發布時間:2023-08-28 16:53:36
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的美麗鄉村建設的重點樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財務局:
為深入貫徹落實黨的十和2013年中央1號文件精神,按照2013年全國一事一議財政獎補工作現場會要求,決定將美麗鄉村建設作為一事一議財政獎補工作的主攻方向,從今年起啟動美麗鄉村建設試點?,F將有關事項通知如下:
一、充分認識開展美麗鄉村建設試點的重要意義
黨的十提出,建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。要把生態文明建設放在突出位置,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。今年中央1號文件提出要推進農村生態文明建設,努力建設美麗鄉村。開展美麗鄉村建設試點,是貫徹落實十精神、實現全面建成小康社會目標的需要;是推進生態文明建設、實現永續發展的需要;是強化農業基礎、推進農業現代化的需要; 是優化公共資源配置、推動城鄉發展一體化的需要。
二、美麗鄉村建設試點目標和基本原則
美麗鄉村建設試點目標是,適應城鄉發展一體化新形勢和廣大農民過上美好生活的新期待,注重發揮一事一議財政獎補自下而上民主決策、農村民生需求導向和以縣為主統籌使用的制度優勢,注重發揮財政資金“四兩撥千斤”的引領撬動作用,通過局部試點,探索總結好的經驗做法和有效模式,為在更大范圍內開展美麗鄉村建設積累經驗,完善政策。
美麗鄉村建設試點的基本原則:一是堅持以人為本,尊重農民主體地位。要始終堅持議字當先,嚴守一事一議民主議事程序,尊重農民主體作用,調動農民參與美麗鄉村建設的積極性,讓美麗鄉村建設成果惠及廣大農民。二是堅持規劃引導,突出地域特色。立足農村經濟社會發展實際,依托自然地理條件,適應資源稟賦和民俗文化差異,突出地域特色,因地制宜,因勢利導,科學編制美麗鄉村建設試點規劃。三是堅持試點先行,重點突破。鼓勵各地結合實際先行先試,突出重點,統籌協調,在局部地區取得重點突破和經驗模式后再逐步推開。四是堅持多元投入,整合資源。充分發揮一事一議民辦公助和財政資金“四兩撥千斤”作用,加大資金整合力度,集中力量辦大事。五是堅持以縣為主,統籌推進。繼續完善一事一議財政獎補“以縣為主”的工作機制,發揮縣級在美麗鄉村建設中的組織規劃、指導協調和管理監督等責任,形成齊抓共管、協同配合的工作格局。六是堅持改革創新,完善制度機制。深化鄉村治理和公共服務供給保障機制等改革,創新適應美麗鄉村建設的體制機制。
三、開展美麗鄉村建設試點的主要內容
(一)繼續抓好村級公益事業建設,逐步實現道路硬化、衛生凈化、村莊綠化、村莊亮化、環境美化等目標,改善村容村貌和農民人居環境,為鄉村生態農業、生態旅游、農家樂等發展創造良好條件,促進農村產業形態優化升級。
(二)加強中心村和農村新社區建設,推動有條件的行政村、自然村落歸并整合,優化村莊布局,引導農村人口適度集中居住,節約集約土地。
(三)建立健全農村基礎設施和公益事業的長效管護機制。
四、開展美麗鄉村建設試點的有關要求
(一)抓緊制定美麗鄉村建設試點方案。各地要盡快明確試點范圍、支持重點、扶持政策、資金項目管理要求、績效評價等內容,制定試點方案。以省為單位開展美麗鄉村建設試點的省份要抓緊研究制定全省試點方案,并報工作小組審批后組織實施。局部試點省份可在中央財政重點支持2―3個縣市的基礎上,適當擴大試點范圍,選擇自然條件較好、領導重視、工作基礎扎實、有資金整合意愿和能力的縣市進行試點。試點方案于7月底前報送工作小組辦公室同意備案后抓緊組織實施。
(二)科學編制美麗鄉村建設試點規劃。根據本地區域差異特征,綜合考慮地理、文化、資源稟賦、經濟發展水平等因素,實行差別化美麗鄉村建設路徑。結合縣域總體規劃和城鎮發展規劃,加快供水、污水處理、垃圾收集處理等專項規劃向周邊農村延伸,按照生活宜居、環境優美、設施完善的要求,區分不同村莊類型,因地制宜探索相應的建設標準和模式。
(三)加大美麗鄉村建設試點資金投入和整合力度。要調整支出結構,增加美麗鄉村建設投入,在此基礎上進一步發揮財政資金“四兩撥千斤”作用,引導農民、村集體和社會各方面資金共同投入美麗鄉村建設。要適應公共資源加速向農村傾斜、延伸的新形勢,發揮一事一議財政獎補平臺作用,切實加大財政資金整合力度,推進進村建設性資金的統籌使用,提高財政資金使用效率和合力。
(四)加強美麗鄉村建設試點項目和資金監管,強化激勵約束機制。在試點村的選擇上,要綜合考慮村莊規模、受益人口、自然經濟條件等因素,遵循公平、公開、公正原則合理確定,嚴禁大拆大建和搞錦上添花和勞民傷財的形象工程、樣板工程;在立項過程中,要嚴格遵守一事一議民主議事程序,健全自下而上民主決策機制,嚴禁加重農民負擔或違背農民意愿搞行政命令和“運動式”創建活動;在項目實施過程中,注重發揮綜改、財政等部門牽頭組織作用,注意發揮交通、水利、住建、文化等專業技術部門的協調配合作用,加強監督檢查和竣工驗收,提高建設質量和水平。嚴格資金使用管理,強化約束機制,試點地區實行美麗鄉村建設資金專戶管理和報賬制,切實防止借整合之名改變資金性質及用途,或截留挪用美麗鄉村建設試點資金。加強監督檢查和績效考評,嚴格問責制度,對資金使用管理中存在違規違紀行為的,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規定進行嚴肅處理。
(五)加強調查研究和跟蹤指導。要充分估計美麗鄉村建設的復雜性、艱巨性和長期性,深入基層開展調研和督導,及時掌握新情況,解決新問題,進一步細化實施方案,明確建設重點,完善支持政策,健全工作機制,探索總結規律性經驗和成熟模式,為擴大試點奠定基礎。
(六)加強美麗鄉村建設試點的組織領導。進一步發揮現有農村綜合改革領導小組及辦公室作用,加強頂層設計和統籌協調,指導推動美麗鄉村建設試點工作。建立健全相關部門聯席會議制度,加強資金和政策整合,形成工作合力和政策的積聚效應。各級農村綜合改革領導小組辦公室、財政、農業等部門要認真履行職責,加強溝通協調,精心組織實施,確保試點工作順利推進。
美麗鄉村建設的工作重點
大力發展基礎設施。加大基礎設施建設的投入力度,不斷改善投資環境,2009年全鄉道路建設投資534.5萬元。新鋪路面5公里,道路改造8公里,新建公路2公里,改造橋梁2座:在河道整治中投資130萬元,砌筑河堤擋墻3公里2萬余方,建造蓄水壩18條,修復水毀工程1公里5000余方:為加快林區作業道路建設,提高林業效益,投資315萬元新建林道18.5公里:為進一步提升集鎮總體水平,投資70萬元進行集鎮道路、給排水工程建設。
著力改善環境面貌。以改善環境面貌、提高環境質量為重點,加快村莊環境建設。今年全鄉總投資456.8萬元新建、改造休閑公園6個:新建休閑長廊、亭臺9個;新建和改造文體活動場地6個(籃球場、廣場等);新建鄉標、村標(碑、門樓)5個;新植綠化面積1萬多平米。建設金錢松大道1條;新裝路燈(包括廣場燈、景觀燈)241只,有4個村路燈實現全覆蓋:房屋立面改造、外墻粉刷258戶,面積13500平方米,拆除各類違章建筑、破舊房屋51戶,2550平方米,改造圍墻5500米;新增高檔垃圾箱(筒)60只,生活垃圾實行統一清運,環境衛生基本實現城鄉一體化。
完善創新社會事業。結合美麗鄉村創建,不斷創新和完善公共社會服務功能。全力建設和諧山川。投入資金1225萬元加快推進公共社會服務設施建設。新建和改造社區服務中心5個,共計建筑面積2870平方米;新建和改造生活污水池10個300平方米,生活污水處理率達到75%以上:2個村完成安全飲用水普及工程,使全鄉飲用水普及率達到80%以上:在大里入口處新建農村公交車站一座,建筑面積120平方米,新建生態公墓l處,完成全鄉全覆蓋;鄉、村相繼出臺老年人基本生活保障政策,老有所養得到充分體現。
全面提升產業發展。今年以來,招商引資工作有了較大突破。新簽約的休閑農業觀光項目有5個:嘉鼎山莊、別院山川、鳳凰水榭、東籬農業、得水山莊,總投資近2億人民幣;九畝村省級農家樂特色村通過驗收:現代毛竹園區提級升檔取得新成就,農業產業結構調整取得新進展,土地流轉取得新成效。
美麗鄉村建設的四大抓手
抓思想統一。實現美麗鄉村全覆蓋,統一思想認識是關鍵。3月初召開了由村民小組長及種養大戶以上骨干參加的全鄉中國美麗鄉村建設動員大會,為美麗鄉村建設作出了全面部署,同時鄉政府出臺美麗鄉村建設獎勵扶持政策,會同各村簽定責任狀,實行美麗鄉村工作一票否決制。各村也紛紛組織召開會議,組織外出考察,學習經驗,理清思路,進一步明確創建目標,并制定了切實可行的創建方案。通過一系列的學習、參觀、考察等活動,思想得到統一,認識有了提高,共建美麗鄉村的氛圍初步形成。
抓規劃引領。美麗鄉村建設關系未來科學發展,創建工作必須立足實際、著眼未來、科學規劃、體現特色。我們堅持以規劃為龍頭,用規劃引領美麗鄉村建設,在充分征求多方意見的基礎上,編制了科學的美麗鄉村創建規劃。
抓項目推進。認真組織實施美麗鄉村創建規劃,經過認真疏理,全鄉在美麗鄉村建設計劃中確定上報各種建設項目62個,實際投資2700余萬元。山川鄉在申報建設項目的同時,抓緊與項目主管部門工作對接,爭取部門支持,在項目推進中嚴格按計劃實施,實行分工負責、責任到人的工作機制。鄉聯村干部聯村工作與美麗村創建掛鉤,從10月份起鄉村干部實行“5+2”工作制,一切以美麗鄉村建設為中心,全力推進項目建設。
抓督查檢查。為確保全鄉美麗鄉村建設順利開展,鄉黨委政府成立了鄉三套班子成員全部參加的領導小組,抽調人員建立具體辦事機構(美麗鄉村建設辦公室),負責日常工作,各村相應成立領導小組,實行美麗鄉村建設工作例會制,每月召開2次各村書記主任例會,聯村組長、鄉職能辦主任參加,及時交流和研究美麗鄉村建設中推進情況以及推進過程中出現的新情況、新問題。建立專門督查工作班子,不定期對美麗鄉村建設情況進行日常督查。
美麗鄉村建設的特色與亮點
全力建設美麗鄉村精品線,突出創建亮點。在編制美麗鄉村建設規劃的基礎上,精心制作精品線建設規劃,充分利用用地空間,科學打造建設精品,以點穿線,以線連片。為建設美麗鄉村打下了扎實的基礎。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,緊緊圍繞鄉村振興戰略總目標,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡囊螅y籌規劃、協調發展、激發美麗鄉村內生活力、凸顯美麗鄉村建設人文內涵,促進美麗鄉村互通共享,為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會和鄉村振興提供基礎保障。
二、目標任務
堅持因地制宜、突出重點、分類推進的原則,將美麗鄉村建設與“四大板塊”(脫貧攻堅、鄉村振興、農村人居環境整治和鄉村治理)有機融合,扎實推進四項工作。
(一)全面完成2019年度美麗鄉村中心村建設任務。對照省美麗鄉村中心村建設標準,加快在建工程和環境整治進度,加速推進產業發展工程,提升鄉風文明和村民自治水平,完善檔案建設與管理,高質量完成2019年度15個省級中心村的建設任務,確保第三季度順利通過省級驗收和民生工程績效評價。
(二)加快推進2020年度省級中心村建設。根據省委農工辦《關于印發2020年度全省美麗鄉村中心村建設名單的通知》和2020年省級民生工程任務安排,對照標準,因村施策,細化工作方案,科學推進2020年度10個省級中心村建設,確保年內完成整治類、工程類建設任務,并同步建立村民自治組織和長效管護機制。
(三)全面完成2020年度美麗鄉村示范村建設任務。在2019年創建示范村的基礎上,對未完成省市驗收的12個村,抓緊?差?缺,完成各項建設任務,確保上半年通過省市兩級考評驗收,成功創建8個示范村、4個重點示范村。
(四)著力提升美麗鄉村暨示范村長效管護水平。全面開展已建美麗鄉村中心村暨示范村的長效管護與運行“回頭看”,建立健全監督和運行機制,落實保障職能和管護責任。將美麗鄉村暨示范村的長效管護與農村人居環境整治、脫貧攻堅“六凈一規范”、正威振風超市評比和新時代文明實踐中心建設等有機結合,以管促治、以管促新,以管促美。同時著力提升村內自治、德治和法治水平,進一步提升美麗鄉村暨示范村建設的品位,使其真正成為農村人居環境整治的優質樣板,鄉村振興的活力源泉。
三、方法步驟
(一)合理規劃(1月-3月底)
1、宣傳動員。各鄉鎮可采用會議、廣播、標語、明白紙、流動宣傳車等多種形式,廣泛宣傳,營造氛圍,激發農民群眾參與美麗鄉村建設的積極性和主動性,發揮農民主體作用。
2、落實任務。按照推進在建、啟動新建、管好建成的總體要求,各鄉鎮對照標準,梳理任務,逐項落實。
3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的原則,制定符合當地實際的美麗鄉村暨示范村建設工作方案,逐村細化具體實施步驟,明確建設內容、建設工藝、工作路徑、工作保障、責任分解和時限安排等事宜。
(二)環境治理(1月-12月)
1、集中整治(1月-3月)。結合“五清一改”村莊清潔行動開展村莊環境整治,階段性開展新建中心村暨示范村環境整治工作,著力提升在建和建成中心村暨示范村環境狀況。
2、持續實施(4月-12月)。建立健全鄉村環境整治和長效管護機制,加強督導力度,確保常態化運行。
3、督查檢查(6月下旬-12月中旬)。6月下旬對新建省級中心村環境整治進度和示范村創建驗收完成情況進行全面督查;12月中旬對新建美麗鄉村中心村實施檢查,并通報檢查結果。
(三)工程建設(4月中旬-12月底)
根據各村實施方案,梳理新建、在建和管護中心村工程類建設任務清單,明確項目和資金來源。示范村5月中旬應竣工各項建設工程,完成工程項目驗收,組織項目決算審計。各中心村對縣級下達新建項目,要盡快有序啟動,確保11月份主體工程全面完工,專項資金項目完成報賬。
(四)提升完善(4月-12月底)
開展建設工作“回頭看”,對基礎設施和公共服務設施等建設問題進行整改完善。依據美麗鄉村中心村和示范村檔案建設要求,及時對內業資料進行整理保存,其中示范村檔案應于5月底整理完成。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各鄉鎮黨委政府要把美麗鄉村暨示范村建設作為“三農”工作的重要任務,強化領導意識,主要領導要親抓實抓、科學謀劃、統籌推進。
(二)部門鄉鎮聯動。美麗鄉村暨示范村建設涉及基礎設施、環保、經濟發展、精神文明創建等方方面面,各有關部門和鄉鎮要加強聯動,協同發力,形成合力。
(三)持續保障投入。一是發揮專項資金的杠桿作用,原則上每個新建省級中心村給予不低于150萬元的專項資金補助。二是加大涉農資金整合力度,繼續整合部分涉農項目資金,優先支持美麗鄉村暨示范村的基礎設施和環境整治工程建設。三是廣開渠道,加大招商引資力度,引導社會資本、能人大戶和優質客商支持建設、參與經營。
(四)保證建設標準。依據省級標準,省級中心村暨示范村要突出農戶改廁、污水治理和基礎設施配套等重點,抓好產業培育、鄉風文明和長效管護等工程,確保無漏無誤,軟硬件達標。同時要因地制宜,注重實效,防止貪大求洋等形象工程偏離建設標準。
堅持“三管齊下”,加強組織抓保障。
美麗鄉村建設是一項系統工程,需要多方面的協調聯動,形成齊抓共管的工作格局。一是強化組織保障。近年來,XX鎮始終把美麗鄉村建設發展、農民增收和民生改善緊密結合起來,并作為中心工作來抓,分別成立了鎮、村美麗鄉村建設工作領導小組,并將其列為重點工作求突破,整合相關站所、管理區及村級職能和資源,不斷統一思想,強化組織保障。二是探索機制推進。推進工作必須有部署有調度,有落實有回音。首先是利用每周黨政聯席會和每月黨員活動日等固定平臺,及時匯總解決困難問題,重要節點隨時召開專題會議研究推進;其次是以現場會的方式,激勵先進、鞭策后進,堅持以點帶面全面突破,努力提升美麗鄉村建設的積極性和實效性。三是嚴格督導考核。按照“五化兩提升”要求,出臺《美麗鄉村建設實施意見》,明確村集體主體責任,穩定保潔員隊伍,形成鎮領導班子成員包管理區、機關干部包村、村干部包街的責任體系和網格化管理制度、月打分評比機制及曝光通報機制,并將此作為常規工作納入季度考核中,不斷提高全員參與度。
堅持“三力合一”,強化措施求實效。
在推進美麗鄉村的建設進程中,XX鎮按照上級要求,重點圍繞“如何建起來”“如何美起來”“如何好起來”下功夫。一是打造樣板。對全鎮所有村按“示范村、達標村和重點整治村”進行劃分,按照示范帶動、梯次推進的工作機制全力推進美麗鄉村建設。XX村積極創建省級美麗鄉村示范村,以建設“宜居宜業魅力XX”為目標,投資XX余萬元重點打造“一街兩園三點”。XX村健全完善黨員作用發揮機制,突出村莊管理常態化,打造幸福和諧村莊。XX村突出改善居住環境,投資XX余萬元對占地XXX平的廣場改造提升,積極開展太極拳、廣場舞等群眾活動,豐富了群眾文化生活。二是整治路域。下大力氣打造路域環境。首先規范駐地管理。對駐地店外經營秩序和環境衛生,采用市場化運作模式,強化四級監管,社會第三方每天巡查清理,鎮執法所聯合相關部門每周兩次抽查,嚴格落實三級罰款制度,著力構建長效機制,駐地容貌大幅提升。其次集中整治沿線路域。以管理區為單位,包管理區班子成員和管理區書記為具體責任人,全員上陣,集中攻堅,積極整改存在問題,徹底清出了鎮域內近20公里的“底子”。三是扮靚環境。按照全縣城鄉環衛一體化要求,集中利用一月的時間對農村陳年垃圾、三堆、雜草進行徹底整治,順利完成城鄉環衛一體化托管交接。取締村莊內原始的垃圾池、地埋箱,配備更方便清運的垃圾桶和收集轉運車輛,穩定保潔員隊伍,加快垃圾清運效率,真正做到垃圾日產日清。
一、認真做好一事一議財政獎補工作
1、組織了農糧、水利、交通、財政等相關部門專業人員對2014年一事一議項目檢查驗收掃尾工作,及時撥付2014年項目結轉資金,收集整理項目資料,按要求及時錄入一事一議信息系統數據,做好迎接全省村級公益事業建設一事一議財政獎補績效考評有關工作,在全市一事一議項目抽查驗收評比中,我市獲得第一名的好成績。
2、做好2015年一事一議項目申報工作。年初及時下發了一事一議財政獎補項目申報通知,明確了申報原則:一是項目范圍必須是村內戶外大多數人受益的小型公益項目;二是投資小見效快,農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的項目;三是村民籌資籌勞積極性高的項目;四是2014年、2015年未安排項目的村優先。需要提交申報材料:如項目申請書、項目預算、實施前照片等。及時督促鄉村召開村民會議、堅持民主議事,按照規范程序,搞好一事一議項目申報。目前全市已報一事一議項目295個,投資總額4500萬元,申請獎補資金3000萬元。為下一步篩選項目,提供了資料,項目批復、實施做好了充足準備。
二、開展美麗鄉村建設試點和傳統村落保護前期工作
1、配合農工部制定好《市美麗鄉村建設試點工作實施方案》。為有效改善農村人居環境,積極穩妥推進美麗鄉村建設試點工作,根據《財政部2015年對口支援市重點工作安排》,深入貫徹中央、省及市農村工作會議精神,堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收、民生改善、精準扶貧等緊密結合起來,按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求,創建宜居、宜業、宜游的美麗示范鄉村,提高村民生活品質,促進生態文明,提升群眾幸福指數制訂實施方案。為下一步實施試點做好前期準備工作。
2、深入住建、環保、文化等部門一起,做好傳統村落保護前期調研、項目規劃,項目申報,預算編制等相關工作。
三、統籌兼顧做好局里安排的其它各項工作
1、認真做好“三送”各項工作。按照市委“三送”辦全覆蓋要求,緊緊以“送政策釋民惑,送溫暖聚民心,送服務解民難”為主要內容。多次深入“三送”聯系點,與聯系農戶談心交友,盡力幫助困難農戶,解決一些實際問題。分別與各自的精準扶貧結對聯系戶,進行了溝通,取得共識,制訂了脫貧計劃,盡力幫助掛鉤農戶早日脫貧。
2、按照要求,及時做好《2015年市人大代表建議政協提案》答復工作,圓滿完成我科負責大柏、沙洲壩、拔英三個代表團所提涉及提案答復。
3、根據局里統一安排,及時做好其他臨時辦的各項工作。
上半年,我辦雖然做了大量的工作,取得了一定成績,但也存在不足。主要表現在:一是2015年一事一議財政獎補項目工作進展慢,第一批項目尚未批復實施,沒有達到上級要求。二是密溪村傳統村落保護工作,項目還沒有進入實質性階段,如果不抓緊話,在今年完成存在一定難度。
四、2015年下半年工作計劃
1、進一步做好一事一議財政獎補各項工作。嚴格有關制度規定,堅持規范操作,促進一事一議財政獎補工作制度化規范化。加強項目管理,建立滾動項目庫。加強項目審批實施驗收等環節監管,確保工程進度和質量,加強資金監管,保障資金安全。健全項目管護機制,落實管護主體責任。完善項目檔案管理。按照民生工程要求,推行一事一議財政獎補信息網上公示。
2、制定一事一議財政獎補和美麗鄉村建設試點“十三五”規劃。根據〈〈省財政廳轉發國務院農村綜合改革工作小組辦公室關于進一步做好村級公益事業建設一事一議財政獎補和美麗鄉村建設試點工作的通知〉〉。在今年第三季度,要結合土地利用總體規劃,村鎮規劃、基礎設施建設規劃,根據村莊人口布局變化趨勢,統籌處理好當前與長遠、需求與可能、重點投入與普遍受益的關系,研究制定好〈〈市一事一議財政獎補和美麗鄉村建設試點“十三五”規劃〉〉,并按要求在10月30日前報省財政廳。
村莊規劃編制工程。以爭創國家生態文明示范縣為統領,構建縣鄉村三位一體的美麗鄉村建設規劃格局,形成差異化分類指導意見,分類施策。在規劃中遵循“景村融合”的建設思路,按照旅游景區的標準把每個庭院當作盆景來打造,把每個村莊當景點來建設,把整個鄉鎮當景區來建設,打造一批風格各異、風情并貌的美麗鄉村和特色小鎮。全縣村莊規劃行要按照四個精品片區進行統一打包設計,以加快規劃編制進度。同時,以旅游景區的標準規劃美麗鄉村,并以旅游景區建O帶動鄉村發展,實現鄉村景區化與景點化。全縣按照規劃以旅游景區的標準打造66個美麗鄉村亮點村。
農村基礎設施建設工程。深入推進農村公路建設、養護、管理和現有農村公路危險橋改造,提高鄉鎮與村、村與村、村與屯之間的連通水平,完善農村公路安全防護設施建設,推進農村公路客運站和汽車停靠點建設,加快推進村內主要道路及巷道的硬化工程建設。全年計劃新修鄉路85公里、村路112公里、巷路111公里、橋涵177個、客車??奎c100個。同時,把農村危房改造同農村改廁、脫貧攻堅和美麗鄉村建設有機結合,引導農民建設安全、節能、舒適、美觀的住房,計劃完成農村危房改造9640戶、農村改廁10258個。加大農村破損邊溝、圍墻等基礎設施改造力度,預計全年新修圍墻5.6萬延長米、粉飾圍墻11.4萬延長米、新修邊溝6萬延長米。
文化品牌打造工程。為抓好文化品牌建設,由縣政協牽頭,縣新農辦、縣宣傳部、縣文聯、縣文廣新局、縣旅游局等部門聯合成立縣域文化工作小組,聘請高校學者、文化專家、縣內知名專家深入挖掘通化縣文化內涵。通過實施文化項目為依托,發揮好文化輻射帶動作用,重點實施趙春江工作室、省攝影家協會通化縣創作基地建設工程,中華詩詞之鄉創建工程,開展“一村一詩賦”、一村一調研、攝影大賽等,各種文化節活動。通過挖掘特色鄉村文化,集聚人氣,帶動鄉村旅游。在打造南長白山文化的大前提下,充分挖掘當地特色和鄉土優勢資源,著力打造一批以傳統文化、民俗風情、紅色教育、歷史典故、英雄名人為主題的村史館,真正把村史館建成記錄歷史、留住鄉愁、凝聚人心的“加油站”,體驗民俗、發展旅游的“精品店”。今年全縣打造文化品牌23個,打造省級文化品牌村40個、省級精品村史館40個。
特色小鎮、美麗鄉村精品片區創建工程。利用國家未來打造1000個特色小鎮的有利契機,先試先行,提前做好相關的建設工作,完成西江月“夢里水鄉?貢米小鎮”、藍莓小鎮、冰雪小鎮等16個特色小鎮建設布局。以美麗鄉村建設為依托,以四條精品路線建設為基礎,通過進一步規劃和連點成線、擴面成片,加強統一規劃、提高標準、整合投入、集中建設,打造新農村建設樣板,創建美麗鄉村示范,推動新農村建設上規模、上檔次、上水平。全縣153個行政村按照“十三個一”的標準導入鄉村旅游機制,形成一張全縣鄉村旅游網,把美麗鄉村變成能夠換取經濟效益的村。重點推進7個美麗鄉村與休閑農業、鄉村旅游融合。
整縣綠化美化推進工程。遵循“科學規劃、生態優先、注重特色、嚴格管護”的原則,切實抓好農村重點區域的美化工作,加強綠化管護和區域美化,在中心村屯內外、農戶房前屋后、農村主干公路兩側及空閑地栽植樹木、栽花種草,因地制宜實施生態綠化、景觀綠化,整鄉(鎮)、整村、整屯打造樹木成蔭、花草相間的美麗鄉村。縣級以下鄉道、村道兩側5米以內,宜花則花、宜樹則樹,宜打造景點則打造景點,在視野范圍內15平方米以上的空閑地打造綠化美化景點??h級以上國道、省道、縣級公路兩側10米以內,宜花則花、宜樹則樹,宜打造景點則打造景點。使經往公路和村屯成為展示通化縣的風景線。2017年底,完成西江鎮岔信村、光華鎮光華村、三棵榆樹鎮三棵榆樹村、快大茂鎮趕馬河村、大安鎮水洞村、開發區大都嶺村國家級綠色村莊創建工作。
農村雙增收工程。以“打造綠色食品特色縣”為目標,全面加大有機、綠色、無公害原料基地建設,大力引導鼓勵全縣農民改變傳統種植品種及種植方式,重點發展綠色無公害水稻、玉米、人參、蔬菜、食用菌、中藥材、苗木等特色品種。加快種植結構調整,計劃調減玉米種植4萬畝、落實訂單農業總面積15.5萬畝,引導全縣土地流轉率逐步達到60%以上。推進農村富余勞動力轉移,提高農民工資性收入,提高農民的整體收入水平。繼續實施“村集體經濟躍升計劃”,深入推進“第一書記”幫扶薄弱村工作,年底前集體經營性收入實現5萬元以上的村要達到100%。
省級重點村、省級美麗鄉村、美麗庭院、干凈人家創建工程。繼續抓好“改善人居環境、建設美麗鄉村”省級重點村項目申報、建設任務,充分發揮省級專項資金的示范帶動作用,堅持高標準、高質量完成專項資金補助項目,切實整合好配套資金投入,編制好項目建設檔案,完善好省績效考核材料,規范好專項資金使用,9月份要完成重點村項目建設任務。按照行政村年初申報創建、年中完善提高、年末驗收評定的辦法,創建省級美麗鄉村40個。全縣所有標兵村必須達到省級美麗鄉村建設標準,先進村、達標村要按照省級美麗鄉村標準進行推進建設,繼續打造美麗庭院4200戶、干凈人家2000戶。
“三個類型村”進檔升級工程。達標村實現“三化五到位”,主街路綠化成活率要在98%以上;主街路兩側空地、村部前后美化率要達到100%;40%以上農戶達到干凈人家標準。先進村要以達標村和環境整治型為基礎,完成“六化六個一”建設任務。村集體經營性收入要達到5萬元以上,村集體總收入達到10萬元以上。主巷路、村內小流域兩側、廣場、村部周圍綠化成活率要在98%以上;中心村內的街巷路兩側、廣場、村部空閑地美化率達到100%;中心村庭院硬化率達到90%以上,屯(組)庭院硬化率達到60%以上,打造好整潔有序的美麗庭院;60%的農戶達到干凈人家標準。標兵村要實現“一個典型”、“兩個增長”、“三個提升”。村集體經營性收入達到10萬元以上,村集體總收入要達到20萬元以上。村路、屯路、村內小流域、主巷路兩側、廣場、村部綠化成活率要在98%以上,中心村屯及邊遠村屯街巷路、村部、廣場空閑地美化率要達到100%,中心村庭院硬化率達到100%,屯(組)庭院硬化率達到80%以上,打造好整潔有序的美麗庭院,80%的農戶達到干凈人家標準。
整村推進農村環境整治工程。加大農村生活垃圾專項整治力度,集中開展農村生活垃圾清除活動,落實農戶生活垃圾清理責任和村內衛生保潔日常管理機制。深入實施以“八清一嚴禁”為主要內容的農村環境清潔工程,全面落實垃圾處理保潔設施、保潔人員和專項經費,建立財政補貼、村集體籌集、農戶適當出資等多渠道籌措資金的制度。大力推進農村畜禽標準化規模養殖,開展畜禽養殖場(小區)標準化改造和畜禽糞污綜合利用。到2017年底,畜禽規模養殖比重達到95%,標準化養殖比重達到70%;規模養殖場(小區)配套建設廢棄物處理設施比例達到80%以上;養殖糞污資源化利用率達到85%以上。加大秸稈還田等秸稈肥料化利用力度,推廣保護性耕作,推進秸稈肥料化、飼料化和燃料化。2017年底,全縣秸稈綜合利用率達到85%,基本解決秸稈露天焚燒問題。
關鍵詞:美麗鄉村建設;重點問題;研究
1 中國美麗鄉村建設的總體架構
1.1 明確四項目標
即:村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福,建成“環境優美、生活富美、社會和美”的現代化美麗鄉村,探索形成全國美麗鄉村建設的“安吉模式”。建設社會主義美麗鄉村。
1.2 搭建和諧農村新架構
①立意上求高度。②平面上求廣度。城鄉聯動全履蓋,行政村全面實施,以村為基礎,以城為帶動,發揮村的特色和城的輻射兩個功能;全民參與共建設,以政府為主導,以農民為主體,發揮政府的帶動性和農民的積極性兩個作用。
1.3 實施四大工程。一是環境提升工程
抓外在有形環境的提升,鞏固擴大成果,綜合改善質量,全面提高品位。二是產業提升工程。抓內在經濟實力的提升,扶持優勢產業,形成品牌效應,增強支撐功能,壯大集體經濟。重點推進高效生態農業品牌化經營、現代家庭經濟集群化發展、農村服務業最大化激活,積極培育產業大村、經濟強村。三是素質提升工程。抓潛在文明素養的提升,培養有技術專長、有創業激情、有文化素養、有寬廣胸襟、有文明氣息的現代農民。四是服務提升工程。抓廣度公共服務的提升,健全農村公共服務體系,繁榮農村社會事業,重點推動城鎮基礎設施向農村延伸,公共服務向農村傾斜,社會保障向農村覆蓋。通過實施這四項工程,實現人居環境和自然生態、產業發展和農民增收、社會保障和社區服務以及農民素質和精神文明的全面提升。
2 “中國美麗鄉村”建設的長遠發展方向
2.1 建立健全長效管理機制
要把鞏固“中國美麗鄉村”環境建設成果,建立健全長效管理機制作為重要環節來抓。積極探索“中國美麗鄉村”物業管理辦法,試行社會化、公司化經營模式。建立“中國美麗鄉村長效物業管理基金”,重點用于村容衛生日常保潔和公共基礎設施日常維護。建設“中國美麗鄉村”是一項長期而系統的工程,不可能一蹴而就。當前,我們美麗鄉村建設還存在一定的困難,主要有:建設資金短缺,技術指導不夠,村級集體經濟不足等。我們還有許多需要深入探索的空間。下一步,我們將深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七大、十七屆三中全會精神,嚴格按照規劃狠抓落實,充分挖掘特色提升品位,集中突破重點樹立形象,腳踏實地,真抓實干,創新破難,大膽探索,努力在新的起點上取得更大的成績,圓滿實現美麗鄉村建設目標。
2.2 要突出重點,走提升村級經濟實力之路
在政治上關愛,如繼續從優秀村干部中錄取公務員和事業單位干部,各類評先評優要向農村干部適當傾斜等。村級組織換屆選舉完成后,要引導村兩委班子對照“雙帶雙創”承諾,進一步理清建設美麗鄉村的思路,集中精力落實創建舉措。村干部要帶頭示范,書記抓班子,班子帶村組,村組聯百姓,百姓齊創業。二要強設施。加大農田水利林業等公共設施投入,推動城鎮基礎設施向農村延伸,公共服務向農村傾斜,社會保障向農村覆蓋。尤其要充分吸取雪災教訓,舉一反三,抓好事關農村安全的山體、河湖水系、土斗堤、道路、防火帶等建設。三要強實力。積極探索發展壯大集體經濟的新途徑、新路子,充分發揮村集體經濟組織在生產服務、管理協調、資產積累、資源開發等方面的職能。村級班子要研究相應辦法,增加資產性收入和財產性積累。
2.3 要調動主體,走共建共享和諧之路
農民主體作用強不強,事關新農村建設得好不好。大家要清醒認識到,目前我們推進新農村建設,發動農民主體還不夠,突出表現在農民自主創業精神還不強,直接制約著農民增收空間,特別是農民轉移就業難度在不斷加大,中老年農民、低文化素質勞動力就業難和低收入農民增收難的問題十分突出。
3 發揮主觀能動性,全力建設中國美麗鄉村
3.1 要進一步明確美麗鄉村的建設目標
以“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸?!睘槟繕?,建成“環境優美、生活甜美、社會和美”的現代化新農村樣板,探索形成全國新農村建設的“新農村模式”。在此總目標下,有兩個關鍵指標,就是環境優美、產業發展,以外部形象和內在實力的高度統一,支撐起處處和諧、人人幸福。
3.2 要切實掌握美麗鄉村的建設途徑
①環境提升主要是鞏固擴大成果,綜合改善質量,全面提高品位。②產業提升主要是扶持優勢產業,形成品牌效應,增強支撐功能,壯大集體經濟。重點推進高效生態農業品牌化經營、現代家庭經濟集群化發展、農村服務業最大化激活,積極培育產業大村、經濟強村。③素質提升主要是提升農民主體的綜合素質,培養有技術專長、有創業激情、有文化素養、有寬廣胸襟、有文明氣息的現代品質農民,與之相配套的十萬農民素質培訓工程、農村精神文明建設工程、農民“種文化”活動等都要結合進來。④服務提升主要是健全農村公共服務體系,繁榮農村社會事業。服務提升的關鍵是推動城鎮基礎設施向農村延伸,公共服務向農村傾斜,社會保障向農村覆蓋。
3.3 加快農村新社區建設
優化布局,真正按照“城鄉規劃一張圖”、“城鄉建設一盤棋”的要求,著力培育中心村,建設農村新型社區,為城鄉一體化建設在農村的推行提供有力的輻射平臺。積極探索農村新社區建設新路徑,率先建成一批“規劃科學、環境整潔、設施配套、服務健全、安居樂業、生活舒適、鄰里和睦、管理民主”的文明和諧的農村新社區。全面建立農村社區管理服務中心,采取村民出一點,鄉鎮補一點,財政撥一點的辦法,整合衛生保潔、醫療衛生、放心超市、事務代辦、文體公用設施維護經營等功能,對村內公共服務事業進行統一管理。完善機制,加大統籌城鄉發展的力度,加強資源整合,逐步實現城鄉教育、醫療、文化設施一體化,城鄉環衛一體化和城鄉公交一體化,努力使居住在農村社區的居民也能享受到市民一樣的現代文明生活。
3.4 健全農村社會保障體系
實施“農民健康工程”,規范新型農村合作醫療制度。實施兩年一度的農民免費體檢,做好面向農民的公共衛生服務。對殘疾貧困戶的危房實行全面改造。整體推進農村社會救助各項政策措施的落實,進一步健全農村低保制度,實現應保盡保。完善集中供養機制。加強外來人口管理,逐步實現外來人口享有和本地居民同等待遇的社會保障與公共服務,形成有效的社會調控機制與和諧的社會關系。
3.5 建立“三級負責、以村為主、人人參與”的管理機制
建后管理是保持新農村建設成果的關鍵,要逐步形成縣、鄉鎮、村三級分級負責,村日常管理為主、農民群眾人人參與的工作局面??h和鄉鎮負責對各村進行適當的財政補助,村集體通過建立農村社區管理服務中心,成立巾幗保潔隊、志愿者服務隊等組織,負責村內的環境保潔、文體設施、放心超市、衛生服務中心等村內公共設施的管理維護,農民群眾通過村民代表會議、參與自愿組織等形式實現村內事務的民主管理、自主管理。
4 結束語
在當今社會,隨著經濟文化的迅速發展,探索建設“中國美麗鄉村”,打造全國新農村建設的個性化典型,構建新農村科學發展的示范性模式,具有十分重要的現實價值和借鑒意義。
參考文獻:
[1] 胡悅.中國鄉村旅游發展模式研究――成都農家樂與北京民俗村的比較[J].旅游學,2010.(09).
一、上半年主要工作回顧
(一)建管并重,積極推進美麗鄉村建設。一是全面啟動美麗鄉村創建工作。以《市美麗鄉村建設行動計劃(2011-2015年)》為統領,明確美麗鄉村建設標準和任務數,堅持高起點規劃、高標準建設、高強度實施,力爭年內培育美麗鄉村150個以上。二是打造連線連片示范區域。遴選9條自然景觀優越的風光帶,開展連線連片環境整治提升和基礎配套建設,著力培育上溪上新塘、城西何斯路、赤岸羊印、廿三里華溪等一批具有品牌影響力的美麗鄉村精品區域。赤岸鎮以雅端的古名居、神壇的紅色游為中心,積極打造集垂釣、采摘、登山、桂花系列農家樂、自行車俱樂部等為一體的“十里桂花長廊”休閑集聚區,目前相關項目已實施。三是繼續做好村莊整治工作。明確佛堂后塘等40個村為省待整治村,赤岸鎮、北苑街道和城西街道等3個鎮(街道)為整鎮整治項目,根據省要求的村道硬化、垃圾處理、衛生改廁、污水治理、村莊綠化五大項目要求進行整改完善。四是做好農村基礎設施維護和管理。制訂出臺《2011年農村基礎設施管理考核細則》,對各鎮街農村基礎設施管理情況進行督查,切實提升農村基礎設施管理專業化水平。
(二)創新模式,大力推進農房改造工作。1-5月,全市實施農房改造3939戶、竣工2385戶,完成分戶報批1633戶,建新房建筑面積55.2萬平米,拆除舊房3329戶,拆舊房占地面積21.5萬平米。一是穩步推進農村高層公寓建設。塘西、下里角塘、夏演等村高層公寓的主體工程建設進展順利,后申塘區塊等12個集中安置區規劃正在編制中,佛堂倍磊等19個村的高層公寓或功能分區已完成前期準備工作。二是大力開展農村危舊房拆除。全市已啟動“空心村”改造21個村,相關鎮街已完成《未安置證明》文本制作,并出臺相關配套政策,其中佛堂鎮倍磊四村已經完成“空心村”改造細則的批復、改造規劃、建房農戶報名及押金收取等工作,1幢11層的公寓房已進入招投標;義亭鎮木橋村已簽訂危舊房拆除協議180戶,正在辦理舊房確權、細則制訂和規劃編制等工作;上溪鎮仇宅村已有45戶簽訂危舊房拆除協議,其中18戶放棄宅基地安置。三是實施異地奔小康工程。全市累計已完成下山農戶舊房確權1412戶、14萬平方米,預報名1384戶,已簽訂安置協議432戶,其中廿三里街道已落實建設用地指標45畝,擬以房地產開發模式開展建設。四是加快培育中心村。將佛堂鎮塔山、蘇溪鎮同春等8個村列為省第二批啟動建設中心村,目前正在編制中心村(社區)為重點的村莊布局規劃。
(三)整合資源,加快推進農家樂發展。上半年,全市農家樂經營點共接待游客77.3萬人,實現營業收入3111萬元。一是加大資金扶持。出臺《市休閑觀光農業(農家樂)項目資金管理實施細則》,對福勞爾觀光農業主題樂園、何斯路農家樂休閑旅游村等9個市級立項項目給予資金補助。二是推動轉型升級。積極探索公司化運營模式,佛堂“歡樂谷”游樂項目完全由工商資本投資興建,首期投入1500萬元,目前第一期項目工程已完成,進入試營業階段;成立由村級組織控股的股份制有限公司,動員村民自愿參股,促進了赤岸鎮前川村“馬溪漂流”、萊山村“激情滑草”、城西街道何斯路村“薰衣草觀光”等旅游項目的開發。三是加強宣傳推介。舉辦市第三屆農家樂休閑旅游節,組織義亭鎮西樓村紅糖專業加工合作社、萊山農家樂旅游村、瑤銘山莊等農家樂經營戶代表參加第四屆市名茶推介暨“清茗酬知音”萬人品茗及農家樂推介大會,累計發放農家樂宣傳資料近5萬份,取得較好的宣傳效果。
(四)多措并舉,全力助推農民創業增收。一是開展農民素質提升培訓。會同財政局對我市農民培訓工作績效進行全面評估,調研出臺《市農民素質提升培訓項目和資金管理辦法(試行)》;會同市科協和江東街道開展電子商務培訓班的指導服務工作。組織開展市第二屆優秀農村實用人才評選,共評出方國群、何產財等10名優秀農村實用人才;完成全市13608名農村實用人才在“三農”網上的信息錄入工作。二是抓好“低收入農戶奔小康”工程。元旦、春節期間,組織發動全市黨員干部開展為低收入農戶“送溫暖”活動,共捐贈物資80.48萬元;完成2010年度低收入農戶奔小康成效統計工作錄入和全市低收入農戶(含低保、五保戶)上半年每月50元生活補助資金發放工作,發放資金304.995萬元;開展“低收入農戶奔小康”先進單位推薦工作,推薦后宅街道辦事處、上溪鎮政府和華麗特襪業有限公司、華川集團有限公司評選市先進單位,推薦浪莎集團董事長翁榮金評選全國扶貧開發先進個人。三是抓好扶貧工程項目實施。下達2011年度500萬財政扶貧專項資金分配計劃,抓好7個鎮街44項扶貧工程項目的申報和啟動工作。
(五)創新創優,全面提升服務水平。深入推進“創新創優、提質提效”、創先爭優和“雙十干部”主題活動,不斷加強農辦自身建設,提高新農村建設服務水平。一是注重調查研究。落實科室年度調研任務,專題調研新農村建設難點問題,草擬了“美麗鄉村”建設資金補助辦法和農村高層公寓建設工作流程。二是加大宣傳引導。與廣播電視臺合作,舉辦“美麗鄉村”電視演講比賽,進行“十一五”新農村建設成就專題宣傳、美麗鄉村暨新農村建設成就電視展播和美麗鄉村經典農家旅游線路宣傳;制作市新農村建設工作成就宣傳展板46塊,編印《新農村建設》簡報7期、增刊2期、《農辦之窗》板報3期;參與編寫《年鑒》,完成《政風行風熱線》節目上線工作,制作《省城鄉一體化十大優秀示范城》??H羌訌娕嘤栔笇?。加大對農房改造、村莊整治和農家樂等重點項目的跟蹤指導,定期通報進展情況,確保重點項目和發展村建設穩步推進。編印《城鄉新社區建設辦事指南》和《農村基礎設施管理實務手冊》,舉辦全市農村黨支部書記、村委主任培訓班,組織開展農村基礎設施管理實務技能和新農村建設政策培訓,培訓人數達3000人以上,提高了政策執行力。
二、存在的問題
在工作推進過程中,除了一些長期存在的體制機制問題,也出現了一系列新的矛盾和困難,需加以重視和解決。
(一)配套政策亟待完善。美麗鄉村連片連線建設資金補助、多村連片集中安置的土地調整、集體土地轉國有土地的報批程序及流程、進入二級市場的方式等配套政策還未出臺,在一定程度上影響了各項工作進度。同時,隨著城鄉新社區建設的推進,也出現了一些新情況、新問題,如高層公寓代建單位的性質、責任、準入條件、監管體系和取費標準等方面還不甚明確,建設模式有待于進一步探索等等。
(二)農房改造力度需加大。受政策體制機制和鎮街干部換屆等影響,今年農房改造進展相對緩慢。部分鎮街的“空心村”改造仍未啟動實施;下山脫貧工作進展不快,除廿三里街道外,其他6個鎮街用地指標尚未解決;全高層改造在資金籌集、工程監管等方面難以突破,工作成效不夠明顯。
(三)村莊整治品位有待提高。我市村莊整治建設仍存在亮點不多、連片連線尚未形成規模、示范村比例不高等問題,需加大規劃引導,提高整治品位。另外,換屆后部分鎮街基礎設施管理工作有所松懈,管理水平有所下降,特別是公廁臟亂、鎖門,垃圾房垃圾外堆、焚燒,衛生保潔死角多,綠化帶被侵占等一些“老大難”問題仍沒有得到很好解決。
(四)休閑觀光農業(農家樂)發展相對滯后。近兩年我市出臺了一系列扶持政策,農家樂產業正呈現出良好的發展勢頭,但從整體上講,仍以檔次低、規模小、分布散的農家餐館為主,休閑農業觀光點基礎設施薄弱,缺乏上規模、上檔次的農家樂精品項目,全市范圍內尚未形成集餐飲住宿、休閑娛樂、農事體驗、生態觀光、科普教育、商務會所等功能于一體的高標準農家樂經營場所。
三、下半年工作思路
2011年,市農辦將繼續堅持以統籌城鄉發展為主線,以美麗鄉村建設為抓手,抓亮點、謀突破、求創新,全面提升城鄉新社區建設水平,努力使我市的新農村建設再上新臺階。著重要做好以下幾個方面工作:
(一)全面實施“美麗鄉村”創建工作。開展省美麗鄉村創建先進縣申報工作,完善美麗鄉村建設資金補助辦法,編制2011年美麗鄉村建設專項規劃,以項目建設為抓手,對自然景觀優越的風光帶,積極開展連線連片環境綜合整治和提升,推進基礎設施配套建設,打造具有品牌影響力的美麗鄉村精品區域。做好農村基礎設施日常監督檢查,宣傳各鎮街好的做法,對管理不到位的現象則以通報、圖片、視頻等形式予以曝光,督促各鎮街加大統籌力度,把農村基礎設施管理工作落到實處。
(二)繼續推進城鄉新社區建設。結合農村土地綜合整治工作,召開“空心村”改造現場會,促進多村聯建集中安置和人口集聚。加快推進高層(多層)公寓、功能分區等模式建設,加強調查研究,探索農村高層建設項目代建模式。年內力爭實施農房改造10000戶,竣工8000戶,其中實施“異地奔小康”1000戶,開展“空心村”改造29個村莊,拆除危舊房23000平方米。
(三)繼續加強農家樂休閑旅游業培育引導。制訂出臺農家樂連線連片扶持政策,提高補助標準,召開連片連線精品項目培育現場會,集中力量培育連片連線精品區塊,促進農家樂產業轉型升級。重點扶持指導福勞爾觀光農業主題樂園、開心谷等重點項目,定期對各項目建設進度開展檢查、指導,確保項目建設穩步推進。積極組織市農家樂發展村(經營點)申請創建省級、市級農家樂特色村(點),對等農家樂發展村,要從經營場地、接待設施、安全管理、食品衛生、環境保護等各個方面,加強和改善管理,推進農家樂標準化、規范化建設。