發(fā)布時(shí)間:2023-09-20 18:10:39
序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的構(gòu)建和諧社會(huì)的核心樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞 新聞媒體 新聞人 責(zé)任
中圖分類號(hào):G219.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
The Role Played by the News Media to the
Construction of a Harmonious Society
FENG Zhu
(Dongguan Qiaotou Culture Broadcasting Service Center, Dongguan, Guangdong 523520)
Abstract With social progress and development, building a harmonious society gradually deepening and refinement of the work in achieving the goal of social harmony, the news media not only plays an important role, but also shoulders the inescapable responsibility. In this paper, from various angles, to the role of the news media in the construction of harmonious society plays were explained to the news media can implement the scientific concept of development, providing endless power support for building a harmonious society.
Key words news media; news people; duty
1 新聞媒體對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的職責(zé)所在
1.1 是人民心聲、黨政以及輿論監(jiān)督的傳遞者、宣導(dǎo)者與引導(dǎo)者
和諧社會(huì)的構(gòu)建,涉及范圍廣,社會(huì)各界對(duì)其的認(rèn)識(shí)也是不盡相同的。新聞媒體作為重要的傳播媒介,要對(duì)社會(huì)各界的愿望、呼聲和要求進(jìn)行了解和采集,并傳遞給黨和政府,同時(shí)將黨的政策方針和思想路線傳達(dá)給人民。此外,還要以媒體宣傳手段為依托,發(fā)揮相應(yīng)的輿論監(jiān)督作用,及時(shí)曝光不利于構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)象,保持清醒的批判頭腦,利用正確的輿論導(dǎo)向,以促使社會(huì)機(jī)體的健康運(yùn)行。
1.2 具有社會(huì)激勵(lì)性
新聞媒體有著很好的動(dòng)員、組織和推動(dòng)、干預(yù)的力量,在社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建中,新聞媒體要將其力量充分發(fā)揮出來(lái),正面引導(dǎo)億萬(wàn)群眾都投入到和諧社會(huì)的建設(shè)中,在實(shí)際工作中,要深入發(fā)掘生活中的真、善、美,以樂(lè)觀、積極向上精神和態(tài)度,充分展現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、政治等領(lǐng)域的發(fā)展成就,以調(diào)動(dòng)起廣大人民群眾的積極性,為群眾在構(gòu)建和諧社會(huì)中貢獻(xiàn)智慧和力量打好基礎(chǔ)。
1.3 有利于達(dá)成社會(huì)各界的共識(shí)
當(dāng)前形勢(shì)下,人們由于思想文化存在差異,賦予了思想多變性和相對(duì)獨(dú)立性,鑒于構(gòu)建和諧社會(huì)的復(fù)雜性、艱巨性,有必要為此達(dá)成共識(shí)。這就要求新聞媒體要堅(jiān)守“輿論是可以有效引導(dǎo)”的這一信念,同時(shí)堅(jiān)信新聞媒體所傳播的主流意識(shí)形態(tài)和主流輿論的對(duì)群眾所產(chǎn)生的影響力和滲透力是極大的。此外,新聞媒體要秉持構(gòu)建和諧社會(huì)的基本原則在于堅(jiān)持黨的路線方針態(tài)度,懂得合理運(yùn)用新聞?shì)浾摰牧α浚詰?zhàn)略思維和世界眼光對(duì)我國(guó)的國(guó)情和世情進(jìn)行處理和報(bào)道。
1.4 有助于社會(huì)矛盾的化解
當(dāng)前,由于生產(chǎn)力水平的發(fā)展,人們對(duì)物質(zhì)生活的追求逐漸呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn),社會(huì)利益關(guān)系也越來(lái)越復(fù)雜。然而,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平等的影響限制下,各方面的利益很難做到統(tǒng)籌兼顧,這樣就導(dǎo)致各種各樣的社會(huì)矛盾相繼出現(xiàn)并不斷加劇,例如,企業(yè)改革帶來(lái)的利益沖突,收入分配的不合理,住房拆遷的人事糾葛,升學(xué)就業(yè)的困難等一系列矛盾爭(zhēng)相上演。新聞媒體所持的觀點(diǎn)務(wù)必要引導(dǎo)人們將這些社會(huì)矛盾進(jìn)行合理、有效的化解,并發(fā)揮其輿論引導(dǎo)優(yōu)勢(shì),必要時(shí)站立在媒體藝術(shù)的高度,以排遣不必要的情感困惑和矛盾等。
2 新聞媒體要樹(shù)立學(xué)習(xí)觀,更好地服務(wù)于和諧社會(huì)的構(gòu)建
2.1 注重理論學(xué)習(xí)
新聞媒體服務(wù)于和諧社會(huì)構(gòu)建時(shí),要了解并掌握相關(guān)理論知識(shí),如多元化、多樣化的思想差異能否在和諧社會(huì)的構(gòu)建中達(dá)成共識(shí)并產(chǎn)生共融;民主條件下怎樣凸顯權(quán)威性;日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中怎樣維持社會(huì)秩序;面對(duì)貧富差距的逐漸拉大如何實(shí)現(xiàn)互尊等均是新聞媒體所要面臨的基礎(chǔ)性問(wèn)題。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)觀念,充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的長(zhǎng)久性和持續(xù)性,故而,新聞媒體隊(duì)伍建設(shè)中,要有過(guò)硬的專業(yè)功底,認(rèn)清實(shí)踐中的價(jià)值部分,才能對(duì)其進(jìn)行深入的解讀。
2.2 注重科學(xué)發(fā)展觀,凸顯科學(xué)發(fā)展觀在和諧社會(huì)構(gòu)建中的統(tǒng)領(lǐng)地位
科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本,在全方位協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,而科學(xué)發(fā)展觀中最為重要的就是協(xié)調(diào),只有各方面都協(xié)調(diào)好,社會(huì)才能全面發(fā)展及持續(xù)發(fā)展;以人為本則是以廣大人民群眾作為和諧社會(huì)構(gòu)建的根本。因此,在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行深入學(xué)習(xí)時(shí),要與相關(guān)理論學(xué)習(xí)同步,只有這樣,才能更有效地建設(shè)出社會(huì)主義和諧社會(huì)。
2.3 加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)言學(xué)的學(xué)習(xí),把構(gòu)建和諧社會(huì)的理論落實(shí)到媒體內(nèi)容的制作中
在媒體報(bào)道中標(biāo)題是非常重要的,它將直接體現(xiàn)出報(bào)道的核心內(nèi)容和媒體的觀點(diǎn),進(jìn)而關(guān)系著受眾對(duì)此報(bào)道的關(guān)注程度,及對(duì)此觀點(diǎn)是否認(rèn)同和響應(yīng)。因此,要加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)言學(xué)的學(xué)習(xí),斟酌好報(bào)道標(biāo)題的每一個(gè)用詞。對(duì)社會(huì)矛盾的報(bào)道,首先得對(duì)社會(huì)矛盾進(jìn)行深入分析,媒體領(lǐng)導(dǎo)和部主任也要加強(qiáng)對(duì)報(bào)道思想和觀點(diǎn)引導(dǎo)。除此之外,我們還要加強(qiáng)在媒體內(nèi)容制作過(guò)程中對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)理論的落實(shí),每個(gè)環(huán)節(jié)、每種元素都結(jié)合上構(gòu)建和諧社會(huì)理論內(nèi)容,為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供強(qiáng)大的輿論支持。
3 為黨和人民發(fā)揮出良好的橋梁和紐帶作用
3.1 新聞媒體要追求真實(shí)性和客觀性
新聞媒體必須貫徹“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則,堅(jiān)持深入到一線進(jìn)行采訪和調(diào)查研究,將最真實(shí)的報(bào)道呈現(xiàn)給觀眾,摒棄稿件編寫(xiě)過(guò)程中只研究材料的傳統(tǒng)做法。同時(shí)要做好有關(guān)宣傳工作,將黨與國(guó)家的政策借助得天獨(dú)厚的媒介傳播開(kāi)來(lái),積極引導(dǎo)人民群眾樹(shù)立正確、健康的認(rèn)識(shí),并就廣大人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題及其解決辦法適時(shí)反映,以便將信息傳達(dá)給有關(guān)部門。
3.2 新聞媒體要以客觀公正的態(tài)度去報(bào)道和解決公眾的問(wèn)題和困難
在實(shí)際工作中,將人民群眾的利益訴求和意愿心聲,以客觀公正的報(bào)道方式去進(jìn)行報(bào)道,并廣泛開(kāi)展輿論監(jiān)督活動(dòng),主動(dòng)接受廣大人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督,通過(guò)問(wèn)題的層層延伸,引起相關(guān)部門的重視,促使問(wèn)題順利、圓滿解決。廣大人民群眾關(guān)心的問(wèn)題得以解決后,有利于不良情緒的舒展,會(huì)促使其心態(tài)得到平衡,進(jìn)而保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
3.3 新聞媒體要做好維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定的工作
針對(duì)危害公共安全事件或行為,要根據(jù)宣傳紀(jì)律進(jìn)行有序的報(bào)道和引導(dǎo),積極化解各種糾紛矛盾,促進(jìn)社會(huì)各群體之間的團(tuán)結(jié)。此外,為充分發(fā)揮新聞媒體在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用,危機(jī)事件的具體報(bào)道中,要利用輿論巧妙地化解危機(jī),它必須及時(shí)、正確地對(duì)最新的且與人民利益和國(guó)家利益相關(guān)的重大事件信息進(jìn)行傳播,避免出現(xiàn)由信息錯(cuò)位或低位造成的誤導(dǎo)誤傳或錯(cuò)誤判斷現(xiàn)象,致力于消除各種阻礙社會(huì)和諧的謠言,安撫人們的恐慌,引導(dǎo)人民群眾積極克服和化解公共危機(jī)。
[關(guān)鍵詞]社會(huì)心理;社會(huì)意識(shí);唯物史觀;和諧社會(huì)
[中圖分類號(hào)]C912.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234(2013)01 — 0008 — 02
上世紀(jì)八十年代,學(xué)界曾有學(xué)者對(duì)社會(huì)心理的內(nèi)涵、特征及其在唯物史觀中的地位進(jìn)行過(guò)討論。近年來(lái)又有一些學(xué)者開(kāi)始關(guān)注社會(huì)心理與社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧的關(guān)系,但他們所做的工作主要是在心理學(xué)和社會(huì)學(xué)的層面上進(jìn)行的,而極少在哲學(xué)視域內(nèi)展開(kāi)。本文旨在厘清“社會(huì)心理”哲學(xué)內(nèi)涵的前提下,著重探討唯物史觀視域下的社會(huì)心理在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用和我們的因應(yīng)之策。
一、社會(huì)心理的哲學(xué)意義
社會(huì)心理作為社會(huì)意識(shí)的一種存在形式在唯物史觀中是一項(xiàng)比較重要的內(nèi)容。發(fā)展以來(lái),人們?cè)谘芯可鐣?huì)意識(shí)問(wèn)題之中會(huì)非常注重對(duì)“社會(huì)意識(shí)形式”的研究,而在一定程度之上會(huì)忽視對(duì)“社會(huì)心理”的研究,所以在理解“社會(huì)意識(shí)”時(shí)會(huì)存在一定的片面性、絕對(duì)化,對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)只存在于表面。
研究馬克思和恩格斯的文本可以發(fā)現(xiàn),雖然他們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到社會(huì)心理因素在社會(huì)發(fā)展中的作用,但并未明確提出“社會(huì)心理”概念。最早明確提出“社會(huì)心理”概念的經(jīng)典作家是普列漢諾夫。但以往文章只以《的基本問(wèn)題》為例,認(rèn)為普列漢諾夫僅最早在此書(shū)中將社會(huì)意識(shí)分為社會(huì)心理與思想體系即社會(huì)意識(shí)形式,并明確將“社會(huì)心理”作為唯物史觀重要范疇納入哲學(xué)體系。學(xué)界常說(shuō)的社會(huì)心理范疇最早見(jiàn)于普列漢諾夫于1907年寫(xiě)就的《的基本問(wèn)題》,其實(shí)是不對(duì)的,因?yàn)樵谶@部著作中,普列漢諾夫并沒(méi)有明確提出“社會(huì)心理”概念,而是用“社會(huì)人類的心理”“社會(huì)的心理”“社會(huì)中的人的心理”來(lái)表達(dá)“社會(huì)心理”概念。但應(yīng)該肯定的是唯物史觀社會(huì)心理思想在這部著作中已較為成熟并得到系統(tǒng)闡述,這就是學(xué)者們廣泛引用的“社會(huì)結(jié)構(gòu)五項(xiàng)論”的主要思想:“若我們對(duì)馬克思和恩格斯就現(xiàn)在非常有名的‘基礎(chǔ)’和同樣有名的‘上層建筑’的關(guān)系的見(jiàn)解進(jìn)行簡(jiǎn)單明了的解釋說(shuō)明,這樣一來(lái)我們便可以得到下面一些相關(guān)認(rèn)識(shí):(一)生產(chǎn)力的基本狀況(二)受到生產(chǎn)力制約的經(jīng)濟(jì)關(guān)系(三)在一定的經(jīng)濟(jì)‘基礎(chǔ)’上發(fā)展壯大的社會(huì)政治制度(四)社會(huì)中的人的心理變化一部分由經(jīng)濟(jì)狀況直接決定,而另一部分則由經(jīng)濟(jì)上存在的各種社會(huì)政治制度所決定影響(五)有哪些思想體系對(duì)這種心理特征有一定的反映。〔3〕(195)
比較歷史唯物主義范疇之中的社會(huì)心理與作為社會(huì)學(xué)范疇的社會(huì)心理的不同是理解社會(huì)心理的內(nèi)涵的另外一種方法。社會(huì)學(xué)學(xué)界對(duì)社會(huì)心理與社會(huì)穩(wěn)定的研究逐步深入,在近年取得了較大的成果,但是社會(huì)學(xué)視域中的社會(huì)心理范疇和唯物史觀視域中的社會(huì)心理范疇仍有較大分別。第一,研究對(duì)象不同。唯物史觀重在研究群體心理而非個(gè)人心理,因?yàn)樽鳛榫哂邢鄬?duì)獨(dú)立性并對(duì)社會(huì)存在起反作用的社會(huì)意識(shí),群體心理的影響力要比個(gè)體心理大得多,也有意義的多。群體心理中的階級(jí)心理、階層心理和民族心理,又為唯物史觀所注重。但是,社會(huì)學(xué)研究者往往從個(gè)人心理和群體心理兩個(gè)層面關(guān)注社會(huì)心理,且難分輕重。第二,研究角度不同。唯物史觀立足社會(huì)歷史的基本領(lǐng)域、基本矛盾及其發(fā)展規(guī)律,主要在社會(huì)意識(shí)和社會(huì)存在相互關(guān)系的宏大層面上討論社會(huì)心理。社會(huì)學(xué)當(dāng)中的心理問(wèn)題則散落在各個(gè)具體話題中,如社會(huì)化、社會(huì)動(dòng)機(jī)、社會(huì)角色、社會(huì)行為、社會(huì)變遷、社會(huì)分層與流動(dòng)以及社會(huì)控制等。第三,研究意義不同。唯物史觀旨在彰顯社會(huì)心理作為社會(huì)意識(shí)的宏觀能動(dòng)作用,社會(huì)學(xué)則是針對(duì)指導(dǎo)在具體領(lǐng)域的不同問(wèn)題。
二、在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中社會(huì)心理的作用
社會(huì)心理在社會(huì)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著中間環(huán)節(jié)的作用。生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和政治制度等需要通過(guò)社會(huì)心理對(duì)社會(huì)意識(shí)形式產(chǎn)生作用,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也要通過(guò)社會(huì)心理才能對(duì)上層建筑產(chǎn)生影響作用。對(duì)于該問(wèn)題,普列漢諾夫已在多篇文章中進(jìn)行過(guò)相應(yīng)的探索與思考。本文則將社會(huì)心理置于當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)事業(yè)中,著重從以下四個(gè)方面闡述社會(huì)心理的巨大作用。
第一,社會(huì)心理與社會(huì)存在的雙向互動(dòng)。
社會(huì)意識(shí)隨著社會(huì)存在的變化而變化,社會(huì)心理便因社會(huì)變遷而呈現(xiàn)出階段性特征,并以其超前性或滯后性反作用于社會(huì)存在。所以人民群眾的社會(huì)心理反映著社會(huì)基本矛盾狀況和社會(huì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。是晴雨表,也是風(fēng)向標(biāo)。
改革開(kāi)放前,我國(guó)社會(huì)心理的由于經(jīng)濟(jì)體制的單一和“左”的思想的束縛具有較強(qiáng)的保守性和封閉性。長(zhǎng)期受到壓抑的愿望訴求最終必然會(huì)有沖破束縛,解放和發(fā)展生產(chǎn)力要求,而由于人們的思想一時(shí)難以完全轉(zhuǎn)變,改革開(kāi)放在初期遇到巨大阻力。但如同馬克思在寫(xiě)《黑格爾法哲學(xué)批判》時(shí)所提到的:“任何一個(gè)階級(jí)要想扮演這個(gè)角色,就必須在一瞬間激起自己和群眾的熱情。”〔5〕(16),隨著進(jìn)程的不斷深入和人民得到的實(shí)惠不斷增加,自主開(kāi)拓、求真務(wù)實(shí)、多元開(kāi)放最終成為主導(dǎo)社會(huì)心理,群眾高漲的建設(shè)熱情和昂揚(yáng)的奮斗精神促進(jìn)著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展與開(kāi)放。
第二,社會(huì)心理與社會(huì)意識(shí)形式的雙向互動(dòng)。
社會(huì)心理在由社會(huì)存在到社會(huì)意識(shí)形式和由社會(huì)意識(shí)形式返歸于社會(huì)存在的過(guò)程中起到雙重作用。一方面,社會(huì)心理為主流意識(shí)理論的形成提供來(lái)源,也為國(guó)家意識(shí)形態(tài)的建設(shè)與弘揚(yáng)提供基礎(chǔ)材料。故而采取類似解釋學(xué)中“視域融合”的方法,使與中國(guó)人民的心理狀態(tài)、思想動(dòng)向、愿望要求以及觀念傳統(tǒng)相一致,以“本土化”提高適用性,以“再消化”實(shí)現(xiàn)發(fā)展創(chuàng)新是將中國(guó)化的一個(gè)重要途徑。另一方面,人民群眾的社會(huì)心理對(duì)社會(huì)意識(shí)形式特別是意識(shí)形態(tài)的傳播和踐行也至關(guān)重要。人民群眾作為歷史創(chuàng)造者與歷史主體不論是選擇、認(rèn)識(shí)和接受社會(huì)價(jià)值體系和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,還是對(duì)擁護(hù)與執(zhí)行執(zhí)政理念和各項(xiàng)政策,從而在實(shí)踐中轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)力量都會(huì)受到社會(huì)心理的制約。
第三, 各階層社會(huì)心理的多向互動(dòng)。
在當(dāng)今中國(guó)社會(huì),社會(huì)心理的階層性特征日趨明顯。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)分工的深化,新興階層不斷涌現(xiàn)。各階層因社會(huì)地位,資源占有,生活狀況,利益訴求的不同從而形成不同的社會(huì)心理。多樣化和異質(zhì)性的社會(huì)心理在不同階層的社會(huì)交往中是值得重視的問(wèn)題。
第四, 不同民族的社會(huì)心理之間的互動(dòng)。
民族性是社會(huì)心理具有的一大特征。生活在同一地域的人群,因共同的地理環(huán)境、人口狀況和生產(chǎn)方式而產(chǎn)生共同的利益和訴求,形成共同的理想信仰、情感意志、民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣等。民族性社會(huì)心理對(duì)國(guó)家是否能夠統(tǒng)一富強(qiáng)、民族是否能夠團(tuán)結(jié)合作、社會(huì)是否能夠繁榮安定起著至關(guān)重要的決定作用。
我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家,中華民族大家庭中的不同民族家庭成員們分享著相同民族心理。但這些不同民族的家庭成員們因歷史發(fā)展變化所具備民族心理在這五十六個(gè)民族構(gòu)成的大家庭中又有自己鮮明的個(gè)性特點(diǎn),甚至有時(shí)會(huì)突出表現(xiàn)為敏感的民族自尊心和自我認(rèn)同感。因此,我們必須關(guān)注不同民族的社會(huì)心理,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,不斷促進(jìn)各民族經(jīng)濟(jì)、政治和文化的交往與融合,加強(qiáng)各民族社會(huì)心理的交流與溝通,形成不同民族安定團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展的大好局面。否則一旦遇到外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力和民族分裂勢(shì)力的挑唆,而我們沒(méi)有關(guān)注、研究過(guò)不同民族之間的這種心理差異,加之個(gè)別單位和個(gè)人工作方法上的簡(jiǎn)單和粗暴更甚至不作為,在特定條件下,就可能引發(fā)民族地區(qū)的社會(huì)心理波動(dòng)與不滿,繼而造成不同民族之間的隔閡,乃至于上升沖突。
三、從社會(huì)心理出發(fā)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法論
由上述分析可見(jiàn),人民群眾的社會(huì)心理是影響和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程和成效的重要因素。我們應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)心理的積極作用,努力克服與消解其消極作用,不斷把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。具體來(lái)說(shuō):
第一,制定各項(xiàng)政策重要依據(jù)人應(yīng)該是人民群眾的社會(huì)心理狀況。即使各種棘手的問(wèn)題在改革開(kāi)放時(shí)期與現(xiàn)代化建設(shè)階段中頻頻發(fā)生,還需要通過(guò)其過(guò)程本身去解決與消除,可是人民群眾的各種心理變化也要高度重視。若能準(zhǔn)確掌握人民群眾的心理變化,制定符合民心順應(yīng)民意的社會(huì)政策及各種規(guī)章制度,正確對(duì)人民群眾的心理變化進(jìn)行疏通指導(dǎo),并且營(yíng)造出良好的社會(huì)心理環(huán)境,那么社會(huì)將變得更加和諧,各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展將更加順利高效。所以,有些學(xué)者則提出:“社會(huì)心理對(duì)執(zhí)政向政績(jī)的不斷轉(zhuǎn)化有一定的影響,同時(shí)駕馭住了社會(huì)心理,在執(zhí)政能力方面也會(huì)有一定的提高還會(huì)增強(qiáng)在執(zhí)政過(guò)程中所遇困難的施政能力”。〔7〕
第二,加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)對(duì)人民群眾社會(huì)心理的引導(dǎo)與調(diào)整。如果說(shuō)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治者是虛偽地“把自己的利益說(shuō)成是全體社會(huì)成員的共同利益”,“賦予自己的思想以普遍性的形式”,〔5〕(100)那么,我們黨則是統(tǒng)一站在代表最廣大人民的根本利益立場(chǎng)上,同時(shí)弘揚(yáng)和增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的建設(shè)。其中,社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)作為社會(huì)團(tuán)結(jié)的紐帶,而指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神與以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,以及社會(huì)主義榮辱觀在內(nèi)的社會(huì)主義核心價(jià)值體系則是其本質(zhì)體現(xiàn)。它可以帶領(lǐng)和指導(dǎo)疏通各種社會(huì)心理,盡力抵制各種錯(cuò)誤思想和社會(huì)不良風(fēng)氣,以便使得全體人民保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)投身于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建當(dāng)中。
第三,充分的重視與尊重不同民族所存在的社會(huì)心理差異,增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)與凝聚力。我們首先要在法律上加強(qiáng)以民族區(qū)域自治為主體的制度建設(shè),充分的肯定少數(shù)民族的生存發(fā)展空間,加強(qiáng)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)、政治文化三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,達(dá)到實(shí)現(xiàn)民族心理的穩(wěn)定和諧的目的。〔8〕然后,還應(yīng)該利用媒體輿論、志愿服務(wù)、政策傾斜等各種不同的方式來(lái)擴(kuò)大意識(shí)形態(tài)和執(zhí)政理念的宣傳工作,加強(qiáng)少數(shù)民族的社會(huì)主義大家庭的歸屬感和中華民族的集體榮譽(yù)感。最后,保護(hù)少數(shù)民族文化時(shí),要加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)文化、國(guó)家文化在少數(shù)民族地區(qū)的傳播、宣傳與感染滲透,并通過(guò)文化和經(jīng)濟(jì)不斷交流來(lái)促進(jìn)相互理解與尊重,并加強(qiáng)民族心理的同質(zhì)性與相融性。根本之點(diǎn)是加大支援力度和基礎(chǔ)建設(shè),并逐步由“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅保詫?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮。 因?yàn)闅w根到底,“各民族之間的相互關(guān)系取決于每一個(gè)民族的生產(chǎn)力、分工和內(nèi)部交往的發(fā)展程度。” 〔5〕 (68)
總之,社會(huì)心理作為一種社會(huì)意識(shí)是唯物史觀中不可忽視的一個(gè)重要范疇,是對(duì)社會(huì)存在的反映,并對(duì)社會(huì)存在具有能動(dòng)的反作用。社會(huì)主義和諧社會(huì)既是人與自然、人與社會(huì)、人與人的和諧,又是中央與地方之間、階層之間、民族之間的和諧;既是實(shí)踐活動(dòng)中的和諧,又是社會(huì)心理上的和諧。要想實(shí)現(xiàn)這諸多方面的和諧,就必須關(guān)注人民群眾的社會(huì)心理,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)心理的引導(dǎo)與整合,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供心理保障和精神動(dòng)力。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕 普列漢諾夫哲學(xué)著作選集(第1卷)〔M〕. 北京:三聯(lián)書(shū)店,1962.
〔2〕 普列漢諾夫哲學(xué)著作選集(第2卷)〔M〕. 北京:三聯(lián)書(shū)店,1962.
〔3〕 普列漢諾夫哲學(xué)著作選集(第3卷)〔M〕. 北京:三聯(lián)書(shū)店,1962.
〔4〕 心理學(xué)百科全書(shū)(第1卷)〔M〕.杭州:浙江教育出版社,1995.
〔5〕 馬克思恩格斯選集(第1卷)〔M〕. 北京:人民出版社,1995.
〔6〕 李強(qiáng).當(dāng)前我國(guó)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)變化的新趨勢(shì)〔J〕.江蘇社會(huì)科學(xué), 2004,(6).
西部的發(fā)展對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)至關(guān)重要。顯然,中國(guó)在這方面已經(jīng)取得了巨大成就,特別是經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和卓越的扶貧工作。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境保護(hù)和資源利用三個(gè)方面相互之間是緊密相關(guān)的。成都已經(jīng)成為西部投資環(huán)境的標(biāo)桿城市。但是,維持投資和增長(zhǎng)需要投資環(huán)境的持續(xù)改善,并要在西部實(shí)現(xiàn)更大的改善,那么企業(yè)設(shè)立更加便捷、提高內(nèi)陸與沿海地區(qū)的物流聯(lián)系就成為關(guān)鍵。為了使農(nóng)村人口更多地受益于這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并從農(nóng)村向城市提供穩(wěn)定和高素質(zhì)的勞動(dòng)力,需要強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。改革戶籍制度、按城市標(biāo)準(zhǔn)提高農(nóng)村教育和醫(yī)療水平,是其中重要的兩環(huán)。最后,強(qiáng)調(diào)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、投資環(huán)境改善緊密相關(guān)的資源和能源問(wèn)題。世界銀行在投資環(huán)境調(diào)查中發(fā)現(xiàn),為私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造最好投資環(huán)境的城市,同樣擁有最好的環(huán)境指標(biāo)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因之一,便是中國(guó)已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)新的發(fā)展階段。在這個(gè)階段里,良好的自然環(huán)境對(duì)于居民福利,以及吸引高端投資都是非常重要的。高技術(shù)企業(yè)不會(huì)到人居環(huán)境差的地方投資。為了提高人們的福利并維持投資和增長(zhǎng),需要成都和其他城市采取減少空氣污染的措施。同樣,提高能源稅,減少不利于就業(yè)的工資稅,都將支持和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這有助于平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展,減少對(duì)資源消耗大的產(chǎn)業(yè)依賴,從而向以人為本的方向發(fā)展。
私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境
私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為過(guò)去10年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力。大量的外資涌入中國(guó),使中國(guó)成為外國(guó)直接投資的最大目的地國(guó)。但是,與中國(guó)龐大的經(jīng)濟(jì)總量相比,這些外資總額實(shí)際上是相當(dāng)小的。中國(guó)的私人投資要比外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率更大。根據(jù)全國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字,在1998年至2005年期間,國(guó)有企業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅下降,大約減少50%左右。外資企業(yè)的就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng),在同期增長(zhǎng)了1倍。而國(guó)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)的就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)了10倍,并且創(chuàng)造的就業(yè)總量要遠(yuǎn)大于外企。這一數(shù)字極有可能被低估了,因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)中只包括正式登記注冊(cè)的企業(yè)。所有的外企都是正式注冊(cè)的,而國(guó)內(nèi)許多小型的私企都屬于地下經(jīng)濟(jì)。
以成都和四川的實(shí)際情況看這個(gè)問(wèn)題,四川最近幾年在吸引外資上非常成功。外資總流量從1997年的250億美元增至2006年的1210億美元,其中大部分流向了成都。這是一種非常重要而有效的催化劑。幾年前,國(guó)家信息中心和世界銀行共同開(kāi)展了一項(xiàng)對(duì)制造業(yè)企業(yè)的大規(guī)模調(diào)查,涉及全國(guó)12400家企業(yè),包括成都的100家企業(yè)。從當(dāng)時(shí)的樣本中可以看到同樣的趨勢(shì):國(guó)有企業(yè)就業(yè)人數(shù)下降,而國(guó)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)的就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)速度是外企的2.5倍。私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展在中國(guó)隨處可見(jiàn)。首先始于沿海地區(qū)。但有趣的是,在1998年至2005年間,中部城市的企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)速度要快于沿海地區(qū)。因此,很明顯,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成功發(fā)展正在向內(nèi)陸蔓延。但是,與此同期,西部城市的增長(zhǎng)速度卻低于中部或沿海地區(qū)。西部地區(qū)由于遠(yuǎn)離連接全球市場(chǎng)的出海港,因而處于區(qū)位劣勢(shì)。這一劣勢(shì)意味著地方政府需要更加努力地為私人投資創(chuàng)造更加優(yōu)越的投資環(huán)境。
在去年120個(gè)城市調(diào)查中,世界銀行根據(jù)內(nèi)資私營(yíng)企業(yè)的評(píng)價(jià),對(duì)城市投資環(huán)境進(jìn)行排名。成都位居第14位,而所有排名靠前的企業(yè)都位于沿海地區(qū)。因此,可以說(shuō)成都是中國(guó)內(nèi)陸投資環(huán)境的“標(biāo)桿城市”。盡管如此,中國(guó)所有的城市都可以進(jìn)一步改善投資環(huán)境。關(guān)于投資環(huán)境改善,有兩方面的創(chuàng)新,從而幫助地方政府提高私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,進(jìn)而達(dá)到總體經(jīng)濟(jì)增速。
(一)企業(yè)設(shè)立。產(chǎn)量和就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)在新成立的企業(yè)尤其迅猛,因此如何使企業(yè)設(shè)立更加容易則顯得尤為重要。總的來(lái)說(shuō),在全球比較中,中國(guó)還沒(méi)有一個(gè)地區(qū)在這方面表現(xiàn)得非常好。在企業(yè)設(shè)立之初,平均要花費(fèi)6周的時(shí)間完成14道手續(xù)。這一過(guò)程包括數(shù)不清的規(guī)定,涉及工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、檢疫、勞保、公安。在絕大多數(shù)中國(guó)城市,這些機(jī)構(gòu)都擁有獨(dú)立的信息系統(tǒng),因此,申請(qǐng)者需要到每個(gè)部門重復(fù)遞交類似的文件。此外,申請(qǐng)人還要到一個(gè)部門跑好幾趟,才能完成注冊(cè)申請(qǐng),因?yàn)橥ǔJ诸^并沒(méi)有具體的辦事信息或指南。在中國(guó)創(chuàng)辦企業(yè)的步驟不僅高于國(guó)際平均水平,甚至比非洲的平均水平還要多。由于對(duì)企業(yè)注冊(cè)的法律是全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定的,因此地方機(jī)構(gòu)無(wú)法改變其中的基本流程。但是,他們可以利用現(xiàn)代管理概念和方法對(duì)某些步驟進(jìn)行合并,從而使整套系統(tǒng)更加方便和快捷。并聯(lián)審批便是在現(xiàn)有法律框架內(nèi)最好的辦法之一。
在這方面,成都可以成為其他城市借鑒的樣本。以成都為例,建立了一個(gè)并聯(lián)審批窗口,接受企業(yè)的各種審批申請(qǐng)。新建立的窗口將需要行政和監(jiān)管機(jī)構(gòu)分別審核的申請(qǐng)進(jìn)行分發(fā),然后收集全部批復(fù),再返還申請(qǐng)人。申請(qǐng)人只需在窗口把他們的文件遞交一次,并將在24小時(shí)內(nèi)得到批復(fù),這與過(guò)去一周的時(shí)間相比大大縮短。其他城市也進(jìn)行了重大創(chuàng)新,并有望進(jìn)行普及。天津、武漢和重慶開(kāi)創(chuàng)了“默認(rèn)”制,即如果相關(guān)機(jī)構(gòu)不能在規(guī)定期限內(nèi)完成審批,就意味著申請(qǐng)得到了批準(zhǔn)。上海浦東新區(qū)、杭州和南京推出了“通告和保證制度”,即一站式服務(wù)大廳公開(kāi)宣布企業(yè)設(shè)立的所有要求,申請(qǐng)者遞交一份聲明,保證已滿足了要求的所有條件。在7到10天內(nèi),申請(qǐng)者將收到一份許可文件,用于在工商局申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
在現(xiàn)有法律框架內(nèi),總會(huì)有辦法使得開(kāi)辦企業(yè)更加容易。在這方面進(jìn)行深入貫徹的城市會(huì)吸引更多投資、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
(二)物流。成都和西部大多數(shù)地區(qū)遠(yuǎn)離海岸是一種劣勢(shì)。這一點(diǎn),成都市工人工資水平只有杭州或廣州等沿海城市的一半。盡管西部地區(qū)有其自身的優(yōu)勢(shì),特別是在勞動(dòng)密集型制造業(yè)的生產(chǎn)上。但是,糟糕的物流也會(huì)抵消勞動(dòng)成本的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)世界銀行的計(jì)算,從成都到港口運(yùn)送一個(gè)集裝箱的成本大約是l5000元。這一數(shù)字部分反映出物流的低效。四川的劣勢(shì)在于沒(méi)有“冷鏈”物流,即可以將新鮮肉制品向省外運(yùn)送的物流鏈。總體而言,中國(guó)還沒(méi)有建立起全國(guó)性的貨運(yùn)公司,而國(guó)內(nèi)大量的鐵路運(yùn)力用于運(yùn)煤和客運(yùn)。增加貨運(yùn)方式的競(jìng)爭(zhēng)將有助于提高效率,降低物流成本。其中一些是牽涉全局的問(wèn)題,但地方政府在一些領(lǐng)域仍可有所作為。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織,在理論上,國(guó)際物流公司可以在國(guó)內(nèi)投資和經(jīng)營(yíng)。但是,實(shí)際上,要想獲得多種許可執(zhí)照是非常困難的(例如,由于行業(yè)分割或地域分割)。對(duì)于成都和四川而言。允許大型物流公司開(kāi)展運(yùn)營(yíng),加強(qiáng)省內(nèi)與沿海的聯(lián)系是符合自身利益的。勞動(dòng)密集型制造企業(yè)正在向沿海以外地區(qū)轉(zhuǎn)移。對(duì)中國(guó)而言,一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是這種轉(zhuǎn)移會(huì)不會(huì)流向工資更低的國(guó)家,例如孟加拉和越南,或者是向內(nèi)陸的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。如果確實(shí)是向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移,那么將對(duì)中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)起到很大促進(jìn)作用,但前提是企業(yè)設(shè)立更加容易、加強(qiáng)與沿海的物流連接。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面,成都成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后,宣布了8點(diǎn)宏偉計(jì)劃:一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃;二是提高基層自治組織管理;三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展;四是建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)行政體系;五是實(shí)施覆蓋城鄉(xiāng)管理體制的基礎(chǔ)設(shè)施體系;六是實(shí)施城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化;七是實(shí)施覆蓋城鄉(xiāng)的社保制度;八是實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口制度。
(一)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口制度。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之所以重要,是因?yàn)橹袊?guó)的城鄉(xiāng)差異在全世界是最高的。平均起來(lái),城市實(shí)際生活標(biāo)準(zhǔn)大約是農(nóng)村的3倍,這個(gè)3比1的比例按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)衡量是非常高的。在亞洲其他經(jīng)濟(jì)體中,城鄉(xiāng)差距的比例在1.3和1.8之間。這種差距的原因并不復(fù)雜。中國(guó)人口眾多,而人均自然資源占有量卻很少。在這種背景下,改革開(kāi)放更多地惠及城市人口也是很正常的。值得肯定的是,中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是非常迅速的,年平均增長(zhǎng)率達(dá)6%。但工業(yè)和服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)速度卻是這一數(shù)字的2倍,由于增長(zhǎng)速度的差異,生活水平差距急劇擴(kuò)大,除非出現(xiàn)大規(guī)模的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在這種城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移正在進(jìn)行。大約有2億人從農(nóng)村進(jìn)城。許多人被稱為“流動(dòng)人口”,這些人一年中會(huì)在農(nóng)村老家待上一段時(shí)間。但有越來(lái)越多的人永久地留在了城鎮(zhèn),成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。
中國(guó)的戶口制度在某種程度上阻礙了這種流動(dòng),那些有農(nóng)村戶口的流動(dòng)人口很難全家在城鎮(zhèn)定居,因此阻礙了城市化的進(jìn)程。在改革初期,中國(guó)想要控制人口流動(dòng),這是可以理解的,實(shí)際上中國(guó)也因此避免了悲慘的貧民區(qū)的出現(xiàn),這在南亞、拉美和非洲等發(fā)展中國(guó)家都可以見(jiàn)到。但是,現(xiàn)在應(yīng)該是認(rèn)真考慮放松管制的時(shí)候了,因?yàn)樵谠S多城市正在鬧“民工荒”,農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移將成為未來(lái)15年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑD切┌岬匠抢锏霓r(nóng)村家庭生活得到了普遍提高,在城里打工的也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村。他們的離開(kāi)同樣也能緩解對(duì)土地的壓力,使剩余的農(nóng)民與土地配比得到改善。此外,在城里的農(nóng)民工會(huì)向留在農(nóng)村的家人匯款,也成為農(nóng)村家庭的一項(xiàng)重要收入來(lái)源。成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶口的舉措就值得借鑒并推廣。
(二)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。另一個(gè)重要的問(wèn)題,就是城鄉(xiāng)公共服務(wù)的財(cái)政支持與服務(wù)質(zhì)量在不斷拉大,特別是在基礎(chǔ)教育和醫(yī)療方面。中國(guó)的財(cái)政體系在傳統(tǒng)上是分散在地方的,地方政府需要自籌資金支付基礎(chǔ)教育與醫(yī)療費(fèi)用。但由于稅基的差異,富裕的縣可以負(fù)擔(dān)人均300元的教育費(fèi)用,而最貧困的縣還不到100元。與其他國(guó)家相比,這種差別是很大的。在國(guó)家層面,近年來(lái)已經(jīng)采取了許多重要舉措:在國(guó)家預(yù)算中大幅增加向農(nóng)村教育和醫(yī)療的轉(zhuǎn)移支付,并在中西部地區(qū)取消了(義務(wù)教育階段)學(xué)費(fèi)。但實(shí)際上,在公共服務(wù)的質(zhì)量和支出上仍然存在著較大差距。成都向城鄉(xiāng)居民提供均等化服務(wù)的計(jì)劃也是值得肯定的。
(三)覆蓋城鄉(xiāng)的社保制度。農(nóng)村人口需要良好的醫(yī)療和教育體系,以提高留守人口的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,向兒童提供技能,使他們以后能向城市轉(zhuǎn)移。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系同樣是非常重要的。一些人雖然長(zhǎng)在農(nóng)村,卻在城里工作了大半生,最后選擇在退休后返回農(nóng)村老家。養(yǎng)老制度要能公正地征收他們的養(yǎng)老金并提供福利,而不論他們?cè)诤翁幇布摇3啥荚谶@些方面開(kāi)展的改革是有遠(yuǎn)見(jiàn)的,并將極大改善農(nóng)村居民生活,為未來(lái)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
環(huán)境保護(hù)和資源利用
由于中國(guó)是一個(gè)資源不足的國(guó)家,因此資源的有效利用和保護(hù)自然環(huán)境就變得極其重要。在改革的最初15年時(shí)間里,由于快速的工業(yè)發(fā)展,造成了非常嚴(yán)重的環(huán)境破壞。在20世紀(jì)90年代中期以后,中國(guó)開(kāi)始加強(qiáng)環(huán)境法規(guī)制定和執(zhí)行力度,在許多環(huán)境指標(biāo)上得到了改善,同樣在能源利用效率上也得到了穩(wěn)步提高。但是,在政府現(xiàn)行的五年規(guī)劃中表示以前取得的成績(jī)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,并在改善環(huán)境方面制定了雄偉目標(biāo),在5年內(nèi)將能源效率提高20%。
最近,國(guó)家環(huán)保總局和世界銀行共同對(duì)中國(guó)水和空氣污染帶來(lái)的健康成本進(jìn)行了評(píng)估。這項(xiàng)由環(huán)保總局開(kāi)展的工作具有真正的開(kāi)創(chuàng)意義,因?yàn)檫€沒(méi)有哪個(gè)發(fā)展中國(guó)家使用本國(guó)的環(huán)境和醫(yī)療數(shù)據(jù)來(lái)估算污染導(dǎo)致的成本。最終報(bào)告將會(huì),在此前中英文版的摘要業(yè)已公布。空氣污染比水污染帶來(lái)的成本更高。由于各種各樣原因,中國(guó)擁有世界上污染最嚴(yán)重的城市,這是因?yàn)橹袊?guó)的能源主要依賴于煤炭,并且在快速實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。空氣污染造成了大量的發(fā)病率與較高的死亡率。這項(xiàng)研究創(chuàng)新的一面是,在重慶和上海開(kāi)展了“意愿支付”調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)高比例的人群為延長(zhǎng)壽命,愿意支付減少空氣污染的費(fèi)用。基于這項(xiàng)調(diào)查,估計(jì)在中國(guó)空氣污染導(dǎo)致的成本占到國(guó)內(nèi)生.產(chǎn)總值的3.8%。對(duì)健康的損害主要是由一種稱之為可吸入顆粒物的小型微粒造成的,這種顆粒物的直徑不到10微米。
關(guān)鍵詞:新聞傳播學(xué);民生新聞;和諧社會(huì);辯證關(guān)系;注意并解決問(wèn)題
中圖分類號(hào):G21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2009)05-0066-02
1 報(bào)道民生新聞與構(gòu)建和諧社會(huì)的辯證關(guān)系
構(gòu)建和諧社會(huì)與報(bào)道民生新聞,二者聯(lián)系有機(jī)而緊密,是一種辯證關(guān)系。
聯(lián)系和發(fā)展是唯物主義辯證法規(guī)律的總綱,表現(xiàn)在報(bào)道民生新聞與構(gòu)建和諧社會(huì)的辯證關(guān)系上,也就是二者緊密關(guān)聯(lián),相互促進(jìn)其對(duì)方的發(fā)展。
構(gòu)建和諧社會(huì),要解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境代價(jià)太大的矛盾,力倡對(duì)自然資源的合理開(kāi)發(fā)和科學(xué)利用,力保環(huán)境不受污染、生態(tài)不被破壞。一句話:人與自然共在,人與自然和諧。而報(bào)道民生新聞,則要力避以人為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心,卻忽視或甚至忘記了人賴以為生的自然資源環(huán)境之以往一般新聞的報(bào)道習(xí)慣,它將更加監(jiān)測(cè)著人與自然共生、人對(duì)資源的合理開(kāi)發(fā)和科學(xué)取用以及人的生活環(huán)境、生存環(huán)境狀況。尤其是在經(jīng)濟(jì)衰退或者嚴(yán)重危機(jī)的時(shí)候,報(bào)道民生新聞只顧及一端“民眾生活‘富’”,卻沒(méi)有顧及另一端“不遠(yuǎn)的將來(lái)資源環(huán)境‘窮’”,采取“頭痛醫(yī)頭(頭痛就報(bào)道說(shuō)“頭痛”)、腳痛醫(yī)腳(腳痛就報(bào)道說(shuō)“腳痛”)”而不是聯(lián)系起來(lái)看問(wèn)題,采取中、西醫(yī)結(jié)合的辯證施治診療方法雖然可能會(huì)一時(shí)奏效,甚至?xí)苡修Z動(dòng)效應(yīng),但對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),那種“殺雞取蛋”的方法、弄得本枯末萎,只見(jiàn)眼前的生命,而未來(lái)人們卻無(wú)法生存。就是說(shuō),以民生為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,注重資源與環(huán)境,不可耗損太大,報(bào)道中要以這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)保民生。
構(gòu)建和諧社會(huì),就要統(tǒng)籌城鄉(xiāng),協(xié)調(diào)區(qū)域,實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本平衡。而報(bào)道民生新聞,則正如目光宏闊而遼遠(yuǎn)的“望哨”那樣,對(duì)其中的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)、發(fā)展中的不那么平衡,與以往一般新聞的報(bào)道不同,多關(guān)注于未能統(tǒng)籌兼顧的另一方,沒(méi)有協(xié)調(diào)一致的另一區(qū)域,或城或鄉(xiāng),或東南沿海或西北山巒,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡中的失衡方面,作出其見(jiàn)微知著、扶斜補(bǔ)正的特殊貢獻(xiàn),此可謂是“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學(xué),為萬(wàn)世開(kāi)太平。”報(bào)道民生新聞,這方面要“目光遠(yuǎn)大”,絕不可以專于一點(diǎn)而不及其余,還要眼觀六路、耳聽(tīng)八方,注意平衡,這地區(qū)與那地區(qū),城市與鄉(xiāng)村,黨委和政府在怎樣抓、怎樣做。有個(gè)統(tǒng)攬全局、保持基本平衡的問(wèn)題,不能揪住一點(diǎn)民生問(wèn)題,本來(lái)是再協(xié)調(diào)發(fā)展下去就能解決的,但是新聞報(bào)道者卻沒(méi)看遠(yuǎn),舉起關(guān)注民生新聞的旗幟,結(jié)果是幫了倒忙,新的更難克服的“不平衡”問(wèn)題。
構(gòu)建和諧社會(huì),關(guān)鍵在人,主要在于組成社會(huì)的全體成員之素質(zhì)提高和作風(fēng)純正。因而,促進(jìn)社會(huì)和諧,其關(guān)鍵點(diǎn)還在于加強(qiáng)思想道德建設(shè),普惠社會(huì)美德。要培植勤政為民的意識(shí),提高執(zhí)政為民的能力。而報(bào)道民生新聞,從一開(kāi)始就有“致君堯舜上,再使風(fēng)俗淳”的移風(fēng)易俗作用,真可謂報(bào)道民聲新聞,其“生”也逢時(shí),“作始也簡(jiǎn),將畢也巨。”不可忘記了:思想道德、精神意識(shí)的高尚與否,直接影響社會(huì)風(fēng)氣,而社會(huì)風(fēng)氣的好壞,間接地影響著民眾生活,卻直接地影響倫理道德、精神生產(chǎn)。把人民群眾希不希望、滿不滿意、期不期待、相不相信,作為純凈社會(huì)風(fēng)氣、強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)建設(shè)的唯一標(biāo)尺,對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)秩序、加強(qiáng)社會(huì)文明建設(shè)和提振人民群眾信心,應(yīng)對(duì)危機(jī),共克時(shí)間,將有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。這方面的報(bào)道,將從更深內(nèi)容的層次上通過(guò)正確導(dǎo)向和輿論監(jiān)督以進(jìn)一步地促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。
以上從內(nèi)容上將“報(bào)道民生新聞”與“構(gòu)建和諧社會(huì)”這二者進(jìn)行了既綜合而又略加歸類的分析,便可以從中看出其兩者是互為前提、互為因果、相輔相成的。“構(gòu)建和諧社會(huì)”方面是報(bào)道對(duì)象、報(bào)道內(nèi)容,而“報(bào)道民生新聞”方面則是輿論向?qū)А⑤浾撝Α_@兩者將會(huì)在并肩行進(jìn)中相互作用、相互滲透和相互影響,這也將極大地促進(jìn)社會(huì)和諧,極力地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
2 在構(gòu)建和諧社會(huì)中報(bào)道民生新聞所值得關(guān)注的問(wèn)題
說(shuō)到在構(gòu)建和諧社會(huì)中報(bào)道民生新聞所值得關(guān)注的問(wèn)題,輕松一點(diǎn)說(shuō)就是需要提醒的問(wèn)題,嚴(yán)格一點(diǎn)說(shuō)就是必須注意的問(wèn)題。這里僅僅是就報(bào)道民生新聞與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系而言,因?yàn)閳?bào)道民生新聞的活動(dòng)顯然是在構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)歷程之中,或者還只能說(shuō)是其中的一個(gè)部分,而且這個(gè)部分還不是社會(huì)物質(zhì)生活資料生產(chǎn)的硬性部分,卻恰好只是相對(duì)于物質(zhì)生活資料生產(chǎn)的精神生產(chǎn)方面之軟性部分,屬于“軟實(shí)力”,也屬于“巧實(shí)力”,但它也必然是構(gòu)建和諧社會(huì)中的必須部分,不是可有可無(wú),而是萬(wàn)萬(wàn)不可或缺!這里所主要列舉的是在構(gòu)建和諧社會(huì)中報(bào)道民生新聞的主要問(wèn)題,主要是指既屬報(bào)道民生新聞方面的問(wèn)題,又緊密聯(lián)系著構(gòu)建和諧社會(huì)方面。至于民生新聞還所能報(bào)道的其它方面卻并不涉及,雖對(duì)報(bào)道民生新聞來(lái)說(shuō)并非全面,但在此特別說(shuō)明,尚希讀者明察。
在構(gòu)建和諧社會(huì)中值得報(bào)道民生新聞關(guān)注的問(wèn)題之一,就是所要報(bào)道的民生新聞之時(shí)新性的提升。民生新聞既然是民眾的日常生活之事實(shí)的報(bào)道,終歸是屬于“新聞”一族,必須具有時(shí)新性,更不可僅只涉及民眾生存日常生活瑣事,并打著“平民”的旗號(hào),來(lái)裝飾報(bào)刊版面、或點(diǎn)綴廣電節(jié)目、甚或擺設(shè)網(wǎng)址頁(yè)面等。這就是把此類報(bào)道的時(shí)新性改為平淡化了,也便遠(yuǎn)離了新聞報(bào)道的正鵠。尤其在今天金融危機(jī)而嚴(yán)峻地沖擊實(shí)體產(chǎn)業(yè)從而嚴(yán)重地影響到新聞媒介組織的經(jīng)濟(jì)收入支柱之一――產(chǎn)品廣告宣傳時(shí),適當(dāng)?shù)貓?bào)道民生新聞也還是要有新聞競(jìng)爭(zhēng)的觀念意識(shí):應(yīng)該盡可能地于“第一時(shí)間”做“即時(shí)報(bào)道”。
在構(gòu)建和諧社會(huì)中值得報(bào)道民生新聞關(guān)注的問(wèn)題之二,就是所要報(bào)道民生新聞之主體性應(yīng)該再商榷。這決不是與提出“民眾立場(chǎng)”唱一反調(diào)。從新聞傳播的實(shí)踐活動(dòng)來(lái)看。即便是再多的新聞傳播媒介都把那些“三斤醬油、兩斤鹽”的餐飲生活之事給刊登完了,至于版面或節(jié)目、網(wǎng)頁(yè)等新聞傳播媒介,總是在“等米下鍋”,這種現(xiàn)象是不可能發(fā)生的。若照此看來(lái),報(bào)道民生新聞那就是有選擇的。既然是有所選擇,那就肯定會(huì)有新聞“把關(guān)人”或新聞“守門員”,就有民生新聞采用的主觀立場(chǎng),即民生新聞的主體性,所報(bào)道的民生新聞之主體性應(yīng)該突出或加強(qiáng),如果失去了民生新聞?dòng)蓪I(yè)新聞傳播工作者選擇的主體性,并且逐漸增強(qiáng)其主體性的意識(shí),民生新聞就很可能成一杯無(wú)味的“白開(kāi)水”,終究會(huì)被有品牌的“綠茶”所取代的。
其一,在2010年的IDF盛會(huì)上,與令人目眩神馳的技術(shù)創(chuàng)新成果一樣,企業(yè)社會(huì)責(zé)任(CSR)工作第一次走到前臺(tái),成為與會(huì)的業(yè)界同仁與媒體朋友共同關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。
其二,作為本屆IDF的亮點(diǎn)之一, “芯世界”公益創(chuàng)新獎(jiǎng)將包括政府、非政府組織(NGO)、IT和金融企業(yè)、學(xué)術(shù)界及媒體在內(nèi)的多元主體凝聚在一起,為一個(gè)共同的目標(biāo)而努力――換句話說(shuō),英特爾對(duì)于 “社會(huì)創(chuàng)新”理念的倡導(dǎo)與實(shí)踐得到了社會(huì)各界的由衷認(rèn)可和熱烈回應(yīng)。
其三,在此次 “芯世界”公益創(chuàng)新獎(jiǎng)的評(píng)選過(guò)程中,總共有240多個(gè)公益組織提交了涵蓋組織發(fā)展、知識(shí)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理等各方面的IT技術(shù)應(yīng)用解決方案――他們的熱情令我欽佩,也讓我深受鼓舞。
評(píng)獎(jiǎng)是一個(gè)新的起點(diǎn)
在此,我想借這篇博客向獲獎(jiǎng)或憾未獲獎(jiǎng)的公益組織及其員工表示崇高的敬意――與他們的付出相比, “芯世界”大獎(jiǎng)的回報(bào)顯得微不足道,但我也深知,投身公益事業(yè)的個(gè)人和組織其實(shí)都以奉獻(xiàn)(而非收獲物質(zhì)回報(bào))為樂(lè)趣、為動(dòng)力。所以,就把這次評(píng)獎(jiǎng)當(dāng)成一個(gè)新的起點(diǎn)吧,我們需要攜手并肩、走得更遠(yuǎn)。值得強(qiáng)調(diào)的是,參與此次評(píng)獎(jiǎng)的所有案例都展示了利用IT科技扶助弱勢(shì)群體、促進(jìn)社會(huì)公平的努力與實(shí)績(jī)。
例如,上海市慈善基金會(huì)體察到新一代農(nóng)民工對(duì)于提升知識(shí)水平、改變自身境遇的渴望,從而為在滬的上萬(wàn)名農(nóng)民工定制了 “綠色網(wǎng)上行”項(xiàng)目,建立了專門的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),使一批批進(jìn)城務(wù)工的青年人掌握了PC和互聯(lián)網(wǎng)操作技能,并可由專題站點(diǎn)方便地查詢到他們關(guān)心的就業(yè)資訊及維權(quán)信息。
由 “壹基金”發(fā)起和實(shí)施的 “羌繡幫扶計(jì)劃”則聚合了包括企業(yè)、媒體、設(shè)計(jì)師、志愿者在內(nèi)的社會(huì)資源,共同為四川地震災(zāi)區(qū)的“羌族繡娘”(女性繡工)創(chuàng)造勤勞致富的機(jī)會(huì)――志愿者們克服了種種艱苦的自然條件,在崇山峻嶺之間建起了一座座幫扶工作站,并借用當(dāng)?shù)卣k事機(jī)構(gòu)的IT資源,引入了在線視頻授技、淘寶網(wǎng)電子銷售等一系列現(xiàn)代化的培訓(xùn)和銷售機(jī)制。
簡(jiǎn)單分析一下兩個(gè)案例的五個(gè)共同點(diǎn)――都是由政府提供支持、非政府組織(NGO)發(fā)起、企業(yè)和個(gè)人捐助和參與、以先進(jìn)的IT技術(shù)為支點(diǎn)、弱勢(shì)群體受益。這是“社會(huì)創(chuàng)新”理念在公益領(lǐng)域的最佳展現(xiàn)―― “社會(huì)創(chuàng)新”是指政府、企業(yè)及各類非政府組織群策群力,運(yùn)用創(chuàng)新手段(包括新戰(zhàn)略、新理念、新組織形式等等)來(lái)解決各種社會(huì)問(wèn)題,以最終實(shí)現(xiàn)資源和機(jī)遇的均等分享、國(guó)家和人民的共同進(jìn)步――很明顯,在 “社會(huì)創(chuàng)新”的宏偉框架下,創(chuàng)新的內(nèi)涵和外延都將被大大地?cái)U(kuò)展,創(chuàng)新的速度和效率則會(huì)大幅提升,最終將形成一個(gè)涵蓋廣泛的創(chuàng)新生態(tài)圈。
作為2010英特爾信息技術(shù)峰會(huì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),在跨界合作與社會(huì)創(chuàng)新開(kāi)放論壇暨 “芯世界”公益創(chuàng)新獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式上,網(wǎng)絡(luò)希望組織(NetHope)首席執(zhí)行官威廉?布萊德利(William Brindley)指出, “社會(huì)創(chuàng)新”的要義在于通過(guò)廣泛的合作,整合社會(huì)各方資源,釋放先進(jìn)科技的能量,以造福世界――這個(gè)說(shuō)法既精煉又準(zhǔn)確。
對(duì)于眼下正肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)重任的中國(guó)而言,“社會(huì)創(chuàng)新”的意義可能更加重大――盡管作為某種指引國(guó)民未來(lái)創(chuàng)新方向的概念,“社會(huì)創(chuàng)新”并不是近年來(lái)才出現(xiàn)的思想,但它卻可能成為我們邁向又一場(chǎng)創(chuàng)新的引路標(biāo)識(shí)。
推動(dòng) “社會(huì)創(chuàng)新”是英特爾的目標(biāo)
一直以來(lái),英特爾都秉持著這樣的觀念,即企業(yè)有義務(wù)發(fā)揮自身的技術(shù)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)及影響力,去影響更多的企業(yè)和人,使他們可以在相近的價(jià)值觀和目標(biāo)的指引下,利用各自所長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),從而令社會(huì)責(zé)任效應(yīng)得到最大化的展現(xiàn)和輻射。秉承“企業(yè)責(zé)任社會(huì)化”理念,英特爾在教育、環(huán)保、社區(qū)等多元領(lǐng)域恪守承諾、努力奉獻(xiàn),取得了一些成績(jī)――這也是英特爾在政府的指導(dǎo)和支持下創(chuàng)設(shè)“芯世界”公益創(chuàng)新獎(jiǎng)的一個(gè)原因。而今,我們又將合作、分工、共贏的思路引入到創(chuàng)新領(lǐng)域,希望能夠攜手政府及各方伙伴,形成創(chuàng)新合力,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、教育公平、環(huán)保事業(yè)發(fā)展以及社區(qū)繁榮,實(shí)現(xiàn)真正意義上的 “社會(huì)創(chuàng)新”。
由此可見(jiàn),推動(dòng) “社會(huì)創(chuàng)新”是英特爾的一個(gè)目標(biāo),而 “企業(yè)責(zé)任社會(huì)化”理念則揭示了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式和方法――另一方面,“社會(huì)創(chuàng)新”也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。最初,承擔(dān)創(chuàng)新責(zé)任的主體往往只是一個(gè)機(jī)構(gòu)或一個(gè)企業(yè)的部門,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、環(huán)境的變化,社會(huì)需求也在不斷嬗變――這就需要我們聚集社會(huì)各界的力量,打造一個(gè)資源分享的平臺(tái),并朝著一個(gè)共同的方向去努力。
【關(guān)鍵詞】和諧社會(huì);國(guó)有企業(yè);財(cái)務(wù)管理;創(chuàng)新
國(guó)有企業(yè)高效的財(cái)務(wù)管理,能夠促進(jìn)企業(yè)健康、快速、和諧發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)主體地位,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中履行其義務(wù),發(fā)揮其重要作用。立足于國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題與缺陷開(kāi)始入手分析,針對(duì)性提出建設(shè)性意見(jiàn),能有效促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治的穩(wěn)定發(fā)展。接下來(lái),本文將結(jié)合筆者多年相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),詳細(xì)論述基于構(gòu)建和諧社會(huì)的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。
和諧社會(huì)的構(gòu)建需要國(guó)企財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新
一、和諧社會(huì),在本質(zhì)上來(lái)講是一個(gè)多方面利益得到協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。積極構(gòu)建和諧社會(huì),不僅需要政府充分行使其宏觀調(diào)控職能,完善再分配以及第三次分配體系,進(jìn)一步改善公共管理。另一方面還需要企業(yè)進(jìn)行管理理念的創(chuàng)新,進(jìn)一步協(xié)調(diào)企業(yè)相關(guān)者之間的利益,為和諧社會(huì)的構(gòu)建,充分貢獻(xiàn)自己的力量。企業(yè),是經(jīng)濟(jì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心,也是資源的消耗著與財(cái)富的創(chuàng)造者。公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重點(diǎn),國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,在公有制經(jīng)濟(jì)體制中占有非常重要的作用。在進(jìn)行國(guó)民收入的初次分配中,企業(yè)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。所以說(shuō),在積極構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)發(fā)揮著不可或缺的重要作用。作為企業(yè)管理重點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理,指的是一種綜合性的價(jià)值管理。如果想要進(jìn)行企業(yè)管理與實(shí)踐的創(chuàng)新,必須進(jìn)行財(cái)務(wù)管理理念的創(chuàng)新。
二、現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的重要問(wèn)題分析
(一)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升
相比于西方等發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),我國(guó)國(guó)企管理人員的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。在改革開(kāi)放20年中,部分國(guó)企自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng),成為了我國(guó)的龍頭企業(yè)。但是,部分中小規(guī)模的國(guó)企經(jīng)營(yíng)狀況堪憂,很難吸引高水平、高技能的財(cái)務(wù)管理人員加入,進(jìn)而導(dǎo)致人才與企業(yè)之間的消極循環(huán),嚴(yán)重制約國(guó)企財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新力度。
(二)財(cái)務(wù)管理模式過(guò)于粗放
隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制的改革,為了更好的獲得經(jīng)濟(jì)效益,在整個(gè)世界范圍內(nèi)進(jìn)行了重組與并購(gòu)。但是在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式下,導(dǎo)致人浮于事、賬目繁多,缺乏嚴(yán)禁有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,過(guò)于粗放型的管理模式,在一定程度上導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。
(三)財(cái)務(wù)審批制度不合理
一直以來(lái)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)審批的“一支筆”現(xiàn)象,導(dǎo)致國(guó)企的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)各種問(wèn)題。在社會(huì)主義政治制度的影響下,國(guó)企、黨政部門等一直受到傳統(tǒng)一支筆制度的影響。雖然這種審批制度有效預(yù)防的整出多門、提高了辦事效率,但是,這種管理體制導(dǎo)致了現(xiàn)階段國(guó)企的財(cái)務(wù)管理依舊是“家長(zhǎng)制”管理方式,很容易滋生權(quán)錢交易、腐敗等問(wèn)題。
三、基于構(gòu)建和諧社會(huì)的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新對(duì)策
(一)積極打造綜合素質(zhì)過(guò)硬的國(guó)企財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,國(guó)有企業(yè)始終起到關(guān)鍵作用與龍頭地位。在積極構(gòu)建和諧社會(huì)的大環(huán)境中,為了更好的促進(jìn)國(guó)企健康、快速發(fā)展,必須全面抓好財(cái)務(wù)管理工作,積極打造綜合素質(zhì)過(guò)硬的國(guó)企財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)中,需要堅(jiān)持“以人為本”的理念,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀原則,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),全面提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。新形勢(shì)下,一方面,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的道德建設(shè)與思想政治水平建設(shè),全面提升其政治素養(yǎng)與思想覺(jué)悟高度,一方面,需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)培訓(xùn),提高其會(huì)計(jì)法規(guī)掌握程度以及會(huì)計(jì)操作水平。另外,主管部門必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督與管理,注重會(huì)計(jì)人員職業(yè)操守與法律意識(shí)的提升,將提升財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)作為首要工作。
(二)完善國(guó)企財(cái)務(wù)管理體制
在積極構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,必須加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制體制,關(guān)注人力資源、關(guān)注社會(huì)資本以及財(cái)務(wù)文化管理,通過(guò)完善國(guó)企財(cái)務(wù)管理體制,進(jìn)一步提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制體系的管理與運(yùn)用,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理所形成的相互制約、聯(lián)系的關(guān)系,進(jìn)一步降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。尤其是處在轉(zhuǎn)型時(shí)期的今天,必須在加強(qiáng)國(guó)企公司化改造力度同時(shí),通過(guò)完善的體制管理以及股份制經(jīng)營(yíng)模式,有效實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
國(guó)企財(cái)務(wù)管理部門還需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)軟件的統(tǒng)一管理,在保障各項(xiàng)信息真實(shí)性的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息價(jià)值的開(kāi)發(fā)與利用,更好的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與物流信息的統(tǒng)一、監(jiān)督控制,進(jìn)一步提升資金的周轉(zhuǎn)速度與使用效率。加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)的建設(shè),使得各項(xiàng)工作的開(kāi)展更加科學(xué)、規(guī)范。
(三)建立健全科學(xué)的管理制度
在積極構(gòu)建和諧社會(huì)的集團(tuán)年,必須建立健全科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度,更好的解決國(guó)企財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題所在。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化發(fā)展以及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與發(fā)展,改善國(guó)企財(cái)務(wù)管理制度迫在眉睫,必須逐漸接近西方發(fā)發(fā)國(guó)家水平,與國(guó)際接軌,做出自己應(yīng)用的貢獻(xiàn)。新形勢(shì)下,必須要進(jìn)一步修訂、完善《會(huì)計(jì)法》,使得《會(huì)計(jì)法》與我國(guó)的基本國(guó)情以及憲法要求相吻合,三者相互促進(jìn),相互發(fā)展。與此同時(shí),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門必須要進(jìn)行內(nèi)部科研工作的創(chuàng)新,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的科技化建設(shè)力度,將現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與財(cái)務(wù)管理工作相融合。另外,需要徹底打破傳統(tǒng)的一支筆形式的財(cái)務(wù)審批制度,建立科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)審批制度,預(yù)防權(quán)利集中帶來(lái)的腐敗問(wèn)題與職權(quán)濫用問(wèn)題。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,本文針對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建國(guó)企財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的重要性以及現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的重要問(wèn)題開(kāi)始入手分析,從三個(gè)方面:積極打造綜合素質(zhì)過(guò)硬的國(guó)企財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì),完善國(guó)企財(cái)務(wù)管理體制,建立健全科學(xué)的管理制度,詳細(xì)論述了基于構(gòu)建和諧社會(huì)的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新對(duì)策。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:群文舞蹈;構(gòu)建;和諧社會(huì);積極作用
隨著物質(zhì)生活的不斷提高,人們對(duì)文化也有了新的更高需求,并逐漸替代物質(zhì)成為他們對(duì)生活內(nèi)容的重點(diǎn)追求,而群文舞蹈正迎合了人們?cè)谖幕矫娴亩喾N需求。因此,群文工作者可充分利用群文舞蹈的這一優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展群眾個(gè)體,努力構(gòu)建和諧愉悅的文化環(huán)境,從而有效推動(dòng)和諧社會(huì)的快速發(fā)展。
一、群文舞蹈在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用
群文舞蹈作為群眾性文化的一種形式,在構(gòu)建和諧社會(huì)方面也發(fā)揮著重大積極作用,筆者將其主要作用總結(jié)如下:1.可構(gòu)建和諧群眾關(guān)系群文舞蹈是多人參與的群眾性藝術(shù)活動(dòng),是人與人交流情感的形式,也是構(gòu)建良好人際關(guān)系的一種途徑。群眾在群文舞蹈活動(dòng)中不僅可學(xué)習(xí)到豐富的知識(shí),而且還能使得心靈得以凈化,從而構(gòu)建出和諧的社會(huì)環(huán)境。在這種環(huán)境中人們之間交流更順暢、態(tài)度更誠(chéng)懇,有助于相互之間隔閡的消除,有利于人們不良情緒的排遣。2.可提高群眾綜合素質(zhì)對(duì)參與群文舞蹈的群眾來(lái)講,其不僅可感知到豐富的舞蹈文化,而且還能在欣賞舞蹈的過(guò)程中提升自身審美水平,并且還能在舞蹈運(yùn)動(dòng)中強(qiáng)健體魄。從這里我們可以看出,藝術(shù)與社會(huì)是相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系,社會(huì)為藝術(shù)提供發(fā)展與創(chuàng)新的空間,藝術(shù)可加快社會(huì)的改革與進(jìn)步。群文舞蹈與專業(yè)舞蹈雖然在內(nèi)容上有很大區(qū)別,但是對(duì)美的追求方面是完全一樣的。由此可見(jiàn),群文舞蹈屬于專業(yè)舞蹈的一種特殊形式,受到更多普通人的喜愛(ài)。借助群文舞蹈,人們可以不斷提升自身素質(zhì),這是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提條件。
二、充分發(fā)揮群文舞蹈構(gòu)建和諧社會(huì)的措施
群文舞蹈在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重大積極作用,因此群眾文化工作者在實(shí)際工作中應(yīng)積極采取多種措施,以促進(jìn)其積極作用的充分發(fā)揮,進(jìn)而有效推動(dòng)和諧社會(huì)快速發(fā)展。
1.充分重視群文舞蹈的積極作用
在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中,要想充分發(fā)揮群文舞蹈的積極作用,就需要群眾全面而深入地了解群文舞蹈的作用。對(duì)舞蹈來(lái)講,我們不可只將目光停留在專業(yè)舞者身上,還應(yīng)對(duì)各個(gè)群體對(duì)群文舞蹈的關(guān)注度進(jìn)行準(zhǔn)確掌握,以便全面了解社會(huì)普通群體在群文舞蹈中的社會(huì)心理及審美變化。群文舞蹈與專業(yè)舞蹈相比作用與性能更為獨(dú)特,并且內(nèi)容也更為豐富,因此群文舞蹈更易被群眾接受。另一方面,群文舞蹈可將地方文化更好地滲透到舞蹈內(nèi)容中來(lái),這就可增加群眾參與群文舞蹈的積極性,并且還能使人際關(guān)系更加融洽。這就是群文舞蹈在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮的具體作用,而群眾文化工作者還應(yīng)在此基礎(chǔ)上大力宣傳群文舞蹈的積極性,使得廣大群眾對(duì)群文舞蹈有更深刻而全面的認(rèn)識(shí)。只有這樣才能在革新群文舞蹈的基礎(chǔ)上快速推動(dòng)和諧社會(huì)的發(fā)展。
2.增加群眾參與群文舞蹈的力度
群文舞蹈的本質(zhì)是人類的群體性活動(dòng),想要充分發(fā)揮群文舞蹈在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用,必須加大群眾參與群文舞蹈的力度。這是因?yàn)橹挥凶尭嗟娜藚⑴c到這一活動(dòng)中,才能使得他們?cè)谇猩眢w驗(yàn)中真實(shí)感受到群文舞蹈的魅力,才能不斷提升個(gè)人的整體素質(zhì),從而逐漸提高整個(gè)社會(huì)群體的綜合素質(zhì),進(jìn)而推動(dòng)和諧社會(huì)的快速形成與發(fā)展。在實(shí)際操作中應(yīng)做好以下幾點(diǎn):(1)激勵(lì)全民參與。為了提高公眾參與群文舞蹈的積極性,就需要文化工作者積極采取多種措施不斷豐富群文舞蹈的形式與內(nèi)容,使得這一活動(dòng)能滿足多個(gè)階層、多種年齡人群對(duì)文化的需求。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),雖然當(dāng)前群文舞蹈得到了較大發(fā)展,但是其實(shí)參與者主要為老年人與中年人,普及面過(guò)窄。這就需要群眾文化工作者借助一些工作方式努力將其他年齡層人群吸納到群文舞蹈這一活動(dòng)中去。比如,可有針對(duì)性地組織一些POPPING類型的賽事,最大限度激發(fā)青年人群參與群文舞蹈的興趣,從而大大提高群文舞蹈的社會(huì)影響力,進(jìn)而充分發(fā)揮其在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。(2)不斷豐富群文舞蹈的文化內(nèi)涵。隨著人們對(duì)文化生活的日益關(guān)注,群眾文化工作者應(yīng)努力豐富群文舞蹈的功能與性質(zhì),使得廣大群眾在參與活動(dòng)的過(guò)程中,不僅能鍛煉出強(qiáng)健的體魄,而且還能擴(kuò)大視野、增長(zhǎng)知識(shí)。只有做好以上兩點(diǎn),才能不斷提高公眾參與群文舞蹈的積極性,才能吸引更多的群體參與到群文活動(dòng)活動(dòng)中來(lái),才能充分發(fā)揮群文舞蹈在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。總而言之,構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程其實(shí)就是不斷提高廣大群眾文化素質(zhì)的的過(guò)程,群眾的綜合素質(zhì)大幅提升后社會(huì)環(huán)境自然就十分和諧了。而群文舞蹈作為一種群眾性文化活動(dòng),其自身的優(yōu)勢(shì)正好迎合了構(gòu)建和諧社會(huì)的需求。因此,群眾文化工作者在實(shí)際工作中應(yīng)積極采取多種措施廣泛宣傳群文舞蹈的價(jià)值與作用,并鼓勵(lì)社會(huì)各階層群眾積極參與到群文舞蹈活動(dòng)中來(lái),從而借助豐富多彩的舞蹈內(nèi)容與形式點(diǎn)亮群眾生活、提高群眾素質(zhì),進(jìn)而促進(jìn)群文舞蹈在構(gòu)建和諧社會(huì)中作用的充分發(fā)揮。
參考文獻(xiàn):
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[2]陳華.淺析如何提高群文舞蹈創(chuàng)作的審美高度[J].大眾文藝,2014,19:6-7.
一、和諧社會(huì)和市場(chǎng)規(guī)制法的內(nèi)涵
(1)和諧社會(huì)的內(nèi)涵。和諧社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)、復(fù)雜的概念,其內(nèi)涵十分豐富。和諧社會(huì)指的是一種人們所渴望追求的社會(huì)狀態(tài)。和諧社會(huì)的內(nèi)涵應(yīng)該是指人們?cè)谀骋粋€(gè)歷史條件下對(duì)社會(huì)發(fā)展的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、文化氛圍、社會(huì)結(jié)構(gòu)等社會(huì)構(gòu)成要件相適宜的一種預(yù)期的目標(biāo)設(shè)計(jì)或追求。[1]具體地講,社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是一種人與自然的和諧,人與人的和諧,人與社會(huì)的和諧,人、社會(huì)與自然的和諧,以人為本的政治和諧,以人為本的經(jīng)濟(jì)和諧和以人為本的文化和諧。
(2)市場(chǎng)規(guī)制法的內(nèi)涵。市場(chǎng)規(guī)制法是調(diào)整在國(guó)家權(quán)力直接干預(yù)市場(chǎng),調(diào)節(jié)市場(chǎng)結(jié)構(gòu),規(guī)范市場(chǎng)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。[2]市場(chǎng)規(guī)制法逐漸被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)法的有機(jī)組成部分。
二、市場(chǎng)規(guī)制法在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用
我國(guó)當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。[3]因此,要實(shí)現(xiàn)社會(huì)活動(dòng)順利發(fā)展,就要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展,因?yàn)闃?gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵就是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。目前我國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主,和諧社會(huì)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在機(jī)制上的一個(gè)必不可少的要求,這就是和諧機(jī)制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)與和諧機(jī)制是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的。換句話說(shuō),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)從某種角度上可以說(shuō)是一樣的,即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是指和諧經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建和諧社會(huì)是發(fā)展和諧經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)與前提,若離開(kāi)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展,那么和諧社會(huì)的建立就無(wú)從談起。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展必須以法律為保障,然而和諧社會(huì)首先必須是民主和法治的社會(huì),因?yàn)楹椭C經(jīng)濟(jì)以及和諧社會(huì)最終的目標(biāo)都與法緊密相連。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ),更與市場(chǎng)規(guī)制法對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范密不可分。我們縱觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí),最后得出一條結(jié)論就是:如果經(jīng)濟(jì)離開(kāi)了競(jìng)爭(zhēng),那么就是缺乏效率的經(jīng)濟(jì),然而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有了規(guī)范的約束,就是破壞經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng);不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與壟斷的不可避免以及對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的破壞要求對(duì)于合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為必須要通過(guò)法律進(jìn)行保護(hù)。因此,在構(gòu)建和諧經(jīng)濟(jì)中,市場(chǎng)規(guī)制法發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
三、確立市場(chǎng)規(guī)制法是構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)需求
從現(xiàn)實(shí)和理論兩個(gè)角度來(lái)看,構(gòu)建和諧社會(huì)的根本是要從制度入手。作為規(guī)制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法即市場(chǎng)規(guī)制法而言,一方面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)制、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,另一方面,也體現(xiàn)了科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的總體要求。
(1)市場(chǎng)規(guī)制法反市場(chǎng)壟斷的規(guī)范,體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展內(nèi)涵——實(shí)現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展。壟斷行為給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的危害很大,主要是壟斷行為限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),除此之外,壟斷行為也帶來(lái)了惡性競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)壟斷的規(guī)范就是通過(guò)市場(chǎng)規(guī)制法保護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行的活力,實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng),去創(chuàng)造一種建立在機(jī)會(huì)公平、社會(huì)整體效益的和諧競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,最后使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在和諧的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下更加科學(xué)地發(fā)展。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必然會(huì)提出統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、正確處理同發(fā)展相聯(lián)系的各種重大關(guān)系問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速、穩(wěn)步發(fā)展。[4]
(2)市場(chǎng)規(guī)制法的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會(huì)的根本目的——消除不和諧因素。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與壟斷有所區(qū)別,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)不僅威脅市場(chǎng)的發(fā)展,而且擾亂了和諧、正常的市場(chǎng)秩序,污染了市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境與氣氛,更嚴(yán)重的是給消費(fèi)者的權(quán)益帶來(lái)了很大的損害,對(duì)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)造成了巨大的影響。可以說(shuō),不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)不僅處處體現(xiàn)著不和諧,而且還制造了許多不和諧。這種競(jìng)爭(zhēng)是一種扭曲了的競(jìng)爭(zhēng),停滯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,引起經(jīng)濟(jì)的倒退,因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不和諧就成為和諧社會(huì)即將解決和面臨的首要問(wèn)題,除此,經(jīng)濟(jì)的不和諧還將導(dǎo)致一系列以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的其他社會(huì)因素的不和諧。
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是市場(chǎng)規(guī)制法的不可分割的一部分,主要是規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,從本質(zhì)上使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為中那些極不和諧的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)因素消失,最終成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的動(dòng)力,它的目的同和諧經(jīng)濟(jì)機(jī)制的構(gòu)建是相一致統(tǒng)一的。
(3)市場(chǎng)規(guī)制法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)制,體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會(huì)的核心本質(zhì)——堅(jiān)持以人為本。對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范而言,市場(chǎng)規(guī)制法主要在兩個(gè)方面發(fā)揮作用:一方面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng);另一方面是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)追求的是優(yōu)勝劣,這樣就會(huì)迫使市場(chǎng)主體在產(chǎn)品以及服務(wù)的內(nèi)容、價(jià)格和質(zhì)量上必須不斷地符合廣大的消費(fèi)者,這樣既從全局上看,對(duì)市場(chǎng)主體自身的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用,又使廣大的消費(fèi)者在商品的價(jià)格、質(zhì)量和服務(wù)上取得了實(shí)實(shí)在在好益處,最后達(dá)到追求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),從而從根本上使廣大人民群眾的根本利益得到保護(hù)。
既然如此,那么市場(chǎng)規(guī)制法在規(guī)制市場(chǎng)行為中,關(guān)鍵是要抓住市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律,只有這樣才能遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律,達(dá)到和諧社會(huì)構(gòu)建過(guò)程中對(duì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一系列要求。
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