發布時間:2023-08-16 17:13:49
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的現代農業發展特點樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
把培育新型職業農民納入經濟社會發展規劃
經過30年農村改革和發展,我國農村經濟社會發展取得了舉世矚目的偉大成就,農業和農村發生許多深刻變化。如農產品供求格局、農村勞動力結構、農村社會結構和農業農村政策體系都發生了深刻變化。農民的思想觀念出現了顯著的變化,農民的科技文化素質有了較大的提高,新型職業農民已成為農業現代化的重要推動者,也是社會主義新農村建設的主體。
發展現代農業,尤其要注重第一線務農勞動者的培養。在我國已進入在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的關鍵階段,按照黨和國家的要求,把培養新型職業農民納入國民經濟和社會發展規劃,特別是納入現代農業發展和社會主義新農村建設規劃中,制定有力政策培養新型職業農民,把培養新型職業農民作為當前和今后一個時期,解決我國誰來種地,發展現代農業和建設新農村未來的大事來抓緊抓好。
新型職業農民培養應適應現代農業發展
“十一五”期間,國家重視教育發展,高等教育、義務教育、職業教育都發展很快。但面向留在農村真正種地的農民的教育和培訓,仍然是一個薄弱環節。
要研究農民教育培訓的規律和特點,大量農民工不可能都集中在大城市、關在校園里培養。要尊重農民的意愿和要求,讓農民教育培訓更加方便、快捷以適應現代農業發展的需要。一些地方和部門正在探索送教下鄉的方式,探索農民教育的新途徑。
農民教育培訓要接地氣。培養新型職業農民,應以滿足現代農業發展對農業農村人才的需求為出發點,應立足我國現代農業產業布局和各地農業發展實際,將培養內容與地方主導產業緊密結合,圍繞各地現代農業發展急需的關鍵技術、經營管理知識及市場信息等開展教育培訓,同時開展思想道德和文化素質培養,全面提高農民綜合素質。還應結合農業生產特點、農民教育規律和學習特點,采取送教下鄉、教師進村等農民易于接受的方式,把教育培訓辦進農村、辦進田間、辦進合作社和農業企業,實現就地就近培養,農民需要什么學什么,實現不離鄉不離土,方便、快捷地讓農民接受教育培訓,開創農民培訓模式。
關鍵詞:現代農業;發展;科技經濟
發展現代農業是我國結合基本國情選擇的農業發展道路,也是構建美麗中國的重要組成。現代農業的發展離不開良好的生態環境支撐,也離不開高科技的裝備,是對我國農業發展的總結和探索。
1 現代農業的發展必須是系統性的和理性的,必須尊重和符合規律
生態資源的有限性決定了利用資源所創造的社會價值。而對生態資源的保護和合理科學的開發利用,確是推進現代生態農業發展的重要基礎。現代農業與現代生活息息相關。農業是國民經濟的基礎,農業產業發展是國民經濟發展的重要支柱。現代農業發展的核心任務就是為現代社會發展提供良好的農業產業服務,包括農業的多功能性和農業產業產品,滿足人們日益增長的生活需求。觀光農業、休閑農業等成為現代生活的重要組成部分。現代農業的發展就是需要市場提供更多更好的農產品及其加工品。現代農業即是保障性產業,也是消費性產業,要注重發揮農業的多功能性作用。
1.1 良好的生態環境是發展現代農業的基礎,不良好的生態環境導致生產問題矛盾突出
污染或者復合污染加劇了農業生態環境系統的不安全性、不穩定性。水體污染、土壤重金屬污染、白色污染、生物多樣性退化、外來生物入侵、大氣污染等等都對農業生態環境在空間尺度和時空尺度發展造成了一定的困難。僅以土壤污染為例,2014年4月17日,環境保護部和國土資源部了全國土壤污染狀況調查公報。調查結果顯示,全國土壤環境狀況總體不容樂觀,部分地區土壤污染較重,耕地土壤環境質量堪憂,工礦業廢棄地土壤環境問題突出。土壤污染具有隱蔽性、累積性和時空長期性等特點,一旦農田土壤被污染了,就很難短時間內根除,而且付出的代價也很高,因此對農業生產和農產品質量安全構成嚴重威脅,一方面降低土地本能的自然生產力和生產效率,有可能影響農業初級產品的生產總量和質量安全,另一方面也增加了新技術投入的成本。此外,也導致農業污染事故增多,導致的群發事件增多,也增加了社會投入成本。
農業環境資源的有限性和無限需求之間的矛盾更是增加了資源緊張的局面。農產品市場的需求直接影響農業生產的積極性。耕地為農村人口提供了主要的生活保障,是城市居民生活資料的主要來源。我國是有12億多人口的大國,人均占有的耕地面積僅1.59畝,只占世界人均耕地的44%,而且隨著人口的不斷增加,人均耕地在未來相當長的時期內還會進一步減少隨著現代社會的發展,從要吃飽到要吃好、吃安全的消費轉變,一方面要求農業生產活動提供大量安全的產品產出滿足人們日益增長的日常生活所需,二是在確保質量安全的前提下,確保生產出足夠數量的農產品。三是資源的有限性與需求無限性之間,加劇了資源利用的矛盾,導致農業生物多樣性豐度降低、生態環境的安全性降低,導致農業生產力的超滿負荷運行,更是加速了資源環境系統平衡更替,導致系統環境外部經濟減弱,不經濟增強,也使得環境污染事故頻發。社會經濟的發展需要農業為工業和商業發展提供基礎型需求支撐,這種需求不斷擴大和農業生產的相對滯后產生的矛盾直接影響到社會的發展運行。
1.2 我國農業的發展歷程證明發展現代農業是系統性和理性的回歸
我國的基本國情決定了我們選擇農業的發展道路,人口眾多、資源稟賦不高、農業生產欠發達、地區發展不均衡等等,都是農業發展面臨的現實問題。上世紀70年開的改革開放,促進了農業生產力的大解放,也逐漸開始了向現代化農業過渡的進程,基于市場利益的驅動,高投入高產出甚至掠奪式的開發和生產模式,造成了大量的生態和環境問題,水資源短缺、土壤肥力降低與流失加劇、生物多樣性豐度降低等也造成了大量的生態問題。上世紀70-80年代,也是西歐國家農業思想發生轉折的時期。密集投入給種、養業造成的環境問題逐漸顯現,生物農業、生物動力農業、有機農業、生態農業和綜合農業等企圖替代常規農作物的思想和方式在發達國家不斷出現。上世紀70年代末中國就開始倡導生態農業。生態農業在中國的實踐也是現代農業發展與中國國情相結合的產物,第一,極大地豐富了對農業發展道路和發展模式的認知,第二,更好地保護了農業生態資源,是農業生態資源的科學利用、稀缺性和有限性等特征逐步進入人們的視野;第三,促進了和維系了農業的多功能性,實現了農業的產業功能與支撐、服務功能的有效結合,在產業發展方面,生產了更多的生態系統產品,實現提供食物、工業原料等可商品化的產品功能。在支撐與服務方面,發揮了固碳侍氧、涵養水源、保持土壤功能、維持營養物質循環以及生態旅游功能,從而產生了生態觀光農業、旅游觀光農業、設施農業等等新型的農業發展新模式。當代農業的生態功能具有兩方面的含義,一是農業本身就是治理國土保護生態的基本方式,二是農業發展必須遵循生態規律。三是發展現代農業發展也是解決就業和社會穩定的重要措施之一。
1.3 發展現代農業也是黨和國家從戰略高度提出的發展舉措,順應了世界農業發展潮流
落后的農業耕作技術不僅制約了農業產業的發展,也浪費了大量的農業生態環境資源。現代農業的發展是各種優化技術的組裝和實踐,創新技術裝備的現代農業具備精準、細化、高效、安全的特點。從促進和提升農業產業發展,確保國家長治久安的角度,黨和國家對發展現代農業做出了積極的部署,提出更高的期望。現代農業與傳統農業相對應,是以廣泛應用現代科學技術為主要標志的農業。現代科技的應用,使農業的內涵、結構、體系等方面發生巨大變化,與其他行業相互融合。現代農業徹底改變了以手工勞動為主的生產方式,實現了專業化、規模化、集約化、社會化的大生產,大幅度提高了農業勞動生產率。十七屆三中全會從確保國家糧食安全、推進農業結構戰略性調整、加快農業科技創新、加強農業基礎設施建設、建立新型農業社會化服務體系、促進農業可持續發展、擴大農業對外開放等七個方面,提出了發展現代農業、提高農業綜合生產能力的政策措施。黨的十更是提出了四化同步發展的現代農業的新理念,明確指出“加快發展現代農業,增強農業綜合生產能力,確保國家糧食安全和重要農產品有效供給”,把現代農業發展作為重要的優先發展方向,應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法的社會化農業成為現代農業發展的一個顯著特征,既符合中國農業發展的實際,也符合世界農業發展的潮流。
2 現代農業發展追求的目標是生態安全和可持續的發展,為社會發展奠定良好基礎
2.1 用生態系統和生態思想構建現代農業發展的思想基礎
生態系統理論和思想是發展現代農業的基本理論思想,生態觀和可持續發展觀是發展現代農業的基本觀點。現代農業發展必須要依靠生態系統理論和生態思想,構建大農業發展體系,要必須既要照顧現實發展的利益,也要著眼長遠發展利益,要以環境友好型資源節約型的發展替代模式發展現代農業,要以保護資源、合理利用與開發資源為一體,盡可能地提高資源的初始利用、再生利用等等效能,盡最大可能減少資源浪費和對生態環境的破壞,遵循農業自然科學規律,實現人為發展和農業系統的自我生態平衡,盡可能地減少環境和生態風險。
2.2 社會需求是生產生態安全產品的重要動力
需求――供給是社會經濟發展的重要推動力。隨著人們對生態環境意識的不斷增強,從吃飽、吃好到吃安全吃健康的轉變,實現從追求數量型到質量型再到數量――質量型的升級轉變,要求農業生產為社會發展提供更多更好質量更安全的生態產品以滿足人民大眾日益增長的生活需求。這種變化要求,也使得農業從產業型向市場服務型轉變,提高了現代農業發展的市場支撐力,發展現代農業既能實現生態安全目標又能促進社會可持續發展,在發展現代農業的同時協同發展相關產業,為社會發展提供了更多的生態產品,為社會的可持續發展和安全穩定提供基礎保障支撐能力,發展現代農業也體現了生產和保障穩定的社會責任。
2.3 現代農業是綜合性的農業工程,要用現代科技解決好現代農業發展技術和市場接口,實現可持續發展。科技是第一生產力,發展現代農業必須依靠現代科技的進步,用現代科學技術解決好農產生產中遇到的實際問題,包括生物技術、工程技術和環境技術、現代農藝技術等等,解決好技術發展的對接,一方面解決好農業生產的現代化問題和產業化問題,另一方面解決好農業生產中的環境與生態安全問題,確保農業環境生態資源的可持續發展利用,為現代農業發展奠定良好的物質基礎,實現農業系統內部物質流、信息流、能量流的合理平衡、交換等等。現代農業的發展離不開市場的支撐,應用信息技術、物聯網技術等技術及時將農產品產地環境標識信息、產品種類信息、產量信息和價格變化等與市場實現對接,解決好現代農業生產產品的出口問題。
2.4 現代農業建設是美麗中國的重要組成部分
農業是社會發展的重要基礎。美麗中國建設離不開農村農業建設,現代農業的特殊地位和優勢足以體現了美麗中國建設的重要內容,環境與資源可持續發展,技術高度集成裝備,環境與產業友好融合等等,為美麗中國建設奠定了良好的農業生態環境基礎。
3 發展現代農業必須依靠現代技術和經濟支撐體系
現代農業發展既是知識技術型的產業也是經濟型的產業,涉及到現代技術體系特別是現代農業技術體系的不斷發展、完善,也涉及現代經濟體系,特別是市場經濟體系的不斷發展和完善,必須要建立于現代農業發展相適應的產業技術體系和市場運行體系。
3.1 建立可信高效的技術體系,我國發展現代農業既是國情的選擇也是發展道路的選擇
我國人口眾多、資源稟賦不高,近年來經濟的高速盲目擴張也帶了環境生態問題,特別是農業的粗放式的開發經營,導致了大量農業資源的浪費,農業化學品的高投入造成農產品產地環境污染加劇、農業資源環境時空變化差異明顯、區域性的污染事故頻發等等。發展現代農業就是解決好環境與資源合理利用的問題,解決好農產品質量安全的問題,降低或者減少農業環境污染或者生態破壞的問題。現代農業發展要依靠現代技術裝備,要提高各種現代農業技術的集成、高效開發和安全可控程度。現代農業發展應該是高智能型技術投入,也同時要求是生態關系高度和諧的農業,資源高效利用的農業,也是各種高新技術高度集成的農業,因此必須建立可信賴可控制的技術投入體系,一方面降低技術投入風險,提高現代農業發展程度,實現農業生產的生態化;二是提高技術應用的廣度和深度,不斷提高資源和環境的利用效率,實現農業生產的設施化、工程化、工廠化;三是確保技術的可行性和安全性,提高農產品質量安全可靠度,實現農業生產的可控化、安全化。
3.2 建立可信的生產、投資與消費體系,根據現代農業發展的要求進一步降低或者規避
市場經營風險,必須建立可信任的生產體系,信任投資與消費體系,確保現代農業發展的市場經營秩序,確保農業產品的可溯源性和安全環保性,按市場規律辦事,把現代農業經營、管理納入市場管理機制,擴大社會的融資和消費渠道,鼓勵更多的農業產業技術農民因地適宜選擇現代農業的發展模式,擴大家庭農場規模,豐富生態旅游農業內涵等,更好地實現從產地到餐桌一條龍式產業服務與發展模式,更好地促進農業經濟發展,提升農業經濟發展質量和水平。
一、文獻綜述
現代農業的突出特點是農業生產全程高度現代化,是高投入、高產出、高效率的農業發展模式,它的發展不僅需要有高素質的人力資源,還需要良好的生產條件和環境與之相適應,不僅需要“人”的投入,更需要“錢”的投入。在“錢”的投入上,根據美國經濟學家梅耶提出的“金融啄序”理論,籌資的順序應該是:先內源融資,后外源融資;外源融資中先間接融資,后直接融資;直接融資中先債券融資,后股票融資。內源融資是指使用生產經營主體的內部盈余進行籌資活動,外源融資是指向生產經營主體之外的人、企業或組織籌集資金。隨著我國經濟社會的快速發展和城鎮化進程的不斷加速,大量的青壯勞動力離開土地去城里打工,土地越來越多地向新型農業經營主體集中,以規模化經營、農業機械化為特點的現代農業生產方式已成為農業發展的必然趨勢。為了擴大生產規模,農業經營主體需要更多的資本金去承包土地、購買農機具、化肥、農藥等農用生產資料,農業部門對資本的需求量迅速上升,在自身內源融資嚴重不足的情況下,農業信貸資金則成為外源融資的主要渠道。
關于農業信貸對現代農業發展的相關性,國內外專家學者已經做了大量工作,并取得了相應的研究成果。林毅夫等依照傳統經濟學邏輯觀點,提出金融內生于經濟發展的戰略,認為農村金融的目的是合理有效地調動“三農”的經濟資源和經濟剩余[1]。King等指出發展中國家政府的農業信貸投入低效率特點對農業增長產生制約作用[2]。針對我國農業發展與農村金融的關系,溫濤等提出了改革開放前農村金融的前提是服從國家經濟發展的總體戰略,向工業和城市輸送經濟資源與經濟剩余[3]。所以,我國的農村金融變遷是在政府強制力的作用下實現的,并非是從農村經濟發展本身內生的。因此,冉光和認為以政府為強制力主導的制度變遷極有可能會對農村經濟的發展起抑制作用,農村金融與經濟發展的失調成為我國農村經濟發展面臨的最大問題[4]。謝瓊等認為農村金融與農村經濟目標存在失衡,主要體現在金融機構和金融功能方面[5]。關于我國農村金融與農村內部收入差距的關系,張敬石等認為農村金融效率對緩解農村收入差距有促進作用,而農村金融規模作為不利因素影響著農村收入差距的縮小[6]。管福泉等利用浙江省11個地區1997-2007年的統計數據,通過面板數據模型實證分析城鄉金融發展對農村經濟增長的影響,農村金融發展對農村經濟有顯著的促進作用,城市金融發展總體來說對農村經濟增長具有有限的促進作用,其中城市存款與農村經濟增長存在反向關系,城市貸款對農村經濟增長存在促進作用[7]。丁志國等通過實證分析,提出農村金融規模的擴大有助于農村經濟發展,我國農村信貸結構失調和投資產出效率的“瓶頸”,限制了農村金融對農村經濟發展的促進作用[8]。
在這種情形下,要發展農業生產力,就必須更新這些阻礙生產力進步的機制。但是,更新人的理念需要人力資本,更新陳舊的農業生產設施需要物質資本,更新生產技術需要技術成本,這些都需要大量的資金投入。在內源融資難以滿足的情況下,作為外源融資的金融信貸資金自然而然地與農業生產結合在一起。所以,Johnson 等認為,發展中國家通過引入新的農業技術,如化肥、種子、機械以及現代灌溉設施等來提高農業產出,但是農業技術是資金密集型的,將會提高信貸需求[9]。信貸在農業生產中的作用是巨大的,Siddiqi 等提出信用是主要的工具,可以幫助農民獲得營運資金、固定資金和消費物品[10]。Saboor等得出相似的結論,即信貸在提高農業生產力方面扮演主要角色,信貸的及時獲取可以幫助農民購買所需的投入品和農業機械,進行農業生產活動[11]。信貸還用來救濟貧困、購置種子、化肥、牲畜和工具等[12],同時,信貸可得性增加了可以提高產量的生產技術的采納程度,政府也可使用信貸程序來提高農業產出[13]。信貸技術的使用提高了信貸需求,提高了小農戶的農業生產力[11]。信貸機構、化肥、種子、灌溉對農業生產力的影響是顯著的[1419],而用來提高農業產出的農業技術的應用也提高了農民的金融需求[20]。
以上諸多國內外研究成果無論在理論上還是在實踐上均為現代農業與農村金融政策研究奠定了基礎,為開拓研究思路、豐富研究方法提供了重要的參考和啟示,但在一些問題上還存在不足,有待進一步完善。如缺乏農業信貸對現代農業發展的相關性研究,以往的研究中對現代農業發展評價指標、農村經濟整體發展情況與金融服務相關性研究較多,而針對農業發展,尤其是結合現代農業的發展來分析其與農業信貸關系的研究較少。本研究以上述問題為主要切入點,系統分析農業信貸與現代農業發展的相關性。
二、現代農業總體指標與農業信貸的關系
(一)指標及數據的選取
現代農業的指標評價是分析現代農業與農業信貸關系的首要步驟。目前,國內很多學者對現代農業作過較為深入的研究,盡管各種研究由于其研究目標和重點有所不同,所的結論也有所差異,但在對現代農業的本質特點描述上形成了共識,即現代農業是應用現代科學技術、現代工業提供生產資料和科學管理方法所進行的現代產業,具有多功能、可持續、技術密集、資金密集等特點。從評價現代農業發展水平的角度而言,其指標設置必須在充分反映現代農業本質特征的基礎上,既要考慮現代農業的發展過程,也要考慮其產出結果;既要考慮現代農業的要素投入,也要考慮其產出效率;既要考慮現代農業發展所產生的經濟效果,也要考慮其社會和生態效益。為了準確分析我國現代農業發展與農業信貸之間的相互關系,本文選取了1978―2012年的農業貸款水平、農村家庭人均農業純收入水平、糧食產量水平、農業機械總動力水平、農田灌溉面積水平、勞動生產率水平、土地生產率水平、財政支農水平、森林覆蓋率水平等9個指標,其中農業貸款量代表農業信貸水平,作為投入指標以反映信貸資金對農業的支持力度;糧食產量水平等8個指標加權后形成農業發展指標作為產出指標,權重根據專家打分法加以確定。9個指標中凡涉及價值量的指標均使用居民消費指數進行了折算,各年度各指標發展水平均以1978指標數值為基點進行了指數折算。指標及說明見表1。
(二)現代農業與農業信貸關系的基本判別
本研究首先對我國現代農業和農業信貸發展的相關指標進行對比描述和統計分析(見圖1)。從圖1中可以看出,現代農業發展水平從1978年到2012年有了一定的提高,從發展速度看,1978-2002年發展較為緩慢,2003-2012年稍快一些;農業信貸水平從1978年到2012年有了大幅度的提高,從發展速度看,1978-1999年發展較為緩慢,2000-2012年直線上升。從二者的發展態勢看,現代農業的發展落后于農業信貸的發展。
(三)ADF檢驗
本研究采用現代農業發展水平作為因變量、農業信貸水平作為自變量建立回歸模型,即:y=a+bx,其中y為現代農業發展水平,x為農業信貸水平,a為常數項。
在進行回歸分析之前,為避免偽回歸現象的出現,需對數據序列進行平穩性檢驗。本研究采用ADF檢驗法(單位根檢驗)對現代農業水平序列和農業信貸水平序列進行平穩性檢驗。根據檢驗結果,信貸農業數列(y)經過二次差分后,檢驗t統計量為-8.36,小于顯著性水平為1%的臨界值,可在99%的置信度下拒絕原假設,不存在單位根。農業信貸數列(x)經過一次差分后,檢驗t統計量為-3.93,小于限制性水平為1%的臨界值,可在99%的置信度下拒絕原假設,不存在單位根。
(四)格蘭杰因果檢驗
格蘭杰(Granger)因果檢驗是用于考察一個序列是否是另一個序列產生的原因,原假設為序列x不是序列y產生的原因。選取顯著性水平為0.1, 當P>0.1時,表示接受原假設,即序列x不是序列y產生的原因; 反之,當P
格蘭杰因果檢驗結果顯示,在1%顯著水平上拒絕原假設,x與y之間存在單向因果關系,即x是y的因,即農業信貸是現代農業發展的因,這種因果關系表明改革開放以來我國農業信貸發展對現代農業水平的提高有一定的支持作用。
但是反過來,y不是x的因,即現代農業發展不是農業信貸發展的因,究其原因可能是隨著現代農業的發展,農民的收入水平日益提高,手中的存款也相應增加,但農民的存款沒有就地轉化為農業貸款,而是通過金融機構流向其他行業。而本研究使用的信貸指標是貸款量,所以現代農業發展的信貸效果不明顯。因此也能看出,消除農業存款的“漏出”現象,防止資金外流,形成農業領域內部資金存貸款的良性循環,應成為解決農業信貸資金短缺問題的一個重要內容。
(五)回歸分析結果
兩個數列經過了平穩性檢驗和因果分析后,得到如下回歸結果(見表4)。
根據回歸結果,自變量x的收尾概率小于顯著性水平0.01,可以判斷在99%的置信度下拒絕原假設,說明農業信貸水平x對農業發展水平y影響顯著。
根據回歸分析結果構建回歸方程為:y=1.374 14+0.067 245x,即農業信貸水平每增長1個百分點,現代農業發展水平可增長0.067個百分點。
三、現代農業分項指標與農業信貸的關系
(一)指標的選擇
如前文所述,選取1978-2012年的農業貸款水平、農村家庭人均農業純收入水平、糧食產量水平、農業機械總動力水平、農田灌溉面積水平、勞動生產率水平、財政支農水平、土地生產率水平、森林覆蓋率水平 9個指標作為變量進行分析,其中農業貸款作為農業信貸水平指標,是自變量,以x表示;其余8個指標作為農業分項指標,是因變量,分別以income、grain、machine、irrigate、finance、labour、land和forest表示。
(二)ADF檢驗
通過ADF單位根檢驗對農業8個分項指標進行平穩性分析,得出:農村家庭人均農業純收入水平、糧食產量水平為經過一階差分后在1%的顯著性水平上平穩,農田灌溉面積水平、勞動生產率水平為經過二階差分后在5%的顯著性水平上平穩。農業機械總動力水平、土地生產率水平、財政支農水平、森林覆蓋率水平為經過二階差分后在1%的顯著性水平上平穩(見表5)。
(三)格蘭杰因果分析
通過對農業信貸與上述8個農業分項指標進行格蘭杰因果關系分析,得出如下檢驗結果(見表6)。
格蘭杰因果分析結果顯示,農業信貸-土地生產率水平呈雙向因果關系,即農業信貸與土地生產率水平互為原因,相互影響,農業信貸加大了土地的投入,使土地產出增加;規模化生產的發展,土地規模的不斷擴大,也必然增加對信貸資金的需求。農業信貸-農業灌溉水平、農業信貸-森林覆蓋率呈雙向非因果關系,即農業信貸與農業灌溉水平、森林覆蓋率之間無因果關系,二者無互補影響,因為近些年來農田基礎水利設施建設改造、植樹造林等國家直接投資進行建設,很少使用信貸資金進行相關建設,資金投入量相對較少,農田基礎水利設施建設改造以及植樹造林面積等發展緩慢,年度變化不太大。農村居民家庭人均收入-農業信貸、糧食產量-農業信貸、農機總動力-農業信貸、財政支農水平-農業信貸、勞動生產率-農業信貸五組變量之間存在單項因果關系,農業信貸是農村居民家庭人均收入、糧食產量、財政支農水平、勞動生產率的因,說明隨著農村信貸水平的提高,帶動了農民生產積極性,對農業生產的資金投入增加,規模化水平帶來了規模化收益,農村居民家庭人均收入、糧食產量、財政支農水平、勞動生產率也隨之提高。農業信貸-農業機械發展水平單向逆因果關系,即農機發展水平是農業信貸的因,隨著農業生產力水平的提高,農業機械已成為農業生產的必需的條件,購置大型農業機械需要大量資金投入,在自有資金不足時信貸資金支持顯得尤為重要。
(四)回歸分析
根據農業的8個分項指標與農業信貸的關系展開分析,具體分析結果見表6。
從回歸方程可以看出,農業信貸對現代農業發展的支撐程度大體可分為三類:最高為財政投入,回歸系數高達0.2;第二類為家庭人均收入、農業機械、勞動生產率和土地生產率,回歸系數大體為0.06~0.1之間;第三類為糧食產量、有效灌溉面積和森林覆蓋率,回歸系數低于0.02以下。
對財政支持水平回歸系數0.200 317最大,農業信貸每提高1%,財政支持水平可提高0.2%,此種現象說明信貸水平的提高對金融機構來講可得到更多的財政貼息和補助,對農民來講也可得到更多的農業直補,財政資金的投入也具有較強的逐利性,農業經營主體或項目獲得金融貸款越多,財政支持也愿意跟進,最終導致金融信貸帶動了財政支農。
對農村家庭人均農業純收入水平、勞動生產率水平的回歸系數也是比較高,均得到0.09個百分點,說明農業信貸每提高一個百分點,家庭人均農業純收入水平、勞動生產率水平可提高0.09個以上的百分點;對農機發展水平、土地生產率水平的回歸系數均在0.07以上,農業信貸每提高一個百分點,農機發展水平提高0.07個百分點。這一結果說明,金融貸款不僅促進了農業要素投入(資金、機械)的增加,另一方面也驗證了金融貸款對農業生產率的提升也產生了明顯的作用。信貸對農業機械作用明顯,說明盡管國家對農機購買采取了財政補貼的政策,但信貸仍然對其快速增加起到了顯著的推動作用。
森林覆蓋率回歸系數0.008 297最小,說明農業信貸每提高一個百分點,森林覆蓋率水平提高0.008個百分點;糧食產量水平的回歸系數也是比較低的,只有0.006 169,說明農業信貸水平提高1個百分點,糧食產量水平只提高0.006個百分點;對農業灌溉水平的回歸系數為0.012 158,農業信貸水平提高1個百分點,農業灌溉水平只能提高0.01個百分點。這三個回歸系數很小說明農業信貸對這三方面的建設投資力度不夠。探其原因,這三個指標分別代表國家的生態環境建設、糧食生產和農業基礎設施建設,其共同特點是建設周期長、投資大、見效慢、收益低,但社會效益巨大,金融機構的趨利行為不愿意將有限的資金投放到這些領域,因此國家政策性金融應更多地向這些領域傾斜,加大信貸服務力度,同時加大對商業性金融機構投資上述領域的獎勵及補貼力度,提高其投資公益性行業的積極性。由此可見,農業總體指標與農業信貸回歸分析中的農業信貸系數偏低主要是由于森林覆蓋率、糧食產量水平以及農田灌溉水平的信貸系數過低造成的。要想進一步提升農業信貸對現代農業發展的支撐作用,國家需下大力氣采取強有力的措施,加大國家政策對商業銀行的誘導,充分發揮政策性金融對農業基礎性、公益性事業的支持。
四、研究結論與政策建議
(一)研究結論
1.農業信貸水平是現代農業發展水平的因,對現代農業的發展水平的影響顯著。Granger因果檢驗結果顯示,農業信貸是現代農業發展的因,這種因果關系表明改革開放以來我國農業信貸對現代農業發展水平的提高起了一定的促進作用。根據回歸分析結果,農業信貸水平每增長1個百分點,現代農業發展水平可增長0.067個百分點
2.農業資金是現代農業發展的重要約束條件,其邊際效益較大于其他生產要素。從農業信貸對現代農業發展分項指標來看,信貸資金對人均家庭農業收入、糧食產量、財政支農水平、勞動生產率、土地生產率的提升具有顯著影響,但農業信貸對現代農業分項指標中財政支農水平回歸系數最大,農業信貸每提高一個百分點,財政支農水平可提高0.2個百分點,對現代農業發展水平的作用為0.02個百分點,約占0.067個百分點的30%,遠遠大于其他分項指標的貢獻。
3.現代農業的發展速度明顯低于農業信貸的發展速度。現代農業的發展是一項綜合工程,它的發展水平是由糧食發展水平、農民收入水平、機械化水平、勞動生產率、土地生產率、可持續發展水平等多項指標加權而得,現代農業的的發展受到諸多方面的制約與影響,有的指標由于基數大、年度變化很小,如森林覆蓋率等,使得現代農業發展速度偏慢;而農業信貸在測度時只是使用了信貸量一個指標,信貸量在近幾年的年均遞增速度較快,使得農業信貸的發展速度明顯快于現代農業發展速度,根據回歸分析,農業信貸水平的發展速度是現代農業發展水平14.9倍。要充分提升農業信貸對現代農業的促進作用,就必須進一步加快農業信貸支農力度。
(二)政策建議
1.應重視農業信貸對現代農業發展的影響作用,加大農業信貸力度。實證分析表明,農業信貸對現代農業發展存在顯著影響,并存在因果關系,農業信貸對現代農業發展起促進作用,加強農業信貸業務,必將促進現代農業發展登上新臺階。對于現代農業的分項指標中農村居民家庭人均收入水平、糧食產量、財政支農水平、勞動生產率等對農業信貸反應敏感的指標,可更多地采用金融信貸手段加以推進;而農田水利設施、農業可持續發展方面的改善對農業信貸反應不敏感,這些方面需要資金較多,要動員全社會的力量,多渠道投入資金。在加強信貸業務的同時,還要注重其他方面的投入,如政策支持、科技投入等。加強誠信體系建設與貸款知識的培訓,提高農業生產大戶的綜合素質,可進一步克服農業生產大戶貸款方面的局限性,在申貸過程中少走彎路,更多地得到貸款機會和貸款量。
2.強化政府在信貸服務體系中的作用,建立從中央到地方的全方位農業產業信貸服務模式。由于農業是弱質產業,生產經營規模較小,風險大、盈利率低,使得銀行的趨利性特點與之相矛盾。金融機構在發放貸款時往往將上市公司、國有大中型企業、高盈利產業等列為首選的信貸支持對象,而對于農業產業則是次之對待,使得很多農村中的農業生產主體得不到貸款或得到的貸款很少,遠遠不能滿足生產經營的需要。鑒于這種狀況,政府應該著眼于構建由政策性金融、商業性金融、合作性金融相結合的多元化農業融資體系,形成合力為現代農業發展提供資金支持。
在中央層面專門設立具有行政指導職能的 “農業產業金融服務管理中心”。該中心對全國的農業信貸支持進行整體規劃與布局,包括總體信貸規模、重點發展區域、各家金融機構支持農業發展的任務分工等,真正將支持現代農業發展作為人人必做的公益性事業、作為金融部門業績考核的指標之一。
摘 要 本文主要簡單的介紹了“互聯網+”背景下農業的含義,通過對現階段“互聯網+”背景下農業發展中存在的問題進行分析,來探討今后“互聯網+”背景下現代農業發展的有效路徑,以將農業與互聯網相結合,推動農業的快速發展,使其能夠適應當下的環境,提升現代農業經濟效益,從而保障我國農業的可持續發展。
關鍵詞 互聯網+ 現代農業 發展路徑 可持續發展
隨著我國社會經濟的不斷發展,科學技術已經成為當下的熱門話題之一。近年來,互聯網與人們的生活密不可分,無論是在人們的日常生活中,還是在社會各行各業的發展中,互聯網技術都起到了不可磨滅的作用。二十一世紀是一個互聯網時代,在這種背景下,傳統的農業發展模式受到了阻礙,其必須迎合新時期的發展趨勢,將“互聯網+”融合于農業發展過程中,以形成有效的產業整合,提高農業生產效率,促進農業經濟的大力發展。“互聯網+”背景下的現代農業,需要不斷地完善產業結構,實現智慧農業的轉型,制定科學的農業發展路徑。
一、“互聯網+”背景下農業的含義
“互聯網+”農業指的就是將傳統農業與現代互聯網技術相結合,并利用網絡技術來實現農業發展模式的轉型,提升農業生產技術,優化農業產業鏈,挖掘和豐富農業生產相關信息,以推動我國農業的現代化發展,保障農業的穩定增長。
二、現階段“互聯網+”背景下農業發展中存在的問題
現階段“互聯網+”背景下農業發展中存在的問題主要有:一是網絡在農村的普及度不高。雖然如今互聯網的發展大家有目共睹,但是在部分偏遠落后的地區,網絡條件并不是十分好。當地的農民缺乏網絡交易意識,而且對網絡的應用也不熟悉,以致于其仍然使用傳統的農業生產運營模式,無法真正實現有效的“互聯網+”農業。二是還未重視農業產業鏈的核心地位,在轉型過程中忽視了現代農業產業鏈的制定和完善;三是部分農民對新事物的接受能力比較慢,對互聯網的應用還未完全掌握。農產品的信息還是過去的傳統手法,未能發揮電子商務的作用,從而導致農業電子商務服務效果不顯著。
三、今后“互聯網+”背景下現代農業發展的有效路徑
(一)向智慧農業轉型
在互聯網時代下,現代農業應當改變傳統的農業發展模式,向智慧農業轉型。首先,要將互聯網技術貫穿于農業發展的每一個環節中,以提高資源利用率。通過互聯網技術的應用,能夠科學地控制施肥灌溉,有效分配人力資源,促進耕種的精準度。在農業的生產過程中,利用互聯網技術,能夠保障農業生產的專業性,提升農業生產效率;其次,要充分利用大數據,升級農業生產技術。物聯網是互聯網技術發展的產物,其能夠通過大數據來把控各項信息,實現便捷而有效的通訊,可簡化農業生產的繁復性。比起傳統的數據,物聯網的大數據所包含的信息要更為廣闊,數據類型要更為豐富,具有結構不單一、規模大的特點。在農業生產中利用大數據,完善物聯網體系,能夠有效的實現智能化生活,對田g的土壤、生態環境和作物等實施實時監控,及時發現耕種中的問題并采用針對性的方案來解決,可提高農業的生產效益。
(二)完善互聯網背景下農業的產業鏈
現代農業想要取得良好的發展,核心任務是制定現代化農業產業鏈并不斷地完善。為避免發生農業生產和銷售中的各項問題,則必須遵循共贏原則。現代農業應當做好市場調查,明確市場的農業產品需求,發展龍頭企業,以帶動和發展其他生產企業。要重視農產品加工企業的持續發展,推動農村經濟合作社的發展,加大對農村經濟發展的扶持,提高企業競爭力。除此之外,還應當建立完善的農業電子商務平臺,擴展農產品的網絡銷售渠道,合理配置資源,實現農業產業鏈的創新。
(三)促進農業電子商務的發展
電子商務是互聯網發展的產物之一,其是一種全新的購物模式,能夠對農產品的銷售起到重要作用。這種新型的銷售方式,能夠減少產品的流通成本,縮短流通時間,提高農產品的銷售量,從而提高農業的銷售量,增加農民的收入。這種經營模式可以讓人們更了解農產品,豐富農產品的類型,有利于現代農業的穩定發展,也是互聯網背景下農業發展的必然需求。
四、結語
將互聯網技術與農業相結合,是社會發展的必然要求,也是現代農業發展的趨勢和方向。就當下而言,“互聯網+”背景下的現代農業已經取得了一定的成效,發展速度快,但是仍然還存在著一定的問題,有待于進一步改善和解決。這是一項長期工作,不可急于一時。“互聯網+”背景下的農業有著良好的發展前景,在未來的發展過程中,要善于發現問題并有效解決問題,制定完善的現代農業發展制度,尋找最適合現代農業發展的道路,以推動我國農業的可持續發展,保障我國農業經濟發展的穩定性。
參考文獻:
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推進現代農業發展,當前最緊迫的任務是什么?我們該如何發展現代農業?記者就這些問題專訪了農業部部長韓長賦。
韓長賦表示,當前,農業部門適應新常態、推進現代農業發展,最緊迫的任務就是要大力推進農業發展方式轉變和結構調整。
他指出,近年來我國農業現代化加快推進,但各種風險和結構性矛盾也在積累聚集,突出表現在:農業資源偏緊和生態環境惡化的制約日益突出,農村勞動力結構變化的挑戰日益突出,農業生產結構失衡的問題日益突出,農業比較效益低與國內外農產品價格倒掛的矛盾日益突出,應對這些農業發展的現實挑戰,必須加快“轉方式、調結構”。
他同時指出,提高農業發展質量和效益,也迫切需要加快推進農業“轉方式、調結構”。目前,我國農業發展方式仍然是傳統與現代并存。雖然農業技術設施裝備條件逐步改善,但“毛細血管”不發達、“最后一公里”不到位、農業投入品利用率不高的問題還沒有根本解決。雖然新型經營主體快速發展,但小規模經營仍占大多數,限制了農業勞動生產率的提高。雖然我國是種養業生產大國,但農業區域比較優勢還未充分發揮,農業產業鏈條不完整、不銜接仍然是軟肋。
從另一方面看,我國加快推進農業“轉方式、調結構”,正面臨著難得機遇。韓長賦表示,當前我國主要農產品供應充足,為農業“轉方式、調結構”提供了保障;國家糧食安全新戰略全面實施,為農業“轉方式、調結構”留出了余地;農產品消費水平提高,為農業“轉方式、調結構”增添了拉動力;國際農產品市場供給充足,為農業“轉方式、調結構”提供了條件。
他指出,轉方式,重點是推動農業發展由數量增長為主真正轉到數量、質量、效益并重上來,由依靠資源和物質投入真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。調結構,重點是根據市場需求變化和資源稟賦特點,科學確定主要農產品自給水平、生產優先序和區域布局,在確保“谷物基本自給、口糧絕對安全”的前提下,不斷優化種養結構、產品結構、區域結構。為此,需要把握好以下幾個方面:
要更加注重提高糧食產能,挖掘糧食生產新潛力。無論怎樣轉、怎樣調,都絕不能把糧食產能調低了、耕地調少了,這是必須堅守的底線。穩定糧食產量是前提,提升糧食產能是根本。
要更加注重農產品質量安全,確保“舌尖上的安全”。現代農業首先是質量安全的農業。要讓消費者不僅吃飽吃好,還吃得安全放心,農業部門要有這個擔當。要堅持“產出來”與“管出來”兩手抓、兩手硬。一方面,大力推進標準化生產;另一方面,不斷強化監管。
要更加注重技術創新和經營方式創新,促進農業增效和農民增收。現代農業應該是高效農業。要通過多種途徑提高農業效益,增加農民收入。要推進農業科技創新,要構建新型農業經營體系,要發展適度規模經營,要提高農產品加工流通效率。
要更加注重農業資源環境保護,實現農業可持續發展。現代農業必須是資源節約、環境友好的農業。要堅持“保護”與“治理”并重,下決心走可持續發展道路。首先是做到不欠新賬,逐步使透支的農業資源、環境得到休養生息。
要更加注重適應市場需求和資源條件,優化調整產業結構。現代農業必須是適應市場變化、滿足市場需求的產業,必須是立足資源稟賦、充分發揮比較優勢的產業。要進一步優化農業區域布局,進一步優化種養業結構,進一步開發農業多種功能。
關鍵詞:農業;機械化;現代農業;農業發展
1農業機械化的概念
中國的農業已經從手工工具轉變為畜牧工具,今天已經轉變為廣泛的農業機械,利用先進的農業生產機械,提高農業生產技術水平,改善農業生產經營條件的過程,這也是提高農業生產效率和經濟效益的過程。農業機械能夠起到有效利用資源,預防自然災害的作用,不僅提高農業生產力,且還降低了農產品的成本,大大降低了農民的勞作程度。
2農業機械化對于現代農業發展的意義
2.1農業機械化是農業生產發展的主導性要素
農業機械化水平是農業現代化進程的首要核心和基礎;農業勞動生產率是衡量農業現代化總體水平的重要指標;機械化建設是提高農業勞動生產率的必要條件。農業機械化是提高農業生產效率的主要因素,即通過先進農業機械設備的運用可以使農業生產積極性更高,并以此為基礎逐步構建完善的農業機械化建設體系。總的來說,大力發展農業機械化對解放農村勞動力,發展農業現代化,提高農業生產能力具有非常重要的現實意義。
2.2農業機械化是勞動力解放的先決條件
通過調查分析,在農機化設施普及之前,大多數農民主要依靠人力和動物資源。由于農業經濟收入低,維持生計是必要的。大部分農村勞動力用于農業耕作,剩余勞動力很小。農業機械化設施應用和推廣后,農業生產便由機械化設施完成,進而能夠解放大量的農業勞動力,給這些勞動提供了在城市工作和再就業的時間,逐步提高農民的經濟效益。
2.3農業機械化建設是現代農業發展的必然選擇
農業機械化的發展是農業現代化的必然選擇,是農業發展的重要指標。一般來說,農業機械化能夠有效地提高深耕、施肥和灌溉等步驟過程的效果。所以為了實現現代農業發展往全面機械化方向發展完善,必須以大力推進農業機械化建設為目標。
3農業機械化在現代農業建設中的作用
3.1有利于促進產業結構調整
隨著現代農業和農業機械化的不斷發展,機械工業的發展得到了極大的促進。農業機械化促進了機械相關產業的發展和相關產業的出現。隨著農業機械化的大發展,我們改變了傳統的單一勞動制度,改變了幾千年的農業生產制度,實現了農業生產領域的新突破。農業機械化也在一定程度上降低了農業農民的勞動強度,使農民擺脫了傳統的耕作方式,不僅提高了農業生產效率,而且節省了大量的人力物力,有利于農村剩余勞動力的轉移,實現農村剩余勞動力的合理優化配置。此外,在農業技術推廣過程中,現代農業必須得到先進科學技術的支持,才能實現高效發展。先進的農業技術很大程度上促進了農產品加工、保鮮等產業的發展,提高了現代農業的綜合效益,最終實現農業產業的大規模發展。
3.2有助于提高農業生產效率
作為全球范圍內領先的農業生產國,中國在農業現代化建設中一直處于領先地位。我國領土遼闊,各地區之間存在地域差異,受經濟發展水平、氣候類型、自然條件、地理條件等傳統因素影響。這些地區依靠畜牧業和人力資源從事農業生產活動,不僅整體效率低,而且勞動強度高。因此,國家必須發展新型農業機械,逐步加強對農業機械的研究,以適應山區的地形特點,這對于山區和邊疆地區推廣農機化生產具有重要意義。山區農業機械化的發展不僅有利于改變生產方式,而且能夠有效減少人力資源的投入,極大地促進了農業生產效率的全面提高。
3.3有利于促進農村經濟可持續發展
目前,人類面臨著農業資源匱乏、環境惡化等嚴重問題。因此,必須發展農業現代化,保證農業和農村經濟的可持續發展。農業機械化的發展屬于高投入的發展模式,是高產量的發展模式,這一發展形勢順應了資源節約發展的方向,有效的實現了資源節約的目標,弱化了對農業環境的負面影響,降低了農民的直接生產成本,降低了環境保護成本,實現了整體合作發展。所以合理促進農業機械化的發展,有助于農業的可持續經濟和實現綠色農業經濟,具有重要的戰略價值。農業機械化促進了農業的快速發展,是農業經濟發展的有效保障,發展現代農業,必須提高科學技術水平,增加技術投入,推進機械化進程,這在農業發展中發揮著重要作用。
【關鍵詞】農業園區 現代農業 農業產業化
1 幾個國內外現代農業園模式及特點
1.1以德國代表的生態農業園區
德國現代農業發展水平走在世界前列,根據自然稟賦特點和可持續發展要求,突出發展生態農業。
充分發揮本國的山地資源、勞動力素質優勢來進行農業產業結構的選擇和相關貿易政策調整,培育了如畜牧養殖業和葡萄、玉米、牧草等種植業等較高經濟效益、生態效益的產業鏈。
對農產品標準化有嚴格的控制和規定,上升到法律的高度。竭力倡導生態農業,減少并逐漸淘汰化肥、農藥的使用,積極推廣無公害有機肥耕作法。以法律的形式明確規定農產品的生產標準、農產品加工的添加劑使用標準,以及運輸、銷售等環節的安全要求。
1.2以荷蘭、以色列為代表的集約型設施農業
荷蘭的農業以家庭式農場經營為主,各農戶彼此之間視為具有共同利益的集體,而不是競爭對手。
特點:(1)高度組織化的生產方式, 合作社與中介組織是兩國農業的共同特點,扮演了提供商品生產信息及產品質量標準,調節市場供需,控制市場進程的重要角色。(2)職業教育直接面對農民。兩國有著發達農業科研、教育體系。把農民作為建立農業科技創新體系的核心,農民可以了解各種技術的最新進展和市場需求,培養較高的商業素養和信息能力。
1.3以上海為代表的我國都市現代農業科技示范園區
我國有國家級農業高新技術開發區,科技部認定的國家現代農業園區,現代農業示范區和農業綜合開發高新科技示范區等。
上海孫橋現代農業園區是全國第一個綜合性的現代農業開發區,初步形成了以工廠化農業為代表,以先進農業技術組裝集成為重點,以休閑觀光、農業科普等為特色的都市現代農業初具雛形。
特點:(1)溫室設施新。上海孫橋引進的荷蘭全套玻璃溫室和工廠化農業生產技術,這個農場通過全套引進國外的溫室設施、優良品種、高效栽培技術和計算機管理等技術并進行示范,使國人看到了世界現代農業的嶄新風貌,引出跟風熱潮。(2)重視產業立園,品牌靚園。形成六大產業(種子種苗、設施農業、工廠化農業、農產品加工、生物技術、旅游觀光農業),成立專家咨詢團、加強與大專院校、科研院所合作,對園區進行體制創新、培訓交流持續不斷。
1.4以陜西楊凌為代表的國家級農業高新技術示范區
楊凌農業高科技示范園是以農業高新技術的產業化開發為主,可以在園區內進行招商引資,興辦各類開發企業,承擔高科技農業企業的孵化與培育作用。布局 “一軸一心八園”。園區主要進行現代農業新品種展示和產業化示范,是干旱半干旱地區農業科技創新的中心。
特點:(1)形成了集現代農業高新科技的自主研究、開發、轉化和生產經營為一體,以龍頭企業的吸引或培育、中小企業的孵化為重點的現代農業園區,具有技術密集、人才密集、企業密集的特點。(2)農業標準化建設。即生產規范化、產品安全化、營銷品牌化、管理信息化、服務專業化。建立健全農業技術標準體系;建立了標準化專家咨詢系統。
2 國內外現代農業園區對我市農業園區的啟示
2.1高起點規劃
農業園區化發展是現代農業發展的必然趨勢,園區是承接產業轉移、促進產業聚集的載體,通過拓展農業的生產、生活、生態和文化功能,實現集觀光休閑、科普體驗和購物于一體,不僅可以推進農業產業化發展,提高農業生產效益,同時也拓展了農民增收致富的途徑。把創意農產品、創意農業主題園、創意節慶活動、創意農食文化多種元素納入其中。設立品牌農業、數字農業、經濟農業、感知農業、生活休閑農業等特色農業展廳和功能區域劃分,直觀感受無處不在的農業創意,觸摸現代農業發展的新路徑。我市南北過度的地理位置決定了大米、特色瓜果蔬菜的發展潛力,不缺品質缺品牌。應該盡快引入專業人士制造特定效果進行事件營銷,在園區建立農產品展示館,突出創意生產過程與特色品種,達到讓品牌帶動產業發展的目的。
2.2健全農業服務支撐體系
突出配套服務。一是建立覆蓋農業生產經營全方位的專家數據庫,收錄國內省內院所高校從事土壤,種子,農水到創意包裝,品牌推廣等專家信息,提供優惠條件吸引其進行橫向合作,進而搭建能解決問題的科技服務平臺,打造集農業規劃、品牌策劃、農產品網絡銷售一整套農業科技服務平臺。二是完善市場服務體系。不斷完善農業信息服務和農產品檢驗檢測。三是科技培訓入園區。加大就業農民培訓,加快新品種、新經驗、新農機推廣應用,加強疫病防控、防災減災、等技術的推廣普及,使園區生產、經營管理保持技術領先。
2.3多元化投資
現代農業園區集種養貿工農于一體,是資本富集型產業,在土地、勞動力、資本、科技四大農業生產要素構成的農業生產力中,資本的比重已占主導地位。以龍頭企業為主體,加大財政扶持,加大金融支持,吸納和引進社會各類資本投資園區,構建多元投入格局,是解決現代農業園區建設資金的有效途徑。(1)把政府項目聚合到園區。整合涉農資源,形成推進合力,是加快園區建設的關鍵。在整合涉農資源上,按照 “三個優先( 項目申報園區優先、資金分配園區優先、政策支持園區優先)”的原則,積極幫助園區包裝項目、爭取項目、實施項目,發揮財政資金引導作用,爭取更多涉農項目在園區實施,促進園區水、電、路、土地整理等配套設施落實到位。(2)工商資本投資農業產業。出臺優惠政策,吸引社會資本進入,構成多元化投入格局,帶來工業化經營理念和企業化管理模式。
關鍵詞 現代農業;現狀;對策;江蘇句容
中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2011)12-0391-01
1 現代農業的發展現狀
句容市是典型的丘陵山區,資源十分豐富,適宜于各種經濟林的生長。“十一五”以來,句容市現代農業得到了快速發展,具體體現在特色農業成效顯著、農業產業化進程較快、生態觀光農業初見成效等方面。全市在穩定糧食生產的基礎上,進一步調整、優化農業結構,對丘陵地區豐富的農業資源進行深度開發,通過政策驅動、科技推動、“三資”拉動、項目帶動,形成了一大批有特色、上規模、高效益、外向度較高的特色農產品基地[1]。截至2010年,全市已有花卉苗木面積0.67萬hm2(包括苗材兩用林),果樹0.57萬hm2,茶葉0.23萬hm2,鄉土樹種、良種苗木種類多,葡萄、水蜜桃、草莓等優質應時鮮果,茅山長青、金山翠芽等名優茶多次在江蘇省及全國獲獎。云兔牌草莓[1]、繼生牌葡萄[1]、張小虎葡萄[1]、貴妃牌葡萄[1]、秀林牌水蜜桃[1]、大卓牌水蜜桃、萬山紅遍系列果品等,茅山長青、金山翠芽、寶華玉筍等名優茶成為省內知名品牌,其中繼生牌葡萄為江蘇省十大優質果品品牌之一。農村合作經濟組織、專業合作社、協會較多,為農產品走向市場、增加農民收入發揮了積極作用。涌現了一大批農業生產營銷方面的農村能人[1]。全市各種經濟類型的農莊式小果園、小茶園、小苗圃星羅棋布,成為全市農業綜合開發的突出亮點,也為全探索適合句容市實際的高效生態農業發展模式積累了經驗。同時,句容市依托經濟社會發展的大環境,憑借得天獨厚的生態旅游資源,重點規劃建設了國家級農業綜合開發高新科技示范區、省級有機農業示范區和市級外向型農業開發區等三大農業園區[1]。目前,實施面積已達0.67萬hm2,筑就了省內一流的農業發展平臺。相繼開辟了白兔高科技農業示范園、丁莊老方葡萄園、容南風景生態園、萬山紅遍科技示范園、九龍山生態示范園等,形成了一大批集度假、休閑、娛樂、農業觀光與生產為一體的新興旅游區,春有花、夏秋有果、四季有農家菜供應的觀光農業旅游模式[1],致富了一方群眾,成為句容市吸引省、內外四方來客的一道亮麗風景。
2 發展措施
2.1 加大結構調整
在穩定傳統農業種植的基礎上,加大對經濟作物的發展力度,逐步縮減糧食作物種植比例。
2.2 加快土地流轉
加快土地流轉步伐,引導小戶土地向大戶流轉,小戶土地承租向種植經濟作物的大戶傾斜,零星種植向規模化、產業化發展[2-3]。
2.3 加強服務能力
2.3.1 科技服務。加大科技指導力度,依靠科技發展現代農業。舉辦實用技術培訓班,大力推廣新品種、新技術,充分利用政府網、農業網等信息平臺,使種植戶、龍頭企業(農業發展企業)和中介組織掌握新品種、新技術,了解新行情,加快現代農業標準化、產業化建設步伐。
2.3.2 中介服務。培植和引導各種合作經濟組織和中介服務組織,充分發揮其在行業內的協調和紐帶作用,鼓勵和支持龍頭企業(農業發展企業)參與服務組織建設,把分散的農戶組織起來,密切基地農戶與龍頭企業的利益關系,形成利益共同體,通過規范各自的生產和經營行為,開展系列化服務,建立產、供、銷的橋梁和紐帶,為雙方的協調發展提供保障,促進農業的協調、快速、健康發展。
2.3.3 訂單服務。抓好訂單種植,減少農戶的盲目性[4]。既要與當地龍頭企業簽好訂單,又要與外地龍頭企業建立聯系,取得訂單。同時,規范訂單,用法律嚴格約束雙方,避免傷農、傷企事件發生。
2.4 促進戰略實施
2.4.1 規模戰略。在制訂政策上,向規模大戶傾斜,抓好連片開發。按照區域特點,調整種植業結構,合理布局和安排,使各類商品基地的面積規模和經營規模相適應,真正實現規模效應。
2.4.2 品牌戰略。農產品要向綠色、有機方向發展[5]。相關部門要協助農戶、企業做好“綠色標識”的申報工作,“包裝”產品,協助其把產品推向市場。突出特色,在產品創新升級上下工夫,努力開發名、特、優、新、稀產品,拓寬新領域、創造新優勢,使農產品具有質量優勢和品牌優勢,創名優品牌[6]。
2.4.3 龍頭戰略。扶強扶壯現有龍頭企業,擴大生產規模,提高產品的質量和檔次,研制開發新產品,豐富產品品種,增強產品的市場競爭力,提高市場占有份額。采取引、聯、育的辦法,建立龍頭企業群,拉動現代農業的快速發展[7]。建立龍頭企業與基地的利益捆綁機制,充分發揮龍頭企業在現代農業發展中的紐帶作用,實現全市農業的良性發展。
2.4.4 項目戰略。抓住國家發展現代農業及省農業綜合開發大好形勢的有利契機,積極爭取農業綜合開發項目,同時加大招商引資力度,借助外力發展全市現代農業。
3 結語
這些措施的實施,是加快全市農業發展的需要,是農業科技創新和科技成果轉化的需要,是農業發展的必然選擇,對加快全市農業現代化建設、發展農村經濟、增加農民收入具有十分重大的現實意義。
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