發布時間：2023-06-15 17:16:32
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的節能降耗措施和建議樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
為確保效能監察工作取得實效，我們認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察實施方案，明確了效能監察的工作目的、工作方法和步驟，采取部門自查和效能監察工作小組進行檢查的方式，重點對生產經營管理的主要經營指標、各項消耗性指標進行專項效能監察。督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低成本、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
一、認真制定“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案
在項目立項后，我們依據集團公司關于開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作要求，認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案。
（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察，督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低收入、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎上，效能監察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發現問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發現問題和不足，監察審計部發《監察建議書》，限期認真整改?？偨Y提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結經驗，制定和完善“節能降耗”和“成本控制”相關經濟指標，加強管理，工作取得效果。
二、節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施情況
根據“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案，在公司效能監察工作領導小組的領導下，效能監察工作小組深入各部門認真開展了此項監察工作。
（一）組織各部門圍繞節能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導全員自覺參與“成本控制”和“節能降耗”工作，增強了全員節能意識。在此基礎上，提高了搞好效能監察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。
（二）在公司各部門自查的基礎上，監察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發現生產部門對節能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環節，形成了節能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。
（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監察小組深入現場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。
通過對現場考察、資料查閱和座談，發現燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規范的教育和監督等工作。
（四）對非生產用能和用材進行了檢查，倡導從節約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產上還是在辦公室和生活方面都要厲行節約，嚴格控制各項成本，反對浪費。
三、“節能降耗”和“成本控制”效能監察整改工作情況
效能監察工作小組在經過認真檢查后，對檢查結果認真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監察建議：
1、加強運行經濟活動分析，及時調整和優化設備運行方式，保證機組運行的經濟性。
2、妥善處理好與供煤單位的關系，調整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩定性，減少重油消耗量。
3、根據煤炭市場形勢，及時調整購煤結構，提前做好燃料冬儲工作
4、加大設備改造力度，提高設備健康水平。
5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產。繼續以粉煤灰為重點，推進工業廢物綜合利用。
6、加強節電、節水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發揚勤儉辦企業的優良傳統，努力降低非生產用能和用材。
四、總結提高工作情況
在效能監察工作小組檢查發出監察建議后，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規范各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監察建議，及時進行了整改。
1、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。
2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執行煤場分類儲煤規定及配煤管理措施，按照安全、經濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經濟、安全燃燒。
3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續搶發電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉。
4、樹立“零違章、零非?！崩砟?，以星級評定為契機，全面加強安全生產基礎管理；著力實施現場標準化作業，強化設備檢修質量管理，實施動態對標，提高設備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數。
5、加強對設備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設備的內外漏泄；合理調控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。
6、優化機組運行方式。
將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發揮大機組的優勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調整、強化煤粉細度監控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、對公司非生產用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現象進行檢查和考核；
8、充分利用經過變頻改造的節能設備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網電量；
9、繼續加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數，嚴格執行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。
經過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節約，使各項指標同比取得全面好轉，煤耗、發電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節約年”各項工作的開展。
1-9月份：
1、發電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發電29598萬千瓦時；
2、供熱量完成1283.2萬吉焦，比去年同比增加359.2萬吉焦；
關鍵詞：節能；現狀；能耗項目分類；改革措施
中圖分類號：C31.6 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）09-0093-02
傳統酒店是指在功能要素和企業要素上達到國家標準、能夠為旅居賓客及其他賓客提供住宿、飲食、購物、娛樂等綜合的企業[1]。酒店業，特別是我國傳統酒店業，是能源消耗的大戶。據統計，在國內酒店業中，能耗支出已經占據了酒店支出的第一位，約為酒店總收入額的30%，甚至更高[2]。當今全球能源供求緊張，各國陸續出臺了一系列政策措施，旨在尋求節能降耗的新途徑。在這種情況下，傳統酒店的節能降耗工作就顯得尤為重要。節能降耗不僅是傳統酒店提升酒店綜合服務質量和整體形象的大好時機，更是酒店盈利乃至生存的前提條件。
一、主要能耗項目的分類
傳統酒店在經營過程中產生的大量能耗，大體可以分為兩個方面。一是日常能耗，比如，布草的損耗、紙張印刷品的使用、餐具的破損、洗滌用品的消耗等；二是設施設備在運行過程中的能耗，如空調系統、照明系、供水系統等對電力、煤、石油、天然氣的消耗等，而在這些能耗之中，水和電的消耗占了絕大部分。
二、造成能源消耗嚴重的主要原因
（一）酒店員工及管理層的重視度不夠，經營理念沒有根本轉變
據有關調研結果顯示，53.7%的酒店員工認為酒店的能源浪費只屬于一般等級，31.7%的員工認為浪費的主要來源僅在于水電氣的耗費，而25.6%和23.1%的員工則分別認為在于餐具的破損率高和低值易耗品的濫用[3]。由此可見，對于酒店的能耗狀況，大多數員工缺乏一個整體而科學的認識，此外，不少員工表示對酒店的節能降耗措施的真正執行也要根據與個人的操作便利度和個人利益的關系情況而定。部分員工出于對自身利益的保護，對節能措施采取表面應付，而實際上不予執行的消極策略，導致酒店的節能降耗措施表面上大張旗鼓地進行，而往往卻收效甚微。對于酒店的管理層，也和管理者的個人修養素質的高低和節能意識有密切的關系，很多管理人員普遍認為節能降耗就只是簡單的節約，目前，仍有不少酒店的管理者經營理念落后，單純采取粗放式，高耗能低收益的運作方式來經營酒店。
（二）酒店節能降耗機制不完善
對節能降耗的成果，多數酒店采取觀察其占整個酒店支出總額的百分比的增減值，即以能耗支出的資金增長或減少額來衡量節能降耗成果的優劣。這只能從整體上了解節能的成效，而無法具體地掌握詳細的部門節能情況，無法形成進一步的具體的部門指導意見。酒店沒有形成相關的節能降耗長效機制或不完善，并缺乏相應的專業人才。而多數酒店，只片面重視能源的使用管理，即單純追求使用量的降低，而忽視了能源的維護管理。
（三）配套的監督制度不完善
對于違反酒店的相關節能降耗制度的行為，多數酒店采取批評教育，簽單罰款等硬性的補救措施予以應對，而且處罰力度沒有達到有效防止此類現象再發性的效果，從而形成了“上有政策，下有對策”的惡性循環，再加之相配套的監督制度不完善，使得相關政策措施成了擺設。
（四）部門設備陳舊，技術更新速度慢
部門的理念落后，技術更新節奏緩慢，脫離國際節能降耗新步伐，也是造成能耗嚴重的重要原因。目前，歐洲70%的酒店已安裝水流量調節器，已使用不需要洗滌劑的洗衣設備，而國內多數酒店還達不到這一點[4]；再如雖然國務院辦公廳早在2008年就出臺了《關于深入開展全民節能行動的通知》，規定賓館、酒店應不主動提供一次性用品，而國內酒店雖然在逐步取消易耗品供應，但進程緩慢，還有不少酒店仍舊在客房配備一次性易耗品。
三、加強和改進傳統酒店節能管理的途徑
造成酒店能耗嚴重的原因在于思想上不重視，制度上執行不力，所以，減少酒店能耗的關鍵在于技術改造和制度建設、制度執行三者的有機結合。因此，改進傳統酒店節能管理要做到:
（一）在酒店規劃階段引入節能降耗理念，加大對能耗問題的處理力度
酒店的設計期和日后的改造期是最佳的節能降耗改革期。酒店應該在最初的設計規劃期就引入節能降耗理念?？茖W合理的規劃設計，必定會為酒店的健康運營和節能降耗打下堅實的基礎，為日后節能工作的管理和推進提供有利的先決條件。實際上，對于已經建成開業的酒店而言，有許多的即成條件約束著酒店在運營過程中的節能工作，再精細的成本控制也可能是事倍功半。
（二）加強節能降耗的宣傳工作
這可從兩個方面即對內部員工和對客人進行。一是針對內部員工，要改變單純的以處罰為主的消極方式，加強對員工的教育和培訓。從員工加入酒店的那一刻起就培養其節能意識，加強職業道德的培養，并在員工生活區域張貼各種形式的宣傳標語和海報，以形成全體節能的氣氛。二是針對客人，可采取在入住時向其發放免費的節能宣傳手冊（但要堅持自愿原則，不可強行派送），在客房內放置節能溫馨提示牌，放置環保卡等。在酒店內部自辦的電視頻道定時播放環保節能宣傳片等辦法循序漸進地引導住客形成節能的習慣，以支持和配合酒店的綠色節能管理工作。
（三）建立和完善節能管理的相關制度
許多酒店花費了大量的資金購進了節能型器材和技術，卻忽視了相關制度的建設，結果不但沒有達到節能降耗的目標，反而造成了大量資金的浪費，因此，只有以先進的設備和技術為基礎，輔之以科學合理的相關制度為保障，實現二者的有機結合，才能確保節能管理工作的順利實施和目標計劃的如期實現。
1.建立健全的酒店和各部門的節能降耗制度
酒店的各部門可以根據自身的特點和工作流程并結合酒店節能制度制定本部門的節能制度，以形成酒店整體節能與各部門具體制度措施相結合的節能機制。對于制度的建設，酒店可以考慮成立以總經理為組長，副總經理及工程部經理為副組長，其他各部門負責人為成員的酒店節能管理統一指揮小組。以指導酒店節能工作的開展，同時不定期地由各部門領導帶隊，進行全酒店檢查，對酒店能耗使用情況進行檢查和統計，為節能工作的改進和完善提供基礎材料。而檢查的重點在于各種能耗項目在各部門實際運行過程中的浪費程度，并對浪費行為予以處罰，對可以改進的操作環節和能耗情況進行討論整改。同時制訂能耗分級匯報制度，定期召開酒店各部門負責人和員工代表參加的節能工作會議，通報能耗使用情況，對出現的問題進行重點分析，協商解決。
2.完善相關監督機制，使之與節能降耗制度措施相配合
各部門可以建立專門的監督崗位，加大監督力度，增強處罰強度等辦法完善監督機制。具體而言，酒店可以在加強對員工教育和培訓的基礎上，設立數量合理的專門監督巡查人員，進行每天不定時的巡視檢查，對發現的問題，當即指正，屢教不改的進行處罰。并實行多部門相配合的監督制度，對違規者進行批評教育并加大處罰力度，以形成威懾力。同時，定期進行節能評先，通過酒店內部網絡系統發送至酒店各部門，對成績突出的個人和部門給予獎勵。
（四）進行設備更新和技術提升
對能耗大的過時設備及時進行更新，而對有些設備可進行技術上的改造以達到減少使用過程中的能量損耗。
四、針對酒店具體部門的建議
（一）客房部
1.在客房內放置環?？āh保提示牌，使用布制的可重復利用的洗衣袋，以減少洗衣房的工作量和水電消耗以及布草的損耗率。
2.對回收未使用完的洗滌用品及紙巾等，提供給酒店內部使用。同時，有節奏地取消提供低值易耗品的服務項目。
3.員工打掃客房時，要求其調低室內照明亮度，關閉主燈，同時加強相關的監督措施。另外，可以適時采用集中賣房政策，并根據當日的排房表，關閉無客樓層的所有耗電設備。
4.根據客人的節能情況給予相應的獎勵。例如，客人連續兩日選擇床上用品免洗服務，可以贈送一份水果；客人給酒店提出可行的節能建議，則可免費提供洗衣服務一次等獎勵。
（二）前廳部
酒店前廳部的節能管理主要在于大堂的照明及紙張等辦公用品的使用。建議：
1.把大堂的照明燈具改為環保節能燈。雖然在目前來看會提高成本，節能燈的耗電量大大低于白熾燈，且使用壽命也是白熾燈的數倍。因此，從長遠來看，可以為酒店節省支出。同時，根據酒店的住客情況，采取分時段、分效果針對性照明。例如：商務型酒店，入住的客人多為商務人士，客人一般在早晚入住，白天會離店進行商務活動，酒店就可以在早晚客人入住或退房時實行正常的照明。而白天客人外出辦事后則可以關閉大燈，調低副燈和射燈的亮度。
2.注意對紙張等辦公用品的使用和在利用。普通的A4紙可以分面進行兩次使用，同時規定一定時期內的辦公用品的發放使用定量。
（三）餐飲部
餐飲部的能耗主要來源于廚房和餐具的高破損率。因此：
1.加強燃料的充分燃燒，提高燃料的利用效率。
2.對于食物的解凍，可以提前解凍時間，盡量使其自然解凍，以節約水電，有利于保持食物的鮮味。
3.設定合理的報破率，超出的部分由個人賠付。
4.在廚房內安裝監控設備，對違規者進行處罰。
（四）人事部
紙張等辦公用品的浪費是人事部能耗的主要源頭。酒店可以建立內部局域網，在內部網中推行無紙化網絡辦公，對于一些通知和需要傳達的材料則可以通過網絡郵件的形式發送到各部門，以最大限度地減少紙張的使用。
（五）工程部
1.與廚房相配合，使用新型燃料油代替傳統的燃料煤，同時改善設備，提高燃燒效率。
2.改造酒店的供水系統，對破損的管道、閥門及時修復，并且降低洗手池等處的噴水龍頭的水力壓強，使用壓強小的緩水流。
3.對酒店的中央空調進行定時的維護和清理，根據季節溫差靈活設置中央空調的溫度。
4.進行技術創新。
（六）娛樂部
娛樂部主要分為KTV和康體中心，這些地方的光線亮度不強，但出于營造氣氛的考慮，大量地使用彩燈和射燈，并且空調使用率高。針對這些情況，酒店可以創新地在此類地方使用節能型彩燈，以節省電力，另外在保證通風良好的情況下，盡可能使用自然風，以減少空調的使用率。
傳統酒店節能管理研究具有很大的實用性價值和發展潛力，通過觀念的轉變、機制的完善、技術的革新，集中力量大力推行綠色節能管理，才能使傳統酒店健康可持續發展，并形成經濟、社會、環境聯動效益，為建設資源節約型、環境友好型和諧社會作出應有的貢獻。
參考文獻：
[1]蔣丁新.飯店管理，北京：高等教育出版社，2004，（1）.
[2]蔣麗.淺談酒店節能降耗管理[J].東南大學學報：哲學社會科學版，2008，（12）.
一、節能目標完成情況
(一)全市前三年完成情況。省政府下達全市“十一五”
節能考核目標為單位gdp能耗下降15%。20*年全市單位gdp能耗同比下降0.7%，20*年同比下降3.89%，20*年同比下降4.13%。前三年已累計完成“十一五”下降目標進度的55%。
(二)各縣區前三年目標完成情況。據市統計局測算，20*
年，除魯甸縣萬元gdp能耗上升2.*%未完成節能目標外，其他縣區下降幅度都在3.9%以上，完成了與市政府簽訂的年度節能目標。巧家、鹽津、鎮雄、威信四縣前三年完成情況較好。
(三)各縣區一季度規模以上工業能耗情況。主要受云天化生產下降影響，全市規模以上245戶工業企業綜合能源消耗同比大幅下降。1～3月，全市規模以上工業綜合能源消耗量223627噸標準煤，同比下降32.43%;產值能耗0.794噸標準煤/萬元(現價)，同比下降29.32%?？鄢铺旎陆涤绊懀渌?44戶企業產值能耗僅下降2.87%。十一縣區規模以上工業企業產值能耗8增3降，按增幅大小排名依次是：魯甸141.63%、威信91.71%、永善44.64%、巧家31.86%、昭陽31.77%、鎮雄28.29%、彝良9.47%、鹽津5.63%;按降幅大小排名依次是：大關-24.91%、水富-11.85%、綏江-10.43%。
二、節能工作開展主要情況
(一)節能工作機構建設情況。各縣區于20*年下半年先后成立了節能領導組，下設節能辦在經貿局。個別縣(如彝良)下達了編制，明確了專人負責節能工作，絕大多數縣區未下達編制，工作人員為兼職人員。
(二)節能法律法規和政策措施落實情況。國家、省、市節能降耗的有關政策文件和全市節能工作會議精神在各縣區基本得到貫徹落實。各縣區在結合本地實際的基礎上，又進一步制定了工作方案、節能規劃，出臺了考核辦法等。
(三)節能降耗目標任務分解和落實情況。部分縣區將市政府下達的年度節能降耗工作目標又進一步明確到企業及相關部門。
(四)調整和優化產業結構情況。各縣區新投產項目普遍編制了節能篇章，并上報縣區、市級節能辦轉報省上開展節能評估。20*年、20*年各縣區淘汰落后產能目標任務全面完成。2009年大關涉及淘汰煉鐵0.4萬噸、鐵合金3600kva，彝良涉及淘汰造紙0.15萬噸，鎮雄、綏江、威信三縣涉及淘汰水泥、熟料共56萬噸。市政府與各縣區政府在工業經濟目標責任書中一并簽訂了淘汰落后產能目標責任書，各縣區已著手安排部署。
(四)節能投入和重點工程實施情況。極少部份縣區投入了財政資金，如巧家縣三年累計投入265萬元。多數縣區的企業都投入資金重點用于實施節能技改，如魯甸企業三年累計投入節能資金4025萬元，巧家三年累計投入1375萬元。
(五)重點耗能工業企業節能降耗工作開展情況。能源管理崗位設置情況：20*年年綜合能源消耗在5000噸標準煤以上的20戶工業企業全部設立能源管理崗位，且明確專人負責企業節能工作。能源審計情況：華新水泥、昊龍水泥、金明化工、紅原電石四戶企業已于20*年完成能源審計工作;今年我市計劃完成15戶企業能源審計任務，目前進度不理想。能源利用狀況報告報送情況：絕大多數企業未上報。對標管理情況：絕大多數企業未開展。
(六)節能基礎工作落實情況。規模以上工業企業能源消耗統計報表上報情況：多數縣區按市節能辦要求，上報了規模以上工業企業能耗統計報表。宣傳工作情況：各縣區在一定程度上通過會議、電視、報刊、廣播、網站等媒體開展了節能降耗宣傳。培訓工作情況：從20*年9月起，各縣區、重點耗能企業參加了省、市組織的節能培訓班，學習了有關能源管理與節能降耗的政策和業務知識。
三、存在問題
主要是兩大方面：
(一)基礎工作措施方面的問題。一是節能工作機構不健
全、人員不到位。除彝良縣外，各縣區節能工作機構、編制未落實，工作人員都是兼職，且工作人員變動大。市、縣區統計部門的能源統計力量不足。二是市級財政和絕大多數縣區未投入節能專項資金，對推動節能工作的開展和節能工作的考核十分不利。三是企業對節能降耗工作的支持力度不夠。政府要求企業上報能源消耗報表、開展能源審計、實施對標管理、報送能源利用狀況報告等工作難以落到實處。四是多數縣區(包括市級)未對主要用能單位節能目標逐年分解。五是未對20*年縣區、重點用能單位和重點行業節能目標完成情況進行考核。六是各縣區在工作匯報中僅涉及工業節能，對建筑、交通、商業、農業、政府機構等重點領域節能情況未觸及。
(二)實現節能降耗考核目標下降方面的問題。一是我市以
礦冶、化工、建材為主的重工業結構從客觀上加大了節能降耗工作的難度。這幾年，雖然加大技術進步和強化管理使得能源利用效率大幅提高，但實現的成果卻被工業結構重型化抵消。20*年、20*年主要靠淘汰落后產能完成節能目標任務，隨著2009、2010年一批高耗能項目相續投產后，會對全市完成“十一五”節能目標構成致命的壓力。二是昭陽、大關、彝良、綏江四縣區由于20*年單位gdp能耗上升數大，魯甸縣由于20*年高耗能項目相續投產，要完成“十一五”下降目標困難非常大。
四、措施建議
主要有六個方面：
(一)加強機構建設。建議市政府督促尚未成立節能降耗專門機構的縣區盡快下達機構編制、落實專門工作人員，配備必要的辦公設施。
(二)投入資金支持。建議市政府從2009年起將節能專項資金列入財政預算(200萬元)，各縣區級財政相應列入一定節能專項資金。
(三)及時組織考核。建議市政府在近期組織對20*年和20*年與市政府簽訂了節能目標責任書的縣區政府、部門、企業進行考核。根據考核結果，對節能工作開展得好的縣區政府、部門、企業和對開展節能工作有突出貢獻的個人進行獎勵，并對未完成的縣區、部門實施問責。
(四)組織開展培訓。由于節能管理人員變動大，建議精心籌劃，編印節能基礎知識材料，有針對性地組織培訓。
(五)強化督促落實。依法(節能法)督促重點用能企業上報能源消耗報表、開展能源審計、實施對標管理、報送能源利用狀況報告。
為全面落實集團公司建設資源節約型和環境友好型企業的部署和要求，充分發揮效能監察工作為節約生產經營成本，推動黨風廉政建設，提高企業經濟效益，促進公司“節約年”各項目標任務的實現。從4月份開始公司立項開展了“節能降耗”和“成本控制”效能監察，現將工作開展情況報告如下：
為確保效能監察工作取得實效，我們認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察實施方案，明確了效能監察的工作目的、工作方法和步驟，采取部門自查和效能監察工作小組進行檢查的方式，重點對生產經營管理的主要經營指標、各項消耗性指標進行專項效能監察。督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低成本、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
一、認真制定“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案
在項目立項后，我們依據集團公司關于開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作要求，認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案。
（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察，督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低收入、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎上，效能監察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發現問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發現問題和不足，監察審計部發《監察建議書》，限期認真整改?？偨Y提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結經驗，制定和完善“節能降耗”和“成本控制”相關經濟指標，加強管理，工作取得效果。
二、節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施情況
根據“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案，在公司效能監察工作領導小組的領導下，效能監察工作小組深入各部門認真開展了此項監察工作。
（一）組織各部門圍繞節能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導全員自覺參與“成本控制”和“節能降耗”工作，增強了全員節能意識。在此基礎上，提高了搞好效能監察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。
（二）在公司各部門自查的基礎上，監察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發現生產部門對節能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環節，形成了節能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。
（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監察小組深入現場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。
通過對現場考察、資料查閱和座談，發現燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規范的教育和監督等工作。
（四）對非生產用能和用材進行了檢查，倡導從節約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產上還是在辦公室和生活方面都要厲行節約，嚴格控制各項成本，反對浪費。
三、“節能降耗”和“成本控制”效能監察整改工作情況
效能監察工作小組在經過認真檢查后，對檢查結果認真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監察建議：
1、加強運行經濟活動分析，及時調整和優化設備運行方式，保證機組運行的經濟性。
2、妥善處理好與供煤單位的關系，調整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩定性，減少重油消耗量。
3、根據煤炭市場形勢，及時調整購煤結構，提前做好燃料冬儲工作
4、加大設備改造力度，提高設備健康水平。
5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產。繼續以粉煤灰為重點，推進工業廢物綜合利用。
6、加強節電、節水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發揚勤儉辦企業的優良傳統，努力降低非生產用能和用材。
四、總結提高工作情況
在效能監察工作小組檢查發出監察建議后，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規范各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監察建議，及時進行了整改。
1、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。
2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執行煤場分類儲煤規定及配煤管理措施，按照安全、經濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經濟、安全燃燒。
3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續搶發電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉。
4、樹立“零違章、零非?！崩砟睿孕羌壴u定為契機，全面加強安全生產基礎管理；著力實施現場標準化作業，強化設備檢修質量管理，實施動態對標，提高設備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數。
5、加強對設備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設備的內外漏泄；合理調控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。
6、優化機組運行方式。將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發揮大機組的優勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調整、強化煤粉細度監控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、對公司非生產用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現象進行檢查和考核；
8、充分利用經過變頻改造的節能設備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網電量；
9、繼續加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數，嚴格執行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。
經過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節約，使各項指標同比取得全面好轉，煤耗、發電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節約年”各項工作的開展。
1-9月份：
1、發電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發電29598萬千瓦時；
2、供熱量完成1283.2萬吉焦，比去年同比增加359.2萬吉焦；
一、三季度我市能源消耗情況
1.規模以上工業能源消費情況
前三季度我市規上工業綜合能源消費量為19.87萬噸標準煤，同比增長2.73%。其中：原煤消費6.49萬噸標準煤，電力消費12.93萬噸標準煤。
2、全社會用電量緩慢增長
1-3季度全社會用電量76406萬度，同比增長1.5%,其中二產用電量49963萬度，增長1.03%；三產用電量5565萬度，增長20.35%；城鄉居民用電量20560萬度，下降1.12%；工業用電量49326萬度，增長0.61%。
3、能源消費結構特點
（1）能源消費品種相對集中，煤炭、電力仍為能源消費主體。
規模以上工業企業能源消費品種以電力和原煤為主，三季度全市規模以上工業綜合能源消費量為19.87萬噸標準煤,其中：原煤消費量6.49萬噸標準煤，占全市規模工業能耗總量的32.66%，電力消費12.93萬噸標準煤，占全市規模工業能耗總量的65.07%。
（2）工業能源消費主要集中在再生鉛和極板行業。
從分行業看，再生鉛冶煉和極板兩大主要高耗能行業構成我市規模以上工業能源消費的主導行業，三季度這兩大行業合計消耗14.13萬噸標準煤，占全市規模工業能源消費總量的71.11%左右。
二、規模以上工業能源消費存在的主要問題
1、重工業化趨勢明顯，決定節能降耗難度大。
近年來，市以再生鉛和極板為代表的重工業發展迅猛，重工業在工業經濟中的份額顯著提升。三季度規模以上再生鉛和極板行業實現產值141.02億元；再生鉛和極板消耗能源14.13萬噸標準煤，占全市規模工業能源消耗總量的71.11%。因此，再生鉛和極板的高速發展對加快市經濟發展作出了突出貢獻，但同時也增加了節能降耗的工作難度。
2、能源消費結構不合理，原煤消費比重大。
我市的能源消費以原煤為主，三季度原煤消費總量為6.49萬噸標準煤，占全市能源消費總量的32.66%，而清潔能源，生物能源等消耗較少，能源消費結構有待進一步優化。
3、企業節能降耗面臨壓力，重視程度不夠高。
由于中小企業規模小，受資金制約，企業主要精力放在了生產與銷售方面，節能降耗工作力度不夠，生產設備、技術相對落后，這些不足構成中小企業實現節能降耗的最大障礙。
4、節能降耗缺乏有效的激勵措施和制約機制。
一方面對節能降耗改造、節能降耗設備應用以及節能降耗獎勵方面在財稅政策上支持力度不夠，沒有建立有效的激勵機制；另一方面對不實行節能減排或是浪費能源行為的監督、處罰還缺乏操作性強的具體規定。
三、推進工業節能降耗的幾點建議
1、切實提高認識，認真落實中央和省關于節能降耗的政策部署。
節能降耗是轉變經濟發展方式、實現又好又快發展的需要。從發展環境看，傳統工業化模式難以為繼，不利于貫徹科學發展觀、構建和諧社會；從內在發展動機看，經濟轉型是建設經濟強市的必然選擇，是對歷史發展機遇的正確把握。因此，要認真貫徹落實科學發展觀，轉變觀念，切實增強做好節能降耗工作的責任感和緊迫感，正確處理發展和節能降耗的關系，全面落實中央和省部署的節能降耗政策措施。
2、抓好重點耗能企業的節能工作。
加強對重點耗能企業的節能降耗管理，是降低我市工業能耗總量和單位GDP耗能水平的關鍵。為此，根據我市實際，要突出抓好有色金屬冶煉和極板等重點耗能行業。提出節能降耗目標和措施，加強管理與指導，建立節能工作責任制，做好能源消費統計和效率分析，通過降低企業單耗水平來降低生產成本，從而提高企業經濟效益，增強企業市場競爭能力。
3、調整能源結構，降低整體能耗水平。
鼓勵企業盡可能利用清潔能源和可再生能源為原料，多途徑尋找替代能源，減少煤炭的消費。積極發展太陽能、生物質能等新能源，努力優化能源消費結構，促進能源與經濟、能源與環境的協調發展。
經上級主管部門最終審核確認，2006年至2008年我市單位gdp能耗分別降低4.99%、3.47%、二、2012年我市節能降耗工作現狀
三、建議與對策
節能降耗目標考核是一把雙刃劍，一邊是單位gdp 能耗，一邊是單位gdp 電耗，任何一項不達標，節能目標就不算完成。從目前的現狀看，我市的節能工作最主要就是節電，在做好節能降耗工作的同時要將電量的控制放在首要位置。
1、我們在繼續穩步發展一些高耗能的支柱產業的同時，必須以產業結構調整為抓手，嚴格控制新建高耗能項目，提高規模企業準入門檻；利用區域優勢，通過招商引資引進一些污染小、附加值高的項目，逐步優化產業結構，推進結構節能。
2、加強對重點能耗企業的監測預警。耗能大戶在全市的能源消費總量中占比大，是節能的重點所在，節能降耗主管部門要密切關注重點用能企業的能耗變動趨勢，加大檢查、監督力度，發現問題，及時預警；同時要進一步挖掘重點能耗企業節能潛力和空間，督促企業加強自身組織領導，落實節能目標責任制；建立健全能源計量、統計制度，督促企業加強能源計量管理，配備合理的能源計量器具、儀表，特別是年耗能5000噸以上的4家企業要加強能源統計，建立健全原始記錄和統計臺賬，通過直觀的臺賬數據可以讓企業分析現狀，查找問題，采取切實可行的節能措施，做到自我監測和自我調控。
3、加快企業節能技改項目的實施，提升能源利用技術水平。要積極督促高耗能企業增加節能項目的資金投入，保證淘汰落后產能、技術改造和節能項目的順利開展，加大節能項目的建設力度，使之盡快對企業的節能降耗發揮作用。
4、節約用電，控制電力消費。全社會電
力消費的控制重點在二、三產業，針對我市用電過快增長的現狀，應鼓勵和引導低電耗高產出企業多生產，適當限制高耗能低產出企業的生產；加大宣傳力度，增強商業、服務業、機關事業單位和居民生活的節電意識，挖掘節電空間，為完成節能降耗目標添磚加瓦。
一、我縣總體能源消費水平和節能降耗進展情況
近年來，我縣節能降耗工作平穩推進，成效逐步顯現。但我縣單位GDP能耗水平總體較低，工業中高能耗行業增長過快，我縣對能源的依賴程度提高,低能耗行業比重減少，能源消費總量明顯增加，能源消費結構性矛盾、產業發展結構性矛盾突出。
（一）、當前節能降耗完成情況及與目標差距
“十一五”期間我縣GDP能耗降低目標為下降20%，由于我縣萬元GDP能耗基數低，2005年為0.41萬元/噸標準煤，僅為市平均值的一半左右（文成縣為0.62噸標準煤/萬元），按照下降20%的目標，2010年需達到0.328噸標準煤/萬元。為了大力發展工業生產，我縣單位GDP能耗2006年同比上升1.1%，2007年同比上升2.9%，2008年同比下降2.3%，2009年同比下降4.5%，單位GDP能耗降到0.398噸標準煤/萬元（2009年為初步核算數）。四年累計下降3%，完成目標任務的15%。要完成“十一五”計劃，2010年單位GDP能耗必須比上年下降17.5%以上。（以二經普數據修正后歷年數據如下）
（二）、我縣能源消費基本結構
一是能源品種集中，以電力、汽油、柴油和原煤消耗為主。以2009年為例，電力約占全縣能耗的52.2%，主要用于工業和生活；汽油和柴油約占全縣能耗的32.4%，主要用于交通運輸、生活和建設工程；原煤約占全縣能耗的7.4%，主要用于工業和第三產業；液化石油氣約占全縣能耗的7.7%，主要用于生活消費；其余還有小部分燃料油，液化天然氣、煤油等能源用于工業企業。
二是行業分布集中，主要用于交通、生活和工業。我縣農業發展落后，機械化程度不高，以2009年為例，一產能耗所占比重不到1%；二產能耗約占32%，其中工業用能約占26%，規模以上工業能耗約占全縣能耗18%；三產約占30%，其中交通運輸業約占12%；生活用能約占36%，并且生活能耗每年剛性增長。
三是企業消耗集中，以鋼材、閥門、供電等制造企業為耗能大戶。6家年消耗500噸標煤以上的重點監測企業能耗約占規上工業全部能耗的80%，而產值占58%左右。其中泰鋼鐵不銹鋼、供電局兩家能耗約占規上工業全部能耗的50%，產值約占34%。
（三）、我縣今年上半年節能降耗情況
上半年，在經濟平穩向好，高耗能行業加快復蘇的推動下，全社能源消費呈現少有的快速增長。上半年我縣全社會GDP增長16.1（初步數據），全社會用電量增長21.5%，比GDP增長高5.4個百分點，其中工業用電量增長33.5%，生活用電量增長13.3%，工業和生活用電量合計占全社會用電量的80%。
經初步核算，上半年萬元GDP能耗降低率為下降2.6%，比一季度下降的8%上升了5.4個百分點；萬元GDP電耗同一季度比不降反升，上升4.6%，節能降耗形勢十分嚴峻。
規模以上工業上半年等價能耗10122噸標煤，同比增長44.9%，電力消費2815.6萬度，同比增長38.5%，工業增加值同比增長23.4%，遠遠低于綜合能耗和電力的增長速度，上半年單位工業GDP降低率為―17.4%，單位工業GDP電耗降低率為―15.9%。如果工業降耗力度不能有效增強，將影響全年全社會節能降耗目標的順利完成。
二、節能降耗面臨的主要問題和困難
（一）對節能降耗工作的落實還不夠到位
盡管全民節能意識不斷增強，全社會節能氛圍逐步形成，但總體上同目標要求仍存在相當差距。表現為：2006－2008年認識不足，沒有真正采取措施、落實到位，喪失了節能降耗的黃金時期；2010年的強硬措施已缺少實施時間。其次企業之間認識差距也較大，有的企業從節能減排中嘗到了甜頭，自己已著手進行技術改造；有的企業節能減排理念尚未真正確立，搞創新落實節能減排的主動性還沒有充分體現出來；有的企業安于現狀或是尚未完成資本原始積累，不敢投入資金搞技改。再者，隨著生活水平的提高，奢侈浪費的現象也確實存在，尤其在能源產品價格還相對較低的情況下，人們自覺節能的意識還不強，生活用能浪費現象依然存在，由于這部分能耗不直接帶來GDP的增長，因此對完成節能降耗目標影響不小。上半年，我縣居民生活電力消費為4652萬千瓦時，增幅高達13.3％，約占生活用能的60％，占到全社會用電總量的43.1％。
（二）行業結構發展不利于節能降耗工作
正處于經濟發展的高耗能階段。從目前產業結構看，經濟增長依賴第二產業的格局尚未改變，服務業比重較低，重工業特別是高能耗行業增長依然偏快，這種情況的改變需要一個過程。以我縣規上企業為例，輕、重工業的產值比例為15:85。上半年我縣規上重工業實現產值6.5億元，同比增長55.7%；輕工業實現產值1.1億元，同比增長10.9%，重工業增幅高于輕工業增幅44.8個百分點，高于規上總體增幅8.7個百分點。重工業企業盡管單位產值能耗同比持續下降，但由于其單位產值能耗高于規模以上工業平均，發展速度又快于全縣平均，因而對全縣仍具有負面影響。而相反，以竹木制品行業為代表的輕工業生產平緩、效益持續低于全縣平均。1－6月，15家縣重點用能工業企業萬元產值等價能耗達到0.1719噸標煤，同比增1.05%。按今年6月份各行業工業增加值率測算，規上工業萬元GDP能耗為0.8185噸標煤（測算數據僅供參考），高于2009年全社全萬元GDP能耗105.7個百分點?？h重點用能工業企業中有7家高于規上萬元GDP能耗（按從高到低排序為順泰、銳特、晨光、自來水、中宸、供電、泰鋼）。但如扣除這5家年耗能500噸標煤以上工業企業（供電、自來水除外），其他規模企業萬元產值等價能耗為0.1126噸標煤，同比可下降11.8％；萬元GDP能耗可降至0.5362噸標煤。
（三）當前考核制度對我縣的不利因素
節能降耗考核制度是以2005年為基數下降20%，基數較低，說明我縣工業落后，能耗所占比重不大。2005年，我縣以水電企業為代表的單位能耗較低企業比重較大，而以泰鋼為代表的部分高能耗企業正在陸續開工發展階段，高能耗企業的比重還較小，因而全縣單位能耗相對其他縣（市）較低。2005年，我縣單位GDP能耗僅為0.4103噸標準煤，遠遠低于溫州平均（0.76噸標準煤），居11個縣（市）區末位。更何況近年來我縣低能耗企業增長平緩，而高能耗行業又正逢快速發展時期，對我縣的節能降耗壓力明顯增大。另一方面，從我縣目前的用能結構來看，用電量增長較快。1-6月，全縣用電量比去年同期增長21.5％，高出GDP增長5.4個百分點，單位GDP電耗同比增長4.6％，電力消費約占全社會能耗的54%。加上使用等價值綜合能耗，對用電比重大，用電量增長較快的縣（市）相當不利。
三、對策建議
為了能完成目標任務，我們必須正視我縣節能降耗工作中存在的困難，千方百計挖掘潛力，全縣上下共同努力，從提高認識、強化基礎，加強管理、強化監督，推進創新、調整結構，以及政策刺激等方面多管齊下，全方位促進節能降耗目標任務的如期完成。
（一）加強宣傳，提高全社會節能意識
節能降耗工作涉及各行各業，涉及人們生產、生活的每一環節，因而只有動員全社會的力量，形成共管共識的局面，方能收到預期效果。要通過各種媒體，形式多樣、通俗易懂地加大節能宣傳工作力度，深入宣傳節能降耗的重要意義，組織節能降耗工作的經驗交流，推廣節能先進典型，通報曝光浪費行為，引導合理消費，強化全社會的能源憂患意識和責任意識，努力形成全民自覺節能的良好風尚。要加強對社會公眾節能的輿論宣傳、教育和引導，生活用能快速增長是生活水平提高的反映，但這部分能耗不直接帶來GDP的增長，為此要重視生活用能的節約，全方位提高全民節能意識。
（二）從嚴控制，認真落實預警調控措施
從我縣能源消費現狀看，目前結構節能的成效時期長，在今年這種特殊時刻遠沒有技術、管理能明顯，尤其在工業結構節能方面，需要加大努力。對上半年能耗不降反升的高耗能企業，采取停產、限產、限電、輪修、檢修等措施進行調控，以有效遏制高能耗行業的過快增長。要加快淘汰落后工藝、技術和設備。重點淘汰高能耗、高污染、低效益的工藝、技術、設備和產品。摸清家底，制定淘汰目錄和菜單，切實抓好落實。對屬于高能耗行業的投資項目必須認真負責做好能評，不僅要考慮項目本身的能耗水平是否先進，還要考慮我縣的節能降耗目標，同時要進一步強化建設項目能耗審核制度，加強對新投資項目的節能評估和審查。從投資項目源頭控制高能耗產業加入，把能耗標準作為項目核實和備案的強制性門檻。
（三）推進技術進步，提高直接節能水平
政府要把節能作為政府科技投入的重點，加大對節能技術研發和產業化的支持力度。要把提高共公設施重大節能技術改造優先列入項目計劃，加快節能進程。要堅持以企業為主體，依靠高校和科技研究所的優勢，推進產學研合作，開發運用先進節能技術，加快科技成果轉化；要引導企業重點應用節能新技術，引進、消化、吸收先進、適用的節能技術、工藝和設備，加快傳統工藝、生產設備技術改造；要制定實施分行業的能耗設備工藝、更新改造計劃，推廣應用使用節能技術對傳統工藝生產設備更新換代；要加快淘汰高耗能的落后工藝、技術和設備。通過推進技術進步，提高直接節能水平。
為全面落實集團公司建設資源節約型和環境友好型企業的部署和要求，充分發揮效能監察工作為節約生產經營成本，推動黨風廉政建設，提高企業經濟效益，促進公司“節約年”各項目標任務的實現。從4月份開始公司立項開展了“節能降耗”和“成本控制”效能監察，現將工作開展情況報告如下：
為確保效能監察工作取得實效，我們認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察實施方案，明確了效能監察的工作目的、工作方法和步驟，采取部門自查和效能監察工作小組進行檢查的方式，重點對生產經營管理的主要經營指標、各項消耗性指標進行專項效能監察。督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低成本、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
一、認真制定“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案
在項目立項后，我們依據集團公司關于開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作要求，認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案。
（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察，督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低收入、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎上，效能監察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發現問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發現問題和不足，監察審計部發《監察建議書》，限期認真整改。總結提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結經驗，制定和完善“節能降耗”和“成本控制”相關經濟指標，加強管理，工作取得效果。
二、節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施情況
根據“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案，在公司效能監察工作領導小組的領導下，效能監察工作小組深入各部門認真開展了此項監察工作。
（一）組織各部門圍繞節能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導全員自覺參與“成本控制”和“節能降耗”工作，增強了全員節能意識。在此基礎上，提高了搞好效能監察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。
（二）在公司各部門自查的基礎上，監察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發現生產部門對節能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環節，形成了節能降耗 “事事有人抓、件件有落實”的有利局面。
（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監察小組深入現場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。
通過對現場考察、資料查閱和座談，發現燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規范的教育和監督等工作。
（四）對非生產用能和用材進行了檢查，倡導從節約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產上還是在辦公室和生活方面都要厲行節約，嚴格控制各項成本，反對浪費。
三、“節能降耗”和“成本控制”效能監察整改工作情況
效能監察工作小組在經過認真檢查后，對檢查結果認真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監察建議：
1、加強運行經濟活動分析，及時調整和優化設備運行方式，保證機組運行的經濟性。
2、妥善處理好與供煤單位的關系，調整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩定性，減少重油消耗量。
3、根據煤炭市場形勢，及時調整購煤結構，提前做好燃料冬儲工作
4、加大設備改造力度，提高設備健康水平。
5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產。繼續以粉煤灰為重點，推進工業廢物綜合利用。
6、加強節電、節水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發揚勤儉辦企業的優良傳統，努力降低非生產用能和用材。
四、總結提高工作情況
在效 能監察工作小組檢查發出監察建議后，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規范各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監察建議，及時進行了整改。
1、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。
2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執行煤場分類儲煤規定及配煤管理措施，按照安全、經濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經濟、安全燃燒。
3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續搶發電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉。
4、樹立“零違章、零非停”理念，以星級評定為契機，全面加強安全生產基礎管理；著力實施現場標準化作業，強化設備檢修質量管理，實施動態對標，提高設備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數。
5、加強對設備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設備的內外漏泄；合理調控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。
6、優化機組運行方式。將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發揮大機組的優勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調整、強化煤粉細度監控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、對公司非生產用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現象進行檢查和考核；
8、充分利用經過變頻改造的節能設備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網電量；
9、繼續加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數，嚴格執行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。
經過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節約，使各項指標同比取得全面好轉，煤耗、發電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節約年”各項工作的開展。
1-9月份：
1、發電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發電29598萬千瓦時；
2、供熱量完成1283.2萬吉焦，比去年同比增加359.2萬吉焦；
