發(fā)布時間：2023-06-28 17:05:49
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程建筑資質(zhì)要求樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
文／吳 俊
2014年11月6日，住建部印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市[2014]159號），自2015年1月1日起施行。原建設部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》（建建[2001]82號）同時廢止。新舊標準比較，其中較明顯的變化是“注冊建造師”徹底取代了“具有資質(zhì)的項目經(jīng)理”。同時，市場上“取消注冊建造師審批與注冊”的謠言不攻自破。
當前注冊建造師總體情況
以2014年12月份數(shù)據(jù)為例，可查的級建造師約34萬人，專業(yè)分布見表1（2014年12月6日統(tǒng)計數(shù)據(jù)，增項專業(yè)累計）。二級注冊建造師約42萬人，臨時注冊建造師約4萬人。新標準對建造師需求量變化的影響
從表2的分析可見，在2001年的舊標準中，施工總承包一級資質(zhì)僅有公路工程施工總承包、水利水電工程施工總承包資質(zhì)對具有資質(zhì)的項目經(jīng)理（一級建造師）專業(yè)進行了明確規(guī)定。其余資質(zhì)僅對數(shù)量提出了要求。而在2014年的新標準中，所有資質(zhì)均對所需要的一級注冊建造師專業(yè)、人數(shù)進行了限定。
從總體行情來分析
在約34萬一級建造師的市場儲備前提下，建筑專業(yè)人數(shù)占了約三分之二，為第一方陣，機電、公路、市政人數(shù)為第二方陣，其余專業(yè)零星分布，為第三方陣。從標準對比來看，建筑、機電、公路、市政專業(yè)在2001年版資質(zhì)標準中，僅有公路為強制專業(yè)。意味著建筑、機電、市政等專業(yè)在各類企業(yè)中分散注冊，而新標準中，各項資質(zhì)均對建造師專業(yè)進行了限定，杜絕了原來各類企業(yè)以建筑、市政、機電等專業(yè)建造師充人數(shù)以滿足資質(zhì)標準要求的現(xiàn)象，意味著小眾專業(yè)的注冊建造師將會隨著市場需量的變化水漲船高，身價暴漲。
注冊建造師各專業(yè)前景分析
人數(shù)較多的專業(yè)，但需求量沒有變化的：公路。公路新舊資質(zhì)都要求15個本專業(yè)建，眾多資質(zhì)中，舊標準公路資質(zhì)要求本專業(yè)。新標準對一建專業(yè)要求不變，數(shù)量要求不變，需求量就沒有什么變化了。
需求量增加較多的專業(yè)：機電、市政。新標準中多個專業(yè)要求有機電一建，需求量自然增加。市政專業(yè)一建數(shù)量比公路略少，但市政企業(yè)遠多于公路企業(yè)，并且近幾年資質(zhì)審批中，公路資質(zhì)審批數(shù)量也遠少于市政資質(zhì)，東部省份一年能過10多個市政資質(zhì)，也就過一兩個公路資質(zhì)。市政資質(zhì)原來不要求本專業(yè)一建，現(xiàn)在要求了，市政企業(yè)數(shù)量眾多，要全部換成本專業(yè)，需求數(shù)量也就增加了。
需求量增加，但不如機電市政多的：水利。水利一級原來就要求本專業(yè)一建15個，新標準沒變化；水利二級資質(zhì)要求6個建，但水利二級資質(zhì)的企業(yè)不如市政多，水利一建需求數(shù)量增加，但不如機電、市政增幅那么大。
需求數(shù)量可能減少的專業(yè)：建筑。原標準除了公路、水利資質(zhì)，其他的資質(zhì)都不要求本專業(yè)一建，好多企業(yè)資質(zhì)本專業(yè)一建也就占三分之一，因建筑一建人數(shù)眾多，價格適中，都用建筑專業(yè)一建來補充數(shù)量。現(xiàn)在要求本專業(yè)建了，不能用其他專業(yè)替換了，人數(shù)眾多的建筑建需求數(shù)量會減少，至少不會增加，雖然房建企業(yè)眾多，但比不上建筑一建人多。
其他小眾專業(yè)：需求量會增大但不會導致專業(yè)布局的大變化。鐵路、港航、民航、礦業(yè)、通信，這些專業(yè)不管是有資質(zhì)的企業(yè)，還是建持證人員，都是小眾的，需求數(shù)量肯定會有成倍數(shù)的增加，但本身具有相應資質(zhì)的企業(yè)少，需求量變化波動不會很大，屬于同步增長的情況。
政策引導分析
上海松江區(qū)委黨校遷建項目智能化弱電系統(tǒng)工程招標
招標地區(qū)：上海
資質(zhì)要求：1.必須是中華人民共和國境內(nèi)具有獨立法人地位、具有相應的經(jīng)營范圍、注冊資金不低于人民幣500萬元的企業(yè)單位;2.擁有國家建設部核發(fā)的專項工程設計甲級資質(zhì)，建筑智能化工程專業(yè)承包三級以上（含三級）資質(zhì)和上海市公共安全技術防范工程設計施工三級以上資質(zhì)（含三級）；3.在本市有固定的經(jīng)營場所、維護人員，具有完善的售后服務體系。
聯(lián)系電話：021-67742996金曉玲 （2008年12月18日-1月7日）
泰達現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)區(qū)G2地塊項目―弱電工程招標
招標地區(qū)：天津
工程概況：總用地面積約1.27萬平米,地下二層車庫、地上四層裙房以餐飲健身會所以及會議室為主，三幢主樓為31層高129.6米，主要功能為高檔智能辦公樓。包括綜合布線系統(tǒng)、電視電話、樓宇自控、燈光智能控制（EIB）、保安監(jiān)控、安全技術防范（含無線對講）、門禁等弱電系統(tǒng)的供應安裝調(diào)試。
聯(lián)系電話：022-66222532張小姐 （2008年12月16日-24日）
天津市南翠屏公園智能監(jiān)控及背景音樂系統(tǒng)招標
招標地區(qū)：天津
資質(zhì)要求：具有建筑智能化工程設計及施工資質(zhì)；投標單位須同時具有獨立法人資格，具有5項以上相關工程業(yè)績，并且經(jīng)營狀況良好。
國家稅務局綜合業(yè)務辦公用房弱電智能系統(tǒng)安裝工程招標
招標地區(qū)：沈陽
工程概況：一標段包括：結構化綜合布線系統(tǒng)（含IPTV電視系統(tǒng)布線）、安全防范系統(tǒng)、背景音樂及消防廣播、一卡通及停車場管理系統(tǒng)、機房裝修（含接地及防雷）、多媒體應用系統(tǒng)。二標段包括：綜合會議系統(tǒng)。
聯(lián)系電話：024-24141548劉曉東 (2008年12月19日-1月12日）
采購招標
園林東路改造工程路燈采購招標
招標地區(qū)：南京
采購設備：燈架：350套; 燈具：350只。
聯(lián)系電話：025-84578052倪受田 （2008年12月19日-25日）
集美大學水產(chǎn)學院學生公寓CD棟安防監(jiān)控系統(tǒng)采購招標
招標地區(qū)：廈門
采購設備：安防監(jiān)控系統(tǒng)：1套。
聯(lián)系電話：0592-5822905李先生（2008年12月20日-1月6日）
公交車車載動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目采購招標
招標地區(qū)：寧波
采購設備：公交車車載動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)116套。
聯(lián)系電話：0574－65225007 孫巧群 (2008年12月15日-1日14日)
北京市昌平區(qū)醫(yī)院網(wǎng)絡信息系統(tǒng)建設項目招標
招標地區(qū)：北京
車間三、車間四
消
防
監(jiān)
理
評
估
報
告
紹興市建工咨詢監(jiān)理有限公司
年 月 日
消防評估報告
一、工程概況 二、消防的主要設施、設備 三、消防施工單位資質(zhì)審查情況
經(jīng)審查本工程施工單位紹興中國輕紡城建筑安裝公司，符合本工程施工資質(zhì)要求，施工單位項目經(jīng)理現(xiàn)場管理人員均具有資質(zhì)及上崗證，特殊工種操作人員均有有關部門頒發(fā)的操作證書，進場機械能滿足進展需要，性能良好。
四、工程主要材料簽證試驗情況
本工程所用材料、構配件、設備均有生產(chǎn)廠家提供出廠合格證、質(zhì)保單及認證書，經(jīng)監(jiān)理核查認可，規(guī)范要求復試的原材料均由現(xiàn)場監(jiān)理人員按規(guī)定數(shù)量進行抽樣簽認，送袍江試驗室試驗,經(jīng)試驗驗合格后才用于工程。
五、工程質(zhì)量情況
本工程消防管為DN≤100的鍍鋅鋼管絲口連接，消火栓采用DN65的單口，所有管道走向和消火栓位置符合設計及規(guī)范要求。管道連接牢固，水壓試驗、試射試驗符合設計及規(guī)范要求能夠滿足耐二級要求，滅火器配備齊全。
應急照明、疏散指示燈安裝位置符合設計及消防要求，經(jīng)試運行試驗符合要求。
消防泵按圖要求設置，手動報擎按鈕設置齊全，消防泵、手動報警聯(lián)動試運行正常。
所有建筑、結構都能按圖施工，符合設計規(guī)定的耐火等級要求。
六、結論
本工程施工質(zhì)量良好，符合設計耐火等級要求。
國有建筑企業(yè)在改制過程中會出現(xiàn)許多新情況、新問題需要解決。各企業(yè)應根據(jù)自身的實際情況，因地制宜、因企制宜、協(xié)調(diào)好國家、企業(yè)、職工三者的關系，處理好每一個問題，保證企業(yè)改制順利進行。
一、國有建筑企業(yè)改制中財務管理的主要工作
(一)參加企業(yè)資產(chǎn)清查、產(chǎn)權界定和資產(chǎn)評估工作
國有建筑企業(yè)在進行改制之前應按有關程序聘請具有法定評估資格的資產(chǎn)評估機構對企業(yè)資產(chǎn)進行全面評估，重新確定資產(chǎn)的價值。在此階段財務管理的具體工作：
1．準備詳細的企業(yè)財產(chǎn)報表；
2．做好評估驗資的準備工作。即申請立項、資產(chǎn)清查、評定估算、驗證確認；
3．協(xié)助評估機構，選用合理的評估計價標準及時調(diào)整評估差異；
4．參與資產(chǎn)評估的實際工作；
5．編制評估后的企業(yè)資產(chǎn)負債表等對外公布報表。
(二)參與制定改制的實施方案
財務管理工作的主要內(nèi)容是：
1制定股份制(或有限責任)公司改組方案中企業(yè)發(fā)展年度預測，募集股份的資金使用計劃；
2．規(guī)劃公司的總投資、股本總額、發(fā)起人認購比例、募股范圍及途徑、股份總額、股權結構等；
3．預算公司經(jīng)營所需的借貸資金，以及凈資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例，合理確定資本結構；
4．規(guī)劃資金投向及規(guī)模，預測項目建設周期及經(jīng)濟效益等，以構建公司組建后的財務結構。
(三)財務管理部門要做好各有關單位的協(xié)調(diào)工作
在企業(yè)改組過程中，財務管理部門要積極爭取各上級有關部門的支持與配合，如：會計師事務所、國有資產(chǎn)評估機構、股票發(fā)行單位、銀行、稅務等共同協(xié)調(diào)運作，同時要做好各種表格、票據(jù)、單據(jù)的印制設計工作，以保證公司成立之需。
二、改制過程中有關財務問題分析
(一)資產(chǎn)評估管理問題
1健全有效的資產(chǎn)評估約束機制
從我國國有建筑企業(yè)在改制過程中所暴露出來的問題看，主要是因為對國有資產(chǎn)評估活動缺乏健全有效的約束機制，造成許多國有資產(chǎn)評估結果失真，最終導致國有資產(chǎn)流失、國家權益嚴重受損。或者導致虛估國有資產(chǎn)、借資產(chǎn)評估改虧為盈、掩蓋經(jīng)營管理過程中所存在的問題，將企業(yè)風險轉嫁給社會。因此，在改制過程中健全國有資產(chǎn)評估活動的有效約束機制是不可缺少的。
2．重點確定無形資產(chǎn)評估范圍以及評估價值
在國有建筑企業(yè)改制中，無形資產(chǎn)應被認為是國有資產(chǎn)評估中的重點范圍。因為無形資產(chǎn)與其他類別的資產(chǎn)相比：
(1)沒有實物形態(tài)，它不依存于企業(yè)的某一個部分或特定的物件而與繼續(xù)經(jīng)營的企業(yè)整體有關。因而在資產(chǎn)評估中，無形資產(chǎn)難以辨別和確認。
(2)在企業(yè)正常經(jīng)營中，有些無形資產(chǎn)實際賬面沒有任何記錄，與其他有賬面記錄的無形資產(chǎn)相比，沒有賬面記錄的無形資產(chǎn)在資產(chǎn)評估中容易被忽視、遺漏，在資產(chǎn)評估中要確定其合理的價值難度更大，例如國有建筑施工企業(yè)的商譽。
(3)過去企業(yè)對無形資產(chǎn)價值重視不夠，許多無形資產(chǎn)的價值賬面記錄偏低。這一點在無形資產(chǎn)――土地使用權上表現(xiàn)尤為突出。因此，在國有建筑企業(yè)改制中，在重視其他類別國有資產(chǎn)評估的同時，重點應加強對無形資產(chǎn)的評估。
(二)應收賬款和其他不良資產(chǎn)的處理
由于建筑施工企業(yè)的拖欠工程款較多、賬齡較長，因此，要充分利用改制機會，徹底清查資產(chǎn)。對于賬齡多于3年的應收賬款，應按規(guī)定申請作為壞賬予以核銷，其他資產(chǎn)損失也要爭取確認和核銷。通過重新編制資產(chǎn)負債表，有效降低資產(chǎn)的水分，提高新企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量。
(三)資質(zhì)要求下的股本設置與改制資金來源
施工企業(yè)資質(zhì)等級與注冊資本有密切關系，因此，除了考慮持股結構外，還必須考慮總股本的大小。如特級總承包資質(zhì)要求企業(yè)的注冊資本在3億元以上，一級總承包資質(zhì)要求企業(yè)注冊資本達5000萬元。改制企業(yè)最佳的選擇是保證資質(zhì)要求，不擴大股本。
對于很多建筑企業(yè)，在如此高的股本要求下，要實現(xiàn)經(jīng)營層持大股確實是困難，其關鍵是資金如何解決。目前的方法有二：一是信托資金相助，由管理層與信托機構合作，由信托機構提供資金；二是引入戰(zhàn)略投資伙伴，并為管理層提供過橋資金。
三、加強國有建筑企業(yè)改制過程中財務管理的對策
(一)應抓緊制定土地評估統(tǒng)一標準，以便于地方實際操作
在標準制定上，首先應充分考慮到土地所處的地點、產(chǎn)業(yè)類別和用地多少；其次．鑒于目前國有建筑企業(yè)資本金利潤率普遍較低，承受能力較差的實際情況，為了促進國有建筑企業(yè)股份制改組工作，現(xiàn)階段我國建筑企業(yè)改組時土地作價，應以土地的開發(fā)費為主。關于無形資產(chǎn)的評估，應抓緊制定一個既符合國際慣例，又適合我國國情的科學的計算方法，以便使各地在實際操作中有所遵循，并根據(jù)無形資產(chǎn)類型的不同加以區(qū)別。對于商譽，在作價八股上主要應以企業(yè)獲取超額利潤高低等情況來確定。
(二)合理確定資本結構
主要應考慮以下原則：
1．符合國家有關政策法規(guī)，如公司法、股票發(fā)行交易管理暫行條例等；
2．有利于股票的成功發(fā)行與上市；
3．在考慮有效利用財務杠桿作用的前提下，合理縮小股本總額，增加負債比率，以保證公司效益的提高和公司的發(fā)展后勁；
4應充分考慮股東的投資能力。
(三)建立有效的風險與效益預測
關鍵詞:工程建設監(jiān)理,發(fā)展現(xiàn)狀,招投標管理
工程建設監(jiān)理是20世紀80年代伴隨著我國建設管理體制改革和結合中國國情組織工程建設的需要,在建筑領域推行的一項科學管理制度。目前實行工程建設監(jiān)理,已經(jīng)成為我國為保證工程質(zhì)量安全的一項重要制度,在保證施工進度、提高建設水平和發(fā)揮投資效益等方面都發(fā)揮了巨大的作用。總的發(fā)展形勢是相當令人滿意的,不過其中也存在著一些問題亟待解決。
一、工程建設監(jiān)理市場行為有待規(guī)范
近幾年來隨著房地產(chǎn)市場的走俏，大大小小的監(jiān)理公司發(fā)展較快,市場競爭非常激烈,工程建設監(jiān)理市場上存在串標、掛靠、轉包等違規(guī)現(xiàn)象,一定程度上擾亂了建筑市場秩序。因此,嚴格遵守招標投標法工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定等法律法規(guī),提高建筑監(jiān)理市場準入門檻和清出制度迫在眉睫。為了規(guī)范監(jiān)理行為的正常化和秩序化，國家先后出臺了一系列相關的法律法規(guī)。但對于有些工程，由于業(yè)主相關政策知識淡薄，導致了工程施工中有越級號令現(xiàn)象和違反監(jiān)理規(guī)范的行為。
1監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的審查管理
對監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)進行嚴格的審查管理,將違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質(zhì)審查和年檢，維護監(jiān)理行業(yè)市場良好秩序的一個重要措施。一是對不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)應馬上撤銷其監(jiān)理資質(zhì)；二是對有違法違規(guī)行為的監(jiān)理企業(yè),要依法查處,并予以公告，對那些情節(jié)嚴重的,要撤銷其資質(zhì)證書,構成犯罪且情節(jié)嚴重的,依法追究刑事責任。
2規(guī)范招投標管理
規(guī)范工程建設監(jiān)理的招標、投標程序,對工程建設監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展至關重要。業(yè)主應嚴格按招標投標法的規(guī)定按照公開、公平、公正和誠實信用的原則公開招標或邀請招標,在入圍企業(yè)內(nèi)選擇符合資質(zhì)條件的監(jiān)理企業(yè)來進行監(jiān)理。
建設行政主管部門應鼓勵優(yōu)質(zhì)優(yōu)價監(jiān)理企業(yè),加大對監(jiān)理服務收費的最低標準的管理力度,要促進各個企業(yè)形成良好的競爭機制,促進工程建設監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
二、業(yè)主行為有待規(guī)范
部分業(yè)主有這樣的想法：將監(jiān)理人員當做“質(zhì)檢員”，當做形式工程。認為監(jiān)理單位是自己花錢委托聘請的,監(jiān)理人員應該完全按照業(yè)主的意愿和要求去開展工作；有的業(yè)主不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令,有的業(yè)主根據(jù)情況需要自行實施工程變更,并未經(jīng)過監(jiān)理單位同意單方面對建筑進行處理。建筑法明確規(guī)定“實行監(jiān)理的建筑工程,由建設單位委托具有相應資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。”這說明了監(jiān)理工程師接受業(yè)主的委托,代表業(yè)主實施對工程建設項目的監(jiān)督與管理,業(yè)主的意見和決策均應通過監(jiān)理工程師實施,否則就會出現(xiàn)多頭領導、政出多門的結果對重點施工環(huán)節(jié)應該減少業(yè)主對監(jiān)理工作的干預。對業(yè)主提出的改換施工原料和修改建筑圖紙等要求要審慎對待，對存在安全質(zhì)量事故的行為實行“一票否決”制，全面控制質(zhì)量審查關、安全保證關，防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程出現(xiàn)。對業(yè)主指定的嚴重違反施工合同和國家相關政策法律法規(guī)的行為拒不執(zhí)行，并向上級監(jiān)理單位匯報，保證監(jiān)理工作的獨立性和自主性。。
三、監(jiān)理企業(yè)自身行為有待規(guī)范
目前工程監(jiān)理企業(yè)的主要存在以下幾個問題：
1低價競標行為泛濫
監(jiān)理費是監(jiān)理企業(yè)得以生存及進一步發(fā)展的前提條件,但是近年來低價競標的現(xiàn)象屢有發(fā)生,低價中標的后果會導致監(jiān)理企業(yè)職工待遇偏低,難以提高監(jiān)理從業(yè)人員的積極性,這也加大了人才的流動性,最終影響了監(jiān)理隊伍的素質(zhì)的整體提高,這種現(xiàn)象不僅制約著監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展,也不利于監(jiān)理水平的進一步提高。
為規(guī)范建設工程監(jiān)理與相關服務收費行為,2007年國家已經(jīng)頒布了監(jiān)理行業(yè)收費管理規(guī)定及收費標準。監(jiān)理企業(yè)自身也應采用先進的管理方式,利用人才優(yōu)勢,打出自己的品牌 ,從而提高企業(yè)自身的競爭能力。
2掛靠監(jiān)理證照、轉包監(jiān)理業(yè)務的改進
上述現(xiàn)象的成因主要有兩個方面：一是因為監(jiān)管機構不嚴格，素質(zhì)較低或資質(zhì)要求不相符合的監(jiān)理企業(yè)通過掛靠來承攬業(yè)務；二是由于傳統(tǒng)的建設體制改革不徹底,部分監(jiān)理企業(yè)尚存在監(jiān)理資質(zhì)管理產(chǎn)權不清晰、政企未分開。
對工程監(jiān)理企業(yè)來說，自身必須具有獨立性，必須是自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的法人實體。應當按照企業(yè)擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員和工程監(jiān)理業(yè)績等條件申請資質(zhì),取得相應等級的資質(zhì)證書后才能在其資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動。
3監(jiān)理企業(yè)服務不到位
工程建設監(jiān)理活動包括了整個建設項目的目標規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理、信息管理等一系列活動，這就要求監(jiān)理活動在整個工程期間都要細心到位，這就對監(jiān)理人員和監(jiān)理的管理提出了更高的要求。（一）監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象亟待改善。目前監(jiān)理企業(yè)主要采取技術措施、組織措施對工程項目進行控制。實際上對任何一個工程項目而言,“質(zhì)量控制、投資控制、進度控制”都是一個對立而又統(tǒng)一的整體,要想取得理想的成果,必須從多方面采取措施進行控制。這就要求監(jiān)理從業(yè)人員不僅要懂相關專業(yè)知識、會管理,還要熟悉掌握工程建設中所涉及的經(jīng)濟知識和法律知識。只有建立一支具有高素質(zhì)的、穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理隊伍,才能保證監(jiān)理行業(yè)的服務水平不下降。（二）建設監(jiān)理的科學化程度有待提高。當今建設工程的規(guī)模日趨龐大,功能和建筑標準也在不斷提高,再加上新材料、新工藝、新技術的不斷采用,工程建設帶來地的風險也在日益增加,監(jiān)理企業(yè)應當緊跟時代的節(jié)奏,從知識水平和硬件設施上進行相關改進，打造一批數(shù)量足夠的、業(yè)務素質(zhì)合格的監(jiān)理工程師,用掌握的先進監(jiān)理理論、方法,整合現(xiàn)代化的監(jiān)理手段對工程項目進行監(jiān)理,以提高工程監(jiān)理的服務水平。
四、結束語
在工程項目中,監(jiān)理企業(yè)具有獨立自主性,與業(yè)主及施工單位的關系是平等的、橫向的。建筑法明確規(guī)定,監(jiān)理企業(yè)應“客觀、公正的執(zhí)行監(jiān)理任務”。監(jiān)理企業(yè)在提高監(jiān)理從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)的同時,還要努力提高其職業(yè)道德及法制觀念。只有這樣,監(jiān)理人員才能真正公正、獨立的開展監(jiān)理工作,監(jiān)理行業(yè)才能真正成為高標準、知識密集型的管理行業(yè)。
參考文獻:
【關鍵詞】建筑起重機械；安全管理；問題對策
【中圖分類號】TU714【文獻標志碼】C
國務院出臺《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，在全方位有力推動贛南等原中央蘇區(qū)實現(xiàn)全面振興有著重要的意義。近年來贛州城市建設日新月異，建設量突飛猛進，特別是各類高層建筑拔地而起。建筑起重機械已成為實現(xiàn)建筑施工生產(chǎn)機械化、降低勞動強度，提高生產(chǎn)效率不可缺少的機械設備。截止到2014年12月31日，我市建筑起重機械產(chǎn)權備案累計為：施工升降機1538臺，塔式起重機868臺，物料提升機1788臺。建筑起重機械大量的普及使用，生產(chǎn)安全責任事故也時有發(fā)生。2012年2月，贛州市某工程一臺塔式起重機在吊裝室內(nèi)電梯零部件過程中，塔式起重機鋼絲繩掛到裙樓外架上，塔臂失穩(wěn)導致標準節(jié)斷裂，塔臂和塔帽同時墜落，導致一人（塔式起重機司機）當場死亡。2013年9月，贛州市某項目一臺塔式起重機在吊運鋼筋材料時出現(xiàn)傾覆，導致塔式起重機整體倒塌，事故造成一名塔式起重機司機和一名鋼筋工受傷。2014年6月，贛州市某項目一臺塔式起重機倒塌砸中兩輛過路車，造成4人受傷。建筑起重機械生產(chǎn)安全責任事故的不斷發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)帶來重大損失，同時也給施工單位和租賃、安裝單位造成了直接的經(jīng)濟損失。
一、建筑起重機械存在的問題分析
（一）產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊目前建筑起重機械生產(chǎn)制造廠家比較多，各生產(chǎn)企業(yè)的水平參差不齊。有技術水平和生產(chǎn)能力較強的企業(yè)集團，也有自己無設計能力但有一定工藝裝備、技術力量及生產(chǎn)經(jīng)驗的中型生產(chǎn)企業(yè)，還有一些生產(chǎn)和技術能力較差的中小企業(yè)。國內(nèi)制造業(yè)“山寨風”和“模仿潮”的興起，造成建筑起重機械生產(chǎn)質(zhì)量、工藝水平偏低。
（二）租賃市場較為混亂我市大部分工地使用的建筑起重機械采用租賃形式，市場管理較為混亂。1.租賃單位資質(zhì)要求較為簡單，組織形式混亂，目前我市對資質(zhì)要求僅限于工商注冊有租賃業(yè)務。現(xiàn)在我市租賃單位眾多，存在個人購置設備由租賃單位代管、借用租賃公司資質(zhì)等現(xiàn)象。2.租賃單位人員配備不齊。租賃單位負責人，技術負責人無專業(yè)職稱證書，維修保養(yǎng)人員未經(jīng)專業(yè)技術培訓合格及上崗證等。3.租賃單位無固定辦公場所、倉庫和設備維修檢修場所，設備構件等未分類存放，存在構件混用現(xiàn)象，導致安全隱患的發(fā)生。4.租賃單位起重機械的安全技術檔案等資料不齊全。
（三）安裝、拆卸行為不規(guī)范1.安裝單位責任主體行為不規(guī)范。目前我市的安裝單位資質(zhì)主要有三種形式：一是生產(chǎn)廠家在我市銷售時自帶的安裝資質(zhì)；二是借用外省市安裝資質(zhì)；三是本地租賃單位自有的安裝資質(zhì)。對安裝資質(zhì)的使用，安裝單位只是停留在資質(zhì)管理的初級階段，對人員的配備、專業(yè)技術能力考核、管理水平的提高等制度性建設幾乎為零。2.安裝、拆卸管理人員和特種作業(yè)人員缺失。安裝單位人員配備不足，在起重機械安裝、維護進程中技術負責人、專業(yè)技術人員不能到崗履職，大部分的安裝（拆卸）、頂升、加節(jié)、維護保養(yǎng)等作業(yè)都是由租賃單位臨時請人進行。3.安裝、拆卸方案內(nèi)容不全，無針對性。缺少平面布置圖，附著安裝標識，群塔安全作業(yè)措施等。特別安裝高度超過60m以上的起重機械的安裝與拆卸工程，專項施工方案未經(jīng)專家論證等。
（四）使用管理不到位1.使用單位管理和人員履職不到位。對建筑起重機械安裝、拆卸、使用維護保養(yǎng)等，未指定機械設備專職管理人員進行監(jiān)督檢查及驗收。2.特種作業(yè)人員管理不到位。對進場作業(yè)的特種作業(yè)人員資格證及作業(yè)人員未進行審查，致使使用假證或無證上崗現(xiàn)象較為普遍。3.四方驗收留于形式。責任主體對四方驗收職責不清晰，存在走過場現(xiàn)象，導致四方驗收未能真正實施，只是在驗收表格簽字蓋章了事。4.監(jiān)理單位監(jiān)督履職較差。監(jiān)理單位對方案、資質(zhì)證書及相關資料審核把關不嚴，對安裝和使用情況監(jiān)督不力，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，停留在口頭上，未能及時下發(fā)整改單督促整改，有下發(fā)整改單的也未能做到消案復查。
（五）安全檢測不全面1.安全檢測業(yè)務量大，周期長。目前我市的檢測機構較少，普遍存在檢測需要排隊現(xiàn)象，出具檢測報告的時間滯后，嚴重影響了設備的使用效率，也造成部分設備未檢先用。2.檢測內(nèi)容不全。一些檢測機構硬件跟不上，沒有及時采購相應的檢測設備。3.檢測數(shù)據(jù)有偏差。檢測時送樣材料，檢測環(huán)境，人員素質(zhì)等參差不齊，對檢測結果存在偏差的數(shù)據(jù)，未進行比對分析；對存在較大安全隱患的建筑起重機械未進行整機檢測及實行安全評估。
（六）安全監(jiān)管難度大1.安全監(jiān)管力度不足。監(jiān)管能力與日益增長的工程建設規(guī)模不相適應，建筑施工安全管理力量薄弱，監(jiān)督人員遠遠不能滿足工程規(guī)模急劇增長的需要，現(xiàn)有的建筑安全監(jiān)督資源的配置有待進一步提高。監(jiān)督人員的專業(yè)結構、技術層次“青黃不接”，建筑起重機械專業(yè)技術人才緊缺。2.安全監(jiān)管措施欠缺。安全監(jiān)管措施與現(xiàn)場實際不相吻合，日常監(jiān)管標準、尺度不統(tǒng)一，對建筑起重機械的監(jiān)管未能充分發(fā)揮參建各方責任主體的資源優(yōu)勢，導致管理單一。
二、建筑起重機械安全監(jiān)督管理對策
建筑起重機械安全管理涉及的責任主體較多，加強建筑起重機械的監(jiān)督管理，必須從各個環(huán)節(jié)逐一進行梳理，充分發(fā)揮各責任主體的主觀能動性，強化責任主體責任。
（一）把好建筑起重機械準入源頭關1.引導技術性能強、安全性能高、產(chǎn)品質(zhì)量好的建筑起重機械進入我市，為我市建筑施工安全生產(chǎn)更好的服務。2.鼓勵本地建筑起重機械銷售公司聯(lián)合生產(chǎn)廠家，進行技術交流及經(jīng)驗介紹會，對技術落后、安全性能差的機械設備淘汰出建筑施工現(xiàn)場。3.強化建筑起重機械產(chǎn)權備案。對淘汰或禁用的建筑起重機械不予產(chǎn)權備案；對使用期限到期或構件嚴重受損的及時注銷其產(chǎn)權備案；對外地已產(chǎn)權備案的設備進入我市使用前，對機械設備和資料進行嚴格審查。
（二）加強租賃和安裝單位的管理1.強化對租賃和安裝單位資質(zhì)和資料的登記核對，建立統(tǒng)一管理制度，并實行年檢和抽檢制度。對檢查、抽查不符合要求的安裝單位進行限期改正，改正不到位或無法改正的，直接清出市場。2.租賃和安裝單位必須配備安全負責人、技術負責人（中級職稱以上）及維修保養(yǎng)人員等，特種作業(yè)人員必須持證上崗。3.租賃和安裝單位應建立、健全起重機械的安全技術檔案，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)相關規(guī)定整理齊全相關資料。4.所有建筑起重機械的構件和零配件要逐臺歸檔入庫，必須使用原廠或符合規(guī)范要求的構配件。
（三）規(guī)范安裝（拆卸）行為1.鼓勵本地企業(yè)申請安裝資質(zhì)，成立專業(yè)化建筑起重機械安裝公司，做到唯專而精。2.轉變銷售公司觀念，推動本地的建筑起重機械銷售公司聯(lián)合生產(chǎn)廠家，推行類似汽車銷售“4S”模式。3.試行建筑起重機械租賃安裝拆卸維修保養(yǎng)“一體化”管理。施工現(xiàn)場建筑起重機械設備的租賃、安裝、拆卸、維修、保養(yǎng)等工作，由一家具備相應的建筑起重安裝專業(yè)承包資質(zhì)，達到相關技術標準的企業(yè)組織實施。4.落實專項施工方案的編制及論證工作。安裝作業(yè)前施工總承包單位及安裝單位必須編制專項施工方案。對安裝高度超過60m以上的起重機械設備的安裝與拆卸工程、起重量300kN及以上的起重機械設備的安裝與拆卸工程、高度200m及以上內(nèi)爬起重機械設備的拆卸工程，施工總承包單位應組織專家對專項施工方案進行論證，合格后方可實施。
（四）強化使用過程的安全管理建筑起重機械安全管理分為產(chǎn)權、安裝（拆卸）、使用和監(jiān)管四部分，其中使用過程時間長，安全管理責任大。強化使用過程的安全管理，必須明確責任、落實責任，才能有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
（五）引導建筑起重機械檢驗檢測良性發(fā)展，努力探索建筑起重機械安裝使用評估體系。對建筑起重機械檢驗檢驗市場進行開放管理，通過引入競爭機制，打破檢驗檢測業(yè)務區(qū)域封鎖和壟斷的局面，從而提高檢驗檢測機構的競爭力。
（六）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在管理中的作用行業(yè)協(xié)會的宗旨是服務，而這種服務往往是通過社會和行業(yè)管理來實現(xiàn)的。引導租賃、安裝單位成立行業(yè)協(xié)會，建立起行業(yè)主管部門與行業(yè)協(xié)會之間的服務關系。
（七）鼓勵企業(yè)投保特種設備安全生產(chǎn)責任保險，提高事故賠付能力。安全生產(chǎn)責任保險是加強安全生產(chǎn)管理、增強企業(yè)抗風險能力的必要手段，也是維護職工合法權益、創(chuàng)建和諧社會的積極措施。
三、結束語
近幾年來隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市建設步伐不斷加快，建筑起重機械的使用數(shù)量急劇增加，建筑起重機械安全事故也層出不窮。筆者希望通過這些問題的探討，能引起各責任主體和相關部門的高度重視，加強建筑起重機械的生產(chǎn)、安拆、使用、檢測檢驗及監(jiān)督檢查的全過程管理，切實有效的遏制建筑起重機械事故的發(fā)生。
參考文獻：
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摘要：隨著我國不斷深化建筑施工現(xiàn)場管理，保證建筑工程質(zhì)量的一項重要措施就是細化施工管理工作，明確建筑施工管理職責。本文首先分析了建筑施工管理的基本規(guī)律，并對當前建筑施工管理職責分配的問題進行了重點探討，研究了建筑施工管理職責分配的現(xiàn)狀。
關鍵詞：建筑施工 管理職責分配
眾多國內(nèi)外學者都研究了建筑施工安全質(zhì)量事故的原因，其中一大部分原因是管理系統(tǒng)方面，主要有管理的規(guī)章制度、監(jiān)督的有效性、管理的程序以及員工訓練等，造成了安全質(zhì)量事故的發(fā)生都是管理失效的原因。因此，建筑施工安全質(zhì)量事故的有效地防止與控制，其關鍵在于加強管理。而在建筑施工中往往存在著多個責任主體，包括了建設單位、監(jiān)理單位、施工單位、設計單位等等。目前很多人認為安全質(zhì)量事故大多是由施工單位方面的原因造成的，這種想法是不對的，安全質(zhì)量事故的發(fā)生有很多責任主體，因此，明確建筑施工管理職責分配具有重要意義。
一、建筑工程管理中存在的問題
（1）建筑設計方面存在的問題
建筑設計涉及的內(nèi)容有很多，因此建筑設計也存在著很多管理方面的問題。比如說在安全方面，如何同時實現(xiàn)結構設計、防火、抗震以及加固等功能。設計與各個技術工種之間往往存在著很多矛盾，進而也會存在著很多管理上的疏漏，因此如何解決這些矛盾是建筑設計面臨的主要問題。這么矛盾包括可能與需要之間的矛盾；設計本身與投資者、使用者、城市規(guī)劃以及施工制作之間，以及由于建筑物考慮角度不同而使得它們彼此之間產(chǎn)生的矛盾；建筑物外部與內(nèi)部之間、建筑物群體與單體之間存在的矛盾，以及在技術要求上各技術工種之間存在的矛 中圖分類號：TU 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2014）01-0142-01 中圖分類號：TU 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2014）01-0142-01；建筑的幾個基本要素之間，包括了適用、堅固、經(jīng)濟、美觀等等之間的矛盾；這些矛盾有時候是可以通過管理來解決，但很多時候是不可解決的矛盾，管理者在進行決策的時候往往會猶豫不決，甚至做出錯誤的決定，造成安全質(zhì)量事故的發(fā)生。
（2）施工安全與質(zhì)量方面
政府及社會各界自汶川地震發(fā)生之后越來越重視施工安全與施工質(zhì)量，建筑施工出現(xiàn)質(zhì)量安全等問題，不僅給國家和企業(yè)本身帶來巨大的損失，還讓民眾對中國建筑失去一定的信心。然而，在施工安全與施工質(zhì)量方面，各責任單位在管理方面還存在著很多的問題，比如說，一些建設單位不遵守建筑方面的相關法律法規(guī)，甚至是不按施工企業(yè)的資質(zhì)要求來承接業(yè)務，使得建筑市場混入了很多不合格的施工企業(yè)。還有的施工項目對應招投標的項目不實行招、投標，使得建筑市場一派混亂，并且出現(xiàn)了惡性競爭，甚至還有一些有資質(zhì)的施工單位為了收取管理費，允許沒有資質(zhì)的施工單位掛靠其名下，以他的名義承攬工程，但事實上這些施工單位沒有技術和資質(zhì)，其管理水平也很低，是有名無實、虛有其表的偽施工企業(yè)。這些管理問題都是導致質(zhì)量安全事故發(fā)生的原因。
（3）建筑材料質(zhì)量問題
建筑材料的質(zhì)量是整個工程質(zhì)量控制的決定性要素，直接影響到工程結構的安全使用功能和工程使用者的人身安全， 同時也直接影響投資建材者的經(jīng)濟回報。因此選擇并合理使用合格的建筑材料是施工質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。
二、建筑施工管理職責的分配現(xiàn)狀
（1）建設單位的管理職責
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》已經(jīng)明確規(guī)定了建設單位的安全生產(chǎn)責任，建設單位不僅會由于安全生產(chǎn)事故的發(fā)生而造成直接或間接的經(jīng)濟損失，甚至還會承擔法律上的責任。因此，對于法律法規(guī)上明確規(guī)定的安全責任，建設單位以及管理人員必須要實施。首先在招標的過程中，建設單位選擇的進行建筑施工的承包商必須要具有相應的資質(zhì)。其次，建設單位在施工過程中需要安排專門的管理人員對施工單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督。再次，為了保障建筑的安全質(zhì)量，建設單位還要積極地提供保障措施，對勘察、施工、設計、工程監(jiān)理等單位提出的要求必須要符合相關法律法規(guī)的強制性標準規(guī)定。
（2）施工單位的管理職責
項目的直接實施單位就是施工單位，為了保證安全地進行建筑施工，對于現(xiàn)場的安全管理工作，施工單位要時刻做好。施工單位首先要配備專職安全生產(chǎn)管理人員，最好是設立安全生產(chǎn)管理機構來保證現(xiàn)場安全。項目經(jīng)理要大力支持安全管理人員的工作，加大人力、物力的投入，還要對安全管理人員進行培訓，使其具備高度的安全質(zhì)量意識。
（3）監(jiān)理單位的管理職責
監(jiān)理單位對于建筑施工的質(zhì)量安全也有著重要作用，能夠有效監(jiān)督施工的質(zhì)量安全生產(chǎn)。監(jiān)理人員首先要認清自己的工作職責，尤其要加強施工現(xiàn)場的巡視，若能發(fā)現(xiàn)建筑施工過程出現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患，必須要求施工單位立即整改或者是及時上報給建設單位，對于情節(jié)特別嚴重的，有權利要求建設單位讓施工單位責令限期改正。如果施工單位堅決不執(zhí)行整改，監(jiān)理單位必須向有關主管部門報告，按照合同中規(guī)定的強制性措施強令要求施工單位消除隱患。
（4）設計單位的管理職責
設計單位在建筑的施工過程中也承擔一定的責任，并不是提供了施工圖就不再承擔任何責任的。在進行設計的過程中，必須要考慮防護的需要以及施工安全操作，還應在設計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，并提出防范生產(chǎn)安全事故的指導意見。注冊建筑師及其所在的設計單位要對其設計負責。
由多年以來發(fā)生的建筑工程質(zhì)量安全事故來看，事故發(fā)生的責任不僅僅是施工單位方面的責任。建設單位、監(jiān)理單位以及設計單位等等各參建方都對建筑工程的質(zhì)量安全承擔著一定的責任，本文的切入點是各方責任主體在建筑施工中存在的安全管理職責問題，并對目前我國的安全管理職責分配現(xiàn)狀進行了分析。要合理解決存在的問題，就必須合理分配建筑施工過程中各建筑主體的管理職責，本文就此提出了一些建議和思路。通過加強政府有關部門的監(jiān)管力度以及明確各方安全責任，在進行建筑項目施工的過程中要加強安全管理工作，對安全生產(chǎn)事故的發(fā)生要有效預防和控制，有利于提高建筑施工的安全。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；企業(yè)機制；思考
前言
工程建設監(jiān)理是建設監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權，根據(jù)國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同以及工程建設合同所進行的旨在實現(xiàn)項目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動。大規(guī)模的建設監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會化的中介服務機構，受業(yè)主的委托，以自身的專業(yè)技術、管理技術有效地控制工程建設項目的進度、質(zhì)量、投資，公正地管理合同，使工程建設項目的總目標得以最優(yōu)實現(xiàn)。
時至今日，我國建筑市場已基本形成了業(yè)主、承包商和監(jiān)理三大平等獨立的工程建設主體。工程建設監(jiān)理在維護業(yè)主合法權益、保證工程項目質(zhì)量和安全、保護國家和社會公共利益等方面顯現(xiàn)出了它的巨大作用。但也要清醒的認識到，我國建筑工程監(jiān)理仍然處在初級階段，還有不少問題需要在實踐中探索解決。
一、建筑工程監(jiān)理存在的主要問題
1區(qū)域性保護和監(jiān)理制度建立的局限性
行業(yè)的發(fā)展應該遵守市場規(guī)律，而市場的開放性是市場規(guī)律中重要的特征。當前的監(jiān)理行業(yè)存在市場開放不夠，造成有些地區(qū)的區(qū)域性壟斷保護、限制外來企業(yè)、封鎖市場等，如有些地方利用監(jiān)理企業(yè)需要到當?shù)刈缘恼咭?guī)定，刻意刁難外來監(jiān)理氽業(yè)以保護當?shù)乇O(jiān)理企業(yè)等。這無疑限制了監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。因我國在加強工程質(zhì)量管理時過分強調(diào)監(jiān)理的作用，造成我國工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務職能過于單一的局面，其大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理，對項目決策策劃、設計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少，沒有進入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。這無疑限制了監(jiān)理行業(yè)的全面發(fā)展。
2監(jiān)理資質(zhì)管理問題
我國對建設監(jiān)理的資質(zhì)管理采取的是人員資質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)的雙重管理，要求專業(yè)監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員要取得監(jiān)理工程師資格證書，根據(jù)不同條件監(jiān)理企業(yè)分為不同的資質(zhì)等級。可以說對資質(zhì)的雙重管理，將違法違規(guī)行為列為人員和企業(yè)資質(zhì)審查和年檢的重要內(nèi)容，對于保證我國建設工程監(jiān)理隊伍的基本素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理市場起到了積極的作用。但當前由于地方保護、部門分割的問題還很嚴重，加之監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師還不足，致使有些不符合資質(zhì)要求的企業(yè)和個人還在市場中。
3監(jiān)理工作不到位
3.1人員不到位
20世紀90年代以來，全國基礎建設項目的迅猛增長，使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿足工程發(fā)展的實際需要。各業(yè)主單位在招標時要求的人員資質(zhì)都偏高，有的監(jiān)理企業(yè)為了中標不得不在多個項目上報同一批人員。因此一旦中標，換人以及很多項目的總監(jiān)只掛帥不出征和空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象屢見不鮮。
3.2管理不到位
受利益驅(qū)動以及為了企業(yè)生存的需要。有的監(jiān)理企業(yè)把承攬的項目承包給個人或轉包到某個較低資質(zhì)的企業(yè)，而只收取一定的管理費用,這樣勢必會造成企業(yè)對項目直接的管理不到位，同時，也會給企業(yè)帶來一定的風險。
3.3監(jiān)理權力不到位
監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是。三控、兩管、一協(xié)調(diào)。而實際上賦予監(jiān)理工程師的權利僅局限在質(zhì)量控制上，如果沒有其它的權利作保障(特別足計量支付權、設計變更審查權)，承包人不會接受或不聽監(jiān)理工作指令。監(jiān)理工程師對質(zhì)量的控制也會大打折扣。
4監(jiān)理人員的自身較低的素質(zhì)狀況阻礙了全過程監(jiān)理的實施
在許多的建設單位當中從事監(jiān)理工作的監(jiān)理師以前多是有關于工程設計、施工管理以及施工技術人員。經(jīng)過短期的不成熟的業(yè)務訓練或者是未經(jīng)過短期培訓就直接上崗進行工程監(jiān)理工作的一些離退休的技術人員。這些業(yè)務不精的技術人員片面的把建筑工程監(jiān)理理解為單純的質(zhì)量監(jiān)督，在思想上錯誤的認識了這項責任重大的工作，他們對現(xiàn)行的規(guī)范標準不了解。他們當中許多人員只懂得技術方面的知識，對于經(jīng)濟、管理和法律方面的知識都不了解。而這些卻是建筑工程監(jiān)理師必備的不可缺少的素質(zhì)。
二、監(jiān)理工程師如何做好建筑工程的監(jiān)理工作
1法律法規(guī)制度的完善
1997年《建筑法》以法律形式規(guī)定國家推行建設工程監(jiān)理制度，從而使建設工程監(jiān)理在全國范圍內(nèi)全面推行。作為監(jiān)理既要重視“質(zhì)量、進度、投資”三大控制，又要進行合同和信息管理，還要協(xié)調(diào)好業(yè)主與施工單位之間的關系，以確保工程建設目標的實現(xiàn)。不過僅僅依靠這些現(xiàn)有的法律法規(guī)明顯還不足以解決已存在的諸多問題。各監(jiān)理協(xié)會、監(jiān)理企業(yè)應關注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調(diào)查研究，認真總結和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達到立法機構。《中華人民共和園建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢必引起一系列建設法規(guī)、標準和規(guī)范的修改調(diào)整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，應對企業(yè)資質(zhì)等級的劃分，資質(zhì)等級標準(如注冊監(jiān)理工程師的人數(shù)和其它注冊造價師、咨詢工程師的要求等)重新界定。又如《監(jiān)理工程師考試和資格管理辦法》，應放寬考試資格要求(目前監(jiān)理工程師報考資格中取得工程師三年的條件是所有工程建設體系資格考試中條件最苛刻的)，而應加強后續(xù)教育。再如招投標法和《工程建設項日招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，要求監(jiān)理單項合同估算價在50萬元以上時必須進行招標等規(guī)定。
2工程監(jiān)理企業(yè)機制自身的健全
工程監(jiān)理企業(yè)機制自身的機制尚不健全，主要表現(xiàn)在監(jiān)理企業(yè)結構不合理、考核激勵機制不健全、培訓費用少、人員調(diào)動困難等等。監(jiān)理單位由此承擔了在建項目投資、進度、質(zhì)量控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等服務活動。但是針對自身機制的健全，監(jiān)理企業(yè)應該加強自身隊伍的建設，合理的調(diào)節(jié)監(jiān)理企業(yè)的結構，有重心把握重點的進行各類建筑工程的監(jiān)理工作。除了企業(yè)內(nèi)部的結構方面，也要加強監(jiān)理工程師的考核激勵機制，加強他們的培訓項目以及培訓費用，重點在于灌輸監(jiān)理工作的本質(zhì)和精髓，絕不僅僅關于建筑工程質(zhì)量的檢驗監(jiān)督，而也在于經(jīng)濟、法律和管理方面的知識的領悟滲透，使建筑監(jiān)理工程師的素養(yǎng)有質(zhì)的
提高。
3加強監(jiān)理工程師素質(zhì)的培養(yǎng)
對于監(jiān)理工程師素質(zhì)的培養(yǎng)主要表現(xiàn)在道德素質(zhì)方面和技術素質(zhì)方面。監(jiān)理企業(yè)由于自身利潤較大，所以對人員素質(zhì)的培養(yǎng)是非常重要的，其中包括技術素質(zhì)和道德素質(zhì)。
