發布時間：2023-09-20 16:08:29
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的環境污染解決方法樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞城鎮化進程；生態環境治理；解決方法研究
中圖分類號：F015 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）12-0130-01
如今，我國已經進入全面建設小康社會的關鍵時期，加快新型城鎮化建設實質上也進入了新的歷史發展時期。但長期以來，我國城鎮化發展過程中，單純追求經濟增長而忽略了對環境保護的重視程度，盡管農村經濟建設和基礎建設取得了繁榮發展，但是隨之而來的生態問題也影響了我國現代化的建設進程。生態破壞日趨嚴重，不僅影響到人民的身心健康，而實質上也嚴重影響了我國城鎮化的可持續發展進程。如果對城鎮化進程中的生態環境問題不夠重視，不僅與我國提出的可持續發展目標相背離，同時也會制約我國城鎮化建設。而為了更好推動城鎮化建設進程，就必須借鑒世界各國城鎮化可持續發展理論，同時要結合我國城鎮化建設的具體情況，從實際出發，為我國城鎮化進程中的生態環境治理問題提出更有效的發展途徑，同時采取更為有效的措施解決城鎮化進程中的生態環境治理問題。探索一條有效解決我國城鎮化進程中的生態環境治理問題的道路。
1城鎮化進程中生態環境問題概述
生態環境實質是一個有機系統，伴隨人類的介入，物質與能量實現輸入、輸出平衡。在城鎮化進程中，由于人類的過分集中，使得大量資源集聚，而資源的集聚帶來的是生態系統平衡的被打破，在現階段城鎮化進程中，大量環境問題凸顯，在某些地方甚至影響了城鎮化發展進程。而環境問題具體而言，主要表現具體如下。
1.1 土地資源的污染和浪費問題
城鎮化建設實質上是立體化、多元化過程，在這一建設中最關鍵的問題就是土地資源的利用問題，在現實建設中，我國許多城鎮在土地利用方面上存在許多問題，土地浪費現象嚴重。由于土地資源利用結構不合理，不能夠從土地實際應用出發，土地資源利用過程中，污染嚴重。在城鎮化建設中，往往誤解城鎮化的實質和內涵，單一將城鎮化理解為建筑設施建設，這使得在相當一部分地區，城鎮化建設水平和當地經濟發展階段明顯脫節，造成大量公共資源浪費。同時，許多城鎮在建設過程中，成本過高，原有城鎮土地沒有被合理利用，土地資源浪費嚴重。同時不切實際的規劃方案、不合理的用地結構、凌亂的建設布局導致土地利用效率低，從而大量空閑土地荒廢。
1.2 新城鎮規劃布局不合理、水源、空氣污染嚴重
新城鎮建設往往使大量農村人口聚集到新的城鎮當中，人口的大量聚集對水、土地等消耗需求巨大，同時人口大量集中會產生大量廢棄物，而廢棄物過分集中使得自然排污系統無法消耗，從而不能有效分解。進而造成了生態惡化、環境污染。人口急速集中在新城鎮之中，就需要我們對新城鎮進行合理規劃，要不斷完善基礎設施，完善排污系統。同時大量人口集中在有限的新城鎮之中，使得汽車等交通工具使用不斷增加，大量廢棄被排放。
2城鎮化進程中生態環境治理存在的問題
2.1 環境管理力度不足、體系建設不到位
我國目前在環境管理方面，存在相當嚴重的問題，一個環境問題關系到多個部門，缺乏行之有效的管理體系，而在具體環境管理方面，政府投入力度往往不足。伴隨城鎮化發展的還有工業化，政府部門由于受到不合理政績觀的影響，往往以GDP來衡量自身發展，而忽視對環境治理的投入和財政支出。而對企業來說，因為環境污染所遭受的懲罰和代價較低，相對于自身所得來說，破壞環境所得收入往往高于處罰金額，環境部門的不作為往往給環境污染企業帶來一定發展漏洞，環境保護工作進展困難。
2.2 法律、法規不健全，執法力度不足
法制建設是我國現代化建設的重要方向和指導，然而事實上，我國環境法法規建設遠遠不到位，不能夠對經濟社會環境起到保護作用。法律法規的不足，就為違法環境活動助長了氣焰，同時也無法做到有法可依。而有些違法行為盡管有所涉及，但在具體實施過程中，由于各部門缺乏有機協調性，使得執法力度不足，不能對違法行為進行有效約束。同時我國的立法范圍主要集中在重要的環保領域，存在界定不明晰的問題，在懲治具體違法企業時，執法難度大。同時，我國目前具備的環境保護法律法規多為較早時期制定的，缺乏行之有效的指導和管理約束。
2.3 政府及公民環境保護意識的不足
相對于其他發達國家來說，我國公民及政府部門環境保護意識往往不強，政府部門不重視環境保護建設，而公民對環保知識的熟知度更是有限。政府在實際過程中，只顧經濟發展，對違反環境保護的企業大多縱容，是的整個環境治理困難加劇。
3城鎮化進程中生態環境治理解決方法研究
3.1 完善和發揮政府在生態環境治理中的主導作用
政府作為生態環境治理的主導者，要重視普及環保教育，提高公民的生態環境意識。較為低下的環境保護意識勢必會影響到公民在生態環境治理中的地位和作用，而只有大力推動公民生態環境意識的培養，將使得人們在日常生活中更好堅持實施生態環境治理。
3.2 加強環境保護執行能力建設、提升城鎮生態管理水平
由于資金投入不足，環保隊伍建設不足嚴重無法解決生態環境治理，因此要加大環境治理資金投入，建設能有效解決環境污染的環境監管單位。同時要不斷學習，用最新知識武裝實踐，提升環境監管部門城鎮生態管理水平。
3.3 走新型工業化道路、科學協調可持續發展
新型工業化道路是解決當前經濟發展不合理問題的重要解決方法，要改變傳統的資源利用率低、環境污染嚴重的經濟發展，走新型協調可持續發展道路。從根本上改變生態環境質量。同時結合最新科學文化水平，創造和發展環保產業。
參考文獻
[關鍵詞] 原子熒光光度計；礦物；砷；銻；汞
中圖分類號：TQ617.3文獻標識碼： A 文章編號：
目前，原子熒光光譜分析方法已廣泛應用于衛生檢驗、農業、冶金、地質、環保、醫學等多個領域，本次研究選擇礦物樣品中進行原子熒光光度計的測試，對有關問題進行分析。
1研究的化驗方法及儀器和試劑
1.1研究化驗方法
本次研究試樣經過王水分解，在HCL(1+9)介質中，用硫脲-抗壞血酸將五價As、Sb還原為三價，再用KBH4，還原為氫化物，在HCI(1+4)介質中，與KBH4作用生成As2H3、SbH3、BiH3和Hg。以空心陰極燈為光源，用雙道無色散AFS-230E型原子熒光光度計測定熒光強度，本次研究只測定As、Sb、Hg的熒光強度，并針對有關問題進行分析研究。加入鐵鹽消除共存元素的干擾。
1.2儀器和試劑
本次研究使用AFS-2202E型原子熒光光度計。化驗所用化學試劑鹽酸為優級純其余均為分析純試劑，所用水為蒸餾水。主要是因為鹽酸中常含有砷，所用使用之前必須看一下試劑里面各種雜質的含量，避免雜物影響化驗結論[2]。
2礦物測試中的問題及解決方法
2.1儀器測定空白不穩定
2.1.1問題如果在儀器電路暢通、待測元素空心陰極燈光源正常、燈電流選擇適當的情況下，選擇合適條件的空白判別數值后，測定空白多次仍不能通過；即使空白通過后，重新再測定，前后測定空白值差別較大。這種情況下，不能準確反映空白的真實情況，從而影響測定數據的準確性。
2.1.2檢查及解決方法針對這一問題，應先檢查儀器的穩定性，這就需要做一下As、Sb的精密度測定。列出檢測濃度配制As、Sb的混合標準溶液(單位ng·m L-1)，溶液酸度應保持5%左右(v/v)，為使As、Sb預還原至三價，溶液中應加入少量的硫脲和抗壞血酸(最終濃度為2%左右)。使用5號混合標準溶液測定儀器的精密度。如果RSD≤2％，儀器穩定性好，然后進行以下檢查。(1)儀器空運行檢查。用黑紙膠布擋住光電倍增管的檢測窗口，啟動蠕動泵，不進液，進行空白值檢測，雙道檢測熒光強度應在30～50格，或更低。去掉黑紙膠布進行檢測，因有爐溫熱光(石英原子爐正常升溫)，空運行熒光強度在70～80格(小于100格即可)。Hg元素的空白檢測熒光強度值可能要大于100格。(2)石英原子化爐檢查。首先查看爐芯內是否掉進明顯的異物，若有，則將異物取出，用空白液調試，如還是不穩定，關機，待爐溫下降、石英爐芯冷卻后，取出爐芯，采用熱的稀王水浸泡，除去附著的臟物，晾干石英爐芯，或更換新的石英爐芯。這是因為測定一段時間后，爐芯容易粘上殘留的氫化物污染物，特別是現在使用的雙層爐芯，若載氣口較小，最容易出現載氣口附著臟物，影響氣流和元素的原子化，產生被測元素自熄，測定時出現沒有熒光強度或熒光強度很小(條件正常情況下)。此時將爐芯卸下，稀酸浸泡清洗后，重新安上爐芯，調整好爐芯的高度，再測定空白，儀器會很穩定，空白熒光強度可以控制在100格左右。(3)載氣流量檢查。載氣流量出廠時均已調好，一般情況下不會發生變化；但出現以下情況會發生改變。由于出廠運輸的顛簸，使調整好的閥門螺絲松動，出現變化；也有可能長期使用后氣流沖動引起變化，使得氣流量變化。曾經發生過使用的儀器出現測定熒光強度變小的情況，經檢查發現，設置的屏蔽氣流量900mL·min-1，實測僅300 mL·min-1。載氣流量的變化，可經校正使其恢復原流量水平，測定空白時的數值的穩定性明顯提高；當設定的空白判別值較小時，也能順利通過。
2.2樣品制備
樣品制備是保證測試結果準確性和穩定性的重要環節，既要保證樣品分解完全，又要保證As、Sb、Hg不因水解、揮發而損失。
2.2.1問題樣品測定時，一般采用王水溶礦，在王水介質中測定Hg，需分取部分試液，在HCI介質中，用硫脲一抗壞血酸作預還原劑，將As(V)、Sb(V)還原成三價后，進行氫化反應測定。由于硫脲-抗壞血酸作預還原劑不影響Hg的測定，目前多采用王水介質中直接用硫脲-抗壞血酸進行預還原，實現同一份溶液3個元素的測定，提高工作效率；但如果酸度過大，由于HNO3，的氧化作用使得溶液出現棕黑色，易出現還原不徹底，導致砷、銻的結果偏低。
2.2.2解決方法用王水溶礦后，先測定Hg，然后直接加硫脲-抗壞血酸固體試劑(先將試劑研細，必須加足夠量的還原劑)還原As、Sb后再測定，既可實現同一份溶液3個元素的測定，又不會出現還原不徹底的現象。As、Sb還原還受溫度的影響，氣溫太低時，也容易出現還原不徹底而影響測定，所以注意工作間保持一定的溫度，最好不要低于18℃，還原的時間不能少于30min。
2.3高含量樣品和環境污染的問題
2.3.1問題環境樣品分析，一般元素含量在地球背景值附近。對于含量較高的元素含量，一般也不會超出檢測范圍；即使有極少的樣品超出檢測范圍，稀釋后也能測定。在實際分析工作中，偶爾遇到過含量特高的樣品，經化學分析，質量分數達到了百分之幾，僅一個樣品就出現了污染儀器的情況。當時即出現空白溶液熒光強度溢出，使測定無法進行。由于記憶效應，雖然用1.2mol·L-1 HCI直接清洗了很長時間，但空白溶液熒光強度仍降不下來，只有把儀器的毛細管、石英爐芯、氣-液分離器等均用20%HNO3，和KMnO4。溶液進行浸泡處理后，再用HCI浸泡幾天，空白值才下降，恢復正常。其中Hg的污染要特別注意，管路一旦被污染，短時間內很難清除。化驗室的環境對儀器也有較大影響，分析人員曾發現，在剛裝修過的實驗室進行測量，環境殘余的汞蒸氣造成汞的空白猛增，給測量帶來很大的影響。化驗室其他儀器也可能帶來的影響，如測汞儀。
2.3.2解決方法對這類樣品，在接收樣品時，對該樣品的采樣情況要有所了解。如是礦區剖面樣，最好先用光譜分析進行篩選，含量特高的樣品用化學分析法進行測定。對化學分析法不能檢測的樣品，先進行稀釋后再測定，這樣可以減少樣品對儀器的污染，避免儀器損壞。環境污染后大約要一個星期來消除，為免耽誤分析周期影響野外施工，必要時可以更換儀器部件。同時原子熒光光度計和測汞儀最好不存放在同個樓層，以免造成環境污染。
由于我國的人口基數巨大，導致了龐大數字的塑料袋使用量，目前我國是世界上最大的塑料袋生產和消費國家。巨大的塑料袋消耗量也帶來了非常嚴重的環境問題，對塑料袋的合理使用問題也被提上日程。
一、國家為什么要出臺“限塑令”
常被我們稱作“白色污染”的塑料袋，是在上世紀八十年代開始在中國興起的，因為廉價、重量輕、容積大等優點廣受消費者的喜歡。但塑料袋的被埋在土壤中很長一段時間都無法被降解，處理起來較為困難，會對環境產生一定的污染。塑料袋的成分是聚乙烯，其本身是無害的，但由于要制成聚乙烯薄膜，需要在聚乙烯的基礎上添加諸多有害的添加劑，故對人體產生了傷害。
根據中國塑料協會的測算數據顯示，在國家的“限塑令”之前，每天中國人僅用于買菜就可消耗掉10億個塑料袋，除此外用于其他用途的塑料袋量在 20億個，總量可達160萬T，廢棄的塑料購物袋所產生的垃圾占需要清理的垃圾總量的3%-5%。由于塑料袋的降解過程非常的緩慢，所以會對環境造成十分惡劣的影響。對此國家各級政府都出臺過相應限制使用塑料袋的政策，但由于法規的區域性限制，導致法規實行的效果欠佳。2007年12月，國務院開始集結各級政府對塑料袋污染問題做研討，并制定了下發了《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，也就是我們所說的“限塑令”。并于2008年6月1日開始，各大超市商城實行塑料購物袋收費制度，以此來降低塑料袋的消耗數量，同時也進一步提高塑料購物袋的回收利用工作。
二、“限塑令”的短期成效如何
2.1 “限塑令”的短期效果
2008年6月“限塑令”開始正式實施，各大超市、商店都不再提供免費的塑料袋。根據統計表明，政策的出臺導致了塑料袋的使用量急速的下降，我們來看一組詳細的數據：
(1)單次購物中消費塑料袋的人數從“限塑令”前的99%，減少至43%，數據非常客觀，也就是說有6成的消費人群已經不會再購買新的塑料袋;
(2)消費的塑料袋個數極具下降。“限塑令”之前，消費者單次購物平均新塑料袋個數是2.517個，政策后的數量為0.535個，縮減的幅度接近80%;
(3)新的塑料袋使用量在下滑，提高了塑料袋的重復使用，根據統計顯示，”限塑令“之后塑料袋的重復使用次數增幅達到70%，由之前的不足1次到現今的1.5次，這是一個非常大的突破;
(4)塑料袋替代品的使用概率增加，由于“限塑令”的出臺，消費者在購物時，會根據所購買的物品的容量，按需購買新的塑料袋，同時增加了消費者對布袋、籃子等代替塑料袋容器的使用概率。
根據多方的數據可以看出，“限塑令”的順利實施，促進了消費者對塑料袋的使用率，減低了消費者購買新塑料袋的概率，同時增加了塑料袋代替品的使用幾率，因此，塑料袋的使用量得到大幅的減低。
2.2 “限塑令”在不同類型超市有不同的效果
根據“限塑令”的規定是針對各省市為消費者提供塑料袋的超市、商店等消費場所，由于消費場所和商鋪的類別不同，所以在“限塑令”實施的過程中，出現了兩極分化的現象。正規的大型消費場所，“限塑令”的執行率高達98.6%，消費者對塑料袋的購買也變得十分理性，新塑料的購買力在逐漸的減少;但在某些小規模超市、市場性的農貿市場，“限塑令”的執行力就有些差強人意，僅有33.8%占前者的1/3。大量的商販仍然向消費者提供免費塑料袋，而且這些塑料袋的質量大都不符合國家的標準，屬于超薄塑料袋，對環境產生了十分惡劣的影響。“限塑令”政策的出臺對該類型消費場所沒有產生相應的影響，塑料袋的使用量仍然處在高位。
2.3 “限塑令”在不同地區有不同的效果
在“限塑令”的實施上，還存在地域的差異。在實施政策后，經濟較發達地區的新塑料袋的購買力呈下滑狀態，塑料袋的重復利用率則是直線上升，相比較之下，經濟欠佳的地區，新塑料袋的購買力出現了大比例的下滑，超過經濟發達地區，在塑料袋的重復利用率上則不及發達地區。經濟的發展伴隨著是人民的素質問題，從該項政策的實施也可以看的出不同地區的人文素質還是存在一定差距的。
三、超市塑料袋有償使用政策的不足及解決方法
3.1 超市塑料袋有償使用政策的不足
3.1.1 “限塑令”的執行力度不夠
根據“限塑令”的數據統計可以看出，規范的大型超市、商城和小規模的商鋪在政策實行力上還存在非常大的差距，而且兩者所使用的塑料袋的質量也沒有統一，后者所使用的不符合規定的超薄塑料袋對環境污染十分嚴重。
3.1.2 定價機制不統一
目前針對塑料袋有償消費，定價是商家自行決定的，大型超市針對塑料袋的容量大小，給出0.2元、0.5元不等的有償塑料袋，具有較強的執行力，但對于小型商鋪來講，塑料袋的價格則是亂象，沒用統一的定價。
3.1.3 塑料袋的質量有待提升
不同成分的塑料袋對環境的污染情況也不同，超薄的塑料袋污染情況最為嚴重。現在市面上的塑料袋型號、大小各不相同，材質也不一樣，導致消費者在選購使用時會出現是否等價的顧慮。
3.2 超市塑料袋有償使用政策的解決方法
3.2.1 加強對商家的監控力度
調動工商力量對商家的“限塑令”執行情況做統計分析，同時利用市場進行有“獎勵”的監管，商家們在自省的同時還可以監督別人，打造有序的塑料袋消費市場。
3.2.2 加大塑料袋生產環節的監控
塑料袋的質量是環境污染的源頭，所以解決環境問題，就需要對塑料袋的制作環節進行把控。相關的執法部門需要嚴格把控塑料袋的生產商家的產品質量，對于沒有任何牌照的塑料袋小作坊要嚴懲。
3.2.3 樹立廣大人民群眾的環保意識
通過社區的環保宣傳，加深廣大群眾對塑料袋有償消費的概念，同時明確環境保護的意識，樹立綠色消費的理念。可以分發一些可多次利用的購物袋，減少大家對塑料購物袋的需求。
【總結】2008年6月1日開始“限塑令”，控制了我國的塑料袋使用量，取得了階段性的成果，在一定程度上保護了環境，減緩了環境污染的速度。但現有的塑料袋有償消費市場，仍然存在“限塑令”的執行力度不夠、定價機制不統一、塑料袋的質量有待提升等問題，針對此也提出了加強對商家的監控力度、加大塑料袋生產環節的監控、樹立廣大人民群眾的環保意識的解決辦法。在“限塑令”的環境保護的道路上，我國要走的路還有很長。
關鍵詞：城市化環保問題解決方法分析
中圖分類號：X324文獻標識碼： A 文章編號：
城市化發展進程中所面臨的環境保護問題及科技需求城市化是我國全面實現小康社會過程中所必須解決的問題，同時也是小康社會發展目標引導下的發展戰略。在現代科學技術蓬勃發展，城市化進程持續加速的推動作用之下，城市數量及城市規模將呈現出較為顯著的增藏區是，由此也導致環境保護及治理工作面臨著更為嚴峻的挑戰。很明顯，造成城市化建設進程中出現環保問題的原因基本可以歸納為以下幾個方面：①.城市化聚集效益的顯著性與生態環境承載作用力有限性之間的矛盾突出；②.較大的資源需求量與資源利用不合理之間的矛盾突出；③.政府政策執行方向存在一定偏向性的問題，由此導致了包括空氣污染、水質污染以及垃圾污染在內的諸多環境問題進一步滋生與蔓延，有待解決。本文試針對以上問題做詳細分析與說明。
一、城市化進程中的環保問題分析
（一）城市化進程中的空氣污染問題分析：空氣污染是城市化進程過度膨脹與現代經濟社會發展速度超負荷運轉的最終產物。對于我國而言，整個國家的空氣質量污染水平始終維持在較高等級，并且較發達地區（東南部沿海）以及工業化地區（東北地區）的空氣質量污染水平所處等級明顯高于西部內陸地區。
（二）城市化進程中的水質污染問題分析：城市化進程過度膨脹與現代經濟社會發展速度超負荷運轉不僅僅導致了可利用水資源的大范圍減少，同時還使得水資源污染問題尤為嚴重。城市建設過程中地下水的大量開采勢必會導致地下水水位持續下降，嚴重的水質惡化問題尤為突出。
（三）城市化進程中的垃圾污染問題分析：城市化進程發展從某種程度上來說帶動著城市人口的激增，大量的資源消耗勢必也導致了城市垃圾總量的持續激增。包括生活垃圾、工業固體廢棄物以及廢舊物資在內的城市垃圾污染與現階段的城市垃圾處理相適應，由此導致垃圾污染問題不斷凸顯。
二、環保問題的解決方法分析
（一）政府應當認知并積極引導城市化、經濟發展與環境保護之間的協調關系：無可厚非的一點是：城市化建設與經濟發展均是生產力發展狀態下社會進步的最關鍵表現，但并非和諧社會發展的全部內容與主旨，和諧社會的發展還應當充分考慮到環境保護的有效性與完整性。存在于這三者之間的關系可以概括為以下幾個方面：①.首先，城市化建設與現代經濟發展不得以生態自然環境任何形式及任何部位的犧牲為代價。城市化進程中的建設規劃應當以長遠發展眼光來看，從政府引導角度入手，積極推進綠色環保經濟與生態城市建設；②.城市化進程應當堅持適度化原則，經濟增長速度應當充分衡量環境保護相關問題，發展速度適當放緩，在此基礎之上注重環境保護作業力度。
（二）依照現代經濟社會發展及城市化進程實際需求，加大環保基礎性設施投入力度：環保基礎性設施的投入應當以多元化籌資方式為主體，有效拓寬社會發展資金的籌措渠道，實現民間投資行為與政府舉債行為的優化建設，將其應用于環保基礎性設施的購入當中，以此種方式為環境保護提供實施基礎與載體。
（三）加速城鄉一體化植被保護及綠地建設作業：城市化進程過程中大面積的綠化活動能夠發揮其相對于城市環境改善的關鍵意義，借助于綠地建設與植被保護作業，相應區域的水土涵養能力將得到有效提升，在確保生態發展平衡關系穩定的基礎之上，實現對城市化境的改善目的。與此同時，城鄉一體化建設過程當中還應當重視對河道的綜合治理與保護，保護河堤、凈化水體以及河岸綠化均不失為有效的實施方式。
（四）針對經濟結構與產業結構進行優化升級：城市化進程中的環境保護應當依托于科學技術的進步，針對傳統產業予以合理改造及升級，著眼于傳統產業科技含量的提升，重點需要實現以下幾個方面的轉變：①.實現由勞動密集型產業向技術密集型/資本密集型產業的轉變；②.實現由低加工度向高加工度的轉變；③.實現由附加產值低向附加產值高的轉變。
三、結束語
就我國而言，基于“十一五”期間城市化建設發展所取得的積極成效，“十二五”城市發展過程中所取得的經濟發展速度以及社會優化速度是最為顯著的，這種發展的顯著性在很大程度上加速了我國城市化建設進程及工業發展速度，但隨之而來的環境問題卻需要引起各方工作人員的特別關注與重視。借助于本文所闡述的幾個方面解決方法，合理控制城市進程中的各類環境問題，確保環境保護作業的有效性與及時性是尤為關鍵的，以上問題需要引起各方關注與重視。
參考文獻：
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［關鍵詞］稅收；環境保護；替代效應；外部性
［中圖分類號］F832［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2011）40-0079-02
1 稅收的替代效應
稅收的替代效應是稅收所引起的改變納稅人或負稅人經濟行為的機制，是稅收調節經濟的重要理論之一。國家征收某種稅影響某種商品或服務的相對價格或相對效益時,人們就選擇某種消費或活動來替代另一種消費或活動。推而廣之,稅收的替代效應就是指征稅結果對人們經濟行為方向的選擇所產生的影響作用。
1.1 國外環境保護稅
從20世紀90年代中期至今,發達國家紛紛推行綠色的財政、稅收政策,許多國家還進行了綜合的綠色稅制改革。目前,環境稅已成為許多發達國家主要的環境政策手段。發達國家典型的環境稅主要有大氣污染稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅。
1.2 替代效應
從價格消費曲線和需求曲線可以看到價格是如何影響需求的。如果一種商品價格下降了,那么消費者會選擇消費相對便宜的這種商品,去代替相對昂貴的其他商品,這叫做替代效應。
1.3 稅收與生產者選擇
稅收會使同一課稅商品有兩種價格：消費者支付的含稅價格和生產者實際得到的不含稅價格。從整個社會的角度看,因政府課稅而造成的產品產量的減少,是真正意義上的經濟損失。
1.4 稅收的替代效應分析
當政府征收的稅影響了相對價格,從而使納稅人改變原有生產、勞動、消費、投資等經濟決策時,就產生了稅收的替代效應。替代效應對納稅人生產、對環境的破壞等方面有影響，表現為當政府對不同的環境污染實行征稅或不征稅、重稅或輕稅的區別對待,從而影響了廠商對環境問題的重視。
1.5 國外開征環境保護稅的特點
根據上述對國外環境保護稅的分析,可以看出國外環境保護稅政策有以下幾個特點：
第一,征收范圍廣泛,稅種呈現多樣化。第二,環境稅以能源稅為主體。第三,各國環境稅差異較大。第四,稅款專款專用。第五,環境稅收政策同其他稅種的優惠政策互相配合。第六,逐步推進環境保護稅制建立。
1.6 國外環境保護稅已取得的成就
(1)環境效益。污染稅的開征使得所針對的污染物排放量大大減少。
(2)經濟效益。①促進了技術創新,帶動產業增長；②環境保護稅在全部稅收中所占比例隨經濟增長而提高,擴大了財政收入和環保資金。
(3)社會效益。①由課稅所引起的稅負負擔分配效益；②稅收收入使用的受益分配效果。
環境保護稅是集保護環境和經濟可持續發展為一體的稅種,其正確設計有助于引導經濟走向更符合生態效應的軌道。
1.7 對援用稅制的調整
第一,消費稅的調整。主要表現在提高污染型能源的消費稅稅率。第二，所得稅的調整。主要是給予環保投資優惠,即對環保投資支出允許稅前扣除或給予一定比例的稅收抵免。第三,機動車稅的調整。主要是在征收機動車稅時對節能車予以優惠。
1.8 我國環境稅體系
在發達國家通過稅收手段切實保護環境的同時,許多發展中國家也在積極探索可持續發展道路,加快推行環境保護稅,并配合其他政策,保護生態環境,促進經濟增長。我國環境稅體系的建立要立足我國國情,逐步建立環境稅框架，為盡可能減少污染服務。
2 稅收與外部性
2.1 外部性
外部性指由于市場活動而給無辜的第三方造成的成本。或者換種說法，外部性就是指社會成員(包括組織和個人)從事經濟活動時,其成本與后果不完全由該行為人承擔,也即行為舉動與行為后果的不一致性。
2.2 經濟外部性
經濟外部性是經濟主體(包括廠商或個人)的經濟活動對他人和社會造成的非市場化的影響，分為正外部性和負外部性。正外部性是某個經濟行為個體的活動使他人或社會受益,而受益者無須花費代價；負外部性是某個經濟行為個體的活動使他人或社會受損,而造成這種損失的人卻沒有為此承擔成本。
2.3 解決外部性的基本思路
讓外部性內部化,政府一般可以采用稅收來實現。這種方法的基本思路是：對產生負外部性效應的企業或個人,課征相當于其所造成的外部邊際成本的稅收,外部成本便成了企業或個人的內部成本,即實現了外部負效應的內在化,從而迫使其決策必須考慮該成本,達到糾正市場失靈的目的。政府對產生負的外部效應的主體進行適當的征稅,由此引起該主體物品或服務的生產量的減少,部分資源將從該主體物品或服務的生產中轉移出來,從而實現資源配置的帕累托最優化。征稅的最大特征是其數額與外部邊際成本相等。典型的辦法有征稅與補貼、科斯定理和企業合并等。
2.4 生產中的負外部性——環境污染
隨著我國經濟的快速發展,人們對環境的破壞也在日益加重,運用經濟手段來保護環境的方式逐漸被更多的人所接受。環境污染具有很強的負外部性,從現代經濟學角度,是指私人邊際成本小于社會邊際成本。比如一個廠商排放了污水,會導致臨近居民飲水質量下降、魚類減少、其他廠商為免受污染而安裝治污設備時產生一系列外部成本。但這些成本并不能在該廠商的價目表中表現出來,因而由追求利潤最大化的廠商所確定的產量必然要大于將資源進行有效配置的產量,由此加大了對環境的污染。
在環境保護方面,微觀防治往往是不經濟的。比如,對于產生水污染的中小企業,如果地域集中,那么各企業單獨購置污水處理設備,遠不如集中建設一個污水處理廠來得更為經濟有效。環境成本不能自動地體現在生產成本之中,市場無法對其發揮調節作用,因此需要政府的干預加以解決。稅收是廠商考慮外部成本和外部利益的手段之一,政府可以向施加外部不經濟的廠商征收恰好等于外部邊際成本的稅收。
2.5 外部性與資源配置效率
在市場經濟中,經濟活動的決策基于私人成本和私人利益的比較。當私人成本與社會成本不相一致時,或私人利益與社會利益不相一致時,對企業或個人來說最優的決策不一定是社會的最優決策。外部性的存在使得企業或消費者的自家邊際收益成本或利益與社會邊際成本或利益不相一致,所以在外部性存在的條件下,完全競爭并不能達到效率的資源配置。外部性的存在破壞了完全競爭市場資源配置的優越性,從而導致市場機制的配置不是最優的。稅賦和補貼可以把自家成本或利益與社會成本或利益拉平，這樣市場機制就能達到效率配置。
關鍵詞：環境噪聲監測；常見問題；應對方法
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.240
1 環境噪聲監測中常見的問題分析
1.1 環境噪聲監測點與監測時段安排不合理
在環境噪聲監測的過程中，監測點位置的選擇直接影響到監測數據，就環境噪聲監測發展的現狀來說，沒有對監測點進行科學合理的規劃。若在監測點與被測范圍之內有障礙物，會使得監測數據也會有所變化，導致監測數據不能反應實際的情況。另外，不同的環境中，其環境噪聲的特點也不盡相同，如果只在具有特殊的地段設置監測點，那么監測出來的數據實用性較差。在監測時段方面也存在一定的不足之處，關于時段的劃分還沒有明確統一的標準，而且由于不同監測點之間的環境也存在一定的差異，若盲目的按照固定的時段來開展作業，也不利于對非穩態噪聲的監測，導致監測數據不能全面在真實的體現監測點的噪聲分布特征和范圍。
1.2 監測儀器和設備相對落后
隨著環境污染的日益嚴重，為了創造良好的生活環境，相關部門已經意識到環境噪聲監測的重要性。在開展環境噪聲監測工作時，主要通過監測儀器來收集相關的數據，因此，儀器的精確程度對于數據的收集有著重要的影響。目前我國的監測儀器和設備還相對比較落后，存在著諸多不完善的地方，監測數據的精確程度存在不足之處，導致監測的數據不能反映監測點的實際情況，影響對當地的環境評價。某些地區即使安裝了噪聲監測設備，由于外界因素的影響不能正常的運行，無法發揮對于環境噪聲監測的作用，導致后期需要投入大量的資源對環境中存在的噪聲污染進行解決和治理，監測儀器和設備的不足制約了環境噪聲監測工作的開展。
1.3 數據收集整理的質量有待提高
數據的收集和整理是環境噪聲監測的重要步驟，需要以此為依據對監測點的噪聲污染進行評價。由于監測點和監測時段的安排存在一定的不合理之處，再加之監測的設備和儀器的精準度不能滿足目前噪聲監測的需求，所以會導致監測的數據與實際情況存在一定的誤差，技術人員的操作行為不規范也是導致數據結果不準確的重要原因。在數據收集完成之后，需要按照相應的標準對其進行分析，以分析的結果為依據評價監測點的噪聲污染，在目前我國環境噪聲監測工作中，此方面的能力也有待完善。
2 環境噪聲監測問題的對策研究
2.1 科學設置監測點的位置
在開展環境噪聲監測工作之前，技術人員應該充分了解《聲環境質量標準》等文件中對于噪聲污染等方面的規定，掌握科學的設置方法，并根據監測范圍內的實際情況，合理的確定監測點的位置。此外，現場的勘測作業也同樣有重要，不能盲目的設置監測點，必須要在實際勘察的基礎之上，試驗不同點位的噪音情況，進而尋找最具代表性的監測點。在設置監測點時，還應該避免外界因素對監測儀器產生干擾，確保監測結果的實用性和精確程度。
2.2 合理選擇監測時段
根據監測點的具體情況，合理的劃分監測時段。如果在監測范圍內主要是穩態噪聲，按照相關的標準和規范監測即可。非穩態噪聲的監測相對比較復雜，首先，技術人員應綜合了掌握各個時段噪聲的特點，可以適當的增加監測頻率，對各個時段的噪聲分布進行有效的監測。非穩態噪聲的監測時，根據實際的情況確定監測時間的長短。其次，在充分了解監測現場情況的基礎上，盡量避免外界因素影響大的時段開展監測作業，例如，在監測某個工業企業時，會受到附近其他干擾因素的影響，需要采取相關的措施規避干擾因素。此外，由于非穩態噪聲的變化周期相對較長，所以在監測的過程中，可以根據具體的情況，適當將監測的時間延長，對聲源變化的全過程進行有效的監測。
2.3 提高數據采集和整理的工作質量
（1）正確選擇和校準監測儀器。在充分了解監測現場的實際情況下，根據環境噪聲監測的具體要求選擇正確的監測儀器，正確區分不同型號聲級計所適應的監測環境。按照相關的標準選擇校準器，并及時在現場進行聲學校準，其誤差應控制在0.5DB的范圍之內。同時定期檢查儀器設備，保證其質量能夠滿足噪聲監測工作的需求。技術人員在開展具體的監測工作時，應該不斷的規范自身的操作行為，按照相關的標準在監測前對設備儀器進行檢查，確保儀器設置的參數與監測要求一致。相關部門也應該適當加大資金投入力度，采購新型的儀器設備，并及時組織技術人員學習新型儀器設備的操作標準，做好設備的養護和維修工作，提高其使用性能。
（2）正確評價監測結果。影響監測結果的因素有很多，例如氣象因素，若出現雷電、暴雨等特殊天氣，或者監測現場風速較大，都會導致監測數據存在一定的偏差，因此在環境噪聲監測工作中應該合理的規避氣象因素對監測結果的影響。其次是對于監測數據的采集和分析工作，在數據采集的過程中，應按照相關的標準和規范，保證采集數據的準確性，同時應該充分重視對于監測數據的分析工作，通過對數據的分析，及時發現監測范圍內噪音的分布特點，有針對性的采取措施進行污染治理，有效的降低城市噪音污染，提高居民的生活中|量。
3 結束語
綜上所述，通過對環境噪聲監測中常見的問題進行分析，探尋了提高監測質量的有效方法。近年來，噪音污染的現象越來越嚴重，不僅對日常的工作、學習造成了影響，在嚴重的情況下還會導致聽力受損，誘發相關的疾病，危害著人們的身體健康。通過環境噪聲監測，能夠對監測范圍內噪聲分布的特點進行分析，有針對性的采取相關的措施治理噪聲污染。但是在目前的環境噪聲監測工作中還存在一定的問題，需要合理的安排環境監測點和監測時段，正確的選擇監測校準儀器，不斷的提高噪聲監測工作的質量。
參考文獻：
[1]李佳聰.環境噪聲監測中應注意的問題以及常用方法[J].法制博覽，2016（12）.
關鍵詞:環境;立法;執法;標準;澳門;內地
中圖分類號:F72文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)31-0196-02
隨著澳門與內地經濟的發展和人口的增長,雙方的環境污染、資源破壞都在加劇。作為一個中國原則下的兩個不同法域,在環境法方面的沖突,伴隨兩地經濟發展呈現出新的變化。要實現兩岸環境與經濟發展的一體化,實現可持續發展的目標,則必須解決兩地區際環境法律沖突。
一、環境立法沖突
澳門在回歸祖國以后,積極加入有關環境保護的國際條約、公約和議定書,同時保留了澳葡政府時期的一些環境法例。其環境法主要有:《環境綱要法》,為環境保護基本法,系澳葡政府早在1991年頒布,后沿用成為澳門現行環境法例,內容基本是以原則性的方式規范“自然環境”和“人類環境”,至于數據性的準則就分別以其他法令作進一步約束。如《澳門環境噪音管制規則》、《控制及減少使用可減弱臭氧層之物質措施》、《無鉛汽油之特征及使用條件》、《噪音的聲學標準》等。其他環境法規定在部門法中亦有涉及,如刑法典關于污染水、土壤及空氣方面的刑事處分;《發出工業執照之法律制度》針對加工制造業制定措施,規定行政當局在發出相關準照時須訂定規則,要求廠方采取減輕對環境影響的適當措施等;《道路交通安全法》中有關防止噪聲污染的規定。總體上,內容涉及水污染、海域污染、汽油、機動車輛、臭氧層、噪音、瀕危物種多個領域,但“問題在長期環保法例不全,不少人習慣制造污染,或許不自知,或許沒法律可管便不理,甚至囿于舊生產設施,故控制污染上,始終需要切合實際的法例先行,撥亂反正,整頓好現時紊亂的環境,解決好長期困擾民生的老問題。”
內地在轉型過程中,為有效應對嚴重的環境污染,迅速建構了以《憲法》為根本依據,以《環境保護法》為基本法,包括環境污染防治法、自然資源保護法、以節能減排為主要內容的環境法體系,建立了以預防為主、防治結合原則,經濟、社會、環境協調可持續發展原則、公眾參與原則、協同合作原則、受益者負擔原則為主體的環境法基本原則體系,構建了以環境標準制度、環境計劃制度、環境影響評價制度、環境監測制度、許可證制度、排污權交易制度、排污收費制度、突發環境事件應急預案制度、生態治理、恢復與補救制度等為主體的環境法基本制度體系,形成了以環境民事、行政和刑事責任為主體的環境法律責任體系,參與簽訂了五十多項涉及臭氧層保護、化學品和危險廢物、氣候變化、生物多樣性保護、核與輻射安全等方面的國際環境條約。總體上,從末端治理、以污染防治為主體的第一代環境法律制度,發展到從源頭開始,污染防治、資源保護并重的第二代環境法律制度,乃至當前以循環經濟法律控制為主的第三代環境法律制度。
兩地區際環境立法的主要沖突在于:澳門在許多環境法領域屬于空白,急需做出擴充,配合內地第三代環境法做出適應性制度建構。在澳門已經生效的有關環境法、刑法典、民法典和葡萄牙憲法,所載的條例對保護環境有效用的繼續生效,并根據經濟發展情況、人口增長等做出調整。
二、環境行政執法沖突
澳門在環境執法領域由于缺乏專門具有行政職能的政府部門,環境管理職能比較弱,并無典型的環境行政執法手段,僅限于政策性宣告。如澳門在制定《環境綱要法》之后,確定了澳門環境政策必須遵循的基本原則,例如政府應適當地在發展社會經濟和保護大自然之間作出平衡,為了達到這個目的,尤其須制定地區規劃,包括保留適當的面積以設立受保護的風景區,使澳門的自然生態環境在都市化的發展中仍能保存。“過去數年,澳門政府投入了大量人力物力在環保工作,可惜效果仍不盡人意,澳門市民在環保意識上偏于薄弱,盡管澳門政府一直緊貼經濟和社會發展的步伐,不斷加強各個環境保護領域的工作力度,比如特區政府在環保基建及生態保護設施的硬件及營運保養上投資了接近40億元,以打造澳門成為一個綠色宜居的優質城市。”然而,“環保的作為往往受到經濟急速發展所需而被犧牲,凡此種種使本地區的環保工作及效益無甚進展。政府如何持續提高全體市民的環保意識,把環保的行為貫徹于日常生活中,以及怎樣制訂符合本地區最大利益的環保政策,修訂目前已感落后和不足的環境法規并予以落實執行,更是政府需要拿出決心和魄力去解決的重要課題。”
內地在加入WTO之后,融入世界經濟一體化的進程加快,汲取國際先進環境管制手段,結合內地情勢,在環境行政執法手段上有很大的改革。從最初的命令―管制手段發展為命令―管制手段和市場―誘導手段兼用的混合環境管制手段。從針對污染進行末端控制的強制性環境管制發展到從源頭控制污染,實現污染的減量化、循環化和再利用,顧及經濟人的利益本性,通過利益驅動機制促進經濟人實現環保目標,既可以極大地降低政府環境管制成本,又可以激發經濟人的逐利本性,提升被管制人履行環保義務的主動性,有效提高環境行政執法效率。如內地近年分別實行的綠色證券、綠色保險、綠色產品、綠色信貸制度。
在行政執法上,澳門缺乏獨立的環境執法機關,這使得兩地無法在環境行政執法領域進行針對性地合作。澳門政府已經充分意識到這一點,適應內地在大部制改革中,環境保護總局升格為環境保護部的現實,澳門也于2009年以頒布專門法律的形式,設立了具有行政職能的環境保護局代替以前僅有咨詢和建議職能的環境委員會,為兩地進行環境行政執法合作奠定組織基礎。
三、環境標準沖突
澳門與內地在區際環境法律沖突中,突出表現在環境標準制度的差異。比如,就空氣質量標準,澳門所采用的參考標準是來自不同渠道的,主要是來自葡萄牙、歐盟、美國和香港等;再如,就有機物污染問題,澳門水域雖然存在典型的無機磷污染、重金屬污染、耗氧量污染,但是其測定值均低于內地海水標準;不同的環境標準導致同一跨界污染行為,在不同區域是否構成環境違法行為的不確定性,并因此引發是否需要環境行政執法以及采取何種環境行政執法手段就值得商榷。
以澳門水域污染問題為例,澳門的水源主要來自內地珠江流域的磨刀門水道,經過珠海掛定角吸水口、洪灣抽水站、竹仙洞水庫,最后運到澳門青洲水廠,而剩余部分則貯存在新口岸水塘。當前該區域水污染比較嚴重,需要考慮消減該區域污染物,以當前流行的總量控制原則為準,但在珠海與澳門兩地分別達標排放情況下如果仍然不能滿足區域污染物總量控制要求,則需要在地區層次上各自分擔污染責任和分配污染物的消減量,在區域層次將會出現環境質量標準或排放標準適用沖突等。
四、解決區際環境法律沖突的探索
澳門與內地為解決區際環境法律沖突已經進行了一定的探索。如2008年在廣州召開的“深化粵港澳環保合作座談會”,三方代表就打造“綠色大珠三角優質生活圈”、推動粵港澳可持續發展等議題展開討論,但還缺乏制度性的解決機制,目前應該著重在制度上構建和完善,在以下三個方面確立可操作性的制度規范:
1.構建區際環境統一實體法規范。一般沖突法解決機制主要采用選擇連接點和準據法解決不同法域的法律沖突,而這種選擇機制在解決法律沖突時存在解決沖突不徹底、法律適用結果不可預見、法域內法律選擇重疊導致沖突復雜化等問題。澳門還缺乏既符合澳門自然環境、生態條件、人口狀況、經濟發展特點,又與內地環境法律制度相銜接的適應性制度。建議采用統一實體法途徑解決區際環境法律沖突,即在法域外通過環境立法對區際影響重大的、緊迫的環境問題制定適用于共同發展的環境保護規則。
2.構建區際環境法律沖突協商、合作機制。鑒于澳門的自治地位長期存在,獨有的體制長期存在,與內地層級性、命令性的環境行政管理體制的差別將長期存在,要在這兩種存在本質差別的制度基礎上構建一種折中解決機制,只能是一種臨時性的法律體制,不可能形成一種長期穩定性的法律體制。構建一種制度性的協商、合作機制,就區際環境法律沖突的重大問題進行研究,平衡和協調內地與澳門在區域環境污染防治中的不同利益訴求。比如,關于《內地與澳門特別行政區環境保護合作安排》的政策性方案提出。
3.構建區域生態系統一體化管理機制。生態系統一體化管理機制,是按照自然生態系統發展規律和原則在區域層次上采取地區之間一致的或趨同的污染控制行動,要求地區之間合作協商制定有連貫性的、綜合的可持續發展戰略措施來處理區域性環境問題。構建生態系統一體化管理體制是區域自然生態系統規律的內在要求,比如,澳門水污染控制依賴于內地相關區域污染的解決,內地珠江水利委員會與澳門政府簽訂了有關將澳門水資源納入珠江水資源進行規劃的合作協議。
在一國兩制框架下,以保護區域生態利益為根本目標的環境法律制度缺失是造成澳門與內地相關區域生態環境惡化的主要原因之一。澳門與內地在區域經濟發展中的共同利益,決定了未來發展需要尋求更加穩定和安全的生態環境去應付經濟全球化對地區利益的沖擊。區際環境管理和法制的趨同,表現在兩地對環境污染的共同干預;共同維護區域市場秩序促進稀缺資源配置;共同制訂區域環境政策等的一致性。
參考文獻:
[1]目前適用于澳門的國際環境公約主要有:《氣候變化框架公約》、《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》、《生物多樣性公約》、《巴塞爾公約》、《國際植物保護公約》、《京都議定書》等,澳門環境保護局網站,ambiente.gov.mo/sc/02/17.asp,2010-05-17.
[2]夏耘.切合生活環境修訂環保法[N].澳門日報,2009-08-14(3).
隨著我國交通事業的飛速發展,道路通車里程和交通車輛也逐年增加,尤其科技進步、信息化暢通、人口的發展、私家車與日俱增、客車超員、貨車超載、擁擠,給道路交通帶來了很大的工作量,同時在一定程度上也給人們帶來了出行的困難,更有甚者,造成交通事故屢屢不斷,給國家和人民生命財產帶來重大損失。因此,交通工程已成為人們息息相關的重大問題。其中交通擁擠就是一個極其突出的問題,于是就有了擴大路網面積這個隨之而來的解決方法。路網面積的拓寬,大大占用了空地面積,減少了人們可利用空間。又加速了道路的早期破壞而達不到正常使用年限,從而增加了國家用于道路的大修和建設資金。
(圖1:內蒙城東高速公路瀝青路面)
1.1道路標準達不到規范要求。我國早期建設的高速公路大多數為雙向四車道,現在不能滿足形勢發展的需要,亟待加寬改造。
1.1.1對路線交叉公路通往市(縣)級以上城市或其它重要政治、經濟中心的主要公路和通往重要工礦區、港口、機場、車站和游覽勝地等的主要公路相交時,應設置互通式立體交叉。
1.1.2對直行交通量較大的公路相交叉時,在不考慮交通轉換或地形條件適宜時,宜采用分離式立體交叉。
1.1.3對市縣級以下公路間的交叉時,在不考慮交通轉換或地形條件適宜時,宜采用分離式立體交叉。事實上,絕大多數相應等級的公路都沒有達到以上要求。規范規定:一級公路僅在對通行能力影響不大的局部路段,可修建少量平面交叉。但應設置完善的交通安全和交通管理設施;二級(相當于)公路應盡量減少平面交叉:中央分隔帶斷口,一般情況下以每2公里設一處為宜。這些指標很多地方沒達到,平交道口比比皆是,有的只隔幾百米.甚至幾十米。這一問題,不但影響車輛的運行速度,而且帶來嚴重的事故隱患。
1.2沿線設施不健全。沿線設施特別是安全設施,對交通安全是至關重要的。比如規范中規定一級公路中間帶必須連續設置中央分隔帶護欄和必要的防眩設施;橋梁與高路堤段必須設置路側護欄。筆者發現絕大多數相應路段沒有設置,即便有,交通標志標線也年久失修或者傾倒地面。如果不健全或設置不當,其危害可想而知。我國大多數省市的交通標志是由交通部門設計、施工,而由交警部門使用管理,所以在一些設置方案上往往出現矛盾,往往因雙方的出發點不一樣而引起意見不一致,影響標志標線的正確運用,造成事故隱患。1.3駕駛人員素質低。長期以來,社會上總會有一些駕駛員,有的沒有經過正規培訓,駕駛技術低,對交通規則不熟悉,遇到緊急情況往往不能正確處理。為了取證,有的人請上一餐飯局甚至花錢買來駕駛本,有的出租車司機受利益趨動,空車時在路上慢逛,尋找客源,隨意停車、掉頭。拉上客后超速行駛、搶道、占道時有發生。加之部分農用車也上路跑運輸致發生不該有的事故發生。 1.4拆遷不到位。新建公路的選線原則是近村不進村,盡量避開輸電、油、氣等管線,盡可能減少與大型建筑物的沖突。但舊路和城市道路拓寬改建.引起拆遷是不可避免的。較難解決的是個體戶建筑物,在經濟利益的驅動力下,拆一半,留一半等著錢拿到手著再拆下一半。
(圖2:六武高速公路經過鄉鎮拆一半留一半)
過去搞拆遷,由國家或省市級政府下達統一的補償標準,具體執行時一般按紅頭文件往下推行,帶有一定的強制性。實行市場經濟以來,拆遷工作也市場化了。2001年11月1日國家新實施的《房屋拆迂管理條例》中規定:拆遷的貨幣補償金額,根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素,以房地產市場評估價格確定。評出的價格要達到被拆遷戶的滿意才能執行。現在公路建設資金的方式一般是高速公路、收費路由業主統一辦理,其它由國家投資建設的公路,國家出主體工程費,拆遷占地由地方解決。但受地方資金不足的影響,操作起來有一定困難,往往出現所謂釘子戶,就是不拆。這樣就出現了路面局部變窄,視線或能見度不夠等不安全因素。
2、交通工程與環境保護。
無論在城市、還是工礦甚至鄉村,交通涉及到了多方面的環境污染,車輛的噪聲污染就是一個嚴峻的問題。隨著車輛的增加,為了滿足其出行的需要,交通道路得到了增多,但是也給人們帶來的苦惱的噪音污染問題,這就難以避免交通工程與環境保護發生沖突。
2.1交通給環境帶來的污染。
2.1.1造成環境污染有兩個“敵人”:噪音污染和空氣污染。噪音污染主要有兩方面的來源:一是車輛噪音污染和城市交通建設施工所帶來的噪音污染。前者是由于經濟高速發展,國民生活水平大幅度請提高,出行工具不斷現代化,造成車輛數目大幅度增長。后者是由于居民越來越大的交通出行需求和日益擁擠的交通出行不便所致。城市、工礦、道路網越來越頻繁的加快建設,導致交通建設施工噪音越來越大、污染越來越濃、越來越頻繁。這種環境污染嚴重影響著人們的生活,對環境造成了嚴重的破壞。
(圖3:道路環境污染)
2.1.2路網的進一步建設,也使城市中的居民生活用地的進一步減少,這也是交通工程對環境的一個重要影響因素。
2.1.3在城市以外的交通建設,也面臨著越來越多和環境的沖突。城市外環境是一個相較城市環境更加自然的環境體。因此也更容易受到人為影響。所以,在道路,鐵路,橋梁、工礦建設上,城市外環境面臨著更多的破壞。野外生態環境遭到的破壞,所帶來的影響是深遠的。
3、綠色交通
隨著日趨高峰的交通給環境帶來的壓力和污染,綠色交通的概念應運而出。綠色交通是為了降低交通擁擠,降低污染,促進社會公平,節省建設資金來完成社會經濟活動系統。通過這些理念達到和諧、有機統一:有序、安全、舒適、低能耗、低污染。
2.1綠色交通是與可持續發展相一致的概念,即減輕交通擁擠,減少環境污染,合理利用資源。其本質是建立維持可持續發展的交通體系,以滿足人們的交通需求,以最少的社會成本實現最大的交通效率、效益、效能和效果。
2.2通過綠色交通思想,可以進行實施城市、工礦、鄉村交通建設中噪音減少的相應舉措,劃分施工時間,控制施工噪音分貝,降低噪音污染。對于車輛噪音污染,盡量把路網規劃遠離居民區集中的地方。對于車輛尾氣的排放,進行限制標準測試。
2.3盡可能合理規劃用地,給居民創造一個舒適便捷的生活環境。
