發布時間:2023-09-21 17:42:04
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的休閑漁業的意義樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
中圖分類號:F320 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161132116
1 休閑農業發展的意義
1.1 有助于新思路農業生產模式的發展
休閑農業的發展依據是城市化進程的加快、城市建設的高質量進行以及人民生活水平的提高。在當今社會,休閑農業的發展已經成為國家綜合實力的重要體現,它使農業生產由最初的落后形式轉變為與城市發展具有一定關聯性的新思路農業生產模式,其存在意義十分重大,具有較好的發展前景。
1.2 促進農村的產業類型及規模符合現代農業發展標準
休閑農業的發展可以提高農村勞動力的靈活性,使大量的閑散勞動力得到有效管理,增加就業率,由于休閑農業更加強調的是生產力及勞動服務質量,這就說明休閑農業在運行過程中不但對勞動人員及相關管理人員具有一定的要求,更加需要部分從事餐飲及商務管理的服務類工作人員,這就在一定程度上對農村勞動力的就業方面提供了重要保障,從而使得農村人民的生活質量得以提高。
1.3 增強了城市與農村的聯系性
休閑農業增強了城市與農村的聯系性,使農村生活更加貼近城市,促進城鄉之間的文化及信息交流,使城市人民能夠深入到農村對農業文化進行體驗及了解,促進城鄉的共同發展。
1.4 對農村的傳統文化進行科學保護及發揚
休閑農業可以對農村的傳統文化進行科學保護及發揚,這既可以使農村的基礎文化得以保留,更能夠促進農村的生態文明建設,使農村的可持續發展目標的實現具有現實意義。
2 休閑農業發展的態勢
我國休閑農業的發展進程具有如下形式:休閑農業受到發達國家的影響而興起,從1980到之后的10a時間內,在經濟環境較好的改革開放地區推行了可供觀賞的采摘農業;在1991年之后的10a時間內,休閑農業逐步進入探索發展階段,其主要在部分發展較快的大城市及海水分布廣的沿海區域,使休閑農業及觀光農業得到了落實;在2001年至目前的一段時期內是發展速度最為快速的階段,生產經營模式已經逐步趨于現代化應用水平,各項與農業有關的觀光旅游項目得以較好發展,并且對其發展規模及價值定位制定了具體的評判方案,使經營方式更加科學化及長遠化。
通過對我國休閑農業的發展過程進行研究,休閑農業在最初的發展階段,延伸至目前,已經具備基本的流程規范;休閑農業的規模由最初的小試牛刀,到目前的廣泛發展,已經逐步向著擴大經營方向進行運作;休閑農業從最初的單調、單向特點向著更加符合現代化特色的多種經營方式并存的方向進化,并從只能采摘觀賞到目前的休閑度假勝地,集交流、體驗、觀賞為一體的全面經營;經營管理意識已經從最初的注重于生產及經營為主轉移為休閑與體驗,使休閑農業更具觀賞性及休閑性,并將生態意識及環保意識始終貫穿于休閑農業運行始終;休閑農業與促進農村發展有著不可分割的關系,在一定程度上可以使農村內部結構更加穩固,并能使農村經濟與人民生活質量共同提高;休閑農業的發展前進趨勢為從東部向西部進行拓展,從城市向郊區拓展,從大城市向小城市發展,因此休閑農業可以帶動其他產業的共同發展是有理論依據的。
3 我國休閑農業發展的前景
我農業建設面積較廣,農業基礎好,自然環境比較美觀,植物類型多樣化;農業資源儲備量大,農業類型多種多樣;地區與地區之間存在較大差距,這就形成了不同地域之間的差異性文化景觀;農業發展過程較為漫長,農作經驗較為豐富;不同鄉村具有獨特的文化特點,農村生活鄉土氣息濃厚;隨著城市化和經濟的發展,城里人到農村觀光休閑的人會越來越多,休閑旅游的市場需求大;各級政府的大力支持,新農村建設的要求,廣大人民的心聲。這些都是我國發展休閑農業的有力條件。因此可以說未來中國不僅是旅游大國,而且也應是農業休閑旅游大國。展望未來,中國發展休閑農業的前景十分廣闊。
4 總結
休閑農業就是觀光農業、旅游農業,是以農業資源、田園景觀、農業生產、農耕文化、農業設施、農業科技、農業生態、農家生活和農村風情風貌為資源條件,為城市游客提供觀光、休閑、體驗、教育、娛樂等多種服務的農業經營活動。休閑農業的發展具有一定的歷史意義,可以促進城市與農村的共同發展。改革開放以來,我國休閑農業,處于不斷發展的進步階段,具有一定的發展前景。
參考文獻
[1]常運書.淺議城市休閑農業發展的意義、態勢與前景[J].論苑,2015(23).
(長春市公共關系學校,吉林長春130052)
摘要:根據“堅持以服務為宗旨,以就業為導向”的職業教育教學理念,中等職業學校肩負著為社會培養與現代化建設要求相適應,德、智、體、美等全面發展,初步具有職業能力和綜合能力的初中級技術人才。我校休閑體育服務與管理(高爾夫方向)專業采取深入用人單位、定期進行信函問卷調查等方式,按照企業用人標準初步構建了學校、行業、企業和社會共同參與的評價機制,與社會需求實現有效融合。
關鍵詞 :教學評價改革;多元化教學評價;考核評價方式;改革措施
DOI:10.16083/j.cnki.22-1296/g4.2015.07.046
中圖分類號:G712文獻標識碼:A文章編號:1671—1580(2015)07—0102—02
收稿日期:2014—10—18
作者簡介:張威(1980— ),女,吉林長春人。長春市公共關系學校,中教一級,研究方向:休閑體育服務與管理(高爾夫方向)。
現在國家對職業教育實行重點支持、重點傾斜、重點發展,隨著經濟、科技的發展,現代社會的實際需求對職業教育要求也比較高,我國的職業教育改革進入了一個飛速發展的時代。傳統的考試制度評價方式單一,忽視學生的創新精神和實踐精神的培養,影響了學生學習的積極性和主動性,已不能適應現在社會對人才的需求。積極改革評價方式,融合過程性考核和終結性考核,給予學生準確、全面、綜合的評價,目的在于引導學生全面發展,走出重理論、輕實踐,重結果、輕過程及重學科考試成績、輕綜合素質評價等認識誤區,促進學生的專業發展。
一、專業教學評價模式改革的總體思路
根據休閑體育服務與管理(高爾夫方向)專業建設目標,力求培養應用面廣、適應性強、富有創新精神和實踐能力的高素質技能型人才,積極構建企業、學校雙方聯動的校企合作平臺,形成學校、高爾夫球場參與的“互幫共進”的合作模式,以模塊課程為考核單元,按照學生工作態度、操作規范、掌握相關理論知識的程度綜合評定學習成績。
二、專業教學評價模式的具體改革措施
為了加強學生職業核心能力的培養,關注學生的個性發展和終身學習能力,引導學生形成獨立思考和解決問題的實際能力,通過改革形成“過程性考核與終結性考核相融合,專業知識和技能鑒定相融合”的先進的多元化評價模式。
多元化教學評價最根本的要點在“多”上,具體體現在如下幾個方面:
(一)多層次的評價主體
職業教育是開放式教育,與社會的各部門、各層次都是聯系密切的。因此,專業的評價主體不僅是學校的教學部門、教師和學生,政府、行業、企業、家長也應參與其中,成為評價的主體。評價主體的多層次有利于全面評價教學情況,推進社會監督效應,提高教師的使命感,激發學生的學習積極性,促進專業發展。
(二)多方面的評價標準
根據本專業的特點和行業企業對人才的要求,依托于本校的考核制度和考核標準,制定了休閑體育服務與管理(高爾夫方向)專業評價標準。如《專業教師教學評價標準》、《高爾夫技能考核標準》、《高爾夫實訓考核標準》、《教師下企業評價標準》、《學生實習考核標準》、《課堂教學檢查評比方案》等統一的評價指標。
(三)多種類的評價方式
采用多種多樣的評價方式,自評、互評、他評相結合,定性和定量評價相結合,提高評價的準確度和全面性,如采用《教師教學質量測評表》、《學生反饋卡》、《學生實習鑒定表》、《學生考核評價表》、《學生實習單位鑒定表》等評價方式。
(四)多形式的評價過程
預測性評價、過程性評價和終結性評價貫穿于整個評價過程中,即時性評價和終時性評價相結合,能夠及時反饋評價的數據,快速改進,從而實現教學評價的連貫性。
(五)多角度的評價體系
多元化教學評價體系需要從多角度分析確立評價指標標準。對教師的考核從“評價團”評教、“教師間”評教、“換角色”評教、“自我”評教等多方面進行綜合的評價;對學生的考核由校內考核和企業專家評價兩方面共同完成。
1.對教師評價的具體實施過程
(1)“評價團”評教。由行業專家和專業組負責人組織相關人員組成評價團,制定《教師課堂教學檢查評比方案》,隨機對教師授課進行評測;根據《教案檢查評比方案》、《作業檢查評比方案》等考核標準,對專業部內教師教案的設計與內容、作業批改的情況進行檢查,動態地監督教學過程。對教師在教學改革與教學創新方面的優秀做法給予肯定和推廣,形成良性的教學評價體系。
(2)“教師間”評教。制定《教師教學質量測評表》,通過專業部內的骨干教師與兼職教師定期舉辦教學研討活動,互相聽課、評課,教師同行之間相互評教、相互切磋,加快提升教師的教學能力和專業能力,從而推動專業發展和師資水平的提高。
(3)“換角色”評教。傳統的評價方式只有教師對學生的評價,而沒有學生對教師進行考核。通過“角色互換”,由學生定期對教師的教學情況進行評價,是休閑體育服務與管理(高爾夫方向)專業教學評價的重要改革之一。學生定期對每一位任教教師的責任意識、專業能力、教學效果、組織管理能力、教師禮儀等七個方面進行打分評比。激勵教師關注學生的反饋,不斷地學習,更新教學觀念,創新教學方法,從而提高教學效果。同時,學生評教的成績更是專業部內加強管理、考核教師的依據之一,能夠促進本專業教學質量的整體提高。
(4)“自我”評教。教師進行自我評價,定期從教學目標、教學設計、教學組織能力、教學過程、教學效果、教學創新等方面進行自我總結和反思。以“評價團”評教、教師互評、學生評價的結果為基礎,多角度、全方位地正視自己的優缺點,不斷調整和完善自己的教學能力、專業能力和綜合素質。
2.對學生評價的具體實施過程
(1)校內教學考核以每個專業技能模塊的課程為單位,建立試題庫,將考核標準與職業技能鑒定標準相融合。校內學業成績采取學生互評、指導教師評價、項目考核、理論測試相結合的評價方式。制定《高爾夫技能等級考核標準》、《高爾夫技能考核表》。
(2)企業專家評價的信息采集方法是由校企共同制定《學生頂崗實習管理制度》和《學生頂崗實習流程管理作業文本》,包括校企實習協議、實習紀律承諾書、實習工作日志、實習監控手冊、企業頂崗實習鑒定意見、頂崗實習課程成績單、企業工作經歷證書等系列文本,由企業的專家和負責人根據學生在實習單位的工作表現和具體工作任務的完成情況對學生進行整個過程的考核,綜合評價學生的頂崗實習成績。
實習考核由實習表現考核(占40%)和實習報告考核(占60%)兩部分構成,由企業和學校共同完成。實習表現考核學生對企業規章制度的遵守、工作中的嚴謹態度、安全意識、質量意識、與他人合作溝通等方面;實習報告考核由學校和企業根據學生頂崗實習的表現和掌握專業技能的程度完成。
總之,多元化教學評價對培養技能型的高素質人才,對構建科學的教學模式、提高課程教學質量,對休閑體育服務與管理(高爾夫方向)專業的建設和發展具有重要的意義。
[
參考文獻]
[1]黃鄭堯,葉曉華.新課程背景下學生學習的多元化評價[J]. 中小學實驗與裝備,2006(6).
[2]趙惠蓓.對中等職業學校數學學習評價的思考[J].科技信息(學術研究),2007(23).
[3]李雪芹.中職教育建立多元化評價體系的思考[J].中國科教創新導刊,2010(27).
1.已知橢圓x236+y29=1以及橢圓內一點P(4,2),則以P為中點的弦所在直線的斜率為(
)
A.-12
B.12
C.-2
D.2
2.已知拋物線y2=2px(p>0),過其焦點且斜率為1的直線交拋物線于A,B兩點,若線段AB的中點的縱坐標為2,則該拋物線的準線方程為(
)
A.x=1
B.x=-1
C.x=2
D.x=-2
3.若雙曲線x2a2-y2b2=1(a>0,b>0)與直線y=3x無交點,則離心率e的取值范圍是(
)
A.(1,2)
B.(1,2]
C.(1,5)
D.(1,5]
4.已知橢圓x216+y24=1,過右焦點F且斜率為k(k>0)的直線與橢圓交于A,B兩點,若AF=3FB,則k=(
)
A.1
B.2
C.3
D.2
5.已知過點M(1,1)作斜率為-12的直線與橢圓C:x2a2+y2b2=1(a>b>0)相交于A,B兩點,若M是線段AB的中點,則橢圓C的離心率為
.
6.過雙曲線x2a2-y2b2=1(a>0,b>0)的右頂點且斜率為2的直線,與該雙曲線的右支交于兩點,則此雙曲線離心率的取值范圍為
.
能力達標
7.已知橢圓x216+y24=1,過右焦點F且斜率為k(k>0)的直線與橢圓交于A,B兩點,若AF=3FB,則k=(
)
A.1
B.2
C.3
D.2
8.已知雙曲線C:x2a2-y2b2=1(a>0,b>0)的離心率為52,過右焦點F的直線與兩條漸近線分別交于A,B兩點,且AB=BF,則直線AB的斜率為(
)
A.-13或13
B.-16或16
C.2
D.16
9.已知拋物線y2=4x,過其焦點F的直線l與拋物線分別交于A,B兩點(A在第一象限內),AF=3FB,過AB的中點且垂直于l的直線與x軸交于點G,則ABG的面積為(
)
A.839
B.1639
C.3239
D.6439
10.(2020浙江高三二模)已知F1,F2是橢圓x2a2+y2b2=1(a>b>0)的左、右焦點,過右焦點F2的直線l與橢圓交于A,B兩點,且滿足AF2=2F2B,|F1B|=|AB|,則該橢圓的離心率是(
)
A.12
B.33
C.32
D.53
11.(多選題)已知B1,B2分別是橢圓x2a2+y2b2=1(a>b>0)的下頂點和上頂點,點P是橢圓上不同于短軸端點的任意一點,點Q與點P關于y軸對稱,則下列四個命題中正確的是(
)
A.直線PB1與PB2的斜率之積為定值-a2b2
B.PB1·PB2>0
C.PB1B2的外接圓半徑的最大值為a2+b22a
D.直線PB1與QB2的交點M的軌跡為雙曲線
12.設雙曲線x29-y216=1的右頂點為A,右焦點為F.過點F平行于雙曲線的一條漸近線的直線與雙曲線交于點B,則ABF的面積為
.
13.在直角坐標系xOy中,已知點A(-2,2),B(2,2),直線AM,BM交于點M,且直線AM與直線BM的斜率滿足:kAM-kBM=-2.
(1)求點M的軌跡C的方程;
(2)設直線l交曲線C于P,Q兩點,若直線AP與直線AQ的斜率之積等于-2,證明:直線l過定點.
14.已知橢圓C:x2a2+y2b2=1(a>b>0)的離心率為63,且經過點32,-32.
(1)求橢圓C的方程;
(2)過點P(0,2)的直線交橢圓C于A,B兩點,求OAB(O為原點)面積的最大值.
1.已知橢圓x236+y29=1以及橢圓內一點P(4,2),則以P為中點的弦所在直線的斜率為(
)
A.-12
B.12
C.-2
D.2
答案A
2.已知拋物線y2=2px(p>0),過其焦點且斜率為1的直線交拋物線于A,B兩點,若線段AB的中點的縱坐標為2,則該拋物線的準線方程為(
)
A.x=1
B.x=-1
C.x=2
D.x=-2
答案B
解析拋物線的焦點為Fp2,0,
所以過焦點且斜率為1的直線方程為y=x-p2,
即x=y+p2,代入y2=2px消去x,
得y2=2py+p2,即y2-2py-p2=0,
由根與系數的關系得y1+y22=p=2(y1,y2分別為點A,B的縱坐標),
所以拋物線的標準方程為y2=4x,準線方程為x=-1.
3.若雙曲線x2a2-y2b2=1(a>0,b>0)與直線y=3x無交點,則離心率e的取值范圍是(
)
A.(1,2)
B.(1,2]
C.(1,5)
D.(1,5]
答案B
4.已知橢圓x216+y24=1,過右焦點F且斜率為k(k>0)的直線與橢圓交于A,B兩點,若AF=3FB,則k=(
)
A.1
B.2
C.3
D.2
答案B
5.已知過點M(1,1)作斜率為-12的直線與橢圓C:x2a2+y2b2=1(a>b>0)相交于A,B兩點,若M是線段AB的中點,則橢圓C的離心率為
.
答案22
解析設A(x1,y1),B(x2,y2),x12a2+y12b2=1,x22a2+y22b2=1,
(x1-x2)(x1+x2)a2+(y1-y2)(y1+y2)b2=0,
y1-y2x1-x2=-b2a2·x1+x2y1+y2.
y1-y2x1-x2=-12,x1+x2=2,y1+y2=2,
-b2a2=-12.
a2=2b2.
又b2=a2-c2,a2=2(a2-c2),a2=2c2,
e=ca=22.
6.過雙曲線x2a2-y2b2=1(a>0,b>0)的右頂點且斜率為2的直線,與該雙曲線的右支交于兩點,則此雙曲線離心率的取值范圍為
.
答案(1,5)
解析由過雙曲線x2a2-y2b2=1(a>0,b>0)的右頂點且斜率為2的直線,與該雙曲線的右支交于兩點,可得ba
e=ca=a2+b2a21,
1
此雙曲線離心率的取值范圍為(1,5).
能力達標
7.已知橢圓x216+y24=1,過右焦點F且斜率為k(k>0)的直線與橢圓交于A,B兩點,若AF=3FB,則k=(
)
A.1
B.2
C.3
D.2
答案B
解析c2=a2-b2=16-4=12,c=23.
橢圓的右焦點F(23,0).
設過右焦點F且斜率為k(k>0)的直線為my=x-23,其中m=1k.
設A(x1,y1),B(x2,y2),
聯立my=x-23,x216+y24=1,消去x得到(4+m2)y2+43my-4=0.
y1+y2=-43m4+m2,y1y2=-44+m2.
AF=3FB,-y1=3y2,
把以上三式聯立消去y1,y2,得m2=12,1k2=12,即k2=2.
又k>0,k=2.
8.已知雙曲線C:x2a2-y2b2=1(a>0,b>0)的離心率為52,過右焦點F的直線與兩條漸近線分別交于A,B兩點,且AB=BF,則直線AB的斜率為(
)
A.-13或13
B.-16或16
C.2
D.16
答案B
9.已知拋物線y2=4x,過其焦點F的直線l與拋物線分別交于A,B兩點(A在第一象限內),AF=3FB,過AB的中點且垂直于l的直線與x軸交于點G,則ABG的面積為(
)
A.839
B.1639
C.3239
D.6439
答案C
解析設A(x1,y1),B(x2,y2),因為AF=3FB,
所以y1=-3y2,設直線l的方程為x=my+1,
由y2=4x,x=my+1,消去x得y2-4my-4=0,
y1y2=-4,
y1=23,y2=-233,y1+y2=4m=433,
m=33,x1+x2=103,AB的中點坐標為53,233,過AB中點且垂直于直線l的直線方程為y-233=-33x-53,令y=0,可得x=113,SABG=12×113-1×23+233=3239.
10.(2020浙江高三二模)已知F1,F2是橢圓x2a2+y2b2=1(a>b>0)的左、右焦點,過右焦點F2的直線l與橢圓交于A,B兩點,且滿足AF2=2F2B,|F1B|=|AB|,則該橢圓的離心率是(
)
A.12
B.33
C.32
D.53
答案B
11.(多選題)已知B1,B2分別是橢圓x2a2+y2b2=1(a>b>0)的下頂點和上頂點,點P是橢圓上不同于短軸端點的任意一點,點Q與點P關于y軸對稱,則下列四個命題中正確的是(
)
A.直線PB1與PB2的斜率之積為定值-a2b2
B.PB1·PB2>0
C.PB1B2的外接圓半徑的最大值為a2+b22a
D.直線PB1與QB2的交點M的軌跡為雙曲線
答案BC
解析設P(x0,y0),x02a2+y02b2=1,則kPB1·kPB2=y0+bx0·y0-bx0=y02-b2x02=-b2a2,因此A不正確;
點P在圓x2+y2=b2外,x02+y02-b2>0,
PB1·PB2=(-x0,-b-y0)·(-x0,b-y0)=x02+y02-b2>0,B正確;
當點P在長軸的頂點上時,∠B1PB2最小且為銳角,設橢圓的右頂點為A,PB1B2的外接圓半徑為r,由正弦定理可得2r=2bsin∠B1PB2≤2bsin∠B1AB2=2bsin2∠OAB2=2b2aba2+b2=a2+b2a.
r≤a2+b22a,
PB1B2的外接圓半徑的最大值為a2+b22a,C正確;
直線PB1的方程為y+b=y0+bx0x,直線QB2的方程為y-b=y0-b-x0x,兩式相乘可得y2-b2=y02-b2-x02x2,
化為y2b2-x2a2=1,由于點P不與B1,B2重合,M的軌跡為雙曲線的一部分,D不正確.
12.設雙曲線x29-y216=1的右頂點為A,右焦點為F.過點F平行于雙曲線的一條漸近線的直線與雙曲線交于點B,則ABF的面積為
.
答案3215
13.在直角坐標系xOy中,已知點A(-2,2),B(2,2),直線AM,BM交于點M,且直線AM與直線BM的斜率滿足:kAM-kBM=-2.
(1)求點M的軌跡C的方程;
(2)設直線l交曲線C于P,Q兩點,若直線AP與直線AQ的斜率之積等于-2,證明:直線l過定點.
(1)解設M(x,y),又A(-2,2),B(2,2),
則kAM-kBM=y-2x+2-y-2x-2=8-4yx2-4=-2,
可得x2=2y(x≠±2),
則M的軌跡C的方程為x2=2y(x≠±2).
(2)證明設Pm,m22,Qn,n22,m≠±2,n≠±2,
又A(-2,2),可得kAP·kAQ=m22-2m+2·n22-2n+2=m-22·n-22=-2,
即有mn-2(m+n)=-12,即mn=2(m+n)-12,
直線l的斜率為kPQ=m22-n22m-n=m+n2,
可得直線l的方程為y-m22=m+n2(x-m),
化為y=m+n2x-mn2,
可得y-6=m+n2(x-2),
可得直線l恒過定點(2,6).
14.已知橢圓C:x2a2+y2b2=1(a>b>0)的離心率為63,且經過點32,-32.
(1)求橢圓C的方程;
(2)過點P(0,2)的直線交橢圓C于A,B兩點,求OAB(O為原點)面積的最大值.
解(1)根據題意知:離心率e=63,可得ca=63,即c2a2=23,因為c2=a2-b2,所以a2-b2a2=23,整理得a2=3b2,
又由橢圓C經過點32,-32,代入可得(32)?2a2+(-32)?2b2=1,即34a2+34b2=1,
聯立a2=3b2,34a2+34b2=1,解得a2=3,b2=1,所以橢圓C的方程為x23+y2=1.
(2)由題意,易知直線AB的斜率存在,設直線AB的方程為y=kx+2,
聯立y=kx+2,x23+y2=1,消去y得(1+3k2)x2+12kx+9=0,
因為直線AB與橢圓C相交于A,B兩點,
所以Δ=(12k)2-4×9(1+3k2)>0,得k2>1,
設A(x1,y1),B(x2,y2),則x1+x2=-12k1+3k2,x1x2=91+3k2,
所以|AB|=1+k2·(x1+x2)2-4x1x2
=1+k2·(-12k1+3k2)?2-4×91+3k2=61+k2·k2-11+3k2.
點O(0,0)到直線kx-y+2=0的距離d=21+k2,
所以OAB面積SAOB=12|AB|·d=1261+k2·k2-11+3k2·21+k2=6k2-11+3k2.
令k2-1=t,則k2=t2+1(t>0),
所以SOAB=6t4+3t2=64t+3t≤624t×3t=32,
關鍵詞 興華水產養殖場;發展規劃;安徽蒙城
中圖分類號 F326.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)11-0230-01
1 規劃背景
《蒙城縣漁業發展“十三五”規劃(2016―2020)》已于2016年實施,而蒙城縣興華水產養殖場正位于蒙城縣漁業發展“十三五”規劃中的主要養殖區――寧洛高速公路池塘精養區中。因此,對興華水產養殖場進行發展規劃,符合蒙城縣漁業發展規劃的要求,也是蒙城縣漁業發展規劃的重點。
隨著近幾年興華水產養殖場基礎設施的建設和改善,養殖場快速發展,提升的外部條件已經基本具備。同時,隨著區域經濟的發展,水產品市場格局的變化,蒙城縣漁業產業結構的調整和養殖場交通條件的改善,養殖場迎來一個新的發展時機。因此,養殖場必須抓住政策機遇,特別是目前國家對水產養殖場的政策、資金、技術的扶持,通過規劃推動養殖場發展方式的轉變,從而實現養殖場的可持續健康發展。
2 目標和意義
目標:旨在通過科學規劃、精心實施,利用5年時間把該漁場打造成為皖北地區最大、基礎設施較為完善、最具特色、效益最顯著的水產健康養殖示范場、休閑漁業示范基地,成為引領蒙城縣漁業發展的亮點之一。
意義:①有利于發揮本養殖場的區域優勢,提高漁業綜合競爭能力;②有利于樹立優勢水產品品牌,提高水產品品牌效益;③有利于帶動蒙城縣休閑漁業的發展,豐富漁場周邊地區人民的精神文化生活[1]。
3 規劃依據與期限
蒙城縣興華水產養殖場發展規劃的依據是《亳州市“十三五”漁業發展規劃》《亳州市漁業綠色健康養殖模式攻關實施方案》《蒙城縣漁業發展“十三五”規劃》。本次規劃年限為2017―2020年。
4 功能定位
4.1 亳州市市級現代農業示范園區
充分利用興華水產養殖場的自然資源條件,通過資金、漁業技術的投入,把興華水產養殖場打造成能夠體現亳州市現代漁業發展水平的市級現代農業示范園區,成為亳州市綠色水產品、特色水產品、漁業新技術的展示養殖基地和休閑漁業的示范基地,對于蒙城、亳州乃至整個皖北地區漁業生產都有示范帶動作用,從而發揮本漁場的輻射示范功能。
4.2 農業部水產健康養殖示范場
2012年,興華水產養殖場按照市級水產健康養殖示范場的標準要求,積極進行了市級水產健康養殖示范場的創建,2012年12月被評為市級水產健康養殖示范場。2015年以來,本場加大投資,擴大養殖規模,完善基礎設施,在市級示范場的基礎上,按照農業部水產健康養殖示范場的標準進行規劃發展[2],把功能定位為農業部水產健康養殖示范場,以爭取被評為農業部水產健康養殖示范場。
4.3 安徽省休閑漁業示范基地
興華水產養殖場在發展漁業生產的同時,又發展了以垂釣、餐飲服務為主的休閑漁業,展現了現代漁業所具有的休閑功能。可把本漁場的休閑漁業發展功能定位為安徽省休閑漁業示范基地,按照省級休閑漁業示范基地的標準進行創建申報發展。漁業的休閑功能主要體現在垂釣、餐飲、觀光等產業,賦予漁業文化豐富的內涵,為城鄉居民休閑提供寧靜、清新、優美的田園風景和生態環境,滿足與適應人們回歸自然、享受寧靜與安逸生活的心理和多層次、多元化的消費需求,提高城鄉居民生活質量。
5 發展布局和重點
5.1 產業布局
蒙城h興華水產養殖場現有面積14.67 hm2,在規劃期內規范建設、穩定面積、提高產量、提升品質、樹立品牌、增加效益。規劃期內總體布局形成“231”發展格局,即二區并駕、三大體系和一個功能區。二區并駕:指漁業生產區和休閑漁業區協同發展,并駕齊驅。三大體系:指漁業養殖技術體系、甲魚苗種繁育養殖體系和水產品市場銷售體系,共同支撐漁場發展。一個功能區:即餐飲服務功能區,形成年接待能力1.5萬人次的餐飲服務功能。
5.1.1 兩區建設。
(1)漁業生產區。漁業生產區以養殖生態甲魚、鱖魚為主。甲魚的品種為黃河鱉,黃河鱉為當地傳統野生品種,易于養殖,價格較高,供不應求;鱖魚的品種也應以當地的野生品種斑鱖為主,市場價格較高。大宗淡水魚精養塘主養草魚、鯉魚、鯽魚等,利用增氧機、投餌機、顆粒飼料進行高密度精養,在取得經濟效益的同時又為休閑垂釣提供優質商品魚[3]。
(2)休閑漁業區。以餐飲、垂釣為主的休閑漁業必須以優質的服務、合理的價格和水產品的品質取得消費者的認可。餐飲服務菜譜上應以本養殖場生產的生態甲魚、鱖魚等優質水產品為主;垂釣魚因是本場自主生產,應以水產品市場價格出售,以低于其他休閑漁業場所的價格贏得消費者。本漁場的休閑漁業除餐飲、垂釣外,可利用資源條件,發展觀賞魚養殖,把本場建設成蒙城縣觀賞魚養殖基地,使觀賞魚養殖也成為休閑漁業的重要組成部分。因此,以餐飲服務、垂釣及觀賞魚養殖為休閑漁業主體的興華水產養殖場可建成為省級休閑漁業示范基地。
5.1.2 三大體系。
(1)漁業養殖技術體系。聯合安徽農業大學、蒙城縣畜牧水產局,開展產學研聯合,制定各類魚種的養殖、疫病防控等技術規程,編印技術資料,科學養殖,規范生產[4-5],將興華水產養殖場打造成為科技含量高、養殖水平高、產出效益高的現代化漁場。
(2)甲魚苗種繁育養殖體系。為提高養殖效益,大規模的甲魚養殖生產必須有自己的甲魚繁育場所。因此,養殖場必須形成自己的甲魚苗種繁育養殖體系。
(3)水產品市場銷售體系。興華水產養殖場以生產生態甲魚(純種黃河鱉)為主,目前水產品市場上黃河鱉屬于緊俏商品,市場銷售價格較高,消費群體相對較少。因此,必須建立好以甲魚、鱖魚為銷售主體的市場銷售體系,隨著養殖場休閑漁業的發展,觀賞魚的銷售也將納入養殖場水產品市場銷售體系。
5.1.3 一個功能區。完善現有餐飲服務功能,形成年接待服務1.5萬人次的接待功能,滿足漁場周邊居民及來場購銷、休閑、垂釣人員的餐飲需求。
5.2 發展重點
在2017―2020年的規劃期限內,養殖場要以漁業生產為主、休閑漁業為輔,主輔同步,穩步發展。
5.2.1 漁業生產。漁業生產方面以發展甲魚養殖、鱖魚養殖為主。利用早期養殖的性成熟的甲魚自然產卵,集中人工孵化,生產甲魚苗種,除用于本場養殖外,還可以出售苗種。甲魚產卵孵化技術成熟后,可以大規模地進行甲魚苗種生產,并將其列入養殖場的中長期發展規劃中。
5.2.2 休閑漁業。在近期規劃內,休閑漁業以餐飲服務、垂釣為主,小規模開展觀賞魚養殖,待養殖技術成熟、銷售市場形成后,可進行大規模的養殖,這將是養殖場休閑漁業發展新的增長點。
6 參考文獻
[1] 沈蔚,車斌.上海青浦區休閑漁業發展的SWOT分析[J].中國漁業經濟,2016(6):42-49.
[2] 王健,郁蔚文,田昌鳳,等.淺談標準化水產養殖場設計思路[J].科學養魚,2013(7):82-83.
[3] 邢化峰.安徽亳州:基地推動農業現代化[J].環境經濟,2006(7):63.
1目前我國水產養殖業存在問題及結構調整策略
1.1存在問題
首先,水產品安全及水污染問題。在水產養殖的過程中,為了提高水產品的產量,過多使用各種化學藥品,不僅導致水產品中化學藥品殘留超標,影響食用者的身體健康,而且也使周圍的水質受到了嚴重的污染。其次,良種覆蓋率低。我國水產品養殖不注重培育優良的品種,其良種的覆蓋率遠遠低于種植業和畜牧業的覆蓋率,嚴重制約了水產品質量的提高。最后,養殖的品種不合理。養殖的品種多是低檔的大宗品種和市場需求少、成本高的高檔品種,從而造成了市場低檔產品和名貴產品過剩的問題。
1.2結構調整策略
首先,注重提高水產品的質量和防止水污染。在養殖的過程中,采用科學的養殖方法,盡可能減少各種違禁藥品投入,提高水產品的質量,保證水產品的食用安全。此外,養殖的水產品數量要符合區域環境的承載力,嚴禁使用污染水質的藥物,保證水質的安全。其次,提高水產品的良種覆蓋率。加大資金投入,注重優良品種的選擇、培育和推廣工作,全面提高優良品種的覆蓋率。最后,優化水產品的品種結構。以市場為導向,多養殖符合市場需求的水產品,如提高市場需求旺盛的中檔品種的養殖率。
2水產養殖業結構調整的新方向——大力發展休閑漁業
2.1轉變思想,高度重視
必須轉變思想,認識到發展休閑漁業對于改善我國漁業資源緊張、環境污染等問題方面的重要意義。相關政府部門高度重視休閑漁業的發展,把發展休閑漁業放在重中之重的位置,積極鼓勵和支持休閑漁業的發展,及時落實相關政策,為其提供一個良好的發展環境。
2.2因地制宜,合理規劃
根據區域的實際情況來發展休閑漁業,注重健康養殖,合理開發資源,要重視可持續發展,將漁業發展與環境保護結合起來,將經濟效益和生態平衡結合起來;要合理規劃休閑漁業的戰略地位,將其納入漁業的發展中,同時注意平衡與旅游業的關系,實現休閑漁業與旅游業的和諧共贏。休閑漁業涉及的產業眾多,包括漁業、旅游業、餐飲業、娛樂業等,必須合理規劃,將各個產業有機聯系起來,形成合力,共同推動當地經濟的健康發展[1]。
2.3健全法律,嚴格執法
由于休閑漁業是一種新興的產業,其相關的法律法規還不健全,而且其涉及的部門眾多,關系復雜。因此,有關部門必須制定一系列的法律法規來規范休閑漁業。有法可依是前提,接下來就是執法必嚴,有關部門在執法的過程中,必須嚴格執法,嚴厲打擊和取締各種違法行為。此外,還應積極進行相關的法律宣傳,提高休閑漁業相關人員的法律意識和責任意識。
2.4秉承綠色發展理念,注重環保
發展休閑漁業,要堅持全面、協調、可持續發展的綠色發展理念。在發展過程中,做到尊重自然、順應自然、保護自然,在遵循自然規律的前提下合理開發自然資源,努力實現經濟效益和生態效益的雙贏。總之,科學調整水產養殖業結構以及大力發展休閑漁業,是我國漁業發展的必然選擇。
參考文獻
1休閑漁業內涵
對休閑漁業內涵的理解是該領域研究的基礎。較早對休閑漁業內涵進行界定的是臺灣學者江榮吉。江榮吉認為休閑漁業就是利用漁村設備、漁村空間、漁業生產的場地、漁法漁具、漁業產品、漁業經營活動、自然生物、漁業自然環境及漁村人文資源,經過規劃設計,以發揮漁業和漁村休閑旅游上的功能,增進國人對漁村與漁業之體驗,提升旅游品質,并提高漁民收益,促進漁村發展。蔡學廉認為,休閑漁業是漁業發展中的新領域,集漁業科學普及、旅游觀光、健身娛樂休閑為一體,通過對漁業資源、環境資源和人力資源的優化配置和合理利用,把現代漁業和休閑、旅游、觀光及海洋與漁業知識文化的傳授有機地結合起來實現一、二、三產業的相互結合和轉移,從而創造出更大的經濟效益和社會效益。劉雅丹指出,“休閑漁業”是以水生動植物為主要對象,以水產養殖業為基礎,集合旅游觀光、娛樂健身、觀看觀賞、美化環境、居室調濕、餐飲服務、水產養殖為一體的綜合性產業,是漁業的有機組成部分,也是有別于“食用與加工漁業”的特種漁業。可見眾多學者對休閑漁業內涵的理解都是在江榮吉的基礎上的豐富和延伸。它們都包含了以下幾點:一是休閑漁業發展以傳統的漁業養殖為基礎;二是休閑漁業是第一產業和第三產業相結合的新興產業;三是休閑漁業是集多種休閑娛樂為一體的產業。
2休閑漁業的幾種分類
漁產業發展分為商業性漁業和休閑性漁業兩大類。兩類漁業的發展在我國廣大地區并存,滿足不同的社會需求。目前國內學術界對休閑漁業分類的劃分尚無定論。
(1)從休閑漁業內容分類。劉雅丹認為休閑漁業在內容上可分為垂釣漁業、觀賞漁業、觀光漁業、旅游漁業和海洋休閑漁業。例如,浙江舟山休閑漁業分為四類:一是單純的觀光型休閑漁業旅游,也即單純讓旅游者乘上漁船,繞島嶼或者附近海(湖)域,欣賞和領略海島風光,或岸上駐足欣賞觀光海(湖)景,同時感受漁民捕魚的經歷。二是參與型休閑漁業旅游,即旅游者或是乘上漁船參與捕魚、或是在圈定的深水網箱內憑杠垂釣、或是在小島(湖)邊上垂釣,也可在海邊趕海。使旅游者充分體會到參與的樂趣。三是娛樂型休閑漁業旅游。也就是說,旅游者既參與休閑漁業旅游活動,又可以休閑娛樂。四是科普教育型休閑漁業旅游,也即以教育為目的休閑漁業旅游,包括各種漁業博物館、海底隧道、水族館等休閑漁業旅游產品。
(2)從發展模式分類。李恩元從休閑漁業的發展模式上把其總結為生產經營型、休閑垂釣型、觀光療養型、展示型、教育型和社區型。例如,廣東省番禺市、大連市長海縣和天津市塘沽區的海上游覽、海上捕魚觀賞的休閑漁業基地。我國沿海和海島風光奇特,海洋旅游資源豐富,建立海上旅游、海釣基地,海上捕魚觀賞和海底觀光等休閑項目,開辦鮮美水產品直銷市場,舉辦海洋館、漁船館,還組織了釣魚節、漁民節、美食節、魚飾節、休閑漁業節。
(3)從經營方式分類。宋振興把海洋休閑漁業分為運動體驗型、游覽觀光型、品嘗購物型、漁村風俗體驗型、展示教育型等類型。比如,浙江舟山、大連長海等地興辦的漁家樂(或稱漁家旅店)作為漁家風情游的龍頭,讓客人觀賞海島風情,體驗漁家生活,品嘗海鮮風味,交流烹飪技術。客人花錢不多,在休閑渡假中,回歸大自然,豐富業余生活。學者們從不同角度總結了休閑漁業的類型,基本上涉及了食魚、游覽、體驗、教育、運動等幾種形式。
3當前發展休閑漁業的問題及對策建議
近年來,我國休閑漁業發展迅速,經濟效益顯著。但由于休閑漁業發展時間較短,仍然存在經營分散和水平不高等問題。面對這些阻礙我國休閑漁業發展問題,必須采取相應對策加以解決。
(1)勞動者素質和思想認識對休閑漁業發展的影響。陳鴟認為,人們對休閑漁業的重要性和必要性認識不足,多數漁民思想觀念落后。劉會、王燦良指出經營者未能擺脫小農經濟意識,先進的科學技術、文化和發達的經濟管理模式不能得到有效地運用。邴紹倩、張相國認為,從事休閑漁業的勞動者多是一些漁民,他們從傳統的捕撈業轉移而來,接受文化教育程度偏低,缺乏一定的知識和技能。對此問題,王茂軍等學者認為,應該加大宣傳力度,營造發展休閑漁業的氛圍,轉變傳統觀念,把休閑漁業當作第三產業來看待,確定其戰略地位。邴紹倩、張相國認為,要推進休閑漁業發展,保證休閑漁業服務質量,加強宣傳教育,進行人力資本投資,加大其技能培訓,提高休閑漁業的安全性,提供給游客更好的服務。
(2)產業規劃和規模對休閑漁業發展的影響。張桂華認為,我國各地休閑漁業發展大多缺乏整體規劃,布局不合理,設施配套不齊全。劉會、王燦良指出,目前我國的休閑漁業項目開發大多還處于自然型和自發型狀態,缺乏有效的整體規劃,容易造成對有限資源的不合理開發,對行業的長期發展不利。蔡學廉認為各地休閑漁業項目處于初級階段,發展比較分散,尚未形成連片規模的大氣候;設施不配套,內容比較單一。對此問題,陳歐認為,首先要高度重視,積極推動;其次要統籌規劃,綜合開發;再次要加強管理,營造環境。王茂軍等學者認為,應該籌建休閑漁業示范區,推行示范計劃。郭敏認為,要發揮資源優勢,突出特色;要保護環境,實現人與自然和諧發展。
(3)資金缺口大對休閑漁業發展的影響。邴紹倩,張相國認為,資金短缺問題一直是阻礙沿岸沿海漁區經濟發展的一大重要因素。休閑漁業的發展需要大量的資金支持。長期以來,我國漁業投入資金較少,漁區、漁港基礎設施建設滯后。在當前轉產轉業的政策背景下,資金問題更為突出,資金不足,缺口較大現象更加嚴重。邴紹倩、張相國認為應該建立漁區轉移支付制度,擴大漁區的公共工程支出項目,實行漁業稅費調整和注重漁民減負政策的落實;加大金融扶持力度。王茂軍等學者認為,應該廣辟融資渠道,建立多元化資金投入機制,擴大籌資渠道,吸引廣大資金參與開發。要積極鼓勵縣、區、鄉、村、個人投資,吸納閑散資金和外資,同時,銀行、稅收、保險部門也要給予積極支持,建立起財政扶持、金融支持、群眾自籌、吸引外資等開放型、多元化的投入機制,促進濱海休閑漁業的發展。
(4)產業科技水平對休閑漁業發展的影響。張桂華認為,大多數休閑漁業在經營活動中科技含量不高,漁業生產沒有推行高產、高效的綠色無公害養殖。有的單位靠釣魚餌料養魚,忽視了科學養魚。有的甚至熱衷于簡單的進魚、釣魚、再進魚、再釣魚的原始循環模式。我國休閑漁業要提高其核心競爭力,就要提高其科技含量,增加產業附加值。陳鴟認為要切實貫徹“科技興漁”、戰略方針,努力克服科技和管理滯后現象。要注意不斷總結經驗,切實提高科技含量,規范各項管理行為。張桂華認為,要進一步完善服務設施,提高產業附加值。改善經營環境,提高行業服務水平,對休閑漁業的發展意義重大。這既有利于吸引更多的游客,又能提高產業的附加值,使經營者獲得更加豐厚的回報。
(5)市場環境對休閑漁業發展的影響。邴紹倩、張相國認為,市場體系和市場管理機制不完善,管理職能不明確,缺乏有效的監督管理,致使休閑漁業市場處于一個比較混亂的狀態。張桂華認為,宣傳不到位,沒有形成有效的網絡優勢和品牌優勢,缺乏整體形象,國內民眾對休閑漁業文化認識程度低。陳鴟認為,我國休閑漁業管理手段相對滯后。國家目前制定的相關法律和規范,在約束經營行為方面還比較薄弱,整體發展還未走上有序競爭的軌道。對此,陳鴟提出如下建議:相關部門要根據國際慣例,結合我國國情,研究制定相關的法律、法規、標準和管理辦法。要把制定扶持政策與運用市場機制結合起來,積極引導整個行業逐步步人競爭有序的發展軌道。針對目前我國休閑漁業發展分散、規模偏小的現狀,要加強行業或專業性經濟技術協作組織建設,強化行業自律、提升服務質量。各級漁業主管部門要與旅游、交通、衛生等部門密切配合,努力為發展休閑漁業營造良好的體制環境。
大鵬半島漁業發展現存問題
1漁業產業發展萎縮,旅游資源未顯優勢
近年來,大鵬半島由于海洋漁業資源的衰竭,作為漁業傳統產業的捕撈業,其發展空間日漸萎縮,漁民增收非常困難,漁業生產發展的空間受到極大限制。部分漁民從海洋捕撈業轉產為海水養殖業,由于養殖品種較少、高收益經濟類水產品養殖范圍小,而且養殖業也屬于漁業基礎的產業,受自然環境的影響,產值產量不穩定,漁民增收不明顯。由于強調環境、資源保護等各種因素,大鵬半島休閑旅游資源稟賦并未充分顯現優勢,旅游休閑等第三產業發展相對滯后,其原因主要有以下幾個方面:一是當地投資建設以村鎮為主體,投資規模有限,尤其是道路交通和基礎設施建設等投資巨大,無法滿足旅游休閑等第三產業投資巨大回收緩慢的行業要求。二是在大鵬旅游資源保護力度不足,非法排污、開采、禁魚期違規捕撈等破壞環境資源現象經常發生。三是大鵬半島管理部門對該地開發建設存在不同觀點,成為該地區的高標準規劃建設的不利因素。四是目前旅游經營者對大鵬半島休閑漁業的開發均屬于低層次、部分開發帶有破壞性和不可再生性,服務項目、收費、標準均不統一、不規范。
2低層次開發建設造成的環境破壞
大鵬半島現有的各個海灣、沙灘以及淺海地區海底平坦,由于未建立人工魚礁,漁民大面積拖網捕魚現象和當地低層次、小規模休閑漁業及無序開發等現象,使得魚類得不到應有的保護,魚群種類越來越少,海洋環境和海水質量越來越差。大鵬半島優良的生態與景觀資源賦予了它極其珍貴的價值,但相對落后的社會經濟使原居民長期以來累積了強烈的發展愿望,日益增長的大眾休閑度假需求吸引了大量參差不齊的開發商涌入,加上低層次的管理體制、薄弱的基礎設施、低水平的開發建設以及屢禁不止的違法建設行為,大鵬半島生態環境面臨的威脅越來越大,單純被動性地保護已難以達到目的,如何妥善解決好大鵬半島發展與保護的矛盾成為該地區面臨的核心問題。
3休閑漁業發展相對滯后
休閑漁業是利用設施、資源、生產器具、漁產品和鄉村住宿等結合當地生態環境和歷史、文化等,提供民眾體驗漁業,達到休閑游憩功能的一種活動。近年來,大鵬半島及周邊除新建一些酒店、泳場等,還推出海上捕撈、游船觀光、垂釣等休閑漁業項目。項目的開展雖為加快休閑漁業的發展奠定了一定基礎,但還存在不少問題,主要表現在:①規模較小,項目缺乏整體規劃,無序開發建設現象突出,住宿條件、餐飲標準等有待進一步規范;②漁業設施配套不完善,當前使用的漁船以退役漁船轉型為主,船小質量差,漁業服務工作人員素質不高,存在一定的安全隱患;③游客消費行為以生產—消費的模式為主;④投資主體比較單一,缺乏多元化投資和有品牌實力公司進行的投資。
大鵬半島漁業發展對策
1修復生態環境,維護生態平衡
由于資源衰退,環境污染對漁業經濟快速健康發展提出了挑戰,因此近海捕撈業要在保持現有規模的基礎上,加快漁船及捕撈設備更新改造的步伐,確保近海捕撈量的零增長,實現漁業的可持續發展,維護生態平衡,為海水養殖可持續發展提供良好的水域環境;海水養殖業在穩定發展傳統養殖業的同時,突破以往魚類、貝類產量占水產養殖總產量大份額的現狀,逐步發展“名特優”水產品的養殖,豐富長海縣水產養殖品種,朝著健康、綠色養殖方向發展,向質量和品牌要效益,要盡快建立起重點養殖品種的規模優勢,真正實現漁業增效、漁民增收。此外,從長海縣漁業產業發展的長遠戰略看,遠洋捕撈將成為漁業經濟新的增長點。政府應采取相關財稅措施,鼓勵現有漁業捕撈資源進行歸并、整合,提高經營規模,積極開拓遠洋捕撈業,提高漁業企業經營效益。
2樹立品牌、發揮漁業資源優勢
大鵬半島漁業品牌定位需通過加強大鵬形象宣傳與推廣,提高國內外的知名度以及系統策劃和制定實施辦法來實現。首先應利用深圳與香港、澳門等發達區域在漁業產品和資源的互補性,并借鑒發達國家和地區在品牌開發、引入資金等方面的優勢作用,在企業和政府層面與其進行廣泛的交流與合作。二是通過一系列活動,構建出大鵬半島本土漁業文化品牌,并保護好該地傳統文化、村落和古城遺址等,發掘和保留傳統風俗和民間工藝等非物質文化遺產,實現大鵬半島傳統鄉土文化的延續和傳承。三是引入國內外知名品牌開發商進行開發建設,根據規劃既定的目標進行有序推進各片區開發建設。四是制定相應措施,推進大鵬半島生態環境資源的保護。
3加強漁業監督管理力度
大鵬半島應結合實際情況,加強重點養殖岸線和海域規劃,提高海洋環境監視檢測能力建設,實行產地環境監管制度,適度規劃各養殖場之間的距離,不斷加強水產養殖產地環境。及時查處污染漁業水域、破壞漁業環境資源和漁業生產秩序等違法行為。減少海洋環境污染,加強漁業養殖防治工作,保證海洋漁業養殖質量安全。健全大鵬當地漁業技術服務制度,優化漁業資源配置,加強與當地科研單位的廣泛交流與合作,開展全方位科研交流活動,及時將研究成果轉化應用。大鵬漁政管理部門應按照《海洋環境保護法》要求,加強大鵬漁業環境監督與管理,杜絕亂建棚、亂圍海和亂投石等違法行為,對當地污染海洋環境事件進行及時調查處理,加強漁政執法隊伍建設,嚴格執法,對未取得相關部門生產、養殖、捕撈等許可證擅自從事相關漁業活動的,要依據有關法規嚴肅查處。
4大力發展休閑漁業
關鍵詞:海洋捕撈業;海洋捕撈業轉型;轉型路徑
中圖分類號:S973 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)07-0-01
長期以來,我國近海的酷漁濫捕造成了傳統經濟魚類體系的崩潰,近海漁業資源的持續衰退,海洋生態系統的嚴重破壞。隨著《聯合國海洋法公約》和海洋漁業雙邊協定的簽署和生效以及近海漁業資源的迅速減少,我國沿海漁場大幅度收縮,大批海洋捕撈業的漁民被迫轉產轉業,漁民的就業問題十分突出,海洋捕撈業的發展面臨著前所未有的困境,探尋我國海洋捕撈業的轉型路徑已成為海洋漁業發展的關鍵所在。
一、我國海洋捕撈業的困境
《聯合國海洋法公約》規定了200海里專屬經濟區制度,使得世界上海洋漁業資源的90%成為沿海國管轄和支配的資源。2000年、2001年、2004年相繼生效的中日、中韓、中越雙邊漁業協定,使我國東海、黃海和北部灣漁業的發展受到了極大的影響,海洋捕撈業從此由領海外自由捕撈過渡到專屬經濟區范圍內的捕撈,由于海洋漁區大面積萎縮,很多漁船無法在原來的漁場作業。加之過度捕撈不僅直接影響了海洋生物的種類和數量,而且影響了海洋漁業資源的再生,導致許多傳統的經濟漁業種群嚴重衰退,一些優質生物種類受到嚴重威脅,海洋生物資源無法可持續利用,海洋生態系統破壞嚴重,使大量海洋捕撈漁民面臨轉產轉業的困境。
二、我國海洋捕撈業的轉型方向
1.經濟增長方式由粗放型轉向集約型。長期以來,我國海洋捕撈業主要是通過增加捕撈量的粗放型經濟增長方式來實現經濟增長,使我國近海漁業資源可捕量已經達到極限,海洋捕撈業經濟增長方式的改變迫在眉睫,由粗放型向集約型轉變勢在必行。
2.開發方式由耗竭型轉向可持續型。我國長期以來一直以近海捕撈為主,酷漁濫捕的開發方式嚴重的破壞了近海漁業生態系統,導致漁業資源更新緩慢,有些區域甚至出現“無魚可捕”的局面。因此,必須降低海洋捕撈量,嘗試人工放流,大力發展綠色漁業、栽培漁業等漁業資源開發利用方式,保證海洋漁業資源的可持續、健康地發展,促進海洋捕撈業由耗竭型向可持續發展型轉變。
3.產業結構由第一產業為主轉向二、三產業為主。我國海洋漁業生產以第一產業為主,漁民就業機會很少,應加快海產品精深加工和海產品市場的發展,大力推進休閑漁業、旅游漁業等海洋漁業二、三產業的發展,拓寬漁民的就業門路。充分利用現有的漁業生產工具和資源,發展海洋漁業的二、三產業,實現海洋漁業產業結構的優化。
4.生產方式由掠奪型轉向農牧化。長期以來,我國海洋漁業“重捕輕養”,導致近海洋漁業資源的枯竭,嚴重阻礙了海洋漁業的可持續發展。在目前形勢下,捕撈漁民應“棄捕從養”,注重漁業資源的養護和增殖放流,促進海洋漁業生產方式的“農牧化”,實現海水養殖的產業化。
5.生產領域由近海轉向遠海深海。在目前傳統作業漁場減少的形勢下,發展遠洋漁業己成為必由之路。海洋漁業生產經營領域由內海向遠海深海擴展,大力發展遠洋漁業,開拓新的漁業生產領域,做好世界漁業資源的調查、探捕工作,積極參與和利用世界海洋漁業資源。
三、我國海洋捕撈業的轉型路徑
1.向漁區流通業轉型。漁區流通業是一個由水產品貿易為主的流通體系,加快漁區流通業的發展,重點是要加強水產品批發市場的建設,完善水產品市場體系建設,使一部分轉產轉業的漁民從海洋捕撈業轉向海產品批發業。
2.向漁區旅游業轉型。積極發展休閑漁業,以休閑漁業帶動沿海漁區旅游業。將經濟發展較快,交通便利,漁村面貌改觀明顯的漁區、海島作為重點旅游開發對象,以“住海濱、玩海水、觀海景、吃海鮮、買海貨”為服務特色,把濱海旅游觀光與海鮮風味品嘗結合起來,適應不同層次游客的消費需求,開發各具特色的漁區旅游項目。
3.向漁區服務業轉型。轉產轉業的捕撈漁民可轉向漁區服務業,強化漁區社會化服務,完善漁區社會化服務體系,提供與漁業相關的信息、咨詢、科技、培訓、倉儲、金融、保險、商業等各項服務,爭取更多的就業機會。
4.向海上運輸業轉型。海洋捕撈業漁民可將捕撈漁船轉為從事海上運輸,主要包括漁場收鮮船、水產品儲運船、漁港交通小駁船、運砂船、油運船、冰鮮魚直接出口運銷船等,以各種靈活的運輸方式滿足漁區的各種運輸需求。
5.向遠洋漁業轉型。遠洋漁業指遠離本國漁港或漁業基地,在別國沿岸海域或深海從事捕撈活動的水產生產事業。目前,我國近海漁業資源的開發受到了資源、環境等因素的限制,發展遠洋漁業,參與公共海洋資源的開發,充分開發和利用國際海洋資源,特別是公海資源,實施資源替代,對于解決我國海洋漁業資源的短缺,緩解我國近海漁業資源過度開發的壓力,具有重大的戰略意義。
海洋捕撈業漁民的就業問題是我國海洋漁業發展中亟待解決的問題,做好轉產轉業漁民的安置工作是一項復雜的系統工程,需要有計劃、有步驟地組織實施。海洋捕撈業轉型不僅是對于傳統海洋捕撈業的替代,而且是海洋經濟、社會、生態系統的轉型,對于實現海洋漁業經濟的可持續發展,推動海洋漁業經濟改革的不斷深入具有極其深遠的現實意義。
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