發布時間：2023-05-31 15:00:35
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關鍵詞：合同管理；工程造價；影響；措施
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
前言
在建筑工程領域，工程造價是衡量整個工程的一個重要的指標，它集技術性與專業性于一體，貫穿整個工程的前期、施工和后期,合同管理對造價控制的影響是全方位的，為使承發包雙方都獲得最大化的社會和經濟效益，確保工程造價的有效控制，需要正視合同管理對工程造價的影響。
一、合同管理對工程造價的影響分析
1、合同管理是實踐中解決各種經濟糾紛的依據
工程項目管理的過程是以施工合同約定的基本內容作為工作基礎的，因此承包方和造價工程師都是依靠施工合同來履行各自的職責和義務。而各方履行職責、權利和義務都直接影響了工程造價的確定。合同簽訂作為工程項目建設雙方履行義務的重要參考依據，其內容、條款以及嚴謹的態度，對控制和制約建筑工程項目各環節具有非常重要的作用，可以很好地避免糾紛的發生。加強合同管理，利益受損一方可憑借著已經擬訂好了的合同文件，尋求法律上的援助，維護自身的合法權益，這對于有效避免經濟損失具有非常重要的作用。
2、工程結算的方式以合同為重要依據
施工承包合同，決定了工程的結算方式。施工一經確定合同，價格也就隨著工程而確定，鑒于工程建設的不一般性，在合同中已經標明的價格也會隨之改變，在建設工程的施工過程中，會發生的也包括追加合同的價款，而以上的這些價款的變化，均是以合同為依據的，追加并調整的部分變成了原合同的重新增加的部分，這些合同就構成了工程的總價，或者說是工程結束時，要給付的價格。然而，不一樣的合同部分，會有不盡相同的調整方式。
3、合同簽定前的管理對工程造價的影響工程施工合同一般都是通過招標方式來確定工程承包方，在招標過程中要依據相關法律法規，做到公開、公平、公正、誠實信用的原則，要經歷招標、投標、開標、定標及簽訂施工合同等過程。工程合同類型的選擇直接影響著工程造價，因此在簽訂工程施工合同時要注意合同類型選擇。如果工程項目規模較小、風險較小、工期較短、施工中不可預見因素較少，則可以采用固定總價合同。對于工程項目的競爭性較強的，為了便于對工程造價進行控制，建設單位要按照固定總價合同、可調總價合同和成本加酬金合同的順序來選擇。工程風險性大、技術要求較高、復雜程度高的工程以及實際工程量和預計工程量存在較大出入的項目，這種情況下承包單位主動權較大，因此要采用可調價格合同。
4、合同在施工階段對工程造價的影響工程施工合同一旦簽訂就會產生法律效力，合同簽訂雙方都要依據合同約定內容來執行相關權利和義務，建設單位要通過加強合同管理，來避免發生違約糾紛造成索賠，導致工程造價提高。在工程造價中，大部分為材料費用和設備費用，材料和設備費用高低直接影響工程造價大小，同時，材料和設備又是管理中容易出現問題的環節。在目前的工程建設中，廣泛存在人情關系現象，最明顯表現為以次充好來提高價格、同規格和同質量的材料價格高于市場價格、對材料和設備總量控制不嚴格導致材料和設備應用到工程之外的建設中，此類問題的存在直接導致工程造價增加。從而導致用合同管理的形式來約束此類行為變得勢在必行。合同中缺少索賠方面的情況處理。工程建設中，意外情況隨時都有可能發生，其中責任的歸屬問題，醫療款、賠償款的支付情況。這些都會影響到工程的造價。怎樣合理有效的解決索賠，成為合同管理中的問題。如合同中沒有明確工程變更的處理條款。工程在建設中，發生變更，會導致工期的更改或延誤。也使造價的預期和實際存在誤差。合同中缺少明確的變更情況，給施工工作帶來麻煩與不變。合同中對工程的質量和工期的處理不夠完善，其中處罰和責任歸屬問題，缺少做明確的注明。
5、合同后期管理對工程造價的影響
合同后期管理主要指竣工驗收階段的合同管理，該階段合同管理對工程造價同樣有不可忽略的意義，也是一個相當關鍵的環節，它是對整個工程造價分析及管理的總結。在這一階段，我們更應細心百倍。首先全面清理檢查工程結算的所有資料，應包括竣工圖，設計變更，技術核定單，工程簽證單，招投標文件，合同書，結算書等，并在審查過程中記好原始記錄，保存好工程量計算書及現場材料使用發票憑證，然后建立完整的審查檔案。對審查出的問題，要有明確的處理意見，重算、冒算的項目要調減，漏算、少算的要調增，再進行總的工料分析、匯總。然后，由承包人將審查后的全套工程結算資料提交給業主或業主委托的造價咨詢單位進行結算審計，審計時應特別注意以下問題：所有竣工圖，設計變更，技術核定單，簽證單等工程結算資料應為原件。結算審計原則不得違反合同規定。第三，業主應督促承包人積極配合審計單位在合理時間內完成審價。工程最終審計報告應作為工程支付結算款的主要依據，業主最后根據合同，審計報告，切實對照合同的工期，質量標準等要求支付工程款。
二、建筑工程合同管理中的問題分析
1、簽訂合同不夠嚴謹，內容存在歧義
建筑工程的發包單位和承包單位應依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。目前由于很多施工單位法律意識淡薄，施工合同未按工程自身特點和示范文本的要求進行簽訂，有全面考慮工程建設中可能發生的緊急情況或者意外事故等。由于合同在制定過程中的粗心大意，出現漏項，在施工中，出現了類似的情況，就不能按合同有效地解決。就可能出現扯皮、拉鋸的現象，直接影響工程的工期，間接影響工程的造價的預期。
2、合同履約問題分析
合同履約過程中，存在著索賠難度大等問題。部分建筑工程項目合同簽約雙方都不履行合同，存在著隨意修改合同的現象，違約行為時有發生。當前建筑市場競爭非常激烈，索賠工作非常的困難，加之承包方缺乏自我保護意識、索賠意識非常的淡薄，難以發揮合同之效用。同時，還存在著缺乏合同管理問題，缺乏合同管理人才。實踐中還可以看到，合同履行過程，缺乏信息化技術，管理手段相對比較落后。比如，建筑工程項目建設過程中，通常會存在著幾份、十幾份，甚至幾十份合同，相互之間存在著非常復雜的關系。合同管理過程中，還存在著分散管理形式，信息采集、維護手段以及存儲加工手段非常落后，合同管理軟件開發非常落后等現象。
三、加強合同管理的有效策略
1、培養高素質的管理人才合同管理人員首先必須是優秀的工程技術人員,同時還必須熟練掌握和運用各種法律、法規；精通合同管理業務,包括合同起草、修訂、談判和解釋；熟悉合同履行和工程索賠管理；精通工程造價。合同管理主要從合同履約的關鍵環節著手,進行系統的控制和管理,做好合同管理人才的配備和組織保證,是抓好合同管理的重點。推行合同管理人員持證上崗制度,加強合同管理人才的培養,只有合同管理人員增強其工作的前瞻性、預見性和系統性,才能真正做好合同管理,從而提高建設項目合同管理的效果。在目前,鑒于造價師的職責與合同管理人員要求較相近,可由其負責合同管理。
2、不斷提高對合同管理風險的思想意識
從某種程度上講，之所現實中有很多的承包企業面對諸多的法律風險，其最重要的原因之一就在于平時沒有對合同管理的風險予以高度的重視，從思想意識上沒有認識到合同管理存在的法律風險會對企業造成的重大損害。因此，建筑施承包企業必須在平時高度重視合同管理過程中的風險，主動轉變觀念，不斷提高法律風險意識，對合同管理中存在的諸多風險予以高度重視。從思想意識上重視，需要建筑承包企業在平時做好相關方面的培訓和教育工作，組織企業管理層和企業領導者對該方面的學習，研究現實案例、開展經驗交流等，以更好的提高企業所有人員對合同管理中存在的法律風險防控意識、以及提高會對企業產生的重要負面影響的潛在法律風險。
3、合同訂立要嚴謹
合同簽訂時要預先考慮到可能發生的事情，對可能發生和能夠想到的問題，都要在合同中進行明確，避免在施工過程中發生糾紛；合同在語言組織上要嚴密，同一個條款不能作出兩種解釋，在條款中要盡量使用定量條款；合同中要明確雙方的權利和義務，要明確列出工程索賠的條件和合同價款的調整條件。合同簽訂前，要仔細琢磨，反復推敲，不可盲目簽訂。制訂的合同條款應盡量的詳細，應包含所有能預知的問題及對策，從而減少糾紛的發生。合同內容要嚴謹，盡量使用定量的詞匯。合同規定中模糊措施要盡量避免，要明確雙方的責任，索賠的條件要清楚。對于可調合同款，人工費、材料費和設備費等在哪種情況下可調，如何調等合同中都要明確標出。合同簽訂前，必須由相關政府管理部門進行審查甚至公證，保證合同的合法性。工程承包單位要和發包單位加強合同溝通，糾正合同中存在的問題，最終目的是確保項目順利開展，而對工程造價進行有效控制。
4、加強施工合同履約管理 工程項目建設是利用施工合同來約束對方, 維護自身利益的, 因此, 加強施工合同管理對控制工程造價、減少投資起著至關重要的作用。施工單位在簽訂施工合同時, 應理解、熟悉招投標文件以及相關的法律、法規, 結合項目自身特點, 認真、細致地擬定合同條款, 嚴把索賠關, 做到盡量不留 活口, 避免產生扯皮現象或簽訂了有損自身利益的施工合同。在合同履行過程中，根據自身組織結構的特點，實行“量價分類”的管理模式。合同管理部門再負責對計量支付的價格部分進行審核，并建立合同支付臺帳，對照合同支付條款實時監控支付進度，特別注意因工程變更而引起的工程價款的增加，嚴禁超付現象的出現。建筑工程本身就具有復雜多變性，如果由于發包人的工作失誤或是決策有問題而導致工程停止或是止步不前的，再或是發包人要求承包方必須提前竣工而加快進度的，這些都會增加承包方的施工成本，因此承包方可以申請人工、設備、材料等方面的費用賠償。
5、索賠管理
隨著改革開放程度的不斷加深，與國際接軌的程度不斷強化，所接國際項目也越來越多，索賠管理顯得越發重要。工程索賠是依據合同權利提出的正當補償的要求，如果索賠管理不善，就會造成大量索賠，從而增加了工程成本。所以，做好工程索賠管理，避免索賠的發生，如果發生索賠，則要依據索賠管理和合同條款的具體規定進行科學及時的處理，具體按照以下步驟進行：規定時間內向業主方提出索賠請求，并提供相關資料；雙方協商；中間人進行調解；仲裁訴訟。發生索賠時，應盡量友好協商解決，不到萬不得已最好不要輕易選擇仲裁或訴訟，否則耗資耗時，提高造價。
6、材料設備管理
工程造價中材料和設備所占費用的比例能達到70%左右，占了很大的比例，可以說材料和設備費用的高低直接決定了工程造價的多少。因此做好材料設備費用的管理至關重要。但正是由于其費用巨大，也決定了材料和設備管理監督的難度較大，極易出現各種各樣的問題。目前常見的現象包括：①以次充好；②總量控制不嚴；③同規格同質量的材料和設備的費用明顯高于市場價格。這些現象的發生很大程度上是“人情材”造成的，這大大提高了工程造價，嚴重擾亂了市場秩序。因此在施工中應強調監理的地位和作用，充分發揮其職能作用，以加強材料設備的管理，不管是甲方還是乙方供應材料，采購時都應采取公開招投標的方式進行，招投標時材料和設備必須要提品合格證明，進場前還應做好材料和設備的抽驗，質量不合格的嚴禁進入施工場地，同時監理工程師配合施工方控制好材料和設備的總量，有效控制工程造價。
7、工程變更管理
工程項目在施工過程中，經常會碰到工程變更的現象。工程一旦發生變更必然會引起工作量的變化，施工進度也會受到影響。或者是施工方故意以各種理由引起工程變更來追加資金投入，這些都會嚴重影響到工程造價的有效控制。所以，施工階段應嚴格控制工程變更，如果需要變更，監理單位必須進行評審，驗證其合理性，仔細審核因工程變更引起的工程量的變化，施工條件的變化引起的施工成本、施工工期的變化，最終引起的工程價款的變化量，這個必須由監理工程師確認后雙方認可才能進行變更。
結束語
工程造價控制在實施項目中是不可或缺的，合同管理是控制工程造價的主要措施，在工程建設全過程中不僅需要技術人員具體操作，同時還應配備相應的專業人員對合同進行全過程的管理，只有這樣才能使建設項目達到良好的投資效益。
參考文獻
[1]曾冰.淺析建筑工程合同管理與造價控制的關系[J].中國高新技術企業,2008(14).
【關鍵詞】建筑工程；合同；造價
引言
隨著市場經濟的不斷健全和發展，時代要求建設項目的投資控制與管理更規范化。只有規范建筑工程項目造價控制的方法和措施，嚴格履行合同中規定的權力、責任、義務，公平、公正、合理地處理工程建設中出現的問題，工程建設才能按期、保質、保量建成，造價才能得到有效控制。工程合同是工程承、發包雙方必須共同遵守、認真履行的法律性文件，是承包商在約定的期限內向發包人交付質量符合國家規程、規范要求及合同約定承包范圍的工程實物，發包人支付相應價款的協議和依據，是發包人與承包商之間的最高行為準則。整個工程實施過程就是若干項經濟合同的履行過程。[1]合同管理從施工前的準備，直到竣工驗收，一環扣一環，前者制約后者，后者補充前者，任何環節疏忽，都將導致合同管理與工程造價的失控。因此，對工程實施階段進行全面的合同管理是造價控制的關鍵環節，也是控制建設工程造價的重要手段。
1 合同與工程造價相關概念
合同是平等主體的自然人、法人及其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。施工合同的內容應當包括建設工期、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款。投資控制是對項目的投資計劃與實際投資情況進行的分析、對比，目的是給管理者提供有關數據。合理確定合同價款，做好工程結算，切實有效地抓好合同管理的每個環節，才能真正地、更有效地使工程投資得到控制，計劃得以圓滿實現。
工程造價廣義地講，是指工程項目從籌建到竣工驗收的全過程中建設中位所花費用的總和；狹義地講，是指在施工中位進行工程建設所花費的成本以及在工程發包階段其投標價格和在工程結算階段從建設單位所得到的工程建設費用。
造價控制就是指把工程項目造價控制在批準概算內，這對建設、施工以及其他相關各方都非常重要。[2]控制造價應從多方面入手，如合理設置工程造價控制總目標，加強建設工程施工合同管理等。其中合同管理是控制工程造價的重要手段之一。
2 合同管理與工程造價控制的關系
2.1 合同影響著工程造價的確定和控制
施工合同不僅明確了承發包雙方的權利和義務，也明確了監理工程師和造價工程師的權利和義務。發包商對工程項目建設的管理主要委托發包商代表、監理工程師和造價工程師對項目的建設進行管理，管理的過程也是以施工合同的基本內容為工作基礎的，所以承包商、監理工程師、造價工程師及發包商代表無一不是依據施工合同來完成各自應該履行的職責、權利和義務。這此職責、權利和義務的履行都直接影響著工程造價的確定和控制。
2.2 合同是解決雙方經濟爭議的重要依據
施工合同訂立的作用之一是為了維護雙方合法權益，任何一方不履行合同約定的義務，就會影響另一方的權益，按合同規定，就要承擔相應的民事責任。違約責任及違約條件都以施工合同為依據，最終以經濟來衡量，讓違約者付出經濟代價，受害方得到經濟補償，違約責任及違約條件是工程竣工結算的基本保證。
2.3 合同管理貫穿整個施工造價控制過程
從合同履行時間上看，工程實施階段的合同管理就是將該工程由施工圖變為建筑實體的完整施工管理過程，其內容主要包括施工準備階段、施工階段、竣工階段的合同管理。
2.3.1 在施工準備階段首先要進行施工合同、物資采購合同及其它與工程相關合同的訂立。然后按照合同約定向相關的參建單位發放施工圖紙，安排施工圖會審及設計交底，進行施工組織設計審查，做好各項準備工作；隨后按照合同約定的時間安排開工事宜，同時向施工單位支付工程預付款；
2.3.2 進入施工階段后，合同管理的內容就更為復雜。主要是按照合同要求對施工質量、施工進度進行監督管理；按照合同要求嚴格管理設計變更和工程簽證，準確進行工程計量，及時支付工程款；按照合同約定公正處理索賠；按照委托監理合同要求對監理單位的工作和行為進行監督管理等；
2.3.3 工程完工經初驗合格并備齊所需的竣工驗收技術資料、檔案后，組織、安排工程的竣工驗收備案工作；在竣工驗收合格后，按照合同約定督促施工單位進行工程保修，辦理竣工結算并支付剩余工程款。
2.4 從控制工程造價的角度看，合同管理的內容涵蓋了實施階段與造價相關的所有方面
2.4.1 在合同訂立時的管理。包括合理確定合同價款，承包方式，工程款支付方式，調整合同價款的原則和方式，材料供應及價格，計價方式，計價依據，工期質量要求，獎罰條款等。[3]上述內容應圍繞保證質量、工期前提下，降低工程造價，預防經濟糾紛，防止索賠為中心進行。
2.4.2 在合同履行過程中的管理。主要包括簽證變更的管理，工程計量的管理，工程款支付的管理，工程結算的管理，索賠的管理等。
2.5 合同類型是工程結算方式選擇的重要依據
施工承包合同方式有固定價款合同，可調價款合同，成本加酬金合同二種，其中成本加酬金在國內應用極少。工程量清單計價模式下，最常用的就是固定總價與固定單價兩種同方式。施工承包合同決定了工程結算的方式。
“固定總價合同”俗稱 “總價包干合同”、“包死合同”。固定總價合同的價格計算是以圖紙及規范為基礎，承發包雙方就施工項目協商一個固定的總價，由承包方一筆包死，不能變化。采用這種合同只有在設計和工程范圍有所變更情況下，才能隨之做相應的變更，除此之外，合同總價是不能變動的。
施工承包合同一經確定，工程施工發包承包價格也同時確立。但由于工程建設的特殊性，合同確定的價格不是一成不變的，隨著工程施工的展開，追加合同價款的情況時有發生，價款的變化均以施工合同為依據進行，調整追加的合同價款作為原合同價款的補充增加部分，與原合同價款構成合同總價款或竣工結算價格。不同的合同方式，價款調整的處理方式不同。[4]
固定總價合同中合同價款的調整，由于固定總價合同中約定了合同價款包含的風險范圍，其風險包干因素是除重大變更和工程范圍變更外的所有因素：包括工程量、設備、材料價格、工資等變動、地質條件惡劣、氣候條件惡劣和其他一切客觀因素，并明確在約定的風險范圍內合同價款不再調整，因此，固定總價合同簽訂前應當充分考慮施工期間各類建材的市場風險和國家政策性調險等，并且應當承擔合同簽訂的后果。
3 如何做好合同管理，控制工程造價
在合同簽訂與管理環節控制工程造價，關鍵在于能否切實把握其中影響造價變化的各種主要因素，有針對性地采取措施。
3.1 訂立好合同
合同訂立是合同管理的基礎和依據。建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大、履約時間長，客觀上要求合同應內容完整、清楚，用詞嚴謹、準確，條款細致、嚴密，盡可能做到面面俱到，才能保證合同履行、合同管理的順利進行。合同訂立應與招投標文件的要求保持高度的一致性和連續性；嚴密制定合同條款；仔細分析合同條款，認真區分條款的類型，是屬于明顯工程價款的條款、可轉化為經濟責任的條款還是隱含的經濟責任條款。
3.2 加強工程變更的管理
發生變更是任何工程都無法避免的。工程變更包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更，以及工程項目變更。變更常常直接導致成本費用的增加和工期調整。[5]如果我們對工程變更的管理與控制不力，引起費用增加的變更發生較多，必然會嚴重地影響工程造價的控制。對必須變更的內容，應先作工程量和造價的增減分析，準確掌握變更價款。
變更價款的確定應遵循下述原則：
3.2.1 合同中有適用于變更項目的價格，按合同己有的價格計算變更價款；
3.2.2 合同中只有類似于變更情況的價格，可以此為基礎，參照確定變更價格；
3.2.3 合同中沒有相同或相似的價格，則由承包方提出適當的變更價格，經監理工程師、建設單位審核批準后執行。
3.3 加強現場簽證的管理
現場簽證是處理合同價款中未包含而施工過程中又發生了的特殊情況的書面依據，簽證產生的費用也就成為工程造價的組成部分。簽證最終以價款的形式體現在工程結算中，簽證失控工程將會導致結算造價失控，因此必須加強現場簽證的管理和控制，嚴格按照簽證的審核確認程序執行。
3.4 加強質量、工期的管理
合同糾紛常和工程質量有關，因此合同中應明確規定工程質量應達到的標準，以及質量未達到驗收標準的處理辦法和造成損失的賠償辦法。[6]工期也是合同糾紛經常涉及的問題，工期的延長將直接導致費用的增加，間接地影響生產、銷售等其他環節，造成經濟損失。大型項目合同中應分階段設置進度節點，制定從責令趕工直至更換施工單位的系列控制措施，對工程變更造成施工工期的延長應嚴格按照變更審核的程序和時效規定進行。如果由于承包商自身原因引起的工期拖延，應由承包商承擔經濟損失。
3.5 加強工程計量管理
工程計量是指根據招標文件、工程量清單、設計圖、承包合同中關于工程量計算的規定等為依據，對施工單位申報的已完成工程的工程量進行的核驗。由于簽訂合同時的工程量可能與實際施工有差異，因此應對施工單位完成的實際工程量予以嚴格核實和確認，作為合同價款支付或辦理工程結算的依據。
3.6 加強工程款支付管理
工程款項的支付管理是一項敏感而重要的工作。付款不及時或未按合同約定足額付款，將導致承包商的索賠；如果多付、超付，則有可能造成款項難以追回的被動局面。合同中應明確約定工程預付款、進度款的計算、支付、回扣方式，嚴格按合同約定執行。
4 結語
隨著我國基本建設制度的改變和完善，市場經濟的不斷健全和發展，建筑工程項目的造價控制與管理要規范化。[7]只有規范建筑工程項目造價控制的方法和措施，嚴格履行合同中規定的權力、責任、義務，公平、公正、合理地處理工程建設中出現的問題，工程建設才能按期、保質、保量建成，造價才能得到有效控制。
參考文獻
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[2]全國監理工程師培訓教材編寫委員會編．工程建設投資控制．北京：中國建筑工業出版社，2008
[3]張玉峰，論工程造價全過程控制，《中小企業管理與科技》2008第三期
[4]鐘芳林. 淺析設計階段對工程造價控制的必要性和可行性[J]. 邯鄲職業技術學院學報 2008,(02)
[5]熊易. 淺談建設項目設計階段工程造價的控制[J]. 四川建筑 , 2007,(02)
【關鍵詞】合同；造價糾紛；處理
前言
目前，伴隨著我國經濟建設規模的不斷擴大，建設工程項目的量與規模均發生了質的變化，快速向高大方向發展。隨之產生的圍繞工程造價計價方面的矛盾或糾紛隨處可見。究其原因，幾乎無一不與工程合同管理有關。工程造價作為工程建設管理中的重要組成內容，正是以合同約定為依據而實施計價管理的。全面貫徹實施工程量清單計價，旨在將工程計價融入市場競爭機，使之更有助于工程計價控制，有利于維護項目參建各方的合法權益，真正提升工程建設效益。與此同時，對工程施工合同及合同管理提出了更為嚴密的要求。從擬定合同條款、合同簽訂至合同執行，實施全過程跟蹤管理，才能為實施工程造價管理，消除造價糾紛創造條件，確保高效完成各項工程建設任務。
一、緊抓工程合同管理，以有效管理工程造價
建設工程造價，對于某個工程項目而言，是指將工程項目全部建成，在建設期預計或實際支出的建設費用。包括設備和工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費用、預備費和建設期利息。而本文所說的工程造價，不論對于建設方或是施工方，主要指建安工程造價。其中，工程的承包價則集中于工程招投標及合同簽約過程中形成與確定。在工程招標與評標活動中，無論采取經評審的最低投標價法，還是選擇綜合評估法評標，都將圍繞工程造價展開，選擇滿足招標文件規定的各項綜合評價標準和實質性要求的合理中標價為合同價載入建設工程合同，確認了某工程最原始的工程造價根據。工程合同所涵蓋的工程計價方法、工程價款撥付、調整與竣工結算等全部的管理內容，形成了工程建設過程中工程計價的重要法理依據，支撐后續施工全過程的計價管理。對控制工程造價、迅速有效地解決計價糾紛，均具有不可替代的積極作用。
建設工程施工合同作為發承包人為完成約定的建安工程產品、明確相互權利、義務關系的經濟合同，其主要內容是約定工程合同價款。合同條款是招標文件的核心內容，攸關合同主體各方利益，招標人在擬定招標文件中必須高度重視合同條款的編制質量，充分滿足我國現行招標投標法、清單計價規范等法規要求，按招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，依照各工程的不同情況選擇相應的合同類型。發承包人應結合工程實際、自身條件及市場因素，本著自愿、公平、誠實、信用等原則，以嚴謹、周密的作風，重點商量約定涉及工程造價的計量計價、工程計價定額、合同綜合單價調整、設備材料價差調整、變更簽證、調整結算等最易產生爭議或糾紛的條款，明確約定計價調整范圍和調整辦法，明示承包雙方各自應承擔的風險范圍與風險比例，在合同專用條款中一一載明，以加大合同的可操作性。而不能掉以模糊，給執行合同增加難度。不得隱含索賠條件或隱藏漏洞。不得訂立背離合同實質性內容的協議或違背中標人意愿的合同，從源頭上杜絕糾紛隱患。約束承包雙方各盡其責，確保工程合同的有效實施。
二、避免或減少造價糾紛，完善合同管理是關鍵，
承包雙方在簽訂合同前，對合同條款的醞釀、洽商等準備工作是確保合同內容的完整和有效履行的基礎。但是，由于受工程建設項目所具有的施工周期長、環境地質條件差、施工工藝復雜、施工材料多樣等特性以及市場因素影響，勢必給工程合同管理帶來挑戰。當原有的一些合同條款與工程計價實際需要不相適用、或意愿表達有差異，在執行計價過程中可能存在爭議時，則應結合原合同條件進行補充或調整，以進一步完善合同，深化合同管理，避免因合同管理缺失而引起造價糾紛。
由于原合同條款不足或疏漏、前后不一致或因工程項目變更調整等原因導致同一合同條款有不同的解釋，將影響造價控制或工程計價并可能產生糾紛的，合同管理方可以啟動合同動態管理程序，及時匯同合同當事各方溝通協調，在原合同框架內，結合實際，根據需要，采取補充合同、協議或會議紀要、說明等措施延伸合同內涵，逐步充實合同和完善合同管理，對最大限度避免或減少合同管理難或執行合同難的問題與計價糾紛，是十分緊迫和需要的。對合同條件的適時調整充實，同吋也兼顧擴展控制工程造價及計價依據的完備性，更有利于日后的相關計價糾紛處理。
三、充分依據合同約定，合理處理好造價糾紛
工程合同管理，其主要職能是約束合同當事人各方的經濟行為，維護當事人的合法利益最大化。其中，根據合同約定條款，妥善處理工程項目建設中產生的各類工程計價爭議，是合同管理服務于工程造價管理的重要內容。
（一）近年來，我國致力貫徹執行工程量清單計價規范，實施了以工程量清單計價為主要的工程計價辦法改革。按計價規范的解釋，工程量清單應依據：工程量清單計價規范；國家或省級，行業建設主管部門頒發的計價依據和辦法；建設工程設計文件、有關標準、規范、招標文件及其補充；施工現場情況、工程特點、施工方案等相關資料編制。“工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責”。而對于工程量清單計價，無論是招標人編制的招標控制價格還是投標人投標報價，均應根據招標文件中的工程量清單和有關要求，結合相應計價依據進行編制，且分部分項工程量清單采用綜合單價計價。綜合單價包括了每個分部分項工程量清單項目或措施項目所需的除規定費用和稅金以外的全部費用，同時包含一定范圍內的風險。在清單計價規范“工程合同價款的約定”條款規定：實行工程量清單計價的工程宜采用單價合同形式。即合同約定的工程價款包含的清單項目綜合單價在約定條件內固定不調整，而在約定條件外允許調整，但調整方式、方法應在合同中約定。這就是說，對于實行工程量清單計價的工程，準確、完整的工程量清單是投標人準確合理投標報價的基礎，投標報價的重點是清單項目綜合單價的確定。完整合理確定綜合單價的前提是嚴格執行計價規范、正確描述工程量清單項目特征。我們根據清單項目特征進行列項組價，再回過頭來復核清單項目特征，確認綜合單價完整組成。如果工程量清單項目特征描述不清甚至漏項，錯誤，就必定引起施工過程中的更改，都會引起爭議，產生計價糾紛。因此，完整準確的清單項目綜合單價才是最終形成合同協議書簽訂時的合同單價，它在合同約定內是固定的。
當然，清單的準確、完整性責任在于招標人。而在清單項目綜合單價組價中產生漏項甚至錯誤的責任則在投標人了。劃清了責任，才能積極消除糾紛隱患，有效管控計價糾紛。分清是非，得以妥善外理分歧或糾紛。
（二）、在工程合同管理中，另一最容易引起計價爭議的表現為如何合理分攤價格風險和執行風險比例。現以材料、設備采購為例，材料和設備采購對工程造價的影響大，其比重約占工程造價的60%—70%。為了適應市場經濟，對于鋼材、水泥、砂石等用材份額大，價格高昂、主要受市場物價波動導致的價格風險，按照風險共擔和合理分攤原則，由發承包雙方根據工程項目特點，結合施工階段實際來商定各自應承擔的風險內容及其風險范圍或幅度，在合同中界定和明確，而不能要求所有風險都有承包人承擔或承擔無限度風險。業主與承包商均應密切關注市場行情，及時掌握最新的施工情況和材料價格走勢，結合分析已有的價格資料積累或同類工程價格管理信息，對材料。設備采購予以準確合理定價。同時通過跟蹤服務，約法三章等措施，規范合同管理不留活口。著力扼制有約不遵、有法不依的行為，杜絕工程計價爭議苗頭，控制工程造價。
（三）、在工程實施階段，由于工程變更而導致變更簽證或索賠，是最常見、最容易產生計價糾紛的突出因素。有變更必有簽證，必然產生索賠。索賠主要為工期、費用兩個方面。無論設計變更或其他變更，必然影響工程造價的相應變化。由于變更工程計量和計價方式多為業主和承包人的爭議焦點，在此，筆者以為，為有效控制工程造價，積極防止發生計價糾紛，應當在工程項目合同管理上下功夫，增強變更事件預測控制。從深入細化施工圖設計著手，力求施工過程中對工程項目內容少變更甚至不變更，更要防止盲目變更。對發生了的變更應當迅速落實變更指令，縮小因工程變更而造成的損失。在合同中，應對可能發生的變更，詳細而明確載明變更的計價方法、定價原則、取費標準等內容，并界定變更責任，強化合同約定管理，預防產生扯皮或爭議。對于影響不大且變動價款數額較小的項目變更，可經發、承包雙方協商簽證，快速處理爭議；而對于影響工程計價較大的變更，如建筑結構變更，還需經過設計方的書面確認后，根據施工的實際情況和相關約定，由甲乙雙方協商落實工程價款變更。
由于設計變更或其他變更而產生的索賠。必須查明索賠性質。索賠責任，通過合同約定的有關條款理賠。在實際工作中，“索賠”是雙向的。在我國《標準施工招標文件》的通同合同條款中的索賠既包括承包人向發包人的索賠，也包括發包人向承包人的索賠。對于非自身原因或過錯而造成的工期延誤、費用損失，理應向責任方提出要求補償損失的權利要求。這也是合同管理的重要的環節，必須對索賠和反索賠進行研究，將索賠條件寫入合同，支撐具備正當索賠理由的索賠糾紛事件獲取充足證據得以合理處置。
結束語
綜上所述，工程合同管理的核心內容是工程造價。而有效實施工程價款計價管理，防止計價過程中產生計價糾紛與合理處理計價糾紛的基礎在于高效的工程合同管理。工程合同管理同樣是一把多刃劍，只有強化和完善合同管理，不斷總結積累，豐富管理經驗，才能為控制建設投資，扶正工程計價秩序、避免或降低造價糾紛直接、及時提供充足的法理依據，通過協商、調解等辦法妥善解決計價糾紛。以維護當事人的合法權益，維護社會安定，為工程項目建設發揮應有的作用。
關鍵詞：水利工程施工合同；管理；造價；探討
引言：
水資源是清潔的可再生資源，水電開發的成本較低，經濟效益顯著，因此，水電開發具有良好的市場條件。節能減排、倡導綠色的經濟發展模式是我國經濟發展的趨勢。當前，我國的水利水電工程建設的施工合同管理經常會遇到一些問題，而制約工程建設的順利進行。因此，如果要保障我國的水利水電工程的建設有效的進行，就必須加強施工合同的管理和造價的控制。造價控制就是對工程建設的項目的造價進行控制，使其在合理的范圍內。施工的單位合理的控制整個工程的造價，目的就是在保證工程質量和工期要求的條件下，實現經濟效益的最大化。合同管理就是為了保證工程造價的合理性，保證施工企業自身的利益。
1、施工合同管理中常出現的問題
水電工程是耗資巨大的工程，包含了復雜的子工程，有相對較長的履約時間，這就要求嚴密細致的合同條款，使合同涵蓋各個方面的內容，合同越細致越好。但是經常出現因為合同法律意識不強，制定的施工合同不規范，采用不規范的自制的文本，使得合同雙方的職責不明確，內容不全面。其次，沒有嚴謹的投標文件也是施工合同管理中經常出現的問題。施工企業在編制投標文件的時候，可能為了中標的需要，忽略了施工工藝、方法與報價之間的聯系，使得施工的工程造價與施工方法和工藝之間產生矛盾，導致在施工時候報價的器材與使用的設備型號不一致，給工程來來不良的影響。此外，由于水利水電的施工的工期較長，合同的履約過程受多種因素的影響，比如自然條件的改變，項目工程的增加或減少，國家對水利水電工程項目的審計力度等。這些不穩定的因素會給施工企業帶來潛在的經濟風險。沒有合理的合同管理機構，對合同管理機構的建設不夠重視。沒有明確的合同管理程序，沒有合同的審查和合同的評估程序，對公關和預算的重視遠遠高于合同的管理。由于市場經濟不斷的發展，合同的制訂也不斷有新的問題出現，而且在訂立合同后，沒有有效的制度去保障合同的執行。缺乏施工合同的專業管理人才，由于水利水電工程是包含多種學科、專業性比較強的工程，這就需要合同管理人員有過硬的專業知識、掌握合同法和造價管理知識。而在水利水電施工企業中，合同管理人員經常缺乏合同管理的技術。
2、施工合同管理與造價控制的措施
領導層要重視合同的管理，對合同的管理的本質就是追求企業利益的最大化。所以要從思想上做到對合同管理的足夠重視。組織專門人員編制投標文件，合理的設計施工的規劃。使報價與施工工藝、施工方法相統一。根據工程的造價選擇相應的設備。對工程施工的時間和工程順序合理的規劃，使施工方案合理有效。在投標前仔細的分析招標文件和工程的具體情況和可能遇到的問題，結合企業自身的實際情況采用合理的報價方式，理智的投標。增強合同的法律意識，在簽訂合同時候。做到對每條法律條框的充分認識，使用嚴謹的措辭，采用合同的規范文本，杜絕合同雙方的責任不明的情況發生。
施工管理機構要加強對施工過程的管理控制。重視項目實施前的合同交底，做到合同管理人員在施工前就能夠熟悉合同中的各個條款，把握施工的重點或者施工階段的風險問題。對機械使用費、材料使用費嚴格的控制。在施工過程中的機械使用費一般通過定額中的施工方法套算出來。但由于實際的施工會因為各種原因出現不同的使用費，需要重新計算實際施工需要的機械使用費。材料費是整個施工費用的重要組成部分，是工程主要的費用消耗來源。應該逐項的分析主要材料、輔助材料和其他的相關材料的費用。對材料的定額規定的型號和價格和實際采用的材料的型號和價格重新匯總分析。對分包合同嚴格的管理，對分包合同進行嚴格的審核，對要求分包施工的單位嚴格的審查，只有具有施工資質的單位才簽訂分包合同。分包合同應該明確合同雙方的責任和權利義務，分包合同需要以工程合同為基礎，與工程合同相統一，促使整個工程順利的進行。
控制施工的工程變更索賠是合同管理的重要組成部分，是承包商與業主之間利益的重新分配。由于工程可能會遇到一些不可抗拒的因素，可能造成工程造價的變更。這就需要嚴格的程序保證索賠的進行。以某承包商承建一小型水電工程為例，投標日期是2004年5月，2004年6月授予合同，合同工期65天。2004年8月，工程師致函承包商，要求9月1日開工，但由于業主原因，直到9月18日場地才全部正式交付。在10月初，由于現場重鋪水管干線，又致使承包商停工4天。10月中旬，業主提供的鋼材供應又延誤5天。11月初，由于連續的陰雨天氣造成承包商的機械故障工程停工6天。有效的索賠如下：業主推遲提供施工場地18天、現場重鋪水管干線4天、鋼材供應推延5天屬于業主原因可以索賠；非異常連續的陰雨天氣造成承包商的機械故障工程停工6天，屬于承包人風險，不予批準索賠。
此外還要提高合同管理人員的專業素質，適時開展技能培訓。在合同的履行期間盡量減少合同管理人員的人動，提高合同管理的有效進行。加強圖紙會審，以便及時的發現工程建設中可能存在的問題。在發現問題后要出具簽證的變更證明，從而杜絕返工窩工的情況，嚴格的簽證審核制度才能保證高質量的簽證。
結語：
在水利水電工程的建設過程中應當重視合同管理，增強合同管理意識，同時對工程造價也要進行嚴格控制。針對水利水電施工企業合同管理以及工程造價中出現的問題，應該通過逐步建立和完善施工合同管理制度，通過施工合同明確水利水電工程造價，從而為施工企業創造最大的效益。
參考文獻：
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關鍵詞：土建工程；合同管理；造價控制；兩者意義；兩者關系；兩者運用
中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A 文章編號：
對于土建工程項目而言，要想提高其建設的效率與質量，就應加強施工階段的管理，尤其要做好合同管理與造價的控制。總的來說，土建工程中的合同管理運作在整個項目的工作過程中，是項目完成的目標型文件，是一切項目工程開展的依據。作為工程造價控制，是以控制工程成本、提高工程經濟效益為目的，是以施工合同為依據的一種成本控制方式，弄清兩者在工程建設中起到的意義，為項目的開展打下堅定基礎。
一、合同管理與造價控制的意義
1、合同管理的意義
施工合同是建設單位、承包單位以及分包單位三方所制定的義務和權利的協議文件，合同中每一項條款上都有周密、嚴謹的解釋，是工程施工開展的有效依據，也是法律認可和約束的文件形式。施工合同是工程成本控制的一種重要依據，加強合同管理是實現工程造價控制一種重要方式，合理科學的合同管理措施，有助于完成施工單位的最大化利益。
2、造價控制的意義
造價控制是工程施工成本控制的一種重要措施，是指工程建設中的各個項目耗費資金，通過造價控制的手段把耗費資金的額度控制在預定限額內，優化施工單位的經濟利益的同時，根據合同條款上的內容控制施工造價，保證工程按時、按質完成。
二、工程造價控制與合同管理的關系
1、施工合同是工程造價控制的重要依據
按照施工合同規定，違反合同的任何一方都要承擔相關的民事責任或者法律責任，合同的建立是為了更好履行多方的職責，利用文件的形式監督各個單位的職能發揮，因此合同是工程造價控制的一項有力保障，它保護著造價控制不受違反合同者的限制、對于違反合同者會履行經濟補償的職責，是工程竣工結算的基本保證。
2、相關管理人員的職責所在
業主在委托工程建設任務的時候，會要求相關被委托人員對建設項目進行監管和審核，監理工程師、發包商等都會根據業主的委托來履行各自的職責，其履行職責的依據就是施工合同上的條款，是工程起步的保證。其不僅明確了合同的造價內容，也明確了相關管理人員的職責，通過合同束縛的形式讓多方人員時刻銘記自己應盡到的責任。
3、合同管理是造價控制全過程的貫穿
不論工程的圖紙設計、工程建設開展，還是在竣工結算的過程中，合同管理至始至終在起到它的約束作用，特別是施工階段的造價控制中，合同約束著它的質量和進度，造價控制時刻履行著合同上面的管理內容，兩者好比“上下級”的關系，而“下級”是為了在完成“上級”的任務過程中，更好地獲取自己的經濟收入；而“上級”一直在“下級”的整個工作過程中，起到監管督查的作用。
1）工程合同管理是對合同資金、工程款支付、工程變更調整款項等方面上進行管理，管理是以完成合同內容為目的，而造價控制不僅是以完成合同內容為目的，還要具備完成企業經濟利益的作用，兩者相互作用達到預防經濟糾紛、防止索賠、降低工程造價的效果。
2）針對工程設計變更的簽證問題，合同管理就有詳細的管理方式，包括索賠管理、變更簽證管理、工程結算管理等，無論哪一條管理都是以相關單位的經濟利益為基礎，這與工程造價控制的根本原則不謀而合。
4、固定單價和固定總價合同與造價控制的關系
固定總價合同是指承包單位簽訂了業主給予工程總價固定的合同，也可稱為“包死合同”，一般情況下，承包方在竣工結算中不能再在工程總價上要求變化，除非建設方的自主設計變更，否則合同總價無法進行改動。固定單價合同是指在建設項目進行中，對于材料費、管理費、設備費用等細節方面上進行價格固定，如其他方面上無固定的，按固定總價合理分配管理。通常情況來說，固定總價合同和單價固定合同都是無法變更的，但是由于工程建設中還是有很多其他因素存在，會產生價格變動的問題，針對這種情況可以通過和業主協商、或是業主自主要求價格變更再雙方進行協商，在合同中追加附項條款。這種現象的產生都是因為合同管理不夠完善而導致的，從而也會為工程造價控制帶來麻煩，完善合同管理內容，也是減輕工程造價控制的一種措施。
三、合同管理與造價控制的運用
1、施工中造價控制的運用
（1）控制材料成本
要有效完成工程的造價控制工作，就要保證施工建設單位的經濟利益，而經濟的利益主要來源一般是來自機械費用和材料上面，因此在材料的控制上可以通過招標的方式，讓不同材料公司之間展開競標，從而達到企業最大化利潤的實現。其次還要通過施工人員對材料的有效合理利用來實現，通過節省材料的方式來避免浪費現象的發生，從最大程度上完成材料的控制工作。
（2）提高機械設備的利用率
控制材料成本可以采用租賃機械設備的方式，在施工過程中要最大合理化地利用機械設備工作，同時也要做好保養維護工作。不應發生機械閑置，機械損壞的現象。要加強相關人員使用機械設備的技術能力，同時也要加強相關保養維修人員的專業知識，對機械做合理定期的養護和檢測。要保證機械設備的正常運作，不應購置閑置的機械設備，有效節約控制工程造價成本。
2、合同管理的運用
對于合同管理的良好運用，首先要在簽訂合同的時候做到謹慎、仔細，要認真閱讀每一條條款，仔細分析其中的內容，對于合同上不合理或是有缺漏的地方要及時指出，一旦合同簽訂生效，就很難再進行更改，因此要慎之再慎。再者，要加強設計變更時的合同管理，在價格的更改上要仔細標注，要通過監理工程師、業主、包發商等多個責任人簽證；其簽證的內容、日期、原因等方面問題要有詳細的記錄，要盡力避免拖延簽證的現象發生。其次要在工程計量上進行嚴格核實，對于工程量與實際有偏離的情況，要詳細審查記錄，要把記錄做為竣工結算的重要依據。最后在工程竣工時，要依照合同上規定的日期及時向業主回收工程款，避免業主在工程竣工結算時拖延時間，造成付款不及時或是未付清足夠的合同規定款，造成施工單位的經濟損失。
四、結語
總的來說，土建施工過程中的造價控制，工程合同管理是貫穿其整個過程中，合同管理無處不在，因此我們有必要弄清兩者各自存在的意義，以及兩者之間的重要關系，在深入了解的同時，把合同管理和造價控制有效運用到土建工程中，為工程的開展收獲更大的經濟效益。此項工作事關土建工程項目未來的發展，因此必須高度重視，“路漫漫其修遠兮”，還需要相關人士不斷努力探索與研究。
參考文獻：
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[2]張平.加強合同管理嚴格造價控制[J].建筑管理現代化,2007,(3):54-56.
關鍵詞：合同管理；造價控制；影響；加強策略
中圖分類號：D923文獻標識碼： A
引言
在建筑安裝工程項目管理中加強合同管理，應結合建筑安裝工程的實際情況，重視工程合同簽訂前、合同簽訂中和合同實施后三個階段合同管理對工程造價的影響，重視合同管理中造價控制工作的前期管理、中期管理和后期管理，不斷探索完善合同管理對工程造價控制的策略，只有這樣才能不斷提高工程項目合同管理的水平，為合同履行過程中有效控制工程造價提供保障，促進建筑安裝行業又好又快地發展。
一、工程項目的合同管理和造價控制
1、工程項目的合同管理
對項目管理來說合同管理是一個較晚發展起來的管理職能。上世紀70年代開始，發達國家在工程項目建設中逐步意識合同的重要性，人們對合同的研究從法律的角度擴張到對合同事務的管理。從80年代中期以后，人們更多從項目管理的視角來理解合同管理的重要性。近年來許多企業都設立了專門的機構或人員來從事合同管理。
建設工程施工合同是指發包方（建設單位）和承包方（施工人）為完成商定的施工工程，明確相互權利、義務的協議。目前廣泛采用的有（GF-1999-0201）或（GF-2013-0201）版《建設工程施工合同（示范文本）》，也可以由合同簽訂各方商談起草。合同應條款嚴謹、周密，合同內容應為簽訂各方真實意思的表示，同時對違約責任和糾紛的處理進行明確。合同造價作為合同內容的重要組成部分要引起合同管理人員的重視，在合同實施的過程中必須對造價控制有一個清晰的了解和熟練的掌握，只有這樣才能在合同管理中做到更為專業化，最終將工程風險降低到最低限度。
2、工程項目的造價控制
有效控制工程造價是造價管理的主要目標之一。施工階段的工程造價依據建設工程的實際情況與市場的供求狀態等因素確定。它是對施工企業的實際消耗及工作效率的真實反應，也是對建設項目實際成本的體現。通常情況下，控制造價采取的措施是多方面的。在合同管理階段，施工單位通過配備專業化的管理人員，規范合同簽訂審核流程等措施可以切實有效地加強工程施工過程中的合同管理。從而在該階段對工程造價進行合理的控制，在工程進度及質量得到切實保證的前提下，最大限度地提升利潤，使企業獲得最大的經濟利益，同時促進工程項目建設效益的顯著提升。
3、工程項目的合同管理和造價控制的關系
首先，施工合同價是施工過程中控制工程造價的目標。其次，施工合同是工程預付款和進度款支付的依據。再次，施工合同是嚴格控制工程變更的依據，而工程變更是造成工程造價變更的主要原因。另外，施工合同是處理索賠的依據，索賠的發生是造成工程造價變更的另一個主要原因。最后，施工合同是審核竣工結算的依據。具體來說，工程項目的合同管理和造價控制的關系是指施工階段造價控制嚴格依據施工合同進行，實施階段和造價相關的所有方面均包含在施工合同管理的內容中；而施工合同也將重要的依據提供給了工程雙方經濟爭議的解決。由此可見，加強合同管理是有效控制工程造價的手段之一。
二、合同管理對工程造價的影響
1、招標投標階段合同管理對工程造價的影響
招標投標階段是合同形成的過程，該階段對最終的合同價確定具有決定性的影響。招標結束后價格作為合同實質性的要素是不得再進行談判的。而合同一經簽訂，就會成為約束當事人行為的準則，不得隨意更改。因此對于投標人來說要合理的測算自己的成本和報價，尤其是占投標價大部分的設備、材料價格，既要保持價格的競爭性，又要避免低于成本的惡性競爭。對于招標人（或招標人）來說，要科學設置招標文件和評標方法，以期獲取優質的中標候選人。對于主管部門來說，要制定完善的法律、法規、制度，營造公開、公平、公正的市場環境。
2、工程施工階段合同管理對工程造價的影響
該階段的合同管理工作是實現工程造價控制目標十分關鍵的環節，其難度也會隨著工期的增加而增加，因為工程項目的建設過程比較復雜，工期少則幾個月，多則幾年，時間跨度大，其中許多因素都會對工程的造價產生影響。建設項目一次性的特點也決定它不可能批量生產，每個建設項目的成本都是復雜的、不同的。施工中對工程造價影響的方面有很多，如：工程的變更、索賠等。實際施工中變更主要以設計變更為主。索賠則分為工期索賠和費用索賠。
3、竣工階段合同管理對工程造價的影響
竣工階段的合同管理是建設項目合同履行全過程的最后一個環節。工程竣工驗收交付使用，施工單位按照規定遞交竣工資料和結算報告收取工程款，結算價款的實現不僅實現了建設單位與施工單位之間的利益約定，也影響到工程項目最終造價的實際結果。工程的竣工結算價反映了建筑安裝工程的實際價格，此階段的合同管理是對整個工程的總結與分析，同時也是對工程結算起著約束作用，直接影響工程結算的編制、審核，因此，該階段的合同管理也是十分重要的。竣工結算價的審核首先要核對合同條款，一查竣工工程內容是否符合合同條件要求、竣工驗收是否合格，二查結算價是否符合合同的結算方式。其次要落實設計變更簽證是否符合合同規定，檢查設計變更簽證是否有效。再次要依據竣工圖、設計變更單及現場簽證等核算工程量。總之，結算審價原則不得違反合同規定，并最終形成審價報告。合同和審價報告是結算款支付的主要依據。
三、完善合同管理，加強工程造價控制的策略
為進一步發揮合同管理在工程造價控制中的作用，在了解合同管理對工程造價的影響的基礎上，可以從以下幾個階段入手完善合同管理的策略。
1、工程造價的前期管理
造價控制的前期管理是加強工程造價中合同管理的關鍵。對建筑安裝工程造價管理人員來說，對造價控制的前期管理，不僅要有造價控制的專業知識，還應強化對建筑安裝工程造價中合同管理的預測能力和應變水平。具體說來，造價控制的前期管理要把握好兩個關鍵點，一是加強類似工程的資料整理及統計分析。該工作可有效借鑒以往經驗，在分析類似工程的資料整理和統計基礎上，利用相關數據、資料，結合工程項目實際情況，全面考慮與造價有關的問題，站在戰略發展的高度加強合同造價控制的前期管理，對整個工程項目起到積極作用。二是施工組織設計人員的參與。在對造價控制的前期管理中，還應強調施工組織設計人員的參與，保證工程建設的資金計劃與技術方案相匹配。
2、工程造價的中期管理
中期管理，指從合同簽訂到工程結束階段的管理。在這一階段，給工程造價中的合同管理帶來了難度，其影響因素教多、工程周期較長。如果這一階段造價管理得好，既能彌補前期管理的不足，也有利于推動后期管理工作，應引起高度關注。具體說來，造價控制的中期階段，在合同管理方面，可以從兩個方面入手，一是加強現場施工資料的收集。施工企業的預算人員和施工技術人員都必須對施工中發現的問題及時地做好記錄，寫清詳細情況，并取得相關資料，為工程簽證的順利進行大好基礎。二是提高責任心和業務水平。施工企業的造價員每接受一項工程的預結算任務時首先要對施工圖及合同等有關規定進行認真學習了解，其次要經常深入施工現場，了解施工中的異常情況或施工工藝的變動對工程造價的影響，對發現的問題及時做好記錄，督促技術和施工人員辦理設計變更聯絡單和工程簽證。
3、工程造價的后期管理
由于合同管理和造價管理統屬于動態管理，各個時期，各個階段的管理都有其不同的特點，同一種固定的“經驗公式”是不能奏效的，必須以時間、地點、條件為轉移，發展、提高管理水平。造價控制后期管理的工程結算是決定施工企業經濟效益的最終工作，造價員應加強自身業務水平的提高，對變更或簽證要和施工圖一樣的重視，同樣要熟悉施工圖紙、施工規范、施工方案、預算定額及有關文件，變更和簽證的增減預算編制及結算應與施工圖預算的編制原則程序、預算定額和費用定額相一致、此時不僅工程本身造價要算，材料價格要調，涉及到的其它與經濟技術有關的方面也要解決，甚至還會有大的索賠和法律糾紛。在這個階段，企業領導應充分重視各個環節和各種因素，并分專業負責、適時召開內部碰頭會、協作單位預備會、制定方法、統一口徑、研究對策，才能保證決算工作順利完成。
結束語
總之，合同管理在施工過程中對工程造價控制發揮重要的作用，因此施工企業應配備專業知識過硬，實踐經驗豐富的合同管理團隊，并制定完善的合同審核及管理流程，加強合同的精細化管理。有效控制造價的過程中必須嚴格依據合同，因此我們應該根據企業實際情況建立健全合同管理體系，從而對工程造價進行切實有效的控制，最終獲取最好的投資效益。
參考文獻
[1]甘成兵.淺談工程造價控制中的合同管理[J].現代經濟信息.2009(15).
關鍵詞：建筑工程；合同管理；造價控制；重要；建議
中圖分類號：TU723.1文獻標識碼：A 文章編號：
建設工程施工合同的管理，實質上就是建設工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制，是合同當事人雙方關心的核心問題之一，也是招投標等工作的主要內容。施工合同中關于工程造價確定和支付的相關條款，是整個建設工程施工合同中的重要條件。加強建設工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。
1建筑工程施工合同管理與造價控制
隨著建筑行業的快速發展以及我國經濟體制的改革，原有的工程造價的管理模式已經不能適應投資方的需要，然而，逐步發展起來的全過程造價控制方式越來越被投資方所采用。而對于工程造價的控制則依托于工程合同來進行的。工程建設合同是雙方當事人對工程建設項目的相關事宜而依法簽訂的有關權利、義務和責任的協議，是在建筑產品生產過程中維護雙方權利，承擔相應義務的法律依據。在工程建設項目過程中的合同包括勘察、設計合同，監理合同以及施工、材料供應合同等多種。在這些合同中，牽涉內容最復雜的就是施工合同，即就是發包人以及承包人為完成商定的建筑工程項目，明確相互之間的各種權利、義務和責任關系的合同協議。而對于工程造價的控制則就依據于建筑工程中的合同，它不僅影響著工程造價的確定和控制，而且是解決雙方經濟爭議的重要依據，合同也是貫穿整個建筑工程的全過程，影響著項目工程造價，因此對合同進行有效的管理至關重要。
2建筑工程施工合同管理在工程造價控制中的重要性
在建筑工程項目中，施工合同是整個工程項目中主要的合同，它是工程建設在進度和投資以及質量三方面控制的主要的依據。具備科學化的合同均與工程造價有著千絲萬縷的關聯，其包括工程的數量，工程造價的組成，工程的結算以及工程質量、變更以及工期，以及分包工程和材料設備等等內容，這些都應該在施工合同中得到有效的體現。當雙方產生合同糾紛和索賠時，招投標文件、施工合同條款和相關的會議紀要以及施工現場的記錄等是判定合同糾紛和索賠的依據。可見，合同管理是一種基于進度、投資、質量、信息等的綜合管理，是企業管理的重要內容，也是促進企業發展的基本保障。當然，建筑工程合同的管理需要從施工招標開始，包括合同簽訂前的管理、合同實施過程中的管理以及合同后期的管理等。
2.1 合同簽訂前的管理
合同簽訂前的主要任務就是怎樣確定涉及到施工過程的各個方面內容的合同條款，以及在什么時機向承包人明確這些條款。當然，對于有些合同，國家也出臺了相關的合同范本，其中的專用條款內容還是需要各方協商確定的。為了確保每一個投標單位都能接受相應的合同條款，這就需要在發放招標文件時，應提前編制出科學合理的合同條款并納入其中。在招標文件中若工程信息列入的過少，就會導致工程造價難以控制，工程建設過程中的麻煩就越大，而工程項目的招標工作更需要具有高素質的專業機構來組織實施。
2.2 合同實施過程中的管理
針對建筑產品的投資大，建設周期長，體積龐大和結構復雜等特點，在工程項目的實施過程中，影響工程造價的因素很多，為更好地控制工程造價，合同的管理在工程建設過程中顯得尤為重要了。而施工過程中涉及到工程造價的因素有工期、工程變更以及材料設備等的異常變化。材料價格市場異常波動對承發包雙方都有著很大的影響，如果處理不好則可能會出現偷工減料等不良現象；另外，就是工程款支付的合同管理，付款不及時或者是不能按規定要求付款，則會造成承包人的索賠。在一些投機的承包人中，往往會以低投標價來爭取中標，而以高索賠來獲取企業額外利潤，因此索賠管理也是合同管理的主要內容之一。
2.3 合同后期的管理
在建筑工程項目竣工后，這時就要關注工程合同的后期管理。主要體現在工程結算資料、工程結算以及對工程款的支付管理等方面。而工程結算資料包括所有的竣工圖紙和設計變更，招投標文件和結算書以及經濟簽證單等。同時還需要承包人提供詳細且齊全的工程結算資料給業主進行結算審計，當然，審計時也要依據竣工圖以及相關合同等資料，業主就其結算出最終的工程款。在結算審計時不得違反合同規定，當然事先有規定的除外。
3 控制工程造價，加強合同管理的措施
3.1 合同管理精細化
目前，各省級人大常會審議通過并頒布了各省級《合同監督條例》，指導各級工商行政管理部門和其他有關行政主管部門進行合同的監督和管理。但是，由于合同的種類繁多，條例內容只能對合同的監督和管理做出粗線條的規定，無法滿足對建設工程施工合同管理工作的具體需要。各級建設工程行業主管部門針對建設工程施工合同的特點，制定出一套建設工程施工合同“管理細則”已經迫在眉睫。
3.2 管理人員專業化
人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關鍵的環節。建設單位應設置合同管理人員從事合同管理工作，并應執有“施工合同管理人員資質證書”，加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。根據建設工程施工合同的特點，總結以往政府投資項目合同管理、工程造價管理方面的經驗與教訓，對工程建設過程中可能出現的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策，從而為國家財政節省建設資金。
3.3 項目建設代建科學化
所謂“代建制”，就是由政府組織理論素養高、實踐經驗豐富的工程管理專業人員，根據行業性質不同，形成專業化的建設隊伍，專門從事政府投資項目的工程管理。財政部門應積極參與項目“代建制”的推行，加強對代建機構的監督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的優勢，徹底消除在政府投資項目建設過程中存在的項目建、管、用不能分離的弊端，對政府投資項目的工程造價進行合理確定和有效控制。
3.4 合同簽訂審核規范化
建設單位應組織技術經濟等各方面的專家，審核合同條款是否真實、齊全，并對承包方投標文件進行了解。通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補齊，使建設工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約行為，避免對建設單位造成不必要的損失。
4結束語
合同管理是施工單位即承包商與業主和監理的唯一紐帶，施工合同的組成主要有招標文件、投標書、以及在招標過程中雙方認可的資料等。合同管理的主要內容是對工程的變更、設計補充、工程延期、費用索賠、工程的分包轉讓、合同雙方的違約、爭端與仲裁等進行管理。合同管理的目的是為了有利于控制工程造價。
合同管理與工程造價是緊密聯系的，科學、合理、規范的合同管理必將使工程造價得到最佳控制，提高資金利用率和企業的經濟效益。同時也給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把合同管理工作做得更好。
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關鍵詞：施工建設；合同管理；工程造價；影響因素
引言
于工程造價控制與管理而言，加強合同管理對其有著重要作用。建立相應的工程建設合同管理體制，在保證工程建設質量的前提下，降低成本，減少實際資金支出與預算資金的差距，并將該體制貫穿于工程造價控制與管理的各個環節當中可有助于推動工程項目建設不斷進步和完善，還能有效實現施工單位經濟與社會效益雙贏局面，進而推動我國市場經濟蓬勃發展。
一、合同管理的定義
廣義合同包括全部法律部門所規定的權利與義務協議。狹義合同指一切民事合同。在工程建設項目中訂立合同，是為了對承包人以及發包人相互權益予以明確，確立彼此間義務關系，權責分明，協調合作，依靠法律的形式，設計工程建設項目，減少日后在施工過程中的經濟利益糾紛。合同作為聯系雙方的具有法律效益的契約，是工程項目建設中的一個重要部分，同時也是一個不可缺少的部分。合同管理的管理效果如何，影響著這個工程項目是否能夠按時完成、是否能夠順利的進行。同時，也是管理與控制工程造價又一核心手段。
二、合同管理對工程造價的影響
對工程造價的控制與管理是為了更及時的發現在施工過程中出現的問題，當出現偏差的時候，及時的采取相應的手段與措施，將建設項目資金控制于一定范圍中。同時降低成本，為工程建設正常運作提供保障。影響其工程造價的因素有許多，例如：是否采用合理的建設指標、是否制定合理路線、是否全面收集相關資料、是否針對問題作出相應措施等等，其中一個十分重要的影響因素就是：合同管理。例如：內容包括項目結算、支付等條例、建設費用地管理等，都影響著工程造價控制與管理。由此可以分析出，強化合同管理力度，構建良好健全管理體制，是控制與管理工程造價一大關鍵手段與措施。要求相關的管理人員仔細的審查相關的合同條款內容，及時的針對工程造價的控制內容，對合同內容進行審查。防止出現因為歧義、不明確的合同條例，造成的資源的浪費與資金的流失，把工程造價維持在合理范圍當中，最大限度地減少工程成本投入與支出，促進工程建設正常運轉。
1.合同簽定前對工程造價的影響
合同簽訂前的合同管理是指在建設項目招標、投標環節的合同管理。在工程項目建設的過程中，工程造價管理與控制人員，會依據項目的建設質量、施工進程、建設投資等因素進行分析與評估，確定符合該工程項目的資金計劃。這些考慮的因素就需要在招投標階段的工程建設項目合同中體現出來。并且將一些預測因素考慮其中，作為工程造價信息的參考因素和重要依據。杜絕日后由于條款不明而出現的糾紛。只有具備這些因素的合同，才是一個科學、完整的工程建設項目合同。才可以為項目施工提供有力保障，促進工程項目建設正常開展。因此，要采取相應措施，保證工程建設招標文件以及合同條款一起發放。雖然任務艱巨，但是這一行為所帶來的意義確實非常大的。只有在開始的階段不怕麻煩，才能減少日后施工過程中的麻煩。
2.履行合同時對工程造價的影響
由于一個工程項目建設并不是一日而就，而是需要一個過程。由于時間因素具有不可控性，因此，對工程造價控制與管理也不能輕視。這就需要加強工程項目施工階段的合同管理。首先我們要明確在施工過程中，影響工程造價控制與管理的因素有什么，再依據這些影響因素，加強對合同管理的力度，最大限度的減少工程造價的偏差，保持工程項目的平穩運行。一旦合同管理出現偏差，將對工程造價的控制與管理帶來巨大的影響，甚至失去控制，后果難以想象。因此在合同履行過程中的合同管理中，首先，要控制工程變更問題，通過相應的管理措施，最大限度的減少工程項目實施過程中的變更問題。其次，對于支付工程款階段合同管理，也不容忽視。如果出現沒有按照規定的時間付款或者付款不及時的現象，可能就會導致承包人受到損失。如果出現超出合同規定的付款時間或者額外支付了款項的現象，也會造成難以想象的被動局面。第三，就是工程索賠的管理。工程索賠是合同管理一項重要內容，是指根據合同中所簽訂的權利而提出的符合情理的補償要求，同時其也是工程造價管理與控制的核心內容。如果合同在編擬的過程中質量不高或是合同管理出現偏差，都有可能出現索賠爭端。
3.合同后期對工程造價的影響
在工程項目竣工階段加強合同管理，同樣具有著重要意義，不容忽視。工程項目竣工的合同管理是對工程造價的總結，要對工程結算的所有資料進行清算與審核，包括工程簽證單，竣工圖，招投標文件，合同書，結算書等。并且建立完備的檔案記錄。當在審查的過程中出現問題時，要及時的采取相應的措施補救。
三、結束語
合同管理具有極強地嚴謹性與系統性，其不僅維護了工程建設項目各方核心利益，以及正當權益，還能有利于良好商業合作關系的建立，最大限度的減少出現的糾紛問題，保障施工單位項目順利進行，以達到科學管控工程造價的目的。獲得企業的長效發展。不管是在工程項目施工的前期準備、中期施工還是后期的審核，都需要加強合同管理，控制工程造價。降低成本，獲取經濟效益。在工程造價的控制與管理的過程中，合同管理需要貫徹其中，最大限度的減少工程項目的資金支出的偏差，將實際的工程造價與預算的成本相符合，充分的利用施工單位的資源，減少設備、機器的損壞率，并且應重視設備清潔工作，增加其使用周期。此外，調動一切因素，激發相關人員工作主觀能動性，讓其更好地參與到施工建設當中。只要在工程項目施工當中，采取相應的手段與措施，加強建設合同管理體制、機制，才能將工程造價真正的落實下去，工程建設項目就可以收獲可觀經濟效益，就可以促使企業穩步向前，推動我國市場經濟長效發展。除此之外，在施工的過程中難免會出現這樣或者那樣的問題，相關管理人員要及時的進行總結與分析，不斷總結經驗教訓，強化工程造價控制與管理力度，加大專業知識學習，不要在合同的編寫內容上出現問題，例如出現內容不嚴謹、不符合法律法規的現象，讓對方找到漏洞。其次在要求相關管理人員加強自身的學習與職業素養的提高，依據簽訂的合同有效的控制與管理，降低工程造價。使得施工企業獲得最大效益的經濟效益，同時，樹立一個嚴謹、科學的企業形象，獲得社會效益，雙臂出擊，推動施工企業的長效發展。
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