發布時間：2023-07-28 17:01:16
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的經濟發展的方向樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、＂全能縣″縣域經濟的重要特點及帶來的后果我國＂全能縣″縣域經濟有三個重要特點：一是分散。各縣市發展經濟各自蝕立，分散作戰，各自為戰；二是全面。一、二、三產業門類齊全、樣樣有、小而全、小而雜、小而散、小而低；三是雷同。分散、全面的必然后果是產業雷同，各縣市之間產業基本相同，一個縣有的產業、企業、產品，其他縣都有，或多數縣都有。例如，許多縣都有氮肥廠、水泥廠、農機廠、服裝廠、飼料廠、電廠、大米廠、油料廠、飲料廠、汽修廠。以湖南省株洲市為例，這個市市轄株洲縣、醴陵市、攸縣、茶陵縣、炎陵縣五縣市，其中五縣市都有氮肥廠（化肥廠）、水泥廠、農機廠，四縣市都有電廠、大米廠、油料廠、飼料廠，三縣市都有汽修廠、飲料廠、服裝廠。
＂全能縣″縣域經濟有可能從以下方面獲取好處：
第一，能分散風險?！安灰阉械碾u蛋放在一個籃子里”，講的是分散風險的必要性。由于現代市場經濟復雜多變，任何一種產品都不可能長盛不衰，每種產品都要經歷投入期、成長期、成熟期、衰退期四個階段，縣市多搞幾種產品，“東方不亮西方亮”，就相應增加了抵御風險的能力。
第二，能擴大品牌憂勢。在一個縣市，由于有眾多的產品使用同一品牌，就會在市場上造成一種聲勢，給消費者以深刻印象和信任。而且由于眾多產品只有一個品牌，也就節約了促銷費用，縣市只需集中力量宣傳推廣這一品牌就行，起到事半功倍的作用。同時，當多個產品使用同一套營銷網絡時，就會大大降低營銷費用，也能使消費者較方便地獲得售后服務。
然而，我們必須對＂全能縣″小而全經濟的弊端有個清醒認識，＂全能縣″小而全經濟的主要弊端有：
第一，難以形成規模經濟。在市場競爭日益激烈的今天，任何產品要想在市場上立腳并獲取利潤，生產者都必須將其生產成本降至社會平均成本之下，這就必須達到一定生產規模，沒有一定規模就必然不經濟。在全球市場上，小汽車生產盈虧點的產量是20萬輛，低于這一規模，除非政府進行市場保護，否則都不可能贏利?？h市為達到經濟規模，就需要大量資金投入。一個縣市的資金是非常有限的，要同時對多個產品進行大規模投入是多數縣市難以完成的，這就迫使企業負債，導致企業債務負擔越來越沉重，使企業陷入債務陷阱而不能自拔。
第二，難以獲得平均利潤。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，市場越來越發揮了配置資源的基礎性作用，市場競爭的結果，導致了平均利潤率的產生。這時，各個行業都將獲取平均利潤。而小而全經營由于人財物的分散使用，領導者精力分散，將使每個產品的生產相對專業化程度較高的企業趨于落后被動地位，難以獲得平均利潤，出現利潤率下降的趨勢。
第三，難以保證產品質量。小而全經營可以使多個產品使用同一品脾，擴大了企業聲勢，也節約了宣傳推廣產品的費用，但隨之而來的問題是這多個產品事實上結成了“命運共同體”，將出現“一榮俱榮，一損俱損＂的局面。只要其中一種產品質量出問題，將要影響本品牌所屬的所有產品的信譽，而由于產品過多，要使管理者對每一種產品都嚴把質量關，使每一種產品的質量無懈可擊，又是難度非常大的，這就使保持品牌信譽、保證產品質量的難度成倍加大了。
第四，難以采用先進的科學技術。一個縣市發展經濟的實力是有限的，又要搞小而全，樣樣搞，勢必造成力量分散，樣樣投入不足，就不可能有足夠的人力、物力、財力研究、采用、發展先進的科學技術，勢必在激烈的市場經濟的競爭中處于落后的地位，造成企業發展后勁泛力。
我國＂全能縣″縣域經濟的以上弊端，在現代市場經濟的條件下，必然帶來三大后果：低質、低效、慢速。一是低質。小而全就不能有規模效益，小而全企業很難拿出人力、物力、財力搞研發、搞技改，質量很難得到保證和提高；二是低效。由于分散、全面、雷同必然產生資源不能共享，經濟運行高成本，低效率；三是慢速。由于分散，各種生產要素得不到合理組合和優化配置，因而必將影響發展，經濟發展速度較緩慢。在市場經濟條件下市場具有同一性，不管哪個縣市，不管哪個企業，也不管哪個個人，都面臨國內外同一個大市場，價值規律起著同樣的作用，適合市場需求的質量較好的價格較低的產品，才能比較好的銷售出去，實現價值，相反則不能實現價值。＂全能縣″由于產業雷同分散，且成本高，效益低，質量較差，很難在市場上銷售出去，只有逐漸被市場淘汰。
二、走專業協作之路是＂全能縣″振興縣域經濟長效之路
馬克思在他的巨著＜資本論＞中指出：＂由協作和分工產生的生產力，不費資本分文＂（＜資本論＞第1卷，第366頁）馬克思這里揭示了一條真理：這就是協作和分工產生生產力。分工、協作是當今世界經濟和區域經濟發展的必然趨勢?？h域經濟的發展，特別是工業生產的發展，不斷要求更科學的分工和更廣泛的協作，而新的專業分工和協作，又必然會促進縣域經濟的進一步發展，這是縣域經濟發展的必然趨勢和客觀規律。縣域經濟只有走分工協作之路才能適應當今世界經濟和區域經濟發展，才是＂全能縣″縣域經濟發展的長效之路。
第一，縣域經濟分工協作是＂全能縣″縣域生產力發展的巨大動力。在社會化大生產的條件下，分工協作可以為研發和采用先進的科學技術創造條件，專才可能精，專才可能細，專才可能巧，專才可能集中縣域有限的人力、物力、財力，攻克科技難關。一個縣市的科研力量是有限的，有些大的科技項目只有協作才能獲得成功。
第二，縣域經濟分工協作有利于＂全能縣″縣域資源共享和優化配置。依據發揮優勢、提高效率的原則，高效配置勞動力、生產資料、土地、科學技術等資源，提高資源配置效率，提高資金利潤率。
第三，縣域經濟分工協作有利于資源共享，降低＂全能縣″經濟發展的成本。提高＂全能縣″縣域經濟效益，增加財政收入，提高勞動者收益。
第四，縣域經濟分工協作有利于各縣市從自己的實際情況出發，揚長敝短，趨利避害，量力而行。集中有限的人力、物力、財力，發展一、兩種或幾個有優勢、有特色、有市場、有潛力的產品。
第五，縣域經濟分工協作可以在更大的區域內組建縣域經濟的＂航空母艦＂。使縣域經濟更好地抵御市場經濟風險，更好地適應經濟全球化趨勢。
第六，縣域經濟分工協作也有利于國民經濟結構優化和升級?？h域經濟在我國雖然分散、規模小，但總量很大。椐統計 ，我國2861個縣級市縣區，其國土面積占全國的94，人口占全國的70.9，20__年GDP約占全國的55.1，財政收入約占全國的45以上，固定資產投資約占全國的40以上，社會消費總額約占全國的50以上。如果大多數的＂全能縣″縣域經濟走向分工協作之路，經濟結構優化和升級，那么，我國國民經濟結構優化和升級就指日可待了。
在我國＂全能縣″縣域經濟中，有不少是農業大縣。農業大縣也必須走專業協作的路子。農業大縣當然要發展農業，但發展農業也要搞專業化，不能樣樣都搞。山東省壽光縣主要搞的是蔬菜及其加工、銷售，廣西金鄉縣全縣從事大蒜的生產、加工、銷售，湖南省綏寧縣全縣大力發展林業生產、加工、銷售，都取得了可觀的規模效益，有力地推動了縣域經濟的發展。農業大縣必須大力發展工業，但必須選準發展工業的路子，選準工業項目。農業大縣的優勢必竟在農業，大力發展工業必須從這種實際出發，完全離開這一實際情況去發展工業，農業大縣經濟發展也會走向歧途。一方面是農業大縣的實際；一方面又要大力發展工業，這是對客觀存在的矛盾，解決這一矛盾的辦法是創新經濟發展思路：找到二者客觀存在的結合部，這一結合部就是大力發展與農相關產業的工業，選擇某一兩種或農產品，或林產品，或畜牧產品，或水產品，進行淺加工、二次加工、三次加工、多次加工，如玉米深加工、大米深加工、大豆深加工、肉類深加工等等，以及相應的運輸、倉儲、銷售等，并力求把它做大、做強、做優、創出名牌。因此，走專業協作的道路也是農業大縣的長遠發展方向。
對＂全能縣″縣域經濟走分工協作之路的重要性，現在許多同志還認識不足。有的同志認為，現有的＂全能縣″是歷史形成的，木已成舟，只能這樣了；有的同志認為，只要拿出項目和其他縣市協作生產就行了，不必觸動＂全能縣″的結構，拆縣域經濟的大架子；有些同志雖然在口頭上承認要推行專業化和協作，但一遇到具體問題或困難，又習慣于走＂全能縣″的老路，而不能堅持分工協作這個正確的方向。不僅今后的建設，需要堅決貫徹專業化和協作的原則，不要再走＂全能縣″的老路，而且對目前我國縣域經濟中普遍存在的＂全能縣″，必須進行一次革命性的改組，使它們逐步轉到專業化和協作的道路上來。如果不觸動＂全能縣″的架子，不堅決改變＂全能縣″的組織結構，就不能充分利用現有條件，多快好省地發展我國的工業和縣域經濟。還要看到，由于縣域經濟走分工協作之路時，要打破部門、地區、企業的界限，調整人員和設備，就會遭到某些本位主義、分散主義思想的抵抗。因此，對現有＂全能縣″進行革命性的改組，首先必須從思想上進行革命，加強思想政治領導和宣傳教育工作。要堅決反對本位主義和分散主義的思想，批判那些貪大求全，不愿意拆＂全能縣″架子，不愿意為別人服務，不愿意當配角的思想。那種總想搞小而全、大而全、“萬事不求人”或者“寧為雞頭，不為牛尾”的理念，早已落后于時代。英特爾公司并不生產電腦整機，它只為全球電腦整機廠商提供芯片；微軟公司也不生產電腦整機，它只為電腦使用者提供操作系統軟件，但它們都不失為IT業的巨子。今后經濟全球化的浪潮，必將造就一大批為大跨國公司或全球企業配套的、專業制造某種零件或提供某種服務的“巨人”企業，我國各地＂全能縣″應放棄只想當“龍頭”不愿當配角的舊觀念，及早將自己溶入經濟全球化的潮流。因此，專業協作是＂全能縣″縣域經濟不錯的戰略選擇。
三、按照專業協作要求改造＂全能縣″縣域經濟
根據國內和國外的經驗，按照專業協作要求改造＂全能縣″經濟，主要可以采用以下三種形式：
第一，產業、產品專業協作。在各個縣市按行業進行分工協作，一個縣市主要從事一二個產業、生產幾種產品，或幾個縣市協作主要搞一個產業、一個產品。＂全能縣″中不少縣市農業占的比重還相當大，因此在選擇產業時必須高度重視農業，使農業逐步走向專業協作之路。最佳的產業組合是：＂專業化的農業項目＋專業化的工業項目＋專業化的三產項目＂，如組建大米農工商聯合公司，下分大米生產專業戶或專業公司、大米深加工公司、大米深加工商品的銷售公司。
第二，工業零部件、工藝專業協作。一個縣市、一個企業主要只生產一種或者幾種零部件，或幾個縣市協作主要搞一個零部件。這是現代工業高度發達的國家，組織專業化生產的一種主要形式。把許多相同的通用工藝如鑄造、鍛造等，有計劃地在一個縣市或相鄰縣市就近就地組織起來，根據產品結構和生產工藝的不同、加工件的大小和批量的多寡，進行合理的分工。
第三，修理網點和輔助生產部門專業協作。把同一區域中分散在各縣市企業的修理力量，在一個縣市或相鄰縣市按行業統一組織起來，建立為大家服務的公用的修理網點。組織公用的工具、卡具、模具制造力量和蒸汽、煤氣、氧氣供應等專業協作公司。
改組＂全能縣″是一件十分復雜、艱巨的任務，需要相當的時間，必須有計劃、有步驟地進行，決心要大，步子要穩，實事求是，統籌安排，全面規劃。
第一，從產業、產品的不同特點出發。有些行業，如紡織工業、輕工業，許多產品主要不是由零部件組成的，應當以推行產品專業化和工藝專業化為主。有些行業，如機械工業，產品是由許多零部件構成，各種不同的生產工藝可以獨立進行的，應當著重推行零部件專業化和工藝專業化。在零部件專業化和工藝專業化的基礎上，可以更好地實現品種多樣化。有些行業，如化學工業，既包含有加工工業，又有原材料工業，還要特別注意加強資源的綜合利用。至于組織公用的修理網點和技術后方以及輔助生產的專業化，各行業都可以推行，但也要根據各行 業的特點來進行。
第二，從各個地區產業的集中度出發。工業比較集中的市縣，專業化的程度應當高一些，細一些，可以同時組織產品專業化、零部件專業化、工藝專業化以及輔助生產和技術后方的專業化。工業企業雖然不少，但同行業企業不多的縣市，可以著重組織工藝專業化、輔助生產專業化和技術后方專業化。有條件的也可以組織一些零部件專業生產。工業企業不多的縣市，特別是縣以下的工業和手工業的某些行業，不要求組織專業化生產。這些地區的機械工廠可以比較綜合一些，有的還要修造結合，既修又造。在組織專業生產的同時，要注意保留少數企業承擔雜活和幫助其它地方企業進行技術改造。
第三，從各縣市的優勢與特色出發。不同的縣市有不同的優勢與特色，專業化的基本點就在發揮各個縣市的優勢，放大各個縣市的特色，這樣的專業化就是有根基、有活力、有市場、有前途的專業化。切不可不管有沒有優勢，有沒有特色，盲目搞專業化，這樣的專業化是脫離客觀實際的專業化，是萬萬不可搞的。
第四，縣市產品組合以長度為主，減少寬度。盡量在同一大類內多開發幾個品種，或同一品種內多搞幾種規格、花色，延長產業鏈，以占領多個細分市場，避免生產不同大類的產品，以免分散力量。縣市應集中力量，把主業做精、做大、做強、提高市場占有率，力爭獲取超過平均利潤的超額利潤。
五、建立＂全能縣″縣域經濟專業協作的體制與機制
第一，中央、省、市、縣建立相應的專業協作協調機構。中央、省、市、縣四級協調機構要有明確而具體的分工。在全國范圍主要根據各大區域規劃，按專業協作原則，布局大區域的縣域經濟；在一個省范圍主要根據省內各區域規劃，按專業協作原則，布局省內各區域的縣域經濟；在一個市范圍主要根據市內區域規劃，按專業協作原則，布局市內各區域的縣域經濟；在一個縣范圍主要根據縣內區域規劃，按專業協作原則，布局縣內各區域的產業與企業。凡是有條件就近就地組織專業化和協作并且經濟合理的，原則上應該在市縣范圍內就近就地組織；凡是需要在全國或全省范圍內統一規劃和組織專業協作的，由中央或全省統一規劃。
第二，加強標準化、通用化、系列化工作。把分散生產的產品集中起來組織專業生產以后，就必然要求統一各地的零部件標準，要求同類產品盡量采用相同的零部件，要求同一類產品在品種、規格上盡量形成系列，這就促進了標準化、通用化、系列化工作的開展。而標準化、通用化、系列化水平的提高，反過來又會促進專業化的發展。提高工業的標準化、通用化、系列化水平，一方面需要各個主管部門從產品設計上整頓產品、零部件的標準。另一方面需要在組織專業化生產的過程中，把生產單位和使用單位組織起來，共同改進產品設計和統一零部件的標準。
第三，改革管理體制。推行專業協作，不但需要把＂
[關鍵詞]環境 雙軌制 產業結構 消費 國際形勢
[中圖分類號]F12 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）20-0048-02
我國有著自己獨特的經濟運行方式，將政府與市場經濟充分結合在一起，這是世界先例。對于我國雙軌制的經濟發展模式，讓許多經濟學家認為我國的未來發展難以捉摸，然而正是這種無法預測讓許多國家對我國產生危機感和認同感。有的經濟學家認為這種經濟發展模式將會影響我國的經濟發展，受到的阻力會是極大的，會讓我國的經濟陷入不確定中。但是，如果我們能夠從受阻的經濟中獲得成功，必將會贏得巨大的勝利。至于不確定性，我覺得政府措施會是一個很好的保護制度。
一、凱恩斯主義和馬歇爾經濟并行形成雙軌制經濟
我國的經濟發展模式以“雙軌制”特立獨行，不尋同于其他國家，是一個以宏觀政策為主導l展自由市場經濟的國家。在其他國家眼中，我國的這種特立獨行的發展方針是不可思議的，但是如果從我國特有的環境中出發去考慮，會發現其實我們只是根據國家市場的需求制定規范，發展我國經濟。
（一）運用看得見的手平衡供給與需求
凱恩斯主義強調應該突出政府作用，運用看得見的手平衡市場供給與需求，但是我國政府并沒有做到絕對的凱恩斯經濟。對于我國經濟而言政府起著引導的作用，其中的多個“五年計劃”就是我國特有的經濟發展方式。我國政府著重于強調控制大體宏觀發展方向，而并不完全控制市場。于是，有的完全自由經濟國家誤解為我國是一個國有制經濟國家，它們認為是我國政府完全掌控經濟的發展。雖然也有國有企業存在，但是是為了國家基礎設施和保密技術而存在的企業，是為了維護國家獨立和安全而設立的并非是以發展經濟為目的的。政府運用了一定的手段使得經濟平穩運行，為我國企業提供指導性意見，減小了企業的發展風險。中國計劃對于其他國家來說或許是不可想象的，但是對于我國經濟來說，這將是決定我國一段時間段內發展的方向。也正是因為國家宏觀調控的存在，讓中國經濟能夠更加平穩安全地發展。
（二）讓市場自由發揮，充分釋放市場效用
在政府的宏觀調控下，我國經濟自由進行，人們可以自由買賣。特別是近幾年，不斷吸引外資投入和鼓勵本國企業走出去，讓我國的經濟更加活躍。政府在強調調控的同時也鼓勵自由市場的發展，所以對我國有誤解的國家并不知道，我們也存在馬歇爾自由經濟。近幾年來不斷開放了一些基礎行業，允許資本自由進入投資，對于本國的保護產業逐漸減少，我國市場的自由程度也不斷提高。與此同時，政府還鼓勵中國企業走出國門去尋求海外市場，讓企業不斷提高自我，增加競爭力，與世界企業相互比較，促進企業的發展。而吸引外資駐入我國使得我國市場不僅只有中國企業，還有外資和外國技術。
（三）國家政策與市場經濟并行是發展中國經濟不變方針
“雙軌制”經濟發展到今天，說明我國的經濟發展模式是正確的，我們會一直堅持不懈地走下去。宏觀調控為市場自由提供保證，但是自由市場的發展方向是不可定的，這必將會影響國家的經濟發展，所以需要有政府調控為其保駕護航，這樣才能夠讓自由市場正常安全地發展下去?！半p軌制”可謂我國經濟發展的兩重保護，既能夠有自由經濟市場的靈活變通性，又能有計劃經濟的保證安全性。但是，“雙軌制”讓許多經濟學家都犯難，覺得我國經濟的發展模式不可預測性太強，無法很好地做出預防。但正是因為有“雙軌制”的存在，我國經濟才能夠更好更快地做出反應，面對問題及時調整經濟發展策略。
二、規模經濟和小微企業相結合形成中國式帕累托最優
在經濟發展模式中我們不斷追求企業形成規模經濟，與此同時，行業與行業之間會產生部分的產業鏈間隙，此時，就需要小型企業來完成這些間隙行業。所以，為了經濟結構的完整，小微型企業成為我國經濟發展進程中不可缺少的部分。小微企業與規模企業之間很少會有競爭發生，一般情況下小微企業作為大企業的輔助產業，兩者之間會相輔相成減少影響，形成中國式帕累托最優發展模式。
（一）促進大中企業實現規模經濟
在我國企業不斷成長的過程中，企業開始意識到規模經濟對企業發展的重要性，我們想要追求利益最大化，就必須確保我們的經濟浪費是最小的，此時發展規模經濟的必要性就愈發重要了。隨著近幾年我國經濟的不斷發展，我國對企業的要求也越來越高，所以企業一次又一次進行產業變革與更新，迫使一些產業破產淘汰。現在中國市場上開始出現大批領頭企業，它們與同行業的其他企業相比有著優先的市場選擇和競爭優勢，這與它們近幾年的產業規?；⑾⑾嚓P。雖然現在的中國企業還不能完全進入規模經濟的行列，但是許多企業已經紛紛加入規模經濟化的企業進程中來。每個企業若想達到規模經濟，必定要有一定的綜合實力才行，這樣就迫使了一些企業離開這個行業，這對于本行業的產業發展來說是好的，這會使一些企業能夠低成本增加資產，完成企業規模的進一步擴大，也方便其他企業的進一步發展。
（二）小微企業填補產業空隙
對于有些行業來說形成規模經濟是困難的，因為它們的需求是較少的，但是它們的存在又是必不可少的。此時，就需要小型企業來完成這個工作。對于我國的發展經濟模式來說，不可能完全依賴于大企業存活，畢竟我國是一個擁有十四億人口的國家，規模經濟對于人才的要求十分嚴苛并且需要的數量較少，并不能養活中國那么多人，此時就需要小微企業的存在。一直以來，我國的勞動力密集型產品都受廣大消費者喜愛，特別是紡織與刺繡在世界上享有盛譽。在江浙一帶有許多這樣的小型企業，養活著一大批勞動力。在這個有名的小型制造企業聚集地里，你可以看見許多企業采用傳統的方式生產中國特色產品。而也正是因為它們的獨特制作形式，才能夠讓人們如此喜愛。它們的存在不僅為中國經濟做出了貢獻，還弘揚了中國傳統文化。這種小型企業靈活性極高，不僅活躍了中國市場，還易于進入海外市場，成為中國經濟發展中不可或缺的一部分。
（三）規模企業與小微企業共同完成完整經濟體系
作為一個大國，市場經濟的復雜程度是毋庸置疑的，所以，不能夠完全規范企業規模。企業的規模經濟能夠為國家創造更多的財富，但與此同時，小微企業的靈活變通能夠減少自由市場的不穩定性。對于中國市場來說，規模企業與小微企業都是缺一不可的，規模企業作為主要的經濟來源，在國家經濟發展中占據重要地位，而小微企業的靈活性可以調節市場的不可預見性，降低市場錯誤預測帶來的損失，并且可以發展自己獨特的文化與風格，形成多種多樣的中國經濟市場。我國對小微企業的要求比較低，可以自由申報建立，能夠及時彌補市場中缺少的部分，而大型企業則較為穩定。所以，只有兩種企業模式共存，才能相輔相成，促進中國經濟穩定發展。
三、了解消費者市場，創造新消費文化
對于企業而言，市場是極其重要的生存條件，面對強大的競爭壓力，中國企業需要深入了解消費者需求，改變原有消費傳統，創造新的消費文化。
對于國內消費者而言，中上階層的消費者更喜愛外國產品，因為有些中國產品與外國產品相比還是有一定差距的。所以，中國企業應當提高自覺性，生產高質量產品，而并非忽略國內市場，將殘次品留在國內而傷害中國市場。而且，隨著外來文化的侵襲，中國消費者對外來產品有一定崇拜傾向，所以，中國企業應該營造良好的企業文化，讓中國消費者引以為榮。至于外國消費者，我們應該根據各個國家生活水平的不同，生產不同層次的產品。對于西方發達國家，他們多認為貴的就是好的，而對于非發達國家則更看重商品的價格，其次才是產品質量，所以中國企業應該堅持物美價廉的東方文化，這樣才能更好地進入外國市場。
四、中國當今面臨的全球形勢
在全球化發展的今天，我國不斷擴大貿易范圍。隨著我國經濟實力的提高，我國不斷建立組織和實行各種新戰略來突破我國經濟的阻礙。然而，現在的全球環境也并不穩定，作為現今發展最為迅速的國家，自然也成為了世界關注的焦點。因此，現在的中國走的每一步都至關重要。
（一）中國積極促進全球化進程，合作范圍不斷擴大、程度不斷加深
近幾年，我國開始不斷開拓國外市場，不僅在原有的世界性組織里積極活動，而且還促使建立一些以中國為主導的世界性計劃和組織。2013年中國開始提出“一帶一路”戰略和建立亞投行，讓中國在國際上又一次成為焦點，很多經濟學家預測，這兩個計劃的實行將會把中國經濟帶上一個新高度。今年，隨著“一帶一路”的正式啟動，眾多國家紛紛表示加入的意愿，使得我國經濟戰略的實施更加緊迫。我國經濟發展速度不斷加快，原有的市場已經不能夠滿足我國企業的發展。這就要求我國必須不斷尋找和開拓新市場。為了經濟的發展，我國政府勇挑重擔開始策劃與實施經濟發展戰略，為我國企業謀出路、作保障。
（二）部分國家不斷阻礙中國全球化進程，壓制中國經濟發展
中國經濟近幾年的發展速度是世界上所有國家有目共睹的，這樣的發展速度讓許多國家感到驚嘆和擔憂。短短十幾年就趕上甚至超越了其他國家幾十年的發展程度，這讓很多國家意識到中國不再是以前那個任人欺凌的國家，已經變成了世界大國，這讓西方國家不得不開始防御中國。所以，近幾年來，中國外貿官司不斷增加，我國的國外市場和企業不斷被壓制，甚至不惜挑起我國與周邊國家的矛盾，想要抑制中國經濟的發展。現在的中國站在世界的前端，這個后起之秀必然會遭到其他國家的反對和打壓。在周邊事端、貿易官司、國際地位都被不斷干擾與阻礙的情況下，我們只能小心翼翼地謀劃出路，才能繼續發展。
五、總結
現階段中國是世界舞臺上一顆新升起的明星，它的何去何從將會影響世界經濟的格局?！半p軌制”是中國所特有的經濟發展形式，為中國特定的環境所孕育，然而現在的中國企業發展中仍有許多不足的地方，需要不斷改進與完善，創造新的消費文化，才能確保中國企業消費市場的穩定。對于國際環境的種種威脅，需要小心謹慎地對待，才能夠讓中國經濟不被外界因素所干擾，正常運行。作為一個有著濃厚文化底蘊的大國，經濟發展模式必然與他不同，但也正是因為這種不同，才更加不凡，未來它必將引領世界經濟的發展。
【參考文獻】
【關鍵字】：社區文化；新常態；方向
1、經濟新常態與社區文化
1.1經濟新常態
2008年以前，我國經濟的增長一直保持著較為高速的增長，在世界經濟發展中也保持著較為領先的位置。但從08年開始，這一連續領先的狀態被打斷，各國的經濟發展也一再陷入低迷狀態，而我國也逐漸開始認識到不同經濟增長方式的轉變對于經濟發展的影響，因此我國轉變經濟發展戰略，提出經濟增長的結構性轉變，由要素驅動、投資驅動轉化為創新驅動，經濟增長速度由兩位數的高速度增長變為7%～8%單位數的中高速增長，要求經濟結構升級，把第三產業等消費性、服務型的產業當作經濟發展的主體。以上種種的轉變都是我國對于經濟發展的一種價值選擇與判斷，從我國對于市場在資源配置中起何種作用的轉變來看，在經濟發展上選擇這樣一種新常態的路徑也是大勢所趨的。
1.2社區文化
社區文化是社會的地域特點、人口特性以及居民長期共同的經濟社會生活的反映。 它具有廣義和狹義兩種理解方式，大體上的理解方式就是在廣義上包含物質和精神兩個方面，而在狹義上多是指一些文化現象。當前我國經濟進入轉型時期，現在所提倡的使經濟發展由舊常態向新常態的轉變以及十八屆五中全會所提出的十三五規劃，其目的最終都是希望經濟能夠得到更好更健康的發展，最終惠及人民，改善民生。而社區是社情民意、社會基層中各種矛盾和問題反映比較集中的地方，是城市發展的微觀狀態。我們在走經濟新常態的道路中，不可避免的便是讓文化緊隨而上，在文化發展的過程中同樣打出“新”的旗幟。社區包含著不同層次的內容，因此所體現出來的社區文化也是不一樣的，主要有市、區、街道三個層次，本文中所研究的社區文化發展方向單指街道層面的社區文化。
2、經濟新常態下社區文化發展方向的選擇
2.1現代化的發展方向
新常態下經濟增長速度明顯放緩，文化產業作為一個非傳統產業，它的發展自身就存在著許多的不足，而社區文化更是文化產業鏈中的弱勢群體。我們一直在強調把引進來與走出去相結合，對于文化產業也是如此。在社區文化建設過程中我們不能故步自封、因循守舊，要做到博采眾家之長，吸收省內外、國內外符合我國國情的，先進的發展理念與發展模式。利用與當今時展潮流相適應的文化傳播載體――網絡，使之對社區文化的建設與傳播發揮輔的作用。當今時代是互聯網的時代，互聯網+的模式存在于我們生活的方方面面，大眾創業，萬眾創新都以互聯網+為驅動，最終惠及民生，改善民生。當前我國經濟發展的三個熱詞――經濟新常態、創新驅動發展、供給側改革，無一不給我們的社區文化發提供新的路徑，讓我們乘著時代的潮流與時俱進，走出一條現代化的社區文化發展道路。
2.2城鄉一體化的發展方向
城鄉二元化的體制一直影響著我國社會主義現代化的建設，然而這種影響不僅表現在物質方面同時也體現在文化方面。社區有城鎮社區與農村社區之分，而近年來的城鎮化建設使大量人口由農村遷移到城市，他們在城市的社區中生存，帶去的不僅是人力資源還有鄉村所具有的獨特的文化。社會主義市場經濟的發展給文化的發展提供了物質基礎，而通訊事業的進步給文化的傳播帶來了便利的條件，因此鄉村居民在日常生活過程中能夠充分的接受城市社區文化這種集教育、科技、娛樂為一體的社區文化發張方式；隨著近年來的“民工潮”“打工熱”的盛行，游走于城市與農村之間的打工者們，他們參與了現代化的建設與發展，吸收了城市的先進文化，他們的流動使這種文化傳入鄉村，成為現代文明傳播的載體，給新農村的建設添磚加瓦。與此同時，他們也把鄉村所具有的睦鄰友好、一家有事三家幫、庭院文化等生活方式帶到城市社區，對于城市社區中閉戶不見、互相都是陌生人的狀態也有所改善。要想建設城鄉一體化的文化發展方向就要堅持文化發展的先進性與創新性，這不僅符合我國先進文化的發展方向，也符合新常態下經濟發展的要求。在文化發展上走出一條特色化，符合本地區民情，充分利用地緣優勢，加大城鄉之間的互動，協調發展，在文化方面相互促進相互吸收，這就一定要求了兩方的工作人員的溝通與交流。利用鄉土氣息、民俗文化、自然風光去吸引人群，這樣的發展方式在一定程度上推動了第三產業的發展并且繁榮發展了我國特色社會主義文化。
2.3文化享受均等化的發展方向
社區文化是社會公共文化服務下的一部分，而在社區文化建設中能夠讓居民均等的享受到文化發展的成果，是建設社區文化的一大重點。文化享受的均等化不是指絕對的平均與強制性的施加到每個人的頭上，而是在文化產品多樣化并能夠充分達到均等分配的前提下，通過資源的優化配置，以個人的文化需求為基準，以此來進行的文化產品的分配。而我國現階段在社區文化均等化方面做得遠遠不夠。在社區中忽視文化發展，圖書館，藝術館很少幾乎沒有并且典藏量不能達到要求，文化表達方式單一這在根本上就沒有滿足實現文化服務均等化的前提。社區的文化服務本就具有一定的地域性的限制，因此鄉鎮居民進入到城鎮工作，生活后，由于戶口的限制在原本居住的地方所享受到的社區文化并不能夠跟隨他們一起來到城市，而在城市中由于經濟等條件方面的差異也不能夠充分享受到社區文化的成果。我國提出經濟新常態的發展思路，最終也就是希望由經濟發展最終帶動其他方面發展，并通過其他方面的發展反過來又促進經濟方面的發展，從事實現成果由全人民共享。所以在發展社區文化中一定要注重均等發展，實行普惠政策，優化公共服務的投入，可以與民營企業聯合解決資金的投入問題，促進社區文化的多元化發展，最終實現社區文化享受均等化。
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關鍵詞：地方高等教育 地方經濟 服務對策
高校教育在地方經濟發展過程中具有支撐作用，高校教育發展中的人才提供是經濟發展的核心力量。但是，我國高校在教育結構上存在的問題使得其人才培養方向具有一定的偏差，為此高校應對其進行改革，明確人才培養方向，優化教育資源，培養科研人才。以良好的精神狀態，開拓進取的精神和勤奮踏實的行動來影響學生，以確保教學效率的提高，完成教育的基本目標。發揮教育對于經濟發展的重要作用，也促進教育和經濟的共同發展。
一、地方經濟在發展中面臨的困境
知識經濟時代已經到來，科技和信息技術在企業發展中起著核心的作用。這使得我國企業面臨巨大的挑戰。地方經濟在發展過程中對人才的重要性認識欠缺等問題依然存在，教育對經濟的發展提供人才支持。因此我們從高等教育角度出發，分析目前我國地方經濟在發展中所面臨的困境。
首先，知識經濟時代的到來對傳統的企業造成了一定的影響，一些企業在重組過程中對知識對于企業的影響認識不深，地方經濟仍然隨著整體形勢而進行改革。但事實上管理人員的思維落后，人才的培養機制缺乏，造成企業的人才短缺，并且管理者的人力資源調配能力差，使科技和信息技術在地方經濟發展中的作用無從體現。關于地方經濟發展中的項目創新也受到制約。其次，市場競爭如此激勵，運用市場經濟手段來維持地方經濟發展，我國在高校教育的人才培養中，忽視了信息型人才的培養，使走入社會的企業管理人員思維不開闊。生產企業生產水平低下，營銷體系不健全，這些都是高校在教育中人才培養目標缺失所造成的。知識經濟時代下，地方經濟發展面臨著隨時改變策略的境地，思維的單一對企業經濟可持續發展來說毫無意義，難以推進企業的發展。最后，高校的人才輸出滯后于經濟結構調整。面臨市場經濟的變革，我國經濟結構和產業結構都應做出適當的調整。但這一過程中我國教育的針對性不強，這使得經濟發展存在巨大的人才缺口，這些人才包括管理人才、科研型人才以及專業的操作人才，這對地方經濟發展來說十分不利。教育人才培養的滯后性毋庸置疑，這與教育思想落后有關，近年來我國高等教育的思維有所轉變，但仍需針對經濟發展進行調整，發揮其對經濟發展的支撐作用。
二、高等教育對地方經濟發展的促進作用
（一）教育多元化有助于其服務于經濟發展
隨著國家對高等教育的增加支持，我國高等教育的發展迅速，尤其是近年來的專業擴招，使得專業人才不斷增加。在人才培養上，高校既具有專業的管理人才培養，又具有針對性的科研人才培養，教育的多元化使得經濟的發展獲得了基礎條件。與此同時，高校的教學結構開始轉變，正在以滿足經濟的多樣化為前提進行不斷的改革，這使得教育服務于經濟成為現實。世界開始關注中國教育、關注中國經濟。從發展的角度講，還應在提倡教育多元化和教育創新化的同時增強其針對性，改善我國地區教育之間的巨大差距特點，促進地區經濟的共同發展。
（二）高等教育通過科研成果和促進消費拉動地方經濟發展
產學研是目前高校的教學策略之一，在這一教學策略下科研成果不斷的轉化為生產力。校企合作的形式出現充分體現了我國高校的教學體制改革，并且看到我國高校教育正在對經濟增長起著引導作用。在這種教育體制下，人們的觀念開始發生轉變，在一定程度上是高等教育激發了人的消費欲望使居民的消費觀念發生轉變。
（三）教育服務地方促進了地方的可持續發展
服務地方經濟是高校的基本任務之一，在地方經濟發展中高等教育要從自身特點出發，滿足經濟發展的需求。而教育對于經濟的服務是一項實現實踐活動，是其辦學理念的改變，是依據經濟發展而進行的人才培養策略調整和專業調整。在提供服務的過程中，學生的認知度得到提高，使得企業對于高校的依賴性增強。在辦學特色上，我國的高等教育主要體現在綜合性強，這使得社會上的多樣化企業得以生存?？傊?，地方高校在提供經濟服務中做出了突出的成績，發揮了其積極作用。最后，地方高校在服務中加強與地方的聯系，增進互信，加強溝通，不斷理順關系，這樣可以使當地企業和教育受到政府的支持，使其科技發展、科研項目以及教學質量的優化成為可能，當然也是高校教育可持續發展的重要條件之一。
（四）教育通過服務地方經濟而促進我國和諧社會的構建
我國在創新型社會構建過程中，教育為其提供了基礎。對于高校來說，正在不斷的通過創新來為地方經濟發展提供創新機制，通過信息化人才的培養使企業的發展戰略得以實現。高校在我國國家發展過程中發揮著基礎性的作用，使科研成果產業化得到實現。教育以經濟發展為前提，可以解決社會經濟發展中的制約因素，通過這一任務的緊抓，促進不同類型企業的生存和發展。為進一步發揮這一作用，高校應以市場為基準，將技術創新為重點，建立高?？蒲袡C構，從而能提高其自主創新能力，并且將企業發展作為平臺，隨時關注市場變化，以使教育策略能夠滿足市場的需求，不斷的促進了學科的改革，建立服務體系。高校在地方經濟發展中具有促進作用，高校教育要積極融入社會和企業，以使其積極作用得以發揮。
三、高等教育服務地方經濟建設的途徑
（一）強化服務意識，改變高校教學策略
首先，要實現高等教育對經濟發展的促進作用，應對傳統的教學策略進行一定的改革。對于高校管理人員和教學人員來說，應建立服務意識和創新意識，針對目前高校專業性不強的特點對高校專業設置進行改革。以經濟為前提的教學策略要求高校致力于提高學生的實踐能力，培養學生的創新思維。高校要考慮其發展如何服務于區域經濟發展。還要圍繞經濟發展服務來培養專業的人才，尤其是科研人才。其次，高校要實現為廣大人民群眾服務，切實滿足人民群眾的基本利益。優質教育是家長追求的目標，提供優質教育課可以提高家長對于學校的認可度，從而促進高校的可持續發展。提高受教育者的就業和創業能力，是政府對高校教育的一種支持手段，高校要在獲得支持的情況下全力以赴。針對我國教育地區性的差別大問題，應致力于加大對貧困地區的教育資質，包括資金和人才支持，使該地區的教育水平得以提高，并且加大地方經濟的建設，有了企業和人才，當地經濟才能得到發展。
（二）改革教育結構和人才培養模式
首先，高校的人才培養模式是企業發展的基本需求，實施素質教育就是為了給企業輸送專業的人才。我國教育在發展過程中，存在結構不完善的問題，人力資源是第一資源，這一觀念應得到高校的認可，大力發展職業教育，擴大職業教育招生規模，這對于人才培養來說具有一定的作用。提倡高校在教育過程中根據當地經濟發展形勢來對其進行改變，這包括對薄弱地區的支持，和對發達地區的市場減輕，以減低其人才壓力和人員臃腫問題。我國高等教育承擔著這一任務，要完成這一目標，就要從教育體制改革入手。其次，協調教育結構和經濟結構之間的關系。高等教育是我國國民經濟發展的先導性行業和全局性行業，教育過程中學生實際上是其產品。如何從市場的角度出發培養人才是教育的基本任務，為此高校應隨時觀察市場變化，對市場做出正確的了解。一方面對市場中所缺乏的人才進行培養，一方面對于已經失去意義的高校進行取消或者改革。高校教育要具有一定的經濟頭腦，保持對市場高度的觀察力和敏銳的反應能力，對市場信息進行調研、總結、分析。并通過市場打造教育服務品牌，形成辦學特色和競爭優勢。我國處于經濟發展的新時期，任何一項決策都可能促進或者制約經濟的發展，學生對于職業的不適應就是制約經濟發展的因素之一，如果學非所用對于教育來說是一項憾事。更重要的是整個教育事業必須同國民經濟發展的要求相適應。
（三）加大直接參與經濟建設的力度
高校教育的多層次性使得其在其他領域的擴散成為可能。有利于科學技術領域的相互滲透。我國高校還具有一定的科研實力，能夠獲得必要的信息，其資源比較豐富，這對于經濟的發展和人才培養來說都具有積極意義?？茖W技術發展是第一生產力，并且對于經濟發展也有著特殊的作用。改革開放以來，沿海經濟得到快速發展，教育也在這一過程中起到了積極的作用，使教育與經濟之間互相影響。為地方經濟和社會發展制訂規劃，提供咨詢。在經濟發展過程中，教育機構還應大力發展研究型科技，建立研究型大學，使其成為企業發展科研的主力軍。并且加大政府的支持力度，使其對經濟和社會的發展起到主力支撐作用。
四、總結
高等教育是人才培養的主要場所，而人才是企業發展的核心力量。高等教育對地方經濟發展具有積極影響，其可以促進地方經濟的發展。我國高等教育在發展中存在一定的問題，使得教育與經濟的發展銜接不緊密。文章正是從這一問題出發，分析了高等教育如何實現對地方經濟的促進作用。
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關鍵詞：社會資本；經濟發展方式轉變；影響路徑
中圖分類號：F320 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2015）12-0019-03
引言
后危機時代經濟發展方式轉變刻不容緩。轉變經濟發展方式，意味著轉變經濟治理機制。傳統的兩種治理機制――市場和政府都存在缺陷，市場運行的缺陷導致市場失靈，政府運行的缺陷導致政府失靈，后危機時代各級地方政府的治理措施所帶來的后果充分說明了這一點。那么如何克服政府失靈和市場失靈以加快轉變經濟發展方式促進經濟發展？Bowels和Gintis（2002）危機爆發前曾指出，經濟治理存在政府、市場和社群三種機制，社群可以彌補市場和政府的缺陷。事實上，政府和市場的蹺蹺板式運行方式是不可能穩定的，也難以平衡，但政府、市場和社群構成的三角形的治理模式一定是穩定的。社群是社會資本的載體，社群中蘊含的信任和網絡也是社會資本的重要內容。
經濟發展方式轉變并不是無成本的，社會資本作為降低交易成本的一種重要機制，可以充當經濟發展方式轉變的劑。當然，社會資本在經濟發展方式轉變過程中之所以能夠發揮作用，是因為社會資本也是生產過程中的一種重要投入要素，而且，社會資本不是生產函數的一種獨立投入要素，而是整個生產函數中的重要轉換要素，主要通過影響一個國家或地區經濟發展過程中的其它傳統或非傳統的發展要素而對經濟發展產生重要影響，如物質資本投資、人力資本投資、技術創新、制度創新、金融發展和國際貿易等。
一、物質資本投資
傳統的投資驅動型的經濟發展方式有其客觀必然性。從資本要素的角度來看，經濟發展方式的選擇有兩種：依靠資本投入的“粗放型”經濟發展方式和依靠生產率改進的“集約型”經濟發展方式。雖然現階段物質資本投資仍是經濟發展的動力，但是投資量的積累并非如亞當?斯密們所認為的是經濟發展的主要驅動力，投資效率的提高和投資的公平性才是經濟發展最重要的推動力量。所以，此時投資結構、投資主體和投資質量的良性轉變，投資公平性的提高便成為經濟發展方式轉變的先決條件。
社會資本不管在改善投資效率還是投資公平方面都具有重要的作用。首先，作為社會資本的信任可以通過降低摩擦成本和交易成本、改善投資決策、提高投資質量進而提高投資效率（Durlauf and Fafchamps， 2004；潘越等，2009）；其次，作為社會資本的網絡具有較強的信息傳遞優勢，網絡能通過提高信息傳遞速度提高決策效率進而提高投資效率；再次，不管是社會網絡還是信任都具有資源再分配功能，社會網絡可以通過其信息傳遞優勢而提高資源分配不公的成本，信任可以通過提供穩定的預期而降低資源再分配的摩擦成本，促進投資的長期公平性。最后，作為社會資本的信任除了直接影響物質資本投資外，還通過與人力資本、制度的互動間接影響投資效率和投資公平性。有研究顯示，信任與人力資本投資效率和公平性具有互補效應，而信任與正式制度對投資效率和公平性具有替代效應（Ahlerup et al.，2009）。
二、人力資本投資
人力資本在經濟發展方式轉變過程中具有多重作用，如改善生產技術關系、有效提高生產效率和保證經濟結構優化等。人力資本的投資包括三個方面的內容：教育投資、保健投資和勞動力流動的投資。可以毫不夸張地說，人力資本投資是經濟發展方式轉變的基礎（馮光明，1999）。社會資本對不同類型的人力資本投資都具有顯著影響（Bjrnskov， 2009；季文和應瑞瑤，2006）。
社會資本在三個層面上影響了人力資本投資。宏觀上，社會資本對人力資本投資政策的“強化”或者“擯棄”，影響著人力資本投資的效果；從中觀層面來看，社會資本對人力資本的投資作用主要通過社區成員之間的模仿、“干中學”等相互學習機制得以實現，但在社會轉型過程中，農村和城市社區的變化實際上弱化了社區社會資本的人力資本投資功能；微觀上，轉型期家庭結構的極大變化與漸進變化的社會資本的不適應，削弱了家庭對人力資本的投資作用，而家長的社會網絡以及家長教師之間的緊密社會結構則為孩子提供了更好的教育機會和更高的教育績效。
社會資本與保健投資的關系尚不清楚，但是社會資本對勞動力流動的影響卻是顯著的。在就業市場信息不對稱的情況下，社會資本往往能通過提供勞動力市場就業信息、降低勞動力流動的心理成本而對勞動力流動決策產生影響。
三、技術創新
經濟發展方式轉變取決于能否在發展過程中不斷實現技術創新。在經濟和社會發展中，合理開發和有效利用資源、協調物質財富創造與環境保護、經濟增長的包容性和可持續性等，所有這些無不需要技術創新的支撐（金踣，2006）。現階段，技術創新的發展呈現出新態勢――技術創新步伐加快、周期縮短，技術創新的難度增大、成本增高，創新資金需求量增長迅速，這使得一般企業和個人難以從事獨立的技術創新活動，必須進行合作創新。而社會資本作為促進合作的要素，自然成為激勵技術創新的主要因素（Ak?omak and Ter Weel，2009；嚴成牛2012）。這樣，社會資本與經濟發展方式轉變之間通過技術創新聯系起來。
社會資本激勵技術創新主要通過四種機制。第一，學習機制。技術創新的源泉是隱性知識共享，而隱性知識只能通過人際間頻繁互動才能轉移，信任及社會網絡提供了人際間互動的基礎，促進了隱性知識分享。信任水平越高，社會互動越頻繁，成員間隱性知識分享越充分，越有利于創新思想形成。第二，激勵約束機制。信任可以降低對剛性監控體系的需求，不受或少受監控機制的約束會激勵形成新思想。同時，信任可以降低合約成本和監控成本，激勵公司將更多時間和財力用于技術創新。第三，合作機制。信任和社會網絡培養了社會成員間的合作習慣及團結傾向，產生協同效應，使各種思想、技能和財富有效整合以形成突破式的創新及促進創新成果轉化。第四，風險控制機制。技術創新是一個動態過程，從研發到商業化應用，都需要知識流動和資源活化，其中存在著很大的風險。豐富的社會資本存量可以使聲譽機制發揮作用，通過降低交易成本、改變行為預期和阻止自私自利行為等多種機制降低風險規避傾向，增加風險融資方案成功概率，激勵投資者將更多的資金投資于高風險研發活動（楊宇和沈坤榮，2010）。
四、制度創新
制度創新是經濟發展方式轉變的基本保障。所有的創新活動都有賴于制度創新的積淀和持續激勵，都必須通過制度創新得以固化，并以制度化的方式持續發揮作用（陳孝兵，2009）。社會資本作為社會捆綁在一起的黏合劑，能夠使得創新主體在風險較高的情況下也能容易地達成交易，降低了制度創新費用和創新制度的實施成本，從而促進制度創新和提高制度變遷效率（李華民，2003）；社會資本也可以被看作為一種非正式制度，具有激勵約束作用（陸銘和李爽，2008）。社會資本與正式制度可以相互替代、相互補充，共同作用于經濟發展（Ahlerup et al.， 2009）。因此，社會資本可以通過制度創新這一途徑影響經濟發展方式轉變。
社會資本影響制度創新主要通過需求效應和供給效應。高水平信任產生較強的社會責任感，稠密的社會網絡產生對違約及不當行為的懲罰機制，這些都會抑制個人謀利的沖動，使得公共決策反映大眾的偏好，更容易得到大眾的支持，進而產生進一步制度創新的需求。高水平信任和社會網絡使得對立的雙方相信，即使當前的決策使其利益受損，但是未來的決策也會彌補其當前的損失。因此，對立雙方都會有制度創新需求。高水平信任和社會網絡任有利于避免公眾對于前景不確定的制度變遷的廣泛懷疑，更可能帶來制度創新的需求，相反，在低信任國家，公眾常將政策創新看作是特殊利益集團的妥協和讓步，因此很難得到必要的公眾支持。從供給角度看，高信任和社會網絡稠密地區的官員更可能尊崇社會合約，并將導致高質量決策的有效供給，從而改善制度創新績效（楊宇和沈坤榮，2010）。
五、金融發展
金融發展在轉變經濟發展方式中起著十分顯著的作用。一方面，金融發展通過有利于實現資源的高效配置、有利于科技的不斷創新和有利于減少污染而推動經濟發展方式向效率更高、質量更好的方向發展（孫工聲，2008）；另一方面，金融發展帶來的私人信貸規模增加，有利于縮小貧富差距和城鄉差距，促進社會公平（江春和許立成， 2007）。這樣，經濟發展方式將向更為公平的方向轉變。而且，社會資本能夠影響居民的金融決策，推動居民商業保險購買，增加居民的借貸行為，提高居民股市參與，改善金融機構效率，從而激發金融機構的發展進而促進金融市場的發展（Guiso et al.， 2004；何興強和李濤，2009；李濤，2006；）。因此，社會資本可以通過金融發展這一途徑影響經濟發展方式轉變。
社會資本促進金融發展的機理可以概括為以下幾個方面。首先，融資合約本質上是基于融資雙方彼此間的信任，社會網絡也會懲治不遵守融資規范的個人。所以，社會資本通過人們之間的信任、相互聯系和互惠規范等非正式約束機制發揮作用，增強了人們之間的相互作用與合作關系，降低了交易成本，抑制了機會主義行為傾向，從而提高了金融交易的效率。其次，信任和社會規范部分地解決了資本市場中信息不對稱造成的市場失靈問題，從而增加了消費者的儲蓄，進而促進金融發展。最后，社會資本中的信任和社會網絡能有效地解決資本市場中存在的逆向選擇和道德風險問題，從而會推動居民的“股市參與程度”，進而促進金融發展。
六、國際貿易
中國的外向型經濟比重極大，轉變經濟發展方式也意味著要轉變外貿發展方式。金融危機后，貿易保護主義甚囂塵上，國際貿易摩擦增多，國際貿易的交易成本（不僅僅包括傳統的運輸成本、貿易壁壘和關稅等，而且包括產品搜尋成本、關于產品質量和貿易伙伴可信度的信息采集成本、法律成本、控制成本和匯兌成本等）越來越大。社會資本作為降低交易成本的重要因素，必然會影響國際貿易發展。
社會網絡能夠降低交易成本，有效克服非正式貿易壁壘，產生凈貿易創造效應。在法律和正式制度不能發揮作用或效力較弱的環境中，社會網絡可以通過道德、習俗和規范來維持彼此間的信任，從而促進國際貿易的發展；其次，社會網絡所有參與人對違反道德、習俗和規范的人的合作懲罰機制發揮作用。在重復博弈均衡中，參與合作的每一個人的最優策略就是永遠拒絕與曾經欺騙網絡內任一成員的人打交道。最后，社會網絡具有信息傳遞優勢，能夠讓買方更容易找到賣方，能為買賣雙方提供充分的價格信息，提高交易效率，促進國際貿易發展（劉慶林和綦建紅，2004）。
信任可以降低貿易不同階段的交易成本從而促進國際貿易發展。具體地說，國際貿易可以分成三個階段：尋找潛在貿易機會、簽訂合約以及合約執行和控制，每個階段都會帶來交易成本。在第一個階段，網絡成員間的共同信任可以提高信息質量，從而降低貿易搜尋成本；在第二個和第三個階段，高水平的信任使得貿易雙方都相信對方會按照合約承諾條款履行合約，不需要額外規定和執行嚴格的監控程序，這樣就降低了合約執行成本和監控成本。另一方面，信任不僅僅是監控的替代品，也可以作為監控的互補品發揮作用。即使一方違約，合約需要強制執行，高水平信任也會使合約一方相信違約方在司法程序下能夠強制執行合約，這樣就提高了國際貿易發生的概率。
顯然，社會資本，不管是社會網絡還是信任，都可以通過降低交易成本而促進國際貿易增長。因此，在其他稟賦條件不變的條件下，我們可以通過改善社會資本達到促進國際貿易發展以及發展方式轉變的目的。
七、結語
社會資本可以通過降低交易成本進而促進物質資本投資、人力資本投資、技術創新、制度創新、金融發展和國際貿易，降低轉換成本，從而最終促進經濟發展方式轉變（見圖1）。但是，社會資本并不總是會降低交易成本。由于社會資本負向功能的存在（如封閉的社會網絡阻礙資源的合理配置、與正式制度相沖突社會資本可能阻礙制度推行和實施、強大網絡之外的人無法與網絡內成員競爭合理資源），社會資本也會通過影響物質資本投資、人力資本投資、技術創新、制度創新、金融發展和國際貿易等途徑而阻礙經濟發展方式轉變。因此，在轉變經濟發展方式的漫長過程中，創造條件充分發揮社會資本的積極功能并且抑制社會資本消極功能的發揮，就顯得更為重要。
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所謂新經濟，主要是以美國經濟為代表的發達國家經濟為基礎所產生的概念，即那種持續高增長、低通脹、科技進步快、經濟效率高、全球配置資源的一種經濟狀態。新經濟的主要特征是：(1)經濟穩步、溫和、適當地增長。(2)高科技與技術創新加速推動了經濟發展。(3)信息產業成為國民經濟的主導產業。傳統產業結構及服務業面臨著徹底的改造。(4)競爭日趨全球化。(5)與傳統經濟相比。新經濟呈非線性增長趨勢。
新經濟是一個嶄新的經濟形態。它必將在新世紀中發揮著獨特的重大作用。新經濟是一種召喚，它呼喚每個民族擴大視野。銳意進取。
在新經濟時代，每個企業如何抓住機遇，創新發展呢?關鍵在于對新經濟時代營銷的發展趨勢的認識，以下談談自己的認識體會。
趨勢一：創新是新經濟時代營銷的核心
創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。創新是企業常盛不衰的源泉，是新經濟的核心。全球性信息網絡的形成，使得技術擴散的速度加快，因而造成產品和工藝在技術上的趨同化。企業間競爭實力，就體現在創新能力上。惟有大力創新，不斷推出新技術和新產品方能在市場中站穩腳跟。與此同時，技術貿易壁壘也必然隨著市場競爭的加劇而日趨強化。在這種形勢下，開發自己的技術，提高本企業的創新能力，就成了新經濟時代的基本要求。
(1)產品創新是企業持續發展和成長的基礎
在新經濟社會。經濟的發展是可持續的，企業的持續發展是企業的最高目標。產品創新與企業持續發展之間存在密切的關系，可以說產品創新是企業持續發展的基礎。這是因為，產品創新在促進企業自我成長過程中發揮著極大作用。多數企業都重視開發新產品，力圖向市場投入更多的新產品，擴大本企業的產品市場份額。某類產品市場占有率的提高?？梢允蛊髽I獲得更高的利潤特別是新開發的產品，一般技術含量高，多為高附加值產品。這種新產品投入市場，必然使企業獲得高收入，這對企業的成長無疑會起到很大的作用。
(2)產品創新可以維護企業的競爭地位。
一般說來，產品競爭雙方都力圖通過新產品開發去取得某一特定市場的主導或支配地位。例如，當加拿大的米勒公司推出了LITE啤酒獲得成功后，幾乎所有的啤酒公司都相繼投入了自己的類似產品，參加市場競爭在幾個月之內類似LITE的新產品有40多個，但由于米勒公司不斷創新產品，結果其他公司都無法取代米勒公司在這一市場上的領導地位。
(3)產品創新是企業適應環境變化的基本手段
當企業發現消費者需求發生變化或者環境條件改變的時候，預示著企業的現有產品正出現衰退的可能，則必須采取產品創新的方法開發出新產品為企業尋找新的機會。以北美為例，當企業發現城市居居民對酒類的偏好發生改變。人們不再像過去那樣喜歡飲烈性酒時，便爭先開發出品類繁多的低度飲料新產品。另外，近些年，在工業市場上由于能源的短缺和人們對環境污染的愈加重視，現在很多廠家都把新產品的開發方向放到了高效、低耗、無污染的綠色產品的開發上。由于產品創新適應了市場和環境的變化，因此，也使企業能夠在變化的環境中得以生存和發展。
趨勢二：新經濟的營銷是體驗營銷
在新經濟時代，企業更重視顧客的體驗、感覺。企業站在消費者的立場，將感官、情感、思考、聯想、行動五個點作為一種設計思考的方式，根據不同的地區特性及終端銷售環境，展現不同的體驗需求。廣告做到哪里就說哪里的話，把消費者見物所思、見景生情完全控制在手中，但品牌的整體理念、定位、系統都必須講究一致性，這樣品牌資產才不至于丟失殆盡和受損。如西式的速食龍頭麥當勞，為充分掌握時代趨勢，近日在國內大玩“體驗營銷”，特別是近日在廣州地鐵上推出的新廣告，充分將感官的體驗呈現而出，以至讓人耳目一新。麥當勞在跨入21世紀，就力推“歡樂歡笑每一刻”的品牌形象，一改過去的“歡樂美味，在麥當勞”，“百分之百顧客滿意”，以及后來使用的“麥當勞都是為你”等口號，并以“完全用餐經驗”重新定位，期望征服顧客的心，在不同的時段，針對不同的顧客群，提供“對口”服務，從而創造一種互動的歡樂氣氛，讓顧客覺得好玩、有情趣，用體驗來達到顧客滿意，進而增加顧客重復購買，這也是造成國內外許多小朋友對它情有獨鐘、忠誠度極高的原因所致。
這次麥當勞推出的廣告，在體驗營銷上玩得更是精彩紛呈，可以說將體驗式營銷發揮到了極致。我們不妨一起來看看，麥當勞近日推出的這一系列的平面廣告：
第一則：在地鐵的車門旁，一左一右有兩幅廣告一模一樣，都是一個大的漢堡包，1：3語化的廣告語很特別——“張口閉口都是麥當勞”，整張廣告簡潔明朗，一目了然，賣點很是突出，讓人不由不去聯想。伴隨著地鐵門的一開一合，就會讓人想到嘴巴一張一合的用餐情景。
第二則：在地鐵車里的進口處位置，也有一則廣告，廣告語也很特別——“想吃只需多走幾步”，似乎人人在車內走都是想吃麥當勞。試想，車門一開，誰不往里走呢?
第三則：在地鐵車內的對門位置，一包薯條放在廣告的一側，仍是配以醒目的廣告語——“站臺人多不要緊，薯條越多越開心!，，沒錯，就連我們在車上擠來擠去，這種滋味，它都知道!，．
第四則：還有一幅貼在車窗上的廣告——“越看它越像麥辣雞翅?一定是你餓了!”，畫面上有一塊麥辣雞翅烤得黃亮亮的，很是誘人?？纯?，這則體驗廣告替我們把體驗都說出來了，絕!
第五則：在地鐵座位的上方，原先有一塊各站點的指示牌，也被取代成麥當勞的指示牌了，廣告語——“站站都想吃”，每一個“站臺”都是麥當勞在中國推出的產品．逐個相繼標出，并用連線串起，“巨無霸、薯條、麥辣雞翅、麥樂雞、麥香豬柳、板燒雞腿、圓筒冰淇淋、新地、麥辣雞腿漢堡、漢堡包、開心樂園餐”。
麥當勞一改以往的傳播手法，這些在地鐵里的廣告，放到哪里，就說哪的話，讓消費者感受、留下印象，以至產生強烈共鳴。
體驗營銷是21世紀營銷最有力的秘密戰斗武器，它與消費者的溝通和互動最有力，誰能牢牢地把握，淮就會討得消費者的歡心。這種體驗式營銷的實施，可以讓品牌更有競爭力!
趨勢三：高科技產品大行其道
高科技是新經濟時代營銷的基礎，新技術革命直接催生了新經濟，使新經濟成級數增長。在新經濟社會中，隨著高科技產業化速度的加快，它對新經濟的量增效應將由點到面、由面到體，呈放射網絡狀的態勢全面展開。新經濟是一種信息經濟，是可持續發展經濟，是未來主宰人類社會方方面面的“朝陽經濟”。隨著高科技因素在經濟形態中的含量不斷提高，經濟形態必然會飛躍到以知識技術、智力為主要資源的新經濟形態。
電腦、互聯網、激光、生物工程、衛星通信等新技術的出現和應用，不僅改變和影響了我們的生活方式和生活質量，還改變了傳統的市場營銷管理體系和原則。全球知名企業咨詢專家科克·泰森在他所著的《世紀企業制勝法則》中指出：在20世紀時，科技不斷發展，改變更是屢見不鮮，21世紀的改革步調，將呈現前所未有的速度，20世紀末的后20年，科技發展所帶來的進步，遠勝于過去200年的發展。21世紀末的發展，又相當于今日的10倍。可見，未來高科技營銷管理將是企業制定市場營銷戰略的重點。在產品策略的組合方面，高科技所占比重會越來越高。高科技產品在市場總體份額中逐漸超過傳統產品的市場比重，出現供應引發需求而不是需求決定供給的現狀，源于新產品的問世皆是基于高科技的不斷創新。在這一點上完全不同于傳統營銷強調的由調查研究市場需求之后而確定供給的模式。
產品日益高科技化的發展趨勢進一步加速了產品壽命周期的縮短，同時，由于產品科技含量高，更新換代速度快以及科技發明層出不窮等原因，加之消費者對高科技產品認識不足和缺乏消費經驗，促成高科技市場營銷環境充滿風險和不確定性。營銷人員無法按照常規預測、把握該市場對新產品的需求特性和相關數據。這就是為什么近年高科技行業利潤高、風險也高的原由。
顯而易見，高科技營銷除了注重持續創新，建立專業分工協作體系抵御其風險性經營之外，圍繞高科技產品創建相應的服務體系顯得尤為重要。因為服務體系不止是解決客戶對高科技產品缺乏了解和購買的后顧之憂，更為必要的是，21世紀的高科技產品競爭最終歸結為服務的較量。
總之，高科技給我們帶來的啟示是，高附加值的產品能夠以高價銷售，能夠在滿足顧客的同時，給企業帶來豐厚的利潤。
趨勢四：網絡世界，連接未來
21世紀人類迅速進入數字化生存時代，商業過程的高度自動化和網絡化將市場營銷中的分銷移植到了互聯網，實現真正的虛擬營銷。電子商務改變了工業時代傳統的、物化的分銷體制，企業必須為適應BtOB或BtOC的業務開展在網上建立全新的分銷模式。
2003年6、7月間，浙江舉辦國內規模最大的一次網上交易會“浙江省工業品網上交易會”，首次嘗試將電子商務與傳統商品交易會相融合。結果，網交會能量驚人，短短一個月吸引參展企業5千多家，參展產品涉及30多個行業2萬多種，頁面訪問量累計達2千多萬次，其中國外訪問量占14．6％。參展企業共協議成交14．2億元，當月實際成交量就達到4．57億元。
隨著競爭的激化和復雜、顧客需求的多樣化，很多企業已逐漸認識到要保持競爭優勢必須改變組織結構，沒有任何一個企業可以靠單干保持競爭優勢，越來越多的企業走上了戰略聯盟的道路，營銷的重點從交易轉至關系，采用關系營銷戰略，進而又不斷地轉移到管理獨立組織問的戰略聯盟，企業從交易型營銷向網絡組織型營銷模式轉變，企業及其市場環境間的傳統外部界線變得日益模糊不清，企業不斷開發與供應商、分銷商、顧客的戰略營銷伙伴等網絡組織形式，通過網絡的開發，網絡成員都提供了一種其他成員缺乏的核心能力，網絡成員通過高度復雜的信息和決策支持系統相互連接在一起形成一個價值增值系統，為企業帶來優勢。
趨勢五：速度經營、快速致富
政府引導基金作為政府扶植戰略新興產業發展及參與創業投資的重要手段和戰略舉措，其示范效應帶來的有效性可預見此種形式的政策性產物將存在很長一段時間。通過對與當地區域經濟的適配性產業的支持以及國家產業指導方向的戰略性產業的直接參與，所帶來的示范效應將引發社會資本更主動地涌進該產業領域。
【關鍵詞】地方政府 引導 基金 區域經濟發展 影響
一、政府引導基金的定義及發展歷程
從廣義上講，政府引導基金是由政府設立的一種政策性基金，政府產業引導基金、創業投資引導基金、科技型中小企業創新基金等都屬于引導基金。而狹義的引導基金主要就是指政府設立的創業投資引導基金。
自2015年起，各地政府紛紛開始積極設立政府引Щ金，設立的主題也從省級單位延伸到了市縣級，據清科集團旗下私募通的數據顯示，截至2016年9月底，政府引導基金的數量達到了980支，總體的基金規模超3.3萬億元。
我國創業投資引導基金的發展經歷了探索期，這段時期為2002～2006年；第二個階段是快速發展期，時間段為2007～2008年；第三個階段即從2009年至今，為規范化設立與運作時期。
（一）探索期
自我國在1998年提出了“科教興國”戰略后，創業投資的熱潮開始出現，從北上廣等一線城市到江蘇、山東等地，數家帶有政府背景的創業投資公司紛紛成立，且迅速成為了我國創投界重要力量。從某種意義上來說，北上廣深及江蘇等地的政府主導型的創業投資機構雖然不是以“創業投資引導基金”的名號，但實際運作中卻扮演著政府引導基金的角色。
2002年，全國第一支政府引導基金――中關村創業投資引導基金成立，而當時國內甚至還沒有“引導基金”一詞的概念，通常所說的“基金”更多指的是證券投資基金。這個引導基金由北京市政府轄下的中關村科技園區管理委員會設立。截至目前，北京中關村創業投資發展中心作為該引導基金的主體，資金全部來源于中關村管委會，主要采取參股創業投資企業、種子基金和跟進投資三種方式運作。
考慮到財政資金無法大量參與創業投資，2005年底，由國務院十部委聯合的《創業投資企業管理暫行辦法》明確規定：“國家與地方政府可以設立創業投資引導基金，通過參股和提供融資擔保的方式扶持創業投資企業的設立與發展”。附加“具體管理辦法另行制定”。[2]至此，“引導基金”這一概念第一次以法規的形式出現在正式文件上，其法律地位從而得以確立?？萍疾亢拓斦恳苍?007年聯合出臺了《科技型中小企業創業投資引導基金管理暫行辦法》，明文規定了科技型中小企業創業投資引導基金的設立目的、資金來源、運行規則、引導及管理方式。[3]
隨著《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006～2020年）》等政策的相繼出臺和鼓勵下，北京海淀區、上海浦東新區、蘇州工業園區及無錫新區都陸續設立了各自的政府引導基金。2006年底時，全國已經設立的政府引導基金為6支，總基金規模為40億元。
（二）迅速發展期
國內的創業投資自2007年開始進入了迅速發展期，連地級市一級的政府也紛紛開始設立各自的引導基金。不僅北京、天津、江浙等地區的引導基金數量迅速增加外，山西、云南、四川、重慶、吉林、山西、廣東等地也紛紛加入此列。據統計，全國在2007～2008年間成立的政府引導基金為33只，其總規模達到200億元。其中，財政部和科技部設立了一支首期規模為1億元的創業投資基金，這是我國第一個國家級的科技型中小企業創業投資引導基金。
盡管很多地方政府都成立了引導基金，但由于相關的引導基金其監控考核、性質、管理、運作模式和風險控制等關鍵環節出現的很多問題導致很多的地方引導基金一直沒有運作起來。針對這一問題的，為了有效指導國家相關部門和地方政府對政府引導基金的規范設立和運作，2008年10月，國家發改委聯合商務部及財政部共同出臺了《關于創業投資引導基金規范設立與運作的指導意見》，該意見的出臺第一次清晰定義了引導基金的概念，且對引導基金的資金來源、運作、監管、風險控制等等都作出了要求。
（三）規范化設立與運作期
為了政府引導基金運作產生的股權投資收入收繳的規范化，國家財政部和科技部在2010年了《科技型中小企業創業投資引導基金股權投資收入收繳暫行辦法》，指明了政府引導基金的股權投資收入包括：所進行的股權投資項目中退出時的原始投資和投資收益；若是以跟進投資的方式進行的投資，則為在持有股權期間應取得的投資收益；若所投企業被破產清算，則為企業清算剩余財產的清償收入。
為了使得新興產業創業投資計劃快速落地、加強資金管理，2011年國家發改委和財政部制定了《新興產業創投計劃參股創業投資基金管理暫行辦法》，要求中央財政參股的引導基金應集中投資于戰略新興產業和高新技術改造提升傳統產業的領域，如新能源及新能源汽車、新材料、生物與新醫藥、海洋裝備、航空航天、先進設備制造、信息及節能環保等產業。此暫行辦法明確表明了引導基金的投資范圍，此舉有利于推動我國戰略新興產業在各個地方的快速落地、促進中小型創業企業的快速發展，且政府資金也起到了杠桿作用，加大了資金的使用效率。
隨著以上各辦法的頒布，給各地政府引導基金的規范化提供了實質性的法律指導。此后，全國各地政府開始迅速設立各自的引導基金，且還針對性地制定了配套的實施辦法。自此，政府引導基金的發展步入了繁盛時期，各地區的政府在引導基金方面迅速發展，不僅體現在規模上，也體現在基金的數量上。如上海、內蒙等地方政府相繼成立了規模在30億左右的大型引導基金。據統計，2009年～2013年期間，全國已設立的各地方的政府引導基金總數達150只，基金規模超700億元。
二、政府引導基金的意義和作用
政府引導基金目前已成為了創業投資領域最重要的力量之一，在國家對地方的產業規劃及經濟推動上扮演著至關重要的角色，此舉有利于政府對宏觀及中觀經濟的調控和指導，同時也為我國創投領域創造良好的環境。政府要努力克服“市場失靈”的問題以及盡量避免或降低財政政策可能造成的“擠出效應”。[4]政府作為引導基金的實際主導者，應參與到資本市場的實際運作中來，所以政府應該發揮良好的示范效應，通過直接或間接的方式沒規范并引導資本市場中的投資行為給市場一個穩定的資本環境。
目前我國政府參與創業投資的方式主要有五種，分別是：引導基金、設立創司及產業基金、財政補貼、設立創業孵化器、制定政策法規。近年來，政府參與創業風險投資的角色正在慢慢轉變，設立創司的方式逐漸淡化，更多的是以設立引導基金的方式參與，此舉能更好地吸引和撬動的社會資本進入創業投資領域，財政資金也得到了杠桿放大，同時也吸引了更多的民間資本進入新興產業和政府鼓勵的領域，極大地克服了社會創業投資因自由配置所е碌摹笆諧∈Я欏蔽侍猓促進新興產業和創新型中小企業的發展，加快我國產業升級的步伐。
政府設立引導基金的意義體現在如下幾個方面：
（一）優化社會資本配置，促進產業政策落地
我國政府引導基金主要的投資對象是創新型企業，借此引導和吸引社會資本也參與投資這類行業。我國創投界的投資機構目前偏向于投資短期就能見效并識別的IT類、互聯網類、餐飲、教育類項目，而對于如節能環保、生物醫藥、高科技研發型這等項目周期長、見效慢的投資項目偏好有限，而這與國家所鼓勵和規劃的產業布局和戰略方向有偏移，創投資金無法有效發揮其對產業升級、調整、發展的促進作用。
政府通過設立引導基金，以其示范性效應和信用來吸引、鼓勵和撬動社會資本，能起到對社會資本的配置按照國家產業政策規劃的方向進行調整，引導資本流向國家所鼓勵的如新能源、新材料、生物醫藥和節能環保這類戰略新興產業，從而加快孵化一批研發能力強、市場敏感度高、競爭力強的創新型企業，如此我國產業結構的調整和升級才能盡快實現。
（二）撬動和引導社會資本，為創新型企業的孵化及發展提供資金來源
創業投資具有投資風險大、投資周期長以及流動性差等特點，故我國現階段投資領域中的創業資本占比極小，更多的資本偏好流動性更高的投資方向如證券投資。如此造成投資領域中資本配置的嚴重失衡，創投界的投資資本供給嚴重不足，造成這一現象本質是因自由市場機制在目前階段的配置失衡造成的。只有通過政府的手段，才能扭轉這一局面。而政府引導基金的設立，一方面能補充投資領域中創業投資方面的供給，從而解決創業投資的資金來源問題；另一方面，由于引導基金是以政府為運作主體，其參與創業投資對社會資本的引導也起到了引導和撬動作用。所以，政府設立引導基金，以其財政資金和信用作背書，吸引社會資本、國外資本參與到創業投資領域中來，是對創投界資金供給端的一個巨大補充。
（三）引導投資資金的流向，扶持創新型企業成長
引導基金因其政府主體背景，因此具有明顯的政策意義，即扶持和培育創新型或創新能力強的中小企業。從整個全球投資資本的投資偏好來說，包括我國和國外投資機構更偏向于中后期的項目，即商業模式和盈利模式較為明確已得到驗證的項目，典型的就是即將登陸資本市場（即Pre-IPO）的企業，造成成長初期的企業投資資本供給端相對缺乏。而種子期和初期的項目由于其風險巨大，投資回收周期不明確等特點，很難吸引到投資機構的投資。即整體格局呈現中后期項目供給過剩，甚至出現投資機構爭搶融資份額的情況，而偏早期的項目融資困難，隨時可能因資金無法支撐而被迫倒閉。
通過政府設立的引導基金，以自身的示范效應加上政策的支持，撬動和吸引社會資金加入到投資初創期企業的行列中來，如此才能培育出潛在創新能力強、市場競爭力強的初創企業，加速其成長，為社會資本的投資進入降低風險，從而創造后續良好的投資合作，吸引更多的投資機構出資幫助這類創新型的企業做大做強，最終建立起企業與創投資本共同發展、政府資金與社會資本相互促進成長的創投體系，形成良性循環，培育出更多的創新型企業或者符合當地發展需要的企業。
（四）平衡社會資本的區域流向，促進區域間經濟均衡發展
如果單純依靠市場機制的作用，會使得創投資金和資源在區域間分配不平衡的分化更加嚴重，會造成強者愈強的格局，這樣經濟基礎好、商業環境好的地區更加容易吸引創投資本的青睞，各地的資金紛紛向這些地方用來，類似于極化效應地使得相對落后地區的資源愈加貧乏。這種不平衡會加大區域間經濟發展的分化，與國家政策方向亦不相符。通過設立政府引導基金，以政府的示范作用和排頭兵作用，吸引社會資金和注意力投向中西部地區，發掘更多的投資項目，培育出一批當地的創新型企業，引領當地經濟的發展，從而有利于緩解區域經濟發展的不平衡狀態，對促進區域經濟平衡發展具有積極作用。
設立政府引導基金具備的多項積極作用，從加大創投機構對創業期企業的關注，到加大初期項目的資本供應；從培育符合國家戰略方向及地方產業方向的創新型企業，到平衡區域經濟的發展等，為各地培育起一批具備創新能力和符合當地產業方向的企業起到積極作用。
參考文獻
[1]國務院辦公廳.關于創業投資引導基金規范設立與運作的指導意見[Z].2008-10-18.
[2]國家發展和改革委員會.創業投資企業管理暫行辦法[Z].2005 -11-15.
關鍵詞：房地產業；經濟發展；影響
Abstract: in recent years, the real estate industry development is rapid, caused a housing boom. Overheating of the real estate industry has also brought great influence to the economic development of our country. This paper analyzes the main factors affecting real estate price fluctuations and the real estate industry overheating of China's current economic development in China.
Key words: real estate industry; Economic development; impact
中圖分類號：F293.3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
近些年來，房地產熱持續升溫，房地產價格波動較大，這也給我國的經濟發展帶來了很大的影響。下面就此談談自己的一些粗淺認識。
一、影響房地產價格波動的主要因素
1．供求狀況的影響。房地產商品由于生產周期長、資金規模大，往往會在短時期和特定區域形成相對性過量或短缺，這就使房地產行業出現價格波動。同時，房地產具有資產的屬性和投資品的特征，這種雙重屬性往往加劇對房地產商品的目標投向和對它的保值增值預期。再有就是房地產商品的資本附加性很強，它不像普通消費品隨著使用價值的損耗和消失而完成價值的消減和轉移，它有更長的使用價值年限，并且在追加投入的狀況下能夠極大地實現價值的增加。這三種屬性往往加強了房地產商品的供求與價格關系的表現，甚至使之發生扭曲，從而造成比較明顯和劇烈的價格波動。
2．城市化進程的影響。城市化進程被視為房地產持續繁榮增長的基本動力，也成為目前房地產價格上漲的貌似合理的借口。從潛在需求看，我國現有城鎮居民4.9億人，到2020年全面建成小康社會，我國城市化水平將達到55%～60%，城鎮居民將增長到8億～8.5億人。此間約有3億～3.5億左右的新增城鎮人口需要解決住房問題。另一方面，原有城市人口同樣也存在改善住房條件的需求。但潛在需求不是現實需求，這種需求如何轉化和以何種形式轉化將影響到大至宏觀經濟整體，小至房地產價格波動的一些重要經濟現象。
3．經濟周期影響。自20世紀20年代德國伊弗研究所和法國經濟研究所開始推廣和使用景氣調查方法，經濟周期理論被證明是最好的解釋經濟運行的理論模式。房地產作為國民經濟的重要組成部分，是無法脫離經濟周期的影響的，而且排除時滯效應和連帶效應，它的波動規律是與經濟周期是相一致的。
4．政策變動的影響。實際上，房地產經濟本身就是一種政治經濟和政策經濟，特別是在我國現階段現有體制之下，國家政策往往左右著房地產發展的方向、規模、速度和程度。調控房地產關鍵要調控好房地產的供求關系，必須堅持兩手抓，一手調節供給，一手調控需求。
二、房地產業過熱對我國經濟發展的影響
1．房地產業過熱是近年來，也是當前我國經濟局部過熱的主要根源。2002年以來，我國商品房銷售額大幅攀升，帶動了房地產開發和城市基礎設施投資的新一輪高速增長。通過產業鏈的傳遞，進而又拉動鋼材、有色金屬、建材、石化等生產資料價格的快速上漲，刺激這些生產資料部門投資成倍地擴張，最后導致全社會固定資產投資規模過大、增速過快情況的出現。由于從2002年開始我國商品房銷售額大幅攀升，因此，2003年的統計數據最有說服力，據統計，2003年全國累計完成房地產開發投資突破1萬億元，同比增長29.7%，是1995年以來的最大增幅。房地產業大規模的投資帶動了鋼材等原材料的消費，2003年我國生產鋼材2.5億噸，其中線材60%左右用于房地產和建筑業；水泥消費的8億噸中，約50%以上用于房地產和建筑業。2007年以來，房價漲幅繼續攀升，推動房地產投資高位盤整，導致鋼材等價格重新出現上漲行情。隨著鋼材價格回升，一些停產和半停產的小鋼鐵企業再度恢復生產，大量裝備落后的高爐、轉爐也開始生產，鋼鐵盲目投資又出現了一定程度的反彈。
2．房價過快上漲在推動投資增長過快的同時已經成為抑制消費的重要因素。房價快速上漲改變了消費者的預期，導致居民的恐慌性“搶購”，使一部分消費者提前進入消費以10萬元為單位商品的消費結構升級時期。房價上漲過快在帶動住房消費和家居類商品消費的同時，一定程度上抑制了城市居民的其他消費。特別是從目前房價與居民收入水平的對比來看，房價確實是過高了，相當多的人淪為“房奴”。
3．房地產過熱增加了經濟社會中的不安定因素，不利于經濟的可持續發展。房價過快上漲，提高了舊城改造和基礎設施建設的成本，加大了城市化的難度，進一步拉大了貧富差距，增加了中低收入階層的生活壓力和不平衡心理。同時，房地產開發中違法、違規用地現象十分嚴重，存在大量土地違法交易與粗暴拆遷問題，隱含著大量不安定因素。這些情況都應該引起有關部門的高度重視。
三、房地產業對經濟發展造成影響的主要原因
一般來說，經濟發達，房地產業也會成為發達產業，因為經濟發展與發達的房地產業對經濟的拉動作用相關，因此可以說，房地產業對經濟的拉動或“波及效應”特強，主要原因有以下三點：
1．房地產業發展需要許多部門和行業的配合。我國建筑成本中70%是材料消耗，是由其他部門和行業出售產品加以配合的。發展房地產業需要國民經濟中的建材、設備、機械、冶金、陶瓷、儀表、森工、化塑、玻璃、五金、燃料動力等物資生產部門和服務行業的產品生產和勞務提供相配合，從而波及和拉動相關產業的發展。
2．房地產業開發的房屋為國民經濟的發展提供前提和場所。開發建成的房屋能為商業、家具業、家用電器業、房屋裝修業、園林花木業、家庭通訊業、搬家公司、房屋金融保險業、物業管理業、家庭特約服務業、房屋買賣中介業等的發展提供前提和場所。第三產業的主要生產資料是房屋，有了房屋才能為其產業發展提供前提，促進其發展。
