發布時間：2023-07-09 08:54:48
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的合伙經營企業流程樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
給一方沃土，還一片綠洲，自主擇業干部創辦的企業次第“開花結果”，成為社會主義市場經濟一道美麗的風景。
本期我們整理了各地政府促進自主擇業干部創業工作的一些富有成效的經驗做法，給廣大干部以參考。
北京：創業實訓模擬演練系統來“操練”
北京市培訓中心受到全國大學生創業比賽的啟發，萌生了“模擬演練”“以賽促訓”的想法。他們找到了為大學生創業比賽開發模擬系統的公司。開發了“自主擇業干部多行業創業實訓模擬演練系統”。
這個系統，針對自主擇業干部學習時間自由、地點分散、創業培訓需求多元、創業行業涉及廣泛等特點定制開發。同時也成為國內唯一面向干部群體、涵蓋多種行業模擬經營的實訓平臺。為干部學習創業基本知識和經營公司（或店面）提供了模擬真實經營環境的訓練平臺。
系統采用上網訓練方式，既適用于個人自主學習，也適用于集中培訓。由創業專業基礎、創業準備和多行業公司（店面）經營三個板塊組成。
創業專業基礎板塊，通過視頻教學講解工商管理、財務管理、市場營銷、人力資源等專業基礎知識。
創業準備板塊，利用3D動畫技術，展示公司注冊流程，進行創業測評，提供創業政策法規和參考案例。
多行業公司（店面）經營板塊，模擬流通業、服務業、制造業3種行業10個不同類型小微公司（店面）的經營流程。演練不同行業公司（店面）經營的主要環節。歸納梳理、預先提示和講解可能影響到經營活動的主要因素。
目前，北京市計劃在各區創業培訓班上繼續推廣模擬演練系統。雖然只是模擬，但通過操作，自主擇業干部能夠提前熟悉和掌握一定的創業知識與經營技能。為以后實際創業打下基礎。
長春：建立創業孵化基地
2014年7月，按照“政府主導、軍隊支持、干部參與、社會幫助”的工作思路，長春市人社局建立了自主擇業干部創業孵化基地。基地借助服務中心載體，整合現有政策、資金、場地、師資等資源，擁有國家級創業導師、創業項目測評師等眾多優秀師資。
對于經專業測評后符合入駐標準的干部創辦企業，基地免費提供為期兩年的“一個服務小組、一個專家小組、一套辦公場地、一個交流平臺”的“四個一”親情服務。
一個服務小組，指為每位干部創辦的入駐企業在申請注冊營業執照、辦理入駐手續、辦理減免稅手續等方面提供專人的一對一服務；一個專家小組，指利用人社局現有的“高級專家人才庫”。為干部提供創業能力培訓、創業素質測評、創業項目選擇、項目發展規劃、創業瓶頸解決等專業指導；一套辦公場地，指為入駐干部提供辦公室、會議室、洽談室、產品陳列室及必備的辦公配套場所；一個交流平臺，指為入駐干部搭建組織生活、創業沙龍、投資交流、項目重組等全方位互動平臺。
重慶：嘗試微型企業創業之路
在山城重慶，小微企業有一片生長沃土，自主擇業干部也因此獲得一條新路可走。
2012年，重慶市部門開展了自主擇業干部微型企業創業專題培訓班，組織92名自主擇業干部參加培訓，做出了引導自主擇業干部走上微型企業創業路的嘗試。
培訓系統引入了SYB實戰課程，所有內容的設置均是按照小微企業的實際運營需求而設置安排的，完全能夠現學現用，指導實際創業行動。所有參訓學員按照公司運作的模式進行了分組，每一堂課的教學猶如置身于實際公司運營過程中，將會議研討、制訂計劃、分析成本、了解市場、提出問題、解決問題等等環節引入課堂。
培訓班采取理論教學、案例分析辯論、情景參與互動和實地參觀考察相結合的形式，讓參訓學員從對“創業”意識，到實際運作都有更直觀地了解與感受。部分有創業意向的自主擇業干部說，通過培訓，一方面認識到了創業成功與失敗的“兩面性”，另一方面也在自身創業項目的選擇上更加慎重。
如今，重慶自主擇業干部被納入微型企業扶持對象。并按相關文件規定享受創業培訓與指導、財政扶持、稅收扶持、融資擔保扶持等多重優惠政策。
河北：自主擇業干部被納入重點幫扶群體
2014年5月，河北省出臺了《關于鼓勵創業促進就業的若干意見》。自主擇業干部群體納入重點幫扶群體。如今，已形成“培訓一體化、就業傘覆蓋、創業導師制”的就業創業“河北模式”。
“河北模式”包括―個培訓。兩項機制。一個培訓：2014年，河北省舉辦了第一期創業高級培訓班，為55名有創業意愿的自主擇業干部打通創業“理論關”。按照規劃，創業培訓班將成為一年一度的工作常態。兩項機制：“創業導師制”為自主擇業干部把準了“方向關”。河北省先后認證了22名創業導師，包括創業成功的干部和5位致力于創業研究的專家教授。除省級創業導師外，各地市均需建立不少于5人的創業導師隊伍。“創業項目推薦制”為部門搜集和掌握適合自主擇業干部的創業項目，定期推薦，并幫助解決落實過程中的實際困難。
河南：出臺小額擔保貸款政策
為了扶持自主擇業干部創業，河南有針對性地出臺了小額擔保貸款政策。凡自主擇業到河南，身體健康，具有完全民事行為能力，擬從事或正在從事的創業項目符合國家政策規定，誠實守信，有一定償還能力的自主擇業干部；符合上述條件和小額擔保貸款政策條件的人員合伙經營、組織起來就業創辦的經濟實體；合法經營和有一定的自有資金、吸納符合上述條件人員達到規定要求的勞動密集型小企業，均可申請小額貸款。
貸款按照自主擇業干部自愿申請、自主擇業于部管理服務機構初審推薦、擔保機構審核承諾擔保、經辦金融機構審批發放貸款的程序進行。貸款額度最高不超過5萬元，女性自主擇業干部最高貸款額度為8萬元。對合伙經營和組織起來就業的，可按照人均5萬元合理確定貸款規模，總額不超過50萬元。對符合條件的小企業，可根據企業實際招用符合條件的人數，按照人均5萬元合理確定貸款額度，最高不超過200萬元。通過小額擔保貸款扶持實現成功創業，且按時歸還小額擔保貸款的，可隨其經營規模的擴大和帶動就業人數的增加。繼續給予小額擔保貸款扶持。
新疆：左手政策，右手平臺
通過政策扶持、平臺搭建、典型帶動等多種形式，新疆為自主擇業干部搭建起了一個展示才智、建功立業的舞臺。
一、圍繞園區企業加大培訓力度
為提升勞動者勞動技能、就業能力和創業能力，促進農村富余勞動力就近轉移就業。我們通過“校企合作”、“定向培訓”等方式，在農村勞動力培訓基地、工業園區、鄉鎮勞動保障平臺開設了一些易求職、易學懂（如：縫紉、電焊、電腦、烹飪等）短平快培訓項目，培訓2761人，其中省內工業園區定向培訓2013人，在崗技能提升培訓356人，創業培訓234人，其他培訓158人。減輕了企業用工成本，提高了農民工就業素質，穩定了就業形勢。為優化創業環境，實地進行創業指導，我們還把創業培訓平臺搬到了返鄉創業相對集中的鄉鎮，目前已在陽峰、蘇山等組織返鄉農民工創業培訓200人。
二、小額擔保貸款扶持創業
扶持對象：符合小額擔保貸款政策的自主創業、自謀職業人員，合伙經營、組織起來就業創辦的經濟實體和勞動密集型小企業。
工作成效：為推動全民創業、以創業帶就業，保就業促和諧起到了積極的作用。今年小額擔保貸款工作重點對象是返鄉農民工、參戰人員和自謀職業退役軍人。自省局首次統一部署，將返鄉農民工列入小額貸款扶持對象，享受下崗失業人員同等政策，我局主動出擊、探石問路。一方面要求各鄉勞動事務保障所做好返鄉農民工認定工作，為符合條件的對象提供便捷服務；另一方面登門入企了解返鄉農民工創業實況，給予創業指導、資金扶持，凡符合條件、需要資金扶持的，經認定，全部給予了資金幫扶。鎮返鄉創業農民工何雙平在創辦制衣廠時出現資金困難，我們主動提供資金扶持，幫其渡過難關。對有創業項目、符合條件的參戰人員和自謀職業退役軍人，我們主動開展“貸中指導、貸后跟蹤”等全方位服務，幫助他們實現了就業創業愿望。今年新增擔保基金85萬元，發放小額擔保貸款1200萬元，帶動就業6332人。
三、招商引資為主題搞好園區服務促就業
今年我局盡全力招商引資，經多方努力服飾有限公司落戶實訓中心，投資300萬元，5月份已開始機器設備安裝，服飾有限公司已與我局達成協議，計劃投資600萬元，在實訓中心辦服裝加工廠。今年以來，已在工業園區安置返鄉農民工962人，鄉鎮創辦企業吸納返鄉農民工1063人。
[關鍵詞]中小企業 稅收籌劃 風險 防范
一、稅收籌劃的風險防范思考
1.稅收籌劃的風險及其涵義
稅收籌劃也稱納稅籌劃或稅務籌劃。 它是指在納稅行為發生之前，在不違反法律、法規（稅法及其他相關法律、法規）的前提下，通過對納稅主體（法人或自然人）的經營活動或投資行為等涉稅事項做出事先安排，以達到少繳稅和遞延繳納目標的一系列謀劃活動。稅收籌劃具有合法性、籌劃性和目的性的特點。合法性表示稅收籌劃只能在法律許可的范疇內進行，違反法律規定逃避稅收負擔是偷稅行為，必須加以反對和制止；籌劃性表示稅收籌劃必須事先規劃、設計安排；目的性表示稅收籌劃有明確的目的，即取得“節稅”的稅收利益。
稅收籌劃的風險，通俗地講就是稅收籌劃活動因各種原因而導致的籌劃失敗所付出的代價。由于稅收籌劃是在經濟行為發生之前作出的決策，而稅收法規具有實效性，再加上經營環境及其他因素的錯綜復雜，使其具不確定性，蘊涵著較大的風險。美國著名保險學家特瑞斯、普雷切特將風險定義為。未來結果的變化性。稅收籌劃風險也同其它許多風險一樣，具有不確定性和客觀性兩個不對等的特征。稅收籌劃風險可以通過籌劃的預期結果與實際結果之間的變動程度來衡量，變動程度越大，風險越大；反之，則越小。
2.稅收籌劃風險產生的原因
（1）稅收籌劃基礎不穩導致的風險。中小企業開展稅收籌劃，需要良好的基礎條件。如果中小企業管理決策層對稅收籌劃不了解、不重視、甚至認為稅收籌劃就是搞關系、找路子、鉆空子、少納稅；或是企業會計核算不健全，賬證不完整，會計信息嚴重失真，甚至企業還有偷逃稅款的前科，或違反稅法記錄較多等等，造成稅收籌劃基礎極不穩固，在這樣的基礎上進行稅收籌劃，其風險性極強。這是中小企業進行稅收籌劃最主要的風險。
（2）稅收政策變化導致的風險。隨著市場經濟的發展變化，國家產業政策和經濟結構的調整，稅收政策總是要作出相應的變更，以適應國民經濟的發展。因此，國家稅收政策具有不定期或相對較短的時效性。稅收籌劃是事前籌劃，每一項稅收籌劃從最初的項目選擇到最終獲得成功都需要一個過程，而在此期間，如果稅收政策發生變化，就有可能使得依據原稅收政策設計的稅收籌劃方案，由合法方案變成不合法方案，或由合理方案變成不合理方案，從而導致稅收籌劃的風險。
（3）企業內部控制制度不健全導致的風險。內部完善的管理控制制度體系是企業稅務風險防范的基礎。企業內部的管理控制制度制定是否合理科學，執行是否到位從根本上制約著企業防范稅務風險的程度。稅收籌劃都是建立在內部控制制度得以充分執行前提下的，企業內部控制制度尤其是財務制度、內部審計制度如果本身存在缺陷，或者制度完善而沒有切實執行，都是導致稅收籌劃風險發生的隱患。比如企業內部控制制度中不相容業務沒有完全分離，會計核算混亂，必然會導致作為籌劃依據的會計信息失真，從而使稅收籌劃方案很難取得實效。
（4）籌劃方案不嚴謹導致的風險。通過對稅收籌劃失敗導致風險發生的多起個案進行分析，過分追求節稅效益，降低稅收成本而忽視對稅法的遵從和內部管理控制制度的規范是一個共性的問題。這些不嚴謹的稅收籌劃方案嚴重脫離企業實際，不符合成本效益原則和企業整體經營戰略，沒有從全局發展戰略的角度策劃設計，缺少稅收籌劃必備的全局觀和戰略觀，往往導致稅收籌劃風險的發生。
（5）稅務行政執法不規范導致的風險。稅收籌劃與避稅本質上的區別在于它是合法的，是符合立法者意圖的，但現實中這種合法性還需要稅務行政執法部門的確認。在確認過程中，客觀上存在由于稅務行政執法不規范從而導致稅收籌劃失敗的風險。因為無論哪一種稅，稅法都在納稅范圍上，留有一定的彈性空間，只要稅法未明確的行為，稅務機關就有權根據自身判斷認定是否為應納稅行為，加上稅務行政執法人員的素質參差不齊和其他因素影響，稅收政策執行偏差的可能性是客觀存在的，其結果是：企業合法的稅收籌劃行為，可能由于稅務行政執法偏差導致稅收籌劃方案成為一紙空文，或被認為是惡意避稅或偷稅行為而加以處罰。
3.加強中小企業稅收籌劃風險防范的政策建議
（1）牢固樹立風險意識，建立風險控制機制。稅收籌劃存在潛在風險，而風險的發生必將危及企業的發展和生存，所以企業管理層必須對稅收籌劃的風險給予足夠的關注，對稅收籌劃風險的形式、狀態進行動態監控，對可能發生與預期籌劃結果不符的情況要及時反饋、適時調整，使不確定性因素給企業帶來的稅務風險降到最低程度。
（2）正確認識稅收籌劃，規范會計核算基礎工作。中小企業經營決策層必須樹立依法納稅的理念，這是成功開展稅收籌劃的前提。稅收籌劃可以在一定程度上減輕企業的稅收負擔，提高企業的經營業績，但它只是全面提高企業財務管理水平的一個環節，不能將企業的盈利空間寄希望于稅收籌劃，因為經營業績的提高要受市場變化、商品價格、商品質量和經營管理水平等諸多因素的影響，而稅收籌劃也是建立在企業生產經營的良性循環的基礎上，許多稅收籌劃方案的實現都是建立在企業預期經濟效益能夠實現的前提條件下，才能達到預期目的的。所以依法設立完整規范的財務核算體系，建立完整的會計信息披露制度，正確進行會計核算才是企業進行稅收籌劃的基本前提。稅收籌劃是否合法，首先必須能保證企業正確的核算和符合稅收政策的規定，作為企業會計核算的賬務處理、會計憑證、賬簿、票據都能經得住稅務部門的納稅檢查。因此中小企業應正確核算企業的經營行為，規范會計基礎工作，為提高稅收籌劃的效果，提供可靠的依據。
（3）貫徹成本效益原則，樹立全局觀念，實現企業整體效益最大化。中小企業在選擇稅收籌劃方案時，必須遵循成本效益原則，才能保證稅收籌劃目標的實現。任何一項籌劃方案的實施，納稅人均會在獲取部分稅收利益的同時必然會為實施該方案付出稅收籌劃成本，只有在充分考慮籌劃方案中的隱含成本的條件下，且當稅收籌劃成本小于所得的收益時，該項稅收籌劃方案才是合理的和可以接受的。企業進行稅收籌劃，不能僅考慮個別稅種的稅負高低，需要著眼于企業整體稅負的減輕。一項成功的稅收籌劃方案必然是多種稅收方案的優化選擇的結果，優化選擇的標準不是稅收負擔最小而是在稅收負擔相對較小的情況下，企業整體利益最大化。在選擇稅收籌劃方案時，不能把眼光僅盯在某一時期納稅最少的方案上，而考慮服從企業長期發展戰略，選擇能實現企業整體效益最大化的稅收籌劃方案。
（4）完善內部管理控制，及時掌握政策變化。企業會計核算中不相容業務必須分離，要進一步提高會計核算整體水平和會計信息質量，切實加強對企業內部的管理控制，比如倉庫的存貨管理與物料會計的存貨記賬不能由同一人兼任。一個好的內部控制制度可以從根本上防止失真會計信息的產生，從而避免稅務籌劃風險的發生。因此管理控制制度的健全、科學既是企業稅收籌劃的基礎，也是規避稅務風險發生最基本、最重要的保證。此外，及時掌握稅收政策的更新變化至關重要，對稅收政策的理解不能僅停留在文本表面，要正確把握稅收政策實質，進行稅收籌劃時必須以合法為前提，要全面深入地了解并熟練地運用稅收法律的相關規定，這對企業財務主管人員的素質提出了更高的要求。稅收籌劃風險案例中，企業往往由于有關稅收政策精神理解不到位，納稅操作程序不規范，導致稅務風險的發生，造成事實上的偷稅，受到稅務機關的處罰。可見，只有以完善的內部控制為依托，在充分把握稅法實質，熟悉納稅程序的前提下進行的籌劃才能使企業在最大程度上規避稅收風險。
所以，應當充分認識稅收籌劃的風險，關心稅法的制定、變化、執行，同時，稅收的征收機關，應加強稅法宣傳，讓稅法深入人心。只有在此情況下，稅收征收管理才能實現上臺階。在雙方信息對等、內部核算清晰、把握籌劃成本效益原則的情況下，納稅籌劃的風險才能降到最低。
二、新所得稅法下的納稅籌劃思考
隨著新稅法的審議通過，新稅法與舊稅法在稅收優惠政策、稅率、稅前扣除等方面的差異正在顯著得影響著企業的各項經營活動。企業面對“兩稅合并”及新企業所得稅法對相關政策做出的重大調整，必須在企業經營的各個環節上做出相應調整，通過改變納稅籌劃方式和方法來適應新所得稅法。本文通過對新舊所得稅法的對比分析，提出了當前企業在新稅法下進行納稅籌劃的新思路和進行納稅籌劃的具體方法。
納稅籌劃是指納稅人為了達到減輕稅負的目的，在稅法允許的范圍內，通過對尚未發生或者已經發生的應稅行為進行合理的籌劃和安排，利用稅法給出的對自己有利的可能選擇或者優惠政策，從中找到合適的納稅方法，使本身稅負得以延緩或減輕，從而實現企業利潤最大化的一種行為過程。企業所得稅是我國的主體稅種，根據所得稅法的有關規定，對其進行納稅籌劃的關鍵是降低應稅收入，盡可能的擴大準予扣除項目的金額，從而降低應納稅所得額，最終達到降低應納企業所得稅的目的。因此，對企業來說，企業所得稅存在很大的納稅籌劃空間。隨著新所得稅法的通過與施行，企業的納稅籌劃活動也會受到一定的影響。新稅法統一了內外資企業所得稅適用稅率、稅前扣除標準以及稅收優惠政策等。針對稅法的諸多變化，企業必須深入了解新稅法，并結合自身發展戰略和經營管理特點，有針對性的調整和籌劃各項涉稅行為，才能保證享受到國家給予的稅收優惠政策，達到降低企業稅負的目的。
1.設立分公司和子公司
企業在計劃投資時，選擇設立分公司還是通過控股形式組建子公司，在企業所得稅納稅上就有很大的不同。分公司不是獨立法人，它實現的盈虧要同總公司合并納稅，而子公司只有稅后利潤才能按股東占有的股份進行股利分配。一般來說，如果新組建的公司一開始就能盈利，從母公司集團整體稅負利益考慮，設立子公司和設立分公司并沒有區別，但如新設的子公司可以享受到所在地政府提供的各種稅收優惠和其他經營優惠，此時設立子公司就較為有利。如果預計新組建的公司在經營初期會發生虧損，那么設立分公司可能更為有利，因為在與總公司合并計算企業所得稅時能夠減輕總公司的稅收負擔。
2.選擇好注冊地點
首先，新《企業所得稅法》規定，非居民企業在中國境內未設立機構、場所的，或者雖設立機構、場所但取得的所得與其所設機構、場所沒有實際聯系的，應當就其來源于中國境內的所得繳納20%的預提企業所得稅。也就是說，此類企業應就其收入全額征收預提所得稅。而根據《企業所得稅法》第二十六條的規定，在中國境內設立機構、場所的非居民企業從居民企業取得與該機構、場所有實際聯系的股息、紅利等權益性投資收益卻可以免稅，因此外國企業可以選擇通過變更注冊地，在中國境內設立子公司以避免繳納預提稅。其次，居民企業在國內設立子公司時，可考慮設立在某些享有優惠稅率的地區而使企業集團整體受益。
3.企業法律形式選擇
新《企業所得稅法》明確了我國對公司制企業和合伙制企業實行不同稅制。公司制企業按照《企業所得稅法》繳納企業所得稅，而合伙企業及個人獨資企業則按《個人所得稅法》的相關規定繳納個人所得稅。與合伙經營相比，有限責任公司要雙重納稅，即先交企業所得稅，股東在獲取股息收入時再交納個人所得稅；而合伙經營的合伙人或個人獨資企業的出資人只需交納個人所得稅。如果單從納稅負擔的角度出發，在新組建企業時可以選擇設立為合伙制或獨資企業。當然，公司制企業與合伙企業在投資者法律責任、法人治理結構、經營風險等方面相比具有明顯優勢，因此企業應在權衡自身發展前景、規模預測、市場風險等因素后，合理選擇企業的組織形式。
4.對稅前扣除項目的籌劃
企業在不違反新稅法的前提下，通過對各項費用進行充分合理的列支，對各項可能發生的損失進行充分的估計，可以縮小稅基，減少應納稅所得額。比如，新稅法規定公益救濟性捐贈在年度利潤總額12%以內的部分，允許在應納稅所得額中扣除。企業通過對公益救濟性捐贈的合理籌劃，可以使捐贈之后的稅款節約額大于捐贈額，從而達到降低稅負的目的。
5.充分利用所得稅優惠政策
利用所得稅優惠政策可以結合新稅法的具體規定從如下方面進行籌劃。如：對企業購置用于環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的投資額，按一定比例實行稅額抵免。對開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，安置殘疾人員以及國家鼓勵安置的其他就業人員所支付的工資，實行在計算應納稅所得額時加計扣除的辦法。對企業綜合利用資源，生產符合國家產業政策規定的產品所取得的收入，在計算應納稅所得額時減計收入。對創業投資企業從事國家重點扶持和鼓勵的創業投資，實行按投資額的一定比例抵扣應納稅所得額。對符合條件的小型微利企業以及國家重點扶持的高新技術企業實行低稅率政策等。上述優惠政策都存在納稅籌劃空間，對企業來說，準確掌握并充分利用這些優惠政策本身就是稅收籌劃的過程。
6.避免稅收違法行為的籌劃
新稅法對反避稅問題進行了規范，明確規定了限制我國企業在國際虛設外資機構，借以轉移收入、轉移利潤的避稅行為和限制資本弱化的避稅行為。由于新稅法采取反避稅力度明顯加大，特別注重對關聯方轉移定價的防范，增加諸如防范避稅、防范資本弱化、一般反避稅等反避稅手段，使以往主要針對外資企業的反避稅，自然延伸到內資企業，對此企業應提早做出安排，掌握和理解新企業所得稅法有關反避稅規定，防止被稅務行政調查而造成損失。
三、結束語
企業納稅籌必須根據稅法規定的變化及時做出反應，進行必要的調整，只有這樣才能為企業最大限度的降低稅負，從而提高企業利潤。但是企業納稅籌劃是專業性很強的問題，而且必須結合企業自身的實際，這就要求企業在進行納稅籌劃時必須由精通稅法和企業流程制度的人員進行操作，以確保納稅籌劃的效果。此外，企業在利用稅收優惠政策進行納稅籌劃時，必須明確兩點原則，一方面不能以欺騙的方式騙取稅收優惠，另一方面是要按照規定的程序申請，避免因程序不當而喪失該項稅收優惠權利。
參考文獻：
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近年來，湖北網絡消費量的不斷增長，促進了電子商務企業和快遞行業的迅猛發展，企業用工需求較大，創造了更多的就業崗位，拓寬了相關產業鏈的就業空間。
網絡購物發展迅速
網絡消費規模不斷壯大
據湖北城鎮居民家庭收支抽樣調查結果顯示，2013年全省城鎮居民人均通過互聯網購買商品或服務支出178.84元，是2012年的2.29倍。據湖北省統計局統計數據，今年1～5月，湖北限額以上單位通過互聯網實現零售額50.56億元，增長76.8%，高出社會消費品零售總額64.1個百分點，比全國53.2%的平均水平高出23.6個百分點。網絡零售呈現高速增長，成為湖北消費品市場增長的主要動力。
電子商務企業發展迅猛
從調研情況來看，今年1～5月，武漢市限額以上電商企業23家，共實現消費品零售額36.57億元，增長82.2%，比全國平均水平高出近30個百分點，是武漢市消費品零售總額增速的6.8倍。截至2013年底，襄陽市開展電子商務交易的工商注冊登記主體為1297家，其中2013年新增186家，同比增長22.9%；宜昌市70%以上的規模以上和限上企業開展了電子商務應用，應用領域涵蓋現代農業、商貿流通和文化旅游。
快遞行業發展勢頭良好
網絡消費總量的不斷增長，拉動快遞行業業務量快速增長。調查的快遞企業中70%～90%的業務量來自網購快件。咸寧市快遞企業的業務量70%以上為網購快件，調查的三家快遞企業中70%～90%的業務量來自電子商務。其中，恩施韻達快遞營業額從2010年以每年翻一番的速度快速增長，到2013年營業額達到280萬，投送業務中有90%左右都是網購物品。
網絡購物對就業拉動巨大
網絡購物作為一種新型的購物形式不僅正改變著人們的生活方式，也為就業帶來巨大變革。網購本身及相關產業鏈行業對人才的需求逐步顯現，為廠家提供網上產品分銷、電子商務渠道管理、倉儲配送、軟件應用等服務的人才缺口很大，提供了許多新興就業機會，對就業拉動作用明顯。
電子商務企業本身吸納就業
隨著電商企業業務的快速擴張，企業用工需求增大。部分公司對設計、計算機應用、店鋪運營等方面的人才需求非常強勁，武漢市一些緊缺崗位年薪基本上都會在10萬元以上。今年上半年，被調研的四家武漢公司共新增加招工2529人，占其目前從業人員的45.2%。
電子商務企業帶動上下游企業就業
電子商務的大力發展，帶動了交通、郵政、倉儲、電子信息和網上支付等產業的快速發展，企業用工不斷增加。
網購快速發展為快遞行業提供就業機會
隨著網絡購物日益紅火，快遞公司的收件量和派送數量迅速增多，規模不斷增大，營業額攀升，更為社會創造了許多就業崗位。
調查資料顯示，截至2014年5月，咸寧市共有33家快遞企業、分支機構及網點取得了合法經營資質，從業人員超過500人。黃石市快遞行業從業人員709人，較上年同期新增156人，同比增長28.2%，用工數量持續增長。襄陽圓通公司人員由過去30人發展到現在的50至60人，其中客服部人員由2012年的5人增加到目前的16人；襄陽中通公司客服部人員也由2010年的5人，發展到現在的15人。恩施州韻達快遞，2009年員工只有夫妻2人，到2013年公司快遞員、司機、話務員、后勤員工等共有100人左右。
個人開網店提供就業崗位
網上購物和電子商務讓老百姓敢創業，更能創業，幫助他們完成從“找飯碗”到“造飯碗”的轉變。據調查，截至去年12月，襄陽市開展電子商務交易的工商注冊登記個體經營戶達到980家。本次調查的一對夫妻在恩施市有土特產實體店，同時在淘寶開了相同產品的網店，今年1～5月份，網店銷售收入達到100萬元，是實體店銷售額的4倍。為經營好網店，他們還聘用了4個人從事在線客服、產品采購、發貨、售后等工作，提供了6個人的就業崗位。個人開網店不僅解決了自主就業，還提供了新的就業機會。
快速發展難掩問題
電商企業規模不大
雖然電商企業在近兩三年快速膨脹，但仍處于相對分散、規模較小、單打獨斗的起步階段，相對傳統零售業，不論是企業數還是營業規模，占比仍然較小。今年1～5月，湖北限上單位通過互聯網實現的商品零售額僅占限上商品零售額2740.52億元的1.8%，其中武漢市限上單位通過互聯網實現的商品零售占限上商品零售額的3.0%。發展規模與城市發展要求不相適應。
快遞市場秩序不規范
快遞企業大多采用加盟的形式，加盟商與總部形成業務合作，沒有股權關聯。借助加盟制，民營快遞群體獲得快速發展，但隨著企業的發展，加盟模式的副作用顯現出來――沒有統一服務標準、各自為政導致低水平服務、安全可靠性較差等問題層出不窮。受訪企業表示近兩年都不同程度遭遇過低價競爭，企業不得不以降低服務換取成本。
快遞企業整體競爭力不強
一是融資渠道少。調查企業反映，由于快遞企業多采用加盟模式，又是合伙經營，申請貸款的手續十分復雜，大部分民營快遞企業的資金來源基本以自有資金為主，融資渠道單一。二是現代化程度低。調查企業的廠房多為租賃性質，各工作流程以人工操作為主，快件處理效率低，成本居高不下，導致行業利潤低。三是服務跟不上。目前，多數快遞企業處在網點建設、承接業務等發展的初級階段，對服務質量的重視程度不足，行業整體缺乏競爭力。
加強政府引導
規范行業經營秩序
在源頭上，嚴格按照新《郵政法》規定，規范快遞市場的準入制度。在規劃上，建立集電子商務倉儲配送、快件處理、分揀、信息共享應用等功能于一體的綜合性電商快遞物流園，為電商快遞發展一體化創造條件。在規章制度上，由政府扶持成立快遞行業協會，并建立一套標準化行業體系，實現標準化作業，有效推進快遞業健康發展。
加大政策扶持
一方面可通過設立快遞與電商協同發展專項資金，對服務于電子商務活動的快遞物流配送企業給予資金扶持。另一方面可通過設立快遞創業投資基金，為快遞企業融資、貸款提供便利條件。在資金扶持的同時可加大稅收減免力度，對符合小微企業條件的快遞企業按規定予以減免企業所得稅，并對技術先進的快遞企業的稅收實行優惠。
【關鍵詞】中小珠寶企業；短期融資；創新研究
珠寶行業在我國經濟發展中占據十分重要的位置，能夠有效緩解我國就業壓力。因此，有效緩解中小珠寶企業融資困難顯得十分重要，需要中小珠寶企業創新融資管理形式。
一、中小珠寶企業短期融資的發展
1.中小珠寶企業短期融資環境的改善
隨著國家對中小企業的重視程度不斷提升，其融資環境得到進一步改善，相應的融資渠道也在不斷拓寬。在國家政策鼓勵下，一些銀行開始意識到中小珠寶企業融資市場發展的重要性，在業務流程以及產品創新等等方面做出進一步的調整，促使中小珠寶融資市場能夠得到發展。為了有效改善中小珠寶企業融資困難，金融界、理論界也做出新的調整，依照市場環境調查研究結果顯示，相應的融資環境也能夠得到進一步的改善。
2.中小珠寶企業短期融資特點
珠寶行業大多是由中小型企業共同組成的，并且中小珠寶企業包含加工生產終端以及零售終端。通常情況下，零售都是連鎖經營組成的，現在中小珠寶連鎖企業的發展主要依靠連鎖、批發進行發展的。面對經濟發展并不景氣的市場環境，只有不斷拓展能夠獲利的連鎖店才能夠促使其更好地進行發展。并且資金的管理對其經營發展有著十分重要的影響。
中小珠寶企業在選擇融資渠道的時候，較為依賴內源融資，并且在短期融資形式選擇上，中小珠寶企業較為依賴短期債務融資。并且中小珠寶企業債務融資過程中呈現規模小、頻率高以及周期短等特點，較為依賴上下游企業發展的信用，并且短期融資的形式較為傳統，融資形式較為困難，這樣的形式就需要不斷創新其發展流程。
二、中小珠寶企業出現短期融資問題的原因
現階段大多數中小珠寶企業在進行短期融資的時候存在較多問題，并且中小融資企業存在的這些問題已經引起金融界、珠寶行業的廣泛關注。
1.中小珠寶企業短期融資渠道限制
現階段大多數中小珠寶企業較為依賴銀行的貸款，不重視直接融資的步驟，這樣的發展直接影響了融資活動進行。目前，我國融資體制主要受制于大型企業的融資需要，其對中小企業的發展支持存在閑置，尤其是一些存在困難的中小珠寶企業，并且中小珠寶企業一直將金融機構的短期貸款融資看成是融資渠道的主要選擇。現階段我國金融市場環境中，企業需要具備相應的發展資格才能夠正式籌募資金。但中小珠寶企業因為規模較小、注冊資金較少等等，促使其直接融資較少，這樣就不能夠利用資本市場環境有效制約其發展渠道。
2.中小珠寶企業內部結構不合理，經營存在風險
我國中小珠寶企業大多是由私人投資或者是合伙經營的，其管理發展并不穩定。一些中小珠寶企業實行責任公司的發展形式，但從實際發展狀況來看，實際上大多都是家族式企業或者是私人企業，他們的財務管理制度并不健全，缺乏行之有效的內部管理結構，存在較高經營管理風險，容易出現經營困難。盡管一些中小珠寶企業在發展過程中也能夠逐步發展壯大，但中小珠寶企業的倒閉狀況較為平常，依據這樣的發展實際狀況來說，中小珠寶企業融資存在較高風險。
3.中小珠寶企業的信用不足，擔保體系不夠健全
企業發展信用通常情況下屬于企業的無形資產，并且是企業信用貸款的前提條件，現階段我國中小珠寶企業并沒有參與相應的資信評估，其信譽度普遍較低，一些并沒有真正參與到資信評估中，并沒有資信記錄。依照這樣的發展狀況中小珠寶企業的信用已經成為制約貸款的主要影響因素之一，目前我國信用擔保體系的發展不夠完善，不能夠滿足其融資的需求，尚且處于探索發展階段，這就進一步阻礙其發展。
三、中小珠寶企業進行短期融資的必要性
為了更好地分析這一項問題，這里以湖北某中小珠寶企業為例。該企業是珠寶行業中零售企業，產品占據其大量發展資金，因此，短期融資對其有著十分重要的影響意義，但目前短期融資的形式較為單一，融資經營成本較高，阻礙其進一步發展，因此，創新其經營形式十分必要。
首先，是低成本融資的需求。這其中主要的形式就是銀行貸款，但銀行貸款的利息過高，并不能夠滿足其發展需求。
其次， 是短期大量融資的需求。中小珠寶企業因為信用問題，想從銀行處獲取的資金額度有限，針對這樣的發展狀況，就不能夠滿足資金的需求，有效創新短期融資的形式，不斷擴寬其管理渠道顯得十分重要。
最后，是企業創新發展的需求。實施融資創新是企業創新發展的重要形式，能夠促使中小企業進一步發展，有著十分關鍵的影響作用，促使企業有效實現可持續發展的步伐，但同時也為企業的發展帶來更多新模式。
四、中小珠寶企業進行短期融資創新措施
1.建立健全管理制度，提升自身素質與信譽度
想要有效促使中小企業更好地進行發展，就一定要積極樹立良好地信譽度，誠實守信是中小珠寶企業發展過程中基本原則，中小企業在發展過程中一定要加大公司信息管理力度，促使公司財務管理能夠更加透明，只有建立良好的內部管理制度，才能夠得到投資方的滿意。
中小珠寶企業在發展過程中，一定要擁有較好的信譽，這樣才能夠與社會各界保持較好的合作關系，獲取外部融資，促使公司的經營能夠走上正軌。中小珠寶企業在發展過程中需要從自身做起，有效健全相應內部管理機制，打破家族經營的制約，有效建立起現代企業管理的形式，需要強化企業財務管理，這樣才能夠形成較好財務管理體系，保障會計資料的真實性、完整性，并培養管理層的管理意識，建立較好的社會形象，為企業短期融資建立較好的發展環境。
2.提升資金的利用效率，增強銀行信用
想要有效改善企業短期融資現狀，最重要的就是有效提升銀行的信用等級，這樣就需要不斷完善公司的內部管理，增強公司財務管理制度，最終提升資金的利用效率，有效減少資金缺口，這樣就能夠提升其信譽額度，增強短期貸款的可得性。中小珠寶企業外部融資大多都是銀行短期貸款，因此中小珠寶企業一定要積極創新，這樣才能夠滿足不同消費者的消費需求，促使產品的生產能夠對路，提升公司的市場競爭力。另外，一定要普及誠信為本的觀念，堅持誠信經營，有效履行相應的合約條款，這樣才能夠提升企業的信譽，促使銀行能夠對中小珠寶企業融資信任進一步提升。
五、結束語
近年來，隨著中國珠寶產業的迅猛發展，中小珠寶企業是珠寶行業發展的重要組成部分，其存在的融資問題越來越嚴重阻礙其順利發展，因此，想要保障珠寶行業持續發展就一定要解決（現存）的問題。中小企業在發展過程出現的各種融資問題不僅有企業內部發展原因，還存在企業外部因素的影響，比如融資環境或者是金融市場發展等等。并且不一樣的國家在選擇短期融資形式的時候應該建立在國家發展基礎上，不同短期融資形式具有不一樣的發展特點，企業需要依據不同融資形式，選擇適應自身發展的方式。中小珠寶企業想要更好地進行發展，就一定要積極創新不同融資形式，這樣才能夠真正有效緩解融資問題。
參考文獻：
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關鍵詞：中小型企業；融資發展；主要問題；對策研究
只有從中小企業自身發展實際入手，結合國內社會主義經濟發展的新要求，將融資發展出現的問題、發展現狀同意起來進行相關的研究與分析，并且針對目前狀況提出相應的戰略對策和措施，這樣才能夠從根本上解決國內中小型企業融資困難的問題。
一、我國中小型企業融資發展面臨的關鍵問題
（一）管理者經營理念亟待轉變，企業存在風險隱患
隨著信息化時代的不斷發展和經濟全球化的不斷推進，國內中小型企業與國際接軌的機會也越來越多，但是很多時候，管理者卻成為中小型企業實現突破的阻礙因素，這很大程度上源于管理者理念上的錯誤。很多中小型企業的生產模式都是以壓縮成本、降低含金量為目標，只顧追求眼前利益，而不能夠根據時代的潮流和社會經濟的需求制定適合自身企業的目標，也就是對于企業發展的定位不夠準確。企業管理者為了確保利潤空間不斷擴大，不惜放棄優勢性產品的研發與生產，將產品生產的周期不斷縮減，導致競爭力不斷下降，雖然眼前利益尚存，但是會導致企業存在財務、管理等方面的風險和隱患，對于后續的資金融通產生不良影響。
（二）經營規模和競爭實力有待提高，融資力度受限
對于一個信用優良、規模較大、極具競爭力的企業來講，融資是非常容易的事情。然而，目前國內的中小型企業大部分都在發展階段，多數都根據合伙經營制制定企業發展經營計劃，存在經營規模較小的問題。同時由于中小型企業的用人機制和管理體系都存在著大大小小的問題，其競爭實力國內大型企業還是存在較大的差距，就這一點而言，中小型企業融資的難度相對來講就會更大一些。另外，由于中小企業出資人較少，私人企業也占多數，沒有責任連帶的風險，國內有些中小型企業在發生危機、出現問題的時候會選擇逃避和推卸，出現躲息、欠債的情況，久而久之，中小型企業群體會被冠以信用不良的稱號，進而出現財務隱匿、報表作假的問題，融資極具困難，出現惡性循環。
（三）不動產類可擔保融資物匱乏，融資開支巨大
國內融資機構在決定是否給予企業融資幫助時首要的考慮因素就是企業的信譽以及企業融資的擔保程度。就擔保物而言，融資機構絕大多數都比較樂意接受不動產等固定性的擔保合同，而對于中小型企業的流動性擔保資產不甚關注。中小型企業介于發展規模以及運營資金的關系，通常確認擔保融資的時限都在一年份以內，也就是常說的短期融資。這樣出現的問題就是信用機構僅僅針對流動抵押物進行擔保，無限的擴大了中小型企業融資的難度和高度。作為中介的擔保機構因為需要考慮自身經營利潤的問題。只好借由復雜繁多的擔保抵押流程、昂貴的中介費用來保證自身收益。這樣一來，我國中小型企業就會面臨著融資開支巨大，難以運用不動產實現更加可靠、更加豐富的融資。
（四）融資渠道非常單調，銀行借貸成主流
目前國內的中小型企業融資部門存在對于融資渠道的理解誤區。由于國內的融資方式發展還不是特別完善，類似商業票據以及信用擔保等形式的融資方式還未能夠在全國中小型企業之內普及，這些先進的更加具有實用性和穩定性的融資市場不能全面地得到發展。中小型企業由于經營規模和管理理念的落后，非常擅長使用傳統的銀行借貸形式的融資手段。尤其以中國東部發達地區的中小型企業為例，因為經營有方、信用優良等優勢，獲得了國內商業銀行的青睞和信任，因此更加普遍的使用這種風險更小、種類豐富、程序簡便的融資手段。但是，目前國內采用銀行借貸方式進行融資的中小型企業出現了商業性銀行地位下降的趨勢，這也許會成為國內中小型企業融資方式實現轉變和改革的重要突破口之一。
二、針對國內中小型企業融資發展的改革措施
（一）轉變生產方式，提升企業自我競爭力
想要從根本上改變國內中小型企業融資困難的現狀，就必須要從源頭上解決企業自身發展經營存在的問題，找出應對的措施才能更好地促進中小型企業融資發展。管理者需要轉變生產和管理理念，要從企業長遠發展的角度看待企業融資的問題，要讓企業適應時展的需求，要嚴格按照市場競爭發展的規則去實現生產模式的轉變。同時，中小型企業還要重視內部人事和財務的管理和監督。良好的管理體系和監督機制是中小型企業保障資金流暢和財務安全的重要因素，也是影響中小型企業融資力度的關鍵所在。積極地推進中小型企業制度方面多額改革，增強企業自我競爭力才是實現企業長足發展的基礎。
（二）開拓多重融資渠道，彌補融資空缺
中小型企業需要即刻轉變對于融資市場上各種融資途徑的看法和態度。要勇于將雞蛋放在不同的筐子里，也就是采取多重的融資手段實現資金的融通和募集。在這之中，最為有利的途徑就是獲得更多金融類機制的支持和幫助。在擁護銀行信貸融資的前提下，要不斷嘗試新興的更加穩定、有效的融資渠道。國家和當地政府要結合商業性銀行對中小型企業加以重視和鼓勵，盡可能多得為其提供支持和擔保。除此之外，目前國內逐漸興起的創業板市場是中小型企業實現融資的有力突破。只有不斷地創新與發展，才能讓更多的資金流向有需求的企業，促進中小型企業的發展。
（三）增強信用意識，建立擔保機制
優良的信用是保證中小型企業獲得第一手資金融通的重要保障。目前國內中小型企業融資困難的關鍵原因就在于擔保機構對于中小心企業的信譽條件不夠確定和信任，導致很多大型投資機構不敢選擇與中小型企業合作。國家和政府需要盡快地出臺嚴格的擔保信用制度，落實到全國范圍內的中小型企業中去，將真正有利于中小型企業發展的信用制度推廣下去。同時，中小型企業自身也要加強信用意識，將良好的信用條件作為發展經營的目標來實現。
（四）鼓勵開展民間開放型合法融資
實現中小型企業資金融通新局面的另一個途徑就是拓寬其融資的渠道和手段。目前國內很多中小型企業還存在思想以及模式上的錯誤，當地的政府和國家就要適時地加以鼓勵和支持，將民間開放性的融資方式在國內中小型企業范圍內進行推廣。這種融資方式最大的優勢就是實用性和便捷性，是通過私人的投資項目進行初始資金募集的重要手段。這種方式在整個融資市場上具有風險較小、穩定性較強以及差異平均的優勢，非常適合國內發展不均衡、融資出現問題的中小型企業。同時，當地政府和監管部門需要進一步加強管理和監督，嚴格執法，嚴禁詐騙、洗錢等犯罪行為的出現。
（五）汲取西方優良經驗緩解融資難題
相較國內中小型融資發展而言，國際方面對于這方面制度以及體制的研究更為深遠和明確一些。例如美國為此設置專項型對的財政資金隨時保證為中小企業的資金融通提供支持和幫助。歐盟方面更多重視間接性資金融通方式的普及，對于培養中小型企業自身的融資力非常關注。在世界范圍內，中小型企業的融資困境都受到了廣泛的重視，我國應當緊隨其后，通過國際上針對中小型企業資金融通的改革和措施實現國內中小型企業融資方式的轉變和改善。只有充分借鑒國際優秀的改革經驗結合中國中小型企業自身發展實際，才能更好地促進其融資發展。
三、總結
融資就是指企業通過信用擔保等方式借助金融、商業等形式的機構對的幫助實現生產運營所需要的資金的融通。中小型企業的迅速發展促使其融資難度進一步加大，經營范圍與融資廣度必須形成正常的比例關系才能真正促進中小型企業的發展。通過不斷創新與改革，實現國內中小型企業融資發展的進步對于增緩解國內就業壓力，保障社會政治、經濟環境穩定和諧具有重要的意義；同時，只有中小型不斷實現創新與進步，打破融資困局，才能夠獲得更加長足穩定的發展。
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一､在文萊可以設立以下幾種形式的企業:1､獨資經營企業;2､合伙經營企業;3､公司(私人或公共);4､外國公司的分支機構;
所有企業必須注冊名稱,名稱需經注冊師的確認后才可注冊｡每個名稱征稅5元文幣｡
1､獨資經營企業:(1)､經批準成立后發給許可證,征收牌照費文幣30元;2､目前免征公司所得稅;3､外國人不許注冊;
2､合伙經營企業:(1)､由個人､本地公司或外國公司的分支機構組成;(2)､最多的合伙人數為20人;(3)､經批準成立后發給許可證,征收牌照費文幣30元;(4)､由外國人提出的申請須先得到移民局､經濟計劃發展局和勞工局的批準,才能注冊;(5)､目前免征公司所得稅;
3､私人有限公司:(1)､以股權和抵押為有限責任;(2)､由2人以上50以下共同設立;(3)､股東可以為文萊人或其他;(4)､限制股東轉讓其股份和禁止對公眾招股;(5)､子公司應當持有母公司的股份;(6)､注冊時必須按規定指定公司章程;(7)､一經批準,則發給執照并收取25元文幣的費用;(8)､注冊費根據注冊資本的認可股數征收;(9)､股本不設最小值;(10)､私人公司必須遵守以下規定:指定在文萊注冊的核算師;每年提供損益表和資產負債表以及董事報告;每年向財政部經濟規劃處報送財務數據;每年報送包含董事和股東信息的資料;保留以下記錄:a､會員會議記錄;b､董事會議記錄;c､經理會議記錄;d､會員登記信息;e､董事和經理的登記信息;f､主管的登記信息;(11)､公司稅為年利潤的30%;
4､外國公司的分支機構:
注冊時需要提供以下文件:a､公司章程的副本,必要時提供英文翻譯件;b､含公司董事名稱和地址的清單,其中需有一個以上居住在文萊,并能代表公司接受通知｡
(1)､一經批準,將發給執照并收取25元文幣的執照費｡(2)､每年提交損益表和資產負債表及董事報告｡(3)､提交分公司報表｡(4)､每年向財政部經濟規劃處報送財務數據｡(5)､每年報送包含董事和股東信息的資料｡(6)､保留以下記錄:a､會員會議記錄;b､董事會議記錄;c､經理會議記錄;d､會員登記信息;e､董事和經理的登記信息;f､主管的登記信息;g､公司稅為年利潤的30%｡
二､2001投資促進法
免稅促進模式如下:
1､先鋒工業
凡有限責任公司達到以下要求的可以獲得先鋒產業資格證書:a､符合公眾的利益;b､該產業文萊未達到飽和程度;c､具有良好的發展前景,產品應具有該產業的領先性;
免稅期從生產日開始計算;
免稅期如下:注冊資本金額､免稅期:(1)50萬~250萬文元､5年;(2)250萬以上､8年;(3)高科技園區內､11年;(4)免稅期延長每次3年,總共不超過11年;(5)(高新區)免稅期延長每次5年,總共不超過20年;
投資促進措施:a､免所得稅;b､先鋒產業免30%的公司稅;c､免公司進口機器､設備､零部件､配件及建筑構件的進口稅;d､原材料進口免稅;e､為生產先鋒產品而進口的原材料免征進口稅;f､可以結轉虧損和津貼;
2､先鋒服務公司:a､符合公眾利益;b､從事以下經營活動:(1)涉及實驗､顧問和研發的工程技術服務;(2)計算機信息服務和其他相關服務;(3)工業設計的開發和生產;(4)休閑和娛樂的服務;(5)出版;(6)教育產業;(7)醫療服務;(8)有關農業技術的服務;(9)有關提供倉儲設備的服務;(10)組織展覽和會議的服務;(11)金融服務;(12)商業顧問､管理和職業服務;(13)風險資本基金業務;(14)物流運作和管理;(15)運作管理私人博物館;(16)部長指定的其它服務和業務;
免稅期:8年免稅,可延長,但不超過11年｡
投資促進措施:a､免所得稅;b､可結轉虧損和補貼｡
柬埔寨
一､在柬申請注冊公司,要由公司的一位董事或股東到商業部法律事務部門填寫注冊登記表并登記其身份證或護照;并要當著商業部法律事務部門官員的面,簽名確認其提交入檔的所有文件正確､完整､無虛假陳述方可｡
二､如發現任何文件中有不明確之處,法律事務局局長將請公司董事會主席或任何董事作解釋,并解決相關問題｡
三､注冊登記需提交下列材料:1､注冊登記申請表;2､公司章程;3､文件屬實聲明;4､在指定刊物上廣告的申請;5､全部董事或股東的身份證或護照復印件;6､全部董事或股東的照片(4cm×6cm);7､董事無犯罪記錄證明;8､股權分配決定(如有自然人參與);9､關于辦公地點:a､如辦公地點設于其中一位股東的住宅內,該公司須提供其房地產所有權證明(居住權);b､如辦公室在租用的場所內,須提供租賃協議;c､如辦公室設在酒店內不到一年,須提供由酒店業主出具的租賃協議證明｡
印度尼西亞
1､公司類型:
(1)100%的外國直接投資(PMA)的獨資企業;(2)外國與印尼的合資企業;這兩種企業都應當是印尼的有限責任公司(PT),并在印尼注冊｡
2､如何設立公司:
(1)提交申請
外國投資可以在印尼雅加達由投資協調委員會(BKPM)批準,也可以在各省由地區投資協調委員會(BKPMD)批準,或者可以由投資協調委員駐某些外國的代表處批準｡因此,投資者可以方便地選擇上述任何一個機構遞交其投資申請｡但是,外資欲在保稅區內投資項目,投資者必須經過各保稅區管理機構向投資協調委員會(BKPM)遞交其投資申請｡
(2)審查
在外國投資申請文件遞交給投資協調委員會(BKPM)､地區投資協調委員會(BKPMD)或印尼政府海外代表機構后,根據國家有關政策,如某些行業政策以及金融政策對申請文件進行評估｡若評估中需要進一步澄清有關事項,將專門發信給投資申請者,要求提供有關的數據和信息｡
(3)頒發注冊證書
若投資申請得到批準,投資協調委員會(BKPM)主席､印尼政府海外代表機構首席代表或地區投資協調委員會(BKPMD)主席頒布投資批準證書｡
從收到申請到頒布投資批準證書全過程,最多只需10個工作日｡
在頒布投資批準證書后,外國投資公司即可按照有限責任公司的有關條款,以章程公證的形式,依法成立｡
3､申請材料:外國投資者必須填寫一式兩份的專門表(PMA),并向印尼共和國大使館､總領館和領事館,或向投資協調委員會(BKPM)及擬投資地點相對應的地區投資協調委員會(BKPMD)遞交填寫完整的表格｡
為了確保投資申請提供審批所需的完整信息和全部文件,下列文件應當作為附件隨申請一起遞交:A､由外國投資方提供的:1､英文或印尼文的公司章程;2､外國人有效護照的復印件;B､由外國投資公司(PMA)提供的:1､公司章程及全部修改條款;2､納稅注冊登記號(NPWP);C､由印尼投資方提供的:1､公司章程及全部修改條款,或個人身份證;2､納稅注冊登記號(NPWP);D､1､生產工藝流程圖和加工業原材料規格;2､服務業經營活動的描述;E､若一個或多個投資方由其他方代表,簽署申請書的律師委任書;F､按照《資金投資技術指南》有關規定,涉及到其他部委的政策法規,須提供滿足條件的依據;G､伙伴合作經營業務所需:1､根據小型企業指導文件的有關規定,在小型企業與大､中型企業簽訂的協議中,應當確定合作各方的名字､地址,以及合作形式､權利和義務;2､由相關小型企業出具一份聲明,表明本合作項目符合1995年第9號法律“小型企業準則”的有關規定｡若不能提供上述所有文件,投資申請的批準將會順延;
設立地區代表處的批準程序
除金融行業以外,外國公司地區代表處(KPWPA)的設立需經投資協調委員會(BKPM)主席批準｡
遞交申請時,外國投資申請人應填寫外國公司地區代表處(KPWPA)表格,向投資協調委員會(BKPM)遞交并附下列文件:1､一份母公司的任命書;2､若委任其他方為代表,申請人的授權委托書;3､母公司的公司章程和全部修改條款復印件;4､擬擔任代表處負責人的有效護照的復印件;5､一份聲明書,內容包括希望在印尼居住,并僅作為代表處負責人工作,不進行其它任何貿易活動等｡
老撾
以下是關于中資企業到老撾投資的一些規定:
一､中資企業到老撾投資開辦企業須事先征求駐老使館經商處的意見,對國內企業境外投資涉及下列情形的不予核準:1､危害國家､安全和社會公共利益的;2､違反國家法律法規和政策的;3､可能導致中國政府違反所締結的國際協定的;4､涉及我國禁止出口的技術和貨物的;5､違反老撾的法律法規或與老撾風俗相悖的;6､從事跨國犯罪活動的｡
二､駐老撾使館經商處受理和回復下列征求意見函:1､地方企業須由省級商務主管部門發出的征求意見函;2;中央企業可直接發出征求意見函;3､尚未與主管部門脫鉤的企業由其主管部門發出的征求意見函;4､商務部(合作司)在必要時發出的征求意見函｡我駐老撾使館經商處自收到符合規定的征求意見函起,原則上5個工作日內予以書面回復｡如征求意見函涉及可能影響雙邊關系的重大境外投資,經商處須報請駐老使館后再行回復｡
三､擬在老撾從事礦產資源勘查､勘探､開采､加工等經濟活動的,需在準備階段向商務部和國土資源部辦理備案手續｡在向老撾礦產資源部門提出項目申請前,須征求中國駐老使館經商處的意見｡在經商處回復征求意見時,有關企業或公司須出具《境外礦產資源開發項目備案回執》､發改委有關批文及企業相應行業資信證明材料｡經商處將根據老撾投資主管部門的要求及時提供有關資質證明､并到我駐老使館經商處報到登記｡
馬來西亞
一､在馬經商可通過下列其中的一種方式進行:1､個人獨資;2､兩人或更多人(但不超過20人)合伙;3､根據1965年公司法的規定在本地注冊的公司或外國公司;4､所有獨資及合伙企業均要根據1956年商業注冊法向公司監管委員會登記;
二､外國公司的登記
有意在馬經商或設立營業場所的外國公司須向馬公司監管委員會登記｡向吉隆坡的公司監管委員會或其在國內的任何分支遞交表格13A提出申請｡如果所擬的公司名稱可以使用,申請則被批準,而名稱保留給該公司,時間為3個月｡
申請者須于獲得批準后,向公司監管委員會提交下列文件:
1､1份經驗證的原登記國的公司注冊證書(或具有同等效力的文件)的副本;
2､1份經驗證的公司組織大綱及章程或其他組成公司章程的文件的副本;
3､1份董事名單與某些相關的法定細節(表格79);
4､如果有馬本地董事,一份闡明該董事權力的備忘錄;
5､1份任命狀或委托書,授權一個或多個在馬來西亞居住的人士代表公司接受送達的法律令狀及任何應交予該公司的通知書;
6､公司人根據規定格式而作的宣誓書(表格80);
7､指定人負責公司須依法執行的一切事項｡人如有變更,須通知公司監管委員會;
8､在馬境內設立營業場所或開始營業的1個月內,根據核定的表格向公司監管委員會登記其在馬的注冊辦公處;
9､每年須于其年度股東大會后1個月內,交上1份年度報告,并于其年度股東大會后的兩個月內,交上1份總公司的資產負債表,1份經審計的賬目表,闡明其在馬營運所涉及的資產負債,以及1份經審計的損益表｡
緬甸
一､如何設立公司
(一) 提交申請
按規定辦理完我國內有關手續后,應向緬方提供經中國公證機關或中國外交部領事司和緬甸駐華使館認證或證明的以下資料:1､企業資金平衡表(近兩年經審計的賬務情況);2､銀行證明信3､母公司的營業執照､章程､董事會決議和總經理授權書;4､新公司的名稱､章程､董事會名單;5､出具由我駐緬甸使館經商處出示的證明信或推薦函;
(二)審查
以上材料交由緬甸計劃發展部所屬的投資和公司管理總局(DICA)審查,如符合緬甸有關法律要求,再提交給緬甸聯邦投資委員會(MIC)批準;
(三)頒發注冊證書
經MIC批準后,將由DICA下屬的公司注冊處登記注冊并頒發證書,注冊證將注明公司名稱､成立時間等內容;
(四)公司運作
取得公司注冊證書后,新成立的公司才能按有關規定開設外幣和緬幣賬戶｡
二､注冊資本
根據投資法設立的公司注冊資本為:1､生產型公司:50萬美元;2､服務型公司:30萬美元;3､外國投資者資金所占比例至少為35%｡
三､設立公司形式與合作伙伴
外國公司可與緬甸國營公司､合作社公司和私人企業舉辦各種類型的公司,如獨資公司､合資公司或合作公司｡
四､公司所得稅
按《緬甸聯邦外國投資法》設立的公司,其所得稅如下:
公司設立的頭3年,免征公司所得稅,并且,還可根據實際情況適當予以延期｡如未獲準延期,3年免稅期滿后,應征收30%的所得稅｡但是,如果該公司的產品是供出口的,其所得稅可減半,即15%｡還應向緬甸商務部申請進出口經營權｡辦完上述手續后,公司才算正式設立｡
菲律賓
中國人要想在菲律賓成立公司可參考以下規定:
一､申請程序
1､立項,由公司行文向我國公司所在省(市)級外經貿委提出申請,省(市)級外經貿委向我駐菲使(領)館經商處(室)征求意見后報外經貿部審批;
2､準備新建公司的組織章程;
3､向菲律賓證券委申請公司名稱,經審核無重名后方可注冊;
4､向菲銀行開立賬戶,匯入或存入注冊所需資金,并由銀行出具證明:(1)､ 向菲證券委申請注冊(如為獨資公司,則申請注冊的機構為菲律賓貿工部國內貿易局)｡如外籍投資者的股份超過40%,須向菲律賓投資署申請營業許可權;如在有優惠待遇的行業投資并要獲得優惠,在菲證券委注冊后,再報菲投資署審批;(2)､ 向公司營業地市長辦公室申請營業許可證;(3)､ 通過營業地會計師向菲稅務局登記,申請納稅編號､印制或購買增值稅發票;(4)､ 向菲社會保險署和勞工就業部注冊公司職工表;
二､設立分公司的資本要求
1､ 設立分公司或注冊獨資公司
在菲律賓設立公司或注冊獨資公司,應至少向菲銀行匯入(含設備､技術作價)投資20萬美元(如是先進技術企業或雇用50名菲員工,則可減為10萬美元),菲證券委､投資署在得到菲銀行出具的有關證明后,才考慮辦理注冊手續,但注冊手續較為簡便,一般在1個月左右即可辦妥;
2､ 設立合資公司
設立合資公司注冊手續比較快,而且在投入資金方面不受20萬美元的最低限制｡按有關規定,最低注冊資金為2萬比索,最低實繳資本為5000比索即可,但除新行業及產品出口超過70%的企業外,一般行業菲方股份必須占60%以上｡如要設立此類公司,首要前提是必須在菲找到合適的有信譽的合作伙伴;
獨資公司與合資公司在政策待遇上無區別,菲律賓政府的優惠政策主要是根據投資行業､地區或產品是否出口劃分的,與是否獨資及投資比例關系不大｡
三､辦理注冊登記需向菲律賓有關部門提供的文件材料
1､ 申請表一式5份(按式樣);
2､ 菲證券委確認申請為無重復名字(注冊公司名稱批復單);
3､ 我國內公司最近一年財務報表(經會計師事務所審核出具證明);
4､ 我國內公司董事會議在菲設立公司的授權書(譯成英文,經公證);
5､ 我國內公司章程(英文);
6､ 菲銀行出具的注冊資金證明､財富宣誓書､檢查銀行賬戶的授權書及菲證券委要求的其他有關文件;
7､ 我國內公司情況調查表(按式樣);
(注釋:第3､4､5項應有我國外交部領事司認證后經菲律賓駐華使館或領事館的再認證｡)
駐菲律賓公司人員,可先向菲律賓駐華使館(領事館)申請訪問簽證,持此類簽證允許滯留菲律賓59天,到期后還可申請延長4個月,持證人員可在此期間辦理長期工作簽證,期限為1年｡
新加坡
一､主管機構與注冊規定
新加坡商業注冊局(英文簡稱ROC),是新加坡公司注冊唯一的主管機構｡所有公司和商行的成立,均須經ROC注冊｡申請注冊公司從事商業活動,除了銀行/金融/保險/證券/通訊/交通等行業和對環境有影響的生產行業需向政府有關行業管理部門申請外,商業機構和公司的設立,只需向注冊局登記即可｡
二､在新成立公司需交以下文件:
1､公司章程與細則;2､守法宣誓書;3､身份證明書;4､董事受任書和資格宣誓書;5､公司注冊地址及辦公時間報告表;
此外,董事經理､公司秘書和審計師詳情表和股票發出記錄,需于公司成立后1個月內呈交｡
三､公司的獨立法人地位
新加坡公司法規定,股份制有限公司擁有獨立法人資格｡它可以參與訴訟,擁有資產;也可以產生債務｡
公司股東的責任只限于其認購但又未繳足的數額｡只要認購的股票都已繳足,公司股東對公司的債務便不負有其它責任,除非有關的股東對公司的外債提供個人擔保｡
四､注冊資本/繳足資本和注冊費
新加坡公司法規定設立公司注冊資本為最低新幣10萬元｡股東可隨時決定提高注冊資本和繳足資本,只需在注冊局填寫表格和交納費用即可｡
注冊資本代表公司可向股東發出股本之限額,公司可在這個額度內發出股票,并要求股東一次或多次交納所認購的股票之款項｡經認購而又繳足了的股票即是公司的繳足資本｡
五､董事
有限公司必須有至少2名董事,其中1人必須是新加坡公民或新永久居民或就業證持有者｡董事人數､退休和連任方法都應在公司細則里加以規定｡
六､審計師
公司成立后6個月內,必須委任注冊的會計事務所作為公司的審計師｡審計師的任務是在公司年終結賬時,獨立審查公司的財務報表并提出審計報告｡
七､公司秘書
公司成立后6個月內,必須委任一名公司秘書｡其職責包括:1､呈交公司法令所規定的報告和表格給商業注冊局注冊官;2､妥善保管公司的名稱和會議記錄;3､必要時,簽署證實每份契約與董事會決議案;4､確保公司文件妥善地蓋上公司印章;
八､公司注冊地址
公司必須有注冊地址｡注冊地址更改或辦公所在地的名稱改變,必須于14天內通知注冊局｡
中國公民在新加坡注冊公司必須有兩名董事,其中一名董事必須是新加坡公民或永久居民或工作證持有者｡在新加坡建立一個分公司的手續和個人設立公司是一樣的｡
泰國
在泰有三種類型的公司組織:1､獨資公司;2､合作公司;3､有限公司;
一､在外國投資者中最常見的是私人有限公司｡有限公司要求最少有7個發起者,必須起草一份聯合備忘錄,組織一個法定的會議,注冊公司,申請公司稅卡｡必須遵從有關的民事和商業會計程式｡
二､在公司征稅方面,公司需代繳所有雇員個人收入稅｡增值稅需在生產過程的每一步征收,增值稅7%,而且按月繳交｡從事多種經營活動的公司除繳納增值稅外,還需繳納特別經營稅,稅率根據凈利潤不同征收0.1%~3.0%不等｡公司收入所得稅是凈利潤的30%｡每財政年度征收兩次,年終利潤預測須說明預繳稅額｡
三､泰國承認三類知識產權:專利､商標､版權｡1､專利法保護發明､產品設計及醫藥產品;2､版權法保護文學藝術作品,所有未經作者同意的翻版和出版行為均被視為違法行為;3､商標法保護已注冊的商標不受侵犯｡
四､外國人職業法規定:所有在泰工作的外國人都必須首先取得工作許可證;若獲投資促進委員會批準的項目,其外籍雇員可在30天內辦理申請,并允許其在辦理工作證期間工作｡申請工作證必須持有非移民簽證｡
越南
中國公司在越南設立公司代表處應注意以下方面:一､按照越南有關法規,中國公司在越南設立辦事處,其國內公司必須是合法的企業,其在國內工商局注冊的文件要完備,并且原則上與越南要有一定的貿易關系｡
二､在越注冊時,需要國內公司注冊文件的復印件(需公證),國內銀行的資信證明,證明與越南公司有過一定貿易關系的證明材料,到當地的貿易廳或貿易局辦理,手續費為100萬越盾,材料齊備后審批時間為20天｡
三､在越設立代表處,需支出的費用主要包括:雇員的工資､房租水電､差旅費等｡在越租房,很多中國公司都采取租私人別墅的形式,這樣可以商住兩用,相關價格要視地點､面積､設施而定,一般公寓寫字樓價格較高｡
四､在越長期從事經貿活動需辦理暫住證,目前,一般一年延期一次｡在出入境方面,中國與越南公務護照互免簽證,居留期限最長為3個月,持因私護照可辦理多次往返簽證,在中國,可在北京､廣州和昆明三地申請赴越簽證｡
以下是關于外商在越投資的部分規定:
一､外資在越南可以三種方式出現:1､在合作經營合同基礎上形成的合作經營方式(不產生新的法人);2､聯營企業;3､外資獨資企業｡
(1)､聯營企業 :外資一方資金所占比例除政府規定外不能低于30%｡董事會是聯營企業的領導機構,由其委任總經理和副總經理,按規定,總經理或副總經理是越南公民｡需要董事會一致通過才能做出決定的適用范圍僅限于總經理､副總經理的任免和公司章程的修改及補充｡
(2)､外資企業 :在越南的經營時限根據項目而定,但不得超過50年｡對于一些個別項目,經營時限可放寬,但不得超過70年｡
二､按規定,外資企業在招聘人員時應優先選用越南公民,而對于一些越南人無法承擔的技術和管理工作可選用外國人｡越南鼓勵外國公司向越南轉讓技術,特別是先進技術｡
三､外資企業可按規定在越南商業銀行購買外匯,以滿足正常經營需要｡
四､在稅務方面,首先,外資企業要繳納增值稅,根據行業的不同一般在5%至10%之間｡其次,外資企業須繳納25%的利潤所得稅,當然根據行業不同稅率也會有所變化｡
五､對于鼓勵投資的項目,企業所繳利潤所得稅根據不同情況可依次降為20%､15%和10%｡如果外資企業投資的項目屬于越南鼓勵的領域和地區,可免兩年所得稅,從企業贏利開始免繳50%所得稅兩年,如外資企業投資的項目能滿足多項鼓勵政策則減免時間加倍｡
企業績效評價是進入20世紀后企業管理方面的重要理論。最先是在國外產生和發展起來的，并在不同的發展階段呈現出不同的特點。
在個人業主制和合伙經營的組織形式中，所有權和經營權統一，所有者或管理者以利潤作為衡量企業最主要的手段，外部對企業的評價主要來自于債權人對企業償債能力的評價。19世紀40年代股份公司產生以后，由于所有權和經營權發生了部分的分離，部分投資者不參與企業的生產經營活動，但又需要了解企業經營狀況，因此，對企業業績評價的動力來自于外部的債權人和不參與企業管理的投資者，評價的內容基本上限于資產負債表中所提供的資產、負債、權益等項目和利潤報表中所提供的利潤。
20世紀后，隨著資本市場的發展和所有權與經營權的進一步分離，企業的經營狀況和財務狀況進一步被投資人和債權人所關注，對企業評價的內容進一步深化。20世紀初美國學者亞歷山大?沃爾提出了信用能力指數的概念，通過資產凈利率、銷售凈利率、凈值報酬率、自有資本比率、流動比率、應收賬款周轉比率和存貨周轉率等7個指標評價企業的盈利能力和償債能力。
20世紀80年代后半期，隨著國際經濟一體化進程的加快和競爭劇烈程度的加深，對企業的評價不僅投資者和債權人關注，企業內部管理者、政府、社會公眾、雇員等都關心企業績效。理論界和實務界愈來愈認識到以企業會計信息為基礎的財務評價的局限性。開始將企業的競爭能力、與顧客的關系等非財務評價納入企業績效的評價內容。美國學者經過一項對歐洲和北美3000多家公司的實證研究表明，無形因素特別是知識資產、創新和質量等是競爭成就獲得的驅動力。美國學者根據對企業非財務評價的拓展，提出了一種新的績效測評方法――平衡記分卡，并被廣泛應用。該方法分別從財務、顧客、內部業務流程、學習和發展4個方面對公司的業績進行評價。1993年將企業績效的評價內容確定為財務、競爭、服務質量、革新、靈活性、資源利用等6個方面。2000年的一項研究表明，雇員的滿意度與增長的公司利潤之間有強烈的統計關系。雇員的滿意度也成為企業績效評價的內容，企業績效評價的內容由外部轉向內部。在企業的財務績效評價方面，除采用傳統的剩余利潤(RI)、盈余(Earnings)、營業現金流量(OCF)、投資報酬率(ROI)等指標外，Stewart于1991年提出了經濟增加值(EVA)指標。該指標考慮了投資者投入資本的成本因素。EVA是公司經過調整后的營業凈利潤(NOPAT)減去該公司現有資產的經濟價值的機會成本后的余額。1999年10月，由加拿大、新西蘭、澳大利亞、英國、美國組成的G4+1提出了一項報告，推薦使用“財務業績表”，該表將財務業績分為3部分，包括經營收益、理財收益、其他利得和損失。到20世紀末，企業績效理論的發展已經比較完善。
二、我國企業績效分析存在的問題
我國企業績效評價方法，經歷了上世紀70年代以前的以實物量指標為主進行考核評價、80年代以價值量指標為主進行考核
評價，到90年代以資產貢獻率為主進行考核評價的發展過程。在不斷改進的過程中克服了之前的一些不足，但也出現一些新的問題和局限。主要表現在以下幾個方面：
1、評價指標都是以歷史為基礎進行縱向對比分析，忽視了橫向比較
我國企業績效評價往往以上年實際或歷史情況作為基數進行對比分析。企業的經營狀況越差，底子越薄，其基數就越低，只要企業稍微做出努力，評價結果就可以在原有基礎上大大改善。而原本經營狀況較好的企業，由于其評價基數較高，要取得較好的評價結果，必須付出加倍的努力。這種評價方法促使企業經營者采取不正當的手段故意壓低基數，通過犧牲國家利益來謀取較好的評價結果，從而使績效評價失去意義并且產生負面影響。這種建立在縱向對比基礎上的考核評價方法，其結果不僅有失公允，也不具備企業間的橫向可比性，不能滿足在市場經濟條件下對國有企業監管的需要，很難引導企業選擇長遠發展目標作為其發展方向，存在“鞭打快牛”的弊端。
2、采用單純的定量評價方法，缺乏與定性評價方法的綜合運用
定量評價方法都是以企業定期編制的財務會計報表為基礎，對企業的盈利能力、償債能力等做出評價。以會計報表為基礎的各種定量財務指標反映的結果具有靜止、單一和被動反映的特點，是一種短期業績的計量，在此評價基礎上，企業會放棄追求長期戰略目標，而追逐當前盈利目標，助長企業經營者急功近利思想和短期投機行為。其次，許多企業為了獲得長期穩定的發展，將市場份額、產品質量和服務質量、技術創新、人力資源和客戶滿意程度等方面的內容納入企業的戰略管理體系，而以上各種因素中有許多因素是不易量化且與企業的交易無關，因此不能納入現行的財務會計報表體系，傳統的僅以財務指標為主的定量評價方法不能滿足對企業做出綜合、全面評價的需要。另外，定量評價方法則很難對企業的無形資產做出合理評價。
3、評價所依據的基礎資料失真，影響評價結果的客觀公正
第一，為了迎合企業績效評價的需要，粉飾經營業績，惡意調賬，人為修飾數據資料，嚴重損害了基礎數據資料的真實性，進而影響評價結果的真實性。第二，會計核算過程中的不規范行為，如會計處理失誤、不按會計制度和準則規定進行核算或鉆制度和準則的空子，打球、人為操縱盈虧、進行盈余管理等;
4、缺乏對企業績效評價體系的系統研究
企業績效評價是一項復雜的系統工程，它由眾多利益相關者共同參與。企業是由股東、經理、職能部門人員、企業雇員等組成的一個組織，同外部債權人、供應商和政府部門進行著廣泛的信息交換。在績效評價時，必須從系統分析的角度出發，不僅對系統內的財務狀況、企業文化、員工的積極性和能力以及戰略等內部要素進行評價，而且還要對系統外的各利益相關者的關系及其變化、互動作用，所掌握信息分布狀況等要素進行評價。評價方法始終為評價目的和評價內容服務，處在不同生命周期的企業績效評價就是評價方法相同也會得出不同的結果，所以對企業的不同生命周期應采用適宜的評價指標進行績效評價。
5、缺乏對管理者和員工培訓
對管理者和員工缺乏必要和充分的培訓，會導致雙方對績效管理的意義、績效考評方法、考評標準等缺乏正確理解。如果培訓不充分，就不能有效化解主管和員工對績效管理的抵制，不能使其有效運行績效管理程序，不能正確處理績效管理中表露出來的矛盾，最后導致對績效管理產生厭煩情緒。
6、考核結果運用不當
許多企業每年進行績效考核，各級管理者將考核結果送到最高管理者那里后，薪酬、職位的調整，常置考績于不顧，更別說做個人潛力的評估，或企業行為的改善。究其原因，就是考績表的設計與企業目標或對員工的期許未能進行有效配合。
三、完善我國企業績效評價的政策措施
針對已經出現的一些問題和不足，我們在研究理論和實踐經驗的基礎上提出了以下改進措施：
1、企業績效評價應以橫向對比為主、縱向對比為輔
對經營者經營業績的考評，采用橫向比較更適應市場經濟發展和政府職能轉變后的管理需要。建立企業績效評價的橫向評價體系，需要解決兩個問題，一是評價指標的可比性，二是評價標準的客觀性。為了增加評價指標的可比性，應以相對指標為主，如投資報酬率、資產負債率等指標。為了使評價標準客觀公正，可以借助電子計算機，根據評價目的的需要，以全國企業的實際水平為基礎，統一測算和頒布不同行業、規模、區域等條件下的評價標準值，作為橫向對比的依據，確定不同企業在各自行業、規模、區域中的水平和地位。這種將相同條件下的企業進行橫向比較的方法，排除了外部環境的影響因素，更加客觀地反映企業經營管理者主觀努力的結果，使企業的績效評價結果更加客觀公正，充分體現公平競爭原則。
2、企業績效評價應將定量評價方法與定性評價方法相結合
定量評價方法的優點是評價指標比較直觀且評價結果的可比性強。但定量分析評價方法也有局限性，它不能評價抽象的描述特性的經濟活動，因為定量評價以會計報表為基礎，利用財務指標評價，而財務會計報表披露信息的內容具有不完整性，以交易為基礎的現行財務會計模式并不確認某些雖然與交易無聯系但是卻十分重要的價值變化，從而導致企業對經營績效的評價，包括企業本身的經營成果和管理層的經營績效的反應和控制令人失望。定性評價方法能夠從動態、開放、綜合和整體的角度出發，對企業進行評價。其缺點是，定性評價指標的設計缺乏完整的理論框架;定性評價指標的改善與企業利潤變化之間的關系難以確定;由于涉及的部門較多，評價指標之間會發生相互矛盾或沖突，執行起來較為困難等。單獨采用其中的任何一種評價方法，都無法得到合理的評價結果，只有將二者有機結合起來，才能滿足現代經濟管理的需要。根據我國企業績效評價的現狀，應以定量評價為主，定性評價為輔，通過定量評價指標的計算得出基本評價結果，再利用定性評價指標對基本評價結果進一步進行校正，彌補定量評價方法的不足和缺陷，使最終的企業績效評價結果更加接近其真實水平。
3、綜合運用網絡分析方法進行研究
在評價機制方面，針對在企業績效評價過程中不同利益相關者所組成的網絡型組織結構，將運用社會網絡分析法，對該網絡的穩定性特征、互動關系以及網絡關系的緊密性特征進行研究。重點在于分析網絡特征對評價的影響，分析各利益相關者對于不同的評價內容所掌握信息的不對稱情況，并針對不同的評價內容，利益相關者在所形成的價值網絡中的信息分布情況及對評價過程、評價結果的影響。研究信息分布的變化對評價結果的影響以及評價過程中的不確定性，其中包括利用系統論的方法，分析通過信息的交流，圍繞績效評價所形成系統的信息熵的變化情況，分析信息交流所帶來的不確定性。
4、企業績效評價的主體應以出資人為主
企業績效評價的主體有政府、主要出資人、債權人、經理人員、小股東以及企業職工等。不同的投資主體有不同的評價目的、不同的評價立場和角度，其關心的評價內容和側重點也不相同。如投資人關心的是企業的盈利能力和持續發展能力；債權人關心企業的償債能力和經營狀況，政府關心企業的社會貢獻等。在市場經濟條件下，出資者投資創辦企業的根本動因是追求利潤最大化。因此，我國企業績效評價的主體應以出資人為主。作為出資者判斷一個企業好壞的最基本的因素是投入與回報比率，以投資回報率作為出資人評價企業經營的核心指標有利于促進新型政企關系的建立和有效行使出資者職能；有利于引導和規范企業經營行為；有利于建立科學的收入分配制度；有利于建立科學的人才選拔機制。
5、建立相應的培訓機制
績效管理是一項的繁雜的系統工程。企業必須組織好對各級管理者和員工進行相應的培訓，尤其在實施績效管理前要對全體員工進行培訓。首先，要向全體員工貫徹績效管理的理念，使他們認識到績效管理的目的在于通過管理者與員工的持續溝通、及時有效地解決問題，幫助員工進步；其次，通過培訓管理者了解評價方法、評價程序和評價標。
6、建立高績效的企業文化
