發布時間：2023-08-12 09:14:56
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的生態農業的主要特征樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：沼氣發酵 生態農業 循環經濟
在現代農業生產中，由于化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑、動植物激素等農資的使用為農業生產和農產品數量的增長發揮了積極的作用，與此同時也給農產品質量安全帶來了隱患，造成了嚴重的生態問題。產品質量安全問題已成為農業發展的一個主要矛盾，這個問題的存在不僅是我國農業和農村經濟結構調整的嚴重障礙，也直接影響到我國農產品的出口和國際市場競爭力。更新觀念，改變傳統的農業生產模式，發展生態農業，建立健全農業發展的良性循環體系，使農業資源得到永續利用，走以生態農業為依托的循環經濟發展之路是我國農業可持續發展的必然選擇。而在農業循環經濟的發展模式中，沼氣發酵起到重要的紐帶作用，它以農業廢棄物為原料，既能產生潔凈的沼氣能源，替代一次性能源的消耗，又能解決農業廢棄物所引起的環境污染，形成一個良性的循環機制，并獲取較好的經濟效益和環境效益。因此，建立以沼氣為紐帶的生態農業循環經濟模式對農業的可持續發展具有重要的理論和現實意義。
1 發展生態農業循環經濟的意義
1.1 農業循環經濟的內涵
循環經濟是運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動，是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會生產和再生產模式，其特征是低開采、高利用、低排放。傳統經濟與循環經濟有著本質的不同：傳統經濟是一種由“資源產品污染排放”單向流動的線性經濟，其特征是高開采、低利用、高排放；循環經濟倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式，其特征是低開采、高利用、低排放。在循環經濟中，所有的物質和能源要能在不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用，以把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度，循環經濟遵循“3R”的基本原則(減量化Reduce、再使用Reuse、再循環Recycle原則)。
農業循環經濟是一種較新的經濟發展理念，是將循環經濟的基本原理應用于農業系統。農業循環經濟運用可持續發展思想和循環經濟理論開展經濟活動，按照生態系統內部物種共生、物質循環、能量多層次利用的生物鏈原理，調整和優化農業生態系統內部結構及產業結構，提高生物能源的利用率和有機廢物的再利用和再循環，最大程度地減輕環境污染，使農業生產活動真正納入到農業生態系統循環中去，從而達到生態平衡與經濟協凋發展。農業循環經濟以農業資源的循環利用為特征，以農業資源消耗最小化、農業污染排放最小化與農業廢物利用最大化為目標，涉及農業清潔生產、農業產業內部物能互換、農業產業間資源循環利用、綠色消費等方面。
1.2 發展生態農業循環經濟的必要性
隨著農業的高速增長，農業經濟取得了巨大的成就。但我國農業發展仍然走的是以粗放經營為主的發展道路，這導致我國農業生產面臨的生態環境不斷惡化。
1.2.1 農業資源匱乏，浪費嚴重
我國農業人均資源量十分有限，人均耕地面積為0.083hm2，僅為世界平均水平的32％，森林面積占全國面積的13％，草地面積雖然是耕地面積的3倍，但主要分布在我國西北部年降雨量小于400mm的10個邊遠省(區)，自然條件差，25％的土地不易利用。我國對自然資源綜合利用率低，浪費非常嚴重，如1公頃耕地用水1.2萬立方米，是發達國家節水農業的4倍以上，工業生產用水的重復利用率和循環使用率很低，只有40％，相當于發達國家二十世紀60年代的水平。農村的生活用能主要以生物質直接燃燒為主，利用率僅為10％～30％。
1.2.2 農村能源短缺與生態環境不斷惡化
目前農村地區，特別是貧困山區的生活用能大多數仍以傳統的生物質(柴、秸稈等)為主，占農村生活用能的61％。雖然農村能源建設取得了很大成就，有效緩解了農村能源短缺問題，但隨著農村經濟和農民生活水平的不斷提高，農村的能源供應仍然十分緊張。由于農村能源的短缺，一方面制約了農村經濟的發展和農民生活水平的提高；另一方面導致對自然資源的過度開發利用，加劇了生態環境的惡化。由于森林大量被砍伐，草場過度放牧，造成植被破壞，水土流失加劇，大量河流淤積，嚴重破壞了生態環境。生態的破壞又進一步加劇了能源的短缺，最終進入一種“能源短缺-過度砍伐-生態破壞-經濟貧困”的惡性循環。目前我國水土流失、荒漠化已成為世界上最嚴重的國家之一。
1.2.3 農業環境污染嚴重
我國農村正在遭受來自工業的“三廢”、城市生活垃圾和化肥農藥的污染。為了使農作物增產而在農業上投入了大量的化肥和農藥。但是大量化肥投入換來的增產十分微小，施用大量化肥后，土壤板結加劇，有機質含量逐步下降。為了防治病蟲害而大量噴施農藥，也造成了土壤、地表水、地下水的污染，還導致了大量害蟲的抗藥性，使農作物減產，農作物的品質下降。
面對上述嚴峻的形勢，農村經濟要實現可持續發展，必須實現經濟和生態兩個良性循環，經濟、社會、和生態三效益的統一。只有大力發展農業循環經濟，才能有利于解決目前我國農業發展中諸多問題，是農業可持續發展的必然選擇。因此，推行循環經濟對于實現農業經濟的可持續發展具有十分重要的意義。
2 基于沼氣綜合利用的生態農業循環經濟模式
2.1 生態農業循環經濟模式的構建
以沼氣為紐帶的生態農業循環經濟模式是模仿自然生態系統的食物鏈結構，依據系統結構與功能相適應，物質分解、轉化、富集、循環再生等合理地結合在一起的循環經濟模式，如圖1所示。
隨著我國沼氣技術的不斷提高，以沼氣為紐帶，因地制宜地根據各地區特點建立物質多層次利用、能量合理流動的生態農業生產模式在全國各地不斷涌現，如以大棚、蔬菜種植、養豬和沼氣池相結合的“四位一體”的北方沼氣生態模式，以“豬-沼-果”為特色的南方農村生態經濟模式。經過多年的實踐證明，沼氣綜合利用技術在農業上的應用可獲得顯著的經濟效益、生態效益和社會效益。
2.2 以沼氣為紐帶的生態農業循環經濟模式的特點
對資源的節約和環境的保護是農業循環經濟的主要特征。作為一種發展模式，以沼氣為紐帶的生態農業循環經濟模式強調的是一種“資源-農產品-廢棄物-再生資源”循環經濟模式。該
模式具有以下特點：
2.2.1 綜合性
農業循環經濟強調發揮農業經濟系統的整體功能，以大農業為出發點。在該模式系統內部，以沼氣發酵為紐帶，實現物質良性循環和能量的梯級利用，按“整體、協調、循環、再生”的原則，全面規劃，調整和優化農業結構，使農、林、牧、副、漁各業有機地結合，實現農村一、二、三產業綜合發展，提高綜合生產能力。
2.2.2 多樣性
該模式可以針對我國地域遼闊，各地自然條件、資源基礎、經濟與社會發展水平差異較大的情況，以沼氣發酵為紐帶，因地制宜地根據各地區特點建立物質多層次利用、能量合理流動的生態農業生產模式，如北方的“四位一體”沼氣生態模式，南方的“豬-沼-果”農村生態經濟模式。
2.2.3 高效性
此模式通過物質循環、能量多層次綜合利用和系列化深加工，使農業廢棄物資源化和循環利用，從而實現經濟增值，降低農業成本。同時推動環保產業和其他新型產業的發展，增加就業機會，為農村大量剩余勞動力創造農業內部就業機會，保護農民從事農業的積極性。
2.2.4 持續性
該模式促進了經濟、社會、環境的協調發展，實現農村的可持續發展和社會的文明進步，是最能有效利用資源和保護環境為基礎的循環經濟之路，成為農村實現可持續發展的有效途徑。
2.3 以沼氣為紐帶的生態農業循環經濟模式效益分析
發展以沼氣為紐帶的生態農業循環經濟模式，給農民帶來了增收效果，促進了生態農業的發展，改善了農村環境和農民生活質量，取得了良好的經濟效益、生態效益和社會效益。
2.3.1 經濟效益
沼氣發酵以后的沼液既可以喂豬、養魚，也可以浸種，減少種植業和養殖業的成本；沼氣發酵殘留物作為優質的有機肥，將大大減少農業生產化肥使用量，同時還對發展綠色無公害農產品起到積極推動作用；沼氣可用沼氣作燃料和生活照明。將減少農民的生活成本。建一座8m3“一池三改”戶用沼氣池，年產沼氣300m3，基本滿足3～5口之家全年生活用能，年提供沼肥30t左右，相當尿素300kg、磷肥500kg、鉀肥200kg。農戶每年可節省燃料費和電費250元～300元，減少化肥和農藥使用量25％左右，節支150元～200元，利用沼液喂豬可節約飼料15％，施用沼肥后糧食產量可提高25％左右，種養業可增效300元左右。沼氣池給農戶帶來的直接經濟收益在1000元左右，兩年就可收回成本，使用年限按20年計算，每年分攤的成本不到100元，可使每戶人均增收200元～300元。
2.3.2 環境效益
以沼氣為紐帶的生態農業循環經濟模式一方面通過化肥、農藥使用量的減少，降低農田徑流污染和空氣污染；另一方面將大大改善農民的生產生活環境，減少疾病的發生率；同時有利于綠色農業的發展，從而形成良性互動的新格局。
2.3.3 社會效益
該模式一方面改善了農村環境條件，農戶使用沼氣灶，結束了煙熏火燎的歷史，糞便入池發酵，其中的寄生蟲、病原茵也在池內得到殺滅，減少疾病傳染，提高衛生水平；另一方面進一步解放農村婦女生產力，從繁重的砍柴割草中解放出來，通過對農戶進行沼氣及其綜合利用的技術培訓、學習和實踐，提高了農民科技素質，既系統經營、規模經營，又增強了可持續發展的意識。
3 緒論
我國是農業大國，農業的可持續發展是整個國民經濟可持續發展的根本保證和優先領域。在可持續發展戰略的實施過程中，提高農業可持續發展能力，從根本上轉變傳統的農業生產方式，大力發展以沼氣為紐帶的生態農業循環經濟模式，建立以資源高效利用和生態環境保護為基礎的可持續農業生產體系，是優化農業經濟結構和增加農民收入的重要手段，它不僅可以保護農業生態環境，而且能夠促進農業經濟的持續高效發展。
參考文獻
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一、發展生態農業是興化建設現代農業的必然選擇
眾所周知，農業是國民經濟的基礎。現代化不管搞到什么程度，都不能丟掉這個基礎。興化位于江蘇里下河地區腹部，有著2393平方公里的面積，155萬人口，其中農業人口達133萬之多。作為歷史上的農業大市，其優勢和特色一直是較為明顯的。多年來，我們始終把解決好“三農”問題放在突出位置，努力實踐加快做強農業，建設現代農業。2002年我市被認定為國家級生態示范區和江蘇省生態農業示范縣后，我們進一步堅定了揚生態農業優勢，走特色產業之路，切實加快農業現代化步伐的信心和決心。我們已有的實踐、現代農業發展的方向都充分表明，興化農業要不斷突破，發展生態農業是必然選擇。
只有發展生態農業，才能進一步彰顯興化得天獨厚的生態資源優勢。興化是著名的魚米之鄉，生態環境好，農業資源豐富。境內地勢平坦，土地肥沃，河流縱橫，雨量充沛，195萬畝耕地基本上是“噸糧田”，可以說是一個天然的米糧倉。好的生態資源是我們世世代代賴以生存的基礎。而用好資源優勢，必須處理好利用與保護的關系。現實生活中，因農業資源的過度開發，而造成對環境的破壞不乏其例。現在有人提出，生態農業是農業發展遵循自然規律和經濟規律相統一的最佳載體，要更加重視發展生態農業。我們從興化的實踐看也確實如此。就興化生態環境的保護而言，對農業發展的重要性而言，水是首要的。水是興化之魂、興化之本。興化的水域面積占區域面積的三分之一。因此，我們在建設國家級生態示范區的過程中，圍繞營造“藍天、碧水、綠色、清靜”的生態環境，始終堅持不懈地把護水、治水、養水擺在突出位置，由此夯實生態農業的發展基礎。我們從這一理念出發，注重農業結構調整觀念的轉變、路子的探索。比如在處理發展市場農業、效益農業與生態農業的關系上，我們尊重市場農業、效益農業是農業結構調整的必然要求，但是離開了生態環境的保護是不行的。圍繞市場需求什么種什么，什么賺錢種什么之外，還要加上一條，生態保護是前提。只有有利于農業資源的永續利用、長期得利，才是我們所追求的現代農業。所以這幾年，我們在農業結構調整中，對有損于生態環境的事，即使能取得一時的效益，也絕不容許干。比如在水產業養殖上，對滯澇區、行洪區進行嚴格控制，確保行洪滯澇的需要、水質的凈化；對那些宜林的濕地，積極發展人工濕地林，防止圖一時之利，造成對整體環境的破壞。現在興化的整個生態環境好，水環境的保護功不可沒。據省、市部門檢測認定，興化農田灌溉水質量和土壤質量達到AA級環境質量指標，地面水水質均達到國家Ⅲ類水標準。依托豐富的水資源，興化農業始終保持了較好的優勢，得到了繁榮發展。糧食、棉花、油料等農產品常年產量在110萬噸、1.5萬噸、3.5萬噸，均居全國前列，水產品總量已連續13年居江蘇淡水養殖之冠。
只有發展生態農業，才能進一步提升興化農業的發展水平。當前，農業發展進入新階段的重要標志之一，是農產品質量安全日益得到人們關注和重視，綠色食品倍受青睞。受其影響，在國際國內農產品市場競爭中，綠色安全成為籌碼，“綠色壁壘”日趨嚴格。從興化農產品在市場上的銷售情況看，最走俏的是具有生態品牌的農產品。興化蟹田大米、紅膏牌大閘蟹、興化大青蝦供不應求的旺銷，充分表明了生態農產品強大的競爭優勢。興化蟹田大米生產采取稻漁共作模式，無污染，口感好。全市種植面積達12萬畝，年產6000萬公斤，市場價格比一般稻米高出20%以上。現在農民自己吃的是蟹田大米，客人來興化帶走的是蟹田大米，蟹田大米已在上海、廣州等大城市建立了穩固的銷售渠道，行情日益火曝。活生生的事實告訴我們，新一輪農業發展的競爭是以農產品質量安全為主要特征的。面對新的競爭，我們要戰勝挑戰，抓住機遇，提升農業發展水平，必然是要加快發展生態農業、綠色食品。近幾年來，我市根據資源特點，著力優化農業結構的布局，已初步形成了“東部特種種養、南部生態工業、中西部蔬菜、北部水產”的四大生態經濟區，優質稻米、專用小麥、雙低油菜、蔬菜、特水特禽等主導產業也初具規模。詿蛟炻躺?放粕希??幸炎⒉岬羌歉骼嗯┎?飛癱?40多個，“一禾”瓜蔬、“楚天”大米等15個農產品品牌獲準使用綠色食品標志，20個農產品被認定為省無公害農產品。新的實踐、新的成效、新的挑戰，這一切都激勵我們，在走向現代農業的道路上，要堅持以發展生態農業為突破口，努力追求經濟、社會、生態效益的統一。
只有發展生態農業，才能更好地促進興化經濟社會全面協調可持續發展。生態農業代表了現代農業發展的方向，其本身的內涵要求我們要著眼于可持續發展、城鄉一體化發展、產業的聯動發展和人的全面發展。這幾年，我們按照這些要求，樹立生態農業是大農業、大經濟的觀念，堅持不懈地進行探索，努力做足發揮生態優勢的文章。在發展工業上，我們多年以前就提出農工接軌，近年來更是把農業的產業化作為主攻方向，取得了新成效。我市的糧食、脫水蔬菜、水產、棉花、木材加工等農產品加工業現已成為工業的支柱產業。農產品加工占全市工業的比重已達到30%以上。在發展三產上，農產品交易市場在全市市場建設中占有重要地位，全市共有這類市場70多個。戴窯糧食交易市場經有關方面評估，今年已成為全國最大的糧食交易市場。發展農業生態觀光旅游，是近幾年來興化旅游業發展的新亮點。李中人工生態林、垛田“千島春*”、烏巾蕩生態公園等景區建設取得新的成效。李中鎮人工生態林面積約7000畝，是目前里下河地區規模最大的人工濕地森林生態系統。垛田水中有垛、垛上有田，地貌獨特，被稱為“千島之鄉”。今年我們進一步制定了這方面的詳細規劃。生態農業在促進經濟發展上無疑起著重要的作用，而對社會進步所產生的影響也不可低估。無論是在觀念還是在實踐上，生態農業的發展，都會使人們對在社會事業領域追求人與自然的和諧統一，產生更加深刻的認識和啟發。所以在農業大市，實踐科學發展，發展生態農業這個題不僅要破，而且要做深做透，做出新的輝煌。
二、興化發展生態農業必須走特色產業之路
發展生態農業路子至關重要。從興化的實際看，我們要實現生態農業與市場農業、效益農業的統一，與產業聯動、人的全面發展的有機結合，就要堅持產業化發展，特色化推進。圍繞這一思路，近幾年來，我們在發展生態農業的實踐中，主要把握好以下四個方面：
1、強化四條龍，發揮龍頭企業對生態農業發展的帶動作用。糧、棉、菜、漁是興化農業的主打產品，自然也是興化發展生態農業的主要內容。近幾年來，我們圍繞這四條龍型經濟的發展，把生態農業的發展寓于產業化的帶動提升之中。一是集群發展，育強蔬菜產業龍頭。興化香蔥是著名的地方特色優良品種，全市香蔥種植面積達12萬畝。我們利用這一資源特色優勢，著力從基地建設、行業規范、信貸支持等方面扶持引導，促進了脫水蔬菜加工企業的集群發展，使以香蔥為主的脫水蔬菜加工成為我市農業產業化的最大特色之一。現在我市城郊有100多家脫水蔬菜加工企業，年加工蔬菜50多萬噸，其脫水蔬菜產品80%出口，已成為全國最大的脫水蔬菜加工出口基地。二是引導競爭，育強糧食產業龍頭。近年來，我們引導糧飼加工企業躋身市場，加快技改，競爭發展。僅我市戴窯糧食市場在一年多的時間內，50多家米廠全部更新了生產設備。目前全市擁有各類糧食加工企業200多家，年加工大米80萬噸，等級面粉10萬噸，飼料15萬噸，麥芽10多萬噸。三是依托資源，育強水產業龍頭。近年來我市充分利用70萬畝養殖水面的規模效應，擴張規模特水養殖，巧打生態牌，發展水產加工，加快了加工、種苗、銷售產業群的形成，水產總公司、外貿冷凍廠、燎原公司、九壽堂公司等一批水產龍頭企業迅速發展壯大，現全市水產品加工能力達1.4萬噸。四是激發優勢，育強紡織業龍頭。我市既有棉花產地優勢，又有紡織業的基礎，近年來通過改制、新辦企業、鼓勵技術改造，發展壯大了紡織龍頭。長新公司和通裕公司近兩年投入8000多萬元，新上一批進口先進設備，去年兩家企業產值2.58億元。現我市龍頭企業已發展到560家，去年新辦67家，有省級龍頭企業2家。
2、建立生態園區，發揮科技對生態農業發展的示范作用。堅持政府啟動引導投入、農民入股參與、招商引資開發為主的辦法，在全市建立了7個市級農業生態科技示范園區，規劃建設面積10萬畝。通過園區示范帶動，開展農業科技培訓和科普宣傳，積極推廣了生物農藥、生物菌肥、有機肥，池塘混養青蝦、畜禽投入品管理和防疫滅病“五統一”等一大批農業生態技術。陳堡農業科技示范園區做強紅富堡番茄特色產業，著力推進工廠化育苗、商品化供苗，提高了品質，形成了萬畝生產規模，在省內外進一步叫響了紅富堡品牌。里下河現代漁業科技園區規劃集工廠規模化育種、特水加工、批發市場、漁業觀光垂釣為一體，去年繁育特色種苗1億多尾，加工水產品500噸，實現產值1.3億元，輻射養殖面積 5萬畝。去年以來全市迅速興起的18個畜禽養殖小區，帶動了生豬、家禽、食草畜禽的規模化生產、集約化經營，也有力地促進了生物安全、環境保護和食品安全。海南鎮20萬只優質草雞養殖小區、李中河10萬只水禽養殖小區、陶莊英特福公司萬頭生豬養殖小區在區域內已初有名氣。
3、推廣生態模式，發揮效益對生態農業發展的支撐作用。好的生態種養模式是追求生態建設與增加效益統一的有效途徑。為此，我們圍繞復合型生態結構，農牧漁立體種養，努力延長生態鏈條，重點推廣四種生態模式。一是稻漁共作模式。這種模式既養蟹養蝦，又種稻，畝平效益比單純種糧高400-500元，同時實施無公害生產，避免了高毒高殘留農藥的使用，保護了生態環境。目前我市已發展12萬畝稻田立體種養，該項目已通過了江蘇省科技進步二等獎初評，并被列入國家科技部攻關項目。二是大水面生態立體開發模式。主要是實行漁蝦蟹生態混養，實行“稀放養、低污染”的生產管理，達到“畝平產量超千斤，收入超千元”的“雙千”塘標準。大縱湖養殖基地還實行輪休輪養，確保每年有三分之一面積植草養護，進一步提高了效益。我市紅膏集團10萬畝養殖面積運用這種模式，生產的紅膏牌大閘蟹以個大、膏紅、肉鮮，與著名品牌蟹一爭天下。今年10月在浙江舉行慶典活動，一上市就火爆。三是河藕、水生蔬菜生態種養模式。充分利用食物鏈，實行藕（茨菇、水芹等）田養魚（泥鰍、黃鱔等），促進降本增效，保護生態環境。目前，這方面全市的養殖面積達6萬畝。四是林經、林牧復合經營模式。我們堅持在公路、圩堤、濕地等宜林地帶，大力植樹造林，尤其是突出培植意楊產業。近3年投入資金4500多萬元，植樹1340萬株，林木覆蓋率比3年前增加了3.5個百分點。在發展林業，推進綠色興化建設中，注重采用林下套種旱作物、套種蔬菜，林下養羊、養雞等復合經營以增加收益，現通過這種模式可實現畝平收入1500-2000元。
4、建立健全標準質量體系，發揮體系對生態農業發展的規范提升作用。標準質量體系是生態農業建設的重要內容，也是重要保障。近年來，我們加大這方面的工作力度，取得了新的成效。一是加強農產品質量標準體系建設。我市作為江蘇省25個無公害農產品產地認定整體推進縣之一，經去年以來的努力，環境質量經檢測，全部符合無公害農產品產地的標準，已認定基地面積70多萬畝，認證品種3個。在地方農產品標準的制定實施上，先后制定了池塘混養青蝦、稻漁共作等省、市以上農業標準8項，建立了10個農業標準化生產基地，市級以上農業標準化示范基地2個。二是加強檢測體系建設。進一步明確檢測的要求和相關責任。去年以來，我市農業局、林牧業局已對城區所有農貿市場的生豬、蔬菜進行正常檢測。這方面的投入也進一步加大，通過購置先進設施、培訓人員，提高了檢測水平。三是加強管理體系建設。強化工商、技監、農業、林牧業、水產執法，控制高毒高殘留農藥、漁藥、獸藥的使用，在強化農產品市場監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品的行為上，形成了新的合力。
三、堅持以科學發展觀為指導，提升生態農業發展水平
發展生態農業是一項龐大而復雜的系統工程，不可能畢其功于一役。現在，我們發展生態農業僅僅是取得了初步成效，這方面的建設任務仍然任重道遠。就興化市來說，目前也存在許多亟待解決的問題。比如，因地方財力低，農業投入嚴重不足，基礎設施嚴重老化；種植結構不盡合理，大宗農產品比例偏高，產業化水平偏低；作為里下河區域三大洼地之一，水面較大水源豐富，但開發利用保護不夠，一定程度上影響了生態平衡。對此，我們一定要增強緊迫感和責任感，堅持以科學發展觀為指導，加快生態農業建設步伐，提升生態農業發展水平。今后工作中，我市將主要從以下四個方面多實踐、多探索，求突破、上臺階。
1、進一步確立可持續發展的理念，更加注重生態環境的保護。發展生態農業，首要的是要保護好生態環境。興化是水鄉，水環境的保護最為緊要，我們要把水資源保護始終放在生態環境保護的頭等重要位置。“九五”期間我市完成了21家工業企業治理污染的任務。“十五”以來，我們堅持把好“環保第一審批權”，僅今年1-9月，就對104個違反國家產業政策，且污染嚴重的項目予以拒批。今后，我們要進一步確立可持續發展的理念，以科學方法，尊重自然規律，切實加強水利基礎設施建設，加強水環境的保護，突出工業污染源的治理，農業投入品的管理，加大環保執法力度，不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的發展之路。
2、進一步確立產業發展的理念，更加注重特色產業的帶動作用。農業產業化是推進農業結構調整的重要力量，也是提升生態農業發展水平的關鍵措施。在推進生態農業發展中，我們要把特色產業建設與生態農業建設更好地結合起來。要以生態農業的發展，著力推進生態工業；以生態工業的發展，帶動提升生態農業，從而實現生態農業與生態工業的互動并進。要推進發展生態農業與生態旅游的結合，充分發揮濕地、湖泊、生態資源，積極發展農業休閑觀光旅游、農業生態旅游，促進生態農業的產業升級，擴大生態農業的內涵。
3、進一步確立創新發展的理念，更加注重生態農業工程建設。2002年我市創建國家級生態示范區時，就對生態農業建設著力進行了規劃。近幾年內，我們將重點抓好20萬畝稻漁共作、20萬畝香蔥種加銷、15萬畝大水面特種立體養殖、500萬只水禽養殖等九大農業生態工程建設。進一步加快科技興農的力度，推進高抗新品種引進、選育和擴繁，組織重大技術的科研攻關和協作推廣，切實提高生態農業建設的科技含量。要加快轉變農業科技創新的經營機制，形成農業科技開發項目“法人投資，產業化經營，企業化管理”的新型運作模式，促進生態農業科技成果的轉化。堅持不懈抓好農業科技示范園建設，使之成為引進品種、示范技術、創新機制、吸納投資、保護生態和培訓農民的基地，充分發揮其輻射帶動作用。
（一）循環經濟的涵義
美國經濟學家肯尼思•布爾丁（Ken-nethBoulding）在20世紀60年代提出了“循環經濟”一詞。所謂循環經濟，就是在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的、依賴資源消耗線性增加來發展的經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。通過循環利用生產物資，減少資源的消耗，減少垃圾等污染物的產生，其宗旨是在健康的環境下發展經濟。“循環經濟”的實質就是生態經濟，是在全球人口劇增、資源短缺、環境污染和生態蛻變的嚴峻形勢下，人類重新認識自然界、尊重客觀規律、探索經濟規律的產物。它倡導的是“資源—產品—再生資源”這樣一種廢棄物不斷循環利用的經濟發展模式，也是人類社會經濟發展的最佳模式。
20世紀90年代，源頭預防和全過程污染控制逐步成為發達國家環境與發展政策的主流，人們在不斷探索和總結的基礎上，以資源利用最大化和污染排放最小化為主線，逐步將清潔生產、資源綜合利用、生產設計和可持續消費融為一套系統的循環經濟戰略。總理在十屆人大二次會議上所作的《政府工作報告》別提出：大力發展循環經濟和清潔生產。國務院2005年7月提出了《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》，我國在多個層次上開展了發展循環經濟的實踐探索，并取得顯著成效。循環經濟正以一種嶄新的態勢，逐漸成為我國國民經濟和全球經濟發展的新潮流、新趨勢。發展循環經濟是促進農業經濟可持續發展、實現農業現代化的必然選擇。發展循環經濟是一項系統工程，不僅需要各種新技術作為支持和需要相關法律規章作為保障，還需要營銷創新這個動力源。
（二）循環經濟的主要特征
首先是科學的發展觀，它強調任何經濟活動只有建立在資源的承受能力之內，才有可能實現持續性發展。打破了過去認為自然資源是“取之不盡，用之不竭”的傳統觀。其次是超前的科技觀，循環經濟是一種善待地球的可持續發展模式，其實質就是生態經濟。它要求運用生態學規律來指導人類的經濟活動，它強調人類在應用科學技術創造經濟效益的同時，更要充分考慮其對生態環境的破壞、修復能力，所倡導的技術載體就是環境無害化技術。再次是務實的生產觀，即在生產過程中，盡可能節約資源，采用循環使用資源方式，提高資源利用率。它將經濟活動組織成為“資源產品消費再生資源”的物質反復循環的閉環式流程。使有限的資源在不斷進行的經濟循環中得到最合理的利用。最后是系統的整體觀，要求人類以整體的觀念研究人、自然資源、科技這個大系統內在的經濟規律，包括價值、消費等，它把環境、資源、產品、價值、消費、科技、發展等有機地系統地聯結起來，形成整體、協調、循環、可再生的生態鏈。
山區農業循環經濟發展現狀及前景
（一）水土流失嚴重且生態環境脆弱
我國是一個農業大國，山地占陸地總面積的70%，而南方紅黃壤地區的80%為丘陵山地。山地農業經濟的發展在促進國民經濟的發展中有著重要的戰略意義。山區擁有豐富的自然資源如生物資源、水資源等，但山地坡度高的高寒氣候不利于農業開發；一些山地土層貧瘠，植被差，水土流失嚴重，導致生態失衡；缺乏循環經濟意識，低層次的、粗放式的無序墾殖、過度放牧、過度獵捕、化肥農藥等加速了生態環境的惡化，使山區農業經濟可利用土地減少，土地養分下降。據《浙江省生態農業建設現狀與對策》中的研究顯示：1995年該省水土流失面積約占全省總土地面積的24.3%，比1985年擴大590km2，年土壤流失量>6000萬t，損失土壤N、P、K近120萬t。近20年來，我國經濟增長了6倍，而資源的消耗卻增長了幾十倍，這使我國的經濟增長因資源短缺而面臨不可持續的危險。
（二）區域弱勢使經濟發展緩慢
農村基礎設施薄弱，山區交通密度低，人文環境相對較差，科學技術力量薄弱，信息化建設滯后。人們的思想保守，觀念落后，其生產模式往往是傳統的生產管理模式，農產品的質量不高，市場競爭力不強。農經作物大路貨多，精品少且產業化低，新農業技術、新品種、新管理模式推廣、擴散緩慢，營銷創新意識低，綜合經營差，規模小，農產品加工、流通服務業滯后，經濟發展緩慢，資源豐富但經濟貧困。
（三）山區農業循環經濟發展的前景
我國農村在中央經濟工作會議關于發展循環經濟的精神指導下，經過多年的努力，已經初步形成一個把農業生產、農村經濟發展和生態環境治理與保護、資源培育與高效利用融為一體的新型綜合農業體系。如一些山區農業的果—糧、果-草-牧結合的復合生態模式；江蘇丘陵區的庭院生態型模式（雞糞喂豬、豬糞沼氣、沼渣沼液肥田）；浙江麗水“山頂樹、山腰果、果間雞、山腳稻”立體生態護理模式以及種養結合的“種草-養雞-雞糞肥園”、“稻田養魚”等生態良性循環小系統模式，既保護了生態環境，又增加了經濟效益。又如浙田的“稻田養魚”于2005年被正式確定為首批4個世界農業遺產保護項目之一，引來了國內外游客觀賞，獲經濟效益、生態效益、社會效益三贏。實踐證明，循環經濟對山區農業經濟快速協調發展具有顯著的促進作用。
循環經濟框架下的營銷創新
（一）市場營銷與營銷創新
市場營銷是個人或組織通過創造和交換產品與價值以獲得自身需要的一種社會過程。營銷活動既實施于流通領域，又不限于流通領域，真正的營銷是以市場為起點，上延到生產領域，下延到消費領域。市場營銷對于山區農業經濟而言，是實現小農戶與大市場對接的有效途徑。傳統的市場營銷側重于商品推銷的銷售觀念，已愈來愈不能適應新形勢的要求。現代的市場營銷，其實質就是一個創新的過程。營銷創新是指企業在營銷過程中，結合目標市場的具體情況，為實現既定目標而進行的有針對性的、有效果的創造性活動。營銷創新也是企業持續發展的可靠保證。
（二）循環經濟模式下山區農業的營銷創新
農村生態環境的脆弱性和消費需求的復雜性制約著農業經濟發展。發展循環經濟，是遵循生態規律，促使山區農業的資源循環利用，節能減耗，保護環境的必由之路；是保障農產品優質、安全、無公害，市場競爭力提升的必然選擇。
市場營銷在循環經濟模式的策劃、布局、設計、服務、管理等方面具有導向作用，營銷創新則是開拓、發展市場的先鋒，是適應或領導消費者需求，以新制勝、以質量制勝，提升企業的競爭力，在市場競爭中取勝并促進山區農業循環經濟與環境良性發展的最有效、最可靠的措施。
營銷觀念創新。市場營銷觀念是企業各部門有效的組合與顧客滿意及企業長期盈利的整合。觀念的形成是由多種感知匯集而成的，觀念一旦形成后，要想使其轉變比樹立一種觀念要難得多。因此，要持續發展山區農業經濟，必須樹立綠色營銷和生態營銷觀念。綠色營銷是指企業以環境保護戰略作為其經營理念，以綠色文化作為其價值觀，以消費者的綠色消費為中心和出發點，力求滿足消費者綠色消費需求的一種戰略。所謂生態營銷觀念指的是企業如同有機體一樣，要同它的生存環境相協調。
當今社會，人們越來越關注人與自然的共同發展問題。在國際市場上，適度無污染，保護環境的產品和服務已成為世界消費的熱點和趨勢。越來越多的國家政府把貿易與環境問題結合起來制定相關政策，構筑“綠色壁壘”，“綠色”食品的價格一般要比同類食品高出40%~100%，在日本則有超過90%的消費者對綠色食品感興趣。在我國國內，隨著人民生活水平的改善，消費者越來越注重食品的質量和安全性，生產無公害優質農產品是提高人們生活質量和保證人類健康的需要，是提高整體社會效益、生產者經濟效益的重要途徑，是增強出口競爭力的需要。同時，加強公眾生態意識和環境保護意識，使山區農業循環經濟得以持續發展。綠色營銷和生態營銷的實質都屬于循環經濟范疇，是促使山區農業經濟發展并順應國際貿易新趨勢的必然選擇。
營銷服務創新。山區農業生產經營受自然環境、人文環境、交通等諸多因素制約，其經濟發展具有不確定性。而農產品加工，尤其是農產品深加工的嚴重滯后則是制約山區農業經濟發展的瓶頸。隨著國民經濟的快速發展，市場需求的變動，迫使農業結構不斷調整，市場信息是山區農業經營管理決策的基礎和前提，搞好營銷調查研究，正確作出市場預測，則是營銷服務創新的根本。營銷服務創新還要遵循兩個原則：“整體、協調、循環、再生”的生態農業原則；依靠科技進步、科技創新為支撐點的原則。在營銷策劃服務中，要根據物種特性科學規劃、合理布局、立體開發、多層經營。打造山區農業產業化龍頭企業，在生態良性循環的基礎上開發優質、安全、無公害的農產品，并不斷改良農產品的品種，提高優質率，保證農產品及其加工產品的不斷換代升級。建立生態園區，發展生態農業產業化，開發特色農業，發展無公害農產品，創建無公害名牌產品，創立網絡營銷平臺，不斷增強營銷后勁。
營銷管理創新。進行營銷創新的前提就是科技創新和質量管理體系創新。要加強農業生態環境監測，各個環節必須遵循生態技術規范，同時重視市場、農產品、營銷策略、營銷組合的創新。比如在循環模式設計階段，廣泛采用綠色設計技術，如減量化設計、可回收設計等；在實施階段，對農產品的質量、衛生指標、包裝、保鮮、運輸、儲藏、銷售等實施嚴格監控，確保綠色食品的整體產品質量，并提高整個生產過程的技術含量；在消費階段，發揮品牌效應，倡導綠色消費，使循環型消費成為主流的消費方式；在處置階段，基本消滅廢棄物，使資源最大限度地得到回收再利用，對確實無法回收利用的廢棄物進行最適當的處置。還要加強信息化建設管理，使營銷網絡向系統化、規范化、全球化發展。并通過注冊商標、申請綠色食品認證，對農產品依法實施統一、規范的管理，以增強產品的市場競爭力。
參考文獻：
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2.張霞.以“循環經濟”理念打造我國農業產業化龍頭企業[J].北京農業，2006（2）
一、注重四個結合，充分發揮生態工程的經濟、社會和環境效益
圍場地處內蒙古高原和冀北山地過渡丘陵地帶，治理難度較大。為此，該縣在科學規劃的基礎上，以項目為依托，全方位組織實施山、水、林、田、路、草綜合治理，林業、水利、畜牧、農業等部門協調聯動，分工負責，密切配合，大力開展生態示范區建設，重點實施了首都周圍綠化、德援造林、京津風沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態農業開發等工程項目，有力地推動了全縣的生態建設。
把生態建設與加強農林基本建設相結合。按照集中連片、規模推進、綜合治理的原則，重點抓了林、草、水精品工程。林業方面，十多年來全縣工程造林231.6萬畝，封山育林165萬畝，退耕還林、還草2.5萬畝，全縣森林覆蓋率達到了46.85。20__年榮獲全國造林綠化百佳縣稱號，多次被評為全國造林綠化先進單位、“三北”防護林二期工程先進單位，并連續9次榮獲河北省造林金杯獎和首都周圍綠化金杯獎；水利建設方面，共治理水土流失面積1290平方公里，其中重點流域治理完成139.26平方公里，水土保持工作保持了全省先進行列，新增水澆地面積8.3萬畝，改善灌溉面積2.6萬畝，完成節水灌溉面積3.8萬畝，新修、維修加固河壩15萬米，開發壩后造田0.6萬畝，整治河道4.5萬延長米，建設人畜飲水工程39處，村鎮飲用水衛生合格率達86，建設小流域經濟溝8.8平方公里，為農業可持續發展奠定了堅實基礎；在草場建設方面，把封山養草、圍欄育草、人工種草作為重點，通過有效的管理機制推行舍飼禁牧、青草貯存加工，使草場建設為畜牧業產業化服務。
把生態建設與進行農業結構調整相結合。按照持續開發的原則，以實現農業產業化經營為目標，大力調整農業結構，按照“三擴、一壓、一退、一開發”的思路，逐步擴大馬鈴薯、時差蔬菜、雜糧雜豆種植面積，壓縮玉米種植面積，實行25度以上坡耕地退耕還林還草，大力開發灘涂擴種水稻，積極引導農民擴種“兩高一優”作物，全縣“兩高一優”作物種植面積達到80以上。通過農業結構調整，全縣生態農業形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內容的主體農業群體，使耕地復種指數達136，年產馬鈴薯6億公斤；二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體，全縣種植蔬菜22.5萬畝，總產量19.1萬噸，銷售收入近2億元；三是以試種開發灘涂水稻為主要品種的高效農業種植群體；四是以養牛為主的畜牧業群體，依托豐富的秸桿資源，大力推廣秸桿青貯、氨化新技術，大力發展養牛業。目前全縣已形成六大規模飼養小區，畜牧業產值達5億元，秸桿氨化過腹還田反哺農業，每年可積存100萬立方米的農家肥，改善了土壤結構，促進了生態農業的良性循環。同時該縣立足本地農業資源優勢，積極推進資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的轉變，大力扶持農副產品加工業，走小規模、大群體的發展路子，通過風險共擔，利益共享的市場機制，使企業和農戶聯為一體，確定了“公司 農戶 基地”的經營運行模式，薯、牛兩大主導產業的龍頭企業發展勢頭強勁，生態示范農業的前景十分廣闊。
把生態建設與城鎮環境建設相結合。按照城市建設總體規劃，該縣堅持高起點、高標準、高質量，穩步實施縣城改造和綜合治理，加強城鎮內植樹種草等綠化工作，建設綠色住宅小區，增加人均綠地面積，完成了縣城綠化美化、“三網改造”、木蘭中路拆遷續建、環境綜合整治等七大工程，積極推進環境基礎設施建設，加強縣城生活垃圾及醫療垃圾集中無害化處理。大力推進集中供熱工作，積極調整能源結構，推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強對二次揚塵、工業粉塵、機動車尾氣、油煙污染治理力度。縣城環境質量明顯改善，縣城環境進一步優化，水、氣、聲環境均達到功能區標準。
把生態建設與旅游開發、自然保護相結合。為了確保旅游資源的可持續發展和利用，圍場根據歷史與現實，聘請上海同濟 大學編制了《全縣旅游發展總體規劃》，對旅游資源進行合理的開發與積極的保護，把生態旅游定為圍場旅游的精品與亮點，并在開發中嚴格按規劃執行，從而有效地遏制了不合理開發而導致的破壞生態的行為。同時大力加強自然保護區建設，目前全縣建有紅松洼國家級自然保護區、木蘭圍場國家級自然保護區、塞罕壩國家級自然保護區和御道口省級自然保護區等4個自然保護區，自然保護區總面積達到11.1萬公頃，占全縣總面積的11.99。同時還建有塞罕壩國家級森林公園和敖包山、南大天等2個省級森林公園。越來越多的游人為圍場的藍天、碧水、林海所吸引，游客人數和旅游收入逐年遞增，每年接待游客都在50萬人次以上，每年的旅游收入達2億多元。通過走發展生態旅游之路，加強自然保護保護區建設，使受保護區域面積不斷擴大，進一步促進了生態示范區建設，從而也豐富了圍場旅游的內容，提升了旅游的檔次，促進了開放開發，帶動了經濟發展。
二、加強法制建設，提升生態環境監管水平
強化規章制度建設，奠定執法基礎。為使生態環境建設和保護工作做到有法可依、有章可循，圍場根據國家法律、法規，結合縣情實際，縣政府先后頒布實施了《紅松洼自然保護區管理辦法》、《旅游景區景點管理辦法》、《生態示范區總體建設規劃》、《生態農業建設十年規劃指導綱要》、《圍場滿族蒙古族自治縣生態環境監察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區景點環境管理辦法》、《圍場滿族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關于加強全縣生態環境保護工作的意見》等一系列有關生態環境保護的規范性文件，使生態環境建設與保護納入了法制化軌道。
強化工作機制建設，加大執法力度。縣政府對環保、國土資源、農業、林業、水務、畜牧、旅游、公安等各部門在生態環境保護中的職責、目標等進行了明確和詳細分工，積極開展生態環境和自然資源保護的專項執法檢查活動，對破壞生態環境、自然資源等違法行為進行專項打擊。在工作中，各部門認真落實《生態環境監察違法案件移交處理辦法》，環保與國土資源、林業、水務、畜牧、公安等部門協調聯動，協調聯動，密切配合，聯合執法，初步形成了環保部門統一監管、各部門分工合作的工作機制。縣環保局與縣檢察院、公安局、國土資源局等11個部門共同制定出臺了《關于加強工作聯系、共同打擊犯罪、維護良好經濟秩序的實施意見》，對違法案件移交程序、辦理程序等進行了詳細的規定，通過建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時的協作機制，加強對環境、資源等違法犯罪行為的打擊力度，確保環境保護法律、法規的貫徹落實，有效地保護了自然生態環境。
“生態經濟是一種尊重生態原理和經濟規律的經濟類型，它強調把經濟系統與生態系統的多種組成要素聯系起來進行綜合考慮與實施。[1]”生態經濟的核心是實現經濟與自然系統的可持續發展。生態經濟作為現代經濟發展模式，既要保證經濟的穩步增長，又要維護生態的整體平衡發展。簡言之，就是使經濟增長與生態環境系統保持平衡，相互促進。生態經濟已經成為一種新的理念，一種新的戰略，一種新的經濟社會發展模式。生態經濟的發展模式同時也是生態文明建設的基礎。生態文明在人類文明史上是一個新的詞匯，一種人類實踐帶來的時代課題。人類的勞動實踐不能隨心所欲，而是受到自然界客觀規律的制約。當人們為了經濟利益而不惜犧牲生態環境為代價的時候，必然受到自然的懲罰和報復。此時，人們才真正認識到生態保護系統的重要性，生態經濟作為一種新的經濟模式被提到重要的位置上來。近年來我國在經濟建設的過程中，出現的新詞匯不僅有生態經濟，還有循環經濟、綠色經濟等。這些詞匯在經濟發展中具有一定的聯系和區別。循環經濟的主要觀點是通過資源的循環利用，使自然資源投入最少、排放的廢棄物最少，盡可能地使原料循環使用，從而降低對環境污染的一種經濟發展模式。綠色經濟則是指人們在生產生活過程中，低消耗、高產出、低污染、注重生態環境、生活質量的一種經濟發展模式。但它們之間有很大的相同之處，三種經濟都是以生態系統和經濟系統的協調發展為核心，重視生態環境和人類社會可持續發展問題，探索社會生產生活和資源環境之間的關系為目的的。
2我國經濟體制改革的目標：構建生態經濟模式
社會主義建設幾十年來，我國已經初步建立起社會主義市場經濟體制。但是經濟的發展模式主要還是粗放型的，高消耗、高污染和低產出是當前經濟發展的主要特征。近年來，資源短缺、能源緊張、環境惡化等問題，已成為制約中國經濟穩定、持續發展的瓶頸。我國很多能源的人均占有量低于世界平均水平，石油、天然氣、水資源和耕地等只占世界人均占有量的三分之一。依靠傳統消耗型經濟增長方式，資源環境的供需矛盾更加突出，同時經濟增長質量和效益也同樣受到制約。同樣，我國的環境污染也相當嚴重，流經城市的河段90%受到嚴重污染，很多大城市出現嚴重的霧霾，空氣污染嚴重。面對整個資源環境突出的問題，經濟發展模式的轉變成為一個突出的問題。目前我國經濟體制改革的目標就是實現生態系統和經濟系統的有機統一，構建中國特色的生態經濟模式。“我國經濟體制改革，應當有步驟地實現兩個根本性轉變：一是從傳統計劃經濟體制向現代市場經濟體制的根本轉變，即建立社會主義市場經濟體制；二是從現存市場經濟體制向可持續發展經濟體制的根本轉變，即建立中國特色的生態市場經濟體制。這是一個問題的兩個方面，應該說是同步進行的”[2]。我國構建生態經濟模式，要構建生態工業、生態農業、生態服務業。生我們從生產力和生產關系兩個方面來考察態工業。生產力角度指具有發達的經濟水平和高素質的從業人員。生產關系方面指全方位、大規模的工業體系和良好的生態環境。生態工業同時還暗含工業化的進程同時是生態理念的貫徹、生態工程技術的廣泛應用和推廣以及生態環境的保護和建設的過程。我國目前必須由粗放型的經濟增長向集約型的經濟增長轉變。開發利用高新技術，改造傳統的工業，同時加強國際合作、加強生態規劃與協調，合理安排工業布局。生態農業是在現代農業的負效應越來越突出的條件下產生和發展的。農業是我國的第一產業，千百年來，豐衣足食就是中國古代的國家追求。依靠傳統笨重的農具年復一年地重復同樣的勞動。隨著現代文明的傳入，農業生產效率提高了，但同時也付出了巨大的代價。生態農業就是在這樣的背景下提出來的。建設生態同業不是要返璞歸真，回到古代，而是要在農業發展過程中克服成本的大量投入、大量消耗、化肥農藥及化工產品的大量使用，降低農村環境污染的經濟模式。“從本質上說,農業循環經濟就是農業生態經濟，就是以生態經濟規律來指導農業經濟生產活動，即所謂綠色經濟、‘點綠成金’的經，它要求把經濟活動組成為‘資源利用—綠色農產品—資源再生產’的閉環式物質流動過程，所有的物質能源和資源材料在農業經濟活動中都能得到合理的利用”。生態服務業也是國家生態經濟的重要組成部分。生態服務業主要體現在旅游業，縱觀國內，凡是生態環境保護好的地方都成了旅游區。人們都喜歡在繁忙的都市生活之余，體驗下回歸自然的感覺。生態旅游已經成了人們健康身心和豐富物質精神生活的追求。發展生態旅游業，是生態文明建設的重要內容。
3我國生態經濟模式構建的保障措施
3.1要構建生態經濟發展模式，必須要有中國特色的可持續消費理念的保障
中國人口眾多，資源相對短缺，倡導健康、適度的可持續消費觀念是十分必要的。可持續消費，就是適度消費和生態消費。在一定的歷史時期，人們的消費在社會生產力發展的一定水平上，既能滿足個體的生理需求又要考慮社會消費倫理。要養成適度的、理智的、健康的綠色消費觀念。因此，要樹立適合我國國情的生態文明需要的消費觀念，培養人們樹立可持續發展的適度消費、健康消費的生活方式。大量宣傳勤儉節約的傳統美德，改變一次性消費和類一次性消費；減少或杜絕生態破壞、環境污染和資源浪費，形成綠色消費的觀念。要加強生態宣傳，明確生態宣傳的目標、任務和內容，開展多種形式的宣傳，普及生態知識，把生態消費理念的形成作為一項重要的內容。
3.2要構建生態經濟發展模式，必須要以科技創新為技術保障
科學技術使人類進入大工業時代，產生了前所未有的生產力大發展。科學技術對環境產生很大的破壞，同時，科學技術對人的解放和生態改善也同樣具有重要作用，應該積極發展并利用科學技術，促進生產和生活排泄物的再利用，為環境質量狀況好轉服務。科學技術和經濟發展的不合理性，促使我們對人與自然的關系進行反思。人與自然的對立、分離是近代科學技術發展的結果，我們必須要盡快消除這種對立的思想，轉化為人與自然的和諧。建設生態經濟更離不開科學技術，而且要不斷提高科學技術的水平。在減少物質資源消耗的情況下，我們完全可以提高產品的功能和經濟價值，并使能量的應用逐步轉向無污染能量為主。為防止污染、生態建設和自然保護為主要目的的綠色技術將得到充分的發展和應用。“觀念的更新和技術的創新是相輔相成的，生存方式的變革和自然觀的演變史相互聯系的，這是人與自然關系研究的新視角”。
3.3要構建生態經濟發展模式，必須要有健全的制度為保障
三峽庫區位于長江中上游結合部位，是長江流域經濟發展由東向西推進的重點開發地帶。三峽工程修建后，可根本改善川江航道，使萬噸船隊直達重慶。三峽庫區的發展對實施西部大開發戰略、促進長江經濟帶的發展有著重要戰略意義。但是，隨著經濟的發展、人口增加和城市化進程加快，特別是三峽工程水庫淹沒與移民安置，也對生態環境帶來巨大壓力。
三峽庫區的可持續發展只能以良好的生態環境和自然資源的持久、穩定的支撐能力為基礎。為了促進三峽庫區的可持續發展，必須抓住三峽工程建設的機遇，在經濟發展的同時，也要加強環境的綜合整治，保護好生態環境，以實現環境與發展的雙贏，人和自然的和諧，經濟、社會和環境的協調統一。
2、支撐可持續發展的資源與環境條件
2．1自然環境復雜多樣、水熱資源豐富
三峽庫區位于我國中心腹地，四川盆地東南邊緣山地、川東平行嶺谷、鄂西山地向長江中下游平原過渡地帶。地貌以山地、丘陵為主，分別占總面積的74．0％和21．7％，河谷平原只占總面積的4．3％。三峽庫區行政區域指三峽水庫涉及的湖北省所轄的宜昌、秭歸、興山、巴東四個縣和重慶市所轄的巫山、巫溪、奉節、云陽、萬州市三區、開縣、忠縣、石柱、豐都、涪陵市二區、武隆、長壽、渝北區、巴南區和重慶市近效七區和江津市16個縣區，共20個縣市，土地面積5．4萬km2，人口1966．44萬人（2000年）。自然環境復雜多樣，形成了豐富的自然資源優勢，為經濟發展提供了必要的物質基礎。
（1）土地利用開發程度高。三峽地區由于歷史悠久，人口稠密，土地墾殖率較高。但坡地水土流失嚴重，耕地少，人地矛盾十分突出。
（2）水熱資源豐富，開發潛力大。本區地處中緯度，屬亞熱帶季風濕潤氣候。年均溫度15～19℃，大于10℃積溫5000～6000℃。年平均降水量1200mm。長江橫貫全區，過境客水豐富，水資源總量約4000億m3。區內水能蘊藏量除長江干流外，尚有409萬kW，其中可開發利用220萬kW。水資源開發潛力大。
（3）生物資源豐富，具有林、果、土特產品優勢。重慶庫區森林覆蓋率為21．8％，湖北庫區為32．9％。庫區經濟植物超過2000種，其中藥用植物1000余種。柑桔生產規模大，已形成長江三峽柑桔產業帶，2000年柑桔種植面積達28331hm2，總產量24．55萬t。其它林特產品如桐油、生漆、榨菜、山羊皮、蠶絲等馳名中外。
（4）旅游資源開發前景廣闊。本區歷史文化悠久，山川景色秀麗。有聞名遐爾的長江三峽、圈椅淌原始森林、龍門河森林公園、高嵐河、神農溪等自然風光；亦有白帝城、張飛廟、石寶寨、白鶴梁、豐都鬼城等人文景觀。三峽工程建成后，庫水延伸可辟更多旅游景點，為旅游資源開發展示更廣闊空間。
2．2社會、經濟發展迅速
三峽庫區自改革開放以來，經濟有較大幅度增長。2000年實現國內生產總值1138．89億元，比上年增長9．4％。產業結構繼續優化。庫區城鎮人均可支配收入5875元，比上年增長7．7％，農村人均純收入1868元，比上年增長2．5％。三峽工程的興建，為庫區建材、礦產開采和化工工業發展提供了機遇。建材業成為新的增長點。
2．3水環境質量總體良好，城市江段受到污染
2000年監測庫區長江干流水質狀況總體良好，除個別斷面外，各斷面年度水質評價結果為Ⅱ類。庫區城市江段枯水期和豐水期總體水質良好，平水期較差。據主要城市江段16個斷面統計：枯水期城市江段Ⅰ、Ⅱ類水質江段占56．3％，Ⅲ類水質江段占26％，Ⅳ類水質江段占18．8％，水質Ⅳ類的主要污染物為氨氮。城市江段岸邊水質受污水影響的江段總長約為27．55km，寬約2～120m，其中嚴重超標污染帶總長約7．81km，寬2～45m。重慶江段的超標污染帶長約5．5km，占庫區超標污染帶總長的70％。
3、面臨的發展機遇和環境壓力
3．1主要機遇
3．1．1可持續發展戰略和科教興國戰略的全面實施，為環境保護提供了根本的長期保證可持續發展戰略的實施將使三峽庫區的增長方式從忽視環境，甚至以犧牲環境追求經濟增長的傳統發展模式，轉變為以環境與經濟社會協調發展為特征的可持續發展模式；科教興國的實施將使三峽庫區經濟增長方式從依靠資源超負荷消耗的粗放經營模式轉變為依靠科學技術和提高人力素質的集約經營模式。兩大戰略實施，不僅可實現經濟社會的可持續發展，而且也為做好環境保護提供了前所未有的機遇。
3．1．2實施西部大開發戰略將加快基礎建設和加大生態環境保護力度三峽庫區是實施西部大開發戰略的重點地區之一。西部大開發戰略的實施，將加快大批水電能源、西電東送、高速公路、鐵路交通設施、城市基礎設施建設。并將繼續加快高新技術產業、加大產業結構調整步伐和技術改造的力度，限制或淘汰工藝、設備落后的生產能力，推廣新技術、新工藝，降低產品的能源消耗、原材料消耗和水資源消耗，推行清潔生產技術和發展環保產業，逐步建立生態工業體系，為從源頭控制污染和全過程的保護環境提供最有力的支持。
3．1．3加入世貿組織，為經濟發展增添新的活力，將加快環境基礎設施建設隨著我國加入世界貿易組織，將有力推動三峽庫區產業開發和技術進步，促進我國環境政策和標準與國際接軌，提高政府和企業的環境管理水平。三峽庫區環境基礎設施投資和污染治理投資占GDP的比例將會明顯提高。《三峽庫區及其上游水污染防治規劃》已于2001年11月經國務院批復實施。初步測算庫區水污染防治工程，“十五”期間投資達244億元，規劃的實施將極大改變水污染狀態，有效地保護生態環境。
3．1．4三峽工程將大大促進庫區經濟、社會的發展以及生態環境保護和建設三峽工程是開發治理長江的關鍵工程。三峽工程建成后，不僅在整體上對長江流域帶來巨大的防洪、發電、航運效益，為庫區經濟建設和社會發展提供強有力的保障，而且工程建設還直接為庫區發展各類市場，改善投資環境，調整經濟結構，推進城市化進程等各方面的發展帶來前所未有的機遇。
3．2面臨的環境壓力
（1）人地矛盾突出，環境污染加劇。三峽水庫淹沒、人口增長將對環境帶來沉重壓力。三峽庫區將保持經濟高速增長，如不采取有力措施，近幾年內，主要污染物排放總量將比2000年增加10％～20％。
（2）改善城市環境質量任務緊迫。城市化加速發展和環保基礎設施的滯后矛盾日益突出。庫區生活污水集中處理率不到10％。生活垃圾、工業固廢岸邊隨意排放，處理率低。城市大氣環境面臨煤煙型污染和汽車尾氣污染雙重壓力。城市化水平提高帶動城市環境基礎設施的投資也急劇上升。
（3）水污染日趨嚴重，水污染亟待加強治理。2000年三峽庫區廢水排放量為11億t，長江干、支流水體污染日趨加重。三峽水庫初期蓄水后，水體稀釋自凈能力減弱。烏江和其它次級河流，受水庫回水頂托影響，河口江段污染將有所加重。水污染形勢不容樂觀。
（4）生物多樣性銳減，生態保護和退化生態系統的恢復與重建需堅持不懈地努力。由于亂砍伐森林和毀林開荒，森林植被減少。2000年庫區水土流失面積3．58萬km2。水土流失造成大量面源污染進入江河，加劇了水環境污染。
4、可持續發展的環境保護對策進入新世紀，三峽庫區現代化建設進入新階段。
三峽工程進入攻堅階段，2003年初期蓄水發電，2009年全部建成。三峽地區的生態環境保護也面對新的形勢，必須堅持環境保護基本國策；以經濟建設為中心，緊密結合經濟結構戰略性調整，貫徹污染防治和2生態保護并重方針，統籌規劃，因地制宜，突出重點，預防為主，保護優先；制定切實可行的目標，改善生態，治理污染，實現可持續發展。
4．1推行可持續發展農業，妥善安置農村移民，實現農業經濟與環境的協調發展三峽水庫涉及農村直接淹房人口34．87萬人，淹沒耕地1．68萬hm2、園地0．72萬hm2。農村移民采取了種植業安置為主，結合養殖、二、三產業安置、養老金安置和投親靠友等多種方式，使移民生活達到或超過原有水平。為促進庫區環境與經濟的協調發展，必須實行可持續發展農業。主要措施是：
4．1．1合理開發土地資源，改造利用荒山草坡，防止水土流失，改善生態環境農林移民安置要合理開發利用土地資源，將環境保護與長江上游水土保持治理工程、長江上游防護林體系建設和坡耕地改造工程相結合，實現農業人口人均擁有0．053～0．67hm2穩產高產農田，0．02～0．033hm2經果林，使林草覆蓋率達到45％以上，土壤侵蝕量減少70％以上。大于25°的坡耕地逐步退耕還林，小于25°的16萬hm2坡耕地實行坡改梯工程。山、水、田、林、路進行統一規劃，綜合治理，采取改良土壤，科學種田措施，使農田生態改善，逐步實現庫區優質高效生態農業。
4．1．2科學施用化肥，采用綠色肥料，發展生物農藥2000年，庫區化肥按純量計算，施用總量15．37萬t，農藥折純使用量為765．7t。化肥、農藥不合理使用，成為長江水體污染重要來源之一。要改善施肥結構，鼓勵綜合使用有機肥料與化學肥料；大力開發和推廣使用高效、無污染的生物菌肥料、葉面肥料等綠色肥料；建立無公害綠色食品生產基地，工廠化無土裁培車間，推廣無公害綜合性農作物技術；推廣高效、低毒、低殘留化學農藥，推廣壓低害蟲基數、保護害蟲天敵和科學施用農藥的綜合技術，完善農藥生產和使用的管理法規、標準，保證農藥使用的環境完全。
4．1．3嚴格控制鄉鎮企業對農業生態環境的污染和破壞三峽農村移民規劃二、三產業項目768個，安置移民7．86萬人。為了使庫區鄉鎮企業進入可持續發展軌道，必須強化鄉鎮企業環境污染與生態破壞的預防和整治。對環境污染和資源浪費大，又無力治理的小型落后生產點和企業應依法取締或責令關閉。現有超標排放污染物的企業，必須限期治理，達標排放。加快鄉鎮企業產業結構、產品結構的調整，大力開發資源能源消耗低、環境污染少、附加值高的新產品和名特優產品，進一步發展農副產品加工業，建立并延伸生態農業；加強現有企業的技術改造和新產品開發，不搞低水平的重復建設，總體上削減資源消耗量和污染物排放量；在水源保護區和三峽風景名勝區、自然保護區等保護范圍內不得興建有污染和破壞生態環境的企業；加強人才培養，加快技術改造、科技開發和鼓勵扶持治理環境污染的政策，為預防和整治環境污染提供基本保證。
4．1．4大力發展生態農業生態農業作為可持續發展農業的重要途徑和重要組成部分，三峽庫區進行了大量的嘗試和探索，生態農業出現良好勢頭。2000年以來，萬州生態環境實驗站繼續開展了地下地膜截水墻試驗、坡耕地糧經復合壟作模式構建試驗、裸巖石礫地開發利用試驗、陡坡地生物籬農業技術模式構建試驗，優良作物、蔬菜、經濟果木、藥材及引種試驗等；秭歸生態環境實驗站開展了移民安置區水土保持與小流域治理技術研究與示范，坡耕地綜合治理試驗示范，經濟作物合理施肥，庫區反季節蔬菜基地建設等研究。這些成果應大力推廣，促進高效優質生態農業的發展。
4．2結合城市和縣城遷建，保護和改善城市環境三峽水庫淹沒涉及2座城市、11座縣城。淹沒線以下城集鎮49．88萬人，其中城市和縣城遷移線下總人口達39．55萬人。庫區應結合城鎮遷建，對所有城市、縣城進行統一規劃，使城市（鎮）環境質量明顯改善。
（1）制定和完善城市環境規劃。庫區進行了初步移民安置區環境規劃，為保護和改善城市環境，新老城區應進行統一環境規劃。要保證將環境規劃納入城市國民經濟和社會發展中長期規劃、國土規劃、城市建設總體規劃，并與這些規劃相互協調、同步實施。
（2）治理城市水污染，保護供水水源。要編制完善水功能區劃，加強水源保護；提倡城市節水，完善城市排水設施，發展污水集中處理；加強城市港口船舶污染管理。
（3）改善能源結構，加強城市綠化，防治大氣污染。到2010年，庫區城市和縣城氣化率將達到85％，減輕機動車尾氣污染；城鎮要按生態要求進行綠化美化，落實遷建區的公共綠地、道路兩側綠化、居民區綠化、工業區綠化、城市防護林帶和護岸林帶建設，有效控制城鎮揚塵。
（4）加強環境噪聲防治。對產生較大噪聲的工廠企業，在遷建時應增強其隔音減噪能力，對產生較大噪聲的生產設備進行消音和減噪處理。城鎮遷建中要改善道路條件，改善車輛運行狀況，控制交通噪3聲污染。
（5）妥善處理處置固體廢物。三峽地區歷史堆存和近期排放的固體廢物較多，應結合庫底清理和城市遷建進行妥善處理處置。
4．3加強自然生態環境和生物多樣性保護
（1）有效保護重要生態功能區。三峽庫區列為國家水土保持重點治理區，為保護三峽自然生態要進一步加強長江上游防護林體系建設和重要小流域治理，加強支流的源頭區、重要水源涵養區的保護和建設，以提高庫區生態環境功能。
（2）提高生物多樣性保護能力。為保護庫區生物多樣性，在三峽工程環境保護規劃中，已擬定建設宜昌市天寶山森林公園、興山龍門河常綠闊葉林自然保護區、巫山小三峽景觀生態自然保護區。三峽庫區已建立陸生植物物種資源保護站，開展了龍門河地區氣象、物種多樣性、固定樣地、生態系統多樣性監測。1995～2000年，相繼進行了優質果樹、觀賞花卉、資源植物的引種繁殖示范試驗。珍稀瀕危植物保存達到47種。此外，在巫山地段進行了疏花水柏枝和荷葉鐵線蕨珍稀植物的繁殖試驗，已可滿足保存該物種需要。神農架生物多樣性定位站保存了庫區31個瀕危植物物種，為庫區的珍稀瀕危植物保護奠定了基礎。今后應進一步加快有關自然保護區建設，制止捕殺或采挖野生動植物違法行為，提高保護區管理水平和生物安全管理能力。
（3）推進生態示范區建設。進一步發揮生態農業在生態環境建設、農林面源污染治理和無公害基地建設方面的示范推動作用。力爭在三峽庫區建設一批生態示范區、生態農業示范縣。建成一批以農業產業結構合理化、生產技術生態化、生產過程清潔化、生產產品無害化為主要特征的生態精品示范工程。已建成的萬州生態環境實驗站、秭歸生態環境實驗站已起到良好生態示范作用。今后要進一步擴大規模，增加試驗示范項目；建立健全生態建設的管理和技術、信息服務體系；開展生態示范區的規劃更新，形成滾動發展機制，促進生態建設健康持續發展。
（4）退化生態系統的恢復和重建。對庫區因森林亂砍濫伐的坡地，遷建施工，礦山、建材資源開發采掘廢棄的土地，應結合區域環境與發展規劃、移民遷建安置規劃、水土保持規劃，進行退化生態系統恢復和重建，實施改土造田，開展農田基本建設，植樹造林，以發展森林作為改善生態環境的主要措施，使生態得以恢復，環境得以改善。
4．4綜合防治庫區水污染，保護水環境三峽庫區水環境狀況受到國內外廣泛關注。為確保三峽工程長期安全運行和庫區水環境安全，必須加強庫區水污染防治。經國務院批準的《三峽庫區及其上游水污染防治規劃》所規劃的總目標是：
2005年，三峽庫區及其上游主要控制斷面水質達到國家地表水環境質量Ⅲ類標準，人為破壞生態環境行為基本得到遏制；到2010年，三峽庫區及其上游主要控制斷面水質整體上基本達到國家地表水環境質量Ⅱ類標準，庫區生態環境得到明顯改善。同時，提出了污染物總量控制目標和污染治理目標，要求庫區生活污水處理率達90％，工業廢水COD排放量削減30％，垃圾無害化處理率達到95％。為實現這項宏偉目標，必須認真落實以下措施和任務：
（1）加快城鎮污水處理設施建設。庫區所有市縣（區）和沿江建制鎮、影響區所有城市和縣城所在鎮、上游區所有城市都必須建設污水集中處理設施。要科學確定污水處理廠的工藝和規模。為確保污水處理設施的有效運行，必須配套建設和完善雨污分流的污水收集系統。
（2）抓緊治理城鎮生活垃圾。為確保庫區的水質安全，有關城市、建制鎮必須在蓄水前分期完成135m、156m、175m水位以下堆存的垃圾清理。所有清庫垃圾必須做到無害化處理，危險廢物與一般生活垃圾和工業固體廢物分開處理。
（3）加大工業污染防治，實現穩定達標排放。認真搞好工業結構調整，堅決關停生產工藝落后、污染嚴重的企業，并把削減工業污染物排放總量作為主線，積極推行清潔生產和技術進步，實現工業污染物全面達標，促進工業結構的調整和升級。
（4）強化生態環境保護。控制三峽庫區上游的水土流失，減少面源污染和入庫泥沙量。控制農藥化肥使用量。所有規模化畜禽養殖場污水糞便應綜合利用和處理，實現達標排放。
（5）全面治理船舶流動源污染。長江三峽庫區及上游河流通航3000km，各類運輸船舶9000余艘，年產生垃圾4．2萬t，生活污水約1500萬t，含油廢水100萬t。特別是200艘危險化學品運輸船，存在發生事故的隱患，嚴重影響庫區水質安全。為保護庫區水環境，要配套建設污水和垃圾收集上岸的輔助設施，實施船舶廢棄物接收工程、船舶生活污水集中治理工程和化學危險船舶洗艙基地工程。
參考文獻
關鍵詞：生態敏感區 小城鎮 規劃
中圖分類號：Q14 文章編碼：
當前全世界的大環境是高度重視環境與發展問題，黨的十報告明確提出要大力推進生態文明建設。近年來，我國城鎮化進程明顯加快，城市的快速發展使城市生態環境面臨巨大壓力。一些生態環境本就很脆弱的地區，在城鎮化進程中也面臨著一系列問題。基于此，探討生態敏感地區的小城鎮規劃策略，對保障城鎮化進程的健康發展，保障生態環境不斷改善都具有十分重要意義。
1 生態敏感區的界定
近年來多位學者對生態敏感區做了大量的研究。房慶方等（1997）[1]將生態敏感區定義為：對區域總體生態環境起決定性作用的大型生態要素和生態實體，并指出其保護好壞決定了區域生態環境質量高低。其主要特征是對較大的區域具有生態保護意義，一旦受到人為破壞將很難有效恢復。徐福留等（2000）[2]將生態敏感區特指為兩種或兩種以上不同生態系統的結合部，是生態環境條件變化最激烈和最易出現生態問題的地區，也是區域生態系統可持續發展及進行生態環境綜合整治的關鍵地區。在城市規劃方面，駱悰（2000）[3]指出城市生態敏感區和城市建設敏感區是根據城市布局、功能發展和生態環境建設的要求，在城市區域范圍內需控制發展和保護的地區。而邢忠（2001）[4]將城市內的一些自然生態環境區因特殊的生態價值或地質地貌條件而不適于城市建設的區域，稱為自然生態敏感區，它們具有抗干擾閾值低、生態因子相對脆弱的特點。
綜合來講，生態敏感區是指那些對人類生產、生活活動具有特殊敏感性或具有潛在自然災害影響，極易受到人為的不當開發活動影響而產生生態負面效應的地區。生態敏感區作為一個區域中生態環境變化最激烈和最易出現生態問題的地區，也是區域生態系統可持續發展及進行生態環境綜合整治的關鍵地區。生態敏感區除了具有生態作用以外，還制約著城市和城鎮群的發展規模、發展方向、用地布局和城鎮體系結構，對城鎮群體系的框架形成有著重要意義。
2 豐寧縣小壩子鄉概況
小壩子鄉位于豐寧縣縣城以北45公里，地理坐標界于北緯41°22′8″—41°34′6″；東經116°12′49″—116°29′30″之間。南與窟窿山鄉接壤，東與土城鎮比鄰，北與四岔口鄉搭界，西與大灘鎮相連。屬接壩深山區，貧困鄉。風沙是小壩子最頻繁、危害最大的災害。小壩子地形呈狹管狀，壩上刮來的大風經宜肯壩，沿小壩子河谷順流而下，產生強烈的風蝕和風積，對本地的農牧業造成極大危害，對周邊地區的環境也造成嚴重影響。
小壩子鄉是距離北京最近的重要沙漠化區域，小壩子流域溝口—— 喇嘛山口與北京市界直線最短距離為30km，因而小壩子的沙漠化對北京的影響最直接，危害也最大。從地理位置看，小壩子位于接壩地區，流域溝道走向與壩上主風向一致，決定了這里是壩上及內蒙風沙進入北京的重要通道，風蝕嚴重；流域內土壤以固定、半固定風沙土為主，其本身又構成重要的沙源地；地處壩上高原向壩下山地的過渡帶，地形變化劇烈，水土流失強度大；水土流失和風蝕是形成沙漠化的雙重動力。可見，該地區的影響面廣、沙漠化程度高、形成沙漠化的原因多樣、自然條件惡劣、沙漠化治理難度大。因此小壩子地區屬于環境較為敏感的地區，對于環境敏感地區的小城鎮規劃應在相關法律法規和技術規范要求的基礎上，重視生態建設和環境保護，做到城鎮發展與環境可持續發展的統籌。
3 豐寧縣小壩子鄉小城鎮規劃策略
3.1 小壩子鄉產業發展的規劃策略
在生態敏感地區的產業發展過程中，生態敏感地區的環境保護始終是放在第一位的。對于小壩子應該發展現代都市農業，生態農業，并將之與生態旅游休閑產業連為一體，共同發展。因此小壩子鄉的產業發展策略為科學發展農牧業，適度發展鄉村旅游業。
生態農業通過物質循環和能量多層次綜合利用及系列化深加工，實現經濟增值，實行廢棄物資源化利用，降低農業成本，提高效益，為農村大量剩余勞動力創造農業內部就業機會，保護農民從事農業的積極性。發展生態農業能夠保護和改善生態環境，防治污染，維護生態平衡，提高農產品的安全性，將農業和農村經濟的常規發展變為持續發展，把環境建設同經濟發展緊密結合起來，在最大限度地滿足人們對農產品日益增長的需求的同時，提高生態系統的穩定性和持續性，增強農業發展后勁。比如，食用菌種植勞動強度低，可有效利用農村勞動能力弱的閑散村民，有效增加農民收入，同時，食用菌生產需要大量秸稈、玉米芯、牲畜糞便、木屑等農業、林業廢棄原料；通過推廣食用菌種植可以有效解決秸稈焚燒問題，糞便面源污染等環境問題；此外，利用糞便生產沼氣，沼氣發電、沼渣沼液作為有機肥，促進有機蔬菜生產，確保了有機蔬菜品牌的打造和發展；通過普通玉米改種青貯玉米喂養奶牛以及奶牛養殖為蔬菜生產提供有機肥的方式，減少化肥用量，農業形成良性循環發展，不僅提高了農業的經濟效益，而且實現資源有效利用最大化。
小壩子鄉以農牧業為主，第三產業基本為空白，要堅持生態的可持續發展道路，就必須發展第三產業。發展旅游業可以增加就業，增加地方收入，緩解土地壓力，以商養地。具體開發思路為：1）開發與治理相結合——在開發旅游的同時，要與生態保護和治理相結合，在保證生態環境的基礎上適度開發；2）旅游業與農牧業相結合——因為地處農牧交錯帶，必須做到農業和牧業并重，利用當地產業特色發展旅游；3）不同旅游類型組合——沙漠景觀和田園風光結合、自然地理和風俗人文結合、生態環境和教育項目結合是很好的旅游開發模式；4）兩任總理親自蒞臨指導治沙工作的特殊歷史背景可以很好地為旅游業服務，也是小壩子的特別之處，可以借此發展環境保護教育基地。
3.2 小壩子鄉基礎設施發展的規劃策略
從小壩子鄉的生態環境條件和經濟發展狀況可以預見，小壩子鄉的基礎設施條件必然落后于其他環境和經濟條件較好的鄉鎮。現狀只有一條鄉道，且道路條件較差；自來水供應設施、雨污水排放設施以及供熱等設施幾乎都沒有，人們吃水靠自己打井，污水隨意排，取暖主要是砍柴燒土炕。這樣的基礎設施條件必然不利于生態可持續發展，對于城鎮品質的提升也有制約作用。
基礎條件是發揮區域優勢的重要因素，應努力提高生態敏感區內部的公路等級，同時以消除一切可能的污染為前提，建設好完善的雨污水處理系統和供熱系統。在基礎設施建設資金方面，融資必須進行創新，做到資金籌措多元化，建設行為企業化，政府調控規范化。
因此小壩子鄉基礎設施發展的規劃策略為盡量滿足集中供水，雨污水集中有序組織排放，實施集中供熱，并推行清潔能源的普及。在有限的經濟基礎之上，盡量采用生態、環保、高效的能源供給，實行分期逐步實施。
3.3 小壩子鄉新民居建設的規劃策略
人的行為活動，必然對生態環境造成影響，對于小壩子鄉這樣生態環境較為敏感的地區，應盡量減少人為活動對環境的影響。因此在新民居規劃中考慮將各個自然村人口遷移至中心村，在中心村布置新民居用地，各溝岔內復墾或恢復為生態林地。在新民居建筑的選型、平面布置上盡量符合當地的生活習慣。盡量集約化使用土地，布置少量二層和多層建筑。
4 結語
生態敏感地區的小城鎮規劃應該把生態放在第一位，經濟發展放在第二位。在以風沙治理和生態恢復功能為主的基礎上，整合鄉域自然和人文資源，發展經濟、產業等。在產業發展策略、基礎設施發展策略以及新民居建設等方面都應該在促進生態可持續發展以及城鎮發展和環境發展統籌協調的基礎上考慮。
參考文獻:
[1] 房慶方，楊細平，蔡瀛．區域協調和可持續發展-----珠江三角洲經濟區城市群規劃及其實施．城市規劃，1997，22（1）：7-10．[2] 徐福留，曹軍，陶澎等．區域生態系統可持續發展敏感因子及敏感區分析．中國環境科學，2000，20（4）：361-365．
寶清縣堅持拓展農業功能，融合發展現代農業，建設社會主義新農村的發展道路給了我們許多有益的啟示。
（一）在產業結構調整中，提升現代農業水平
一是以科學技術改造農業，助推現代農業快速發展。現代農業的發展是對傳統農業的升級改造，寶清縣農業科技貢獻率已達60%，科學技術成為助推寶清農業騰飛的重要引擎，顯著加快了傳統農業向現代農業的轉變步伐。
二是以合作理念推動農業，增強農業生產組織化程度。積極發揮農民專業合作社組織農業生產的作用，扶持壯大農機合作社、專業協會等新型合作經濟組織，鼓勵和引導農民通過多種合作方式推進土地經營權流轉，實現規模種植和標準化生產。積極延伸合作組織職能，大力發展社辦經濟實體，加快合作組織功能從生產領域向服務領域拓展，從組織生產向開拓市場延伸。
三是以品牌建設提升農業，增強農業市場競爭能力。大力實施“品牌興農”戰略，加大農產品注冊商標和地理標識農產品保護力度，拓展產品品類，擴大優勢品牌的產品市場占有率和知名度，不斷培育新的農業品牌。鼓勵和支持現有農產品加工企業提高產品質量、提升包裝設計檔次，統一品牌標識、落實品牌管理主體，構筑高端品牌和明星產品，增強品牌市場競爭力，提升區域產地品牌價值。
四是以調整結構振興農業，提升農業綜合效益水平。大力實施產業結構調整，鼓勵支持創建優質高產種植示范小區，帶動引導農民發展設施農業、休閑農業、林果種植、林下經濟等，擴大綠色有機食品種植面積，實現了農業結構優化、農業效益提升、農民收入增加。
五是以新型農民發展農業，積極培育新農村建設主力軍。根據農業需求和農民需要，大力實施“專業農民培訓”和“農民素質提升”工程，著力培養有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民；引導和鼓勵各村屯結合實際，修訂完善村規民約，轉變農民思想意識和生活習慣，形成文明的民風民俗，使廣大農民真正成為農業發展的主體、農村進步的主力。
（二）在歷史文化傳承中，創新發展現代文明
一是實施文化發展戰略，挖掘利用文化資源。通過實施“文化大縣”、“文化名縣”戰略和鄉村文化建設五年發展規劃，積極積聚和充分調動各種資源，發展文化事業，文教衛生等各項事業蒸蒸日上，傳統文化和現代文化交相輝映。
二是堅持突出地方特色，保護傳承特色農耕文明。積極發揮黑土地規模生產文化和獨特東北鄉土文化資源富集優勢，以特色為核心，以文化為內涵，以傳承為目的，保護和發展本地特色的農耕文明，成為寶清進一步拓展農業功能，豐富農業產業形態、建設現代鄉村文明的重要基礎。
三是融合自然人文資源，著力創新培育現代農業文明。著力發揮現代規模化農業生產、一二三次產業融合、新農村與新社區建設的成果，促進培育現代農耕文化、現代農村風貌、現代社區文明。密切現代農耕文明與農業發展的聯系，不斷培育和發展現代農業文明。
（三）在農業功能拓展中，實現產業快速融合
一是堅持生態立縣戰略，打造生態產業新模式。立足“山水生態園林城市”目標，完成《寶清縣生態縣建設規劃》，運用生態經濟和循環經濟理論，統籌縣域經濟、社會和環境、資源的關系，調整優化產業結構，大力發展生態經濟和循環經濟，改善生態環境，培育生態文化，重視生態人居，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
二是持續提升農業產業，凝練產業發展新抓手。一抓生產基地，二抓重點產業，三抓龍頭企業。以基地為基礎，以企業為龍頭，以產業為核心，發揮龍頭企業“連基地、帶產業”的作用，建立一批規模大、質量高、專業化的區域性生產基地；形成大豆、玉米、水稻等十大農業重點產業；培育符合產業發展方向，發展前景好、帶動能力強的農產品加工龍頭企業。實現農業產業大的做強，強的做優，優的做精，精的做出品牌。
三是堅持拓展農業功能，增強農業發展新動力。依托農業生產基礎優勢，持續拓展農業功能，快速推進產業融合。一是實施農業與關聯工業融合，推進農產品加工業升級轉型；二是實施農業與第三產業融合，大力提升休閑農業發展水平。
（四）在新農村建設當中，彰顯農民主體地位
一是尊重農民主體地位，充分調動農民積極性，建設和諧鄉村。寶清縣堅持以農民為主體，以民生為根本的理念，激發廣大農民建設新農村的主觀能動性；持續完善農村基礎設施，改善廣大農民的生產和生活狀況；不斷加強職業技能教育，增進廣大農民的科學技能、經營本領；大力完善農村保障體系，保障廣大農民各項權益，大大增進了村民參與公共事務，維護鄉村環境的積極性，改進了基層干部的工作方式，有利于和諧鄉村的建設。
二是加大多方投入力度，重視鄉村全面建設，發展農村社會事業。寶清縣把鄉村的社會、文化建設放在突出位置，加強村鎮文體設施建設和文體隊伍建設，組織農民開展豐富多彩的文化活動，豐富農民的文化生活，形成了生動和諧、健康向上的鄉村文化生活氛圍，營造了良好的村風民俗，提高了農民的思想道德素質。
（五）在三化同步發展中，推進城鄉統籌協調
一是堅持挖掘利用資源，壯大工業經濟實力，實施以工補農。立足區域的豐富煤炭、油氣等自然資源，加速工業發展，縣域經濟實力持續顯著增強。縣域經濟的迅速發展保障了以工補農戰略的順利實施，確保了寶清縣農業基礎設施建設不斷加強，農業產業結構調整不斷深化，農村社會事業發展力度持續增加，城鄉差距逐步縮小。
二是緊抓中心村鎮建設，推進城鎮化發展，實施以城帶鄉。以中心鎮村建設為抓手，以基礎設施和人居環境建設為重點，加速城鎮化發展，推進城鄉融合。中心鎮村的建設加速了資源要素集聚，促進形成區域發展新的增長極，形成了基礎設施持續完善，人口不斷集聚，服務業快速發展，帶動了周邊鄉村的發展，城鄉統籌一體化顯著推進。
三是加速農業現代化發展，推進產業集聚，實施以業興鎮。加快農村土地流轉，有力助推現代農業規模化發展。中心鎮村基礎設施的不斷完善吸引現代農業企業和園區不斷聚集。產業基礎的不斷發展，為農村居民就地就業創造了新崗位，加速了勞動力、資本、技術等生產要素向中心村鎮聚集，新農村建設的產業基礎持續鞏固。
（六）在資源有序利用中，實現持續健康發展
一是堅持資源節約與環境保護齊抓并舉。堅持立足資源條件，發揮環境優勢，突出人文特色的思路，“開發利用與保護增值并重”的方針和“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰利用誰補償”的政策，合理有序利用資源潛力，運用市場機制有效配置資源，堅持走資源節約、環境友好的發展道路，實現資源到資本、資本到利潤的轉變。
二是堅持循環農業與生態農業齊頭并進。大力發展循環農業，提高資源利用率，保護農業生態環境；依托生態優勢，加大推廣力度，大力發展林下經濟、有機農業等生態、立體農業。促進了農業發展方式的轉變，實現了現代農業的科學發展。
“寶清模式”的持續發展
（一）進一步強化地方品牌意識，加速品牌農業發展
寶清對品牌農業發展進行了有益的探索。在以縣情為基礎的品牌農業路上，寶清的農產品品牌建設方式還需要進一步的完善和提升。
一是強化區域品牌意識，建設保護農產品公用品牌。寶清縣有資源富集的優勢，但大品牌的理念還需深入和強化，農產品區域公用品牌有待突破。
二是深入挖掘地域特色文化，豐富農產品品牌內涵。應大力開發農業文化功能，提升農業產品品牌為地域文化標志品牌，推動農產品品牌保持長久活力。
三是優化利用品牌資源，融合農業品牌與休閑旅游品牌。應將品牌農產品有效融入休閑農業和鄉村旅游之中，實現農產品品牌與休閑旅游品牌的有效融合。
（二）進一步創新產業發展模式，推進休閑農業升級
寶清縣休閑農業發展還處于起步階段，在產業體系、發展規模、發展模式、文化內涵等方面，急需提檔升級。
一是整合資源，打造特色。以市場需求為導向，以資源合理開發和保護為前提，進一步整合旅游資源和農業資源，逐步形成政府引導、農民主體、社會參與、市場運作的休閑農業和鄉村旅游發展格局，打造“北大荒休閑農業和文化體驗旅游目的地”。
二是因地制宜，總體布局。北部以依托濕地自然保護區，打造濕地生態鄉村旅游區；東部開展和農場的區域合作，打造北大荒知青文化農場體驗區；南部依托森林和水庫資源，打造森林濱水生態旅游度假區；西部依托炮臺山古城遺址，開展古文化游。
三是依托文化，培育品牌。應立足深厚文化底蘊，打造北大荒文化產品，樹立“一個寶清縣，半個北大荒”的區域品牌形象；以生態、農耕、紅色文化等為主題，分別打造生態、農耕、紅色旅游等品牌。
四是豐富業態，創新模式。大力發展以“吃農家飯、住農家院、摘農家果”為主要內容的農家樂；以休閑度假和參與體驗為核心，發展功能齊全、環境亮麗文化濃郁的休閑農莊；充分利用農業生產過程的時空景觀，發展農業觀光園；挖掘包裝民俗鄉土文化，推進民俗村發展。全面提升農事節慶內涵，實現“以節會友、以節拓市、以節富民”。通過豐富休閑農業業態，創新發展模式，增強就業富民功能。
（三）進一步發揮產業集聚優勢，大力拓展農業功能
寶清農業要堅持產業化、特色化、生態化方向，持續拓展農業多功能性，加速“三次產業”融合。
一是與產業化融合，進一步完善現代農業體系。進一步優化區域布局、調整產業結構，逐步形成布局合理、功能突出、特色鮮明、類型豐富的現代農業發展體系；形成三次產業緊密結合，產業鏈條順暢銜接，點、線、面相結合的現代農業發展格局；大幅提升糧食安全保障能力、綜合生產能力和綜合服務能力。
二是與科技化融合，進一步推進科技興農。將高新技術和裝備不斷融入到糧食主產區的規模化生產經營之中，向農業生產產前、產中和產后各個環節滲透和擴散，改良現有農業產業，培育形成新興農業產業。
三是與服務化融合，進一步增強現代農業保障能力。應將農村綜合服務平臺建設作為加快現代農業服務業發展的重要內容來抓，建設一支全能型、高素質、適應現代農業發展需要的農業服務業隊伍，實現農業服務的產業化、規模化和專業化。
四是與信息化融合，進一步完善現代農業信息平臺。以整合資源、實施共享為立足點和出發點，建起覆蓋全縣生態環境、農業資源、區域文化、特色產品、農業品牌、休閑農業、鄉村旅游的農業電子商務網絡體系。完善農村信息化的基礎設施，構建農業信息管理體系，推進信息管理技術應用于農業領域，提升現代農業信息平臺服農、支農、強農力度。
五是與品牌化融合，進一步壯大現代農業品牌體系。要繼續加大文化創意投入，實施品牌創意戰略，提高農產品品牌競爭力。將“打造知名品牌，培育知名企業”作為寶清農業發展的著力點。走“品牌產品―品牌企業―品牌產業―品牌強縣”的良性品牌發展之路。
六是與生態化融合，進一步鞏固農業基礎。積極探索寶清縣農業主體功能分區，科學規范農業資源開發。加強生態農業示范，建立一批生態農業示范村鎮，開發多種類型的生態農業模式。
（四）進一步突出差異多元發展，建設社會主義新農村
一是堅持鄉村建設多樣化。寶清縣新農村建設應該遵照因地制宜的原則，采取多元化的方式，體現多樣性的統一，避免單一模式的趨同現象，以滿足城鄉居民多樣化的物質文化需求，拓展休閑農業與鄉村旅游的發展基礎。
二是堅持社區文化本土化。依托新農村建設的鄉村文化實踐，積極引導和促進鄉土文化與現代文化“由淺入深、由表及里”的融合，推動鄉土文化、社區文化創新發展，避免把城市文化、現代文化簡單地移植到鄉村。
三是堅持鄉土文化體系化。圍繞“文化大縣”、“文化名縣”戰略目標，協調推進文化建設，以“大濕地”、“大森林”、“大冰雪”為特色的生態文化；以“大糧倉”和黑土地規模經營為特色的農耕文化；以地方戲曲和群眾文化活動為特色的鄉土文化；以抗聯和珍寶島等戰爭遺址為標志的革命文化；具有歷史價值和名人效應的知青文化；具有歷史價值和現代農業示范價值的農場文化；以挹婁文化為主的歷史文化和少數民族文化；以全民參與為主要特征的群眾文化。堅持鄉土文化體系化，傳承農耕文化，發展鄉村文明，服務新農村建設。
寶清縣新農村建設愿景
一是立足生態環境保護，生態文明碩果累累。農業資源得到利用保護，清潔生產得到大力推廣，循環、低碳、生態農業成為現代農業重要形式；鄉村環境更加潔凈、清潔能源普遍應用，農村生態環境面貌一新，生態農業經濟體系基本建成。呈現出“林茂谷香，水綠天藍”的秀美景觀，“一個寶清縣，半個北大荒”，成為北大荒原生態文明的傳承發揚地。
二是立足完善基礎設施，經濟區位優勢卓越。未來國家將持續加大糧食主產區基礎設施建設力度，寶清基礎設施將更加完善，以高速公路、高速鐵路和支線機場為主的立體、便捷交通網絡體系將陸續建成，形成“立足寶清縣，輻射黑龍江，放眼東北亞”的優越區位，寶清區位優勢將更加明顯，將成為我國東極旅游重要目的地和經濟發展重要增長極。
三是立足推進“三化同步”，“三農”基礎扎實穩固。區域經濟一體化顯著推進，整體經濟持續反哺“三農”發展；城鎮化建設取得顯著突破，中心村鎮帶動“三農”更為強勁；農業現代化持續推進，新農村建設的產業基礎更加堅實。全面形成“產業化依托城鎮化，現代化發展產業化”的新格局和區域經濟一體化、城鎮化與農業現代化協同發展的新態勢。
四是立足農業功能拓展，產業融合更加高效。綠色農業保障力強，加工農業蓬勃發展、休閑農業多點開花，科技農業動力強勁，景觀農業獨特優美，創意農業內涵豐富。基本形成現代農業產業新體系。寶清農業功能拓展將更加高效，新農村建設的現代農業基礎更加鞏固。
五是立足全面推進原則，社會事業蓬勃發展。農村各項設施更加完善，設備更加齊全，形成傳統農耕文化與現代農業文明交織、教育科技與文化衛生全面發展的局面。寶清縣鄉村文明蒸蒸日上，農村各項社會事業全面發展，呈現出“村風民俗譜和諧，鄉容村貌樹新風”科學發展態勢。
六是立足提升農民素質，新農村建設人才濟濟。農民教育培訓、科技示范體系完善、機制健全、合力強大。有文化、懂技術、善經營、會管理的現代農民成為寶清現代農業發展的實踐主體。寶清縣現代農業發展與新農村建設人才數量充足、結構合理、素質優良。
七是立足提升幸福指數，新農村建設欣欣向榮。農村環境持續改善，各項事業蓬勃發展，鄉村文明持續推進，農民生活質量不斷改善，幸福指數顯著提高，農村建設形成“整潔村莊點綴綠色自然，幸福農民樂業廣闊田園”的優美畫卷，寶清新農村發展欣欣向榮，成為糧食主產區新農村建設的率先實現區。
