范征信市場。通過政府推動,從而使征信機構由政府主導轉為半官方半民間機構,同時逐步允許外資征信機構在我國設立分支機構,最終使國內征信市場實現規范的市場化運作模式。
(三)我國科技銀行業務模式可借鑒橋隧模式
美國科技銀行的成功關鍵在于銀行與風險投資的緊密關系。為降低信用風險,其客戶必須是得到風險投資支持的企業。此外,科技銀行會與客戶簽訂相關協議,要求以專利權益作抵押擔保。如果無法還貸,公司的專利權益將歸科技銀行所有;如果公司破產清算,在技術專利被拍賣后,所得資金要先歸還科技銀行貸款。我國銀行業因為分業經營、分業監管的相關限制,直接借鑒美國科技銀行經營模式并不現實。但是實際上美國科技銀行經營模式與我國金融行業的橋隧模式十分接近。所謂橋隧模式是在擔保機構、銀行和中小企業三方中引進第四方機構,包括風險投資基金或上下游企業;第四方機構事前以某種方式承諾,如果企業發生財務困難而無法按時償付貸款本息時,只要符合一定的條件,由第四方機構購買企業股權,通過為企業注入現金流,從而償付銀行貸款,這樣可以最大限度地減少銀行的貸款風險,同時規避了企業破產清算,最大可能地維持企業的潛在價值。例如當時處于初創期的杭州動漫企業-豐澤科技,因為無抵押物和現金流,很難獲得銀行貸款。中新力合通過引入第四方機構-紅鼎創投,同時約定通過中新力合與紅鼎創投進行共同擔保,使豐澤科技能夠向商業銀行融資100萬;此外,紅鼎創投按照合同獲得豐澤科技10%的期權份額,豐澤科技的股權質押給另一方中新力合。可見,我國科技銀行經營可以參照橋隧模式。[9]
作者:陳游 單位:湖州職業技術學院
參考文獻:
[1]李磊.科技銀行:破解科企融資堅冰的密鑰[J].時代金融,2012,(10).
[2]樂隱.硅谷銀行模式漸行漸近[J].中國科技財富,2009,(3).
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[4]王婷.張朝暉等,建設科技銀行,破解科技企業融資難題[N].中國證券報,2012-03-04.
[5]趙策.放開信貸,科技銀行路漫漫[J].中國高新技術產業導報,2014-04-11.
[6]裘偉廷.試論對中小企業科技創新的金融支持[J].證券市場導報,2014,(12).
[7]科技部.科技金融合作成效顯著,知識產權質押貸款在京啟動[R].2011-07-30.
建設園林城市要求整個城市都園林化——建設城市大園林,這是城市文明發展到高級階段的必然要求。城市功能從最初的只用于交換和防御,發展到越來越多地注重文化的要求,人們希望不只是居者有其屋,而且還希望其生活、工作的環境在心理和生理上的舒適程度達到最優化,城市設計由此越來越引起人們的重視。建設園林城市應該說是城市設計追求的根本目標;而園林城市的建設也必須通過加強城市設計來實現,二者一個是目標,另一個是手段。
園林城市和城市設計目前都還沒有一個統一的定義。十九世紀英國的霍華德曾經提出過田園城市的理論,應該說這個理論是城市文明發展進程中的里程碑,而這個理論中的最基本的要素則是以園林綠化為有機聯系的城市構造原則。這個理論對以后的城市規劃、城市設計理論和實務都產生了巨大影響,其精神實質表現的是一種城市發展的必然趨勢。園林城市的概念說到底是一種城市形態標準,這種形態應該說反映了城市文明不斷發展的必然結果。園林城市作為一種城市形態,是否可以這樣理解其概念:園林城市就是以一定量的綠化作為基本的有機紐帶,藝術化地組織和構造城市空間的各個基本要素,使城市形體環境有最佳的美學和生態學效果。
城市設計理論是二十世紀六十年代創立的。當城市規劃學從空間地域規劃發展到融社會、經濟、文化因素的綜合性規劃學科后,就出現了一方面建筑作力于微觀自我表現,另一方面城市規劃忙于跨學科宏觀擴展的局面。兩極化的傾向忽視了人的情感,割裂丁建筑與建筑的關系,冷淡了城市視覺環境質量。在這種情況下,城市設計理論應運而生,在城市規劃和建筑設計之間的盲區——一個非常重要的領域,建立了非常重要的學科。城市設計作為新興的邊緣學科,與其他邊緣學科一樣,其概念有多種解釋,但比較常見的說法是:城市設計就是以城市建筑外部公共空間環境為對象,以人為主體,以整體效應為原則,以建立城市良好視覺效果和提高城市綜合環境質量為目的,融于城市規劃和建筑設計之中的中觀設計。城市規劃出于理性,城市設計則側重于感性;建筑設計是對個體的操作,城市設計是對群體的組織。
由此看出,園林城市與城市設計都是針對城市形態進行的描述和操作,二者之間有著相互依存的密切關系。
二、構造園林城市是城市設計應該追求的根本目標
園林城市之所以是城市設計的根本目標,就在于園林城市這個城市的發展目標是城市文明發展的最高級形態。之所以這樣理解,主要有三條理由:
第一,從城市發展的趨勢看,城市的產生是人類社會分工的結果,是人類努力擺脫自然完全束縛的結果。然而,隨著人類文明的進步,人類開始意識到自己與自然密不可分的關系,從而開始"了在自己制造的人工環境中去崇尚自然、追求自然和返璞歸真的歷程。自然因素很多,但是根本的可以營造的因素主要是園林綠化,并以此來藝術化地構造城市空間的各個基本要素,所以園林城市是人們的理想目標。城市設計就是力圖使城市這個人工環境更多地引入人們對自然的追求,從而“建立良好的視覺效果和提高城市綜合環境質量”。
第二,從園林城市的含義看,園林城市的“園林”絕不僅是指城市的園林綠化部分,同時也應該包括城市環境空間構成的各個基本要素。這里的園林應該是一個大概念,就像造園時運用亭、臺、樓;閣、徑、石、池、溪構景那樣,把每一個建筑、每一條道路等各種環境因素都進行藝術化的組織。比如借景、框景等手段,從古典園林中走上街頭,運用于整個城市,則擴大了園林的外延,這不能不說是城市設計的根本目的。
第三,從城市設計的規律看,它所追求的情景交融原則、景觀集合原則、空間序列原則、環境氣氛原則、品味最優原則等都是園林城市所體現的基本要求。這些基本要求反映了包含在視覺藝術之中的空間藝術的創作規律,而空間藝術的表現形式主要是工藝品、雕塑、建筑和園林等。園林又把建筑、雕塑和工藝品等因素囊括其中,形成了綜合性的空間藝術。城市設計實質上是把構造園林的這些規律拓展到整個城市,它運用各種空間環境因素、設計符號語言來表達一種文化蘊意和價值取向,表達一個城市的“神韻”,都是在把城市從一般性的功能體和人類聚集體的物質為主的形態,升華到更多地體現人類精神文化的高級形態。這些物質形態一般的綜合地、藝術化地運用,是經過人類文明升華了的自然,也就是說在一個更高的層次上來改善環境。就像營造園林那樣,城市設計所追求的,無疑是園林城市所具有的根本屬性。由此可以看出園林城市對于城市設計的根本意義。
三、城市設計要以綠化為紐帶組織環境空間的基本要素
視覺環境的優化是城市設計的首要任務。應該說,視覺環境對于人類所產生的心理的影響與環境污染對于人類生理的影響同樣應該引起人們的高度重視。事實說明,城市的視覺環境越來越成為影響人們身心健康的一個重要因素。許多研究表明,人們長期生活在城市的“水泥森林”、“鋼鐵積木”等環境中,極易產生壓抑、憂郁、恐慌、不安等心理疾患,這些問題只靠消除污染問題是解決不了的。而園林綠化的生命系統特性在改善現代城市景觀環境方面,有著獨一無二的作用。綠色應該是現代城市的基調,是現代“城市畫卷”上的主色調,也必然應該是城市設計運用的主要手段。而且園林綠化的材料的“軟”性與生命性,恰恰可以抵消建筑的“硬”質與無生命性給人們造成的心理不適,或者說可以形成一種對比,將這種對比進行藝術化的結構,就能形成優美的視覺旋律。所以也可以說園林綠化是城市有機體中的重要的“生命場”,發揮著整體環境協調作用,是用具有生命的色彩材料在“城市畫卷”上來描繪最美好的景觀,理所當然的是“城市畫卷”上的“主色調”。繪畫是平面造型藝術,實際上城市設計也是一種造型藝術,是城市這個大空間的造型藝術,而造型藝術最重要的是要有神韻。中國畫論對于傳神多有論述,西方繪畫也講究“肌理”、“調子”。面造型藝術,實際上城市設計也是一種造型藝術,是城市這個大空間的造型藝術,而造型藝術最重要的是要有神韻。中國畫論對于傳神多有論述,西方繪畫也講究“肌理”、“調子”。如果說中國畫構圖“六法”中的“氣韻生動”是平面藝術構圖的重要原則,那么是不是可以說園林綠化則是城市立體畫卷的生動“氣韻”,那么以此為紐帶組織城市環境空間則必然成為城市設計的重要原則。
一、解放思想,著眼大局,增強責任感、使命感和緊迫感.
市審計局全體干部職工深入學習市委常委擴大會暨經濟形勢分析會議精神時,深刻的認識到:審計機關作為經濟運行的“衛士”,政府的組成部門,職責所系,責無旁貸,理應在我市發展戰略實施過程中,充分發揮好審計監督和為宏觀決策服務的職能作用,真正地把思想統一到服務經濟發展的戰略中來,把精力集中到實現新階段新發展這一目標上來,用創新的思維,創新的精神認真搞好審計工作,在工作理念、作風、方法和效率等方面率先實現突破,一是深入開展“搶抓振興機遇,推動率先崛起大學討論”、“永遠熱愛黨、永遠跟黨走”等系列主題活動,在機關掀起學習《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》熱潮,認真領會文件的精神實質,切實增強審計服務贛南振興發展的責任感和使命感。二是解放思想,著眼大局,加強隊伍作風建設,查找并整頓與我市經濟發展戰略不相適應的思想、作風等,整治庸懶散。三是全面提高審計工作質量和水平。我局始終堅持長遠謀事,以正確的思路引領審計事業發展。在審計業務上,摸家底、抓關鍵,逐步深化本級預算執行審計,抓重點、追主線,逐步探索經濟責任審計新格局,強培訓、敢創新,逐步普及計算機輔助審計,加力度、促規范,逐步提升固定資產投資審計力度,重服務、健機制,逐步強化各項審計調查成果轉化。
二、轉變觀念,調整思路,提高審計工作效率。
一是始終堅持樸實做事,以優良的作風推動振興發展,轉變思想觀念,增強干部修養。把服務大局作為審計工作的第一要務,把創新作為提升審計工作水平的第一途徑,把提高質量水平作為審計工作的第一目標,把審計信息化建設作為提高審計工作技能的第一手段,把加強審計自身建設作為審計工作的第一保障。二是始終保持良好作風,為推動振興發展提供堅強保障。夯實為我市經濟發展服務的思想基礎、有效強化愛崗敬業的思想基礎、長期構筑不斷學習的思想基礎、全面構建廉潔從審的思想基礎。三是始終堅持科學辦事,以創新的舉措加快振興發展,創新工作模式。重點突出六個關注點,即不僅要關注微觀層面的問題,更要注意研究宏觀層面的問題;不僅要關注預算內資金的審計,更要關注整個政府性資金特別是涉及“民生”資金的審計;不僅要關注財政財務收支的真實性、合法性,更要關注財政財務收支的績效;不僅要關注單個審計項目的完成,更要注意整個審計監督體系的建立和規范;不僅要繼續探索經濟責任審計和領導干部任期內經濟責任審計方法,更要探索經濟責任審計的評價體系;不僅要繼續搞好財務收支等常規審計,更要探索經濟效益審計和行政效能審計的路子。
良好,但不容忽視嚴峻的一面,做好經濟工作要把握和處理好幾個帶有全局和戰略意義
的關系,同時要抓住重點,加大實施宏觀調控政策的力度。
「關鍵詞經濟形勢經濟環境實施宏觀調控改革和發展
2000年是全面完成國民經濟和社會發展“九五”計劃的最后一年,是改革、發展、
穩定的關鍵一年,是世紀交替之年。這一年經濟工作做得如何,對全局影響重大。最近
中央召開了經濟工作會議,進一步明確了形勢,提出了奮斗目標,部署了2000年經濟工
作的主要任務,需要我們認真把握,狠抓落實,繼續奮發努力,促進國民經濟持續快速
健康發展,為新世紀的經濟騰飛創造良好的開端。
一、當前經濟形勢的總體判斷
(一)當前經濟形勢總體上是好的
1999年以來,在中央采取擴大內需的一系列政策措施的作用下,國民經濟繼續保持
較快增長的態勢,頭9個月國內生產總值增長7.4%.1~10月,工業增加值增長9.1%,增
長速度比較平穩;農業收成穩定,糧食總產量大體接近上年的水平;固定資產投資增長
平緩,全國國有及其他經濟類型固定資產投資(不含城鄉集體和個體投資)增長7%,其
中基本建設投資增長6.6%,更新改造投資增長下降0.9%,房地產投資增長17.4%;隨著
居民收入增加和消費領域的擴大,10月份社會消費品零售總額增長8.2%,增幅比上月提
高1.6個百分點;外貿出口出現回升態勢,9月份出口增長20.2%,10月份出口增長23.8%.
財政收入增長較快,1~10月比去年同期增長19.4%,增收1300多億元,財政收入占國
內生產總值的比重進一步提高。金融形勢比較平穩,到10月末,M1、M2分別增長15.1%、
14.5%,人民幣匯率保持穩定,國家外匯儲備已超過1500億美元。城鄉居民收入穩步增
加,生活水平繼續提高,10月末城鄉居民儲蓄存款余額達59270億元,同比增長13.4%.
從前三個季度的經濟運行情況來看,經濟形勢總體上是好的,預計全年經濟增長可望達
到7%甚至略高一些。這樣的增長速度在世界上也是相當高的。
值得注意的是,當前經濟形勢出現了一些好轉跡象:(1)工業經濟效益水平提高。
1~9月工業企業經濟效益綜合指數比去年同期提高7個百分點,其中成本費用利潤率
提高1個百分點,總資產社會經濟發展貢獻率提高0.2個百分點,產品銷售率提高0.8
個百分點,資產負債率下降1.7個百分點。1~9月工業企業盈虧相抵后實現利潤總額
1200多億元,比去年同期增長71%,其中國有及國有控股工業企業盈虧相抵后實現利潤
480多億元,比去年同期增長1.5倍。(2)外貿出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家
的經濟復蘇、需求增加,我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快
;同時國家加大了出口退稅力度,有力地促進了出口的增長。從7月份開始,出口增長
開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預
計全年出口增長可達5%左右。(3)物價下降出現減緩的跡象。8月份,受季節性因素
和肉禽價格進一步回升的影響,全國居民消費價格總水平比上月上漲1%,比去年同月下
降1.7%;商品零售價格總水平比上月上漲0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地
區調整學雜費、房租、水電費價格以及部分食品價格上漲,全國居民消費價格總水平比
上月上漲2%,比去年同月下降0.8%;商品零售價格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月
下降2.8%.10月份居民消費價格比去年同月下降0.6%,商品零售價格下降2.6%,降幅均
比上月縮小0.2個百分點。此外,隨著工業生產穩步增長,工業品市場回暖,工業品價
格降勢也在趨緩。7月、8月、9月,工業品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%,工
業品原材料購進價格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.
(二)經濟環境日趨嚴峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明,經濟增長出現一些好轉的跡象,但還沒有形成好轉的趨勢,目
前還不能作出經濟增長出現止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內外經濟環境
是逐步好轉還是比較嚴峻?還有待觀察。
從國際經濟環境來看,美國經濟可望保持一定的增長,但由于美國股市出現一定的
泡沫成分,美元對歐元、日元出現一定的貶值趨勢,不排除出現股市動蕩、外資抽逃、
消費萎縮、使經濟增長發生逆轉的可能性。日本經濟開始緩慢復蘇,但由于日本內需市
場容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本經濟復蘇的基礎還不穩固。美、日GDP
占世界GDP的40%,美、日經濟走向如何,對世界經濟的影響比較大。歐盟經濟正在穩
步增長,但由于歐元的實施,歐元區國家的貿易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地
區的經濟開始復蘇,即使這些國家和地區的經濟出現好轉,對我外貿出口和利用外資也
將形成一種競爭關系。綜合以上一些情況,2000年世界經濟增長存在許多不確定因素,
即使經濟增長快于1999年,對促進我國經濟發展的有利因素也不是很多,相反,對我國
經濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看,2000年我國外需壓力還是很大,外貿順
差有可能進一步減少,利用外資也有可能會下降,外貿外資的減少,需要通過進一步擴
大內需來彌補。
從國內經濟環境來看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲
軟,大多數工農業產品生產過剩,農民收入增長緩慢,居民消費意愿不強,民間投資不
振,銀行貸款行為趨于謹慎,資金供應趨緊,企業生產經營困難增加,社會就業壓力加
大,等等。當前經濟問題,集中到一點,就是通貨緊縮趨勢仍在發展和蔓延。到1999年
9月份為止,全國社會商品零售價格指數連續24個月負增長,居民消費價格指數連續18
個月負增長,生產資料價格指數連續42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義,
一國消費品價格連續兩年負增長,就可視為通貨緊縮。我國實際上已經達到這一標準。
造成通貨緊縮的原因,從短期因素看,是有效需求不足;從中長期因素看,多年來的重
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實施宏觀調控政策的力度
實施宏觀調控政策的力度
更新時間:2007-8-1621:03:58
復建設導致經濟結構嚴重失衡。這次通貨緊縮,實際上是短期的有效需求不足與中長期
的結構不合理因素交織并發,從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經
濟增長下滑的周期最長,從1992年算起,至今已長達7年,目前下滑的趨勢仍在發展。
特別是這兩年實施積極的財政政策,對拉動經濟增長發揮了重要作用,但仍未從根本上
遏制住經濟增長下滑的趨勢。2000年國內經濟環境依然比較嚴峻。
二、2000年經濟工作需要把握好的幾個關系
2000年經濟面臨的國內外經濟環境不容樂觀,綜合各方面的情況分析,預計這年經
濟增長的社會經濟發展貢獻率提高0.2個百分點,產品銷售率提高0.8個百分點,資產
負債率下降1.7個百分點。1~9月工業企業盈虧相抵后實現利潤總額1200多億元,比
去年同期增長71%,其中國有及國有控股工業企業盈虧相抵后實現利潤480多億元,比
去年同期增長1.5倍。(2)外貿出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家的經濟復蘇、需
求增加,我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快;同時國家加大
了出口退稅力度,有力地促進了出口的增長。從7月份開始,出口增長開始回升。7月、
8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預計全年出口增長可
達5%左右。(3)物價下降出現減緩的跡象。8月份,受季節性因素和肉禽價格進一步
回升的影響,全國居民消費價格總水平比上月上漲1%,比去年同月下降1.7%;商品零售
價格總水平比上月上漲0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地區調整學雜費、房
租、水電費價格以及部分食品價格上漲,全國居民消費價格總水平比上月上漲2%,比去
年同月下降0.8%;商品零售價格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月下降2.8%.10月份
居民消費價格比去年同月下降0.6%,商品零售價格下降2.6%,降幅均比上月縮小0.2個
百分點。此外,隨著工業生產穩步增長,工業品市場回暖,工業品價格降勢也在趨緩。
7月、8月、9月,工業品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%,工業品原材料購進價
格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.(二)經濟環境日趨嚴峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明,經濟增長出現一些好轉的跡象,但還沒有形成好轉的趨勢,目
前還不能作出經濟增長出現止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內外經濟環境
是逐步好轉還是比較嚴峻?還有待觀察。
從國際經濟環境來看,美國經濟可望保持一定的增長,但由于美國股市出現一定的
泡沫成分,美元對歐元、日元出現一定的貶值趨勢,不排除出現股市動蕩、外資抽逃、
消費萎縮、使經濟增長發生逆轉的可能性。日本經濟開始緩慢復蘇,但由于日本內需市
場容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本經濟復蘇的基礎還不穩固。美、日GDP
占世界GDP的40%,美、日經濟走向如何,對世界經濟的影響比較大。歐盟經濟正在穩
步增長,但由于歐元的實施,歐元區國家的貿易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地
區的經濟開始復蘇,即使這些國家和地區的經濟出現好轉,對我外貿出口和利用外資也
將形成一種競爭關系。綜合以上一些情況,2000年世界經濟增長存在許多不確定因素,
即使經濟增長快于1999年,對促進我國經濟發展的有利因素也不是很多,相反,對我國
經濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看,2000年我國外需壓力還是很大,外貿順
差有可能進一步減少,利用外資也有可能會下降,外貿外資的減少,需要通過進一步擴
大內需來彌補。
從國內經濟環境來看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲
軟,大多數工農業產品生產過剩,農民收入增長緩慢,居民消費意愿不強,民間投資不
振,銀行貸款行為趨于謹慎,資金供應趨緊,企業生產經營困難增加,社會就業壓力加
大,等等。當前經濟問題,集中到一點,就是通貨緊縮趨勢仍在發展和蔓延。到1999年
9月份為止,全國社會商品零售價格指數連續24個月負增長,居民消費價格指數連續18
個月負增長,生產資料價格指數連續42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義,
一國消費品價格連續兩年負增長,就可視為通貨緊縮。我國實際上已經達到這一標準。
造成通貨緊縮的原因,從短期因素看,是有效需求不足;從中長期因素看,多年來的重
復建設導致經濟結構嚴重失衡。這次通貨緊縮,實際上是短期的有效需求不足與中長期
的結構不合理因素交織并發,從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經
濟增長下滑的周期最長,從1992年算起,至今已長達7年,目前下滑的趨勢仍在發展。
特別是這兩年實施積極的財政政策,對拉動經濟增長發揮了重要作用,但仍未從根本上
遏制住經濟增長下滑的趨勢。2000年國內經濟環境依然比較嚴峻。
二、2000年經濟工作需要把握好的幾個關系2000年經濟面臨的國內外經濟環境不容樂觀,綜合各方面的情況分析,預計這年經
濟增長的社會經濟發展預期目標為7%左右,繼續保持較快的增長,但仍然要付出艱巨的
努力。對此,2000年經濟工作需要著重把握和處理好幾個帶有全局和戰略意義的關系。
(一)既要堅持擴大內需,又要加大結構調整和科技進步的力度
擴大內需的核心是促進經濟增長,擴大經濟總量。但是,由于目前我國的經濟增長
越來越受到結構不合理因素的制約,如果不調整結構,經濟增長就不可能上去。調整結
構,不能是短期的、局部性的調整,而必須是中長期的、戰略性的調整;不僅要調整產
業結構、產品結構和企業組織結構,而且要調整地區結構,加快西部大開發,這是關系
經濟長遠發展的重大舉措。結構調整要取得成效,必須以技術創新為動力,不能再走低
水平建設的老路。應在技術進步的基礎上,堅決淘汰落后的、重復的生產能力,發展高
新技術產業和有發展前景的行業和企業,對傳統產業進行較大規模的技術改造和固定資
產更新,不斷提高經濟增長的質量和效益。處理好擴大內需和結構調整的關系,實際上
是處理好經濟總量與結構的關系,二者是不矛盾的。擴大內需的一個重要拉動力,就是
擴大投資需求。這兩年實施積極財政政策的一個重要特點,就是以國債投資為主導,重
點投向基礎設施等國民經濟的薄弱環節和領域,不斷調整和優化經濟結構。擴大內需是
為了促進發展,增加經濟總量,但同時也是調整結構的過程,是科技進步的過程。我們
要以技術創新為動力,在擴大內需、促進發展的同時不斷調整結構,在結構調整的基礎
上求得更好的發展。
(二)既要堅持政府投入,又要努力擴大社會投資和居民消費
堅持政府投入,是在當前經濟不太景氣、社會投資和居民消費未完全啟動以前的必
然選擇。但是,政府投入數量是有限的,要受制于國家財力的制約,而近幾年國家財政
狀況總體上比較困難,這兩年實施積極的財政政策,國家增加發行2100億元國債,專項
用于基礎設施等項建設。政府的這筆投入,與全社會固定資產投資規模相比,數量要少
得多。啟動經濟增長的真正動力,要靠社會投資和居民消費的正常回升,不能只靠政府
投入來支撐經濟增長,否則國家財政難以承受,經濟增長也不能持久。所以,政府投入
的著力點,是要努力引導和擴大社會投資和居民消費,使政府投入起到“四兩撥千斤”
的作用。具體來說,就是要充分發揮財政資金的貼息、參股、合資、補貼、擔保等方式,
帶動更多的社會投資。例如:1999年下半年國家增發600億元國債,其中150億元用于
企業技改項目的貼息和補充相應的資本金,以此帶動銀行貸款1500多億元,使社會投資
規模迅速擴大。與此同時,2000年要繼續落實已經出臺的增加城鎮中低收入居民收入的
政策,要通過實施農村稅費制度改革、完善糧食流通體制改革等措施,努力增加農民收
入,并結合出臺一系列鼓勵消費的政策,努力擴大城鄉居民消費。
(3)既要積極推進改革和發展,又要高度重視保持社會穩定
2000年要擴大內需、調整結構和實現科技進步,立足點是要保持經濟又快又好的發
展。解決當前中國經濟所有問題的關鍵,是要堅持發展。發展是硬道理,這一點是不能
動搖的。但是,要取得又快又好的發展,必須以改革為動力。2000年各項改革已處于攻
堅階段。特別是國有企業改革,是改革的重中之重,將使大多數國有大中型企業實現三
年改革脫困和基本建立現代企業制度的目標。只有國有企業搞好了,效益上來了,才能
為發展提供堅實的基礎。加快改革和發展,使社會穩定問題顯得更加重要。改革和發展,
最終是為廣大人民群眾謀取利益的,因而是有利于社會穩定的。但在改革和發展的進程
中,因結構調整、企業改革、機構改革的深化,使下崗、失業現象增加;因社會環境的
不斷變化,競爭加劇,一些人的習俗、觀念適應不了環境變化的需要;等等,如果處理
不慎,極易引發社會不安定因素。社會不穩定,改革和發展將一事無成。一個穩定的社
會環境,是順利推進改革和發展的基本保障。因此,要正確處理改革、發展、穩定的關
系,使三者相互協調和統一。
三、抓住重點,加大實施宏觀調控政策的力度
2000年經濟工作任務涉及方方面面,非常艱巨而又重要。但基本著眼點是擴大內需、
促進經濟增長,并在貫徹黨的十五屆四中全會精神的基礎社會經濟發展上,以國有企業
改革為中心全面推進各項改革,同時注意保持社會穩定。從這個基點出發,2000年經濟
工作要重點抓好以下幾個方面:
(一)繼續加大實施積極財政政策的力度
連續兩年實施積極的財政政策,其拉動經濟增長的效果是顯著的。由于2000年有效
需求不足和通貨緊縮趨勢尚未有效遏制的矛盾仍很突出,在社會投資和居民消費未完全
啟動以前,為了保持經濟的較快增長,必須堅持實施行之有效的積極財政政策,并加大
其力度。現在銀行資金充裕、存貸差達1.2萬億元,生產能力充足、近1/3的生產潛力
未能發揮出來,勞動力豐富,面對錢多、物多、人多的因素,應是加快發展的好時機。
如果不采取有效的政策措施,這些資源就會白白浪費掉。實踐證明,財政政策對資源利
用具有見效快、導向作用大、宏觀配置合理的特點,通過財政向商業銀行發行長期國債,
動用部分社會儲蓄資金,將相對過剩的人、財、物資源利用起來,有利于促進社會生產
力的發展。
2000年繼續實施更加積極的財政政策,仍以擴大財政支出為主要形式,雙管齊下,
通過發行長期國債進一步擴大投資和繼續落實增加居民收入的政策來擴大消費支出;同
時要運用好稅收政策,包括實行必要的減免稅政策,通過適當減少財政收入的形式,進
一步刺激投資、消費和出口。這樣,中央財政赤字和債務規模將進一步擴大。有人擔心,
會不會引發財政風險?據初步測算,1998年,我國中央財政赤字(按國際通行口徑,包
括為彌補債務利息支出而形成的赤字,下同)和債務余額占當年國內生產總值的比重分
別為2.15%和9.9%;1999年約為2.80%和12.0%;預計2000年中央財政赤字占GDP的比
重與上年大體持平,仍控制在3%的警戒線以內,債務余額占GDP的比重約為14.0%,仍
明顯低于60%的警戒線。我國發行國債尚有一定的空間。積極財政政策是否有風險,關
鍵在于能否管好用好國債資金。只要國債資金能夠發揮好的效益,促進經濟較快的發展,
就能夠為償還債務創造有利條件,不會引發財政風險,也不會給后人留下債務包袱。近
一兩年,財政稅收每年增收超過1000億元,其中就包含了積極財政政策帶來的增收效應,
國債投入已經出現良性循環的效果。
(二)進一步發揮貨幣政策的作用
在當前經濟偏冷的情況下,要采取相應擴張的宏觀調控政策,使社會資金得以充分
利用。如果僅僅財政政策是擴張的,而沒有貨幣政策的相應配合,就難以充分調動社會
資金來支持經濟發展,進而會減弱整個宏觀調控的效果。例如:將國債資金投入具有一
定經濟效益的基礎設施建設,以及采取貼息方式投入企業的技術改造等,都需要大量的
銀行貸款與之相配套,如果銀行配套貸款跟不上,就會影響整個國債投入的效果。因此,
必須進一步發揮貨幣政策的作用。一是要保證國債資金配套貸款的及時投入;二是要滿
足企業流動資金貸款的需要;三是要支持廣大中小企業的發展;四是要適當降低存款準
備金率,促進商業銀行擴大貸款,同時對有困難但需要扶持的中小金融機構,給予再貸
款支持;五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費品等方面的消費信貸業務
;六是要發展資本市場,積極開拓直接融資渠道。總之,要保持貨幣供應量的必要增長。
只要積極財政政策不出現風險,實行相應的貨幣政策也不會有風險。金融業要正確處理
支持經濟增長與防范金融風險的關系,在改善金融服務的同時,要繼續深化金融改革,
健全銀行內控機制和銀行監管機制,完善金融法制。
(三)大力推進國有企業的改革和發展
黨的十五大和十五屆一中全會提出,用三年左右的時間,通過改革、改組、改造和
加強管理,使大多數國有大中型虧損企業擺脫困境,使大多數國有大中型骨干企業初步
建立現代企業制度。2000年是實現這一目標的最后一年,是搞好國有企業改革和發展的
關鍵。黨的十五屆四中全會決定指出:“推進國有企業改革和發展,首先要盡最大努力
實現這一目標。要從不同行業和地區的實際情況出發,根據不平衡發展的客觀進程,著
力抓好重點行業、重點企業和老工業基地,把解決當前的突出問題與長遠發展結合起來,
為國有企業跨世紀發展創造條件。”
2000年要重點做好以下一些工作:(1)推進社會經濟發展工業結構調整。繼續壓
縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機電、輕工等行業的過剩生產能力,堅決淘汰那些
技術落后、資源浪費、產品質量低劣和污染嚴重的企業。不斷優化工業結構,緩解重復
建設壓力,增強企業活力。(2)加大技術改造力度。繼續撥出一部分國債資金用于企
業技術改造的貼息貸款。對于技術改造所需先進設備的進口,國家可適當提供外匯、免
稅等優惠政策。對國家鼓勵的高新技術產業、新興行業等項目的國產設備投資,實行按
40%的比例抵免企業所得稅。(3)實行債權轉股權。對一些有特別困難、但有一定發
展前景的國有企業,實行債權轉股權。逐步解決企業資本金不足、資產負債率高的問題,
同時盤活銀行的不良資產。(4)拓寬直接融資渠道。完善股票發行、上市制度,使更
多的經濟效益較好、符合條件的國有企業上市,增加企業的資本金。選擇一批信譽好、
發展潛力大的國有控股上市公司,配售部分國有股來籌集資金。一些資信好、實力雄厚
的特大型企業或企業集團,可在境內外發行企業債券,進行滾動發展。(5)實施規范
化的公司制改革。除少數關系國計民生的企業實行國有獨資有限公司外,積極發展具有
多元投資主體的股份有限責任公司,健全公司法人治理結構,處理好“老三會”(黨委
會、工會、職代會)和“新三會”(股東會、董事會、監事會)的關系,加強企業領導
班子建設,強化內部管理,實行企業會計外派制度,完善企業在經營、用人、分配等方
面的約束機制和激勵機制。(四)建立健全社會保障體系
這是加快國有企業改革、保持社會穩定的重要條件。要繼續做好國有企業下崗職工
再就業和基本生活保障工作。但是,成立再就業服務中心,按“三家抬”(財政、企業、
社會負擔)的辦法來保障下崗職工基本生活費,只是一種過渡性措施。要從根本上解決
國有企業人員多等方面的問題,最終要靠建立健全全國統一的、覆蓋所有企事業及行政
機關單位職工的、由政府承擔并強制執行的社會保障制度。我國原有的社會保障制度,
是實行由政府通過企事業單位從當期收入中償付各項社會保障費用的現收現付制,近期
社會保障改革的方向是由現收現付制轉向通過個人帳戶實現的基金積累制,即職工在領
取工資后向社會保障基金繳付社會保障繳款,這筆繳款連同企業繳付的部分社會保障繳
款都進入職工的個人帳戶,以后就從職工的個人帳戶中支付他們的社會保障開支。實行
基金積累制,對新參加工作的職工來說是沒有問題的,他們有足夠的工作時間在個人帳
戶中積累足夠的養老金。成問題的是,已退休的職工和在實施個人帳戶制度以前較早參
加工作的在職職工(統稱老職工),由于在過去的工作年限里沒有直接為自己積累養老
金、醫療保障基金、住房基金等,而是通過預先扣除把保障費用轉化為政府收入并凝固
在國有資產中。轉入基金積累制以后,老職工新建的個人帳戶中的資金很少,已退休職
工的個人帳戶則完全是空的。因此,在實施從現收現付制向基金積累制轉軌時,政府應
對老職工過去對養老金基金的貢獻作出補償,這就需要由政府出面來籌集和建立社會保
障基金,這是建立健全社會保障體系的重要條件。要擴大社會保障覆蓋范圍,對所有不
同經濟成分的企業和職工依法收繳社會保險費,提高收繳率,籌集社會保障基金;同時
也要考慮,在推進國有經濟戰略性調整和國有企業戰略性改組過程中,對國有股權變現
所得,中小企業的拍賣、租賃所得,國有房地產的出售、租賃所得,以及財政預算支出
的安排,要按照一定比例劃入社會保障基金。條件成熟時要著手建立統一的社會保障制
度。
(五)加強科技與經濟的結合
科技進步是加快結構調整和促進經濟增長的主要驅動力,要加強科技與經濟的結合,
使企業成為技術創新的主體,充分發揮科學技術是第一生產力的作用。但是,目前我國
最薄弱的環節,不是科技水平低,而是科技成果轉化為生產力的環節滯后,這與現行科
技體制和生產體制密切相關。現行科技力量主要集中在科研院所,與生產相脫節。企業
的科技力量非常薄弱,許多優秀科技人才都集中在科研院所。這種體制,大大阻礙了將
科技成果轉化為生產力的進程,使先進的科學技術無法得到及時的應用和推廣。為此,
要深入進行科技體制和生產體制的改革,將應用科技的基本力量從原來的科研院所下放
到企業中去,使企業成為應用科技研究的載體和主要力量。這也是當今發達國家的通行
做法。科技力量與企業合二為一,既可以使科研經費得到保障,使科技人員有了用武之
地,又可以使企業生產有技術創新力量的支撐,增強企業的競爭力。2000年要基本完成
科研機構管理體制的改革工作,使應用科研機構轉制為企業,或納入企業的科研體系中
去。對于高校中的應用科技力量,也要逐步分離出來,按照科研機構改革的方向進行運
作。
此外,要加強知識產權的立法和執法力度,保護技術創新者的利益。盡快制定反壟
斷法和嚴格執行反不正當競爭法,規范技術市場及其他市場,維護多種所有制經濟平等
競爭的市場秩序。建立鼓勵技術投入的稅收制度。政府除了加大基礎研究投入和對市場
前景好的共用性產業技術的研究開發提供資助外,應制定鼓勵企業進行技術投入的政策。
如:對技術轉讓收入、設備投資等扣減所得稅;改進現行的增值稅制度,明確企業研究
開發、科技人才工資等支出劃入無形資產的辦法,等等。倡導推廣以保護知識產權為核
本論文的重點也是創新點在于詳細分析中國面臨的當前的國際和國內的新形勢對房地產市場的影響特別是二三線城市的房價的影響,最后根據本論文的分析對二三線城市房地產市場的價格進行長期的預測。
關鍵詞:房價 國際新環境 國內新環境價格預測
1、研究背景和研究意義
二三線城市面臨的新的國際和國內形勢都會對二三線城市房地產市場產生重大的影響。尤其是國內的環境,這幾年國內的二三線城市房地產的環境面臨著重大的變化,中國二三線城市的房地產市場正面臨著重大的變化無論是國際形勢還是國內形勢在最近幾年中一直發生著前所未有的變化。國際環境的變化包括中國國際貿易摩擦不斷的因素還有WTO2.0的出臺使得中國的國際貿易形勢面臨著更加嚴峻的考驗。國內的環境變化最重要的要數中國大學生的就業觀的變化在最新的調查的數據顯示70%的應屆畢業的大學生選擇放棄一線大城市的就業機會而選擇區二三線城市就業。這種觀念不同于以往的就業觀,還有就是二三線城市居民不斷完善的投資觀念也會對二三線城市的房價產生影響。而且二三線城市的房價問題必然會受到更多的關注。
2、二三線房地產市場面臨的新的國際形勢
WTO2.0的出臺對中國來說國際貿易環境更加嚴峻。加入美國目前所推動的TPP,難度要高于加入WTO[2]。據統計,新世紀初,為了入世,我國在中央層面一共修改了2300個法律法規,地方層面修訂了19000多個地方法規。而要加入TPP,中國還會迎來一次更大規模的政策調整。但是中國是一定要加入TPP的這就要看加入的代價是什么,中國不可能處于一種經濟被孤立的的發展的狀態。但是中國目前尚不具備加入TPP的條件,中國目前也是處于一種觀望的態度。中國會逐步實現對國內經濟的改革積極考慮加入TPP。在這種改革的過程中中國國內的經濟形勢肯定會發生重大的變化尤其是對中國的國有企業來說,這其中對房價的影響會使怎樣的誰也不能下定論。還有中國近幾年不斷升級的貿易摩擦也會對中國的經濟產生影響,這必然會對二三線城市的房價產生影響。
3、二三線城市面臨的新的國內形勢
中國面臨的新的就業觀和投資觀的變化,這對中國二三線城市的影響是最主要的。據調查統計中國今年的應屆畢業生中有70%選擇區二三線城市就業。這其中的原因肯定是與房價有關的。大多數人選擇區二三線城市就業就會對二三線城市的人口產生影響,這種影響在長時間內都是存在的而且將會變得越來越明顯。
下圖顯示了2002-2012年所調查的濟南、哈爾冰、沈陽、廈門等六所城市中人口變化與房價的關系[3]。根據圖表可以看出房價的變化時隨著人口的上升而上升的。這也就說明了在大多數人的就業觀發生變化的時候對二三線城市的人口在未來產生影響的同時,必然會對未來的二三線城市的房價產生影響。可見人口因素對房價的影響是十分明顯的。
2013年4月15日,黃金價格一天下跌20%,大量中國民眾沖進最近的店鋪搶購黃金制品,一買就是幾公斤,他們被稱作是抄底黃金市場的“中國大媽”。為何中國消費者改變以往“買漲不買跌”的思維習慣[3],像買白菜一樣搶購黃金呢?普通百姓最主要還是看重黃金的財富效應,十余年的黃金大牛市,給人們的感覺就是誰擁有了黃金,誰就擁有了財富增加的機會;其次是基于人們對黃金的崇拜。
瘋狂,是被調侃的“中國大媽”們此次掃金的特征,無論是具有投資價值的金條,還是幾無投資價值的金飾都被一搶而空。對此,浙江大學經濟學院教授史晉川充滿了無奈:“中國大媽搶購深層次原因是國內投資渠道太狹窄。”對中國百姓來講,股市沒有起色,樓市又受到調控,債市也正在整頓,實體經濟由于人民幣升值也不太景氣,而M2(廣義貨幣)供應量已突破百萬億元,老百姓迫切需要為手中的資金找到一個靠譜的投資、保值渠道。但是隨著中國市場的完善中國人的投資觀也會變得不這么盲目。在中國大媽的這場搶金潮中可以看到中國人投資的渠道的匱乏,但是隨著更多的人對市場的逐漸的熟悉和相關政策的出臺,相信人們的投資觀念就會改變。當人們可以多方面投資的時候人們就不會對房地產市場這么狂熱,對房地產的投機性購買也會相應的減少,這將必然有利于房地產市場的價格恢復到合理的空間。中國人的投資觀的變化對房地產市場的影響也是巨大的。盲目的跟風炒作的投資時代將會過去。在中國房地產市場上的投資者也是占有很大部分比例的這將必然會對房地產市場產生影響。
4、對二三線城市房價的預測
根據2014年最新消息部分一線城市房價已經出現下跌的趨勢[4]。那么二三線城市在短時間內會出現什么樣的變化呢?盡管從城鎮化加速推進、大量農村人口入城的角度看,二三線城市房價上漲是一個長期趨勢,但是如果過熱的投資性需求充斥樓市,房價過快上漲,勢必會重蹈一線城市覆轍積攢大量泡沫,透支樓市未來的發展能力。當前,投資性需求以及房企的開發重點正在向二三線城市加速轉移[5]。
由于前幾年中國銀行對房地產貸款的優惠政策導致大量購房者是從銀行貸款買房。由于貸款政策的優惠導致房價一直不斷攀升。為了穩定房價現在政府對購房者的銀行貸款利率已經不像前幾年那么優惠。貸款利率和首付的比例也相應提升。由于我國居民收入不斷增加但是投資渠道匱乏投資市場不完善也導致了大量炒房者涌入房地產市場推高了房價。在我國的房地產市場中的投資者很多是不理智的,存在很多的跟風現象。這也是我國房地產市場存在的問題。由于土地成本在房地產開發過程中占有很大的比例在二三線城市中土地出讓的透明度不夠,很多的現象存在。這也給房地產市場造成了不利的影響。
在住建部出臺新增限購城市建議標準以后,出于房地產開發帶動投資的考慮以及對于土地財政的依賴,許多地方政府推進積極性并不高,甚至出現了以限價等手段規避限購、博弈調控政策的情況。然而一個不爭的事實是,在當前小企業盈利空間趨窄、部分產業利潤率下滑的背景下,二三線城市房價的過快上漲勢必還會形成投資洼地,吸引實體經濟中的資金向這里聚集,對這些城市的整體經濟發展結構也不利。
而隨著一線城市房價的飽和,在開發商大舉進軍二、三線城市后,當地地價與房價的飆升也就成了一個不可避免的結果。眾多房地產企業已經把投資的目標提前鎖定在了二三線城市,而且更多人會選擇去二三線城市發展,這將會導致二三線城市人口在未來一段時間內會上升。這也會加快二三線城市的房價的上漲。而且中國二三線城市的經濟還有很大的發展空間,隨著越來越多的人才去二三線城市發展,必然會促進當地經濟的發展。綜合各種原因二三線城市的房價將會在未來很長的一段時間內上漲。
參考文獻:
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Abstract: Through the application of Chinese 42 industries sectors' input-output tables in 2007, a series of input and output indicators have been selected from the angle of input structure,use structure as well as the forward-backward association .An analysis of Chinese real estate in 2007 has been made and its characteristics have been concluded.
關鍵詞:房地產;投入產出;關聯
Key words: real estate industry;input-output;association
中圖分類號:F062.9文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)07-0079-02
0引言
投入產出分析(Input-output Analysis)又稱“投入產出法”,自美國經濟學家瓦西里•里昂惕夫(Wassily•Leontief)于20世紀30年代提出以來,經過70余年的實踐與發展,其理論與方法日趨成熟,已成為一種研究分析宏觀經濟活動、進行經濟分析和預測及制定經濟發展規劃的基本工具 [1] 。在我國市場經濟條件下,應用投入產出分析國民經濟具有相當意義。早在07年4月份,國家發改委宏觀經濟研究院經濟形勢分析課題組就完成一份名為《宏觀調控:重點調整過剩流動性的流向》的專題報告,該報告提出我國經濟再次面臨從“偏快”向“過熱”轉化的風險。造成這一問題的根本原因是房地產和出口的過度增長。并建議政府高層放棄房地產支柱地位,徹底改變房地產依賴型的經濟模式。該報告后的兩年多來,中國房地產業繼續飛速發展,由北京、上海等大城市帶動的全國性房價上漲趨勢仍然未得到行之有效的控制。本文通過07年的投入產出表,運用投入產出分析的方法對中國房地產業的產業特征以及產業關聯情況進行分析,以期對中國房地產業的基本面貌做一個粗略的描述。
1中國房地產業的投入結構分析
所謂投入,是指產品生產所需原材料、輔助材料、燃料、動力、固定資產折舊和勞動力的投入。對投入結構的分析選用中間投入結構系數、最初投入結構系數以及中間投入率這三個參數。由于投入的兩個主要部分就是中間投入和最初投入這兩個要素,選用這兩個參數可以很好的反映投入結構的基本情況。中間投入(也稱中間產品或中間消耗)是一定時期內所有常駐單位在生產或提供貨物與服務活動過程中,消耗和轉換的所有非固定資產的貨物和服務的價值。中間投入一般按購買者價格計算。中間投入結構是指國民經濟各產業對某一產業的中間投入占對該產業中間投入合計的比重,反映某一部門各項中間投入的結構關系。用公式表示為:
Li,j=Ni,j/Nj(1)
最初投入是指初始投入要素的消耗。最初投入結構系數Lij是指國民經濟某一產業的各項最初投入(包括固定資產折舊、勞動者報酬、生產稅凈額和營業盈余等)占該產業最初投入總量(增加值)的比重,反映了某一產業各項最初投入的結構關系[2]。用公式表示:
ai,j=xi,j/Xj(2)
中間投入率則反映中間投入與總投入的比例關系。從中可以得出中國的房地產業對其他部門的消耗比例。根據這三個指標的數值(表1),投入結構的基本情況一目了然。根據07年投入產出表,42個部門中,金融業、租賃和商務服務業、建筑業、化學工業、住宿和餐飲業、石油加工、煉焦及核燃料加工業、房地產業自身、電氣機械及器材制造業、金屬制品業、居民服務和其他服務業、造紙印刷及文教體育用品制造業、電力、熱力的生產和供應業給了房地產這一行業的發展大部分支持。07年,房地產對這些行業的消耗占總消耗的77.81%。其中,金融業和租賃商務服務業對其的中間投入更是占了28.10%。根據表1可知,增加值部分,勞動者報酬1338.66億元,生產稅凈額1893.52億元,固定資產折舊6409.30億元,分別占增加值的10.86%、15.37%、52.02%、21.74%。42個部門中,房地產業的固定資產折舊遠超其他部門,占所有固定資產折舊的17.20%。另外,2007年,房地產業的中間投入為2455.39億元,總投入為14774.62億元,其中間投入率僅為16.62%。中間投入率不大。從具體的表中數據來看,房地產業分別消耗了第一、二、三產業0.67、1137.87、1185.07億元,占中間投入比重的0.02%、46.34%和48.26%。
22007年中國房地產的使用結構分析
所謂產出,是指產品生產的總量及其分配使用的方向和數量,如用于生產消費(中間產品)、生活消費、積累和凈出口等(后三者總稱為最終產品)。投入產出表中,產出由中間使用和最終使用兩個部分構成。參照對投入結構的分析,選用中間使用結構系數、最終使用結構系數和中間使用率來綜合反映07年中國房地產業使用結構的基本情況。中間使用結構是指國民經濟某部門提供的中間使用在各部門之間的分配使用比例。用公式表示:
hi,j=xi,j /Xi(3)
最終使用結構系數是指國民經濟某一產業的各項最終使用(包括總消費、資本形成總額和凈出口等)占該產業最終使用總量的比重,反映了某一產業各項最終使用的結構關系[2]。用公式表示為:
zi,j=yi,j /Yi(4)
同樣引入中間使用率則反映中間使用與總使用的比例關系。從中可以得出其他部門對中國的房地產業的消耗比例。根據這三個指標的數值(表2),使用結構的基本情況亦一目了然。
據表2分析中間使用結構,三大產業對房地產業的中間使用分別是10.34億元、1084.04億元和2452.82億元,占中間使用比重的0.28%、29.47%、66.67%。細分至42個部門,批發和零售貿易業,金融業、居民服務和其他服務業、住宿和餐飲業和信息傳輸、計算機服務和軟件業對房地產業的中間使用排在前列,分別是693.92億元、514.55億元、254.10億元、203.44億元和201.94億元,總和占所有產業對房地產業的中間使用的50.77%。最終使用結構方面,07年,中國房地產業最終消費7564.54億元,資本形成總額3406.26億元,出口124.87億元,占最終使用的比重分別是68.18%、30.70%和1.13%。07年,房地產業的中間使用為3678.96億元,總使用14774.62億元,中間使用率24.90%。中間使用率偏低。
32007年中國房地產業的產業關聯分析
產業關聯是指產業間以各種投入和產出為聯系紐帶的技術經濟聯系。[3]投入產出分析的核心部分在于分析生產過程中投入產出關聯的變化及其對產業結構的影響,它從總量和結構上系統地反映了國民經濟各部門從生產到最終使用這一完整的實物運動過程[4]。產業關聯分為前向關聯和后向關聯。衡量關聯程度的有影響力程度和感應度程度,與之對應的指標有影響力系數和感應度系數。影響力系數反映國民經濟某一個部門增加單位最終使用對國民經濟各部門所產生的生產需求波及程度。令: A=[ai,j]=[xi,j /Xj], B=[bi,j]=(I-A)-1,則影響力系數定義為:
Fj=(5)
當影響力系數等于1時表明該產業部門對國民經濟的需求拉動力處于平均水平,影響力系數越大,則對國民經濟的需求拉動越大。感應度系數(或被影響系數):反映當國民經濟各部門均增加一個單位最終使用時的感應程度。以投入產出表中的分配系數矩陣H為基礎,主要研究各產業初始投入的推動效果。令 H=[hi,j] = [xi,j / Xi],H=[hi,j]=(I-H)-1,感應度系數定義為:
Ei=(6)
感應度系數等于1表明該部門對國民經濟的供給推動力處于平均水平,感應度系數越大,則需求壓力越大。通過對2007年投入產出表的分析計算得出各個產業部門的影響力以及感應度系數如表3所示。從表3中數據可以看出,07年中國房地產業的影響力系數是0.5068,排在倒數第二位,僅高于廢品廢料業(0.4716)。說明房地產業帶動其他產業部門發展的很小,對國民經濟的推動作用較小。房地產業的感應度系數為0.5061,小于1,列倒數第五位,排在衛生、社會保障和社會福利業(0.3898)、教育業(0.3647)、建筑業(0.3179)和公共管理和社會組織業(0.3085)之前。由產業關聯分配標準可知,中國房地產業屬于需求拉動力小和供給推動力小的產業,即弱輻射、弱制約的產業。按照傳統的對于支柱產業、優勢產業以及主導產業的劃分,本文認為中國的房地產業仍然不能在列。
42007年中國房地產業的特點
通過以上分析,可以發現07年中國房地產業呈現以下的特點:
(1)從中間投入結構來看,第二、三產業對房地產業的中間使用是3536.86億元,占中間使用比重的96.14%。中間投入基本集中在二、三產業。從部門來看,金融業、租賃和商務服務業、建筑業、化學工業、住宿和餐飲業、石油加工、煉焦及核燃料加工業、房地產業自身、電氣機械及器材制造業、金屬制品業、居民服務和其他服務業、造紙印刷及文教體育用品制造業、電力、熱力的生產和供應業占了房地產業中間投入的約78%。分析投入結構,固定資產折舊6409.30億元,占總投入的43.38%。42個部門中,房地產業的固定資產折舊遠超其他部門,占所有固定資產折舊的17.20%。固定資產的折舊很高。房地產業的中間投入率為16.62%、中間使用率為24.90%,都比較低,因此房地產業屬于最終需求型基礎產業。
(2)從中間使用的結構來看,批發和零售貿易業,金融業、居民服務和其他服務業、住宿和餐飲業和信息傳輸、計算機服務和軟件業對房地產業的中間使用占所有產業對房地產業的中間使用的50.77%。第三產業對房地產業的中間使用為2452.82億元,占中間使用比重的66.67%。但對比02年的投入產出表,中間使用已經有一定規模的分散趨勢。由此可以看出房地產業的產業鏈長,波及面廣,中間使用以第三產業為主。
(3) 07年中國房地產業的影響力系數是0.5068,排在倒數第二位,僅高于廢品廢料業(0.4716)。房地產業的感應度系數為0.5061,小于1,列倒數第五位。說明房地產業對國民經濟的推動能力相當不明顯,另一方面,感應度低說明房地產業不易受到其他產業的影響,屬于弱輻射、弱制約的產業。
(4)結合中間投入和使用來看,房地產業和金融業聯系相當緊密。雖然房地產業的中間使用率和中間投入率都不足50%,而且其影響力系數和感應度系數都低于1,但較高的附加值相當程度上決定了發展房地產能夠對國民經濟增長做出較大的貢獻,而且,不會受到其他產業的明顯影響似乎對其來說是一個利好。
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關鍵詞:房地產 呼和浩特 趨勢
課題號:NJSY12177
本文從呼市房地產業剖析入手,深入探討如何使房地產業走上良性循環、健康發展的道路。雖然針對的是個體城市,從特殊性到普遍性規律上摸索來講,相信對整體市場還是有一定的借鑒意義的。
一、呼和浩特房地產業現狀
(一)房地產開發投資情況
2011年以來呼和浩特市房地產開發投資持續增長,1-9月完成投資額997726萬元,與上年同比增長40.16%;比1-8月增長29.84%,增幅比上月回落4.05個百分點;比1-4月下降313.65%。從投資構成看,商品住房和辦公樓占完成投資的比重比去年有所下降,其他略有增加。商品住宅下降9.4個百分點,辦公樓下降1.74個百分點,商業營業用房和其他用房分別增加6.02和5.13個百分點。因今年呼市臨街改造和一些商鋪的竣工等,加之去年以來的住宅樓基本都有車庫,因而使商業營業用房和其他用房漲幅較高。
(二)土地購置和開況
2011年下半年購置土地面積1026190平方米,同比增長110.61%,漲幅比上半年提高138.62個百分點;土地成交價款109306萬元,同比增長240.73%,增幅比上半年提高242.26個百分點;完成土地開發面積1142880平方米,同比增長123.85%,增幅比1-6月提高75.4個百分點。到三季度無論購置土地、完成開發土地及成交價同比均呈大幅上漲,特別是成交價漲幅240%以上,表明土地價格漲幅較大。同時也表明隨著房地產市場的持續升溫,房價沒有出現下降,而是上漲。
(三)商品房供給和銷售分析
2011年10月呼市商品房當期上市面積311.92萬平方米,同比增長22.75%,環比增長6.88%。其中,住宅上市面積251.43萬平方米,同比增長28.28%,環比增長7.81%。其中批準預售面積218.16萬平方米,同比增長9.75%,環比增長5.24%。現售備案面積93.76萬平方米,同比增長69.42%,環比增長10.89%。批準住宅預售面積180.73萬平方米,同比增長16.95%,環比增長6.31%;現售備案面積70.7萬平方米,同比增長70.48%,環比增長11.85%。
(四)保障性住房供給狀況
2011年呼市經濟適用住房投資16381萬元,雖然與上年同比下降了72.6%,但環比基本呈逐月增長態勢。保障模式創新、保障范圍擴大、資金來源擴大,確保了2011年建設任務的順利完成。2011年上半年,經濟適用房施工面積1338312平方米,同比下降60.17%,環比增長29.93%。其中新開工面積259116平方米,同比下降了64.5%,環比增長了159.12%。竣工面積233010平方米,環比增長了113.75%。
二、呼和浩特房地產市場特點
(一)政府調控政策對樓市影響較弱
通過分析我們可以看出,呼市的樓市基本未受調控政策影響,成交依然火爆。本輪調控更多是針對房價上漲過快的一線城市,對房地產仍處于發展階段、房價還有上升空間的二三線城市便成為投資者的新目標。呼市有些地段相對好的項目尚處前期推廣階段,開盤日期和開盤價格都未確定的情況下,已經出現咨詢的人群。南二環周邊已經漲到5000元/平方米以上,盡管這個價格超出了很多人的預期,但房源仍吸引了眾多潛在買家。價格每平方米5000元以上的品質項目越來越多。
(二)土地市場總體活躍
2010年前三季度,呼市土地成交價款累計同比增長120%多。在開發商銷售不斷創新高的情況下,房企拿地熱情沒有減退。雖然現在調控很緊,整個大趨勢不是很明朗,對后市預期過早,但根據前三季度土地開發和購置土地情況看,開發商對市場的信心指數在增加。
(三)房地產需求十分旺盛,開發潛力巨大
一方面,從消費結構看,國外先進國家發展的一般規律表明,恩格爾系數為40%左右時,是房地產業的快速發展時期。2010年,呼市城鎮居民消費的恩格爾系數為33.85%,居民消費重點已經轉向住、行和教育等方面,消費結構的升級轉型,將較大幅度地提高住房消費在居民消費中的比例,增加住房消費總量,提高住房消費量,由“有其房”向“優其房”轉變,改善型需求增長:另一方面,從消費水平看,城鎮居民收入的增長,消費水平的提高,無疑也為住房質量的改善奠定了堅實的基礎。舊城區和城中村改造產生的被動型住房需求。
三、呼和浩特房地產業面臨的主要問題
(一)政府管理機制不完善
1.宏觀調控乏力。當前,房地產供給與需求嚴重失衡,造成大量資源的閑置和浪費。這里固然有企業投資決策失誤的原因,但政府在建設規模、結構方面宏觀調控不力也是重要原因。2.職能部門管理方式落后。3.在房地產開發金融方面缺乏參與。當前房地產開發市場主要由買房人、開發企業、銀行三者構成。4.監督機制不完善。對管理部門及管理人員的決定或決策缺乏有效的制度監督。
(二)房地產業政策法規體系和機制尚欠完備
隨著開發業的日益發展,有關房地產開發的法規也相繼出臺,從開發建設到經營管理都有全國或地方性法規、條例涉及。但從整體上看,法律機制仍欠完善。1.必要的法規缺失。缺乏管制房地產交易行為的專門法規,缺乏有關房地產保險方面的法規,對一些諸如開發商重復售房、買房人退房、轉讓以及所購物業受損等實踐中經常出現的行為和情況,尚無明確的法律可依。隨著國有土地出讓制度的建立,與之配套的征用補償制度卻沒有建立起來,隱含矛盾。2.現行法規的滯后得不到及時修正和調整。現行的《城市房屋拆遷管理條例》中,拆遷直管公房不找差價,非住宅拆遷的補償與安置不考慮土地區位等條款,已不能適應當前的環境,這些問題影響拆遷工作的順利進行,也挫傷開發企業的積極性,不利于城市建設。在農地征用補償方面,也有類似的情況。3.對一些新興的投資、經營行為反應過慢,不能及時予以法規規范。現在許多開發企業實行的內部認購、包租、回租等銷售方式,以及正盛行的農業莊園投資行為等,均不能及時給予必要的監督、規范和引導,給利益各方帶來很大的風險。
(三)房地產供求矛盾十分突出
供給方面,土地是影響房地產供給的主要因素,而在需求方面,人均可支配收入、城市人口和房價是影響房地產需求的主要因素。我國房地產作為一種產業,與其他產業相比較,存在著嚴重的供給方面市場化不足而需求方面市場化過度的現象。產品市場化與要素非市場化之間嚴重不對稱。造成這種非對稱的一個重要原因,在于作為房地產供給方面的土地的稀缺性與不可再生性。
(四)房地產市場運行監管和協調體系不完善
當前有的開發企業經濟實力和市場競爭力不強,房產開發交易行為不規范,虛假廣告,合同欺詐,中介服務和物業管理中違法和違規行為等,還沒有得到有效遏制,政府對房地產市場調控和監督有待進一步加強。同時,我國的市場化程度還不夠高,房地產市場機制不夠完善,住房供應體系還不健全,房地產市場的服務體系還遠遠不能適應居民住房消費需求,房地產中介服務市場也存在很多問題。不少家庭住房比較困難,適合我國國情的住房保障制度有待建立。
(五)房地產業內部壟斷現象嚴重
雖然已經規定用于商品房建設的土地必須實行招標拍賣,但目前招標拍賣還未形成氣候,地塊出讓仍以協議方式為主,這使取得土地的成本與招標拍賣取得土地的成本相差懸殊,造成了市場的不公平競爭。同時,由于房地產企業是政府的利稅大戶,各地紛紛致力于“固本培源”,成立房地產開發企業,這些開發企業與本地政府有著千絲萬縷的聯系,自然受到當地政府的庇護。
(六)土地供應不規范
在過去二十幾年的房地產發展中,呼市土地供應很不合理。政府將土地以很低的價格劃撥給房地產商,使得在房地產開發中土地所占成本極低,有些得到了大量的便宜土地房地產商得以快速暴富。與此相反的是,有些沒有路子和關系的房地產商,拿不到一手劃撥地,就必須去買別人倒賣的二手地、三手地,這就造成有些房地產商在房地產開發中,土地所占成本過高,甚至超過國際上公認的土地價占房產價20%的比例。這樣既影響了房地產企業的公平競爭,也易出現腐敗行為。
四、呼和浩特房地產業未來發展趨勢展望
(一)房屋供給結構將會越來越符合人們的需求
從2011年12月的房地產投資結構分析,社會需求較大的住宅投資比重增長較大,占房地產開發投資的比重由2010年47%上升到期67%。特別是以中低收入階層為主要需求對象的普通住房、經濟適用房、廉租住房供給結構趨于合理,普通住房投資占投資總額的58%(包括經濟適用房)。呼和浩特城市居民購買住房的需求中,需求在70一100平方米住房的占31%,而供給比例為42.4%。建設部今年發出通知,新開發的地產項目單套建筑面積在90平方米以下的小戶型占到總面積的70%,同時嚴格控制別墅類用地,房屋供給結構越來越符合人們的需求。造成房屋供給結構的原因:(l)房地產的利潤可觀,許多開發商就能夠從住房的需求出發,設計戶型結構合理的用房。(2)有許多煤炭行業都投入到房地產中,造成從事房地產的人員迅速膨脹,房地產之間的角逐,必然會造成房屋戶型結構更加合理。
(二)房地產投資規模將進一步擴大
經濟發展將帶動房地產開發規模進一步擴大。呼市國民經濟以年均31%的速度持續快速增長,經濟實力顯著增強,地區生產總值由2008年179億元增至2011年700億元。從目前呼和浩特經濟走勢看,未來幾年呼和浩特經濟將保持這樣的發展速度,也必將帶動呼和浩特房地產開發規模的進一步擴大。另外,隨著國家西部大開發政策的完善,以及呼和浩特提出的活躍房地產市場等多項措施的實施,也將激發房地產商的投資信心和積極性,為呼和浩特房地產開發投資的持續增長提供了強有力的政策保障。良好的投資環境為房地產投資規模進一步擴大創造了條件。
(三)房地產價格增長將會趨于穩定
從供給來看,建材成本及地價的上漲將帶動房價上漲,從需求來看,有效需求的逐漸擴大將推動房價上漲。在供求關系的共同作用下,未來房地產價格將延續近年穩中有升的良好態勢。這為我市房地產業提供了廣闊的發展空間。主要原因;一是我市房價與其他城市比相對較低,具有一個上升空間;一是我市居民可支配收入增加,房價收入比逐年增加,人們購房能力不斷增強,房價的穩步上升不會影響市場需求。另外,由于政府的宏觀調控政策加強,未來的呼市房價增長將會趨于平穩。
(四)度假區、旅游地和退休居住區是房地產業發展的重點
隨著中國經濟的高速度增長,人均收入和人們生活水平的迅速提高,人均生活理念也會有大的改變。另外,雙休日和黃金周的執行,假日經濟的重要地位日益重要。呼和浩特市家庭中,具備旅游支出能力的家庭越來越多,利用收入休閑已成為大眾選擇。據我國人口普查顯示,我國正逐漸步入老齡化社會,2011年底我國60歲以上的老人就達1.3億,呼和浩特60歲以上的老人已達19.6萬人。計劃生育政策作為我國的基本國策,有效地擬制了我國人口的過快增長,為社會的穩定、經濟快速發展起到了積極參的推動作用。但隨之也帶來了一些社會問題,一對獨生子女夫婦贍養四位老人已成為社會普遍現象,有的夫婦甚至要贍養包括祖父母、外祖父母在內的6-8位老人。現代青年要面臨社會的沉重壓力,在激烈的社會競爭要想悉心照料老人是難上加難,現在不少老人已成為空巢老人,子女忙于工作無暇顧及父母。退休居住區可以將這些老人集中到一起,同時提供交流、溝通與娛樂的場所,使大家可以在一起安度晚年。退休居住區將成為我國房地產業發展的一個朝陽產業。
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關鍵詞:南方;丘陵地;桔園;生態研究
我國是世界栽培柑桔最早的國家,栽培歷史已有4000多年以上,中國柑桔的種植面積是所有果樹中最大的,經濟地位非常重要[1]。柑桔歷來都是我國南方的重要水果之一,南起海南省,北至陜西、甘肅、河南、安徽、江蘇等省的南部;東起臺灣省,西至雅魯藏布江下游,全國有20個省(自治區、直轄市)有柑桔栽培。其中主產省(自治區、直轄市)有浙江、福建、四川、湖南、廣西、廣東、湖北、重慶、江西、臺灣等10個地區。柑桔分布地區遼闊,氣候土壤復雜,品種資源豐富,各地創造出各自特色的柑桔栽培業。因此,柑桔作物給農民帶來了經濟收入,提高了城鄉居民的就業率,并且柑桔作物起到了改善生態環境的作用。柑桔園主要建在平地、丘陵山地、海河灘涂。平地果園是傳統古老的基地,而丘陵山地是當前最多的商品基地[2]。
1 丘陵山區果園的生態系統研究
南方丘陵山區是一個優勢和危機并存的特殊區域。該區的資源優勢主要是環境資源優勢,而環境資源優勢的發揮,主要依賴于生態系統的良性循環[3]。如果生態環境繼續惡化,不僅資源優勢不能發揮,而且還會逐步導致資源的枯竭,從而引發“生態危機”[4]。地貌是影響生態系統脆弱性的重要因子,南方丘陵土壤中度以上侵蝕基本發生在15°坡度以上的地區;另一方面,高程是脆弱性區段分異的重要指征。一般來說,人類活動的影響隨高程逐漸減弱,水土流失多發生在 300~500m人類活動頻繁的低山丘陵[3]。
針對南方典型生態系統,探討生態服務功能的形成機制及其內在相互關系;綜合評估生態系統和區域尺度的生態系統服務功能,結合鄱陽湖生態經濟區建設,探討可行的生態補償機制[3]。基于中國陸地生態系統服務價值當量表,通過生態系統服務價值評估模型對莆田市果園生態系統服務價值進行評估。結果表明:莆田市的果園大多是山地果園,在果園建設和生態保護上存在明顯的脫節,使果園變為裸地等其他用地類型,導致了嚴重的水土流失和地力衰退,既破壞了果園生態,又影響了農業生產效益。莆田市未來果園的建設中,應實行山、水、田、林、路等綜合規劃治理,并根據國內外市場需求,因地制宜,利用高新技術降低果園建設成本,綜合利用資源與調節生物間的關系,促進生態系統的良性循環,使果園系統結構趨于合理[6]。
農林復合生態系統是1978年在印度尼西亞雅加達召開的第8屆林業大會上提出的,是指在同一土地管理單元上,按照生態經濟學原理,人為地把多年生木本植物(如禾木、灌木、棕櫚、竹類等)與其它栽培植物(如農作物、藥用植物、經濟植物以及真菌)和動物,在空間上按一定的時序有機地排列在一起,形成具有多種群、多層次、多產品、多效益特點的人工生態系統。各國在對農林復合生態系統的研究中,給農林復合生態系統下的定義很多,無論是哪一種定義,都從根本上反映了復合農林系統的特征[6]。
美國學者格雷戈里首先提出了后來廣為接受的森林旅游的概念,森林旅游 ( Forest tourism) 是指任何形式的到林區從事旅游活動,這些活動不管是直接利用森林還是間接以森林為背景都可稱之為森林旅游[7]。傅伯杰認為生態系統研究對象涵蓋了自然、半自然和人工生態系統的各種類型, 跨越了從基因、生物個體、種群、群落、生態系統、景觀、區域和全球的多種尺度, 涉及到分子生態學、生理生態學、種群生態學、群落生態學、生態系統生態學、景觀和區域生態學、全球生態學、生態遙感、生態經濟學、管理科學等眾多學科。生態系統研究主要關注生態系統的格局、動態、過程、服務和可持續管理等相關科學問題,服務于生態保護與恢復、生態評價和生態系統管理, 是連接生態科學、地理科學及區域發展決策的橋梁和紐帶[8]。1962年美國生物學家卡遜出版了《寂靜的春天》一書,被認為是現代農業可持續發展思想的起源。1968年,羅馬俱樂用全球眼光審視人類所面臨的資源、環境等一系列問題《先后有增長的極限》、《未來的一百年》等一大批成果問世,對喚起世界環保意識有極大的啟蒙作用。1972年,聯合國明確指出人類必須保護自然環境,并將經濟發展與環境保護相結合。1980年,由國際自然及自然資源保護聯盟提出了要把環境保護與經濟發展很好地結合起來,要合理利用生物圈,使之既能滿足當代人的利益,又能使其保持潛力以滿足后代的持久需求,該思想成為可持續發展概念形成的基礎[9]。
長期以來,對土地利用的研究都著重從生產出發,解決如何提高土地生產量的問題。近幾十年來,由于人口激增,過度墾殖和放牧等土地利用而產生的生態環境問題日益突出,土地退化已經威脅到所及地區的生態環境和經濟發展,因此,土地利用變化的生態環境效應研究開始受到人們的關注。1993年,“國際地圈與生物圈計劃”(IGBP)和“全球變化人類影響和響應計劃”(HDP)共同將土地利用/土地覆被變化(LUCC)列為全球變化研究的核心計劃,極大地推動了土地利用生態環境效應研究的發展,使其成為土地利用研究領域中的一個新的方向[10]。
2 丘陵山區果園的景觀生態系統
植物在漫長的進化和發展過程中,與環境相互作用,逐漸形成了許多內在生理和外在形態方面的適應對策,以最大程度地減小環境的不利影響,這些適應對策的表現即為植物性狀(Plant traits),也稱為植物屬性(Plant attributes)。植物性狀能夠客觀表達植物對外部環境的適應性(McIntyre etal.1999),而某些植物性狀的存在與否及其數量多少, 也反映了植物種所在生態系統的功能特征(Cornelissen etal.,2003),因此這種植物性狀也被稱為植物功能性狀(Plant functional traits)[11]。開發模式是一個經濟范疇。依據波蘭經濟學家布魯斯的提法,開發模式可作為表示開發機制運行的主要原則和抽象圖式。中國學者楊挺秀認為: “所謂模式 (農業模式―作者注)只是一種代表,可供條件相同的地區借鑒,并不是照搬照抄[12]”。此外,也有從數理的角度去解釋的,認為開發模式是開發行為的二種簡化的體現,可以通過曲線圖、流程圖、方程組、框圖等形式表示出來,用簡化、簡明的形式描述出復雜的現實狀態[13]。
大多數學者將景觀歸納為一個復合生態系統,這一生態系統是由地球表層自然的生物的和智能的因素相互作用而形成。它主要研究自然要素,社會經濟要素的相互作用與聯系,動植物、水體、大氣和人類之間的物質遷移和能量轉換。以及景觀的優化利用和保護,果樹科技觀光園景觀規劃屬于農業景觀規劃范疇,要在適應地方物種個體生態需求前提下進行設計,規劃中應體現出二方面功能:一是強調景觀的資源價值,通過分析景觀特性,對其進行綜合評價,提出一套景觀最優利用方案,充分利用當地的果樹資源和觀光旅游資源;二是維護一個可持續發展的平衡關系,包括生產與生態、資源、開發與保護,經濟發展與環境質量的關系。在規劃設計中,要增強物種和景觀的多樣性,必須將生態學理論作為規劃設計的理論指導,將積極保護自然生態的思想作為設計策略,努力完善園區生態功能,因為保護景觀多樣性和維護良好的生態環境是人類生存和未來能夠持續穩定發展的基礎。
3 丘陵山區柑桔產業發展的理論研究與生態系統構建
可持續發展的循環經濟應是果樹科技觀光園優先選用的發展模式,建立一個“果樹――草――畜――沼”的循環體系。果園中果樹下種草,草可以養鴨、養雞、畜禽糞便通過沼氣無害化處理后返回到果園(圖1)。通過這種生態循環模式將有機肥還田,不僅提高了果樹產量和果品品質,還增加了果園野趣,改善了果園的小氣候,增加了觀光效果,資源利用率也得到相應提高[14]。
山地生態系統的退化不僅是一個生態問題,也是一個經濟問題。生態恢復重建不能僅僅就環境退化問題而開展生態功能的恢復重建, 卻不去考慮經濟恢復重建和區域脫貧與持續發展問題。 根據紅壤丘陵開發地退化成因分析和區域社會經濟文化狀況,建立了以水土保持為核心, “林――果――草――牧――沼――菌”有效鏈接的治理模式, 以草保土養地, 以草帶動地方產業發展, 實現生態恢復與經濟發展的雙贏[15]。
柑桔業發展一般經歷低產、高產、穩產優質、安全優質穩產等過程。柑桔園生態系統則相應經歷自然平衡、破壞、局部恢復、恢復優化等過程,但由于農藥的大量應用,迄今難以完全恢復,果實安全仍不能完全保證。為此,修復和優化柑桔園生態系統,逐步達到自然平衡是極其必要的 [16]。
建設農產品產業帶,發展特色農業是推動農業結構戰略性調整 優化農業經營模式 產生農民增收新支點的重要手段,是新農村建設的重要內容,并連續在2005-2010年的中央1號文件中出現;農業部《全國優勢農產品區域布局規劃(2008-2015年)》也明確了我國未來8年將在58個優勢區重點培育16 個優勢品種(果樹僅有柑桔、蘋果), 以進一步優化農業生產力布局,發揮農業區域比較優勢,加速優勢農產品產業帶發展進程[17-18]。柑桔是我國特色農業產業的重要組成部分,在《中國柑桔優勢區域布局規劃(2008-2015年)》中,我國將重點打造“四帶”(長江上中游柑桔帶、鄂西-湘西柑桔帶、贛南-湘南-桂北柑桔帶、浙-閩-粵柑桔帶),“一基地”(特色柑桔生產基地、丹江庫區北緣柑桔基地、南豐蜜桔基地、嶺南晚熟寬皮桔基地、云南特早熟柑桔基地) 的優勢柑桔產區。但從柑桔產業現狀來看,其在發展過程中普遍存在小規模農業主體,農產品品質不高,出口綠色壁壘等問題,限制了其向高端市場、省外市場的拓展以及產業競爭能力的提高,使得進一步加強和夯實社會主義新農村的產業支持和經濟基礎困難重重。因此,以“因地制宜、突出優勢、強化基礎、壯大產業”為原則,“生境――品質”選擇為引導,系統診斷柑桔“生境――品質”性狀空間變異規律及空間結構形成的主導因素,開展生境適宜評價,加強生態管護保障食品安全,對挖掘和提升區域柑桔產品的資源潛力,加快柑桔生境選擇與布局優化,形成國內外知名的柑桔生產基地等具有重要的理論和實踐意義[19]。
柑桔主要生長在山地丘陵區,受地形影響,農業規模化程度低,氣候、母質、地形、人為因素等差異很大,客觀上形成了這類農產品生境和品質的空間差異。影響柑桔果實產量和品質的因素有很多,其中生境條件在果實形成過程中對果實品質起著關鍵的作用。崔燦等人對土壤、氣候、地形等生態環境因子對柑桔產量和品質響應關系的研究成果進行總結,我國南方柑桔產量和品質潛力發揮的關鍵生境指示因子,為進一步定量表達柑桔生長的自然生境空間異質性,定量評價柑桔生境和品質的耦合效應等進行了研究。目前生態因子對柑桔產量、品質的影響在土壤營養因子方面的研究較多,而地形、氣溫、水分等生態因子方面的研究相對較少。這是今后進一步綜合描述柑桔――人類活動――自然生態系統的交互作用,定量評價柑桔生境因子和產量及品質耦合效應的主要障礙。加強除土壤因子外其它生態因子的系統化、定量化研究,加強基于現代計算機技術的各種數學模型的構建,進一步深入探討基于3S技術及近紅外光譜分析檢測技術等現代科學技術對柑桔產量、品質產生影響的生態因子的精準化研究,建立科學的柑桔適宜種植區劃及多宜性推薦方案,綜合反映柑桔――人類經濟活動――自然生態環境交互系統的壓力――狀態――響應機理,是今后研究發展的重點和方向,這對正確認識柑桔生境的空間異質性、“因地制宜”地開展“實時”、“準確”的農業管理、充分發揮柑桔品質潛力具有重要的理論和實踐意義[20]。
4 丘陵山區柑桔生態園的生態系統模式選擇
近年來,江西紅壤坡地柑桔類果業開發已成為一大地方特色產業,現有種植面積約30萬hm2,居全國第二,成為江西省人工林的重要組成部分。大規模坡地果業開發改變了區域原有的土地利用方式和森林植被組成,從而使區域水文過程和水分循環發生相應變化。為此,坡地果園生態系統的水文特征及其水土保持效益成為重要的研究課題[21]。研究生草栽培對柑桔園土壤水分和有效養分含量及果實產量品質的影響結果表明,生草栽培7~11月份干旱時期可提高果園土壤含水率;生草栽培初期降低果園土壤有效氮、磷、鈣、鎂、錳、銅和鋅等礦質養分含量,但生草栽培2年后土壤有效氮、鉀、鐵和鋅等礦質養分含量高于清耕對照[22]。百喜草固地性強,為優良的水土保持草種,在19.3°坡地柑桔園,甚至24.7°陡坡地荔枝園種植百喜草,仍可有效控制水土流失[23]。王敬根等[24]在南方紅壤丘陵區多點試驗研究結果表明,種植百喜草后地表徑流僅為對照區的51.0%~54.1%,土壤流失量僅為對照區的1.67%~3.47%。柑桔園生草可明顯改善土壤的水溫效應和理化性狀,使土壤表層水、肥、氣、熱和生物等五大肥力因素更加協調,從不穩定狀態變成穩定層,為柑桔根系的生長提供適宜的微生態環境[26]。日本桔園普遍采用生草栽培,每年1000m2割青草覆蓋產生的有機物質達到2~3t,成為重要腐殖源,而且肥料、表土流失少。生草栽培一般4、6、9月分3次用除草機械割青覆蓋,考慮到雜草對肥料的吸收,追肥施用量應適當增加[27]。
構建柑桔果園生態循環鏈實際上就是人工創造的經濟林果生態系統。通過調整果園生態系統內部結構使之更趨于合理化、廢物資源化;通過資源、能量的多層級利用來提高果園生態系統的整體功能;通過柑桔樹良種選擇、合理間作、病蟲害生物防治、果園覆蓋、果園養畜禽等農業生態措施,構建果園立體生態循環鏈,達到品種多樣化、生產高產集約化、產品優質無污染的效果,最終實現高產、優質、高效的目標[28]。金衛根等人研究江西省撫州市丘陵山區以種植和養殖為中心的生態農業模式,如(玉米)―― 羊(糞)――魚、羊(糞)――(沼)、玉米和山(水)觀光――牧羊(垂釣)等生態農業模式,并研究生態農業模式中的主要生產技術,包括農大高油115玉米的種植及利用、南江黃羊養殖、羊糞養魚、羊糞和老玉米秸生產沼氣技術[29]。
由于耕作習慣、片面追求產量等原因,南豐蜜桔園害蟲天敵極度減少,生態系統變得十分脆弱,制約著南豐蜜桔品質的提升。改變當地桔農耕作習慣(如少用農藥、化肥,代之綜合防治、有機肥料),增加南豐蜜桔園景觀異質性(培育防護林網、灌叢,園內套種大豆等作用),建成害蟲天敵避難越冬的場所及遷入的庫源,逐步恢復重建南豐蜜桔園生態系統,可以促進南豐蜜桔可持續發展[30]。周春火等人研究楊梅、柑桔復合栽培能改善桔園的生態環境,對桔園土壤有機質含量的提高、結構性的改善和土壤養分的增加有一定的促進作用,優于單作桔園[31]。柑桔樹是多年生常綠果樹。生態系統比較穩定,為許多害蟲棲息生存提供了良好的條件。據統計,在我國為害柑桔的害蟲多達700余種,其中常年發生、危害損失較大的有50多種,主要可分為10類,即:害螨類、蚧類、粉虱類、蚜蟲類、蛾類、天牛類、吉丁蟲類、葉甲類、實蠅類和癭蚊類。但在一個地區,一個桔園常年發生造成經濟損失的不過幾種,不足總數的1%。據統計我國柑桔害蟲天敵就多達1000多種,其中以寄生蜂種類居多,其次是瓢蟲類、 蜘蛛類、捕食螨類、步甲類、捕食蝽類、食蚜蠅類、寄生蠅類、草蛉和粉蛉類以及寄生菌類,這些天敵為柑桔樹的害蟲控制、維護桔園生態平衡發揮著重要作用[32]。
5 小結
生物多樣性是維持生態系統運轉的中心,人在改變自然環境的時候應該以生態效益為前提,綜合考慮社會效益與經濟效益。南方丘陵地區因為其特殊的地理環境、地質構造、氣候因子、生物因子、人類活動因子等影響,在發展以柑桔產業為主的果業經濟的同時,將生態系統多樣性與生態栽培模式有機結合起來。依靠原有的生境、景觀及生物多樣性的功能,防止水土流失,保持生物物種的平衡,進一步拓展以柑桔產業為背景的生態觀光、生態旅游和有機產品為核心的產業價值研究。(收稿:2014-05-06)
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