發布時間：2023-06-06 15:56:30
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的環衛市場研究樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：農村環境衛生；整治；機制
本文為邢臺市社會科學規劃項目“邢臺市農村環境衛生整治長效機制研究（XTSK12053）”；邢臺學院科研專項課題“實施新型城鎮化戰略促進邢臺生態化發展（XTXY12Q06）”；邢臺市社會科學規劃項目“建立節能減排新機制研究（XTSK09）”
中圖分類號：F32 文獻標識碼：A
收錄日期：2013年7月1日
一、邢臺市農村環境衛生綜合整治工作基本情況
邢臺市在“還邢臺青山綠水，走生態發展之路”理念的引領下，在全市開展了大規模的農村環境整治（尤其是農村垃圾治理）。環境衛生整治取得了良好的效果，農村環境衛生大為改觀。張慶黎在《邢臺市關于農村環境衛生綜合治理工作情況匯報》上批示：“這項工作做得好！注意做好保持長久、鞏固提高的工作，要靠思想工作和制度責任。”通過深入任縣西固城鄉、邢臺縣王快鎮、東汪鎮等農村一線走訪調查，掌握到邢臺市農村環境衛生綜合整治工作的基本情況如下：
1、資金投入情況。目前，邢臺市農村環境衛生綜合整治工作的資金來源主要是鄉鎮一級財政撥款。東汪鎮截止到2013年3月初累計投入資金60余萬元，主要用于購買大型設備，雇傭保潔員，向村一級撥款等。王快鎮截止到5月底共投入資金180余萬元，動用機械2，700余臺。西固城鄉按照5元每人每月的標準下撥專款衛生費用給各村。各鄉鎮及所轄村委會目前尚無其他資金來源，但部分村委會有計劃下一步采取企業募捐、村民繳納衛生費等形式擴大資金來源。
2、環衛設施建設。通過邢臺市農村環境衛生綜合整治工作，農村環衛設施大為改觀。邢臺縣王快鎮、東汪鎮要求各村在合理位置按照每100人設置1個的比例設置垃圾傾倒池（規格為2m×1.5m×0.5m），每個村都要配備1～2輛垃圾清運車輛（自卸式農用車）和必要的保潔工具（三輪車、鐵鍬、洋鎬、掃帚、環衛服等），要確保環衛保潔人員每人一套保潔工具；要合理利用磚瓦窯、坑洼溝等廢棄地，確定1～2個生活垃圾填埋場。任縣西固城鄉共15個村，各村垃圾存放點少則3個，多則12個不等（根據西固城鄉各村衛生整治示意圖）。
3、人員配備情況。目前調研各鄉鎮都已建立了專職環衛隊伍，都成立了環境衛生綜合整治領導小組。每個村都有1名雙委成員專職負責農村環境衛生工作。也都配備有專職環衛保潔人員，負責本村衛生清掃和垃圾清運工作，但配備比例不盡相同。邢臺縣王快鎮、東汪鎮是按照200名村民人配備1名保潔員的比例，任縣西固城鄉因資金較緊張是500名村民人配備1名保潔員，有的村出現只有3名保潔員卻要每日清掃8條街道的情況。
4、制度建立情況。調研各縣都建立了清掃保潔制度、垃圾清運制度、“門前三包”制度、評比獎懲制度。清掃保潔制度規定實行“一日一掃，全天保潔”。垃圾清運制度規定生活垃圾、道路垃圾要及時清理。“門前三包”制度明確村民環境衛生責任義務，即包衛生、包綠化、包秩序。
5、村民環境衛生意識。通過邢臺市開展的農村環境衛生綜合整治，村民的環境衛生意識有所提高，也真切的感受到身邊環境衛生變化帶來的生活品質的提高。但要改變村民們長期形成的生活習慣卻是一項任重而道遠的工作。東汪鎮要求每村利用早晚時間進行廣播，全民動員講衛生，累計懸掛宣傳標語260余條，粉刷永久性標語120余條。各鄉鎮都有“門前三包”的標準規范村民行為，任縣西固城鄉則建立了環境衛生自治公約張貼于各村。
二、邢臺市農村環境衛生整治工作存在的問題
邢臺市農村環境衛生整治工作雖然取得了較大成效，但也存在著一些問題：
1、經費投入不足。這是此次調研過程中鄉鎮、村工作人員反映最強烈、最普遍的問題。經費投入不足給目前環境衛生整治工作帶來很多現實困難，如環衛設施不夠、設置不合理，保潔人員的配置數量少、待遇低。目前各村保潔員月工資平均約為500元，工作量卻很繁重，超出保潔員的工作能力，因此村民從事保潔員工作的積極性較小。這些問題不解決將嚴重阻礙環境衛生整治工作的長期開展。
2、村民環境衛生意識較差。由于村民們多年形成的生活習慣，垃圾亂倒、廢水無組織排放的現象依然存在。就形成了“倒了清理，清理了再倒”這種衛生整治反反復復的現象，嚴重影響環境衛生效果的長期保持。目前村民的環境保護態度依然是被動接受村委會的管理，而不是積極的參與——群策群力。村民尚未意識到環境衛生的整潔對自身生活品質、身體健康的意義與重要性，依舊延續著隨地丟棄、方便為主的生活方式。
3、衛生死角難以清理。村干部及村民普遍反映經過這次農村環境衛生綜合整治，村里主干道環境衛生大為改觀，但小街小巷環境問題依然嚴峻。特別是多年積累、長期未進行清理的衛生死角，主要是一些建筑遺留垃圾和磚堆。這些衛生死角通常交通不便，垃圾車無法靠近，需要人工清理，這也是長期未能清理的原因，因此現下清理這些衛生死角也需要耗費大量的人力、物力、財力。
因此，市委書記王愛民日前就進一步做好農村環境衛生綜合整治工作作出批示，強調以建立和完善長效機制為重點，推動邢臺全市農村環境衛生整治與管理常態化、制度化運行。
三、建立農村環境衛生整治長效機制的措施與建議
農村環境綜合整治是一項復雜的系統工程，也是一項長期的工作任務，要實現常態化管理，必須建立長效機制。要依靠政府、企業和村民多方共同努力，通過組織領導、多元投入、部門協作、農民主體、督促檢查、考核獎懲等一系列機制模式，促進農村環境衛生整治。
1、以政府為主導。政府是農村環境衛生整治工作的主導力量。農村環境衛生整治需要大量相關設備和技術，這些都離不開相關部門的支持、引導。政府從整體上對基本設施建設進行規劃更是整治工作的關鍵環節。政府部門還應將邢臺市農村環境衛生整治工作與農業現代化、新型城鎮化建設相結合，使其相輔相成、互相促進。
2、以資金為保障。財政撥款、企業捐助、村民繳費等多種方式相結合籌集資金。市、鄉鎮、村各級財政應設立環境整治專項資金，用于基礎設施建設、獎勵、補貼，等等。同時，鼓勵當地農村的企業大戶捐助一部分資金。可實行村民收費制度，如村民每人每月1元，門市20元/月，不僅能夠減輕村委經費壓力，更有助于激發村民的自覺意識。
3、以村民為主體。村民是環境整治工作得以保持的根本，只有村民衛生意識提高了，行為習慣改善了，農村環境衛生整治工作才算是做到了實處，效果才有可能長期保持。因此，要加大宣傳力度，向村民講解環境衛生知識，宣傳傳統陋習和不良衛生習慣的危害性，想方設法提高村民環境衛生意識，改變村民多年的生活陋習。例如，開展評比活動，調動村民參與熱情，讓講文明、講衛生成為村民的自覺行動。
4、以考核為抓手。考核是建立長效機制的關鍵，建立合理的考核制度才能激發政府、企業、村民等各方的積極性。因此，要建立健全考核機制，把農村環境衛生綜合整治工作列入各村工作年度考核目標，以體現其重要性。考核應采取平時抽查與年終考評相結合的方式，以實地查看為主，使農村環境衛生整治逐步走向規范化、長效化。
主要參考文獻：
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[關鍵詞]網絡大學生 日常生活信息行為 信息搜尋
[分類號]G203
1 引言
日常生活信息搜尋行為研究(Everyday Life Information-Seeking Behaviors，簡稱ELIS研究)是圖書情報學一個相對較新的用戶研究領域。根據Savolainen的定義，日常生活信息搜尋行為是指人們為了引導自己的日常生活，解決健康、消費、娛樂和休閑等非職業或工作相關問題而進行的各種信息搜尋和獲取行為。日常生活信息搜尋行為區別于其他方面的信息搜尋行為研究，關鍵在于日常生活這一限定語。日常生活的主要特征是：熟悉的、普通的、常規的和經常重復發生的，表征了生活行為的結構性條件。國外最早的研究可以追溯到20世紀70年代的美國，至今已經累積了大量的研究成果。這些成果的研究對象較為廣泛，包括了學生、兒童、城市青少年、城市成年人、病人、婦女、低收入人群等等；研究方法既有理論的探討，也有實證的案例研究。反觀國內，經筆者檢索CNKI中國期刊全文數據庫(1980―2011年)，在眾多的關注信息行為的文獻當中，尚未發現專門探討日常生活信息行為的研究。
另一方面，截至2010年，中國互聯網已經走過了16年的歷程。網絡的出現改變了人們的思維和生活方式，也改變了人們獲取日常生活信息的行為和方式。實踐表明，當需要飲食、購物、娛樂、休閑甚至健康等各種日常生活信息時，越來越多的人傾向于首先在網上搜尋相關信息，分析、判斷所找到的信息，然后在日常生活中使用這些信息。因此，對人們在網絡環境下的日常生活信息行為進行研究，無論在學術意義上還是實踐價值上均有其必要性和重要性。在網絡環境下，人們在搜尋和獲取日常生活信息的時候，主要關注如何搜尋和獲取相關的信息，如何甄別和判斷信息是否準確以及是否有價值。鑒于此，本文在借鑒國外已有的日常生活信息行為研究的基礎上，通過調查問卷的方式面向廣州地區的大學生搜集一手資料，解決以下問題：①在網絡環境下，大學生如何甄別和判斷所搜尋到的日常生活信息的準確性(correctness)?②在網絡環境下，大學生如何甄別和判斷所搜尋到的日常生活信息的有用性(Usefulness)?③在網絡環境下，大學生采取什么樣的策略來搜尋日常生活信息?
2 研究設計
2.1理論分析框架
許多關注信息搜尋行為的國外研究提出了相應的理論分析框架或者模型，其中最為著名的是Savolainen的日常生活信息搜尋行為模型。Savolainen認為人們會藉由先前解決問題的經驗尋找答案，這些經驗同時影響日后信息搜尋與信息使用的態度。由于日常生活信息搜尋會因問題情境的不同而產生變化，為了彌補生活中的事情現狀與原有情形之間的不一致，以達到日常生活連貫性的感覺(a sense 0f coherence)，人們會有目的地去搜尋日常生活信息。在這個過程中，人們主要關注的是如何找到所需的日常生活信息，以及如何甄別和判斷已有信息是否準確、是否符合自身的需要。
在綜合借鑒國外已有的日常生活信息行為研究模型的基礎上，根據中國的網絡環境和大學生的特征，提出本文的理論分析框架，如圖1所示：
其中，信息的準確性標準分為兩個維度：一是多渠道驗證，比如通過其他網站、已有的生活經驗、同學和朋友等人際關系以及其他資料等多種渠道相互驗證從網絡上所搜尋到的日常生活信息；二是權威性驗證，是指通過承載生活信息的網站本身的權威性對其準確性作出判斷，比如官網、品牌、口碑等。信息的有用性標準分為兩個維度：一是內容關注度，指的是所搜尋到的生活信息與自身的需求的匹配程度；二是技術關注度，指的是獲取該生活信息的便捷性和成本高低程度。信息搜尋策略也分為兩個維度：一是復雜機制，指的是有目的性地去搜尋和辨別生活信息，并且能采取多種方法來整合不同來源渠道，實現信息對日常生活的引導作用；二是匹配機制，指的是只要發現一條或者少數幾條與需求相匹配的生活信息便停止進一步的搜尋。信息搜尋策略的使用傾向在相當大程度上可以體現人們的信息意識、信息技能以及性格特征。一般而言，采取復雜機制的人對網絡信息存儲、組織、搜尋和獲取等方面具有較為深刻的認知，具有較為系統的、高級的信息技能，而且往往表現出較好的耐性；采取匹配機制的人往往缺乏相應的知識和技能，或者缺乏較好的耐性。
2.2 問卷設計
問卷的設計基于上述分析框架。對日常生活信息的準確性的測量，采取了7個項目，其中多渠道驗證維度3個項目，如，“我會跟同學或朋友進行討論，以判斷所搜尋到的日常生活信息是否準確”；權威驗證維度4個項目，如，“如果所搜尋到的日常生活信息出現在官網或者知名的網站上，我認為它是準確的”。對日常生活信息的有用性的測量，采取了9個項目，其中內容關注維度5個項目，如，“如果內容符合我的需求，那么我認為所搜尋到的日常生活信息對我是有價值的”；技術關注維度4個項目，如，“如果可以很方便獲取，那么我認為所搜尋到的日常生活信息對我是有用的”。對日常生活信息的搜尋和獲取策略的測量，采取了8個項目，其中復雜機制維度5個項目，如，“我經常整合不同網站上所搜尋到的日常生活信息”；匹配機制維度3個項目，如，“如果我找到第一條匹配我需要的日常生活信息，我就會停止進一步的搜尋”。上述項目均采取5點量表，從1到5分別代表“完全反對”，“比較反對”，“不確定”，“比較同意”，“完全同意”。
2.3 研究樣本和數據處理
本文以大學生為研究對象，被試是廣州地區的大學本科生。利用師生、朋友等熟人關系將調查問卷通過QQ或者Email的方式面向本科生進行發放，收集時間為2010年8月。共回收問卷271份，剔除無效問卷后剩余257份。其中，男性145人，占總樣本的56.42％；女性112人，占43.58％。大一至大四的學生分別為60，72，59和66人，分別占總體樣本的23.35％，28.02％，22.96％和25.68％。來自農村地區的98人，占總樣本的38.13％；來自城市地區的159人，占61.87％。
本文采取SPSSl8.0對數據進行統計分析和處理。
3 結果分析
3.1 大學生日常生活信息行為的總體狀況
為了揭示網絡環境下大學生的日常生活信息行為的總體特征，本文將各題項的得分進行了整理和分析如表1所示：
由表1可見，得分最高的維度為內容關注(均值為5.02)，此后依次為復雜機制(均值為4.78)、權威驗證(均值為4.65)、多渠道驗證(均值為4.38)、技術關注(均值為4.15)和匹配機制(均值為2.78)。結果顯示，網絡環境下大學生最為關注的是所搜尋到的日常生活信息對自身是否有用，而且通常是使用較為高級的復雜搜尋策略。
3.2 大學生日常生活信息行為的性別差異
考慮到一些人口統計學變量可能會影響到大學生的日常生活信息行為模式。比如，男女學生可能對信息的價值及其獲取的技術性實現的感知可能不同，采取的信息搜尋策略也可能不一樣，所以本部分分析性別差異對日常生活信息行為模式的影響如表2所示：
檢驗的結果表明，在內容關注和復雜機制維度上，即所搜尋到的日常生活信息是否符合自身的需求，不同性別的被試并不存在顯著差異。在多渠道驗證、技術關注和匹配機制這三個維度上，女性大學生明顯高于男性大學生，這說明：在網絡上搜尋日常生活信息的時候，女性大學生往往不滿足少數幾條信息的匹配機制，而是更加傾向于從不同的途徑和渠道來驗證所搜到的信息，并且更加關心是否能夠方便得獲取這些信息。相反地，在權威驗證維度上，男性大學生明顯高于女性大學生，這說明男性大學生比較喜歡從所搜尋到的信息來源本身去驗證其準確性，在一定程度上體現了男性大學生對網絡的較高信任度。
3.3 大學生日常生活信息行為的年級差異
為了揭示不同年級的差異對日常生活信息行為模式的影響，本文將被試分為兩個群體：大一和大二的低年級大學生，大三和大四的高年級大學生；檢驗結果如表3所示：
在復雜機制維度上，高年級的大學生明顯高于低年級的大學生。這說明，隨著生活閱歷、網絡知識和信息搜尋技能的提高，大學生更加傾向于使用較為復雜的策略來搜尋日常生活信息。而在其他五個維度上，不同年級的大學生并不存在統計學上可以辨認的顯著性差異。
3.4 大學生日常生活信息行為的生源地差異
中國大學生的一個可能較大的差異在于其生源地。為了揭示不同生源地的差異對日常生活信息行為模式的影響，本文將被試分為兩個類別：來自農村地區的大學生和來自城市地區的大學生。檢驗結果如表4所示：
結果表明，在所有維度上，來自農村地區的大學生和來自城市地區的大學生均存在顯著性差異。這在一定程度上可以反映出，來自農村地區的大學生對日常生活信息以及在網絡上搜尋這些信息的認知、態度、能力和行為模式均較城市地區的大學生更為審慎。這個結果值得進一步的探討。
4 討論
本文的研究目的是探討網絡環境下大學生日常生活信息搜尋行為模式，包括日常生活信息的搜尋策略、日常生活信息的甄別和判斷標準，具體有以下幾點討論：
對青少年尤其是大學生群體的日常生活信息行為的研究日益重要。隨著網絡普及率的持續提升，互聯網對人們生活的影響也日漸深入，已逐漸滲透到社會的各個人群。尤其對于處于成長期的青少年而言，上網行為對其學習和生活都產生了重大的影響。據最新的數據顯示，在中國3.84億網民中，有50.7％的網民是25周歲以下的青少年群體。這個群體已經接近2億，既是網民中最大的群體，也是使用網絡應用較為活躍的群體。日常生活信息行為與學習、工作或者學術信息行為有著較大的差異，但仍然缺乏足夠的理論關注。正是在這樣的背景下，本文試圖通過廣州地區的實證數據對大學生的日常生活信息行為進行有益的探討，以期推動信息行為理論的完善和創新。
亟待建立符合中國社會網絡環境的日常生活信息行為理論分析框架。國外的研究已經提出了大量的理論分析框架或者模型，比如Savolainen的日常生活信息搜尋行為模型、McKenzie的持續的信息實踐模型等，但是這些模型的建立是基于西方社會網絡環境的，它們在不同社會情境中的解釋力和使用程度如何有待驗證。本文正是基于這樣的考慮，初步嘗試構建了自身的理論分析框架，該理論分析框架包括了兩個指標：日常生活信息的搜尋和獲取策略、日常生活信息的甄別和判斷標準。前者包括兩個維度：復雜機制和匹配機制。后者包括兩個方面四個維度：多渠道驗證、權威驗證、內容關注和技術關注。盡管本文通過實證調查數據對其進行了驗證，但是該理論分析框架仍然存在兩個問題：一是其建立基礎缺乏大量的實證數據支持；二是需要更多的大規模的量化分析進行驗證。這需要在今后的研究中予以修正。
本研究發現不同性別和生源地這兩個人口統計學變量在多個維度上對于大學生日常生活信息行為的影響存在著顯著的差異，而不同年級的差異性并不大(僅有復雜機制這一維度存在顯著性差異)，這在一定程度上驗證了Savolainen的觀點，即人們在尋找解決日常生活中的問題的答案時，往往會根據先前的經驗，而這些經驗同時影響日后信息搜尋行為與信息使用的態度。這些發現引發了一系列值得進一步探索和思考的問題，比如，為什么會有這些差異呢?其背后的基礎性因素是什么?這些結果跟大學生的學習或者學術信息行為是否存在著差異，有什么樣的差異?等等。
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關鍵詞：加速康復外科 圍術期護理 胃腸道手術 臨床療效 并發癥
Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2013.07.036
【中圖分類號】R4 【文獻標識碼】A 【文章編號】1671-8801（2013）07-0038-01
胃腸道疾病是臨床常見的一種疾病，而手術治療又是其主要的治療方法之一。由于患者在圍手術期存在許多的安全隱患，因此必須重視對其監測、預防和護理。過去傳統的護理思維受到各種因素的影響，存在著一定的缺陷，已經不能滿足臨床患者的需要。近年來，隨著生命科學和臨床外科技術的飛速發展，外科治療的理念逐步發生改變，加速康復外科護理成了胃腸道手術患者圍術期的主要護理方法[1]。因此，本文將對加速康復外科護理措施應用于胃腸道手術的臨床應用價值進行研究探討，現報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料。選取2011年5月至2013年5月期間我院收治的需行胃腸道手術的患者130例作為研究對象并按數字表法隨機分為兩組，每組65例。所有患者術前均未接受過化療等抗腫瘤治療，無嚴重器官功能障礙以及消化道梗阻癥狀[2]，并且均在醫學倫理委員會的同意下，簽訂了知情同意書。觀察組患者男35例，女30例，年齡介于35-73歲，平均年齡（53.84±6.53）歲，其中，手術方式為遠端（或近端）胃癌根治術者31例，右半（或左半）結腸癌根治術者24例，全胃切除術者5例；而對照組患者男33例，女32例，年齡介于38-71歲，平均年齡（53.63±6.27）歲，其中，手術方式為遠端（或近端）胃癌根治術者30例，右半（或左半）結腸癌根治術者23例，全胃切除術者7例。可見兩組患者的性別、年齡以及手術方式等方面差異均無統計學意義（P>0.05），具有可比性。
1.2 方法。對照組患者在對癥治療的基礎上，采用傳統的護理方案進行護理治療，護理者僅按醫生囑咐告知患者手術的相關知識，并給與一些基礎的護理，如指導飲食、協助患者活動、術后疼痛給予鎮痛劑等等。而觀察組則應用加速康復外科護理措施進行護理治療。其措施主要有：①術前教育。患者的術前教育需引起重視，如講解疾病相關的知識、手術方法以及術后可能出現的不適，并且針對患者及家屬不同的心理狀態給予相應的疏導，注意耐心傾聽患者的想法和要求，以減輕患者的焦慮和恐懼感，緩解術后疼痛，增加患者的治療依從性。②術中護理，在手術的過程中，密切觀察患者的生命體征的變化，如適當調整手術室的溫度、輸液量以及速度等，同時還需要注意每個患者的特殊情況，進行術中個體化護理。③術后護理。鼓勵患者進行術后早期活動，以促進腸道功能恢復，減少肺部及凝血系統并發癥的發生，并且術后早期24h內進食或實施腸內營養，以降低腹腔、切口及肺部感染的發生率，并具有有效保護腸黏膜屏障。另外，根據FTS治療計劃適當進行鎮痛治療，減輕患者手術后的痛苦[3，4]。觀察兩組患者術后開始進食時間、排氣時間以及術后住院的差異，比較兩種護理方法的臨床療效以及術后并發癥的發生情況。
1.3 統計學方法。采用SPSS13.0統計軟件對數據進行分析。組間比較采用t檢驗，計數資料采用X2檢驗，以P
2 結果
2.1 兩組患者術后情況比較。結果顯示，觀察組的術后開始進食時間、排氣時間以及術后住院時間均顯著短于對照組，數據分析發現其均具有顯著性差異（P
表1 兩組患者術后情況對比
2.2 兩種護理方法的臨床療效比較。結果顯示，觀察組總有效率為96.92%，而對照組的總有效率則為76.92%，可見觀察組的臨床療效明顯高于對照組（X2=9.89），數據分析發現其均具有顯著性差異（P
表2 兩組護理方法的臨床療效比較情況
2.3 兩組患者術后并發癥發生情況比較。結果顯示，觀察組患者術后并發癥的發生率為16.92%，也明顯低于對照組的29.23%（X2=9.86），數據分析發現其均具有顯著性差異（P
表3 兩組患者術后并發癥發生情況對比
3 討論
胃腸道手術圍手術期存在著一定的風險，對于患者來說極為關鍵，因而必須完善圍手術期的護理措施，提高臨床療效，并且降低并發癥的發生。過去傳統的護理方法已經不能滿足臨床的需要，而近年來，加速康復外科（enhance recovery after surgery ProgTam）護理措施已經廣泛被臨床所接受，該法采用循證醫學證據的圍手術期處理的一系列優化措施，結合多學科，使用多種措施，以減少圍手術期患者的應激反應，加速術后患者的康復和降低總病死率[5]。本研究也進一步證實，加速康復外科護理措施應用于胃腸道手術患者圍術期中，其療效確切，安全性高，值得在臨床上推廣應用。
參考文獻
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關鍵詞：市政基礎設施項目； 造價事前控制
中圖分類號： TU99文獻標識碼：A 文章編號：
1基本概念
市政基礎設施項目：主要指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環衛、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程等。
事前控制：工程造價全過程控制的一個階段。工程造價全過程控制可分為3個階段：即事前控制（決策、設計、招投標）、事中控制（施工階段）、事后控制（結算審計）。其中事前控制是造價全過程控制中的最關鍵階段，一項研究表明，這一階段對工程造價控制效果的影響程度最高，可達80%~90%。
2 項目決策階段造價控制
市政基礎設施項目一般為政府投資項目，項目決策階段包括項目建議書編制與評估、項目可行性研究報告編制與評估兩個階段。項目決策階段造價控制的任務是合理確定造價，即投資估算額。投資估算過高，會造成投資效率低下，資金浪費；投資估算不足，會造成項目后續階段實施困難，概算超估算，預算超概算，決算超預算。
市政基礎設施項目決策階段合理確定造價的工作要點有以下幾點：
一是在項目決策過程中，要本著科學決策、民主決策、多目標綜合決策、風險責任原則及可持續發展原則。以上原則要由始至終應用于項目決策及造價控制全過程。以科學決策為例，科學決策就應遵循科學的建設程序和建設周期，而在國家大力支持基礎設施項目建設的背景下，許多地方政府為了獲取國家資金支持，在項目前期準備工作不足的情況下在項目審批程序上開綠燈，匆忙立項、匆忙決策，由此造成工程造價確定不合理的案例比比皆是。例如某市政污水管道工程，管線路由位于一條季節性河流灘地，如在枯水期施工，僅需很小比例的降水措施費用，但為了申請當年的國家補貼資金，不得不在豐水期開工，導致工程造價大幅增加。
二是充分論證項目建設必要性。市政基礎設施項目投資的主要目的是提高人民生活水平和改善對外開放基本條件。對于一些耗資巨大且對提高人民生活水平和改善對外開放基本條件貢獻不明顯的項目，如“迎賓大道”“形象工程”等應充分論證其建設的必要性，經論證沒有必要建設的，應堅決舍棄。真正發揮政府投資項目審批程序的作用，改變市政基礎設施項目“可研必通過”的誤區。
三是合理確定建設規模、建設標準、建設方案。建設規模、建設標準和建設方案直接決定了項目造價的高低。目前我國市政基礎設施建設中很多方面存在著建設規模偏大、投資超前造成投資浪費的現象。根據中國水網的《中國水業市場研究報告（2011版）》顯示，“十一五”以來，我國在供水設施建設領域投資規模逐年增長，各省供水普及率普遍在90%以上，而供水負荷率由59%下降至50%，供水能力嚴重過剩。建設標準方面，要本著經濟適用的原則，嚴格控制“高標準樣板工程”“花園式工廠”等現象的發生，嚴格控制市政基礎設施廠站內行政樓、宿舍樓的建筑標準。建設方案方面，對廠址選擇、工藝方案確定等關鍵因素進行多方案比選，充分論證推薦方案的合理性。
四是項目決策前應做好充分準備工作。市政基礎設施項目的特點之一是服務人口多，涉及地域廣，涉及專業部門較多，如無充分準備，很容易在估算過程中產生漏項，導致投資估算不足。以市政管線工程為例，由于城市地下管線復雜，管線分屬于電信、電力、煤氣甚至軍隊等不同部門，遷改工程往往需要直接委托產權單位施工，如不做詳細調研，難以準確估算投資。
3 設計階段造價控制
設計階段造價控制的任務是在不降低工程建設標準的前提下，做到概算不超估算，預算不超概算。此階段要想有效的控制工程造價，應從組織、技術、經濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務，明確管理職能分工；從技術上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節約投資的可能性；從經濟上采取措施，包括動態地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節約投資的有力獎勵措施等。工程技術人員應時刻考慮如何降低工程造價，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，把控制工程造價的觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中。
市政基礎設施項目設計階段投資控制工作從流程上來講：
一是擇優選擇設計單位。根據《招標投標法》要求，市政基礎設施項目的勘察設計工作大部分屬于公開招標范圍。設計招標應采用綜合評分法，優先選擇設計實力強、經驗豐富的設計單位，而不應單純著眼于設計費用控制。
二是加強設計管理，推行限額設計，督促設計單位優化設計。加強設計管理，如建設單位自身的設計管理能力不足，可采取設計監理模式。在整個設計階段，把技術、經濟統一起來，貫徹“先算后畫”，把錢用在“刀刃”上，徹底改變目前設計過程中不算賬，設計完了概算見分曉的不良現象。優化設計的內容包括設計多方案比選,結構的優化,新材料的采用,采用先進的設計理念和方法等。優化設計應貫穿整個建設項目的全過程，它能直接帶來造價的降低，工期的縮短以及安全隱患的降低等等。例如：在某道路設計中，設計單位在滲水磚的下面采用的碎石墊層，但是通過反復試驗及類似工程經驗，本地區可以使用灰土墊層來代替碎石，這樣既加快了施工，又節約了投資，并且在質量方面還能滿足要求。設計單位應深入現場踏勘、使設計符合現場施工要求，并在設計合同中引入履約考評機制，如果施工階段發現設計與現場不符，有權扣減相關設計費，情節嚴重的，可視為違約，并根據造成的損失要求其支付相應的違約金。
三是嚴格執行工程設計審查制度，加強與相關部門溝通，在項目設計的各個階段，均組織召開設計評審會，充分征求各相關部門意見和建議，盡量減少可能發生的變更。
4 招投標階段造價控制
招投標階做好造價控制工作，主要從以下幾點入手。
一是要合理確定建設周期，作到設計完善后才進入招標，招標結束后簽訂合同后才施工。
二是要擇優選擇工程量清單編制單位，并在合同中對其加入約束條款，對清單工程量出入較大的要追究其賠償責任，以保證招標工程量清單能準確反映施工圖的全部內容，防止漏項、錯項、工程量少算等錯誤，為以后簽訂不留“活口”的施工合同做好鋪墊,避免在工程決算、撥付工程款及處理索賠時產生糾紛。
三是要擇優選擇招標單位，并對招標過程加強監督，使整個招標過程公開、公平、公正。由于市政基礎設施項目現場情況復雜,工程中出現“活口”可能性多,要認真加以研究、不斷吸取以往的經驗教訓,充實完善招標文件的縝密性。在評標過程中,應在合理低價中標的基礎上,充分考慮投標單位的社會信譽、經濟實力、設備狀況、業績等進行綜合評定,以便選擇一個既能降低工程造價,又能保證按質按時完成施工任務的中標單位。
5 結束語 綜上所述,市政基礎設施項目造價事前控制要圍繞合理確定造價和有效控制造價這兩個方面，采取主動控制措施及技術與經濟相結合的控制手段，實行全方位、全過程的造價管理。
參考文獻
[1]中國水網 《中國水業市場研究報告（2011版）》
[2]韋樹杰基于市政工程全過程造價控制與管理措施分析探討 廣東建材，2008
