發布時間：2023-06-16 16:25:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的科研單位合理化建議樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【關鍵詞】農業科研單位；內部審計；重要性；現狀；對策
伴隨著世界性的糧食危機問題和現代農業技術的高速發展，傳統農業已經無可避免的發生變革和轉型。我國作為傳統農業大國，伴隨著社會主義市場經濟的高速發展，農業體制改革也勢在必行。農業科研單位作為這場變革的主力軍，逐漸形成多方合作依托科研成果產業化生產，提高經濟效率，釋放科技潛力的一種新模式。與之必然的是農業科研單位財務體制和財務管理模式的變革，其組織管理層級日趨繁雜，引起受托關系的冗雜，受托責任的復雜，由此推動內部審計需求的增加。如何使內部審計在農業科研單位財務管理方面充分發揮作用，確保受托責任的履行得到有效地控制，是我們思考和改進的重點。
一、內部審計對于農業科研單位管理的重要性
1.內部審計可以完善農業科研單位的內部控制
農業科研單位由于管理制度設計不完善，內部系統構建系統性差，失控風險概率高。國有資產的管理方面重科研輕管理， 出現“誰都負責，誰都不負責”的現象，國有資產流失嚴重；各內部職能部門、下屬科研院所，協作性差，溝通不及時；工作人員目標模糊，分工不明確；農業科研單位財務信息水分大，透明度低等問題。有效地內部審計可以加強內部控制，改進粗放式管理，提高資產使用效率，實現資產的保值增值，披露財務信息，使單位運營管理健康而穩定。
2.內部審計是科研經費使用監管的利器
科研經費是農業科研單位的血液，近些年來農業科研單位通過承擔國家、地方各級政府部門和公益性行業開展科研活動的各類科研計劃（含基金等）所取得的項目（或課題）以及通過政府間國際科技合作項目獲得大量科研經費。科研經費的充沛伴隨的是財務管理的亂象。現實情況是農業科研單位更注視科研經費的獲得而忽視監管。傳統的財務部門僅僅只是代為管理，只要有負責人的簽字認可就行，因此對科研經費支出合理性和真實性的審核并不嚴格。科研經費理由科研人員自行支配，單位對科研經費的使用甚少干涉和監管，加之對財經紀律法規不熟悉，致使科研經費濫用的現象層出不窮，科研經費腐敗案件頻發。而內部審計具有紀檢查監督功能，對違法、違規現象起到一定的制約作用。
3.內部審計可以有效的進行風險管理
隨著我國科技體制改革的不斷創新，農業科研院所必須在市場經濟競爭中實現科技成果的生產力轉化創辦科技企業，而企業的發展風險無處不在。企業初入市場戰略風險和研發風險并行，而風險管理是內部控制的延伸，內部審計是風險管理的確認者， 是對風險管理的再管理。新形勢下的內部審計成為戰略規劃的參與者，關注組織的整體風險，實施協同的、實時、持續的監控，發揮整合風險管理和公司治理的作用。內部審計可以對風險過程進行確認和評價，并提出改進建議來協助管理層或審計委員會。
二、新形勢下農業科研單位內部審計的現狀及存在的問題
1.內部審計機構獨立性、權威性薄弱甚至缺位
目前農業科研單位財務管理還處于不規范狀態，忽視科研開發實體的資金問題，不重視經濟效益核算和單位企業的前景預測。簡單化式的財務管理，往往是內審、財務兩塊牌子一班人馬。內審機構依附于財務部門或者不設置，內審人員多數財務人員兼職，專職人員甚少，其工作大多由院、所長領導或財務主管負責。內部審計人員由于利益關系無法以第三者的身份執行審計程序，獨立于被審計部門，使內部審計失去權威性。
2.內部審計人員素質無法適應審計要求
現代內部審計工作要求內部審計人員通過審計發現內部控制薄弱或失控環節，從而可以有針對性的修正和改進控制環節，加強組織內部控制系統，提高效率和管理水平。由此要求內審人員不僅專業技術能力強，同時綜合素質水平高。我國農業科研單位財務管理人才資源充沛，但總體水平參差不齊，知識面較單一，缺乏與經營管理相關的知識經驗，同時財會人員基本上不參與單位的發展決策中來。導致農業科研單位內審人員跟不上內審發展無法適應現代內審要求。
3.內部審計工作內容單一，跟不上形勢變化
農業科研單位內部審計重點包括，基建項目審計、專項基金審計、附屬子公司財務收支審計、離任負責人經濟責任審計等。同時應在進行內部審計的同時對科技研發能力、科研人員素質、風險管理等多方面作出評價向上反饋，提出改進意見消除潛在隱患。而現階段農業科研單位內部審計工作僅僅限于財務收支審計，糾正違規事項，審查手續完整性上面。無法滿足新形勢下財務管理的要求，也沒有發揮出內部審計的作用和優勢。
4.缺乏支撐內部審計工作展開的理論基礎
內部審計理論基礎源于企業經濟效益最大化需求，在以企業經營研究的基礎上，針對加強內部控制、完善經營管理、提高經濟效益、制定出一系列定性定量的評價指標。農業科研單位多為事業單位，其不以盈利為主要目的，追求社會效益和公共利益的最大化。事業單位與企業在目標任務和管理方式存在較大差異，建立在企業管理方面的內部審計理論體系指導事業單位內審工作，會出現定性模糊，依據不可靠等多種問題。
三、農業科研單位如何提高內部審計的作用
1.建立健全內部審計機構
單獨設定內部審計部門，區別于財務、紀檢、監察部門；內部審計部門負責人同財務部門負責人不得受同一上級機構的領導；財務部門負責人不得兼任內部審計部門負責人；內部審計部門要在本單位主要負責人的直接領導下，獨立行使內部審計職能，對本單位主要領導負責并報告工作。通過將審計工作內容和審計人員自身利益分屬不同部門負責，盡可能保證審計工作獨立、客觀、公正，同時保障了內審人員切身利益。
2.加強內部審計隊伍建設，提高內審人員的綜合素質 審計人員隊伍建設包括人員數量和質量兩個方面，在設定獨立的內審機構下，應配備一定數量的審計工作人員。在審計人員的配備上，應強調專業勝任能力，除了具備財務知識的人員外，還應根據農業科研單位特點，有意識的增加具有管理經驗及熟悉農業相關專業知識的人員，以拓展內部審計工作的廣度和深度。同時應建立一支學習型的團隊，能夠不斷地學習吸收工作所需的各種專業知識，并熟練地運用于工作之中。
3.轉變農業科研單位內部審計工作重點
農業科研單位內部的審計業務很多，在新形勢下，內部審計的著力點應從有形資產審計轉移到無形資產審計，從財務會計審計轉移到科研項目審計、子公司經營效益審計，從管理運營方面的審計轉移到內控制度執行力的審計，尤其是農業科研單位應對科研項目進行過程全方位的審計。內部審計應結合農業科研事業單位的特殊情況及科研不確定性等特點進行風險評價。
4.加強內部審計的理論研究，不斷改進工作方法和手段
農業科研單位應根據已出臺的國家相關審計、財經法律法規，結合本單位實際，加強在內部審計方面的調研工作，結合工作內容提高內部審計理論研究，制定出符合實際需求，可操作性強的內部審理規程。同時應當注意內部審計與外部審計相結合，充分發揮兩者的特點，優勢互補，提高審計效率。在新形勢下不斷改進內部審計的方法和手段。
總之，在新形勢下內部審計對于農業科研單位有著不可替代的作用。行之有效的內部審計工作可以強化內部控制，確保受托責任的有效履行，強化風險管理，及時發現單位內部的薄弱點、舞弊點以及各種管理問題并提出改善意見，從而促使農業科研單位健康穩定的運行。
參考文獻：
[1]劉玉秀，李 慶，鄭雨歆. 完善我國農業科研單位內部控制的思考[J].天津科技，2014（11）.
[2]韓衛平.農業科研財務管理機制研究與實踐[J].中國農業科學技術出版社，2007（6）.
[3]馬曉霹.試論事業單位財務管理存在的問題[J].吉林財稅，2003（7）.
[4]倪曉紅.試論事業單位內部會計控制制度的執行[J].中國國土資源經濟，2006（10）.
【關鍵詞】科研單位 生產管理 科學化 高效化
引言
目前，正值“十二五”中期，在新時期、新形勢下，生產管理的好壞，直接牽涉到科研單位能否又好又快發展。近年來，科研單位在不斷推進基礎研究和應用研究的同時，加大對技術的生產力轉化，在此過程中，科研單位的生產在其日常管理中的重要性逐漸增加。探索科研單位生產管理工作的新方法、新途徑，是管理者工作中的重中之重。究竟怎樣的管理模式，能使之適應市場經濟，有效調動人們積極性，促進科研單位生產，從而使科研單位在穩步發展的同時取得最大的經濟效益，是我們應該探討和思考的課題之一。
1. 管理的內涵
什么是管理，管理的實質，管理的方法是什么，不搞清這些問題，就很難搞好我們的管理。實際上，管理是一門綜合性的學科。從廣義上講，就是對社會生產總過程各環節的運動進行決策、計劃、指揮、監督、組織，核算和調節。具體地講，管理就是要管好人、財、物和科研單位生產的全過程。管理的實質是經濟意義上的管理，是用以指導人們如何有效地管理生產、交換、分配、消費諸過程的一切活動的[1]。隨著現代企業的發展，對管理現代化的要求越來越高。管理現代化一般包括六個方面的內涵：
1.1管理思想的現代化
管理思想的現代化就是作為科研單位的各級管理者，在市場競爭日趨激烈的形式下，保持清醒的頭腦，牢固樹立市場觀念，服務觀念，競爭觀念，更新觀念，效益觀念和發展戰略觀念。在具體管理過程中既要發展科研單位的生產，更要加強經營活動。前者是基礎，后者是效果。既要重視計劃，更要注重市場，要把市場作為經濟管理的重中之重，在不斷總結經驗教訓的基礎上，加強經營隊伍的組織管理，適時地改變管理制度和方法，從而提高經營效果。
1.2管理組織的高效化
就是按照生產關系適應生產力，上層建筑適應經濟基礎的原理，根據集權和分權相結合，統一性和靈活性結合的原則，建立管理體制，設置管理機構，確定科研生產組織。再就是，在組織機構建立后，通過一段時間的試運行，判斷組織機構是否合理，部門職責是否清楚，分工界面能否相切，加之管理人員的專業知識，業務水平，工作能力，工作態度等將是管理組織高效化的根本之所在。最忌諱的是部門間的推諉扯皮和成員的責任心不強。
1.3管理方法的科學化
我們說管理方法的好壞，實際上，更主要的是管理方法是不是科學。所謂科學，就是要使管理工作做到制度化，系統化，文明化和最優化。要事事有標準，要人人講標準，有章可循，照章辦事。要在分析預測的基礎上，制定切實可行的工作目標，并對實現這一目標的相關因素和內在聯系，開展系統的調整和分析，要掌握充分的數據，用數據講話，不要靠直觀判斷，憑老經驗辦事。要重視文明生產，切實改善工作環境和勞動條件，對新上一個項目，開發一個產品，要開展充分的市場調研論證，制定多種方案，進行技術經濟分析、比較，擇優而定。
1.4管理技術的先進化
隨著企業生產的發展以及來自外部的經濟技術信息的大量增加，對信息處理的速度和準確性提出了更高的要求。從科研單位所需的情報資料，到部門的各種報告匯總，到財務的來往賬目等形成的信息流，使各級管理人員的工作量大大增加，為完善科研單位的生產管理和節約管理勞動，充分利用現代技術的結晶——快捷、準確、實用、先進的計算機以及網絡，這個管理中得心應手的工具，實在是事半功倍之勞。
1.5管理人員的專業化
說到家，就是要由內行來進行管理。作為一個科研單位，產品多種多樣，從產品設計，到產品工藝、設備、質量管理、營銷、成本核算等都已成為相對獨立的學科，并各自具有專業性的技術和方法，這種管理工作的專門化，勢必要求管理人員的專業化。
1.6管理方式的民主化
就是管理上要求發揚民主。要充分發揮下級管理部門和管理人員的積極性和主動性，要上下及時勾通，要給一線管理部門和管理人員留有發言權，并要廣泛地組織技術人員和工人參與管理，當然，參與形式可以多種多樣，譬如群眾代表參加企業管理組織，群眾向企業提交合理化建議，不失為民主管理的形式[2]。
就管理現代化而言，六個方面的內涵是密切聯系，相互促進和缺一不可的。應該說，管理思想是核心，管理組織是保證，管理方法是基礎，管理人員是條件，管理技術是手段，管理方式是途徑。搞清管理工作的內涵和各項內涵的意義，才能做好科研單位生產管理工作。
2.管理中需要探討的幾個問題
2.1關于人的管理
在科研單位生產管理中，在我們對人、財、物，產、供、銷的管理中，對人的管理應是第一位的，因為“事在人為”。人是改造世界，推動世界發展的動力源，是社會生產力中最積極的因素，企業中的一切生產經營活動都是由人來掌握的。再先進的機器，沒有人的設計，沒有人的操作，都只能是一堆廢鐵，所以，在管理中抓住對人的管理，才是抓住了管理的關鍵點。那么，如何在管理中抓住“人”這個關鍵點呢？這就需要我們對人進行研究，對怎樣才能調動人的積極性和發揮每個職工的聰明才智進行研究。根據心理學和社會學所揭示的道理，欲望和需要“是人的能動性的源泉和動力”。大量事實說明，驅使一個人產生積極行為的動力，離不開人們一定的物質和精神需要的追求。人生在世，每個人都有自己的欲望和追求（需要）。某個人想從工程師晉升為高級工程師，某個人想當管理干部，這個目標在未實現前，就是欲望。某些人希望多加工資，多發獎金，這是物質需要。某些人希望實現理想，獲得榮譽，這是精神需要。作為管理者，決不可以理解為這是個人的私欲和個人需要。我們要在了解和掌握人的心理和行為規律的基礎上，知道人們在想什么，有什么問題需要解決，同時，還必須知道一個人為什么工作？在同樣工作條件下，為什么有人感到滿意而十分賣力，有人卻消極怠工，應付公差呢？從心理學講，這是“需要”滿意程度的表現。因此，作為管理者，就是要拿出措施和辦法，來滿足職工的需要。從以真摯的情感凝聚人，正確的思想引導人，光明的前景鼓舞人的角度出發，做好人的思想政治工作，即：多做統一思想的工作，多做團結鼓勁的工作，多做暖人心的工作，多做改革發展、穩人心的工作。可以說，需要是發展的前提，發展是需要的保障，沒有需要，何談發展，兩者是互相依存的，這是管理者必須搞清的。
在職工群眾遇到困難的時候，在職工群眾思想不通的時候，管理人員要多問、多談、多疏通，用語言，用行動，去感化和溫暖每一位職工群眾；對職工遇到工作上的困難，幫助他們一起分析，及時給予解決，對職工遇到的生活困難，也最大程度給予幫助處理，以解除他們工作上的后顧之憂。對思想問題，則堅持疏導方針，對職工進行耐心說服教育，以理服人，以情動人，解除思想疙瘩，正確地認識和對待客觀現實。這樣做的結果是滿足一部分，鼓勵一部分，疏導一部分，使之體驗到組織的關懷，企業的溫暖，以利于職工團結，激發職工的自覺行動，為所的又好又快發展而奮斗。
2.2關于激勵問題
激勵，顧名思義就是激發鼓勵。它在管理上具有異常重要的功能，是管理上一個
十分有效的手段。它對于調動人們潛在的積極性和創造性，出色地完成既定目標，不斷地提高工作效率，均具有十分重要的作用。其具體作用是：可保持人的持久積極性；可充分挖掘出人的內在潛力；可使人變被動為主動，變消極為積極；可吸引單位所需的人才[3]。
在激勵政策方面，科研單位可采取多種措施，如突出貢獻獎，住房獎，在職人員的出國培訓以及在職研究生培訓等。這些激勵措施及做法的出臺，既有物質的，也有精神的，確實能起到一定的積極作用。從國外看，美國人之所以在許多科學技術領域取得領先的地位，一個重要的原因，就是吸收了很多有才能的專家。為了吸收人才，美國不惜支付高額酬金，創造好的工作條件等很多激勵辦法。在國內，許多新興公司之所以很快形成氣候，占領市場，靠的是高薪聘用的博士生、碩士生以及具有實踐經驗的能人的技術支撐。許多重點大學執行了年薪制，意在高薪激勵。應該說，他們高額工資的付出，換來了科研單位的豐厚利潤，職工富了，企業也就壯大了。
2.3管理中的思想政治工作
思想政治工作，是解決人們的思想、觀點、政治立場問題，提高人們認識世界和改造世界的能力，動員人們自覺地為實現當前和長遠目標而奮斗的工作，可以說，它是經濟工作和一切工作的生命線，是團結群眾完成各項任務的思想政治保證，它的根本目的是提高人們的認識和改造世界的能力。
思想政治工作是我們黨的一大法寶，歷史經驗證明，什么時候重視、加強了思想政治工作，我們的事業就前進、就發展。什么時侯放松、削弱了思想政治工作，我們事業就會遭受損害。在改革開放的新的歷史時期，在以經濟建設為中心的今天，思想政治工作怎樣做，怎樣才能在我們的經濟建設和業務工作中發揮其應有的的作用？是我們值得我們不斷研討的問題之一。
思想政治工作是一項綜合而系統的學科，是社會主義精神文明建設和中國特色企業文化建設的重要內容。許多成功科研單位的發展實踐證明，思想政治工作是一項內涵廣泛、凝聚企業人性化、調動員工積極性的重要精神支柱，是企業文化建設不可缺少的重要內容，因此科研單位的思想政治工作必須要與科技經濟工作同謀劃、同部署、同落實，形成合力、共同發展。從以來，黨的工作重心轉移到經濟建設上來，作為思想政治工作，理所當然也要服從和服務這個“中心”，要圍繞這個中心開展工作。這既是原則，也是經濟建設的需要。事實上，思想政治工作與經濟業務工作有著密切的聯系，思想政治工作的日常課題來自職工在經濟和業務工作中的實踐活動，而經濟和業務工作在自身發展的過程中，也需要思想政治工作的保證。兩者必須互相協調，互相配合才行。其次，解決思想問題要與解決實際問題相結合，堅持“以人為本”的思想，注重人性化管理，帶著深厚的感情去做工作，努力做到入情入理、耐心誠懇、潛移默化，充分體現尊重人、理解人、關心人、幫助人，把積極引導職工與熱情服務職工結合起來，切實增強思想政治工作的親和力和實效性。關心職工生活，幫助他們解決實際困難，時刻把職工的冷暖掛在心間，積極為職工抓難事、辦實事、做好事，善于做小事。從保持政治穩定、科研單位生產秩序穩定的高度，充分認識、掌握職工現狀，根據科研單位實際情況，通過辦職工看得見摸得著的好事，進一步密切干群關系，造就職工隊伍的凝聚力，做好思想政治工作。只有這樣，我們的思想政治工作才會有說服力，感染力。在我們的科研單位生產工作中，才能發揮應有的作用。
3. 結論
新形勢下，現代化的科研單位生產管理才能適應市場經濟的需要，通過有效管理并組織實施，實現產值及經濟效益的最大化。
參考文獻：
[1]金敬鐳.淺談科研生產管理思路及體制創新，江漢石油職工大學學報，2011年05期
[2]吳遠麗.面向現代企業的先進管理方法-ERP，科技進步與對策，1999年06期
關鍵詞：圖書館；讀者服務；服務質量
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）09-0261-02
高校圖書館是信息資源的重要集中地，是學生的第二課堂。高校圖書館館員與學生讀者的關系既是師生關系，又是服務與被服務的關系；館員在向讀者提供服務的過程中對讀者起著示范教育的作用，其某種程度上也承擔著部分培養學生信息素質的工作。因此圖書館服務質量不但關系圖書館整體形象，而且也影響讀者利用圖書館資源的積極性和讀者信息素質的提高。南陽醫學高等專科學校圖書館（以下稱我館）自2006年三校資源整合后，采取一系列措施提高讀者服務質量。通過對我館讀者調查和分析，探索高職高專院校圖書館如何提高服務質量。
一、學校支持是前提，資金充裕保證
高校圖書館要發展，學校和各界的支持是前提，資金是保證。往往學校不重視和資金短缺是制約圖書館發展的重要方面之一。有了各方面的支持和充足的資金，圖書館才能提高館藏數量和館藏種類，優化館藏結構，更好發展，滿足讀者的多樣需求。
近年來由于我校重視圖書館發展，在圖書館建設上投入大量資金，我館設備和設施得到改善，圖書館購書經費相對充裕，購買圖書、期刊和電子圖書的數量和種類逐漸增多，滿足了多數讀者的需求。同時為了提高服務質量，學校大力支持圖書館引進高職稱、高學歷人才，優化圖書館人才結構。近幾年來我館引進研究生學歷以上人才達8名左右，極大地改善了我館人才結構，使我館人才結構更加合理。
二、加強資源建設，提高館藏資源利用率
圖書館既要藏書，更注重用書。只藏不用，圖書館的價值將會逐漸減低。為了更好地滿足讀者的需求，提高我館館藏資源的利用率，我館采取一系列措施，確保了圖書采集從讀者需求出發，并結合我館館藏情況，做到既要滿足讀者，又要優化館藏結構的目標。通過發放讀者調查問卷，及時了解讀者的需求和需求變化，掌握讀者心態，為圖書采購奠定基礎；利用系統工具，及時統計讀者圖書借閱排行榜，并對數據進行分析，了解讀者閱讀動態，為圖書采購提供保證；緊密聯系各系部，掌握教學一線教師的需求，為教師的教學和科研提供強有力的保證。通過一系列強有力措施的實施，我館的圖書利用率大幅度增加，真正達到了既優化館藏資源，又能滿足讀者需求的作用，提高了館藏利用率。
三、優化環境，設備先進，設施完備，利用便捷
圖書館是一個文化氛圍濃厚的場所，良好的環境更有利于讀者學習。圖書館環境包括外在環境和內部環境。外在環境主要指建筑、設備等，內部環境主要指館藏、文化氛圍等軟實力。對一個圖書館而言，外部環境一般已定性，可塑性不強，而內部環境的可塑性則是很大的，而且內部環境更關系圖書館的形象。我館一方面積極改善外在環境，另一方面又重視內部環境的建設，達到內外雙修，更好地服務讀者。我館充分使用現代技術，在新館二樓大廳設有觸摸檢索機，使讀者一進入圖書館就可以查詢館藏，提高借閱效率；圖書借閱、書目查詢、讀者管理等全部使用計算機統一管理，不但提高了工作效率，而且把工作人員從煩瑣的手工勞動中解放出來，有更多的時間了解讀者，更好地為讀者服務。同時，我館在館內各處擺放綠色植物，利用綠化達到美化環境的效果；而且我館重視內涵建設，提高圖書收藏率，通過塑造醫藥名人長廊，在墻壁上懸掛詩詞欣賞名言警句等，從各方面打造館舍文化，形成濃厚的文化氛圍。
四、建立完善的讀者反饋系統，及時聽取讀者意見，進行整改
讀者是否滿意是衡量圖書館服務的最終標準。要想及時了解讀者需求，找到自己的不足，就必須有一個良好的讀者意見反饋系統，及時處理讀者的意見反饋；否則必將影響服務質量，降低讀者的滿意度。我館開通網上咨詢服務、網上留言板服務等，及時解答讀者疑問，并依據讀者提出的合理化建議進行服務改革，使圖書館的服務更滿足讀者需求，更加人性化。
五、提高工作人員素質，注重服務態度
對圖書館而言，讀者是圖書館得以存在的必然條件之一。讀者來圖書館，一方面是為了滿足其對文獻信息的需求，另一方面則是享受圖書館提供的服務。圖書館工作人員通過為讀者提供服務，有效地與讀者溝通交流，從而達到既服務讀者又教育讀者的效果。筆者從多年的流通服務工作中，深刻體會到個人素質和服務態度對讀者具有深刻的影響。作為一名合格的圖書館工作人員，只有具備熟練的專業知識，對館藏結構全面了解，才能準確快速地為讀者服務；只有具有熱情的服務態度，才能實現“以人為本”，滿足讀者多方面的需求；只有全面發展、高素質的人，才能以身作則，在與讀者交流的過程中，以榜樣行為影響讀者，使其在潛移默化中受到教育。我館重視提高館員自身修養，每周都組織館員集中學習專業知識、社會時政，提高館員的專業技術能力和思想政治覺悟，使館員能夠緊跟時代潮流；同時重視服務質量，強調“讀者第一，服務至上”的服務理念，提倡微笑服務，真正做到急讀者之所急，想讀者之所想。
六、提高科研服務能力
圖書館既是一個服務單位，也是一個科研單位。圖書館是信息的集中地，這是圖書館得天獨厚的條件，為圖書館科研發展和科研服務提供了強有力的支柱。我館在優化人才結構的基礎上，積極開拓創新，為廣大讀者提供文獻查詢服務、文獻傳遞服務等，滿足讀者科研需求，提高了我館的科研服務水平；同時，我館結合本校特色和本館人才，自建了張仲景醫學文獻數據庫，提升了圖書館自身檔次，大幅度提高全館科研能力，為讀者提供更深層次的服務奠定了基礎。
七、結合本校歷史，組建特藏館，樹立品牌意識
我校是一個中西醫結合共同發展的醫學院校，處于“醫圣”張仲景的故鄉――南陽。我館根據學校特征，結合所處地理優勢，籌建了張仲景文化特藏館，作為我校的一個亮點，極好地宣傳了我館，為我館樹立了良好的品牌，更好地吸引讀者到館參觀、學習，從而使讀者能夠熟悉了解我館情況，提高了館藏利用率。
參考文獻：
[1]李海英.圖書館服務的新思維與新策略[J].圖書館論壇，2010，30（5）：93-95.
[2]劉嗚亞.圖書館特色服務與人文精神[J].現代情報，2007，（1）：142-143.
[3]王芳.淺談高校圖書館文獻資源建設的可持續發展[J].現代情報，2007，（6）：119.
［關鍵詞］年鑒;收藏;利用
［中圖分類號］G253［文獻標志碼］B
［文章編號］1005-6041(2012)04-0058-04
1 年鑒概述[HT]
年鑒是匯集年度重要時事、文獻和統計資料，按年度連續出版的工具書。它所搜集的材料主要來源于當年的政府公報、國家重要報刊的報道和統計部門的數據。因此，年鑒有較大的總結、統計意義和比較系統的連續參考價值，有資料廣泛、連續出版等特點［1］。
年鑒具有極高的參考價值，能夠滿足讀者多方面的需求。讀者通過查閱年鑒可以了解國際國內大事和時事動態，查找各行業發展的歷史事件、最新動態、最新進展和準確詳細的統計資料，還可以利用年鑒查找法規政策、當代人物生平和書刊論文線索，了解各個知識領域在一定時期內的發展與動態，尤其是由權威人士撰寫的綜述、述評等三次文獻。肖東發先生在《年鑒學概論》一書中將年鑒的職能和作用概括為六個方面：提供時事動態信息；提供重要的法規文獻及其線索；提供逐年可比的統計數據資料；提供實用的指南、便覽性資料；提供綜述及回溯性資料；情報作用［2］。
[HTH]
2 中國年鑒閱覽室概述[HTK]
2.1 年鑒閱覽室的建立[HT]
中國國家圖書館（以下簡稱“我館”）年鑒專藏始于1992年。為了滿足讀者對年鑒資料日益增加的需求，北京圖書館（我館舊稱）工具書閱覽室的工作人員開展了年鑒出版與館藏調研。通過中國年鑒研究會獲取了截至1990年底405種年鑒出版單位的詳細信息，同時積極尋訪購買補藏年鑒。1991年底館藏年鑒約300種，工具書室藏年鑒179種，中文資料室約50種，基藏庫約60余種。通過工作人員一年多的努力奔波，1992年底工具書閱覽室的室藏年鑒總數接近360種，并將分散在各類工具書中的年鑒另辟區域單獨排架，為讀者提供年鑒的集中閱覽服務［3］。1992年，參考研究部提出舉辦年鑒展覽的建議，得到館領導的批準并得到中國年鑒研究會的熱烈響應。1993年5月18日至6月18日由北京圖書館和中國年鑒研究會共同舉辦的“全國首屆年鑒展覽”匯集了改革開放以來我國編輯出版的各類年鑒450多種，總計3 000多冊。通過展覽，為北京圖書館補充了約100多種年鑒，在所收到的近千種年鑒展品中約有20[WTB2]%[WTBZ]補充了原有的缺卷。借此機會溝通了全國年鑒編輯出版單位的關系，加強了聯系，積極向編輯出版單位宣傳繳送制度，旨在使國家館成為全國年鑒的收藏中心［4］。1995年6月中國年鑒閱覽室（當時為工具書第二閱覽室）正式成立，室藏年鑒種類700余種。
[HTK]2.2 中國年鑒閱覽室的藏書建設[HT]
經過近20年的年鑒資源建設，截至2012年3月，中國年鑒閱覽室（以下簡稱“本室”）收藏1949年以后創刊至今國內出版的中文年鑒種類已達3 979種，22 529冊，年鑒光盤1 463張，覆蓋已出版中文年鑒種類的75[WTB2]%[WTBZ]左右；該室還入藏臺、港、澳地區出版的中文年鑒150種，754冊，光盤51張，已成為我國目前最大的專門提供中文年鑒（包括全國綜合性年鑒，全國性專科年鑒，中央、省、直轄市、地縣級統計年鑒和專業統計年鑒，地方綜合性年鑒和地方專科年鑒以及港澳臺地區的部分年鑒）閱覽查詢服務的特色閱覽室，也是全國年鑒資料（包括我國臺、港、澳地區年鑒資料）的收藏中心。
本室在2001年之前是自采自編，之后館里政策調整，采編歸口，年鑒的采編交由中文采編部負責。從2002年起本室每年2～3次向館采訪組提交館藏、室藏年鑒缺藏目錄。隨著新的年鑒不斷創刊，我館也不斷加大采訪力度，年鑒室藏逐年上升（圖1）。
2.3 本室的讀者群及年鑒利用情況[HT]
本室的讀者群，以專業讀者為主，學歷層次較高，主要來自高校、教育和科研單位，查詢年鑒的目的主要是課題、論文或調研需要。2011年本室共接待讀者9 144人，年鑒流通量38 824冊次。
從表1分析結果看，2006—2010年本室的讀者人數和流通冊次，除了2008年受奧運會影響略有減少外，一直較為穩定。2011年年鑒讀者量和流通冊次減少的原因：一是我館一期維修改造，從2011年5月1日閉館至7月18日開館，近2個半月時間停止服務，開館后有很多讀者不知道年鑒室在二期新館恢復閱覽服務；二是跟館藏政策的調整有關，2003—2009年上半年，館藏第一本入保存本庫，第二本作為基藏本入藏年鑒閱覽室提供閉架閱覽；從2009年下半年入藏政策調整，第二本入藏基藏書庫，第三本入藏年鑒閱覽室。諸多原因造成閱覽本缺藏數量較大，讀者只能借閱保存本或基藏本，因而本室的流通量驟減。
作為一種資料性工具書，年鑒在讀者的查檢、考證方面發揮著極其重要的作用，能為讀者提供權威性、全面性的資料和數據。隨著電子科技的發展，年鑒的出版形式有了新的變化，出現了一些年鑒電子資源數據庫。這些數據庫資源因其信息量大、更新迅速、查檢方便等特點備受矚目，豐富了年鑒的載體形式，大大方便了讀者的查閱需求。但是從目前中國年鑒閱覽室讀者借閱實際來看，由于紙本年鑒館藏資源相對豐富，加之讀者對相關數據庫缺乏了解，因而紙本年鑒仍然保持了較高的借閱率。這表明紙本年鑒在讀者查檢過程中仍然占據重要的地位，讀者對年鑒的查閱需求不斷增加。[LM][HT]
[HTH]3 年鑒資源的收藏利用實踐
一、創造創新環境
根據創造性人才成長的發展規律及當代社會對人才素質的要求，結合當前初中化學教學的現狀，寓創新意識于初中化學教學之中，把傳授基礎知識、基本技能和逐步培養學生的創新意識、創新思維、創新能力等有機地結合起來，是每個初中化學教師都必須探討的問題。老師是實施素質教育、培養創新精神的組織者和貫徹者，學生的創新能力是要靠老師培養的，而創新精神的培養需要一個有利于學生創新的環境。如果沒有發展學生創新思維的土壤和溫床，就萌發不出創新的幼苗，而老師是營造創新環境的關鍵。老師不一定要具備很強的創新能力和創造性，但必須富有創新意識和創新精神，重視培養學生的創新精神，鼓勵學生標新立異，正確引導學生的創新沖動，營造自然、和諧、平等的教學環境。在這樣的環境中，有利于消除課堂上過分拘謹的場面，有利于縮短師生之間的感情距離，有利于學生的個性發展。在這種氛圍中，學生勇于發現問題，敢于提出問題，渴望解決問題，他們的創新意識自然而然得到了培養。
1.班主任要為學生營造有利于促進創新意識形成的環境和氛圍。在班務工作中，提倡創新，善于接受學生新的合理化建議，對班級采取開放式管理，讓學生充分發揮自己的想象力和自主能力，形成創新意識，班級干部任命引進競爭機制，讓學生寫競選演講稿，提出搞好工作的設想和計劃，鼓勵有創新意識的計劃，讓能者居之，并鼓勵和幫助學生將大膽的設想、創新計劃變成現實，讓學生品嘗成功的喜悅，領略創新的意義。
2.只有學生對化學學科有強烈的探索欲望及將所學化學知識應用于日常生活造福于人類的動機，才可能激發出創新潛能，才可能產生創新欲望。集色、態、味、光、聲于一體的化學實驗，能給學生強烈的視覺感受，激發學生的創新欲望和求知欲，如鎂條的燃燒、氫氣的爆炸、燒不著的手帕等實驗。但興趣和好奇是本能的，不具有穩定的認識傾向。因此，我們還應抓住時機，創造創新環境，激發學生的熱情，強化創新意識，使之能形成持續、穩定、強有力的動機。如創設問題情境，激發興趣，理論聯系實際，講解化學在尖端科技、工農業生產、環境保護、日常生活中的巨大作用，講述中國化學家對祖國建設作出的巨大貢獻，激發學生為祖國而發奮學習的社會性動機。此外，化學教師良好的形象，生動、準確的講授，熱情真誠的關心鼓勵，幽默大方的舉止等因素在培養和強化學生學習化學的興趣和動機方面起到不可忽視的重要作用。
二、讓學生敢于創新
培養學生創新能力的關鍵是培養學生的創造性思維。在教學中，要特別培養學生敢于提出問題，闡述自己的觀點，不盲從教師，不盲從書本，不迷信權威的思想品質。如在學習金屬的化學性質時，可以引導學生討論鉀、鈣、鈉三種金屬跟稀鹽酸或稀硫酸的反應情況，或者鉀、鈣、鈉三種金屬跟鹽溶液的反應情況，為什么課本都沒有講到這些內容？它們之間到底會不會反應？是不是按照課本講到的規律反應還是會發生其他反應呢？讓學生自己探究，自己設計實驗，這樣通過一些實驗和討論，可以起到引導學生帶著問題，帶著懷疑去學習、去接受知識的作用。這樣無形中就給了學生創造了創新的環境，也慢慢培養了學生的創新意識，讓學生明白了更多的自然科學哲理。
三、精心設計實驗，探索實驗，培養學生的創新思維
教師的教學方法和手段也要創新，這就要求教師在教學實踐中用現代教學方法和手段（如探究教學法、發現教學方法、自學輔導法、活動教學法、實驗教學法，以及各種現代教學工具和設備等），將科學發現過程簡潔地再現于課堂，讓學生參與發現、探索、研究的過程，并在這個過程中體驗到“發現”和“創造”的樂趣，特別是培養學生動手做實驗的能力及設計實驗的能力，指導他們動手、動腦，讓學生體驗作為學習主體進行探索、發現和創造的樂趣，從而使學生自行獲取和運用知識，享受創造成功的快樂，最終達到教師“創造性地教”、學生“創造性地學”之目的。化學是一門以實驗為基礎的學科。實驗教學本身就是一種探究性活動，創造學生是這一活動的主體，只有學生積極主動參與，才能保證化學教學目的有效落實。在中學階段，化學實驗對于學生掌握知識、形成能力，有著特別重要的意義。設計性質實驗或探究性實驗，不僅能使學生掌握化學知識和實驗技能，而且能使他們靈活地、創造性地綜合應用知識和技能，也能激發他們的創新欲望，培養他們的創新意識和創新能力，是其他常規實驗無法比擬的。如：學習了實驗室制取二氧化碳的實驗后，可以布置學生在課余時間利用日常生活中的一些物質和用品設計一套制取二氧化碳的流程，并在班級上互相交流，指出各自的原理、可行性和優缺點。這樣可以充分發揮學生的自己動手能力，也能培養其創新意識和創新能力，對其對知識的掌握和應用也起到重要作用。
四、積極開展科技活動，展示創新能力
關鍵詞: 大學生創新性實驗計劃過程管理
2007年1月,教育部、財政部頒布了“國家大學生創新性實驗計劃”(以下簡稱“實驗計劃”)。國家大學生創新性實驗計劃是高校本科教學質量與教學改革工程的重要組成部分。其目的是為了調動學生的主動性,激發學生的創新思維和創新意識,使其逐漸掌握思考、解決問題的方法,提高創新實踐的能力;進一步做到改變目前高等教育培養過程中實踐教學環節薄弱,動手能力不強的現狀,形成創新教育的氛圍,建設創新文化,進一步推動高等教學改革,提高教學質量。
國家大學生創新性實驗計劃的實施原則有三條,即興趣驅動、自主實驗、重在過程。它注重創新性實驗項目的實施過程,強調項目實施過程中學生在創新思維和創新實踐方面的收獲。因此,如何嚴格而又不缺乏靈活性地實施創新性實驗項目的過程管理,使學生體驗和了解科學研究的整體過程,感知“作為科研工作者的頂峰體驗”,從而激發學生對科學研究的興趣,實現個性化培養目標。
針對目標管理模式的弊端,教育部提出“國家大學生創新性實驗項目”的實施要“重在過程”。注重項目實施過程中學生在創新思維和創新實踐方面的收獲。在過程管理模式下,對項目立項、項目實施和經費管理、項目檢查、結題驗收等幾個環節的具體過程進行管理,實行的是跟蹤式管理。實施過程管理模式有利于形成開放自由的研究環境,學生自主進行研究性學習,自主進行實驗方法的設計和實施,進行數據分析處理和撰寫總結報告等工作;有助于及時發現問題,保證項目的進行,及時發現問題,及時糾正,保證質量;允許學生在研究過程中失敗,鼓勵學生進行創新和探索性研究;有助于教育管理者進行教育教學改革的研究,探索創新型人才培養模式,改革教學方法,推廣研究性學習和個性化培養的教學方式,積極營造理論實踐結合、探索問題為核心的教學模式改革和強化實踐創新能力培養的育人環境,培養一批具有創新精神和實踐能力的拔尖人才,同時進一步推動高校教育教學改革,提高教學質量。
一、嚴把項目篩選關,啟迪學生創新意識
在“國家大學生創新性實驗計劃”項目過程管理中,如何進行正確的項目篩選呢?首先,參與項目的學生一定要出于對科學研究或創造發明的濃厚興趣,同時要學有余力,在達到本專業的基本要求的基礎上,在自己的精力、能力的范圍內開展創新性實驗。其次,參與項目的學生選題要適合,可以自己選題,也可以在教師的指導下選題。項目選題要求思路新穎、目標明確,具有創新性和探索性,要對研究方案及技術路線進行可行性分析,并在實施過程中不斷調整優化。學校或院系的專家組對學生的選題要進行評審,對那些在思想上具有創新意識、項目方案切實可行、有助于培養學生的動手能力、開展研究性學習能力的課題,經評審后,給予立項資助。
在項目管理的過程中,應注重激發大學生的創新意識和創新精神。學校可以通過搭建學術講座或者學術沙龍,營造濃厚校園的學術氛圍,激發學生對科研創新的興趣,同時也可以舉辦具有專業特色的學科競賽等活動,如數學建模大賽、編程設計競賽等,鞏固學生的專業知識,提高學生的專業技能,激發學生的創造激情。但并不是所有具有創新意識的學生都能夠申請到大學生創新性實驗計劃,需要進行嚴格的篩選,從而使得積累一定科研經驗、對科技創新活動具有濃厚興趣的優秀學生參加項目中。
二、定期報告項目進展,保障項目研究質量
為了創新性實驗項目的正常有序地進行,確保項目研究質量,應要求項目小組定期向指導教師和專家組匯報項目進展情況、成員分工、經費使用情況等,并對下一階段的工作作出規劃。同時參與項目小組的學生需做好實驗記錄,及時記錄每次實驗的名稱、時間、地點、實驗的結果、發現的問題等,既是對本次實驗的總結,又是對下一次實驗起到指導作用。另外,參與項目的學生還需要在指導教師的監督和指導下,撰寫和提交中期檢查表,從而使得學校或院系對實驗的階段性進展情況有詳細的了解,進而決定是否繼續資助。指導教師需要對項目進展過程中遇到的問題給予指導性的意見;對項目經費使用給予必要的監督;對下一步工作開展給予合理化建議,從而使得本科生的科研活動沿良性的軌道發展,從而 確保項目能夠高質量的完成。
三、審慎處理項目變更,據實際情況做相應調整
在過程管理過程中,要審慎對待項目變更問題,既不能經常性變動,又不能不顧客觀現實一概否定。在過程管理中,如果發現一些項目由于不可抗拒的因素的影響使項目的實際進展與原定計劃不一致,就要根據實際情況作出調整,具體問題具體分析。比如指導教師發生變更、項目組成員變更、項目期限變更等,所有的變更都需要提交申請,說明原因,經學院管理部門批準后,提交學校“國家大學生創新性實驗計劃”專項工作組審批。校專項工作組審批通過后方可變更。在項目變更的過程中,教師需進行監督、指導,在變更申請上需要有指導教師的簽字和意見。
四、理性看待項目結題,重在梳理總結
在按照預定方案進行的創新性實驗結束后,能順利實現實驗目的,獲得預期的成果和結果固然是我們都期待看到的,但也有個別情況,經過了辛苦的努力,實驗只達到了部分實驗目的,甚至沒有得到預期的任何結果。但無論是哪一種結果,都不影響我們積極主動地對實驗材料的整理和總結,對實驗結果的分析和評定。要讓學生體會到試驗結果重要,團隊合作與努力更加重要,無論結果如何,只要付出努力,都是對創新實驗的肯定與支持。
項目結束后的總結與交流也是必不可少的。參與項目的學生和指導教師需要對項目進展的過程進行梳理和總結。通過項目經驗交流會,項目組的學生和指導教師可以把自己的收獲及經驗傳授于他人,擴大創新教育的受益面,同時加強大學生創新性實驗計劃在學生中的影響力,使得大學生創新性實驗計劃更好地推廣開來,建立健全創新人才培養體系,推動高等學校本科教學質量與教學改革工程的實施。
五、嚴格規定項目經費使用,確保科學合理
經費管理要科學合理,從經費的下撥、使用到報銷,要掌握每筆科研經費的流向,保證經費得到合理的使用,同時也幫助參與學生養成一種科學使用經費的習慣。經費下撥分兩次或三次進行,通常情況下是分三次下撥,例如按5∶3∶2的比例分3次下撥,即確定立項后下撥審批經費全部金額的50%,中期評估通過后下撥經費的30%,終期項目驗收合格后下撥剩余的經費。如果項目在中期評估中沒有通過,將不再下撥經費。對于經費使用也須有嚴格的規定,必須圍繞實際需求進行使用,否則不予報銷,報銷使用的發票必須有經辦人、項目負責人、指導教師和學院團委書記簽字。而在項目研究過程中,項目組購置的書籍、學術刊物、物品等在項目結題后都要歸學院管理,從而方便更多的學生使用和學習。
六、制定項目獎懲制度,調動師生積極性
建立一套激勵機制,調動參與學生和指導教師的工作積極性,這樣有利于發揮大學生在創新性實驗計劃中的自主學習、自主管理、自主實驗的作用,也有利于教師發揮他們的輔助和指導作用。對組織得力、實施效果顯著的學院、優秀項目、優秀指導教師,進行表彰與獎勵,并且制定認定指導教師工作量,計算學時的辦法;對參與項目研究的學生在選課、學分、考試、推薦免試研究生和畢業論文等方面予以政策傾斜;對發表文章被SCI或SSCI收錄的要給予資金獎勵;對于研究進展突出的項目,追加經費投入等。
七、結語
過程管理要對每個關鍵點進行質量控制,達到提升全面管理質量的效果。這就決定了過程管理工作的投入較大。在管理的過程中應該利用現代的信息技術、網絡技術建立大學生創新性實驗項目管理數據庫,加強參與管理的各個部門之間溝通、協調,及時了解各個部門在管理中遇到的新問題,思考解決的新方法,共同提高管理的質量和效率。大學生創新性實驗計劃的實施時間還不長,所以高校對項目的宣傳還要加強和深入。對大學生創新性實驗計劃的啟動、進展和成果,學校要進行精心、及時、有力的宣傳,開展報告、交流會、圖片展等多種形式的宣講活動,在教師和大學生群體中產生影響,特別注意樹立一些科研精英的典型,以吸引更多的大學生投身于科技創新的活動中。
參考文獻:
[1]王祖源等.實施“國家大學生創新性實驗計劃”的體會.中國大學教學,2007,(9).
[2]馮林,張崴.“質量工程”視角下的大學生創新性實驗計劃.實驗室研充與探索,2008,(6).
【關鍵詞】防治保障健全水生產
中圖分類號：FO14文獻標識碼： A
1 概況
我礦于2004年開始建井，規劃礦井規模600萬t/a。為發耳電廠的配套供煤礦井。井田內含煤47～48層，大部分及局部區域可采19層。礦井地質條件類型為中等復雜，煤層屬較穩定型，水文地質條件等級為中等型。
從2008年來，隨著礦井的建設，礦井地測防治水工作出現了新的情況和新的問題：①隨著礦井開采面積的擴大，老空水的危害日益突出；②地質條件復雜與有效布面空間減少的矛盾越來越突出；③準備7煤層的開采，治理高瓦斯隱患越來越棘手；④專業技術人員責任心有待培養問題也日漸顯現等。在貴州極其復雜的地質條件背景下的客觀實際給地測防治水工作帶來新的挑戰，構筑和諧地測專業建設，發揮地測防治水專業在煤礦安全生產和經營發展過程中的基礎保障作用，無疑是擺在我們面前的長期而艱巨的首要任務。
2 認識必須到位
地測防治水專業是煤礦的技術基礎專業，更是煤礦的安全技術的主要內容之一。煤礦的安全生產離開地測專業就像“高樓大廈沒有根基”，煤礦的安全生產離開防治水就像“音樂家缺少一根弦，奏不出優美的安全樂曲”。在實踐中充分認識到：抓好地測防治水工作是保證礦井生產接續，延長礦井服務年限的需要。地測工作成效如何，已成為發耳煤礦今后生存發展的第一要素，直接關系著發耳煤礦的出路和未來；
①抓好地測防治水工作是提高經濟效益的需要。自2008年以來，我礦把地測工作前移，堅持以地測工作為采掘工程生產的先行者，并貫穿工程全過程；在規程設計措施編制、采掘工作面施工現場、煤層預測與管理等各生產環節都滲透著地測工作；
②抓好防治水工作是保證礦井安全生產的需要。2009年“6.28”水害事故，給我礦帶來了不小的經濟損失。雖然不是很嚴重，但國內、外煤礦水害案例開發史上屢見不鮮。礦井隨著開采水平的延伸和煤（巖）層的開采，受氣候條件嚴重影響，水患對安全的威脅越來越大，治理難度越來越大，保障防治水安全就是最大的效益。為此，我礦始終把地測防治水工作擺在重中之重的位置來抓，堅持講程序，規范運作；堅持統一管理，各盡其責；堅持講奉獻，發揮各級作用。達到了管理有序、操作有度、保障有力的目的。
3 責任必須落實到位
地測防治水工作是一項未知因素多，技術性強，涉及面廣的系統工程，要想有效防治水害，必須把基礎工作“安全化、專業化、規范化、效益化”。明確各部門(區隊)責任，不斷夯實地測防治水工作基礎。
①健全組織體系。建立了以總經理為首的防治水工作領導小組和以總工程師為主的防治水技術管理機構體系，定期組織水情水害分析預測預報、水害安全隱患排查及整改落實，研究和解決防治水工作中存在的問題，保證防治水工程和措施落實到位；
②明確責任落實。地測科負責水情、水害預測預報、探放水設計、規劃；安監科負責防治水安全工作的監督檢查；技術部門對其分管業務內防治水安全工作負責；調度室負責井下防治水工程調度協調落實指揮責任；機電部門負責防治水工程的防排水設施和雨季三防相關的責任；計劃財務部門負責防治水工程項目計劃、資金的落實；瓦斯防治工區、通防工區及采掘區隊對防治水工程和有關方案、設計及措施負現場落實的責任；
③抓好專業隊伍建設。我礦一直把穩定地測防治水專業隊伍和提高人員素質當作大事來抓。倡導向書本學、向實踐學、向他人學的學風，采取個人自學與專業組織“傳、幫、帶”相結合的方式，促使地測防治水專業員工在拓展業務視野、提高業務能力和處事能力方面得到了提高。
4 措施必須到位
地測防治水工作如同其它專業工作一樣，要保持其技術保障作用的有效發揮，體現其專業自身價值，必須有一套行之有效的措施。
① 完善制度。我礦先后制定了《防治水工作管理制度》、《防治水工作崗位責任制》、《礦井地質技術管理規定》、《測量技術管理規定》、《儲量管理規定》等有關地測防治水方面的二十項規章制度，又制定了《發耳煤礦重大災害預防計劃和治理方案》、《發耳煤礦水害處理應急預案》，使防治水工作逐步走上制度化、規范化的道路；
②建立、健全井上下水文觀測系統。先后在井下及地表設置了水文觀測站10個，逐步建立礦井地表、井下水的動態觀測系統，提高礦井水害預警能力；
③堅持“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的防治水原則。對采空積水區，對受頂板水威脅的工作面，對密閉墻等進行探查；
④抓好防排水設施的建設和管理。對老空區設立排放水管和觀測孔；在防、排水設施管理上，每年對全礦各排水系統的排水能力進行驗算，不少于一次，發現問題及時整改。建立水倉后，要重點進行管理和觀測；
⑤堅持水情分析預報及隱患排查整改制度。地測專業根據生產作業計劃安排，年度、季度、月度、周分別對全礦所有工作地點的水患威脅情況，進行全面細致的排查，確定隱患地點和治理措施，限期進行治理。水情分析堅持做到“四個必須”：即每個工作面必須逐個進行排查分析，水患問題必須制訂切實可行的安全措施，安全措施必須落實到位，落實情況必須及時檢查和反饋。
5科技支撐必須到位
科學技術是第一生產力，技術創新是礦井賴以發展的最根本的支撐，搞好礦井地測防治水工作必須依靠科技進步。在地測防治水工作中，我礦大力實施“科技強礦”戰略，不斷提高地測防治水工作的科技水平。①借助物探和計算機技術，完善礦井地質及水文地質資料。2008年以來先后請了山東兗礦地礦建設分公司、山東中煤物探測量總公司、重慶136地質隊等勘探對礦區進行探勘，提供了更加豐富可靠的地質及水文地質資料。借助計算機這一工具，對建礦以來的測量、地質、水文、儲量等成果資料全部建立了數據庫，各類地測圖紙均實現了計算機制圖，初步實現了我礦地測防治水工作的一體化管理；
②購置先進設備，強化硬件能力。2008年10月我礦購買了2臺先進的GPS測量儀器和2臺磁電流量儀。充分利用GPS先進測量設備儀器，在對應地表設立巖移、沉降、變形觀測點，采集到了很豐富的觀測數據，為地質災害治理方案的可靠性提供了重要保證；磁電流量儀的運用為礦井防治水工作實現了水文動態管理預警平臺。
③開展科技成果大會，積極推廣應用先進技術。我礦每兩年舉行一次科技成果大會，目的就是通過評選出工作中所創造和總結出來的技術發明、科技創新、科技推廣、小改小革、小發明及現代化管理成果、合理化建議等先進技術和建議等，然后運用到礦井生產建設中去。
④著力開展瓦斯地質研究，尋求高瓦斯治理新途徑。2009年來，通過與進行了貴州大學等科研單位的合作，對5-2、5-3煤層瓦斯地質進行了瓦斯區域性治理研究，2010年9月份成功完成了礦井瓦斯地質圖的編制，為礦井瓦斯治理提供這重要依據。
為深入貫徹科學發展觀，落實節約資源和保護環境的基本國策，提高能源利用效率，緩解石油和電力供應緊張狀況，促進經濟社會可持續發展，現就進一步加強節油節電工作通知如下：
一、充分認識節油節電工作的重要性和緊迫性
石油和電力是重要的能源資源。我國能源資源不足，人均占有量大大低于世界平均水平。隨著工業化、城鎮化加速發展，能源消費總量不斷增加，石油和電力供應緊張已成為制約經濟社會發展的一個重要因素。同時還要看到，盡管近幾年節油節電工作取得了一定進展，但是能源消費不合理、利用效率低的狀況仍然比較嚴重。據統計，我國汽車燃油經濟性水平比歐洲平均水平低15%-20%，電機系統運行效率比國外先進水平低10%-20%，低效電機及相關設備、低效照明產品仍在大量使用，高效節能空調市場占有率不足5%，行政機關、企事業單位、大型公共建筑、城市景觀照明以及家庭用電等方面還存在許多浪費現象。特別是今年以來，一些地區石油、電力供應持續緊張，亟須采取有效措施，改善石油、電力供應緊張狀況。
解決我國能源問題的根本出路在于堅持節約與開發并舉、節約優先的方針。做好節油節電工作，是落實科學發展觀、轉變經濟發展方式、促進經濟社會可持續發展的重要途徑，也是緩解石油、電力供需緊張矛盾的重要措施，既是一項長期的工作，也是當前的一項緊迫任務。各地區、各部門和各單位要充分認識節油節電工作的重要性和緊迫性，把節油節電工作擺在更加突出的位置，進一步加大工作力度，節約寶貴的能源資源，為經濟又好又快發展做出貢獻。
二、節油節電的主要措施
當前要突出重點，抓住汽車、鍋爐、電機系統、空調、照明等應用面廣、潛力大、見效快的關鍵設備和產品，采取綜合配套措施，形成有效的激勵和約束機制，加快高效節能產品和技術的推廣應用，提高用油用電效率。其他領域也要結合自身實際情況，明確重點和關鍵環節，有針對性地采取措施，做好節油節電工作。
（一）汽車節油措施。一是嚴格執行車輛淘汰制度。加大支持力度，加快淘汰老舊汽車。直轄市、計劃單列市和有條件的省會城市老舊公交客車報廢期要在額定標準基礎上提前2-3年。加快高油耗客、貨車退出道路營運市場進度，力爭到2013年年底前實現全部營運車輛達到燃料消耗量限值標準。二是鼓勵使用低油耗節能環保型汽車和清潔能源汽車。降低小排量乘用車消費稅稅率，提高大排量乘用車消費稅稅率，進一步擴大不同排量汽車消費稅稅率差距。把節能環保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單，新購公務車應優先購買節能環保型汽車和清潔能源汽車。三是完善汽車燃油經濟性標準。適時提高并嚴格執行乘用車和輕型商用車燃料消耗量限值標準，抓緊出臺重型商用車燃料消耗量限值標準，盡快制訂營運客、貨車燃料消耗量限值標準。建立并實施強制性汽車燃料消耗量申報、公告、標識制度。汽車生產商和進口商要按照統一的檢測方法，測定并申報汽車燃料消耗量，新生產和進口汽車銷售時必須在顯著位置粘貼燃料消耗量標識。有關部門要定期公告汽車燃料消耗量指標。四是加強運輸節能管理。優化道路運輸組織管理，提高運輸集約化水平，加強車輛用油定額考核。對客車實載率低于70%的線路，不投放新的運力。抓緊研究完善掛車牌照管理、交通規費征收和保險制度，鼓勵發展甩掛運輸。積極推廣使用公路自動收費系統（ETC）。五是大力發展公共交通。加快建設快速公交和軌道交通，科學設置公交優先車道（路）和優先通行信號系統，加強公共交通、區域內交通及對外交通的有效銜接，提高公共交通運營效率。城市人民政府要加大對公共交通的投入和補貼力度，降低公共交通出行費用，吸引、鼓勵更多群眾選乘公共交通工具出行。加強出租車調度，完善預約制度，降低空載率。
（二）鍋爐（窯爐）節油措施。所有火電廠（包括新建電廠）燃煤鍋爐都要采用等離子無油、小油槍等微油點火技術和低負荷穩燃技術，降低油耗。繼續把關停燃油機組作為關停小火電的重點，減少燃油發電。在電網調度中，燃油機組不得作為基礎負荷機組，只能作為系統備用調峰負荷機組。工業窯爐要逐步停用燃料油，以潔凈煤、天然氣、煤制氣等替代燃料油，大力采用窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術、新工藝，降低燃油消耗。中央預算內投資和中央財政資金要加大對節約和替代石油項目的支持力度。
（三）電機系統節電措施。一是加快淘汰低效電機及拖動設備。制訂低效落后電機及拖動設備淘汰目錄和淘汰計劃，研究出臺激勵政策，加快淘汰進度。二是推廣高效節能電機及相關設備。企業購置使用高效節能中小型三相異步電動機、高壓電動機、交直流永磁電動機、通風機、水泵、空氣壓縮機等產品，符合《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》規定的，其投資額按稅法規定享受抵免所得稅優惠。對實施電機系統節能改造的項目，依據有關規定按取得的節能量予以獎勵。三是加強電機系統節電管理。制定高效節能電機產品標準，加快完善電機及拖動設備強制性能效標準和運行標準。加快建立電機檢測機構，把能效指標作為電機及相關設備出廠檢測的重要內容。推廣電機系統變頻調速、軟啟動裝置、無功補償裝置、計算機自動控制系統等先進技術和設備。合理匹配電機系統，消除“大馬拉小車”現象。
（四）空調節電措施。一是加快推廣高效節能空調。嚴格執行**強制性空調能效標準，對達不到標準的禁止生產和銷售。嚴格實施空調能效標識制度，擴大實施能效標識的空調產品范圍。實行鼓勵消費者購買高效節能空調的財稅政策，提高高效節能空調的市場份額。鼓勵發展非電空調。二是強化空調運行管理。嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準。新建公共建筑使用中央空調系統的，應對空調系統進行優化設計，空調系統建成后應進行能效測評。建立空調系統運行管理制度，優化空調運行模式。三是加強現有空調系統的改造和維護。積極采用變頻、變風量、流量可調系統、太陽能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵、高效冷卻塔和高效換熱器等節能新技術、新設備，提高空調運行效率。鼓勵并扶持專業節能服務機構采用合同能源管理方式，對中央空調系統實施節能改造。加強對中央空調系統的維護保養，每年夏季或冬季空調使用前，應按規定及時進行清洗和維護。
（五）照明節電措施。一是加快淘汰低效照明產品。制定實施淘汰低效照明產品、推廣高效照明產品計劃。20**年年底前，東、中部地區和有條件的西部地區大中城市行政機關全部淘汰低效照明產品，20**年年底前，東、中部地區和有條件的西部地區大中城市道路照明、公共場所全部淘汰低效照明產品。加大利用財政補貼推廣高效照明產品的力度，20**年要推廣高效照明產品5000萬支以上，在確保“十一五”推廣高效照明產品1.5億支的基礎上，進一步擴大高效照明產品規模。利用中央預算內投資支持高效光源、燈具等生產企業實施技術改造，研究采取稅收政策抑制白熾燈等低效照明產品的生產和消費。二是減少城市照明用電。科學制定城市照明規劃，合理劃分城市照明等級，確保以道路照明為主的功能照明,嚴格控制裝飾性景觀照明。功能照明建設項目要嚴格按照照明設計標準及照明能耗密度標準進行設計和建設。三是加強照明節電管理。優化照明系統運行，改進電路布設和控制方式。白天盡可能采用自然光照明，公共區域照明逐步安裝自動控制開關。
（六）辦公節電措施。一是擴大辦公產品能效標識和節能認證實施范圍。20**年年底前將計算機顯示器、復印機等辦公產品納入能效標識實施范圍，20**年年底前將計算機、打印機等產品納入能效標識實施范圍，引導用戶購買節能型產品。二是強化辦公節電管理。各級行政機關要制訂節約用電制度和節電改造計劃，明確節能監督員，監督節電制度和改造計劃的落實。辦公用電設備要設置成節能模式，長時間不使用的要及時關閉，減少待機能耗。
三、強化管理和監督
（一）強化固定資產投資項目節能評估和審查。按照《中華人民共和國節約能源法》的要求，盡快出臺固定資產投資項目節能評估和審查條例，將節能評估審查作為項目審批、核準或開工建設的前置條件，未通過節能評估審查的，一律不得審批、核準或開工建設。
（二）加強重點用油用電單位管理。各地區節能主管部門要加強年耗油1000噸以上、年用電500萬千瓦時以上重點用油用電單位的管理。重點用油用電單位必須按要求配備相應的計量測試裝置，監控用能情況，嚴格能源計量數據管理。組織開展對主要耗油耗電設備和工藝系統的檢測，20**年年底前要完成所有重點用電單位電平衡測試，并實施用電實時在線監測，對高耗能單位要及時采取改進措施。石油、發電企業和輸配企業要努力降低石油、電力自用率，減少石油、電力損耗。
（三）加強電力需求側管理。切實控制高耗能、高排放企業和產能過剩行業用電，停止不符合產業政策、違規建設和淘汰類企業的用電。各地區和電網企業要制定實施科學合理的電力錯峰、避峰和有序用電方案。用電企業要合理安排生產工藝、生產班次和設備檢修，具備條件的要采用蓄冷、蓄熱方式，積極參與用電高峰時段避峰。加強無功管理，變壓器總容量在100千伏安以上的高電壓等級用電企業的功率因數要達到0.95以上，其他用電企業的功率因數要達到0.9以上。鼓勵利用余壓余熱發電。電力供需矛盾突出的地區，要嚴格按照以煤以水定電、以電定用、有序用電、節約用電的原則，制定與發電出力相匹配的用電調控指標。
（四）落實促進節油節電的價格政策。對電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥、黃磷、鋅冶煉等高耗能行業嚴格執行差別電價政策，取消地方自行出臺的高耗能企業電價優惠政策。地方政府可在**規定的基礎上，按照規定程序擴大差別電價實施范圍，提高實施標準。進一步完善峰谷電價，合理調整峰谷價差、時段和實施范圍，有條件的地方可實施尖峰電價。研究對居民用電實行階梯式電價。積極穩妥推進石油價格改革。
（五）加快節油節電科技創新和成果推廣。在**各類科技專項計劃中，把節油節電重大技術研發作為重點，大力開發節約和替代石油技術以及高效節電技術。加強節油節電技術的引進和消化吸收。積極支持科研單位和企業開展節油節電技術應用研究，開發共性和關鍵技術，促進技術創新和成果轉化，加快先進適用技術的推廣應用。
（六）強化監督管理。各級節能主管部門要會同有關部門加強節油節電管理，組織開展對國家明令淘汰的高耗油高耗電產品、空調溫度設定、城市景觀照明等專項檢查，依法查處各種浪費行為。加大能效標識市場監督執法力度，打擊虛假標識，規范標識行為。質檢部門要加大對終端用能節能產品的質量監管力度，定期開展檢查，對產品能效不達標的企業要依法處罰，對能效嚴重超標產品要責令企業收回。
（七）廣泛開展宣傳教育活動。要以節油節電為重點，廣泛深入開展節能宣傳教育，普及節能知識，解讀節能政策，推介節能新技術、新產品、新工藝，宣傳節能先進典型。將節油節電知識納入學校教育和實踐培訓體系，在廣大企業開展節油節電合理化建議活動。組織開展節油節電進家庭、進社區活動，編印節油節電手冊、指南等，向公眾介紹、傳授節油節電的方法和竅門。
