發布時間:2023-07-28 17:01:33
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關鍵詞:監理;工程項目管理;建筑市場
中圖分類號:U415.1 文獻標識碼:A文章編號:1673-0992(2011)04-0111-01
工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托,根據國家批準的工程項目建設文件,有關工程建設的法律,建設法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監督管理.工程項目管理是指從事工程項目管理的企業,針對工程項目建設的要求,接受業主的委托,按照雙方合約的規定,代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。
正因為二者之間的區別,工程項目管理是項目管理代表業主方,按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務,而監理企業或公司則是一種有償的技術技能服務,它不具備項目管理企業更加廣泛的職能和職責,而且監理制度推行的本意是隨著市場經濟的發展,改革原有的建設管理模式,但由于在目前的經濟環境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監理人去進行,國家的政策法規又規定建設單位必須要有監理,則工程項目管理的全過程只有質量管理交給監理公司來進行.雖然近幾年對建筑安全監管十分重視,各地均發文要求監理也要對安全負監管責任,這一系列的定位,職責的界定使工程監理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距.
1當前監理工作存在的主要問題
1.1 工程監理就是質量監理
監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”,但是在目前整個工程建設過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著。監理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化,絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員,面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及。正因為如此,直接導致施工階段設計變更較多,工期失去控制,成本預算超出范圍,工程質量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設.
1.2 工程監理對業主行為無規范
業主行為規范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否如期完成,業主方往往是出資方,因而相當一部分業主對監理工作干預較多,有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解,對于大型的項目,有時業主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環,造成極為不良的后果,從理論上講,監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員,業主委托了監理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監理與管理,業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施,而業主真正要做的是如何做好對監理的管理,而非直接對工程建設項目進行管理,這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際工程建設項目中,由于對業主缺少規范,往往由此出現了許多問題.
1.3 工程監理缺少高智能人才
由于工程監理基本上是屬于施工隊伍的“三控、二管、一協調”,與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進入前期的科研和采購范圍,因此它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才,而目前工程監理企業所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足.基于以上原因,導致了專業監理人員的數量和質量不能滿足監理工作的需要,另一方面由于工程建設任務的急劇增加,而合格的監理人員又嚴重不足,使各監理企業和單位只有大量聘用非工程專業人員來充當監理人員,因此使得監理人員的結構不合理,職責寬泛,素質不高,加之監理單位考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調動困難等,使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業。
2工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發展到一定階段的必然產物,因為隨著社會分工日益細化,專業化程度日益提高,建筑市場的規范也得到大大提升,目前從理論上講,業主方可以自行完成項目管理中的部分任務,但是從技術管理,經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上,業主的能力是與專業機構的能力無法對比的,對投資方的業主而言要配建各專業齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情,正因為這樣,工程項目管理企業,則為投資方業主提供了可以解決這些困難的途徑,這也是工程項目管理得以發展的基礎,而一個以質量監督為主要職能的工程監理企業,就勢必要向工程項目管理轉型和發展.
2.1 建立高素質的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻.監理企業要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養和引進上下大功夫,要建立合理的人才結構,采取積極的措施,引進急需的人才去實現專業功能配套,功能補全,
2.2 建立標準和工作規范
各個企業都有自己的項目管理唯一標準和工作規范,項目管理不同于工程監理,它除了自身完成相應的專業服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用,因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范,這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神設計,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的另一重要資源.
3結論
雖然工程建設監理在目前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴大和發展,建設監理勢必要向項目管理企業轉型,除此之外為了滿足業主方獲得最大效益,工程監理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設監理更上一個新的臺階。
參考文獻:
我國的監理制度經歷了試點階段、穩步發展階段和全面推廣階段,這些階段的工程監理內容和范圍主要集中在項目施工階段,于是在1998年3月實施的《建筑法》中規定國家推行工程監理制度,從法律層面對工程監理制度作出了明確規定,標志著工程監理制度在我國正式確立,而且毋庸置疑。《建筑法》規定,工程監理企業要依據法律、法規、技術標準以及合同開展業務,對承包單位從工程施工質量、工期、資金使用、合同管理及信息管理等方面,代表業主實施監督和管理。由此,我國的工程監理制度完全實施在施工階段。建設工程監理制度屬于業主的項目管理范疇,是對工程項目開展的微觀管理,必須得到業主的授權方可實施,同時要按照合同條款履行職責和義務,是對工程項目施工階段的全過程、全方位、全天候的全面監理。
2現階段困境及經營方向發展趨勢
隨著強制工程監理制度的引入,我國在很多工程項目上,都實現了質量的保證、工期的按時以及投資的控制等良好效益。但另一方面,受當時經濟體制制約,監理制度推行之后沒有能夠按照最初所設定的對工程項目進行從勘察、設計、施工、設備制造等全過程或各個階段的監理,監理業務范圍局限在施工階段,制約了監理規模和多元化的發展。工程監理的大范圍實施,由于監理定位、監理職責、人員素質、監理取費等因素引發的問題越來越多,這一始于對“國際慣例”的學習,與中國工程實踐相結合的建設工程監理制度,最終成為了“中國特色”。現在有提出廢除監理的說法,在項目管理機制還沒有完善,項目管理效果還有待評估的前提下,貿然廢除監理,不說國內行業幾十萬監理從業人員的安排成問題,工程項目的目標控制又如何得到有效控制呢?另一方面,監理制度是科學的專業化服務環節,對工程建設活動進行全過程的監督管理,是專業性很強的工作,監理制度的產生,也是經濟發展、專業分工、社會化生產的必然結果,從理論上具有不可辯駁的存在必然性。2015年2月5日中國交通建設監理協會在京召開了“部分公路工程監理企業負責人座談會”,邀請十余位長期從事監理工作的企業負責人,就監理改革的相關問題發表看法。大家一致認為“不論怎么改,監理制必須堅持”。近幾年,不少工程監理企業的業務承攬從過去的以施工階段為主向施工招標階段、施工全過程造價咨詢服務的管理拓展。2004年建設部下發的《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》文件及其它一系列國家扶持政策,讓監理企業、設計院、工程咨詢公司、工程造價管理公司等與工程服務領域相關的企業擴大業務范圍,拓展服務領域,以增強企業競爭力。這就從政策層面,給了監理行業巨大的發展空間和轉型方向,同時競爭也更加激烈,具有設計、施工、監理的都可以開展項目管理,對監理行業來說,新的挑戰也由此開始了。住房和城鄉建設部2012年工程監理統計公報顯示:2012年統計建設工程監理企業6605家,2012年末工程監理企業從業人員822042人。雖然監理企業的監理業務合同金額仍然占較高比例,但其主營業務收入所在比例已經不到50%,而且其他業務有明顯提升趨勢。由此看出,監理企業為適應激烈的市場競爭,在不斷擴大經營范圍,努力開拓工程項目管理與咨詢服務、造價咨詢、招標等各類工程監理咨詢服務市場。
3工程監理轉型的可行性分析
從上面的分析可以看到,不論是從政策上,還是從現實的企業經營方面,擴大業務范圍,將監理企業從下游向上游逐步拓展是監理企業發展的未來趨勢。2004年建設部《建設工程項目管理試行辦法》,對工程項目管理的要求是,具有從業資質從事工程項目管理的企業,通過工程項目業主方的委托,對工程建設包括工項目咨詢、設計、招標及工程造價咨詢、工程監理等全過程或分階段進行專業化管理和服務活動。對項目管理企業的從業資質要求是應當具有工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等一項或多項資質。從法規層面,監理企業具有從事工程項目管理的資質條件。雖然工程監理與工程項目管理存在著差異, 但我國開展工程監理制度的最初學習對象恰恰是工程項目管理,因此在很大程度上,我們監理企業也是在實踐工程項目管理。一是工作理論基本相同,都是管理學、組織論和控制論為理論基礎;二是研究對象都是工程項目的目標控制,包括成本、進度、質量等目標控制。在多元化的工程項目管理領域,監理企業長期的現場經驗讓監理企業具備了其他企業缺乏的綜合協調能力;同時國家實行的監理工程師注冊制度,使監理人員的管理理論能力得到了培養和提高,有一定的儲備性。雖然在政策及實踐上,工程監理企業都在積極拓展業務,尋求更多的發展空間,在業務實施過程中依然有很多問題需要解決和完善。
4工程監理轉型能力提升策略與手段
4.1監理企業能力弱點分析
監理企業在承接各種工程管理咨詢服務過程中,遇到問題只要是由于長期從事施工階段監理存在“重執行、輕策劃;重技術、輕管理;重人員,輕培養;重效益,輕程序”等弱點。主要表現在以下方面:(1)就是施工階段監理工程建設的工期、質量、成本目標明確,不需要監理單位進行工程項目的目標規劃,按照施工合同和技術標準順利完成監理任務就可以了。而全過程的項目管理是一個從無到有的過程,需要管理機構對整個項目的實現過程進行項目計劃,確定各階段的工作結點等關鍵要素,這在監理工作中體現的較少。(2)同時在人員要求上,雖然理論上要求監理人員具備完善的包括技術、經濟、管理及法律的知識結構,實際上我們的監理人員經過國家注冊考試,取得證書之后,在這些方面的后續教育就不是很重視了,我們很多監理人員都是技術型、經驗型人才,但在管理理論、組織理論等方面是很欠缺的。
4.2能力提升策略建議
(1)采用SWOT法進行企業診斷。繪制企業的SWOT分析表格,分析企業的優勢、劣勢、機會和威脅。企業資質較高的如甲級資質監理企業,可以進一步做大、做強,采用發展性戰略,積極響應政府的轉型政策,拓展領域,在本企業資質以外申請工程勘察、設計、施工、造價咨詢、招標其他資質,將公司逐步向真正的智力密集型企業轉型,實現多元化發展。對于中小型的監理企業,通過差異化服務形成自己的行業特色。不必急于做大、做強,在品牌上下功夫,在專業化上做出信譽。(2)人才儲備。人才是企業發展的核心競爭力。制定企業長期的人力資源規劃,通過培養、引進、再提高等手段,建立復合型、創新型人才庫。包括高水平的項目經理、融資專家、法律專家等高端人才,“魯布革”項目的成功,很大程度上受益于外國專家咨詢團(我國監理監理制度的最初學習模型)的咨詢建議,據初步統計,外國專家提出的百余條咨詢建議至少為項目節約了3600萬元投資。(3)項目管理軟件的應用及信息庫的建立。利用項目管理軟件,建立企業信息資源庫,在信息收集、人員管理、程序控制以及項目評價等反面實現企業管理信息化。即在完善和健全企業的各項管理工作的基礎上,利用現代信息技術建立信息網絡系統,在企業管理的各個活動環節中,使企業的信息流、資金流、物流、工作流集成和整合,提高企業經濟效益和競爭能力,不斷提高企業管理的效率和水平,實現資源的優化配置的過程。通過對國內外重大工程項目管理數據的收集、分析,按照項目類型、服務范圍和內容等建立專項和綜合性管理服務模塊,學習國內外先進的經驗,提升企業的管理能力和經濟效益。
5結語
一、工程監理和項目管理的對象比較分析
加強對工程監理和項目管理之中對象的分析和相互比較,不僅是當前相關事業不斷向前發展的切實需求,也是更好地明確接軌工作之中不同項目質量、成本和控制范圍、方案思路的重要途徑。所以,需要加強對此環節相關工作的重視程度。確定、控制工作內容的項目范疇,并指導其他項目管理過程有效實施是項目管理的首要任務。目前,工程監理是對項目施工階段進行管理,其與項目管理相互促進,共同協調。在決策、設計、施工招標及施工等階段,項目管理的工作內容與范圍均遵循“四控制、二管理、一協調”這一原則進行確定,而工程監理與其內容基本一致,但我國工程監理更側重于施工階段。成本管理的思路十分清晰,其管理工作的主要步驟為:①資源計劃的制訂:資源計劃可確定項目所需的資源,項目資源計劃的輸入需要與各種資源的使用要求相結合,制訂項目的具體資源;②成本估計:成本要素包括資源需求、工作細分結構、活動時間估計及資源單價等,依據這些內容通過計算對項目的成本進行估計,可獲得完成項目所需各資源成本的近似值。在當前現代化的工程監理和項目管理的接軌過程中,往往存在建設項目工程控制不到位的情況,對最終的項目開展和執行將產生巨大并且深遠的影響,使施工項目經受巨大的風險。所以,在實踐工程監理和項目管理的接軌過程中,還需要全面并且系統化地分析其中的相關影響因素,更好地實現對建設項目工程變更風險的控制。在保證了工程監理和項目管理的接軌效益和社會效益的基礎之上,更好地提升施工建設的經濟效益,使工程監理和項目管理的接軌管理更加到位,制度更加健全。項目管理中的時間管理非常關鍵,常常被稱為進度管理。其時間管理的有效與否直接影響著項目進展的控制與項目質量的控制,因而顯得十分重要。通過調整使工作排序和周期趨于合理,時間管理在滿足項目時間要求的狀況下,資源配置與成本可獲得最佳狀態。相對來說,進度作為計劃的時間表,需要根據計劃安排進度。工程監理控制項目進度與項目管理進度所提供的方法基本一致。
二、工程監理和項目管理的接軌分析
根據上文的全面分析,可以明確當前工程監理和項目管理的接軌的主要發展方向。針對工程監理和項目管理的接軌之中市場的主體情況和相關工作的建設思路等進行系統性分析,旨在更好地實現對相關事業的改革。
1.工程監理和項目管理的接軌中市場主體
工程監理和項目管理的接軌之中,市場主體主要包含有項目管理以及整個業務承保的競爭主體,這一點是當前相關事業開展的核心方向。需要注意的是,就當前的整體情況加以分析,相關工作開始了全新管理和監督相互接軌的情況,相對應的,隨著最近幾年之中我國相關領域內競爭的不斷加大,相關接軌工作的全面開展存在一定的困難。所以,在今后還需要更好的地在原公司相關政策制度全面保留和體系健全的基礎之上,建立起全新的政策規定,并且組織專業的技術監督人員和專業管理人員對相關管理項目進行全面擴展,這一點不僅對于工程監理和項目管理的接軌有著巨大的推動效應,還可以更好地實現對公司操作和日常管理的規范健全。隨著當前建設事業的不斷向前發展,在實踐的工程監理和項目管理的接軌之中,不僅需要結合城市規模建設和發展的基本現狀,以及城市經濟的建設狀況等進行全面分析,還應當加強對工程監理和項目管理接軌項目的深層次研究,并且從根本上保證市場主體建設的完善性和科學性,更好地實現對市場主體建設和發展過程當中質量和進度的全面控制,實現對工程監理和項目管理的接軌的有效管理,真正意義上促進工程監理和項目管理接軌的全面穩定發展,為現代化事業建設和相關工作的改革奠定堅實基礎。在最近幾年中,我國城市化建設事業不斷加快,在今后需要加強對工程監理和項目管理的接軌中市場主體的細致分析,更好地為工作的開展奠定堅實基礎。就當前的情況進行分析,國內和國際市場之中的競爭開始變得愈發激烈,所以對于廣大建設施工企業來講也需要更好地響應當前國際化的發展建設趨勢,進一步明確其中的聯合發展機會,加強對市場的全面分析,完善對政策制度的建設,充分發揮出多個層面的巨大優勢,真正意義上實現對市場主體的系統性分析,促進工程監理和項目管理的接軌工作邁向新的發展階段。
2.工程監理和項目管理的接軌中人力資源建設分析
人力資源建設同樣是當前相關工作發展的核心環節。需要注意的是,相關項目控制和管理是一種知識密集類型的行業之一,所以相關資源是其中的重要資源之一。在實踐項目管理中,加強人力資源建設對于項目管理質量的增強有著巨大的推動效應。所以,還需要加強和重視對人力資源建設,對內部相關技術人員的專業素質和專業能力、技術素養等進行全面增強,重視對內部人員職業道德以及知識能力等方面的完善和增強,以保證相關人員可以全面和充分地發揮出其自身的巨大效應,具體改進和解決存在的具體問題。從具體層面加以分析,需要注重對人員自身分析能力和判斷能力的增強,還應當注重對其自身組織能力和協調能力的培養,注重對創新能力和自身綜合表達能力的改進,以更好地實現對企業工作的完善。在當前現代化的工程監理和項目管理的接軌之中,廣大技術人員不僅應當掌握其中的核心技術思想和技術性難點,還應當加強控制和相關工作的管理。在實踐中,需要結合當前行業發展的趨勢和基本工作的要求標準,實現度工作理念的革新和工作制度的同步完善。在實踐工程監理和項目管理的接軌管理之中,需要明確行業發展的趨勢和標準,加強對工程監理和項目管理的接軌技術性的改革和創新完善,從施工質量控制、施工進度管理和質量保障等多個環節著手,更好地實現標準化的發展和健全完善,隨著相關工作潮流的不斷向前發展,進一步實現項目控制和管理模式的發展,實現對工程監理和項目管理的接軌工作理念的改進。另外一個層面,需要加強對人力資源建設的組織程度,就目前的情況加以分析,我國相關企業內部存在技術人員專業素質結構不合理以及專業知識不到位的情況,尤其是相關人員在管理、經濟以及法律知識等層面中認識不到位,使相關管理工作難以正常運轉。所以,今后需要對上述層面的相關內容進行進一步分析和研究,在實踐項目管理過程中,還需要加強對相關風險問題和經濟問題的深入分析,以在增強了意識和思想的基礎之上,使項目控制工作可以實現新的改革。
三、結語
關鍵詞: 監理; 工程項目管理; 建筑市場;
中圖分類號:TL372+.3文獻標識碼:A
一、當前監理工作存在的主要問題
(一)工程監理就是質量監理
監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”. 但是在目前整個工程建設過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著. 監理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化,絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”. 工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員. 面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及. 正因為如此,工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員,有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求,是應付上級政策的對策. 正是由于對前期階段監理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導致施工階段設計變更較多,工期失去控制,成本預算超出范圍,工程質量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設.
(二)工程監理對業主行為無規范
業主行為規范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否如期完成. 業主方往往是出資方,因而相當一部分業主對監理工作干預較多,有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解. 對于大型的項目,有時業主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環,造成極為不良的后果. 從理論上講,監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員,業主委托了監理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監理與管理,業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施,而業主真正要做的是如何做好對監理的管理,而非直接對工程建設項目進行管理. 這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際工程建設項目中,由于對業主缺少規范,往往由此出現了許多問題.
(三)工程監理缺少高智能人才
自從工程監理制度實施以來,對監理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標更加壓低了工程監理費的收取,有的項目工程監理費還未達到標準取費的三分之一. 過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響. 具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監理行業來. 有些高智能人才即使愿意從事這個行業,也由于監理企業無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用.
由于工程監理基本上是屬于施工隊伍的“三控、二管、一協調”,與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進入前期的科研和采購范圍. 因此它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才,而目前工程監理企業所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足.基于以上原因,導致了專業監理人員的數量和質量不能滿足監理工作的需要. 另一方面由于工程建設任務的急劇增加,而合格的監理人員又嚴重不足,使各監理企業和單位只有大量聘用非工程專業人員來充當監理人員. 因此使得監理人員的結構不合理,職責寬泛,素質不高,加之監理單位考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調動困難等,使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業.[ LunWenData-Com]
二、工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發展到一定階段的必然產物,因為隨著社會分工日益細化,專業化程度日益提高,建筑市場的規范也得到大大提升. 目前從理論上講,業主方可以自行完成項目管理中的部分任務,但是從技術管理,經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上,業主的能力是與專業機構的能力無法對比的. 對投資方的業主而言要配建各專業齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情. 正因為這樣,工程項目管理企業,則為投資方業主提供了可以解決這些困難的途徑. 這也是工程項目管理得以發展的基礎. 而一個以質量監督為主要職能的工程監理企業,就勢必要向工程項目管理轉型和發展.
(一)建立高素質的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻.監理企業要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養和引進上下大功夫. 要建立合理的人才結構,采取積極的措施,引進急需的人才去實現專業功能配套,功能補全. 除此之外,還應采用不同類型的各種培訓,如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等,提高員工的能力. 通過以上這些手段,建立起一支具有復合型和開拓型能力的,懂設計和管理的高素質人才隊伍.
(二)建立標準和工作規范
各個企業都有自己的項目管理唯一標準和工作規范. 項目管理不同于工程監理. 它除了自身完成相應的專業服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用. 因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范. 這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神設計,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的另一重要資源.
(三)努力開拓市場
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業所承擔的工作全部交給監理公司來完成,即使已經從公司轉型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理. 但是作為有實力的建筑監理公司承擔這些,則是今后的發展方向. 除上述應該建設的好的內涵部分外,還應加大對業主的宣傳力度,主動開拓市場,主動向業主方介紹項目管理的全過程、管理的內容、意義,以及委托項目管理公司進行專業化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的業主方均要實施. 使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義.
關鍵詞:項目管理;工程監理;并行管理
中圖分類號:C93文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)22-0187-02
一、項目管理和建設監理兩種管理模式的異同
1.不同點。(1)定義不同。工程建設項目管理是以工程建設項目為對象,在既定的約束條件下,為了最優地實現工程建設項目目標,根據工程建設項目的內在規律,對從項目構思到項目完成(指項目竣工并交付使用)的全過程進行的計劃、組織、協調和控制,以確保工程建設項目在允許的費用和要求的質量標準下按期完成。工程建設監理是指具有相應資質的工程監理企業,接受建設單位的委托和授權,根據國家批準的工程項目建設文件,有關工程建設的法律、法規、規章、技術標準和工程建設監理以及其他工程建設合同,綜合應用法律、經濟、組織和技術手段,對工程建設參與者的行為和他們的責權利進行必要的協調與約束,確保建設行為的合法性、科學性和經濟性,使工程建設投資活動好快省地進行,取得最大投資效益的微觀監督管理活動。(2)范圍不同 。現階段工程監理的范圍僅限于項目施工階段,而項目管理則是對項目的全過程進行管理。(3)內容不同。在建設工程委托監理合同中雖然明確說明了工程監理的工作內容要是三控兩管一協調,但在中國現行階段,工程監理工作的內容主要是對投資、進度、質量進行控制,而且投資控制往往由業主自己或委托別的造價咨詢單位來進行;項目管理則涉及業主項目管理的所有方面,如投資控制、進度控制、質量控制,合同管理、信息管理等方面。(4)與業主關系的定位不同。監理單位與項目法人是委托關系,監理單位是公正的第三方;而項目管理則完全代表業主的利益,是業主忠實的顧問和助手。
2.相似點。(1)范圍。項目管理的首要任務是確定并控制包含在項目范疇內的工作內容,并對其他項目管理過程進行指導。工程項目管理工作內容與范圍是對工程建設的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段以及竣工驗收和保修階段的全過程進行管理,與工程監理的內容是一致的,只是現階段中國工程監理主要側重于工程建設的施工階段。(2)時間。時間管理也經常被稱為進度管理,它是控制項目時間的關鍵一環。與此同時,時間管理應通過確定、調整合理的工作排序和工作周期,在滿足項目時間要求的情況下,使資源配置和成本達到最佳狀態。項目管理的進度管理與工程監理在項目進度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。(3)成本。項目管理對項目成本管理的思路是非常清晰的,通常可以分以下四步進行:制訂資源計劃、成本估算、成本計劃、成本控制。工程監理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資進行比較,再結合項目實際進度進行調控。這一基本思路與項目管理十分類似,但是由于管理體制不同,特別是項目財會管理水平的差異在實際運作中,要與其接軌尚需時間。(4)質量。在工程建設監理過程中,質量控制是監理工程師最為重視的一個方面,一般都是從ISO9000質量保證體系的高度來控制和規范項目團隊中各方的行為。項目管理在關于項目質量管理的內容中指出,其基本方案旨在與國際標準化組織在ISO9000質量體系標準與指南中提出的方案中相一致。因此,項目管理與工程監理在質量管理方面的指導思想是完全一致的。
二、項目管理和建設監理并行管理的組織結構模式
由項目管理公司業主行使部分權力,為業主方提供決策支持,增強項目最高決策者對工程項目的各項目標。它一方面與業主簽訂合同,另一方面與施工總承包商、建設監理單位、設計單位和投資控制單位簽訂合同。建設監理是工程建設項目管理過程中不可分割的組成部分,應置于項目管理公司的領導之下,在項目管理的過程中建設監理通過與系統內部的組織協調和系統外部的組織協調,使影響監理目標實現的各方主體有機配合,使監理工作實施和運行過程順利。
三、建設工程施工階段開展并行管理的主要內容
(一)項目管理與建設監理在建設工程施工階段中的職能分工
施工階段是建設監理的主要工作階段,從工程開工到竣工驗收,監理都發揮著重要的作用。而項目管理方在合同管理及工程管理協調方面具有優勢,但尚無成熟的模式,特別在投資控制、質量控制、進度控制等方面還達不到監理現有的管理水平。
(二)項目管理與建設監理在建設工程施工階段中的關鍵工作
1.對施工總包單位的管理。(1)質量方面。先由監理方提出審核意見,再報送項目管理方確認后進行實施,要加強現場參與意識,對主要原材料的監督管理主要由監理方負責,項目管理方還需要有準對性地加強參與各方對新技術、新材料、新設備、新方法的應用、控制以及監督,確保質量目標的全面實現。(2)進度方面。除施工總進度外,要求施工總包單位編制周進度計劃,突出關鍵工作,找出重要控制節點。監理方先審核,如有需要協調的進度事宜和修改意見應報送項目管理方,由項目管理方在周例會上統一處理。對工期緊張的項目,項目管理方可事先要求總包單位提出確保進度完成的前提配合要求和其他需求(如設計圖紙到位、業主指定設備的采購等)。(3)投資方面。建設項目費用控制是項目建設過程中的質量、進度、費用三大控制的重點之一,貫穿于項目建設的全過程,其主要任務是在確保工程質量目標和工期目標實現的前提下,采用技術的、經濟的和組織管理相結合的措施,在項目建設的各個階段對費用進行控制,將項目費用控制在限額范圍內,使建設項目投資發揮最大的經濟效益。(4)工程變更方面。項目管理方既要考慮變更的合理性,又要考慮變更方案的可行性及其對合同的影響,并就擬變更的部分進行充分的分析、論證,權衡其對項目的工期、投資、質量的影響,及是否會引起索賠等,同時尊重業主的意愿。
2.對分包單位的管理。原則上分包單位統一由總包單位管理,但對于部分專業分包單位,其施工方案的確認,進場時間以及施工計劃和現場管理等,都應由項目管理方出面統一與相關單位協調后進行管理。
3.建筑材料和設備的采購管理。建筑材料和設備的采購與供應是施工順利開展的重要保障。項目管理方應負責制定主要材料和設備的采購計劃,以指導具體的采購工作。
4.合同管理。項目管理方的工作重點是協助業主提前確定部分合同上未明確的工作界面的劃分,項目管理方負責妥善處理施工中的索賠事件,建設監理應基于現場的實際情況提供必要的配合確認工作。
5.關系協調。項目管理方應做好施工總包單位與甲方之間的協調工作,如勞動力的協調、幫助分包單位落實進度款等。同時做好工程參與各方之間的協調工作,以保證項目正常有序地進行。
6.組織工作。項目管理方負責組織好各類工程會議,如設計交底會、專家專家論證會、質量事故專題會、材料確認會等。
7.HSE管理(健康、安全、環保管理)。工程建設中工人的健康和安全會直接影響到施工的實際進度和質量,監理方必須指派專職安全監理工作工程師實施現場安全監理工作,做好現場安全文明環保施工的監督工作,保證施工對周邊環境不造成影響以及出現嚴重工程事故。
四、項目管理與建設監理并行管理面臨的問題及對策
針對這些問題,下面提出一些解決的方法:
1.項目管理與建設監理強勢部分的結合。施工階段的質量控制是建設監理的強勢部分,項目管理在這部分的介入應當慎重,取代監理不是明智的選擇,對監理工作過多干涉只能導致職責和權力的交叉與重疊,會使承包商無所適從,影響監理開展現場工作。項目管理不應把自己在質量控制的環節上和建設監理等量齊觀,應代表業主對建設監理的質量控制進行宏觀控制,以合同和組織手段支持監理的工作,以建設監理的成熟系統保證設計文件和規程規范的落實,實現項目管理和建設監理的有機結合。
2.項目管理與建設監理弱勢部分的結合。在建設監理制度的某些環節,監理介入很少,在部分環節的控制有名無實,形成建設監理的空檔和弱勢部分,如設計階段的管理,施工階段的投資控制等。這些環節的市場需求是項目管理制度發展的契機,項目管理應代表業主,利用參與項目前期工作的優勢或獨立開展工作,或對監理的工作進行指導,以項目管理理論形成對上述環節進行控制的操作流程。隨著項目管理工作的逐步深化和發展,項目管理在這些環節上的特殊管理能力和操作水平將得以體現,轉而成為項目管理的強勢部分。
3.項目管理人力資源建設。項目管理公司是智力密集型、知識密集型行業、項目管理單位最主要的資源是人力資源。工程咨詢業從業人員必須具備相應的知識、技術、能力和職業道德。人力資源將是項目管理公司在市場競爭中影響成效的最主要的因素,項目管理公司應該把人力資源建設當做重點,不能簡單地把監理公司的人員全部轉入項目管理公司,要根據項目管理服務的特點來組織公司的人力資源。中國目前監理從業人員中,技術人員較多,知識結構不夠合理,缺乏法律、經濟和管理知識,既懂技術又懂管理知識的復合型人才有很大的空檔。中國項目管理目前亟須充實既能掌握和熟悉國家政策、經濟法律和法規,同時又精通一定專業領域技術的復合型人才,熟悉市場調查和預測分析人才,善于經濟評價和風險分析的人才,具有技術創新意識的人才,熟悉運用國際慣例,能夠進入國際咨詢市場參與競爭的人才。
參考文獻:
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[2]張向東,周宇.工程建設監理概論[M].北京:機械工業出版社,2005.
[3]楊文士.管理學原理[M].北京:中國人民大學出版社,1994.
在工程建設中,工程監理和工程項目管理在某些地方具有很多相同點,但是兩者也各有特點。要想促進建設項目的最優化發展,一定要清楚工程監理和工程項目管理之間的關系,明確兩者的職責和任務。隨著社會的不斷發展,建設工程監理一定會向工程項目管理而轉換,促進企業的轉型。本文針對工程監理和工程項目管理的含義,對兩者之間的關系進行了初步的分析。
關鍵詞:
工程監理;工程項目管理;相關性
1工程監理和工程項目管理的定義
1.1工程監理
所謂的工程監理,就是監理機構按照委托人的要求,對建設工程的建設進行項目管理,也就是說,將業主的需求和要求交由專業的監理機構,使其對建設項目進行針對性的管理和控制,按照國家的相關文件、法律法規以及建設工程的相關合同,對建設工程項目的投資、施工進度以及質量等進行嚴格的控制,調整好建設工程中各方面的關系,保證建設工程雙方的合法權益,在上述內容前提下進行的監督管理活動[1]。
1.2工程項目管理
所謂的工程項目管理,就是指工程項目管理企業受建設單位的委托,根據建設單位的需求,按照相關合同的規定為建設單位編制出可行性的決策報告,對其進行認真的分析和決策;在進行工程項目實施時,在招標、設計管理以及施工管理等方面為建設單位提供幫助,以建設的名義對建設工程進行質量、安全以及成本方面的控制,從而實現工程項目的管理。
2工程監理與工程項目管理之間相關性的初步分析
2.1工程監理和項目管理的服務對象
對于工程項目管理來說,它的服務范圍比較廣,不僅僅包括施工企業的項目管理,其中還有建設單位的項目管理、設計方面的項目管理以及供貨方面的項目管理等。但是,由于建設單位是各個工程項目生產的匯總,所以,在工程項目管理中,建設單位的工程項目管理是最重要的,也是核心內容。而工程監理則與工程項目管理不同,工程監理就是受建設單位的委托,對施工中的質量、進度以及成本等進行嚴格的控制和監督。因此,對于工程監理來說,它所服務的對象是建設單位,按照相應的法律規定和文件,對施工單位的施工情況進行全方位的監督和管理。并且,建設單位是其唯一的服務對象[2]。
2.2工程監理和項目管理的業務范圍
對于工程項目管理來說,主要的業務范圍包括:對項目管理的規劃大綱進行編制和實施;對工程項目的質量、進度、成本以及安全等進行監督和控制;工程項目人力資源的管理、合同管理、信息管理以及竣工驗收管理等。而工程監理主要控制工程項目的質量、進度以及成本;對建設工程的合同進行管理,調整各單位之間的關系。所以,從兩者的業務范圍上可以看出,工程監理是工程項目管理中非常重要的組成部分,但是并不代表全部。兩者之間最大的區別是:工程項目管理會包含過程中的管理以及前期的項目規劃,但是工程監理不會涉及到這兩種管理和控制。
2.3社會對工程監理和項目管理的需求
對于工程項目管理而言,主要是由業主的需求進行選擇的,通常情況下沒有特殊的規定,但是在一些具有代建制的省份中,對一些由政府部門監管的建設項目會有專門的要求。通過相關的渠道了解可知,近幾年,采用傳統的項目管理模式對建設工程項目進行管理和控制,基本上都會超出預算或者是拖欠工期,因為在這方面的管理大都是紙上談兵,并沒有正式實施。所以,會影響相關業務的開展,降低經濟效益,導致付出得不到回報。因此,對于政府監管的建設工程項目實施工程項目管理不僅是滿足現實的需求,更是一種強制性的要求。對于其他的投資項目,比如民營、私人投資等,雖然沒有特定的要求,但是因為業主非常重視投資所帶來的效益,因此對工程項目管理的需求也越來越大,越來越認可。總而言之,隨著社會的發展和市場環境的需求,工程項目管理工作會發展的越來越好。對于工程監理來說,在國家的規定上有強制性的要求。根據《建設工程監理范圍和規模標準規定》,以下的建設工程一定要實施工程監理:工程項目的總投資金額在3100萬元以上的大中型公共項目工程;國家十分重視的建設工程;有國外政府或者是國際組織援助的建設工程;建設面積達到5萬m2的住宅小區工程。
2.4工程監理和項目管理的從業要求
對于工程項目管理來說,因為在建設過程中各個環節都彼此聯系的,處理問題又是環環相扣,而且各個參與者的利益也存在直接的關系,所以在建設時經常會出現糾紛的情況,而且還會不斷加劇。在處理糾紛事件時,不管最后有利于哪一方,都會對整個建設工程的進度和質量產生直接的影響,所以說糾紛事件的最終受害者是建設項目自身和項目的業主。因此,在現代化的經濟背景下,工程項目管理還要對建設施工中的各種糾紛問題進行預防、控制和處理。如果沒有經過專業的訓練或者是從業時間較短,在處理建設施工中的糾紛時會出現各種各樣的問題和失誤。所以,工程項目管理對工作人員有比較高的要求,不僅要掌握工程建設方面的技術、工程的規劃,還要了解相關的法律法規,具有綜合性的素質。也就是說,在現在的工程項目管理中,需要一支專業、系統以及訓練有素的隊伍,只有這樣,才能對建設施工中的問題進行有效的調整,從而實現工程項目管理的目標。因為工程項目管理單位的工作直接影響著建設項目的成功與否,所以說管理好一個項目要比監理好一個項目更困難,所以,對工作人員在能力上的要求會更高,不僅要有專業方面的知識,還要有實踐方面的經驗,對于各種問題能夠輕松有效的解決[3]。而對于工程監理來說,一定要具有職業資格證書,而且國家對工程監理人員實施執業資格的制度,監理工程師的資格證書一定要經過國家的認證以及注冊,而且還要接受專業的監理業務培訓。對于工程監理的從業人員來說,必須要重視專業方面的知識和職業道德,要對建設施工中的問題進行提前預測,考慮周到,進而進行有效的解決。并且在工作時,一定要公平、公正,嚴格按照規章制度執行。
3結束語
在我國的建設企業中,項目管理已經實現了初步的應用,但是影響的范圍還是有一定的限制。我國的工程項目管理和國際上的工程項目管理相比,還是存在一定的差距,因此,我們可以引進先進的工程項目管理手段,促進我國建設企業的發展。另外,雖然工程監理還沒有比較完善的應用市場,但是隨著社會的不斷進步,工程監理一定會向工程項目管理發展,實現建設企業的項目管理轉型,使建設企業的管理工作實現質的飛躍。
作者:葉玉財 單位:廣西寧鐵監理咨詢有限責任公司
參考文獻:
[1]任非.對我國建筑工程監理與建筑工程項目管理關系的初步研究[J].科技傳播,2010,(18):25-26.
[關鍵詞]電力工程 監理 項目管理
中圖分類號:TU582 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)16-0101-01
工程監理屬于工程項目管理中的一部分,其工作內容的重要性不言自明,兩者之間可以概括為包容與被包容的關系。但是也不能將二者進行混淆。工程監理的法律地位與工程項目管理有很大的區別。法律對工程的監理做了明確的規定,有法定的管理制度作為支撐。與此相對,工程項目管理現階段還只是一種國家比較提倡的工程管理方法。在工程監理與工程項目管理的實施主體上二者也是不相同的,法律對工程監理的實施單位有具體的規定,必須是具有工程監理資格的相關企業才能實施,而工程項目管理是所有與工程建設有關的單位都必須進行的一項業務,并非專屬于有工程監理資格的相關企業。
1 電力建設工程特點以及項目管理的情況
1.1 電力建設工程特點
相比其他行業來說電力建設工程有一下幾個主要的特點:工程資金與技術比較密集,對其質量要求有較高的要求,參與其中的單位多,所要求配套的工程設備齊全,工程項目規模比較小且分散不利于管理等等。
1.2 電力建設工程項目管理情況
電力行業是一個國家的經濟命脈,所以在經濟層面上具備一定的壟斷的性質。而電力監理企業是作為一個電力公司的三產企業存在。三產公司與電力公司之間的關系是一種依附的關系,正是由于這種依附關系傳統的工程項目管理模式依然在電力工程項目管理中存在。監理最主要的只能是保證工程的質量,運用其一協調、二管理、四控制等措施來實施。為了規避有事工程安全事故所引起的責任,就會選擇將安全工作交給監理。在我國經濟快速發展的同時存在電力短缺供應不足等問題,一個工程項目繁多從而給工程項目建設增加了難度,這樣就給工程建設帶來許多不便之處。因此傳統工程項目的管理模式不能與電力行業的快速發展相適應。
2 工程監理與項目管理之間內在的聯系
2.1 關于進度管理的比較
項目管理中工程進度管理比較關鍵,對整個工程的控制與進展情況有著非常重要的作用。進度管理主要從工作周期和排序兩方面著手,它可以使購置資源成本與資源使用的最優化。我們應該特別注意進度是計劃的時間表,決定了工程的時間、成本等問題。
2.2 關于項目范圍管理的比較
項目范圍管理主要是確定和控制屬于該工程項目范疇的工作內容,它對其他項目管理有著重要的指導性作用。根據項目管理科學理論,一個項目的生命周期主要有:識別需求、問題或機會、需求建議書,其中需求建議書是根據業主的要求,為了保證工程各方面的進行應當準備與注意的方面,用來明確項目目標,落實工程進展。
2.3 關于成本管理的比較
制定資源計劃、進行成本估計、進行成本預算與進行成本控制是項目成本管理的基本思路。其中資源計劃是確定和調配項目各活動所需要的資源,根據使用要求制定相應的資源需求量。成本估計是用來計算出整個工程項目各資源需求量的估計值。工程成本預算可以確定項目的細目,結合各個項目的實際進度情況,為每個分類分明的工作制定總預算成本。最后進行成本控制是將計劃投資與實際支出之間比較,根據項目實際進展情況在進行調整。
3 工程項目管理與監理的差距以及原因分析
3.1 工程監理企業自身建設條件不足
目前的監理企業的形式各種各樣,主要有掛靠、出租資質等形式。目前大部分工程的業主都會組織一些人來調查和控制工程的進度與質量,這樣就使監理單位發揮不出應有的作用。按照這種形式發展下去,社會將會淘汰那些無實力的小監理公司,而那些比較有實力的監理公司只是承擔部分工程項目,與真正的項目管理有一定的差距。大部分監理單位缺乏適合項目管理的高素質人才,人員一般素質較低,公司結構不合理不健全,導致運轉不暢,這樣就難以形成一定的競爭力。
3.2 存在傳統的計劃經濟的思維模式
國家大力推行工程項目的現代化管理,改革原有的傳統不合理的工程項目管理模式,但在一些監理公司仍然存在傳統落后的計劃經濟思維。所以導致相當一部分監理公司只負責部分工程的安全管理與質量控制,這就沒能完全發揮監理公司相應的職能阻礙了其長遠的發展。
4 電力監理企業今后的發展方向
(1)改革現有的監理企業體制,徹底脫離母體,走獨立自主經營路子,在人力資源招聘,職工福利待遇確定、市場業務拓展等方面發揮自主經營權,與國際慣例接軌,促進企業自身的發展,走出現今工程項目監理的怪圈,向項目管理公司發展。
(2)人才建設:作為一個項目管理公司,其業務范圍遠比目前的建設監理公司寬廣,這就要求公司在人才建設上下大工夫,公司應制定中長期的人力資源計劃:一方面下決心培育本公司人才,按照對人才復合型、外向型和開拓型的要求,著重在人才的項目管理能力和水平上下工夫,要培育本公司的骨干,留住人才;另一方面,要多方引進人才,為了迎接設計/建造及EPC交鑰匙這一類大型項目的管理,首先要引進一些既有設計能力又懂管理的人才,同時要引進一些有國際工程項目管理或國際工程承包經驗的人才。外語水平的提高也十分重要。
(3)利用人世的機遇,主動尋找外國公司作為合作伙伴。爭取在國內的外資項目上與外國項目管理公司或咨詢公司合作進行項目管理。合作的目的是按照比較嚴格的項目管理要求,學習外國公司的長處,在實踐中積累經驗。要特別注意的是,應力爭以平等的伙伴關系組建聯營體,而且在每個部門中都要安排我方外文好的業務骨干,這樣才能真正學到外方的經驗,盡量不要只分包一部分工作去“獨立作戰”。
(4)要重視主動開拓市場,加大對業主方的宣傳力度。我國的業主方,不論是政府投資方還是一些私營業主方大都不懂工程項目管理,因而公司的一項重要任務就是加大宣傳力度。向業主方介紹項目管理的內容、過程,委托項目管理公司進行專業化管理的必要性以及本公司的實力。要主動開拓市場而不能坐等招標,因為業主方可能常常提不出項目管理招標的內容。
5 結束語
要保證電力工程建設的質量和安全就要協調好工程監理和項目工程管理的關系。要把握好二者之間的聯系和區別,明確各自的職責和權限,這樣才能做好電力項目的監理工作和管理工作。
參考文獻
[1] 鄭松青.論述電力工程監理及項目管理[J].城市建設理論研究(電子版),2011(19).
關鍵詞:項目管理 電力工程管理 工程監理
1.電力建設工程特點以及項目管理情況
1.1電力建設工程特點
相比其他行業來說電力建設工程有一下幾個主要的特點:工程資金與技術比較密集,對其質量要求有較高的要求,參與其中的單位多,所要求配套的工程設備齊全,工程項目規模比較小且分散不利于管理等等。
1.2電力建設工程項目管理情況
電力行業是一個國家的經濟命脈,所以在經濟層面上具備一定的壟斷的性質。而電力監理企業是作為一個電力公司的三產企業存在。三產公司與電力公司之間的關系是一種依附的關系,正是由于這種依附關系傳統的工程項目管理模式依然在電力工程項目管理中存在。監理最主要的只能是保證工程的質量,運用其一協調、二管理、四控制等措施來實施。為了規避有事工程安全事故所引起的責任,就會選擇將安全工作交給監理。在我國經濟快速發展的同時存在電力短缺供應不足等問題,一個工程項目繁多從而給工程項目建設增加了難度,這樣就給工程建設帶來許多不便之處。因此傳統工程項目的管理模式不能與電力行業的快速發展相適應。
2.項目管理的內涵
2.1工程項目進度管理以及過程控制
一個工程的進度是否合理是非常重要的,應該從工程項目建議書批準那天起就開始規范好工程的進度,在要求合理的時間下完成工期,這需要知道工程之中各項活動之間的相互關系,然后根據工程進度計劃、所需時間來調整與控制項目的合理進度變化。控制承包商的施工進度和控制其他所有影響工期的因素是控制工程進度的有效方法尤其對一些特大型工程。
2.2質量安全控制管理
對工程項目安全目標、技術與質量要求進行定期的醒目總體評價有利于增加相關工程單位與人員對安全、質量控制等方面上的信心。在質量安全控制管理中為了減少對工程不滿意的情況出現,應該在根據工程實際情況和安全目標、質量標準的基礎上,采取切實有效的措施來解決問題。
2.3工程項目計劃管理與綜合協調
工程管理項目分類繁多,且存在許多影響工程的因素,因此一個完整合理的工作計劃與工程的綜合管理是非常有必要的,這樣才能滿足業主的需要。其基本流程如下:收集內容豐富的各方面資料制作合理的工程計劃書,然后根據工程的具體情況來控制和調整計劃來實現工程的計劃目標。
3.工程監理與項目管理之間內在聯系
3.1關于進度管理的比較
項目管理中工程進度管理比較關鍵,對整個工程的控制與進展情況有著非常重要的作用。進度管理主要從工作周期和排序兩方面著手,它可以使購置資源成本與資源使用的最優化。我們應該特別注意進度是計劃的時間表,決定了工程的時間、成本等問題。
3.2關于項目范圍管理的比較
項目范圍管理主要是確定和控制屬于該工程項目范疇的工作內容,它對其他項目管理有著重要的指導性作用。根據項目管理科學理論,一個項目的生命周期主要有:識別需求、問題或機會、需求建議書,其中需求建議書是根據業主的要求,為了保證工程各方面的進行應當準備與注意的方面,用來明確項目目標,落實工程進展。
3.3關于成本管理的比較
制定資源計劃、進行成本估計、進行成本預算與進行成本控制是項目成本管理的基本思路。其中資源計劃是確定和調配項目各活動所需要的資源,根據使用要求制定相應的資源需求量。成本估計是用來計算出整個工程項目各資源需求量的估計值。工程成本預算可以確定項目的細目,結合各個項目的實際進度情況,為每個分類分明的工作制定總預算成本。最后進行成本控制是將計劃投資與實際支出之間比較,根據項目實際進展情況在進行調整。
4.工程項目管理與監理的差距以及原因分析
4.1工程監理企業自身建設條件不足
目前的監理企業的形式各種各樣,主要有掛靠、出租資質等形式。目前大部分工程的業主都會組織一些人來調查和控制工程的進度與質量,這樣就使監理單位發揮不出應有的作用。按照這種形式發展下去,社會將會淘汰那些無實力的小監理公司,而那些比較有實力的監理公司只是承擔部分工程項目,與真正的項目管理有一定的差距。大部分監理單位缺乏適合項目管理的高素質人才,人員一般素質較低,公司結構不合理不健全,導致運轉不暢,這樣就難以形成一定的競爭力。
4.2存在傳統的計劃經濟的思維模式
國家大力推行工程項目的現代化管理,改革原有的傳統不合理的工程項目管理模式,但在一些監理公司仍然存在傳統落后的計劃經濟思維。所以導致相當一部分監理公司只負責部分工程的安全管理與質量控制,這就沒能完全發揮監理公司相應的職能阻礙了其長遠的發展。
5.電力監理企業以后的發展方向
5.1人才建設
作為工程的項目管理公司應當具備擁有豐富的人才資源,投入資金用于培養高素質人才,使之成為公司優秀的骨干成員。其次監理公司應當同時大量引進外部的精英人才,這樣才能是監理公司在項目管理上很好地勝任。
5.2現有企業機制改革
監理公司要具備與時俱進的精神,隨著社會經濟的發展,現有的機制已不能適應外部的新形勢。監理公司應當目光長遠、與國際接軌、揮自主經營權,更好的促進企業的健康快速發展。
5.3加強國外合作提高競爭力
隨著我國加入“WTO”與外國企業的交流與聯系與日俱增,電力監理企業應當抓住機會尋求與國外公司的合作,在合作中學習外國先進的管理模式與企業運轉體制,在實踐中逐步積累經驗提高企業外部競爭力。
參考文獻:
[1]劉荔娟.現代項目管理[M].上海財經大學出版社,1999