發布時間：2023-09-15 17:14:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農業發展中存在的問題樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1、農民素質低、適應性差，難以承擔起發展現代農業的重任。目前，在近1萬多農村勞動力中，文盲率為0.6%，小學文化程度占17.4%，初中文化程度占64.6%，高中以上文化程度僅占17.4%。農村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中，出現的農民人力資本的“逆向選擇”現象：流出就業非農行業的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”，留下從事農業生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農業生產的留守農民素質。無疑，農民作為發展現代農業的主力軍其素質偏低，難以承擔起發展現代農業的重任。
2、農業基礎設施薄弱，難以強化現代農業發展的基礎。農業生產受水資源短缺、物質技術裝備水平低、產業化進程慢等因素的制約，其生產仍然沒有跳出小規模、低水平、傳統粗放經營的怪圈。農業機械化作業水平低，實際機播、機收、機電灌溉率不高。農民出售農產品多以原糧、活畜為主，農產品深加工少，附價值很低。
3、農業生產規模化、組織化水平相對較低。改革開放初期的耕地極大的促進了農民生產的積極性，但是隨著形勢的不斷發展，農業生產的規模化生產成為實現農業現代化的必然，需要進一步出臺推進土地流轉的優惠政策，促進土地適度規模經營。加大農民專業合作社建設力度，提升農業生產的組織化程度。
4、綜合服務體系不夠健全。農業社會化服務體系是為農業生產提供的產前、產中、產后全程綜合配套服務的專業組織，服務內容涉及銷售、信息、科技、物資、加工、勞務、金融、經營決策、政策和法律服務等諸多方面。全市各類行業協會與專業合作組織發展不平衡，整體規模小、服務形式單一，特別是信息、金融、經營決策和法律服務等方面更為缺乏。如為推進現代農業發展的布局規劃、項目可研、決策咨詢及相關的農業擔保、保險等系列服務，以及提供法律咨詢、契約公證、合同仲裁等服務還較欠缺。
二、農業現代化發展中的建議措施
1、加強農民培訓，引導農村勞動力向非農產業有序轉移。繼續推進農村勞動力轉移就業，開展農村勞動力轉移培訓陽光工程。一是加大宣傳力度，利用多種形式大力宣傳農民工培訓工作的重要性，提高農村富余勞動力對職業技能培訓的認識。二是積極爭取政府部門支持特別是資金支持，解決經費短缺問題，爭取做到各級財政及有關部門能把農民工轉移培訓經費列入財政預算，進一步擴大培訓規模。三是積極探索創新培訓方式方法，提高培訓整體效果。
2、完善基層自治機制，切實提高農民組織化程度。基層治理要由“為民作主”向“讓民作主”轉變。大力發展農民專業合作社，通過政府、金融、政策的支持，使之迅速壯大成長，成為帶動農民增收的重要力量。進一步推廣和探索龍頭企業聯系農民的機制，種養殖戶和企業要形成利益聯合體，逐步實現農工貿、產加銷一體化。讓農民分享到產后各環節的利潤，使龍頭企業壯大與農民增收實現互動。
3、推進農業產業化進程，實現農業競爭優勢
3.1優化產業結構和布局，提高農產品競爭力。立足區位優勢和資源特色，按照高產、優質、高效和生態的發展要求，加快主導產業基地規模化、專業化、標準化建設步伐，推進農業產業結構調整;大力發展果蔬、藥材、食用菌和林下經濟等優質特色農業，發展水產養殖業及貂、鹿、林蛙等特色高效養殖業;加大政策與資金的扶持，增強龍頭企業加工創稅和對基地輻射帶動能力，推進農產品和主要畜產品由初加工、粗加工向精深加工轉變，實現農產品加工業的增值;利用全市良好資源和基礎，大力發展品牌農業，打造綠色、有機農業，通過標準化、規范化農業生產流程，產、加、銷一體化建設，提高農產品質量和市場知名度。
關鍵詞：莘縣;農業產業化;發展;對策
中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）22-0033-03
農業產業化是以市場為導向，以經濟效益為中心，以主導產業、產品為重點，優化組合各種生產要素，實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理，形成種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系，使農業走上自我發展，自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌道的現代化經營方式和產業組織形式。這種經營模式從整體上推進傳統農業向現代農業的轉變，是加速農業現代化的有效途徑。
莘縣隸屬山東省聊城市，位于山東省西部、冀魯豫三省交界處，是聊城市輻射中原經濟區“橋頭堡”的前沿陣地。莘縣農業人口88.8萬，耕地面積128.5萬畝，是山東省的農業大縣。近年來，莘縣緊緊圍繞打造生態農業和農產品加工基地的目標，以“基地建設”為契機，狠抓農業重點項目和基地建設，重點發展糧食、蔬菜、食用菌、小肉食雞、生豬五大產業，全縣農業和農村經濟實現了又好又快發展。截止目前，全縣糧食總產20.2億斤，蔬菜總產320萬噸，小肉食雞出欄6億只，生豬出欄110萬頭。全縣形成了共同扶持和保障農業產業產業化發展的良好氛圍，全縣產業化發展態勢良好。
一、山東莘縣農業產業化發展中存在的問題
近年來，莘縣農業產業化經營雖然取得了較快發展，但總體上，還處在起步和初級發展階段。
（一）農業產業規模偏小
目前莘縣農業產業規模偏小，縣農業產業化經營涉及糧食、蔬菜、食用菌、小肉食雞、生豬等多個行業，產業涵蓋面較廣，但都規模較小，產業鏈短，手工作坊式的產品多，精深加工的品牌產品少，產品難于走向市場，競爭力不強，集約化、產業化程度低，產業效益不明顯。從全縣農業發展整體來看，莘縣的主導產業近十幾年來還保持原有的幾個，并未增加，作為一個農業大縣，莘縣目前的主導產業及圍繞主導產業的衍生產業還太少，已形成的主導產業的規模也太小。
（二）龍頭企業帶動力不強
首先，企業規模偏小。與發達縣市相比，莘縣龍頭企業的普遍存在經營規模偏小的問題。目前在我國有41.3%的龍頭企業年銷售收入上億元，最大的農業產業龍頭企業，年銷售收入有100億元左右。而莘縣龍頭企業總資產超過5億元的只有4家，年收入超過2億元的只有12家，連接基地800萬畝，輻射連農戶100萬戶，輻射、帶動率只有37%。
其次，質量品牌建設落后。目前有些企業缺乏農產品質量、安全、衛生等標準體系，沒有對產品的原料和生產過程進行嚴格把關，造成農產品殘留農藥、獸藥超標。莘縣目前小作坊式的加工企業較為普遍，還沒有形成像蒙牛、伊利那樣超大型的、足以帶動一方經濟發展的精深加工企業，大量農產品仍以初級原料銷售，并且農產品還未真正做出品質和環保品牌。
再次，營運資金不足。隨著農業產業化的發展，農業將逐漸轉化為資本與技術密集型產業，龍頭企業對資金的需求十分旺盛。但由于農村金融體系不夠健全，導致龍頭企業運作資金不足，龍頭企業面臨資金困難，無力更新廠房、設備等，從而制約企業發展規模和企業自身競爭力。
（三）“利益共同體”沒有真正形成
目前，莘縣的利益分配機制還不夠科學、合理，“利益共同體”沒有真正形成，這直接影響到農民的切身利益和農業產業化經營的發展現狀。
首先，農民在分配中處于被動地位。在農村，由于農民缺乏聯合，缺乏共同的利益訴求，導致單個農戶很難與龍頭企業抗衡，在利益分配中處于被動地位。
其次，利益分配不合理。為了追求利潤最大化，龍頭企業往往憑借自身的主導地位和自身優勢，以損害農民利益為代價，將農業產業化經營的很大一部分利潤占位了己有，龍頭企業總是盡可能的壓低農產品價格，甚至個別企業拖欠農戶資金。
（四）農業產業化服務體系不健全
一是產前服務滿足不了。比如，農民對當前市場上需求旺盛的新的引進蔬菜瓜果品種的趨勢找不到方向;對農藥和化肥的選用存在茫然，不能正確選擇適合的農藥和化肥。二是產后服務跟不上。目前莘縣某些農產品還存在賣難的問題。三是農業生產服務系統也存在嚴重不足。如在二三產業的投資效益和投資機會激增的情況下，農用資金被大量挪用擠占，收購農產品不能兌現，出現拖欠現象。四是農民進入市場后，信息服務嚴重滯后。在向市場經濟轉變過程中，政府對農業生產干預減少，農民對“種什么”“怎么種”等相關信息的需求增大，而農業產業化服務在這方面的不足更加重了農民在調整種植結構時的無措。
二、山東莘縣農業產業化發展的對策
（一）以市場為導向，建設標準化的生產示范基地
做大產業基地，構建規模優勢。充分利用莘縣農業基礎良好、農業資源豐富等有利條件，通過指導規劃、配套技術、資金扶持、基地龍頭帶動、獎勵先進企業等手段，形成莘縣自己的鄉鎮區域布局、打造綠色生態、集中規模的發展結構。重點發展糧食、蔬菜、食用菌、小肉食雞、生豬五大產業，集中精力做大一批優勢特色產業基地，為龍頭企業提供充足的原料。
首先，定規劃，建基地，助推莘縣主導產業發展。完善基礎設施。積極自籌資金、多方爭取國家、省市項目資金，及時對路、渠、電等設施進行規劃和修整。大力發展園區。著力做好蔬菜產業發展規劃，合理劃分大棚種植區、露天種植區，明確各產區功能，細化育苗區、種植區、儲藏保鮮區和銷售運輸區。不斷完善園區基礎設施建設。大力建設莘縣有機蔬菜生產基地，推廣以大棚為主的設施蔬菜栽培技術和多元立體高效種植模式。
其次，重科技，創品牌，努力提高主導產業品質。不斷改良作物品種。通過技術傳播，并根據市場行情，不斷摒棄產量低、效益差的品種，引進優良新品種，促進農產品品種更新換代。初步形成了以食用菌等特色蔬菜為主要品種，打破了過去地方品種為主的格局。加強技術培訓。聘請專家對農民進行農作物種植、管理等知識的培訓，幫助農民掌握先進種植養殖技術。
再次，建網絡，優環境，暢通蔬菜銷售渠道。建設經紀人隊伍，莘縣各鄉鎮專業合作社應大力組織村組干部和經紀人先到廣州、武漢、北京等大中城市為農戶跑信息、找市場、引客商，解決“賣難”的問題。同時，應多召開農村經紀人座談會，了解市場信息，并對貢獻突出的給予獎勵。鼓勵莘縣廣大農戶參加與企業或農作物市場的對接活動，促進越來越多的農戶與莘縣本縣及莘縣周圍城市企業或超市達成農作物供應協議。
最后，提升莘縣現有的農業等級，提高莘縣農業檔次，大力發展設施農業。在目前莘縣蔬菜瓜果基地大棚發展的基礎上，再進一步根據農戶自身要求，新上設施農作物，增加畝產收益，大力發展鋼架大棚等設施蔬菜。改良種植品種，真正提升莘縣的蔬菜大棚的等次和檔次，增加農民收益。
（二）以建立現代企業制度為目標，加大龍頭企業建設力度
首先，做強龍頭企業，構建加工優勢。加快推進農業產業化經營，關鍵是要做強龍頭企業，構建農產品加工轉化優勢。要抓好現有龍頭企業的擴建改造，尤其要抓好燕塔風味食品有限公司、龍威肉鴿廠等重點龍頭企業的改造和擴建，真正做到規模化生產，增加企業效益。在原有企業基礎上，還要鼓勵興建新企業。圍繞主導產業，以肉食加工業為重點，然后根據市場需求，大力引進或興辦一批具有一定規模和技術含量的龍頭企業。原料基地要和興辦企業同步進行，為新建企業提供充足的加工原料，保證其后期發展。
其次，做優名牌產品，并建立質量上的優勢。加強農業標準化建設，積極發展優質農產品原料基地，重點應放在提高科技含量和附加值產品的龍頭企業，扶持龍頭企業開展技術改造和技術更新。一是通過采用先進技術和設備及器材裝備企業，提高龍頭企業生產高科技含量、長保值、高附加值產品的能力。二是必須加快科技成果的應用。幫助龍頭企業和科研機構，大學機構以及推廣機構合作，吸引科技人員以自己的專利技術、研究成果到企業入股。三是積極開發高品質的產品，并將其發展為國內甚至國際品牌。莘縣大力發展綠色食品，無公害農產品和有機食品，并積極支持企業將標準化的技術應用到農產品深加工，延伸產業鏈，促進農產品的深度開發，不斷推出適銷對路的高品質新產品。四是支持龍頭企業建立營銷網絡。大力建設農產品批發市場和銷售網絡，采用直銷、連鎖、配送等現代銷售方式，將莘縣的農業品牌推向全國乃至世界。五是根據產業化發展的要求，積極支持龍頭企業進行低成本擴張和跨越式發展，確定重點企業，優先扶持。
（三）以市場化管理為標準，加快建立科學規范的運行機制
首先，推廣農業產業化新型組織模式。總結各地探索農業產業化組織模式的好經驗、好做法，大力推廣“合作社+龍頭企業+農戶”“龍頭企業+中介服務組織+農戶”等新型組織模式，提高農業組織化程度。擴大龍頭企業群，使大、中、小型龍頭企業共同發展，形成企業成片發展的良好格局。
其次，完善利益聯結與分享機制。大力發展訂單農業，明確權利責任，規范合同內容，引導龍頭企業與農戶形成相對穩定的購銷關系。通過開展定向投入、定向服務、定向收購等方式，為農戶提供技術、信息、農資和購銷等多種服務。引導農民以資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業結成利益共享、風險共擔的利益共同體。
再次，建立健全風險防范機制。推進農業政策性保險，并擴大品種和范圍，重點支持企業的原料產地基地，幫助農民很好的參加和利用農業保險，使農民在災情發生時能得到保險賠償。引導龍頭企業設立風險基金，降低龍頭企業破產風險。引導出口型龍頭企業使用信用保險，在國（下轉176頁）（上接34頁）際市場和政策環境變化給龍頭企業造成的風險損失減少的同時縮減龍頭企業參保費用。同時，給予龍頭企業地方政策保障。
最后，建立重點龍頭企業監督約束機制。要加強對莘縣重點龍頭企業的監測，了解企業生產加工、產品銷售和帶動農戶的等情況，在政策依據上支持龍頭企業發展。還要加強監測力度，保障及時發現生產不合格的企業，并堅決取締不合格企業，以保障發展潛力大、產品質量高、社會責任意識強的優秀企業的發展。可以設立龍頭企業社會責任報告制度，使企業自覺提社會責任意識。
（四）健全和完善農業產業化服務體系
加快構建以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充，公益和經營相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業產業化服務體系。
要改革政府農業服務機構體制，以公共服務機構為依托完善其公益型服務職能，要按照實現城鄉基本公共服務均等化的目標，大力發展農村公共事業，不斷提高農村基本公共服務水平。
努力扶持農民專業合作組織的發展。目前，各鄉鎮農民專業合作組織還處于初級階段，需要政府恰當、有效的扶持政策。國家政策性金融機構和行業性金融機構應當采取各種形式，為農民合作經濟組織提供多渠道的資金支持和金融服務;縣鄉政府要為農民合作經濟組織提供信息和培訓等方面服務。
關鍵詞：農民；專業合作社；隆陽區
中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）19-0048-02
一、隆陽區農民專業合作社發展現狀
近年來，隆陽區成立了區級領導和22個區直單位組成的發展農民專業合作社領導小組，制定出臺了《關于加快農民專業合作社發展的意見》，并對新開辦的農民專業合作社每個給予3 000元～5 000元的開辦費、培訓費補助，同時在項目、資金、技術上給予傾斜扶持，確保建立一個，鞏固一個，發揮作用一個。采取多種形式積極發展農民專業合作社，自2005年成立第一家登高蔬菜種植專業合作社以來，每年以40個農民專業合作社的速度遞增，截至2012年1月，全區在工商部門注冊登記的專業合作社達到246個，其中烤煙合作社已發展到92個、蔬菜52個、水果22個、養殖44個、特色農產品14個、其他22個。入社股金9 611萬元，輻射帶動農戶5．6萬戶，2011年幫助農民實現收入1．1億元，農民專業合作社提高了農民組織化程度，加快了現代農業發展步伐，促進了農業增產和農民增收。
二、隆陽區農民專業合作社發展中存在的問題
從隆陽區農民專業合作社發展運作多年的時間看，農民專業合作社的健康發展對提高農民進入市場的組織化程度、促進農產品流通、推動農業產業化經營、降低農民生產經營成本、促進農業增效和農民增收方面已經起到了積極的推動作用，但仍存在一些影響和制約其發展的問題：
1.宣傳力度不夠。一些基層干部對《農民專業合作社法》及登記管理條例的了解還不夠深入，對國家賦予農民經濟合作社組織以法人資格的重要意義認識不足；一些農民對農民專業合作社在政策理解上有偏差，對合作社的性質和運行機制不夠了解，有種種疑問和顧慮；偏遠和經濟不發達地區農民的市場意識還不夠強，合作經營理念尚未深入人心；加之受農業生產周期長，農民專業合作社發展時間短的影響，示范引導作用尚未得到充分發揮。這些因素在一定程度上制約了農民專業合作社的發展步伐。
2.專業合作社規模小，對農村經濟發展的整體牽動作用還不夠突出。農民商品經濟意識和合作經營理念相對淡薄，農民專業合作社發展存在數量少、規模小、層次低、帶動能力弱等問題，而且各地發展不平衡，部分鄉鎮明顯滯后，嚴重制約著我區農業發展。
3.品牌意識談薄。全區246個農民專業合作組織，只有6個取得商標。產品雖然能夠銷售出去，但未必能取得最大效益，且對專業合作組織的發展很不利，是一個薄弱環節。
4.缺乏帶頭創辦能人，合作社成員整體素質偏低。隆陽區大部分農村缺乏領辦合作社的帶頭人，會經營管理、能開拓市場的復合型骨干人才缺少，農民普遍缺少合作意識。現在多數合作社的理事長大都是該相關產業的種植大戶或是養殖能手。這主要是因為農村地區一些有文化、有一技之長的青壯年農民多數外出打工，留在家里從事農業生產的主要是文化水平低、思想保守、年齡偏大的農民。還有一些能力強的“能人”對農民專業合作社不夠了解，缺乏興趣和動力組建合作社，牽頭領辦的意愿不強。
5.內部管理機制不規范，農民成員的權利和利益需要保障。大多數農民專業合作社內部民主管理、利益分配和監督約束等機制不健全。一些合作社根本無章程，無賬目，合作社的成員不了解合作社章程內容與個人的利益關系，有的領辦人把合作社的民主管理機制與公司制企業管理相混淆，在民主決策和利益分配上不依法辦理。這些問題都影響到農民成員行使民利和切身的經濟利益。
6.科技支撐薄弱，是農民專業合作社發展的重大障礙。農民專業合作社缺少流動資金，得到國家和省財政專項資金扶持的農民專業合作社絕大多數是過去成立的農村合作經濟組織，經過幾年的發展有了自己的項目，而新創辦的合作社則沒有這樣的待遇。另外，農民專業合作社雖具有法人資格，但因其承擔的有限責任沒有實際資產做擔保，因而貸款難的問題不易解決。一些已經成立的農民專業合作社別是從事種植、養殖業的，缺乏科技力量支撐和有效快捷的信息渠道，難以實現做大做強，只能是維持現狀。
三、促進隆陽區農民專業合作社發展的對策建議
農村商業銀行作為農村信用社改制而來的新生體系，在經營上既秉承著農村信用社支農的作用又體現出現代商業銀行具有的營業特點，為農村金融服務注入了新的活力，成為全新的，適合農村需要的商業金融機構，為農村發展和金融需求注入新的水源。但是，隨著金融危機對貨幣體系影響的深入，股份制銀行和城市商業銀行幾乎吸納所有城鄉資本源。而農村商業銀行作為支農發展的主力，對農村金融的完善與發展有更多的支撐作用，同時在利用資金支持，規模發展所需的農村資本源上也面臨前所未有的壓力。對于農村商業銀行發展中存在的問題進行研究對于現代金融的建設具有重要的意義。
二、概念界定――農村商業銀行
我國對于農村商業銀行的概念并沒有標準和規范的定義，衡量農村商業銀行的標準尚不統一，對農村商業銀行的認識比較寬泛，但其基本的共識不外乎以下幾點：一是既是農村金融組織又是農村商業銀行，他們的資金結構不夠完善，金融體制需要進一步改革。二是多集中于縣域經濟發達，城鄉一體化程度較高的城鎮地區，資產規模逐漸壯大，市場環境比較穩定。三是入股方式上是一種新式的混合所有制經濟體，轄區內的鄉鎮企業和農民共同參與入股，但股權結構單一，運行機制需要制衡。四是存貸款上定位于農村市場，并根據自身的業務特色，主要面向鄉鎮企業的融資提供貸款服務，兼顧為農民提供小額貸款，支農的作用更具有規模性。
金融界對于農村商業銀行的界定主要有以下幾個方面。一是根據地域的特殊性，將針對中小企業服務的銀行組織劃分為城市商業銀行，農村信用社、農村商業銀行（較大的農村信用社組建）。二是以資產規模來劃分，除去五大型商業銀行外，規模在1500億元及以下的農村商業銀行。三是根據股權結構來進行界定，在這樣的結構下將農村商業銀行劃分為農村股份制商業銀行（股份制農村商業銀行是進行商業化經營并且資本規模達到一定程度的金融機構，其主要聚集在人口較為集中的鄉鎮地區），農村合作銀行（主要集中于人口密集的產糧產棉鄉鎮），農村信用社三種股權結構模式。
三、農村商業銀行發展中存在的主要問題分析
（一）股權結構不夠合理
我國農村商業銀行發展中，股權結構不夠合理主要表現在以下幾個方面。
地方政府“一股獨大”。股權單一，行政色彩濃厚。農村商業銀行在成立之初就帶有為地方經濟發展融資的目的，加之銀監會對外商投資者參股中資的金融機構制定了嚴格的參股條件，這樣的結果必然會造成地方政府控股比例過高的現象。國有股權占較大比重處于控股地位時，管理者的選擇就必然遵循的是行政程序而不是市場規則，政府實際上完全掌握了農村商業銀行的控制權。
外資股東參股比例偏低。當前，不少境外金融機構對中國農村商業銀行的股權投資興趣濃厚，因其投入資本不大，且比較容易對這些銀行進行改造，而獲取較大的市場份額。從銀行經營管理的角度來看，外資參股農村商業銀行能帶來三方面的好處：首先是資本金的重組水平提高；其次是外資入股能夠改變農村商業銀行較單一的股權結構，改善治理環境；再次，能夠引入外資銀行成熟的管理經驗和先進的技術支持。但是，目前在農村商業銀行中，不管是基于安全的考量，還是政策法規的嚴格限制，導致外資股東的參股比例相對較小。
（二）金融服務覆蓋面有待拓寬
從目前農村商業銀行網點的分布看，主要集中在經濟發達地區和中心城市，在一些經濟欠發達地區，農村商業銀行的金融服務基本還是空白。隨著四大國有獨資商業銀行改革、調整步伐的加快，國有獨資商業銀行的機構將從這些地方退出，必將影響到這些地區的金融服務。如何滿足這些地區的金融服務需求，成為一個亟待解決的問題。
（三）激勵與約束機制不足
國有商業銀行與農村商業銀行的產權制度差異決定了兩者在激勵與約束機制方面的差異。就激勵機制而言，農村商業銀行作為具有“四自”特征的市場主體，始終貫徹投入與回報相匹配的原則，使其成為我國現有金融體系中最具活力的部分。從約束機制看，農村商業銀行處于競爭的市場環境中，一般都有較強的約束力。國有商業銀行一級法人治理結構下的多層委托關系的存在，為“尋租”活動提供了空間，這直接導致其約束效率的低下。
（四）網點分布不足
在機構布局方面，農村商業銀行的原則是爭取以較少的網點做更多的業務，輻射面廣。國有商業銀行的分支機構延伸到縣域，現在出現收縮，而農村商業銀行卻在拼命擴張網點。網點的不足使農村商業銀行業務開展受到一定的局限。要發展又要贏利，要市場也要質量，這些都不可偏廢，市場份額較小的農村商業銀行不得不在夾縫中生存。
（五）產權制度和公司治理結構存在問題
股東個數過多，股權過于分散。根據人民銀行規定，在農村商業銀行的股權結構中，單個自然人的持股比例不得高于總股本的1%。自然人股東所認購的股份總額不得低于股本總額的50%，單個法人直接或間接持股比例不得高于總股本的10%。股權上的這一制度安排，明顯是受到“合作制”的影響，似乎意欲體現“互助合作原則”，讓自愿人股、希望獲得金融服務的農民盡可能地成為銀行股東。因此，這種制度安排必然就帶有合作制的固有弊端，導致股東數量過多，股權過于分散，同時導致股東的“搭便車”行為，多數股東，特別是自然人股東因為其所持股份很少，自身利益與銀行利益相關性不大，不會花費太多的精力和成本去監督銀行的經營行為、參與重大決策，由此使銀行內部人控制的可能性增大。
內部管理架構不健全。董事長與行長沒有制度化的分權機制，股東大會、董事會、監事會的職責并不十分清晰，這就很難形成內部的有效監督、制約機制特別是董事長與行長的經營責任不能清晰界定和分割，可能導致經營失敗時相互推卸責任，無法實施懲罰機制。此外，因農村商業銀行經營規模相對較小，經營管理人員少，目前普遍沒有按照中國人民銀行的《股份制商業銀行公司治理指引》的要求，在董事會中設立關聯交易委員會、風險管理委員會、薪酬委員會、提名委員會等專門委員會，輔法人治理結構欠缺。這會影響到董事會的決策和監督能力。
（六）金融產品缺乏特色，經營范圍較為狹窄
西方國家商業銀行經營的中間業務種類繁多，尤其是在各國紛紛打破分業經營的限制，實行混業經營以來，為滿足客戶各種需求，商業銀行的金融產品日新月異、層出不窮。如：素有金融百貨公司之稱的美國銀行業的中間業務的范圍包括傳統的銀行業務、信托業務、投資銀行業務、共同基金業務和保險業務。他們既可以從事貨幣市場業務，也可從事商業票據貼現及資本市場業務。相比之下，由于我國商業銀行中間業務的起步較晚以及對銀行業實行嚴格的分業管理等因素，中間業務的發展受到了極大的限制，從事的業務范圍很窄，金融創新能力差，金融產品單一，缺乏吸引力。目前，在我國商業銀行中間業務中起主導作用的是那些籌資功能較強、日常操作簡單的結算類、類業務，而層次較高、為市場提供智力服務而從中收取手續費為主的業務很少，由此帶來的直接結果是盈利能力低且缺乏專業經驗。
四、完善農村商業銀行發展機制的建議
（一）準確商業銀行市場定位，不斷提高經營管理水平
銀行業是一個高度專業化的行業，不同的銀行應針對自己的細分市場去投入，做自己擅長的事。商業銀行應針對現有的資本實力和服務方式在市場上所處的位置，考慮到現有客戶的需求特點，開發出能代表銀行形象的金融產品和服務，向客戶展示銀行的鮮明個性，從而在目標市場上確立自己的適當位置。大銀行以規模見長，中小銀行以經營見長。因此，商業銀行要準確市場定位，不斷提高商業銀行的經營管理水平。
（二）通過兼并和重組是擴大自身的規模的有效辦法。
農村商業銀行可以對地方一些非銀行金融機構和信用社進行兼并聯合。通過這種同級之間的兼并和重組，農村商業銀行既可以擴大自己的規模，提高整體抗風險能力，還可以減少不良資產的比例。另外，對農村商業銀行機構進行規范和完善。例如，適當擴大農村商業銀行的服務網絡，建立統一的內部控制制度，在工作中使用統一的標準和業務憑證，提高農村商業銀行的整體社會信譽度。
(一)規模大的農民專業合作社少、覆蓋帶動面小。我縣農民專業合作社起步晚、數量少、規模小、層次低，覆蓋農戶、種植面積和養殖數量的比例都不高，特別是多數農民專業合作社成員的土地不連片、不適合大機械作業，更談不到規模經營，與我縣農業大縣的地位不相適應。大多數農民專業合作社帶動作用有限，實體型的農民專業合作社數量較少，真正聯合起來合作經營的農戶少，由成員共同投資搞加工、倉儲、包裝等項目的合作社就更少，多數農民專業合作社還停留在十幾年前的農民協會、研究分那樣提供信息、技術服務的層面上，帶動農民增收的作用還比較弱。各地農民專業合作社發展也不平衡，多數地區明顯滯后。其原因在于農民的市場意識還不夠強，合作經營理念尚未深入人心，加之農民專業合作社發展時間較短，宣傳力度小，顯性效果的示范引導作用尚未完全發揮出來，絕大多數農民對農民專業合作社的合作制性質和運作機制不了解，尤其在組建實體合作型農民專業合作社上怕擔風險。這些因素在一定程度上制約了農民專業合作社發展。
(二)運作不夠規范，民主管理機制有待完善。我縣農民專業合作社名稱、組建方式、遵循原則和運作方式差別很大，有按企業組建的，有按合作制組建的，有按社團組織組建的，一些農民專業合作社內部工作機制不健全，民主管理、利益分配和監督約束機制落實不到位，導致成員對組織的依存度不高，影響了農民專業合作社的發展壯大。
(三)骨干人才匱乏，領辦人素質有待提高。各地普遍反映農民專業合作社領辦人缺乏，尤其缺少有合作意識、會管理、開拓市場能力強的復合型骨干人才。同時，多數農民對發展農民專業合作社尚未達成共識，對合作社的理解和運用還處在初級階段，缺乏足夠信心和興趣。導致這種局面的原因在于目前有文化、有一技之長的農民多數外出務工，留在家里從事農業生產的多數是文化較低、思想保守、年齡偏大的農民。而個別具備能力和條件的農村“能人”或是對合作社不了解，缺乏組建農民專業合作社的足夠信心。
(四)對農民專業合作社的扶持力度要進一步加強。雖然國家《農民專業合作社法》已實施4年多，但地方的相關配套扶持政策相對滯后，或遲遲沒有出臺。省里和市、縣對農民專業合作社雖有一定的扶持，但財政專項扶持的資金數量較少，受惠面窄。一是農民專業合作社很難得到金融部門的信貸資金支持，特別是中長期項目貸款更少。二是國農有關扶持農民專業合作社的稅收居大不易還沒有完全落實到位。三是農民專業合作社在辦理自產農產品的品牌注冊，有機、綠色、無公害等標識認證過程中，被視同公司、企業、得不到相關政策扶持和優惠。
三、農民專業合作社發展的幾點建議
針對農民專業合作社發展存在的問題提出以下幾點建議。
一是加強管理，規范農民專業合作社的行為。認真貫徹《農民專業合作社》和《黑龍江省農民專業合作社條例》，按照法律和法規的規定，規范農民專業合作社的行為，使其守法經營，按章程和制度運行。
二是加強農民專業合作社財務管理，提高財務管理水平。現行的農民專業合作社的財務管理還很不完善，財務核算體系不夠健全，專業人員的業務水平不高，不能完整地反映整個專業合作社的生產經營實情，因此，我們要定期有計劃地對合作社的財會人員進行業務培訓，按照《農民專業合作社會計制度》的規定和要求進行會計核算，不斷提高財務管理水平。
關鍵詞：農業氣象服務；問題；發展建議
中圖分類號：S161 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161131062
引言
眾所周知因為氣候的不確定對于農民對于各項農業生產的活動有著重要的影響，因此，農業氣象部門所提供的農業氣象服務就顯得尤為重要一旦由于疏忽而導致了氣候預測和報道的不準確性以及不及時性都會給廣大的農民群眾帶來巨大的損失，這種損失是無法承受的，一定要對其充分的重視。隨著我國科學技術的發展，我國的農業氣象服務水平已經有了很大的提高，這就進一步加大了農業生產與農業氣象服務之間的聯系，使得農業氣象服務更好的向農業生產和農業發展提供幫助，提供及時有效的信息指導農業生產和農業發展，對于提高農業生產的效率具有重大的意義。
1 當前農業氣象服務存在的問題
1.1 服務的范圍不夠廣
農業生產的領域涵蓋范圍非常廣泛，而且就目前而言，隨著我國科技發展的腳步越來越快，科技已經充分融入到各個行業，農業生產也逐漸走向現代化的腳步，因此，對于農業發展的方向也變得多樣化，在這種情況下，對于農業氣象服務的需求也變得越來越多樣化，我國農業包括農林牧副漁等多個方面，在這之中對于農業氣象服務要求最高的要數糧食棉花和油料這3個環節，而這3個環節也正是農業氣象服務的主要服務對象，但是隨著我國農業的發展，其他環節的對于農業氣象的要求也在不斷增大，就目前而言，我國的氣象服務對于這些方面的服務做得還不是很到位，比如在某些昆蟲災害的發生以及農作物的天氣預報以及農業氣象服務沒有形成一套專業服務，總體來說就是我國的農業期限服務的范圍不夠寬廣，不能夠充分涵w我國農業生產的各大領域。
1.2 科技含量不夠
科技的發展給各行各業都帶來了便利，如何充分的運用好科技的發展帶來的優勢是取得成功與進步的另一大特點。但是目前來說，我國的農業氣象服務雖然已經加入了一些科技含量的措施，比如某些農業氣象的服務部門已經通過加入軟件的應用幫助氣象部門實現對天氣變化的預測，但是軟件的特點就是具有普遍性和通用性，如果做得不好，軟件與當地的實際情況仍會有較大的差距，無法充分的將軟件與當地的特點結合，使得在實際的操作過程中出現各種各樣與實際不符的問題，影響農業氣象服務的質量，使得系統整體業務的系統化程度降低，給農業發展的道路帶來阻礙。
2 農業氣象發展的建議
2.1 構建完善的農業氣象服務體系
對于一個以農業立國的國家來說，農業是國家發展的根本，我國是一個農業大國，農業的發展可以很大程度上促進對國民經濟的發展。農業氣象服務又恰是農業發展的關鍵因素，良好農業氣象服務水平可以及時準確給農民提供天氣變化的準確信息，幫助他們避免由于天氣原因帶來的不必要的損失，以及自然災害等影響。為了更好的促進和完善這一農業氣象服務水平，應當構建起一套完善的農業氣象服務體系，該體系的要求和目標就是全心全意的做好對農業設施提供的專項服務，精準的天氣預報服務以及在農業生產過程中出現的問題提供合理有效的指導和解決辦法，不得不說的是對于區域特點的差異性做好特殊的氣象服務的準備。
2.2 將先進的科學技術充分融入到農業氣象服務，充分發揮其作用
由于我國當前的農業氣象服務部門總體來看對于科技的應用還不是特別的充分，據此我國相關部門應當采取措施加大力度引進高科技含量的設備和技術，使得我國的農業氣象服務從整體上更加具有科技含量，貼近現代化的生活腳步，與時俱進。通過先進的技術使得我國農業氣象部門的業務有一個質的提升，在工作過程中應當對于服務產品的方向有著多元化發展的目標。除此之外還應當充分結合自身的學科優勢，把氣象服務的相關學科的特長進行吸收和借鑒，提高自身的服務發展水平，促進科研以及相關新事物的開發工作，最終構建出一個集農業氣象災害監測、預警、評估等工作為一身現代化農業氣象和生態系統服務體系，促進科技在農業氣象服務中的作用。
3 結束語
農業氣象部門給農業生產帶來了很大的便利，提供了諸多有效的農業生產和技術手段，是農業生產和發展活動中的一項核心，使得農業氣象服務更加充分地做好天氣預報和自然災害預報等一系列的農業服務，促進農業生產的發展，更好的發揮農業氣象服務的作用。
參考文獻
[1]齊偉.農業氣象服務中存在的問題及發展建議[J].城市建設理論研究（電子版），2015，5（24）：950-951.
[關鍵詞]農業產業化；主要問題；規模經營
[中圖分類號]F325 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426(2009)12-0046-02
農業產業化經營是農業現代化的重要體現和主要內容，是實現農民增收的一個重要手段，是對傳統農業生產經營體制的根本性變革。目前，我國農業產業化發展已粗具規模，各地成立了相當多具有較大知名度的龍頭企業，但同時也應該看到，由于我國地區經濟發展不平衡，一些落后地區在農業產業化發展過程中也遇到了一系列問題，制約了農業產業化的進一步發展。
一、當前我國農業產業化發展過程中存在的主要問題
1 農業產業化的整體水平低，發展不平衡，產業化經營組織規模小，競爭力弱。農村經濟發展的不平衡使不同地區、不同農產品的產業化發展水平差異較大。在許多鄉鎮農業產業化已初步完成了由產品初級加工向精深加工、由單一產品向系列產品、由內向型向外向型的轉變。但由于中國小農經濟思想根深蒂固，沒有對農業進行橫向的和縱向的以及深度的擴展。例如觀光農業、綠色農業等發展滯后，土地經營權的平均分配制度和生產要素市場化機制的缺乏，使農業生產只能以家庭為單位，經營規模長期凝固化，形成了農業生產中每個農戶分散式的小規模經營。農民的市場意識差，參與市場的積極性不高，因此參與農業產業化經營組織的數量也較低，導致農業產業化組織的規模小，競爭力弱。
2 市場發育不成熟，實施農業產業化的政策法規不健全。一是農民分散、細小的生產經營方式限制了產品的交易方式，多呈無組織分散狀態進入市場，使他們在市場上總是處于被動地位，缺乏市場競爭力和自我保護能力，難以抗衡社會上各利益集團對農民權益的侵蝕。同時，在宏觀上缺乏代表其利益參與市場和自我保護的市場主體，無法適應市場經濟的發展和開放的國際市場環境。二是市場建設和市場運行中的部門分割、地區封鎖、行業壟斷等情況比較嚴重；市場秩序尚不規范。摻雜使假、欺行霸市、虛假廣告時有發生，干擾了市場的公平競爭；在實施農業產業化的過程中，調節龍頭企業、農業產業化中介組織、農民等之間關系的法律、法規還不健全；市場監督管理政出多門，缺乏應有的權威性和統一性。
3 農業產業化組織與農戶的利益關系不規范。農業產業化經營過程中，利益分配機制是決定產業化經營能否長期堅持下去的重要因素。現階段農業產業化組織與農戶的利益關系存在著不規范的現象。有的企業在產品難以銷售時拒收農產品或壓價收購農產品，忽視農民利益；有的農戶在農產品促銷時不按合同約定賣給企業等。目前在企業與農戶的購銷關系中，很多都是口頭約定或君子協議，真正簽訂協議訂單的只有43％，而且違約現象時有發生。
4 土地流轉機制與規模經營矛盾沒有得到有效的解決。目前，我國土地經營大都停留在聯產承包責任制基礎上的“分包”這一層次上，這種分散種植的格局和分散的農戶利益，與產業化經營的規模經濟之間存在著嚴重的沖突，很不適應我國市場經濟的發展，分散的小農戶無法和發達國家現代化、產業化和一體化的農業組織進行競爭。
二、我國農業產業化發展的對策
(一)加大龍頭企業建設力度
農業產業化的發展。龍頭企業是關鍵。實踐證明，農業產業化龍頭企業在開拓農產品市場，促進農業結構調整，帶動農民增收，提高農民組織化程度。安置農村富余勞動力，進行小城鎮建設以及發展地方經濟，增加財政收入等方面都具有重要作用。面對激烈的市場競爭，龍頭企業應該突出抓好以下幾個方面的工作：
1 增強市場觀念，全面融入市場。發展農業產業化，必須把市場放在首位，要研究市場、開拓市場。目前，農產品質量問題更重要，農產品的質量安全已成為決定市場營銷的一個主要因素。此外，在營銷手段和營銷方式上，龍頭企業要充分運用信息技術，建立和完善市場預測系統，在大力發展電子商務、物流配送等形式的基礎上，提高企業營銷的效率。
2 大力提高產品的質量和科技含量。質量是企業的生命，科技創新是推動農業產業化發展的強大動力和重要支撐。龍頭企業要在提高質量和科技進步方面走在前頭。農業產業化龍頭企業要率先執行國家的農產品質量標準，主動把質量及相應的技術規范和農藝要求引入農戶，帶動農戶和基地的標準化生產。創造大批優質農產品和名牌產品。有條件的龍頭企業要爭取通過國際相關組織的質量認證、安全衛生認證，以取得進入國際市場的資格和國外消費者的信任。企業要對農產品生產、加工、包裝、運輸、銷售和衛生檢疫等進行嚴格的標準管理，盡快推行標明農產品產地、質量等級的標志，建立產品可追溯制度。
3 要抓好農業科技研發和技術推廣工作。企業要加強與科研院所、大專院校以及推廣機構的合作，走農科教相結合和產學研相結合的路子，這是提高企業市場開拓能力的關鍵。有條件的龍頭企業要組建自己的研究開發機構，加速科技成果的轉化，逐步發展成為有自主知識產權、創新能力強的現代化農業企業或企業集團。要加快技術推廣步伐，圍繞主導產品，廣泛采用先進技術，通過多種形式，把技術送到千家萬戶，加強對農戶的技術指導和農業生產的標準化宣傳。
4 實施品牌戰略，拓展市場空間。當今的世界是名牌的世界，當今的市場是名牌的市場，龍頭企業生命力的強弱，產業化經營水平的高低最終有賴于商品的競爭，最終取決于市場的裁決。因此。龍頭企業要大力調整產業化結構，加強企業質量管理，不斷提高產品質量、檔次，爭創名牌、發展名牌，增強自我品牌保護意識，發揮名牌效應，去爭取更大的市場空間，搶占更多的市場份額。
(二)與農民建立公平、合理的利益聯結機制
企業需要穩定的原料供給，農戶需要穩定的產品銷路，這是雙方建立利益聯結機制的客觀基礎。無論哪種利益聯結方式，都要堅持農民和企業自愿互利的原則，建立“風險共擔”、“利益共存”的機制，積極探索土地使用權、產品、技術和資金等生產要素人股方式，實行股份制、股份合同制等形式，與農戶在產權上結成更緊密的利益共同體。要認真總結和推廣各地有效的產業化經營利益聯結形式，充分利用利益機制互動的組織載體――行業協會，積極支持農民行業協會的發展，通過架設龍頭企業與農戶聯結的橋梁，發展和完善企業與農民的利益聯結機制。要發展訂單農業，與農戶形成相對穩定的購銷關系，有條件的龍頭企業在收購產品時可以確定
最低保護價。
(三)實行土地規模化經營，提高規模效益
沒有土地規模經營，就沒有高效的農業產業化經營。農業產業化作為我國農業市場化取向改革的繼續和延伸必須要求引入新的市場關系。作為生產要素之一的土地市場建設尤其重要，這就需要把分散的農戶組織起來，為增強市場競爭能力進行有效的改革。農村土地承包責任制實行多年來，農戶經營的田塊除地理位置和地貌形狀不同外，村域內土地生產力狀況基本相同，差異很小，同時，部分農業勞動力轉移進城，故可依據農民的意愿，通過村民委員會協調，重新調整責任田，使農戶承包的土地集中在一起，形成規模，這樣既有利于農業生產基地的建設，也有利于種植結構的調整，更有利于標準化生產。可采用反租倒包和股份制的形式組織股份制農業開發公司，實行規模化、專業化和產業化經營。具體操作辦法：一是把所承包的責任田分為基本“口糧田”和“經濟發展田”反租回來，按規模化形式倒包給懂科技有經營頭腦的勞動者。二是村委會把“經濟發展田”集中起來，組成股份制農業開發公司，公司由有技術、有經營能力、有一定資本的人牽頭。按股份制企業組織法讓農民把自己的“經濟發展田”按面積入股，同時也可在股份制公司從事勞務。這樣入股的那份土地可以取得利潤分紅，而且，參股的農民通過在股份公司從事勞務還可掙得一份工資。公司有規模化的土地，按照市場需求從事規模化、專業化的種植養殖以及特種經濟活動，通過產供銷、農工商一體化生產經營，以面對大市場和人世后的國際競爭，最終實現農戶、公司雙贏。
(四)充分發揮政府在農業產業化發展中的作用
政府通過培育和完善科技成果市場，組織產業化經營主體與科研機構和高等院校建立聯系；還可以通過計算機網絡或電視等現代化媒體向農業產業化經營主體展示和介紹最新的科技成果。
關鍵詞：農村；土地；土地流轉；經濟效益
中圖分類號：F301文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2014）07-0055-01
當前，三農問題是中國經濟發展中首先需要解決的問題，將農業發展中存在的三農問題有效地解決，不僅可以促進農業發展，還可以提升農村經濟，改善農民生活現狀，促進中國經濟的發展和現代化建設。在農村發展中土地流轉政策的實施，有效的將農業發展中的資源優化配置，提升土地的經濟效益。
一、新時期農村土地流轉現狀
隨著中國經濟的發展，中國現代化建設的進程在不斷加快，當前中國農村經濟發展中，三農問題依然困擾著農民，為了促進農業的發展，將農民的生活現狀改善，提升中國經濟的整體發展實力，中國實施各項農業政策，為農業發展做出各種努力。在眾多農業發展政策中，土地流轉政策的實施，具有積極的意義，其可以產生一定的經濟效益和社會效益，促進農業發展。但是在新時期農村的土地流轉政策的實施，并不順利，雖然是適應時代的發展和變化，但是在當前還存在一些相對突出的問題。
（一）被動性
從土地流轉產生的經濟效益和社會效益上進行分析，雖然這些都是積極的，但是近幾年，土地的轉包情況在逐漸的下降，越來越多的農民外出打工，而且其去向和時間也具有不確定性，土地轉包在農戶不情愿的情況下是無法變更土地承包關系的。[1]在眾多因素的影響下，土地流轉存在一定的被動性和無序性，在土地流轉的過程中，還蘊含著土地糾紛等問題。
（二）不順暢
在新時期實施土地流轉政策，受到一些因素的影響，使得土地流轉不暢，這些影響土地流轉不暢的因素主要有：當前關于農村土地的法律、法規還不完善、不健全；農村土地市場的發展處于不完善的現狀；當前與土地流轉相關的政策沒有形成；土地供需受到限制等等。雖然實施土地流轉具有很多積極的作用，但是在各種各樣的因素的影響下，中國土地流轉政策的實施，依然存在不順暢的問題。
（三）不規范
農村地區和城市存在差異性，國家制定的發展政策，多在城市地區實施，而在農村地區的實施相對較少，除非是與農村發展相關的政策，會在農村實施。在農業、農村發展中，實施的政策，也會因為沒有相關的法律、法規等文獻制度，造成無法有效的實施。例如土地流轉制度實施，就存在嚴重的不規范問題，很多土地流轉都是自發進行的，沒有形成土地流轉合同，流轉土地相對分散、零碎等等。
綜合進行分析，雖然土地流轉制度的實施，受到一定的限制，目前還存在一些問題，但是這并不影響土地流轉產生的經濟效益和社會效益。為了實現土地流轉的經濟效益，需要采取一定的措施，提高農民土地流轉的積極性，規范土地流轉，完善相關的法律法規以及政策。
二、新時期農村土地流轉產生的經濟效益
隨著中國對農業發展的大力扶持，制定農業發展政策，帶動了農村經濟的發展，實施的土地流轉政策，將農業發展中的資源進行優化配置，提升農業發展經濟實力，為了有效的實施土地流轉政策，國家將農業發展中的相關制定、法律等進行完善，為土地流轉的實施提供保障。當前人們對土地流轉的認識在不斷的深化，也將土地帶來的經濟效益提升，其在農業發展中，具有積極的作用。
實施土地流轉，促進農業的規范發展和經營。在農業發展中，實施土地流轉政策，可以產生巨大的經濟效益，將土地分配中產生的問題有效解決。農村土地，多以戶為主，土地分布相對的分散和零碎，單一進行土地的耕種已經無法滿足人們的需求，為此很多農民開始進行土地承包，實施大規模的農業耕種，將農業種植規模進行擴大，實現農業種植的經濟效益，而土地流轉為農業的規范發展和經營，提供了良好的有力的發展條件。
在農業發展中實施土地流轉政策，促進了農村經濟的發展，有效地提升了農民的經濟收入。土地流轉之后，農民可以放心地到其他行業、產業中發展，而農村進行農業種植的農民，其農業生產范圍也得到了較大的擴展。土地流轉將農業種植中的機械化水平提升，實現了農業的快速、高效發展。近年來國家在農業發展中的財政投入在不斷增加，機械直接和間接投入，在也不斷地提升，這些和農業生產機械、種植機械的應用，提高了農業的種植效率和生產效率，進而提升了中國農業發展的經濟效益。
土地流轉實現了農業的特色化發展和規模化發展，將農民土地流轉后，進行農業產業結構的調整，實施集中管理和集中經營，形成農業種植特色，促進農業的規范化管理。在新時期，國家的經濟發展，需要和時代和發展向相適應，努力的向國際上其他國際的經濟實力靠攏。在國家經濟發展中，影響其發展速度的就是農業、農村、農民，為了提高國家的經濟發展實力，需要在大力的進行農業發展，將三農問題解決，提升農業發展的經濟實力。實施土地流轉，將農業發展中的資源進行優化配置，提高土地產生的經濟效益，進而將農業、農村等相關的問題解決，為中國經濟的發展做出貢獻。
中國是世界上的農業大國，農業是中國國民經濟發展中的重要組成部分，有著重要的作用，為了提升農業發展實力，提高中國經濟的發展，需要將農業發展中存在的問題改善。土地流轉促進農業經濟發展，提升農業經濟效益，雖然在新時期實施土地流轉還存在一些問題，但是隨著中國的發展，這些問題將逐步的被解決，實現農業的高效發展。
參考文獻：
[1] 劉衛柏，李中.新時期農村土地流轉的方式及其現實意義[J].安徽農業科學，2011(22).
