發(fā)布時間：2023-09-15 17:14:15
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工地安全建議樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.1要抓住安全教育的預(yù)見性。作為施工管理人員要對在建的施工項目，和施工過程中可能出現(xiàn)的情況，要提出大膽的設(shè)想，分析風(fēng)險，掌握安全管理的主動權(quán)，積極地進(jìn)行風(fēng)險控制，要有預(yù)見性防患措施和應(yīng)急預(yù)案。在可能出現(xiàn)情況的時間和施工節(jié)點，及時制定預(yù)案，消除事故隱患苗頭。
1.2要抓住安全教育的經(jīng)常性。建筑施工管理一般少則幾月，多則幾年的時間，安全教育管理貫穿施工管理整個過程中，安全教育是一個經(jīng)常性、持久性的工作，不能通過安排一個安全員崗位，或安排幾次教育能夠解決的，要加強(qiáng)目經(jīng)理安全責(zé)任制，突出現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，適時組織項目經(jīng)理、施工管理人員、工人，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，通過經(jīng)常性的安全教育，使所屬人員掌握安全常識，掌握安全防范技能，形成人人想安全的良好局面。
1.3要抓住安全教育的針對性。對不同施工階段及員工思想實際進(jìn)行跟蹤教育，針對不同的工種，不同受教育的人群，強(qiáng)調(diào)不同的安全事項，采取不同的教育形式。如：在高空作時，要教育從業(yè)人員不準(zhǔn)酒后作業(yè)，不準(zhǔn)未系保險帶作業(yè)，不準(zhǔn)著滑底鞋子上崗等；在安全用電方面，要嚴(yán)禁私拉電線、亂接亂用現(xiàn)象。特別是冬季施工時，因使用大功率電器取暖造成火災(zāi)釀成悲劇的情況。
2安全管理要緊扣三個“抓手”
安全管理是一門系統(tǒng)科學(xué)，如何發(fā)揮好科學(xué)管理機(jī)制的作用，提高安全管理的效能，要緊扣三個“抓手”
2.1要緊扣“規(guī)章制度”這個根本“抓手”。各類規(guī)章制度是安全的工作的根本，是安全工作多年來的經(jīng)驗總結(jié)。牢牢抓住規(guī)章制度不放松，安全工作就有規(guī)可查，有法可依，安全管理的方向就不會跑偏。同時還要結(jié)合實際現(xiàn)場的管理情況，針對人、事、物、施工進(jìn)度、天氣等綜合因素，制定科學(xué)合理的針對制度，促進(jìn)安全工作的落實。
2.2要緊扣檢查驗收這個重要“抓手”。安全檢查驗收是落實安全管理的重要步驟，要突出以檢查驗收為“抓手”，充分發(fā)揮好“檢查驗收”這個有力工具，利用個人對照檢查，班組分析檢查，安全例行檢查，上級定期和隨機(jī)檢查的方式，對施工現(xiàn)場安全檢查與安全管理登記檢查驗收相結(jié)合的手段，在施工前，對建筑施工特殊作業(yè)（吊車吊裝、臨時用電、高空作業(yè)）的安全施工組織設(shè)計方案，檢查是否符合施工安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，通過檢查驗收，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，扭住隱患問題不放，做到定人、定時、定標(biāo)準(zhǔn)，及時消除事故苗頭。
2.3要緊扣獎懲這個關(guān)鍵“抓手”。獎懲的落實是有效確保各項制度的嚴(yán)肅性，促進(jìn)安全教育的落實，施工安全管理的正規(guī)有序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，項目負(fù)責(zé)主體要根據(jù)安全考核指標(biāo)和“目標(biāo)管理”機(jī)制，每季度、項目部每月進(jìn)行一次安全檢查評比和量化，對安全文明施工好的單位或個人的進(jìn)行表揚(yáng)或經(jīng)濟(jì)獎勵，對安全隱患較多的單位或個人，組織施工安全培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。這三個“抓手”是相互相承的，制度是確保安全施工的根本，安全檢查是確保安全管理的有效落實，獎懲兌現(xiàn)是增強(qiáng)從業(yè)人員安全操作的有力手段。
3安全防護(hù)要形成“二元防護(hù)體系”
安全防護(hù)體系中的“二元防護(hù)體系”是指“個體安全防護(hù)體系”和“主體安全防護(hù)體系”。它是“全員安全防護(hù)”與“主體安全防護(hù)”的有機(jī)結(jié)合，消除安全隱患盲點，實現(xiàn)互相補(bǔ)充，有利于施工安全落到實處。
3.1建立以建筑從業(yè)人員個體為主的安全護(hù)體系。主要是增強(qiáng)建筑從業(yè)人員的安全防護(hù)知識學(xué)習(xí)，掌握安全防護(hù)技能，形成全員安全防護(hù)體系。加強(qiáng)對建筑從業(yè)人員的安全防護(hù)知識的學(xué)習(xí)，掌握必備的安全防護(hù)技能，提高施工安全防護(hù)能力。當(dāng)遇到危害其生命安全或財產(chǎn)損失的情況時（如：施工火災(zāi)的處理、人員受傷后急救方法等），不能因沒有必備的防護(hù)技能，導(dǎo)致無從應(yīng)對、束手無策，致使事故危害范圍擴(kuò)散，損失加大。要突出“個體防護(hù)能力“的提高，實現(xiàn)“全員防護(hù)體系”形成，增強(qiáng)安全管理的效能。
為認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、關(guān)注民生、安全發(fā)展的工作理念，嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步建立健全安全制度、強(qiáng)化安全措施落實、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，切實做好企業(yè)內(nèi)部的安全管理工作，確保年度安全工作目標(biāo)的實現(xiàn)，經(jīng)研究決定，20__年繼續(xù)與各相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，并實施風(fēng)險抵押承包，（運管、海事、航道、公路、質(zhì)監(jiān)的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任書按有關(guān)規(guī)定另簽）。具體承包意見如下：
一、承包時間
承包期一年，自20__年1月1日起至20__年12月31日止。
二、參加風(fēng)險抵押承包單位
××××××××××××公司。
三、風(fēng)險抵押承包金額（共××××××萬元）
按照企業(yè)規(guī)模大小、安全風(fēng)險系數(shù)、安全管理工作難度及在冊職工總數(shù)等因素，確定風(fēng)險抵押金額標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）安全風(fēng)險系數(shù)一級單位：
××××××××××××*（二）安全風(fēng)險系數(shù)二級單位：
××××××××××××*
（三）安全風(fēng)險系數(shù)三級單位：
××××××××××××××××××××××××××××××
四、安全目標(biāo)
1．以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，減少事故隱患為重點．，遏制一般事故、杜絕重特大事故為目標(biāo)。
2．行車責(zé)任折合死亡率≤1.4人/千萬車公里，不發(fā)生一次死亡3人（含3人）以上的重特大交通事故，經(jīng)濟(jì)損失頻率≤1500元/萬車公里，船舶經(jīng)濟(jì)損失低于20元/千噸公里。
3．職工受傷事故歇工日≤180天/千人。
4．職工傷亡殘廢頻率≤10‰人，工傷重傷頻率低于0.4千人，事故直接經(jīng)濟(jì)損失頻率低于8.1元/人。
五、承包單位工作責(zé)任
1．建立安全組織，完善安全制度和各類應(yīng)急預(yù)案，有年度、階段工作計劃和工作總結(jié)。
2．對全體干部職工進(jìn)行正常的安全宣傳教育和培訓(xùn)，全年教育不少于6次，應(yīng)急演練不少于2次，并有詳細(xì)的記載和宣傳圖片資料。
3．根據(jù)季節(jié)特點，對車、船、機(jī)械設(shè)備定期進(jìn)行安全保養(yǎng)和檢查，確保本單位無車、船違章帶病行駛和職工違章作業(yè)。單網(wǎng)位每月至少有一次由主要負(fù)責(zé)人牽頭組織的安全檢查，并有詳細(xì)的檢查記錄。
4．及時參加系統(tǒng)組織的各類安全會議，積極開展安全知識競賽、演講比賽等安全活動，認(rèn)真搞好安全信息報道和學(xué)術(shù)研究，創(chuàng)造性地抓好安全工作落實。
5．按時上報安全生產(chǎn)事故報表、安全隱患統(tǒng)計報表以及安全管理工作統(tǒng)計報表。
6．生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
7．積極開展安全隱患排查與整改，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即落實整改，發(fā)生事故迅速報告，并按照“四不放過”原則嚴(yán)肅處理。
六、考核范圍
安全工作目標(biāo)風(fēng)險抵押承包指標(biāo)的考核，主要考核承包單位在生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)營過程中（含因工作外出的一切活動）的一切事故，范圍包括：
1．承包單位（司、處）管轄的所有基層單位；
2．按勞務(wù)合同招用（含單位聘用的臨時工、季節(jié)工）派出的各類職工以及發(fā)生生產(chǎn)性事故后由本單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計的事故；
3．生產(chǎn)經(jīng)營過程中（含因工作外出的一切活動）發(fā)生的道路交通事故、船舶交通事故、職工傷亡事故以及生產(chǎn)場所發(fā)生的火災(zāi)爆炸事故、其他事故；
4．因安全監(jiān)管工作不到位，致使所出租門面房、柜臺經(jīng)營業(yè)戶主發(fā)生的事故。
七、考核辦法
安全工作目標(biāo)風(fēng)險抵押承包以每月度安全實績狀況、安全管理為基礎(chǔ)，以事故報表為依據(jù)，結(jié)合保險公司理賠額，按照年度安全目標(biāo)管理考核細(xì)則，實行全年安全實績綜合考核。運輸企業(yè)按照交通部1982頒布的《公路運輸企業(yè)責(zé)任行車事故統(tǒng)計報告辦法》執(zhí)行，其他單位按照承包責(zé)任書所規(guī)定的安全目標(biāo)進(jìn)行考核。
八、獎懲辦法
1．具有下列情況之一的實行一票否決，并罰沒風(fēng)險抵押金：（1）發(fā)生一次死亡一人或重傷兩人以上的工傷事故；
（2）安全風(fēng)險系數(shù)一級單位突破安全工作指標(biāo)或一次發(fā)生死亡3人（含3人）、重傷3人（含3人）以上的道路和水上交通重特大安全事故；
（3(來源：文秘站））安全風(fēng)險系數(shù)二 級單位發(fā)生死亡1人以上（含1人）、重傷2人以上（2人）重大安全生產(chǎn)事故（含機(jī)械事故）；
（4）安全風(fēng)險系數(shù)三級單位發(fā)生死亡1人以上（含1人）或重傷1人以上（含1人）安全生產(chǎn)事故；
（5）發(fā)生火災(zāi)、爆炸、危化品泄漏等事故造成人員傷亡、造成巨大經(jīng)濟(jì)損失和重大社會、政治影響的；
（6）因發(fā)生安全生產(chǎn)事故而瞞報、謊報、遲報或出現(xiàn)信息倒流現(xiàn)象；
（7）年度安全工作目標(biāo)考核成績不合格（考核分值在900以下）。
2．具有以下條件的實施獎勵：
（1）安全管理工作成績突出，全年安全生產(chǎn)事故不突破指標(biāo)，考核成績優(yōu)秀（分值980分以上），除返還風(fēng)險抵押金外，按照承包金額的2倍實施獎勵。
（2）全年安全生產(chǎn)事故不突破指標(biāo)，年度安全工作目標(biāo)考核成績良好（分值950-980分），除返還風(fēng)險抵押金外，按照承包金額的1倍實施獎勵。
為全面落實縣教育局《關(guān)于開展2016年第一季度學(xué)校安全大檢查的通知》（x教通〔2016〕x號）文件精神，切實消除學(xué)校安全隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，我校開展了學(xué)校安全大檢查專項行動，具體活動情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.健全組織。我校按照縣教育局統(tǒng)一部署，切實把"安全大檢查"活動擺上重要議事日程，成立"安全大檢查"活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排，整體部署，有序推進(jìn)"安全大檢查"活動。
2.制訂方案。結(jié)合全鎮(zhèn)小學(xué)、幼兒園實際，認(rèn)真分析研究學(xué)校、幼兒園安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，在全鎮(zhèn)冬季安全大檢查的基礎(chǔ)上，圍繞"科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展"這個主題，制訂出切實可行的活動方案，有效、有序開展"安全大檢查"活動。
3.強(qiáng)化督查。我鎮(zhèn)把"安全大檢查"活動作為實現(xiàn)本年度安全工作目標(biāo)的重要內(nèi)容，納入學(xué)校安全工作考核范圍，切實抓緊抓好。按照"一崗雙責(zé)"的原則，分別對各校（園）安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查。
二、提高思想認(rèn)識
召開辦公例會、校長和園長會，傳達(dá)貫徹文件精神，要求各校長、園長遵循"積極預(yù)防、科學(xué)管理、全員參與、各負(fù)其責(zé)"的原則，牢固樹立"居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈"的思想，堅持"重在規(guī)范制度管理，嚴(yán)在良好行為養(yǎng)成，貴在督促檢查到位，實在隱患整治徹底"的工作思路，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，切實強(qiáng)化師生的安全意識，提高師生安全素質(zhì)和防范能力，營造全社會關(guān)注學(xué)校安全、關(guān)愛師生生命的濃厚氛圍，推動學(xué)校各項安全工作措施的落實。
三、開展排查活動
（一）結(jié)合本校安全特點，突出交通、消防、溺水、食品衛(wèi)生、接送學(xué)生車輛、學(xué)校門衛(wèi)管理等重點，對學(xué)生進(jìn)行安全教育，讓學(xué)生了解和掌握傳染病預(yù)防知識及防震、防火、防踩踏、防雷電、防溺水、防食物中毒、交通安全等方面的常識，進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安全防范意識，提高遵章守紀(jì)的自覺性。
（二）對學(xué)校校舍做了深入細(xì)致的檢查，并做了記錄，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施立即進(jìn)行了維修，確保了教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行。
（三）對學(xué)校各處室（儀器室、微機(jī)室、多媒體室、圖書室、儲藏室、體育室、值班室、各年級辦公室）的安全工作進(jìn)行了認(rèn)真檢查，對所查的內(nèi)容做了記錄，發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行了解決。
（四）加強(qiáng)了對學(xué)校教學(xué)樓、實驗室及其他重點要害部位的安全檢查和防范措施，特別是注意做好防火、防盜、防毒、防爆、防突發(fā)性災(zāi)害事故的工作，及時采取措施清除不安全隱患。
（五）我校發(fā)動教師學(xué)生排查身邊的安全隱患，組織安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真開展一次安全隱患全方位、大排查、大整治活動，對校舍、圍墻、體育設(shè)施、食堂、電器和線路進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即提出整改意見，并限期整改，同時做好跟蹤督查。
四、組織互查活動
辦公室在各校自查的基礎(chǔ)上，組織全鎮(zhèn)分管安全同志，對各單位落實教育局十項檢查內(nèi)容的落實情況，開展互查，一方面學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，另一方面也對本校存在的問題找到解決辦法，提高全鎮(zhèn)安全工作的水平。
1、各單位制定了平安校園創(chuàng)建工作計劃，項目齊全，工作目標(biāo)明確，措施具體有效。
2、遵循"積極預(yù)防、科學(xué)管理、全員參與、各負(fù)其責(zé)"的方針，健全安全工作各項制度。例會中必須有安全工作的布置與總結(jié)，檢查評比的結(jié)果記入績效考核。
3、本學(xué)期，各校依據(jù)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，按照人員分工（班主任、任課教師、體育教師、門衛(wèi)、后勤、食堂等）重新制定了安全工作責(zé)任書。二園制定了《大門鑰匙管理責(zé)任狀》，是管好大門，保證第一道防線的有效措施。
4、各校切實把安全教育納入課堂教學(xué)。按要求開設(shè)安全教育課，用好辦公室統(tǒng)一編寫的《安全集體備課》。開展"每天一分鐘"、節(jié)假日放假前半小時"安全警示教育。繼續(xù)開展"珍愛生命、熱愛生活"（一月一主題）教育活動。
5、辦公室依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》提供標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急救援預(yù)案，提供三種警報音樂，各校結(jié)合學(xué)校實際，不斷修訂演練方案。辦公室成立督察組，實地督促，強(qiáng)力推進(jìn)，不斷優(yōu)化。每月至少舉行一次應(yīng)急疏散演練活動。
6、全鎮(zhèn)小學(xué)幼兒園完成了教育局提出的三個100%的目標(biāo)。
7、為各校門衛(wèi)室安裝空調(diào)，更換原床和被褥，對值班人員實行專項補(bǔ)助，投入10余萬元。各校教干教師值班、門衛(wèi)值班、上下學(xué)管理、校園巡查等工作規(guī)范有序。
8、為各校重新配備了電警棍、強(qiáng)光手電、辣椒水、橡皮棍、防割手套、滅火器等器械，為學(xué)校安保人員配備了春秋季和冬季保安服各40套。維修了各校監(jiān)控設(shè)備。新配備應(yīng)急照明燈26個。投入3萬余元。
9、各校配備工作能力最強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)安全工作。中心小學(xué)、中心幼兒園配備專職保安2名、第二幼兒園配備專職保安1名。全鎮(zhèn)各校保安（含兼職）不少于4人。
10、各校在開學(xué)前進(jìn)行了安全隱患排查，做到全面排查和專項檢查（防擁擠踩踏、消防）相結(jié)合。既有教育教學(xué)設(shè)施及校園周邊安全隱患等對"物"的排查，也有對"人"的排查，如學(xué)生特異體質(zhì)，學(xué)生上下學(xué)等。對排查出的隱患，積極整改，責(zé)任到人。
五、整改安全隱患
學(xué)校安全工作絲毫松懈不得。學(xué)校針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取措施進(jìn)行整改。
1、雙溝中心小學(xué)、中心幼兒園大門口擺設(shè)攤點，衛(wèi)生條件太差，存在飲食安全隱患。學(xué)生上下學(xué)時，存在交通安全隱患。向鎮(zhèn)政府匯報，請求鎮(zhèn)政府采取有效措施，制止亂擺攤設(shè)點現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞：土地區(qū)劃；加權(quán)疊加；ARCGIS
引言
我國是一個山地較多國家，山地面積占國土面積的66.7%以上。山地特有的地質(zhì)、地貌、水文條件等條件，限制了山區(qū)建設(shè)用地的選擇，同時也提高了山區(qū)建設(shè)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)成本[1]。嚴(yán)重影響山區(qū)建設(shè)長期可持續(xù)發(fā)展，文章中選取涪陵區(qū)義和鎮(zhèn)為研究區(qū)域，以生態(tài)和發(fā)展的平衡協(xié)調(diào)為出發(fā)點，對山區(qū)建設(shè)用地進(jìn)行適宜性評價研究，該成果可以科學(xué)指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)用地選擇、規(guī)劃，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系[2]。
1 研究區(qū)概況
義和鎮(zhèn)位于重慶市涪陵區(qū)西北部，居于長江上游北岸，界于北緯29°40′～29°48′、東經(jīng)107°5′～107°13′之間，如圖1所示。義和鎮(zhèn)幅員面積104.39平方公里，總?cè)丝诩s4.8萬人，耕地面積2169公頃，森林面積2000公頃，森林覆蓋率18.57%。義和鎮(zhèn)地處平行嶺谷拆皺暖熱半濕區(qū)的長江河谷淺丘地帶，土壤主要為灰棕紫泥土屬，部分為深丘低山暗紫泥土屬，冷沙黃泥土屬及黃草紅春屬。境內(nèi)海拔分布在156m―787.8m，年平均降水量為1000―1100mm。義和鎮(zhèn)境內(nèi)主要水系除長江外，還有沙灘河、奚家河溝等河流。義和鎮(zhèn)交通便捷，陸內(nèi)有涪渝高速通過，距離“319”國道4.8km，南部有長江黃金水道，鎮(zhèn)內(nèi)有9條公路干線客車。義和鎮(zhèn)礦產(chǎn)頁巖和煤，主要分布在黃草山一帶[1]。
2 研究模型
在土地適宜性評價中，常用的評價模型通常有模糊數(shù)學(xué)模型（其中包括模糊綜合評價模型、模糊貼近度模型等）、信息量法、綜合指數(shù)模型、數(shù)理統(tǒng)計法、BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型等[3]。這里選用了較為簡單、成熟的綜合指數(shù)模型中的加權(quán)疊加法，如式1所示[4]。
Cij（k）表示第k個影響因子在第ij個網(wǎng)格的生態(tài)紅線區(qū)劃分值。
因子的權(quán)重采用以專家經(jīng)驗為判斷基礎(chǔ)的AHP法確定，也稱作“專家-層次分析法”。層次分析法具有人為判斷的片面性，兩兩比較的結(jié)果不一定客觀一致性，通常需要一致性檢驗[5]。本次土地適宜性評價采用一種改進(jìn)的層次分析法確定權(quán)重，判斷矩陣建立時用三標(biāo)度法代替?zhèn)鹘y(tǒng)的九標(biāo)度法，并通過最優(yōu)傳遞矩陣把比較矩陣轉(zhuǎn)化為一致性矩陣，快速得出權(quán)重排序[6]。
3 評價指標(biāo)
等級區(qū)劃是從工程建設(shè)活動對區(qū)域生態(tài)安全影響程度的角度出發(fā)，并基于生態(tài)紅線的概念提出生態(tài)黃線，然后利用生態(tài)紅線和生態(tài)黃線將研究區(qū)域分為兩線三區(qū)：紅色區(qū)（A級）、黃色區(qū)（B級）、綠色區(qū)（C、D級），如圖2所示。紅色區(qū)（A級），為重要的生態(tài)用地，屬于禁止建設(shè)區(qū)域。黃色區(qū)（B級），處于重要的生態(tài)用地周邊，應(yīng)限制區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)。綠色區(qū)（C級），工程建設(shè)對生態(tài)安全影響較小，工程建設(shè)時可以考慮此區(qū)域。綠色區(qū)（D級），工程建設(shè)對生態(tài)安全幾乎無影響，工程建設(shè)應(yīng)盡量選擇此區(qū)域[1]。
選取30m×30m的正方形網(wǎng)格作為評價單元。確定水環(huán)境嚴(yán)格控制區(qū)（河流、水庫、湖泊、濕地等）、土地利用現(xiàn)狀類型、自然風(fēng)景區(qū)、植被覆蓋度4個指標(biāo)作為以生態(tài)安全為基礎(chǔ)的工程建設(shè)土地區(qū)劃指標(biāo)[7]。
在ARCGIS中對四個評價指標(biāo)進(jìn)行緩沖分級，分級標(biāo)準(zhǔn)如表1所示，再轉(zhuǎn)化為柵格圖層，如圖3所示。
4 土地區(qū)劃結(jié)果
應(yīng)用綜合指數(shù)模型中的加權(quán)疊加法，在ARCGIS中將各評價指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)疊加，得到以生態(tài)安全為基礎(chǔ)的工程建設(shè)土地區(qū)劃初步結(jié)果，并根據(jù)綜合模型計算出各評價單元的評分值，對評價單元按照等間距分級。在初步評價結(jié)果基礎(chǔ)之上，進(jìn)行基于生態(tài)紅線基本規(guī)定的紅色區(qū)修正，直接將生態(tài)紅線規(guī)定的土地類型劃為紅色區(qū)，從而得到最終的評價結(jié)果，如圖4，各級百分比統(tǒng)計結(jié)果如表2所示。
5 結(jié)束語
（1）選取水環(huán)境嚴(yán)格控制區(qū)、土地利用現(xiàn)狀類型、自然風(fēng)景區(qū)、植被覆蓋度為評價指標(biāo)，采用綜合指數(shù)模型中的加權(quán)疊加法，以生態(tài)安全為基礎(chǔ)進(jìn)行工程建設(shè)土地區(qū)劃研究，并將研究區(qū)劃分為兩線三區(qū)：紅色區(qū)（A級）、黃色區(qū)（B級）、綠色區(qū)（C、D級）。為山地村鎮(zhèn)建設(shè)用地提供依據(jù)和參考。
（2）采用綜合指數(shù)模型加權(quán)疊加法，因子的權(quán)重由專家-層次分析法（AHP法）確定，并采用三標(biāo)度法構(gòu)建各指標(biāo)之間的比較矩陣，運用最優(yōu)傳遞矩陣將比較矩陣轉(zhuǎn)化為一致性矩陣，得出權(quán)重排序，進(jìn)一步得出各指標(biāo)權(quán)重。該方法比較適合山區(qū)發(fā)展建設(shè)用地適宜性評價研究。
參考文獻(xiàn)
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近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會作出裁決，宣告深圳市金士吉康復(fù)用品科技有限公司擁有的“19972090134號復(fù)合結(jié)構(gòu)的枕墊裝置專利”無效。而金士吉公司正是以此狀告南京中脈科技發(fā)展有限公司專利侵權(quán)。此案因索要金額之巨被業(yè)界稱為中國健康寢具專利侵權(quán)第一案。
去年10月21日，深圳市金士吉康復(fù)用品科技有限公司向南京市中級人民法院起訴，狀告南京中脈科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)銷售的遠(yuǎn)紅磁性保健枕，“完全抄襲和模仿”了金士吉公司擁有專利權(quán)的遠(yuǎn)紅磁性保健枕，致使金士吉的產(chǎn)品銷售不暢，要求被告停止侵權(quán)行為，并賠償原告1000萬元人民幣等。南京市中級人民法院受理此案后，中脈公司在全國各地的經(jīng)銷商，大多便收到了金士吉公司的“法律意見書”，警告他們不要再售賣中脈公司的“侵權(quán)產(chǎn)品”，否則金士吉公司也將對他們“采取法律行動”。
中脈公司在應(yīng)訴后，于同年11月12日，立即向國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會提出針對金士吉專利的無效申請，該公司提交了十幾項的證據(jù)，以證明“19972090134號復(fù)合結(jié)構(gòu)的枕墊裝置專利”不具備專利法所要求的新穎性和創(chuàng)造性。中脈公司還以原告現(xiàn)專利權(quán)人名稱與原告名稱不符為由，提出終止審理請求。南京市中級人民法院已在2004年1月4日裁定終止訴訟。
國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會宣告金士吉專利無效的理由是：“在進(jìn)行實用新型創(chuàng)造性審查時，如果技術(shù)方案中的非形狀、構(gòu)造技術(shù)特征導(dǎo)致該產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合產(chǎn)生變化，則只考慮該技術(shù)特征所導(dǎo)致的產(chǎn)品形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合的變化，而不考慮該非形狀、構(gòu)造技術(shù)特征本身。技術(shù)方案中的那些不導(dǎo)致產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合產(chǎn)生變化的技術(shù)特征視為不存在?！?/p>
于毅
子項
序號
項目名稱
____年工作進(jìn)度
____年工作進(jìn)度
市牽頭單位
局牽頭 單位
局配合 單位
局分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管領(lǐng)導(dǎo)
具體
負(fù)責(zé)人
電話
_
“三項行動”（安全生產(chǎn)執(zhí)法行動；安全生產(chǎn)治理行動；安全生產(chǎn)宣傳教育行動）（注：按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》和《關(guān)于印發(fā)××市安全生產(chǎn)“三項行動”工作實施方案的通知》（穗安〔____〕__號）。
_．細(xì)化擬定“三項行動”方案，開展自查自糾（_月—_月__日）；_．_月_日，××市長發(fā)表____年安全生產(chǎn)月活動署名文章；_．_月__日，××副市長參加安全生產(chǎn)月活動啟動儀式。
_．加強(qiáng)“三項行動”督促檢查，全面推進(jìn)各項工作（_月—_月）_．以市政府名義召開季度防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議××副市長參會；_．節(jié)日前后，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊安全生產(chǎn)大檢查。
_．深化“三項行動”，鞏固擴(kuò)大成果（__月—__月）；_．以市政府名義召開季度防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議××副市長參加；_．____年__月，××副市長帶隊進(jìn)行“三項行動”檢查。
_.以市政府名義召開季度防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議；
_.節(jié)日前后，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊安全生產(chǎn)大檢查 ；
_.按照國家、省、市____年安全生產(chǎn)工作計劃要求開展工作。
市安全監(jiān)管局×× 局長×× 處長___________、
××主任科員___________
企管處
各處室
××
××
________-____
_
規(guī)范專業(yè)市場、商業(yè)街經(jīng)營秩序，規(guī)范戶外廣告內(nèi)容。
按照市城管局的統(tǒng)一部署推進(jìn)
市城管局
廣告處
市場處
××
××
________-____
××市____-____年創(chuàng)建全國文明城市工作重點督查項目第一階段專項整治方案（____._－____._）
子項
序號
項目名稱
____年工作進(jìn)度
____年工作進(jìn)度
市牽頭單位
局牽頭單位
局配合 單位
局分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管領(lǐng)導(dǎo)
具體
負(fù)責(zé)人
電話
_
××區(qū)
安排人員入亭經(jīng)營、辦理兩證一照。
完善規(guī)劃許可。
妥善處理歷史遺留問題。
清理舊式和無證照報刊攤亭。
督查報刊亭經(jīng)營行為，構(gòu)建長效管理機(jī)制。
市委宣傳部
企管處
注冊處 經(jīng)檢處
××
××
________-____
_
××區(qū)
完成布亭、安排人員入亭經(jīng)營。
辦理兩證一照，完善規(guī)劃許可。
妥善處理歷史遺留問題。
_
××區(qū)
提出方案
試點、布亭
安排人員入亭經(jīng)營、辦理兩證一照、規(guī)劃許可。
_
××區(qū)
摸查情況
提出方案
試點、布亭
安排人員入亭經(jīng)營、辦理兩證一照、規(guī)劃許可。
清理舊式和無證照報刊攤亭。
督查報刊亭經(jīng)營行為，構(gòu)建長效管理機(jī)制。
_
××區(qū)
_
××區(qū)
_
××市
摸查情況
提出方案
試點、布本文來源：文秘站 亭
安排人員入亭經(jīng)營、辦理兩證一照、規(guī)劃許可。
清理舊式和無證照報刊攤亭，構(gòu)建長效管理機(jī)制。
_
××區(qū)
__
××區(qū)
__
××市
__
××區(qū)
入室經(jīng)營
清理報刊攤亭
構(gòu)建長效管理機(jī)制
××市工商____-____年創(chuàng)建全國文明城市工作重點督查項目第一階段專項整治方案（____. _－____._）
子項
序號
項目名稱
____年工作進(jìn)度
____年工作進(jìn)度
市牽頭單位
局牽頭 單位
局配合 單位
局分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管領(lǐng)導(dǎo)
具體
負(fù)責(zé)人
電話
_
加強(qiáng)文明交通示范路口秩序管理
重點整治路口行人、非機(jī)動車不按信號燈通行，機(jī)動車不按導(dǎo)向車道行駛、右轉(zhuǎn)不避讓行人通行等交通違法行為。
重點整治路口行人、非機(jī)動車不按信號燈行走，機(jī)動車不按導(dǎo)向車輛行駛、右轉(zhuǎn)不避讓行人通行等交通違法行為。
繼續(xù)深入宣傳、鞏固，達(dá)創(chuàng)建a級測評標(biāo)準(zhǔn)。
市交警支隊
辦公室
各處室
××
××
________
開展公交車、出租行業(yè)行風(fēng)整頓活動。
開展公交車、出租車駕駛員交通安全及職業(yè)道德操行教育活動。
開展公交車、出租車行駛交通秩序整治行動，重點整治不按規(guī)定站點上落客、不按順序進(jìn)入站點范圍等影響交通正常通行的行為。
開展公交車、出租車行駛交通秩序整治行動，重點整治不按規(guī)定站點上落客、不按順序進(jìn)入站點范圍等影響交通正常通行的行為。
繼續(xù)深入宣傳、鞏固。
_
打擊拼裝、套牌、克隆車輛行為
結(jié)合開展機(jī)動車涉牌涉證專項行動工作，重點對高速公路、國道、省道、城市主干道及客貨運站場周邊道路整治，并加強(qiáng)日常巡查執(zhí)法。
結(jié)合開展機(jī)動車涉牌涉證專項行動工作，重點對高速公路、國道、省道、城市主干道及客貨運站場周邊道路整治，并加強(qiáng)日常巡查執(zhí)法。
市交委
經(jīng)檢處
企管處
××
6月17日星期一天氣晴
今天陽光燦爛，使整個城市顯得熱氣騰騰，生機(jī)盎然。上午去公司報到后，公司組織人事部門約我下午與總經(jīng)理見面。
下午2 時，我準(zhǔn)時到達(dá)公司接待室，陳總經(jīng)理和組織人事處王處長接待了我。陳總經(jīng)理首先代表公司對我應(yīng)聘到他們公司工作表示歡迎，他簡要介紹了公司情況。陳總經(jīng)理人很年輕，他自我介紹也是工民建專業(yè)本科畢業(yè)生，今年35 歲，已在公司工作XX年，從助理施工員、施工員、副總經(jīng)理直至去年擔(dān)任總經(jīng)理職務(wù)。他最后征求我對工作安排的意見， 大學(xué)生畢業(yè)設(shè)計，我說我要求到基層施工第一線去工作，我不怕苦，想盡量多接觸一些實際知識，并希望能安排一名老工程師作為我的業(yè)務(wù)導(dǎo)師。陳總經(jīng)理很贊成我的要求，他說原想讓我留在公司機(jī)關(guān)工作，因我自己有這個要求，就同意安排到公司第八項目部去工作。陳總經(jīng)理還說：“四年大學(xué)生活應(yīng)該說學(xué)到了系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論知識，但還缺乏實踐知識，從知識的完整性和人才培養(yǎng)來講，先到施工第一線去工作鍛煉是好的，只有理論與實踐很好結(jié)合，才能在實際工作中不斷增長才干。”
6月19日 星期三 天氣 晴
昨晚回宿舍后學(xué)習(xí)圖紙，一直看到11點多鐘，上床后滿腦子盡是圖紙在打架。這是一個技改擴(kuò)建項目，主要內(nèi)容為建設(shè)一個工廠自備熱電站和堿回收工程，大小單位工程36個，主廠房將鍋爐房、常用配電室、汽輪機(jī)房合為一體，并與煤廊、煙囪連接，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，難度高，是整個工程項目的核心部分。建設(shè)項目中，也有結(jié)構(gòu)極為簡單的平房，如磚砌體結(jié)構(gòu)的儀器維修車間和鋼結(jié)構(gòu)的干煤棚。還有多個地下鋼筋混凝土水池和兩個45m ( 高的煙囪)一個是鋼筋混凝土的，另一個是磚煙囪*。趙工程師說，這個工程要力爭中標(biāo)。我想中標(biāo)后參加該工程施工，對我是一個極好的學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會。想著想著，我成了一個頭戴安全帽、身穿工作服、站在高高的腳手架上、進(jìn)行質(zhì)量檢查的實習(xí)施工員，我心曠神怡地向著遠(yuǎn)方眺望，突然吹來一陣大風(fēng)，腳手架搖晃了幾下后把我拋到了空中，我大叫了一聲醒了，原來是一個夢，只覺得背上全是冷汗。
6 月21 日 星期五 天氣 陰
上午和趙工程師去造紙廠工地進(jìn)行實地考察。趙工程師說，在編制施工組織設(shè)計(方案)前， 大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃，一定要到現(xiàn)場進(jìn)行實地考察，千萬不能想當(dāng)然地閉門造車。只有詳細(xì)了解了現(xiàn)場的具體情況后，編制的施工組織設(shè)計(方案)才有針對性，也才有較好的實用價值。臨行前，趙工程師要我了解以下一些主要內(nèi)容：
1.現(xiàn)場供電情況(線路、容量等);
2. 現(xiàn)場供水、排水情況(線路、容量等);
3. 現(xiàn)場道路暢通情況;
4.現(xiàn)場可供利用的建筑物情況;
5. 現(xiàn)場已有地下管線情況;
6.現(xiàn)場周圍城市測量控制點情況等。
趙工程師說，如果是外地工地，還應(yīng)了解當(dāng)?shù)厥┕て陂g的氣溫、降雨量、風(fēng)力、風(fēng)向以及地震烈度、地方資源、地方交通運輸、地方施工協(xié)作單位以及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的有關(guān)建筑市場的管理文件等。
下午，趙工程師主持召開技術(shù)工作會議， 大學(xué)生校園新聞稿，討論造紙廠投標(biāo)工程施工組織設(shè)計編制要點，要求項目部有關(guān)人員提出意見和建議。大家從進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本等多方面提出了各自的意見，我聽了很受啟發(fā)。我最后一個發(fā)言，根據(jù)設(shè)計圖紙和上午了解的現(xiàn)場情況，提出了三個方面的建議。
第一，建議本工程以主廠房為主線編制施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖。為便于鍋爐房和汽輪機(jī)房的屋架制作和屋面吊裝工作，建議兩車間中的樓層部分在屋面吊裝結(jié)束后再施工，這樣可大大加快主廠房的施工進(jìn)度。
第二，現(xiàn)場可供利用的原有建筑物不多，如果全部搭建臨時用房，成本較高。建議將兩棟結(jié)構(gòu)簡單的平房———磚混結(jié)構(gòu)的儀器維修車間和鋼結(jié)構(gòu)的干煤棚開工時搶建后(干煤棚的鋼柱、鋼屋架提前在綜合廠預(yù)制好)，作為工地辦公用房、工具用房和工地攪拌站用房，以節(jié)約搭設(shè)臨時設(shè)施的費用。
第三，本項目單位工程較多，建議在干煤棚內(nèi)設(shè)砂漿、混凝土集中攪拌供應(yīng)站，既有利于砂漿、混凝土質(zhì)量的控制，也有利于現(xiàn)場文明施工，同時還可減少浪費、降低成本。
趙工程師最后總結(jié)時， 對我所提的三點建議作了肯定，決定采納。他還表揚(yáng)我考慮問題比較細(xì)致。
6月22日 星期六 天氣 陰
上午不休息，趙工程師帶我到項目部一個在建工地去檢查工作。這是一個宿舍工程，一到大門口，趙工程師就贊揚(yáng)門口掛的一塊安全警示牌：進(jìn)入施工現(xiàn)場，請戴好安全帽。其中“戴好”兩字用紅漆描寫，特別醒目，旁邊還畫一幅正在戴安全帽的頭像，雙手正在系結(jié)安全帽帶子。工地負(fù)責(zé)人王隊長介紹說，這是針對有些人戴安全帽馬虎提出的。雖然只多了一個“好”字，但其安全要求卻深化了很多。
王隊長陪我們樓上樓下看了一圈。今天正在砌筑頂層磚墻，外墻面的鋁合金窗框和內(nèi)墻的木門框正在安裝。檢查后趙工程師發(fā)現(xiàn)了兩個問題，要他們立即加以糾正。我真佩服趙工程師的施工經(jīng)驗，王隊長稱他火眼金睛”。事情雖小，但確實影響施工質(zhì)量，現(xiàn)記錄如下。
1.少數(shù)鋁合金窗框下面緊貼磚墻，預(yù)留空隙偏小，如圖1所示，窗臺抹灰后，抹面高于窗框底面，易與窗框之間產(chǎn)生裂縫，造成日后下雨時窗臺滲水、墻面受潮。正確的作法如圖2 所示，窗框比窗臺磚墻面高20~30mm，待窗臺抹好后，以低于窗框底面10mm為宜，這樣雨水就能順利向外流淌，杜絕了窗臺處裂縫滲水的質(zhì)量通病。
2. 少數(shù)木門框的上面和兩側(cè)與磚墻貼得太緊，如圖3所示。將來抹灰后，抹灰層蓋住門框太多，影響美觀。正確作法如圖4所示，木門框與磚墻之間應(yīng)留10~15mm空隙，待抹灰完成后，抹灰層蓋住門框5~8mm較為美觀。
6月23日 星期日 雷陣雨
午飯后正想休息，突然接到趙工程師電話，說天氣預(yù)報下午有雷陣雨，風(fēng)力有6級或7級，陣風(fēng)8級。我們幾個人分頭到工地去檢查、落實有關(guān)質(zhì)量、安全措施，叫我到昨天上午去的宿舍工地。趙工程師在電話中說，干我們建筑施工這一行業(yè)，要十分注意天氣變化情況，氣溫的高低變化，刮風(fēng)下雨、下雪、下霜等都有可能對施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)造成影響。趙工程師關(guān)照我上工地注意以下幾方面事宜：
1. 昨天剛砌的頂層磚墻，因檐口圈梁混凝土還未澆筑，應(yīng)做好防風(fēng)、穩(wěn)固措施;
2. 檢查井架纜風(fēng)繩錨固是否穩(wěn)妥;
3. 檢查工地電動機(jī)等電器設(shè)備的防雨措施是否完好;
4. 檢查腳手架上是否有零星木板、磚塊，防止大風(fēng)刮下傷人;
5. 檢查工地水泥倉庫屋面是否滲漏、地面是否墊高?
6. 檢查堆放待用的屋面多孔樓板，堆放場地是否堅實，防止雨后土層下陷，樓板倒塌斷裂損壞;
10. 關(guān)照工地值班人員，待雷陣雨過后進(jìn)行一次全面檢查，并及時與項目經(jīng)理部電話匯報情況。
綜合“六城同創(chuàng)”、揚(yáng)塵污染防治對建筑工地提出的要求主要有：1．施工現(xiàn)場實行圍擋封閉。主干道圍擋不低于2.5米，一半路段不低于1.8米，有“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告；2．施工現(xiàn)場出入口、道路、加工區(qū)實施混凝土硬化并配備車輛沖洗設(shè)施及沉淀池，對駛出車輛沖洗干凈方可上路。場地及土方應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或綠化措施。3．施工現(xiàn)場設(shè)置灑水降塵防塵設(shè)施，并有專人負(fù)責(zé)。使用商品混凝土和預(yù)拌砂漿，攪拌混凝土和砂漿采取封閉、降塵措施。建筑材料堆放有序，渣土等建筑垃圾集中分類堆放，嚴(yán)密覆蓋，及時清運，嚴(yán)禁高處拋灑。生活區(qū)整潔有序，垃圾及時收集、清運。4．外腳手架應(yīng)當(dāng)設(shè)置懸掛密目式安全網(wǎng)封閉，并保持嚴(yán)密整潔，無不帶安全帽施工現(xiàn)象。5．施工現(xiàn)場禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。6．運進(jìn)或運出工地的土方、砂石、粉煤灰、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料，應(yīng)采取封閉運輸。7．職工食堂衛(wèi)生清潔且設(shè)置防鼠板、紗窗等設(shè)施。食堂必須辦理餐飲許可證，炊事人員必須持健康證上崗。職工宿舍、洗浴間衛(wèi)生清潔且有防蠅防蚊設(shè)施。施工現(xiàn)場是否設(shè)置撲鼠籠、毒餌站、滅蠅燈等滅四害設(shè)施。對照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）文明施工檢查評分表，對以上要求都有相關(guān)條文規(guī)定。如果建筑施工現(xiàn)場按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評分達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，一定能滿足“六城同創(chuàng)”及揚(yáng)塵污染防治對建筑工地的各項要求，而各項工作達(dá)到合格要求，再加強(qiáng)安全方面的管理，工地也就是標(biāo)化工地了。因此抓好建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（以下簡稱標(biāo)化工地）創(chuàng)建工作是抓好“六城同創(chuàng)”和揚(yáng)塵污染防治等工作，同時實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最有效途徑。
2主要做法
2.1嚴(yán)把工程入口關(guān)
自2008年以來，市住建委要求工程開工前必須做到施工現(xiàn)場設(shè)置封閉圍擋、主干道硬化、設(shè)置大門、門衛(wèi)、八牌一圖等，辦公用房等臨時設(shè)施必須符合要求，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位自查合格后，由安全監(jiān)督員現(xiàn)場查驗合格后出具施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件審查表，建設(shè)單位攜帶審查表到行政審批窗口辦理安全報監(jiān)手續(xù)后再辦理施工許可證。
2.2嚴(yán)格安全防護(hù)、文明施工措施費的支付使用
辦理安全報監(jiān)手續(xù)時，施工單位要在指定銀行設(shè)立安全防護(hù)、文明施工措施費專用賬戶，建設(shè)單位必須將工程中標(biāo)書中的安全防護(hù)、文明施工措施費支付至該賬戶，該賬戶由建設(shè)、施工單位、安全監(jiān)督部門及銀行四方共同管理，確保專款專用。在工程相應(yīng)節(jié)點，由安全監(jiān)督員對施工現(xiàn)場安全防護(hù)及文明施工進(jìn)行檢查，達(dá)到合格要求后，由施工單位按照一定比例支取該費用。具體節(jié)點和比例如下：當(dāng)工期為12個月以內(nèi)時，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完工支付50%，工程主體結(jié)構(gòu)完工支付至80%，工程竣工支付至100%。工期為12個月以上時，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完工支付30%，工程主體結(jié)構(gòu)完工支付至70%，工程竣工支付至100%。
2.3大力推進(jìn)標(biāo)化工地創(chuàng)建工作
市住建委于2009年制定出臺了《關(guān)于工程創(chuàng)優(yōu)的意見》，2010年制定出臺了《關(guān)于建筑業(yè)健康發(fā)展的意見》，兩文件對推動省、市標(biāo)化工地創(chuàng)建工作起到關(guān)鍵作用。主要措施有：一是對省、市標(biāo)化工地發(fā)文通報表彰，授予銅牌，項目經(jīng)理授予“優(yōu)秀項目經(jīng)理”稱號；二是對省、市標(biāo)化工地給予一定的經(jīng)濟(jì)獎勵；三是凡創(chuàng)建了省、市標(biāo)化工地的施工企業(yè)及項目經(jīng)理給予投標(biāo)加分；四是要求建設(shè)單位按照工程造價一定比例獎勵創(chuàng)建省、市標(biāo)化工地的施工企業(yè)；五是主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，定期召開標(biāo)化工地現(xiàn)場會，組織企業(yè)相互交流、相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同提高。2008-2013年，我市創(chuàng)建省、市標(biāo)化工地呈階梯狀增長，2011、2012年，我市創(chuàng)省標(biāo)化工地分別為38項、59項，連續(xù)兩年居全省第二名，2013年，我市創(chuàng)建省級標(biāo)化工地65項居全省第三名。2013年，全市創(chuàng)建市標(biāo)化工地達(dá)100余項。通過標(biāo)化工地創(chuàng)建，極大提高了我市建筑施工現(xiàn)場安全管理及文明施工水平。
3下一步工作建議
由于省級標(biāo)化工地的取消和各地爭先采用最低價中標(biāo)法以及管理工作的不連續(xù)性，造成建設(shè)、施工、監(jiān)理單位開展標(biāo)化工地創(chuàng)建的積極性急劇下降。為此，建議采取以下有力工作措施加強(qiáng)標(biāo)化工地創(chuàng)建工作，確保全面我市“六城同創(chuàng)”及揚(yáng)塵污染防治等各項工作順利推進(jìn)。
3.1繼續(xù)嚴(yán)把工程入口關(guān)
除原要求外，工程開工前，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位必須就該工程安全文明施工等工作與安全監(jiān)督部門簽訂責(zé)任狀。明確安全不出事故、文明創(chuàng)建、揚(yáng)塵污染防治等工作達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)、必須創(chuàng)建市級標(biāo)化工地等要求，并明確獎懲措施。
3.2增加揚(yáng)塵污染防治措施費
工程開工前，建設(shè)單位除將安全防護(hù)、文明施工措施費支付至四方共管賬戶外，另按照《安徽省建設(shè)工程造價管理總站關(guān)于建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治費計取的通知》要求將揚(yáng)塵污染防治措施費也打入四方共管賬戶，并做到?？顚Ｓ茫瑫r嚴(yán)格支取條件：一是施工現(xiàn)場達(dá)不到安全、文明施工、揚(yáng)塵污染防治等要求，一律不得支取安全文明施工及揚(yáng)塵污染防治措施費；二是工程施工過程中達(dá)不到相關(guān)要求，工程完工后相關(guān)措施費退還建設(shè)單位。
3.3加大標(biāo)化工地獎勵力度
為從源頭提高施工、建設(shè)、監(jiān)理單位開展市標(biāo)化工地創(chuàng)建的積極性，市住建委應(yīng)明確要求建設(shè)單位給予施工單位工程總價一定比例的獎勵，同時市住建委利用建筑安全罰沒款及建筑施工技術(shù)服務(wù)費設(shè)立獎勵基金，對創(chuàng)建市標(biāo)化工地的施工單位提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)（每工地獎勵5000-10000元）。同時，通過安徽省工程建設(shè)監(jiān)管與信用平臺對施工、監(jiān)理單位記良好記錄，提高施工、監(jiān)理單位信用評分，從而實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)場與市場的聯(lián)動。
3.4實施質(zhì)量安全聯(lián)動，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管
市建管局已根據(jù)工作需要，對質(zhì)量安全監(jiān)督工作職能進(jìn)行了整合。每名監(jiān)督員既監(jiān)督工程質(zhì)量也監(jiān)督安全，實現(xiàn)了“一崗雙責(zé)”，任務(wù)到人、責(zé)任到人，為建筑工程安全文明施工監(jiān)管提供了手段：一是基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗收監(jiān)督時，施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工等相關(guān)措施必須符合要求，否則重新組織驗收。主體結(jié)構(gòu)驗收監(jiān)督也同樣。二是同一建設(shè)和施工單位的工程，實施聯(lián)動，如1#樓安全文明施工不符合要求，則2#樓質(zhì)量驗收監(jiān)督停止。
3.5加大對安全文明施工非法違法行為的處罰
