發布時間:2023-06-22 09:31:59
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本文從事業單位會計制度改革的改進要點和特征作為重要的切入點,分析在事業單位會計制度下財務審計應該關注的焦點和重點,為事業單位的審計工作提供一些可行之策。
關鍵詞:
事業單位;財務會計制度;財務審計
一、事業單位會計制度的改進和特征
新的事業單位會計制度在以下幾個方面實現了改進:
(一)在體系上進行獨立
事業單位會計制度和行政單位會計制度相對分離,自成體系。在市場經濟發展過程中,原有的事業單位會計制度和行政單位會計制度合并的會計制度已經不再適應時展要求,事業單位的會計實務越來越向著企業會計制度趨同,而行政單位會計制度依然停留在財政撥款的層面上,在本質上執行的依然是預算會計制度。新的事業單位會計制度漸漸和企業會計制度趨同。
(二)新的事業單位會計制度變革了會計記賬方法
新的事業單位會計記賬方法從收付實現制變為了權責發生制,權責發生制是一種符合市場經濟發展需求的記賬方法,權責發生制能夠通過賬戶科目設置、記賬規則的規定和試算平衡來滿足市場經濟發展情況下的會計核算要求。
(三)統一會計科目
在新頒布的制度中,將全額、差額以及自收自支這三套會計科目摒棄了,編制了一套高效的事業單位通用會計科目的《事業單位會計制度》,新制度中通過統一的會計科目進行核算,大大增強了單位會計數據的可比性。
二、事業單位財務會計制度下財務審計應該關注的重點
(一)應該關注期初余額
在新的事業單位會計制度執行之后,相關規定已經明要求事業單位應該將原事業單位會計制度下的科目余額進行調整和整頓,科目余額經過調整之后還要進行試算平衡,調整后的期初余額應該作為新事業單位會計制度執行過程中各個會計科目的期初余額來處理。財務審計過程中,審計人員應該關注期初余額的審計,比如其填列的方法,調整的原則等等,舉例來說,新事業單位會計制度設置了應付職工薪酬賬戶科目,該賬戶包括了原事業單位會計制度中的應付工資、應付其他個人收入、應付地方或部門緊貼補貼,同時還包括了在其他應付款二級科目核算下的住房公積金和應付保險費等科目。這樣的會計科目需要審計人員對期初科目余額的調整進行全過程的檢查和動態的分析,在了解事業單位實際狀況的基礎上,通過控制測試和實質性程序來認真分析事業單位可能在某個會計科目中存在的舞弊現象,并制定相應的審計程序進行應對,從而避免舞弊和錯誤。
(二)應該關注固定資產折舊和無形資產攤銷的核算
新的事業單位會計制度允許事業單位計提固定資產折舊和無形資產攤銷。對于新的事業單位會計制度在實施之前就存在的固定資產,應該認真核實、監督,對其原價進行認真仔細地核查。截至到2013年12月31日的固定資產,應該對其進行技術分析和使用程度檢測,估算其尚可使用的年限,核對其已經使用的年限,并在這一年的最后一天進行固定資產折舊的補提。2014年事我國新事業單位會計制度執行之日,從這一天起固定資產開始按月計提折舊。新事業單位會計制度執行后的固定資產應該從固定資產購買或者安裝使用后的次月起進行折舊的計提。無形資產在賬務處理上和固定資產基本上是相同的,審計人員在執行審計工作的時候應該重點關注固定資產和無形資產的原價、尚可使用的年限以及尚可攤銷的年限,確保固定資產和無形資產在賬面價值上的合理性。
(三)要關注在建工程核算工作
事業單位新的會計制度中增設了在建工程會計科目,事業單位需要將基建工程明細科目納入到在建工程科目核算。審計人員在審計過程中,應該確保其明細科目余額核算正確,按照會計制度定期地、嚴格地將基建數據并入到大帳之中去,另外,審計人員還要對明細科目本期發生額進行精確性的核算和全面核查。
(四)要關注是否構筑良好的內部控制環境
內部控制環境的好壞對事業單位會計制度的實施狀況有直接的影響,內控環境可以讓特定的控制增強或者削弱。內部控制薄弱的話,那么事業單位可能會啟用勝任能力不足或者職業道德不夠的會計人員,那么勢必會導致事業單位的控制難以實施或者趨于失效。筆者認為事業單位的領導層應該重視起來,管理者如果不愿意或者不注重內部控制的建立、不遵守內部控制制度,那么員工也不會注重內部控制制度的權威性。另外,事業單位應該注重財政資金集中收付制度的建立,增強對公開支出的權限控制,對工作人員進行培訓和職業道德教育,審計人員在審計的時候應該關注事業單位內部控制的建立情況。
(五)要關注應收應付科目的核算工作
新事業單位會計制度使得績效審計獲得了發展的空間,部分事業單位越來越關注經濟指標和績效考核指標的實現,往往會在應收應付項目上進行弄虛作假,審計人員應該重點關注應收應付項目的完整性和真實性,實施實質性分析程序,對財務數據進行分析,查找其不正常的項目,在審計的時候關注其核銷手續是否完備、核銷證據是否充足進行詳細的檢查,運用先進的審計技術手段來降低審計風險。事業單位新的會計制度已經全面落實,相關的審計工作和審計人員應該跟上時代的步伐,了解事業單位會計制度和會計準則的實施要點,并根據事業單位會計實務來關注審計工作的重點。要關注期初余額、固定資產折舊和無形資產攤銷的核算、在建工程核算工作、是否構筑良好的內部控制環境、應收應付科目的核算工作。
作者:李文君 單位:湖南省地質環境監測總站
參考文獻:
關鍵詞:地方投融資平臺;財務管理;內部控制系統;審計重點;存在問題;對策
投融資平臺在城市建設中擔當著較為特殊的角色,它既有政府部門的職權又具有企業法人的特征,它的特殊角色促進了城市基本設施建設的速度,政府投融資平臺在完成了已有的歷史使命后,現正面臨新的機遇和挑戰,為了配合新形勢下的經濟建設,政府的投融資企業已經開始實施完成企業內部的體制改革,而大多數的企業還在體制改革的初始階段,所以,怎樣健全地方的投融資平臺的財務管理和內部控制系統的審計工作,成為了企業在內部機制改革中需要重視并建全的最根本的問題。
一、地方投融資平臺財務管理.內部控制系統的審計重點
1.地方投融資平臺在工程中審計重點內容
現在,地方投融資平臺的財務流程在審計管理方面還不夠完善,各個地方的財務審計管理是以地方工作內容特點來自行決定財務審計內容,所以,地方投融資建設工程合理.合法的財務審計需要經過實踐的過程來進行逐漸地健全。
(1)地方投融資建設工程的審計過程,財務部門所作出的投資的評估、財務的基本參數的預算的實際性、安全性與實施性,決定方式的合理性、決定的內容上的完善性與深層次性,到最后結果的可信任性,都是對地方投資的工程進行的風險評價。一旦發現地方投融資在項目實施中.在財務管理方面有問題,就要及時地讓被審計的企業進行管理程序修訂。
(2)在對地方投融資工程的考量過程中,財務審計的重點就是設計案的合理性,設計制定的實際性、健全性和科學性。需要對設計案進行檢查,找到不符合規定的內容和數據的不真實性,要進行更改,這樣能夠節省了投資的費用,增強了設計的經濟合理性。
(3)進行地方投融資工程的招標與投標的過程,需要重點審計的是招標與投標的公平、公正性、合法性與科學性。
(4)在進行地方投融資工程的實施過程,需要重點審計的是施工企業和承包企業的工程的費用支付的合法性、規范性和準確性。合同里所指定的工程的施工量需要嚴格地實施,而合同中沒有提到的工程施工量,比如,工程項目的施工量的變更等,就更加需要進行重點審計,避免承包單位的費用計算的不真實性。
(5)地方投融資工程的完工檢驗的過程,需要重點審計的部分是地方投融資工程完工的決算的可靠性、完善性與合法性。把完工的計算跟投資的評估計算同設計案的計算進行對比,找到地方投融資工程的預算的實施狀況,如果發現有不符合規定的情況,就需要進行深層次的研究來找到原因;還需要把工程完工的決算數據跟同一類的投資的工程的投融資的要求進行對比,找到決算價格設置的真實性,還能夠幫助分析出預算地方投融資工程的經濟效益性。
2.地方投融資平臺的財務內部控制系統審計方法
(1)編制企業內部財務審計制度包括預算、費用、資產管理,財務部門核對計算等一系列財務內部控制系統的過程,在經過核對和批準之后需要認真地嚴格實施。管理好企業各個環節在財務運轉過程中實時監督和控制,管理好企業財務、費用和稅務等運轉風險預防。管理好企業的經營運轉過程中財務報告及相關資料,以上措施是企業安全運行機制中必有的保障。
(2)明確企業的內部體制與責任的分配,企業授權審批工作和業務辦理工作進行分離;企業的業務辦理工作和審計核實的監督工作進行分類;企業的業務辦理工作和財務記錄工作進行分離;企業資產的保護工作和財務的記錄工作進行分離。
(3)經過審計咨詢或者是實際考察,知道財務報表制定的每個部分的責任的實施狀況,對各個部分的運轉的合理性進行評價,各種控制的制度能不能夠真正地落實。對報表的制定的籌備工作是不是執行進行檢查,主要檢查的是財務的賬目的核對、清查等工作的效果。并且對一些報表進行不定期的抽查,這樣的檢查方式能夠方便企業掌握財務工作者對報表的制定的方式和原理的情況。
(4)想要了解損益表的組成的主要因素需要進行企業的財務的內部控制系統的審計工作,需要查看審計工作的計劃是否健全;了解損益表的內容和編寫格式,要看它的內容的組合是不是合適;查看損益表的內容跟成本的費用的賬戶是不是符合;查看損益表內容中對利潤的計算是不是準確;核實利潤數目的有效性。
(5)根據財務的內部控制系統的審計進行現金的支出表格的制作形式進行查看,查看內容是不是健全,結構符不符合標準;要求查看現金支出表格的制作底稿,還要查看跟資產的負債表格相關的工程的資料的準確和真實性和損益表相關的工程資料的準確性;還有賬戶余額的核對的準確性和真實性。
(6)將被審計的財務表格和近期的財務表格進行對比,分析有沒有什么重要的變更的工程,在管理部門那查找有關資產的負債表格到審計表之間有沒有什么重要的經營項目和項目的環境變化,重點觀察有沒有股票與債券發行、合并或者購買的權利、企業資產的損失等問題的披露。
二、地方投融資平臺財務管理內部控制系統審計重點存在的問題
隨著經濟與社會的快速發展,地方的投融資平臺的財務管理內部控制系統的審計方式有了一定的發展,財務部門已經可以根據企業的真實狀況來制定切實可行的財務內部控制系統,內部控制系統的制度也在完善。但是企業財務的內部控制系統的薄弱部分還是依舊存在的,有一些制度還不能夠完全地實施。
1.財務的內部控制制度中的薄弱環節
(1)會計的管理制度不夠規范。記錄賬目的憑證上填的制度、審計核對、記錄賬目、主要的管理人的印鑒不全面,最開始的記錄的主要因素不全面,如,一些發票沒有種類、價格,一些餐費的發票沒有具體日期等。還存在著一些憑證上交不及時,因為一些管理人員不能夠把相關的憑證交接給上級,就會出現工程項目的成本費用與收益出現跨期的入賬狀況。
(2)崗位的責任分配不明確。一些企業會拿裁員為借口,讓企業的出納工作者還管理報銷方面的工作,企業的財務的專門的印鑒也都讓出納一個人掌握,這樣的行為已經不符合法律的規定,這樣的工作方式和管理方法不僅會導致財務工作中的誤差,還會為經濟犯罪分子提供犯罪條件。
(3)往來的財務賬目的管理不清晰。把往來的賬本當作萬能的,實施企業的經營的責任的體制滯后,一些管理的責任者為了自己的利益或者是企業的經濟利益,把一些潛在的盈利和虧損的賬目都一直放到往來的賬目里面不進行解決,一些所投資的企業經濟倒閉,資金已經無法拿回,但是還將它放到網絡的賬目中進行核對計算,債務中的一些賬目有的甚至幾年來都沒有什么改變,也沒有什么調整和解決的方式,這樣的做法讓企業的債務與實際不符合。
2.地方投融資平臺的財務管理的內部控制系統的自身的限制性
不管財務內部的控制系統的制度有多完善,實施地多到位,也不能做絕對的保證。
(1)財務管理的內部控制對人為而產生的錯誤不能預防。因為企業財務部門的內部控制制度無法預防員工的不認真、精神不集中、在理解上出現錯誤等問題。
(2)財務管理的內部控制對管理的越級行為和亂用權利的問題不能夠預防。
(3)財務管理的內部控制的更新速度無法跟上企業的經營的管理的變化速度,以前的控制制度對新的業務的管理沒有作用。
3.地方投融資的工程的設計的人力資源的系統還沒有形成
現在,我國的地方的投融資平臺的工程的設計的進行的主體就是各個地方的審計機關,但是地方的審計部門從事的固定的財產的投資的審計的人力資源很少,不但在數目上難以負荷投資的工程經濟效益的審計的標準,并且審計工作者的專業知識也有很多的不足,在管理、法律工程等多方面的專業人才是非常匱乏的,這種情況現在了投資工程的效益的審計的實施。投資項目的審計工作的人力資源的分配不均勻,一些人才沒有被審計部門充分使用。
三、地方投融資平臺財務管理內部控制系統審計重點問題的解決措施
1.強化審計的工作素質,完善財務管理的內部控制的實行
內部的審計管理部門是投融資平臺的重要部門,它的工作責任就是對企業的財務管理內部控制制度落實與實際的監督工作。并且強化員工的工作素養。即使特別完善的企業制度也需要工作者進行實施和管理,所以,工作人員的素質對工作的質量有著決定性的作用。第一步需要強化領導層的素質的培訓和教育工作,加強領導干部的政治思想的正確性、遵守法律的自覺性,加強他們的責任使命感,這樣才會對財務管理的工作更重視,監督各個部門的實施情況。
2.加強財務的上崗管理,完善財務的風險管理體制
由于市場的經濟沖擊,以前的政府在進行財務投資和管理的時候是不存在風險的,但是現在還需要面對財務中存在的風險和工作人員的工作質量的考驗。企業需要健全財務管理的內部控制體系的構建,達到預定的財務管理的目標,一定要穩定地樹立財務中存在的風險理念,成立財務風險的預警系統,確定財務的風險預警的要求,構建一支素質高的、能力強的財務風險的分析的專業團隊,把風險理念當作財務管理的內部控制的分成重要的部分進行規范。并且需要嚴格地執行財會工作者的持證上崗的管理制度。企業的財務的管理的成功與否,財會工作人員的專業技術和職業道德素養是非常關鍵的因素,所以,一定要對財務的工作人員作定期的培訓和教育。
3.加強財務管理的審計程序,完善責任的追究體系
構建互不相融的職能分離的控制管理體系,強化授權的審批的管理,健全投融資平臺的財務管理的分析系統,明確責任的考核評價和獎勵、懲罰的體制。完全地實施稽核的制度,,讓財務部門的所有工作都必須按照一定的業務程序進行,財務的管理者需要承擔必要的法律責任,在工作中如果發現不負責任,給國家與企業帶來巨大的經濟損失的情況,一定要追究責任。
4.建立地方投融資的工程審計的人力資源系統
地方投融資工程的審計的人力資源的成立有兩個方面:一個是國家的審計機關和地方的投融資的平臺的內部設立工程的審計的人力資源系統;另一方面是通過社會的審計與內部的審計的人力資源的建設。讓各個地區的審計部門的人力資源進行相互的調整,互相學習,形成國家投資的審計的人力資源系統,實現審計的工作人員之間的業務交流和經驗溝通。
5.加速地方投融資平臺工程的審計制度的制定
地方的投融資工程的審計制度能夠促進投融資工程經濟效益的審計的發展,投融資工程的審計制度的制定可以分為兩個部分:一是先編制投融資工程審計的制度,將審計的目的、過程、方式等一些內容都包括在內;二是制定地方投融資工程的審計的指南,慢慢地建設成為科學的,規范性的地方投融資工程的審計系統。
四、總結
綜上所述,想要做好地方投融資平臺財務管理內部控制系統的審計工作,尤其是政府的民生項目的審計,一定要按照原則和規范進行,做到實事求是,符合法律。并且可以把財務管理的內部控制當作專題性的審計工程來開展,還可以把財務官的內部控制中的每個部門當作審計的指標進行單個的審計工作,正確地掌握好財務管理的內部控制的比較弱的部分和容易產生失誤的部分,并且經過合理的審計監督管理工作,逐漸地強化和健全地方投融資平臺財務管理內部控制系統的審計工作,讓財務部門的內部控制系統發揮其最大程度的作用。
參考文獻:
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【關鍵詞】村鎮中小學學校 財務 內部管理審計
引言
學生在中小學學校階段所受到的教育在學生的整個教育生涯中都起著十分重要的作用。如何為學生學習提供一個良好的學習環境是擺在整個社會面前的重要問題。隨著社會各方面的不斷發展與進步,國家對教育也開始實行教學改革。這一改革過程不僅僅針對教學,同樣也涉及中小學學校內部的各項工作,其中包括對各級的中小學學校進行評估,評估活動離不開審計。在這里審計所起到的作用就是對被審計單位的預算決算、財政收支以及對被審計單位在其他活動中的各種執行及控制情況來進行獨立的評價。如何將內部審計在中小學學校日常工作所起到的監督作用發揮出來,進而促進中小學學校的發展,是目前擺在中小學學校內部審計工作面前的問題。
一、審計的主要內容及重點
中小學學校公用經費使用情況:重點審計財務收支的真實性、合法性和效益性。1.審查公用經費收入情況,審查其是否納入財務部門統一核算和管理,有無隱瞞收入、轉移資金、公款私存或將收入掛賬等問題。2.審查支出的真實性、合法性、效益性。各項支出是否真實、合法,資金的使用是否符合規定的范圍和標準,有無擴大開支范圍、提高開支標準、虛列支出、轉移資金、濫發錢物等問題。重大經濟行為是否經校班子集體研究討論決定,是否實行政府采購,手續是否完備,程序是否合法。3.審查“三公經費”的支出情況及占公用經費支出比例。
二、中小學學校內部審計工作中存在的問題
通過審計發現,中小學學校會計基礎工作得到了很大的提高,具體表現在絕大多數報賬員通過培訓或自學都取得了會計從業資格證,財務收支、財務核算更加規范。學校都制定了各項財務管理制度,定期進行財務稽核,民主理財、財務公開有了良好的開端。建立了固定資產臺賬,亂收費現象得到了有效地遏制。但在審計中也發現少數中小學學校在財務管理方面仍存在一些問題,諸如學校內部控制制度不完善,財務公開不到位,個別校長民主理財觀念不強,教輔資料代收代支操作不規范,少數中心學校分面上、本部兩塊核算,向所轄學校分攤費用等問題。問題主要體現在以下幾點:
1.缺乏內部審計人員。村鎮中的各級中小學學校沒有對內部審計工作引起足夠的重視,在學校內沒有設立專門的內部審計人員。學校員工主要由教工組成,在學校里有專門負責財務的人員比較少。與此同時,學校的負責人過分強調生源,認為在中小學學校里學校的主要工作只是教育好學生,認為財務、技術等活動不需要太過注意,也無須重視內部審計的工作。部分學校雖有內部審計人員,但由于學校的不重視,致使審計人員形同虛設,從而造成學校的大部分工作無法得到有效的監督。
2.審計人員的素質不夠高。在各個中小學學校編制里,財務部門的人員不多,很難培養出能夠實時更新財務思想的工作氣氛。中小學學校的日常教學活動通常具有高重復性、比較簡單的特點,所以很多的做賬流程被固定化。中小學學校的財務信息不會像各個企業那樣會得到社會的監督,所以中小學學校的財務人員就不會經常更新做賬方式,也不會積極學習新的相關法律法規。所以,大部分中小學學校的財務人員現有的知識結構無法滿足強化中小學學校財務管理的各種需要。
3.中小學學校的內部控制不夠健全。中小學學校的內部控制不夠健全,各個控制點的設置不夠合理。為了促進各個中小學學校教育改革活動能夠得到有效的實施,政府的有關部門已經出臺了相關的內部審計意見。然而,各種實踐結果證明,這類審計意見對中小學學校缺乏強有效的可操作性。在當下,我國的各級中小學學校基本沒有形成一個完整的、具有一定可行性的內部控制系統來指導內部控制在各個中小學學校中要如何實行。
4.中小學學校中缺乏經濟責任審計。這里的經濟責任審計指的是要對學校的負責人在任時的各種經濟狀況給予考核與評價。和其他政府部門的審計相比較,各個中小學學校的經濟責任履行被沒有得到良好的控制與監督,從而無法監督學校的管理狀況,也就無法對學校的管理進行有實質性作用的幫助。
5.中小學學校的審計工作缺少有關的監督評價體系。在各個中小學學校日常工作中,比較重要的考核評價體系基本都與教學成果等問題有關,對于專門的內部審計還是比較缺乏,所以,很少有專門對學校的工作設定相應的監督與評價體系。即使有部分學校設有相應的體系,一般的內部監督也大都流于形式,并沒有嚴格按照相關規定認真執行,甚至也會發生財務部門自己負責監督自己的工作情況。
三、如何對中小學學校內部的現狀加以改善
1.提高中小學學校的內部審計意識,使內部審計工作得到重視,并強化中小學學校的內部審計的環境。首先,要使中小學學校負責人對于內部審計的重要性的認識得到提高。單位的負責人要對本單位的財務狀況的完整與真實性負主要的責任。各種工作都只有得到了負責人的認可,工作才會得到較有效的展開。其次,要在中小學學校中加強對內部審計工作的宣傳與推廣,要使學校中的教職員工都能對學校的內部審計工作形成正確的認識,從而才會推動學校內部審計工作的展開。
2.在各級中小學學校中要有相應的內部審計人員,并且還要提高專業人員的素質。由于大多數中小學學校對于審計等工作來說更重視教學工作,造成了學校內的審計部門形同虛設的局面。沒有符合要求的審計人員,對于開展真正的審計工作來講是非常困難的。所以對于各級中小學學校來說,要在學校中設置專門的內部審計人員。同時,學校還要監督學校內的財務人員加強自身對于理論知識的學習,努力提高自身的專業素質,以便適應學校在不斷發展中的不同要求。
3.對于中小學學校內部的控制要加強,避免發生資產流失的現象。首先,學校要加強對于學校內的財務與審計人員的專業培訓與學習,在財務人員的專業技能得到提升的同時,建立與學校自身的情況相符合的內部控制制度。其次,學校的內部審計人員需要對學校的負責人提交可行的內部控制制度,同時,通過學校的實際操作,要對這一制度進行不斷的改進與完善。
4.在中小學學校日常工作中,要加大負責人的經濟責任的審計工作。大多數的中小學學校并沒有對學校的負責人所應負的經濟責任制定相應的界定與考核辦法,也沒有對于學校的經濟責任設立相關的審計量化指標,所以,大部分學校負責人應負的經濟責任基本處于真空的狀態。中小學學校自身也要建立起相應的考核制度以及對于經濟責任的界定方法,使之可以形成科學的評價體系,從而可以對負責人進行客觀公正的評價,有利于加強對學校各項工作的管理,也可以促進學校的健康發展。
5.按照“確認業績,揭示問題,完善監督,改善管理”的原則,通過查閱財務制度、銀行賬戶、財務報表、賬簿、憑證等會計資料、固定資產明細臺賬、債權債務清理明細表、重大經濟事項的決策材料及相關文件、合同、協議和會議記錄等資料,對離任校長任職期間的財務收支真實性、合法性、效益性以及履行經濟責任、遵守財經紀律、廉潔自律等情況進行認真細致的核查審計。
6.引進第三方對學校的工作進行監督,中小學學校可以加強與第三方關于審計工作的交流。在各個企業中,不僅在企業內部會設有內審部門,對企業的各項活動進行監督,還會請獨立的第三方對企業的財務報告提出具體的意見,同時還會對企業自身的各種內部審計工作進行相應的評價。對于各級中小學學校而言,這種方式也值得學校在工作中進行借鑒。學校也可以引進獨立的第三方,對學校的內部審計工作定期地進行評價以及相應的指導,找到學校在工作中的缺陷與漏洞,使學校可以及時對自身的內部審計制度進行相應的修改與訂正,防止學校的資產發生流失的現象。
結束語
通過審計,為村鎮教育事業的改革、發展和穩定創造了良好的環境,使學校財務收支審計工作規范化、制度化得到了正確及時的評價。教育內部審計深入基層學校,強化審計監督,充分發揮教育內審的職能作用。同時達到了幫助學校把關理財,提高財經法律意識,健全內控,堵塞漏洞,預防警示的目的。村鎮中小學學校的內部審計工作要想在新形勢下開創出新的局面,就要從本校的內部審計的現狀出發,正視自身存在的問題與不足,針對問題找到各種解決方法,同時還要抓住教育發展越快,就越需要對學校的工作進行審計的規律與機遇,為提高本校的內部審計工作的質量奮發工作,做出不懈的努力。
【參考文獻】
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一、村級財務審計工作存在問題
(一)審計內部控制制度不完善
現階段,很多村級財務機構由于內部控制制度不完善,是導致村級財務審計工作存在各種問題的重要原因。比如,在村級財務管理中存在財務結算未經過審核便予以保障,或入賬發票未正規等問題,另外還常常會出現會計資料不齊、數據不全等情況,雖然村級財務由鄉鎮村級財務中心管理,但中心無約束村級干部機制,致使村級財務審計工作開展質量較低。此外,在進行村一級財務工作審計過程中,由于缺少針對性內控制度,難以確保審計有序進行,一些較為落后農村地區財務機構甚至并沒有設立專門的核查賬簿或登記賬簿等。農村財務設置賬目缺失情況嚴重,許多賬目信息在記錄時沒有進行明確歸類,再加上最初原始賬目記錄憑證沒有有效保存,或保存憑證不齊全,造成審計監督工作難以有效開展。
(二)財務審計結果透明度不高
許多村級財務審計工作在針對最終審計結果公示上都存在透明度不高的問題,財務審計公示大多數時候都是表面工作,沒有起到公示作用。結合我縣村財務審計工作來看,審計結果公開僅僅只局限于村一級行政村,我縣是山區縣城,本就人口分散,不集聚,2011年又進行了村級合并,由于地理、經濟等條件的約束村級合并了人口末集聚,沒有實現大面積審計結果公開,財務審計結果透明度還有待進一步提升。農村財務審計的意義是為了確保所有農民利益,因此在審計結果上應做到公開、公正,提高財務審計結果透明度,充分發揮群眾監督作用,以此來確保農村財務審計工作能夠與大多數農民意愿相契合。所以,農村財務審計應盡可能提升結果透明度,讓廣大農民群眾可以在第一時間了解村內經濟情況及經濟發展趨勢,及時掌握村級財務管理中出現的問題。
(三)財務審計未實現全面規范
首先,是財務審計欠缺獨立性。我縣鄉鎮街道并沒有設置有專門的財務審計組織,在進行財務審計監督過程中常常聯合進行,同時村集體經濟普遍薄弱,再加上村干部的思想認識,無意愿委托第三方專業審計機構審計,審計監督難做到獨立性及公正性原則。其次,是村級財務審計監督專業性欠缺。在審計方法選擇上大都以民眾調查或宏觀查賬為主,且很少借助計算機網絡輔助進行,審計結果實用性也不高。最后,是審計存在較大風險。村級審計活動很少有制定針對性的制約體系,由于一些財務審計人員自身權限與業務水平的欠缺,或對財務審計的價值認識不到位,造成審計活動進行中欠缺規范性,存在形式性、走過場的問題,許多審計流程在具體實施過程中雜亂無序,使得審計效率和審計質量受到一定影響。
二、加強村級財務審計監督措施
(一)完善內部控制體系,落實民主監督機制
首先,在進行財務審計監督上嚴格依照財經發及會計制度相關規章制度進行,著重構建村級審計工作內部控制制度,充分發揮財務審計職能效益,以完善的內部控制制度為標準進行財務審計監督工作。其次,是財務審計監督人員要增加和村集體之間的溝通交流,協調各項經濟事宜,全面了解各項財務活動前后因果,提高財務信息真實性和準確性,避免出現村集體私設小金庫情況。然后,是鄉鎮街道領導在構建完善的內部控制體系過程中,要充分結合村鎮實際,聯合會計人員共同制定,確保內控制度的針對性、有效性和可行性。同時進一步調動會計人員審計監督積極性,依法指導財務活動的執行和開展,并提高?務審計活動透明度,主動接受民眾監督。最后,如何充分發揮村級財務審計監督小組的職能,并加強對他們的指導,提升小組成員對民主監督工作意義的認知,提高監督小組成員民主監督責任意識,將財務審計監督工作真正落到實處。
(二)強化財務審計監督,做好事前事中監督
一方面,是要提高審計監督強度。鄉鎮設置專門審計監督組以及專崗人員,或由縣審計局設審計組專派各鄉鎮財務審計人員進行無償,強制性審計,開展村級資產、資源利用、村級財務收支等問題專項審計監督。每隔一段時間或定期進行村級財務全面檢查,針對農村財務管理相關章程制度內容落實情況、村級賬簿、憑據及會計檔案等內容進行監督,切實提升村級財務管理規范度。另一方面,是要重點落實民主監督。完善民主理財制度,明確民主理財小組職責,真正發揮民主理財小組職能,使理財不走過場、不流于形式,充分發揮民主理財小組作用。切實做好財務公開工作。健全和完善村務監督機制,切實保障村民群眾的知情權、參與權和監督權。特別是對村民關心的熱點問題,要專項公開,重點解釋。
(三)做好審計基礎工作,明確突出審計重點
村級財務審計工作應重點從以下方面進行:一是防止出現白條抵庫情況。即避免出現用白條來掩飾公款玩樂或貪污挪用等行為。二是準確判斷虛假憑證。在審核原始憑證時重點檢查經濟活動真實性,是否存在添加、篡改情況。三是落實收支款審計。審查有無財務未入賬、隱瞞、截留情況,支出憑證是否完整,是否按流程審批、簽字、蓋章。四是專項資金審計。審查是否存在專項資金收取、使用不合法、不合規等情況避免出現資金挪用、流失情況。五是重點落實干部經濟責任審計。針對村主任、村會計、村企業負責人及離職干部相關經濟工作進行審查,調查是否存在有損害集體經濟的行為,降低集體經濟損失。
【關鍵詞】農村;財務審計;問題
農村作為我國“三農”工作的重要組成部分,是國家經濟工作的重中之重,每年都是一號工程。伴隨我國經濟的快速發展,農村人民生活水平的日益提高,加之國家的扶持改善資金與項目上馬,農村的經濟狀況逐步向好發展。由于農村人口的基礎素質不高,在財政資金及村集體資金管理方面仍然存在諸多問題,需要農村財務審計工作發揮作用,幫助指導農村財務基礎工作逐步提升,在公平公正的基礎上,改進農村發展現狀,實現整體財務管理水平再上臺階。
一、加強農村財務審計的必要性分析
1.提高各級黨委和政府工作執行力的必然選擇
農村是各級縣鎮政府管理的基礎單元,國家的農村發展扶持政策、項目建設、資金撥付一般由縣鎮政府面對各管轄農村進行。國家政策是否能夠落地,關鍵在于各縣鎮政府是否將政策貫徹落實到位。而各縣鎮政府在資金撥付之后,項目能否按期建設,或是取得應有的實效,則在各個農村的執行上見效果,落腳點還是在農村層面。因此,加強農村財務審計,有利于監督黨和國家的政策落實到位,增強各級黨委和政府的工作執行力。
2.倒逼規范村級財務管理的有效方法
財務審計是對各經濟組織財務核算與管理的審計,通過審計將發現各經濟組織在財務核算與管理中存在的問題,審計的監督職能有利于各經濟組織加強管理,不斷提升工作能力與水平。對于村級財務管理工作而言,由于村集體會計人員專業素質普遍較低,在會計核算和財務管理方面存在諸多不足,需要持續加強改進,農村財務審計是對農村財務管理監督和改進的有效方法,將逐步提升農村財務管理的質量和效率,進而提升農村財務管理的職能。
3.關心和保護農村干部的必要需求
農村作為比較敏感的區域,發展相對滯后,人民群眾的素質普遍不高,在對農村的管理中,國家的重金投入,能否使資金用到實處,并發揮實際作用,這對于農村干部是一項挑戰。不可否認,一些農村干部確實在對農村資金的管理中,出現了經濟問題,造成家國有資產損失,從這一角度出發,需要不斷加強農村財務審計力度,在經濟方面給農村干部加上一道“緊箍咒”,增強其紅線意識,進而起到關心和保護農村干部的目的。
4.推進村“兩委”換屆選舉的重要抓手
農村換屆選舉是農村政治管理的大事,如同企業股東變化一樣,將對農村的管理發生較大的變化。在各地的農村管理改革當中,換屆選舉都是農村財務審計發揮最大作用的地方,如果財務審計不到位,將遺留很多難以解決的問題,無人問津,使得農民利益受損,國家政策難以落地。因此,在村“兩委”換屆選舉之前,往往需要進行較大規模的農村財務審計,將財務事項清理完畢,以為下一屆農村管理建立良好的基礎。
二、農村財務審計方面存在的主要問題
1.審計組織有待進一步完善
一是縣鎮一級沒有成立農村財務審計工作的領導組織,只是依靠幾個縣鎮會計人員,進行財務審計,使得財務審計的組織性不強,權威性較低。二是沒有建立系統的審計安排,縣鎮缺乏對每個農村現狀的實際分析,審計重點不明確,審計效率難以提升。三是財務審計監督機制缺失,對于各審計人員對農村的審計結果缺乏復核,完全依靠審計結果判定農村的財務管理水平,使得審計效果難以達到預期目標。
2.審計專業性有待進一步提高
一是財務審計組織者對審計事項沒有概念,沒有在審計前進行審計人員的集中培訓,對于審計重點、審計安排等事項,信息不對稱較為明顯。二是財務審計人員的審計專業能力較弱,對審計內容不明確,不知道審計應該審計哪些內容,盲目性較強,審計方法單一,僅僅是查財務賬,使得審計掌握的信息極少,缺乏稽核,審計效果下降。三是財務審計人員缺乏創新,在農村的反審計措施面前,束手無策,難以發現問題,起不到指導改進的作用。
3.審計問題整改有待進一步督查
一是對審計發現的問題沒有與被審計農村進行溝通,只是在審計報告中披露,使得農村對審計問題并不明了。二是沒有督促被審計農村對審計發現的問題進行整改計劃編制,使得財務審計流于形式,沒有發揮實效。三是對農村列示的審計問題整改計劃,沒有建立督查機制,沒有定期落實整改進度是否按照整改計劃進行,造成財務審計問題長期存在,措施了整改良機,審計的權威性下降。
三、加強農村財務審計的主要做法
1.進一步加強審計組織領導
縣鎮政府應對農村財務審計工作建立審計領導班子,并聘請審計事務所專職會計師,對全縣鎮各村的財務賬目、財務管理情況逐村進行審計。特別以維護農民群眾利益為出發點,加大對國家各種獎勵補扶資金的審計,加大對非生產性資金的審計力度。制定審計計劃,完善審計督查的整體流程和關鍵環節,明確工作原則、審計督查內容、實施步驟方法、組織領導等內容,為村級財務審計工作的扎實開展,提供有力保障。
2.進一步提高審計專業性
加強審計人員培訓,統一印發工作手冊和操作指南,選取樣板村開展現場觀摩指導,提升財務審計工作專業化、規范化水平。查看村級會計憑證、賬簿、報表、會議記錄等資料,重點查資金管理,看各項收支是否合理合法;查債權債務,看債權債務是否屬實;查財務公開,看是否做到及時、準確、全面公開;查制度建設,看是否建立并真正執行村級財務管理制度;查“一事一議”籌資籌勞,看是否專款專用。
關鍵詞 農村財務審計;現狀;問題;對策
中圖分類號 F302.6;F239.61 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)24-0350-02
隨著農村集體經濟的快速發展,村級經濟中的違紀違規問題日漸增多,農村財務審計跟不上集體經濟發展的步伐,導致農民因村級財務問題上訪甚至集體越級上訪時有發生,因此,加強村級財務審計監督工作,對促進農村的穩定和發展至關重要[1]。
1 農村財務審計現狀
1.1 農經機構
截至目前,全市共設立農經站34個,其中市級1個,縣級10個,鄉鎮機構23個。共有農村經營管理干部320人,其中鄉鎮站工作人員28人。有中專以上學歷195人,中級職稱195人,高級職稱28人。
1.2 財務審計主要模式
近年來,周口市組織開展了農村集體資產清產核資、村級財務清理整頓、村級財務年度審計、村干部任期經濟責任審計等較大規模的清財整賬工作,在一定程度上規范了財務管理。但農村財務仍然是“邊清邊亂”,管理混亂的問題沒有從根本上得到解決。周口市各級農經部門作為農村財務的管理和監督機構,一直高度重視農村財務的規范管理工作,多次組織人員深入基層進行專題調研,在農村財務監督管理體制改革,強化農村財務監督管理手段等方面進行了積極的嘗試和有益的探索,近年來逐步推行了“村賬鄉(鎮)管”、“會計委派”、“會計”等行之有效的管理制度,并取得一定的成效[2-3]。目前農村財務審計主要對鄉鎮農村財務核算中心進行審計,必要時再進入村進行財務審計。
2 存在的主要問題
2.1 財務審計隊伍力量薄弱
一是農村財務審計人員數量不足,機構不健全。鄉級基本無專職的審計人員,全市有4 882個村,203個鄉鎮街道,鄉鎮機構改革后,鄉鎮一級只有太康縣保留有鄉級農經站,農經人員是太康縣農業局編制,其他鄉鎮沒有農經機構。有些鄉鎮雖成立了農業服務中心,在崗人員只有3人左右,肩負著涉農的所有工作,盡管農村財務審計也是其中的一項內容,但因目前農村經濟呈多元化發展的勢頭迅猛,涉農工作任務繁重,使農村審計工作僅僅是有重點的對部分村干部開展經濟責任審計,無法開展常規性農村財務收支審計。二是農村財務審計人員的業務素質有待進一步提高。審計工作有規范的操作程序,要求審計人員必須熟悉審計專業知識,以前農經工作人員對村級財務監督偏重于財務檢查和清理,現在要進行財務審計,業務知識存在一定差距[4]。
2.2 審計主體職能偏差
周口市、縣的農經機構較分散,農經機構分為產業化、農民負擔監督管理辦、農經站3套牌子,雖然全市有農經人員320人,分成3個機構以后,各自負責各自的農經業務,從事農村財務審計的人員則少之又少。審計過程中往往只停留于查清事實,對被審單位特別是對非黨員村干部的經濟責任,很難進行有效處理。
2.3 村級財務管理較混亂
周口市村級財務雖然已全面實行鄉鎮委托制,出臺了一系列管理制度,但一些村級財務仍然存在不規范現象。主要表現在財務工作職責不分,有關會計資料分散在村長、書記、會計手里。有的村無出納日記賬,無村集體資產臺賬、檔案,村干部人人都有現金控制權,村集體收入誰收誰支。有的用款單位的支出僅憑自制的領款單作為項目支出,大量的白條使資金真正用于項目的可信度大打折扣。有的村受換屆選舉的影響,使用自己信得過的人管理村級財務,頻繁更換村級財務人員,讓不懂賬的人管賬,造成會計核算不準確。
3 農村財務審計的對策
3.1 健全農村審計組織體系
一是完善農村財務審計機構,強化農村審計的政府職能,建立健全縣、鄉鎮2級村級財務審計組織,明確縣級農村審計部門的職責,統一規范其部門歸屬。各鄉鎮建立相應的農村財務審計小組,對本鄉鎮的村級財務開展經常性的3年一輪審。二是要提高農村審計工作人員的素質,通過各種途徑吸收具有較高政治素質和業務水平的人員,逐步提高農村審計隊伍的專職化程度,通過業務學習和培訓,提高現有審計人員的業務能力和政策理論水平[5]。
3.2 要建立健全村級財務審計制度
建立和完善農村財務審計制度是搞好農村審計工作的當務之急。各級政府部門要進一步完善農村集體經濟組織方面的規章,要以國家和各級有關政策法規為依據修訂村級財務管理相關制度,制定一事一議籌資籌勞管理、重點項目招投標、村級債權債務、農村財務管理責任追究等制度。
3.3 把握農村財務審計的重點
一是從村級收入來源入手,審查村級各項經濟收入是否納入中心統一核算,有無截留、挪用和私設“小金庫”、“賬外賬”等違規行為的發生,審查各村是否建立健全支出的預算和審批制度,各項支出的內容是否真實、合法,支出的審批手續是否完備[6]。二是圍繞村干部監督,搞好村干部經濟責任審計,做到干部離任必審、干部調整必審、任職3年必審、村級換屆必審,逐步實現審計的事后監督為主向事前、事中、事后全過程、立體式監督轉變,做到干部權力行使到哪里,審計監督就跟蹤到哪里。三是圍繞村集體資產出租和轉讓、征地補償金發放、村公益事業興建等群眾關注的重大事項進行審計,客觀公正地評價各項事件的執行情況。
3.4 審計與民主監督相結合
要把檢查、審計結果通過村務公開欄、村民代表會等形式公開,及時幫助被審計單位糾正錯賬,梳理問題,健全制度,幫助被審計單位搞好民主理財,更好地發揮審計職能的作用,逐步推動農村集體財務管理工作走上規范化、制度化的軌道。
4 參考文獻
[1] 徐巖松,吳紹華,郭申.農村財務審計工作探討[J].現代農業科技,2010(4):398,400.
[2] 黃清娟.如何加強農村財務審計工作[J].經營管理者,2010(18):94.
[3] 王艷華.如何搞好農村財務審計工作[J].行政事業資產與財務,2013(16):86-87.
[4] 田淑潔.農村財務審計工作中的問題及建議[J].商品與質量,2011(S7):119.
關鍵詞:財務審計 經濟責任審計 管理審計
目前我國在會計財務審計上主要包括財務審計、管理審計以及經濟責任審計,在審計中發揮了重要作用,為我國市場經濟的發展提供了穩定的環境。隨著我國經濟的不斷發展,這些基本的審計制度在我國作用愈加明顯。傳統財務審計是客觀真實地評價會計工作的合法性,經濟責任審計則是明確企業領導的職責與廉政,促進企業的良好發展。
一、財務審計和經濟責任審計作用上的相同點
隨著我國經濟的穩定發展,各企業的經濟活動變得井然有序,一些以往的經濟違規現象已經越來越少,各企業間和平競爭,共同發展。同時,由此帶來的企業財務收支審計工作深度就不斷提升。隨著計算機和互聯網的高速發展,企業獲得信息的途徑變得高效快捷,由此提高了信息的可靠性,從財務收支審計來看就是財務信息的實時性以及可靠性都大幅度提升。目前我國企業的財務審計已經實現向管理審計和效益審計延伸。受當今市場環境的影響,企業的經濟效益是提高自身競爭力的根本保障,只有企業內部管理工作得到改善,經濟效益才能有所提升,于是就需要將企業財務收支轉變為管理審計與效益審計,以此滿足企業在市場環境中的競爭需求,方便企業內部控制管理。
經濟責任審計可以看做是一種針對領導干部的審計監督制度,該種審計方式不僅針對財務事項進行審計,還對相關責任人進行分析,是一種對事又對人的雙重審計方式。實際審計過程中,經濟責任審計更加偏向于對人的審計,其根本目的是實現對領導干部的有效監督,讓領導干部在有效的約束中提高其工作效益。經濟責任審計具有較強的政策性及強制性,審計范圍較廣,兼容審計、組織人事、國資監管、紀檢監察和財政監督等綜合性監督方式。為提高經濟責任審計的有效展開,國家相關部門建立了而專門針對經濟責任審計的制度,為經濟責任審計提供了有力支持,實現了經濟責任審計的法制化。除此之外相關部門還制定了科學有效的管理制度,使得審計過程中不同部門在各司其職的基礎上實現了工作上的協力合作,有效促進經濟責任審計工作的順利展開。
從以上陳述不難看出,財務審計和經濟責任審計的作用都是建立穩定的市場經濟環境,明確全體工作人員的共同責任,促進全員參與,共同作業。審計工作的各個環節都必須執行到位,審計調查的科學性、審計方案的可行性、審計信息的準確性、審計成果的轉化都必須在有效監督管理下進行,保證審計工作合理有效,實際提高企業的效率與競爭力。
二、財務審計與經濟責任審計的不同點
(一)審計目的落腳點不同
財務審計的主要目的是對財務審計對象與財務相關的工作進行真實性與合理性分析,確定其是否符合企業發展的實際需求,為建立社會主義市場經濟秩序奠定基礎,促進我國經濟持續發展,保障國民生活水平。經濟責任審計主要針對領導個人,通過該審計工作客觀真實的評價領導干部在過去一段時間的經濟責任履行狀況,從狹義上來說可以看做是對領導干部的績效考評。通過經濟責任審計能夠真實反映領導干部在審計期間是否出現不真實或違背相關規章制度的行為,并需要對其所作所為承擔一定的經濟責任。其次,經濟責任審計工作還能夠克制領導干部以公謀私行為,為其日后的發展提供參考依據,若在審計中發現情節比較嚴重的經濟違法行為將依法對其進行制裁。
(二)審計內容的側重點不同
根基相關部門的規定,經濟責任審計中的經濟責任主要指相關領導干部在任期內在其領導部門所進行的各項經濟活動(主要包括該部門的財政支出以及財政收入、企業部門的資產負債、經濟損益等)的真實性以及有效性進行判斷,在符合法律規定的基礎上,判斷該領導干部的行為是否能夠為企業帶來實際經濟效益,且該干部在任職期間是否存在的現象,最后綜合評價該領導干部對企業的實際影響。財務審計則是將審計側重點放在各單位的財務支出以及財務收入上,在內容上更加廣泛,且責任的承擔由整個審計對象部門來承擔,即使明確到部門人員也有主次之分,從這方面來看與經濟責任審計區別較大。
(三)審計方法不同
財務審計過程中的審計方法主要有兩種,一種是對各種書面材料的審查,主要包括審計對象部門過去一段時間的各種會計財務憑證以及工作過程中的各項報告記錄。書面資料的審計方法多種多樣,主要包括核對法、審閱法、分析法、比較法、抽查法等,驗證書面資料的真實性,并通過對這些資料的審計了解相關部門在過去一段時間內的經營狀況。另一種是對過去一段時間審計對象的實際工作進行審計。實際審計過程中通常將兩種審計方法相結合,從而真實有效的反映審計對象的工作狀況。經濟責任審計則是在財務審計的基礎上,對相關責任人的重大決策及主要的經濟指標進行審計與核實,體現廉政、有效、可靠的工作方式。
三、審計項目互動,資源共享
財務審計和經濟責任在存在一定的異同,實際審計過程中都具自己獨特的優勢,因此在實際運用過程中可以將二者結合,在審計過程中實現互動,共享審計資源。在審計過程中充分利用現有的審計資料,并結合經濟審計重點內容以及相關領域,在財務審計過程中可以對項目中的重要責任人進行經濟責任審計,實現資源有效共享,通過對財務的一次審計能夠得到多項成果。另外還可通過將任期績效評價工作與任期經濟責任審計工作結合起來,起到良有效的監督作用,促進企業科學發展。
網絡是一個互相交流的平臺,每個人可以自由的上傳和下載資料,網絡技術是通過互聯網將分散的資源融為有機整體,從而實現共享和交流的功能平臺。這種資源涵蓋了所有的范圍,從各種硬件到軟件到各種數據等等。我們可以在上面搜尋所有我們需要的信息,還可以互相傳輸、共享資源。網絡財務審計就是改變傳統的審計模式,結合網絡技術和企業財務審計的特點而形成的一種新模式的財務審計。采用網絡審計模式可以充分利用網絡的開放性特點從而拓寬財務審計的空間和范圍,這樣有效的加強了企業財務的監督力度,也對財務審計人員的互相合作與交流提供了更方面的平臺。網絡財務審計具有網絡的共享性,通過這種共享,在不同地點和部門的審計人員可以很方便快捷地獲取到所需信息,并將統計結果共享,大大的提高了數據工作的效率。除此之外,利用網絡財務審計可以提高財務設計的時效性。它可以對企業財務實行適時有效的監督和審查,可以在第一時間充分掌握財務的情況,及時發現審計工作出現的問題,大大的提高了審計工作的時效性和審計力度。總之,網絡財務審計的運用,為企業的財務審計工作帶來了極大的便利,同時也帶來了很大的挑戰和沖擊。而作為財務審計人員,必須跟上時代的步伐,適應社會的發展潮流,積極學習新的技術應對挑戰,積極的學習和使用新的審計方法,并不斷的發現問題和改進,提高審計的效率,促進企業的發展。
二、網絡財務審計的潛在風險
新的財務審計模式充分的利用網絡,改變了傳統的審計模式,大大的提高財務審計的效率。但是,網絡潛在的弊端也為網絡財務審計帶來了很多的風險。首先是網絡的天敵-木馬、病毒。由于企業之間存在著激烈的競爭,可能會導致對手采用不良的手段,或者網絡黑客的破壞。一旦網絡遭到了木馬和病毒的侵襲,或者軟硬件出現故障,發生系統崩潰等等,就可能造成數據的丟失或者篡改,就會對企業造成巨大的損害。另外,采用了網絡財務審計,審計的數據沒有經過企業各部門的層層審批,沒有得到相關負責人的蓋章和簽字,而網絡數據是可以隨意的拷貝,這就容易造成偽造數據,降低了審計數據的可靠性。最后,網絡審計數據是通過人為的錄入電腦,如果數據錄入員的工作能力不夠或者職業素質低下,或者在錄入的過程中受到外界客觀因素的影響,就可能造成數據錄入錯誤。
三、網絡財務審計的安全措施
網絡財務審計有它的優勢也有缺陷。因此在實際的工作中,我們要努力找出措施改變這些缺陷,以更好的實現財務審計工作開展,具體的措施可以通過以下幾個方面。
1.建立健全的網絡財務審計制度并不斷的完善,只有一個明確的制度才能為審計工作順利的進行提供保障。新的制度要注重提高各種審計手段的操作能力和適應能力。從而解決傳統審計模式中無法解決的問題。現代企業的管理對部門的職責以及業務范圍進行了很細致的分工,因此,表面上看起來他們好像互相分離,各不影響。而實際上它們有著緊密的聯系,企業的運作需要各部門的協調合作才能完成,而企業管理系統也不僅僅是簡單對人和經濟的管理,同時也注重財力、物力、產品、銷售市場、供貨渠道以及時間和空間的綜合發展。所以,企業在選擇網絡方案的時候要求財務系統和其他各部門和業務管理系統緊密連接。以實現企業財務和業務的一體化。在實行網絡財務審計的時候,必須要把這一點作為網絡方案的前提。
2.提高審計人員的整體素質。任何活動都是以人為主體,因此,要提高網絡財務審計的質量與效率,最重要的是加大對人員的管理。企業如果想全面提高網絡財務審計的工作質量,就必須要重視提高財務工作者的基本素質。可以在挑選人才的時候聘請具有豐富的工作經驗的人才,在日常的工作中,要注意對審計人員的能力進行檢測評估,并組織一些培訓或工作交流活動,引進一些優秀的經驗。制定合理的獎勵與懲罰的考核制度,讓審計人員在制度壓力下激發動力的同時,以獎勵來喚起他們的積極性。人是企業中最重要的資源,不管技術手段有多么的先進,都必須通過人的操作。因此,企業要重要對人力資源的重視和投入,要提高網絡技術在財務審計的運用,首先要提高審計人員對網絡技術的技能。要同時提高審計人員及各管理層的能力培養,只有企業的各級人員都能熟練的運用網絡財務審計系統,才能整體的提高網絡財務審計的質量。
3.建立安全的黑客抵御系統。為了保證財務審計數據的安全性,企業應該引進高端的軟硬件系統,并配備相應的黑客防御系統,同時對于重要的數據進行掃描認證,避免非法人士惡意盜用,同時必須做好重要文件的備份工作,以防止意外丟失或損毀。既然網絡的特點之一就是資源與信息的共享,那么企業的商業機密的安全及系統安全的可控性必然是網絡化建設中的重點。特別是當今網絡化的建設正向著Internet與辦公自動化的方向發展,企業更是要注重系統的安全性。如何運用好網絡這把雙刃劍,趨利避害,根據自身的特點選擇網絡必然也是網絡建設的重點。
4.提高原始數據的保存力度。雖然原始數據沒有經過專業處理,數據量大,數據繁瑣,但是由于它具備最原始的數據資料,能夠保證數據信息的科學和準確性,因此,企業應該建立專門的原始數據保存系統,以方便后期的數據搜索和調用。5.審計應有一定的針對性,在網絡技術環境下,應設置嚴格的審計檢查程序,及時檢查被審計單位的權限設置,發現問題及時采取措施,控制事態進一步發展。另外,采用一些有效的輔助軟件核對電子賬目,并檢查憑證的真實性,資產以及負債的合理性,有效的實現對企業財務審計的工作。6.完善審計監督工作。為了保證審計數據的可靠性和安全性,必須建立完善的數據監督體制,數據分析匯總之后必須經過主要負責人的認證和審批才能進行下一步的具體操作。