發布時間：2023-09-28 16:02:06
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的經濟發展的周期樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
(一)國際經濟環境：(33經濟體緩慢復蘇，全球增長格局分化
后危機時期亞洲所面臨的第一個常態化環境就是：全球經濟增長格局的分布將出現重大改變。美、歐、日G5經濟體的經濟呈現緩慢、淺度和曲折的復蘇進程。2009年，美國GDP增速2.4％，歐洲4.8％；印度7.3％，中國高達8.7％。世界經濟增長的中心正從西方移向亞洲，尤其是向亞洲新興經濟體轉移。這個模式至少會持續到下一個五年，世界經濟格局將由此改變。
從最新的數據來看，對于美國而言，雖然零售數據顯示美國的消費規模正逐漸接近危機前的水平，而工業部門的生產指數和產能利用率則顯示工業部門的狀況遠遠低于危機之前，因此工業部門的產能過剩和調整或將持續更長的時間，這將對美國持續的經濟復蘇形成壓力。
同時，IMF的一項最新研究也表明，未來這三大經濟體的潛在增長率水平可能只維持在危機前2/5的水平。這意味著未來全球的經濟增長格局將面臨重大的轉換，新興市場國家經濟體將在全球增長格局中占據更為重要的位置。
更為重要的一個變化體現于亞洲在世界貿易中的地位上，由于這次危機是從發達經濟體開始的，因此亞洲輸往發達經濟體的貿易流量驟然降低。相反，亞洲地區之間的貿易往來將得以加強。未來發展中國家同新興經濟體之間的貿易往來將急劇增加，在全球貿易新格局中，亞洲區域內的貿易將逐步成為核心組成部分。
(二)國際金融環境：流動性過剩和低利率環境成為常態化主題
本次全球性金融危機期間，發達國家紛紛采取了極為寬松的貨幣政策，以遏制經濟走向更大的表退。為了應對危機，大量的貨幣發行和低利率成為央行的備選工具。其中，美國的利率調整政策引領了全球降息的風潮。
然而，到目前為止，由于發達國家的經濟復蘇進程仍存在一定的不確定性，未來發達國家經濟的結構性放緩漸成趨勢，因此為了減小經濟下行周期所帶來的沖擊、美歐日央行的貨幣政策將被迫由危機應對時期的“緊急政策”不斷走向常態化。預計在未來幾年，量化寬松的貨幣政策進一步加碼的可能性雖然不大，但大幅度收縮流動性、實質性地退出現有寬松政策的可能性也不大。美國和日本已經宣布，在未來兩年，將繼續保持量化寬松的貸幣政策，歐洲央行雖然強調主動退出，但是在債務危機得到明顯改善之前，其主動退出的空間相當有限。
因此，未來幾年，美歐日退出寬松貨幣政策屬小概率事件，利率有可能在1％左右維持數年，超低資金成本和超寬松流動性環境，將成為國際金融環境的常態。
(三)國際貨幣環境：世界主要儲備貨幣的漂移將在中長期內持續
本輪金觸危機之前，國際貨幣體系的一個鮮明特征就是世界主要儲備貨幣一直保持著相對的強勁走勢，然而后危機時代，這種格局正逐步發生著變化。未來我們將很難看到一國貸幣在國際貨幣領域持續保持著絕對的主宰地位，主要國際貨幣匯率將發生較為頻繁的波動，而且強弱格局也將發生明顯的變化，新興市場國家的貨幣將逐步發揮更大的作用。
對于美元而言，雖然到目前為止，它仍然是國際儲備貨幣中最可靠的貨幣，但是我們也發現金融危機以來美元的兩次反彈是發生在通常發次貸危機和歐洲債務危機期間，然而隨著市場形勢趨于穩定，美元的這種“避風港效應”將逐步消失。未來美國的財政與經常賬戶雙重赤字以及寬松貨幣政策的延續都會對美元的強勢形成重要壓力。
同時，歐洲債務危機的爆發則反映出歐元作為一個最優貨幣區的貨幣也具有明顯的缺陷，隨著歐元區大規模的財政削減，中長期內歐洲經濟的增長節奏將有所弱化，因此，歐元中期走強的可能性也不大，未來歐元區經濟和歐元本身將經歷一個艱難的調整時期。
后危機時期亞洲經濟所面臨的主要挑戰
(一)挑戰之一：考慮如何增加國內需求，減少對外需的依賴
到目前為止，在很大程度上，亞洲的增長模式仍然是出口主導，那么，在發達國家經濟復蘇放緩的情況下，亞洲就必須重新思考如何轉換到以內需驅動的模式上來，才能使經濟增長更為平衡和可持續。
因此，從中期來看，亞洲眾多國家所面臨的重大政策挑戰是如何增加國內需求，使其成為更為重要的經濟增長引擎，并減少對出口的依賴度。這也將有助于進一步解決全球發展的失衡問題。更為重要的是，對于亞洲眾多國家而言，全球經濟衰退已凸顯了過度依賴出口給一國經濟發展造成的不可持續性。目前，出口在亞洲國家經濟增長中所占的平均比例超過40％。由于發達經濟體的復蘇速度相對遲緩，同時其需求在一段時期內也無法恢復到經濟危機前的水平。因此，亞洲地區如要繼續保持強勁的增長勢頭，就必須拓展國內需求，來扭轉外部需求不足的不利局面。迄今為止，亞洲各經濟體的國內私人需求已大大促進了其經濟的復蘇，但要繼續保持這種發展勢頭，各國還必須從政策上加以扶持。這些政策措施可能會包括：刺激消費、保持或增加投資，尤其是基礎設施領域的投資提高其服務業的生產率等。目前亞洲地區的很多國家已采取措施，在發展其金融業的同時改善和擴大社會服務業，這將有助于刺激其國內需求。此外，匯率的靈活性加大將有助于刺激個人消費，使投資重新轉向國內經濟行業，這也與上述一攬子政策相吻合。
(二)挑戰之二：考慮如何承受更高的通脹率以及防止資產泡沫
隨著我們逐步進入一個全球流動性過剩和低利率時代，那么，在沒有新技術革命、新產業帶動的經濟復蘇之前，我們需要對通貨膨脹率目標和資產泡沫風險進行客觀的評價。在低利率的條件下，中國及其他新興市場經濟體其實還面臨著貨幣升值的預期，這樣一來，部分農產品、工業品，尤其是資產市場勢必成為吸收流動性的渠道。這一點變化會影響到包括國內利率、匯率政策等諸多方面的調整。而且全球經濟進入低利率時代之后，利率調整的空間和余地將不會太大。因此，在低利率、低資金成本的環境下，必須抑制投資沖動和資產泡沫，或者需要考慮承受更高的通貨膨脹率。
更為重要的是，在全球流動性過剩環境下，農產品價格的上漲將漸成趨勢：預計下一個十年，亞洲國家的快速推進城市化和收入上升過程，將進一步加深全球范圍內農產品供求結構的不平衡，不僅總量上會出現明顯缺口，而且個別品種如大米等將出現失衡。大致判斷，當規模龐大的中國、印度人開始脫離農地的時候，全球將遭遇一次比工業品更強勁的農產品價格上漲壓力，加之流動性過剩的貸幣環境，農產品價格上漲將進入多發期，甚至漸成常態化趨勢。這對于中國及亞洲其他新興市場今后的經濟發展和社會穩定都將構成一系列沖擊。
【關鍵詞】瑞士經濟 發展模式 經濟趕超
自2008年美國次貸危機所引發的全球經濟危機以來，隨著全球經濟增長速度的放緩，我國經濟進入了以中高速、優結構、新動力為主要特征的“新常態”階段，貴州省的發展也迎來了經濟趕超的歷史機遇期，同時，加之2014年國務院所提出的“長江經濟帶”的建設，也為貴州省的發展提提供了新的方向和提出了新的要求，因此，貴州經濟的發展必須要有新的理念和模式，而瑞士經濟趕超先進歐美國家的成功案例，為貴州經濟的發展及其趕超帶來了新的思路。在此背景下，本文從瑞士經濟發展模式的分析入手，對瑞士與貴州省的地理地貌以及產業結構進行了比較，論述了貴州經濟在新時期的發展的重要環節，并為貴州經濟發展的政策建議提供依據。
一、“瑞士經濟發展模式”的形成
（一）瑞士基本情況簡介
瑞士是歐洲中部的一個內陸國，總土地面積41293平方公里。瑞士東與奧地利、列支敦士登接壤，南鄰意大利，西接法國，北連德國。其境內多山，大約58的面積屬于阿爾卑斯山區，分為西北的汝拉山區，中南部的阿爾卑斯山區和瑞士高原三個自然地形區。高原占全國總面積的32，在山區、高原、谷地上分布1494個自然湖泊，最大的是日內瓦湖，面積581平方公里。境內冰川有140個，總面積達1951平方公里，占全國面積的4.7。萊茵河是流經瑞士最大的河流，境內長375公里，流域面積達27963平方公里，占全國面積的67.6，是瑞士經其它國家通往北海和國際航道。
瑞士自然資源匱乏，幾乎沒有礦產資源，全國約三分之二的面積為山區，缺少大片平整的耕地，可耕地面積僅占全國土地的6.3；然而，瑞士卻是全球最富裕、經濟最發達和生活水準最高的國家之一。其經濟是外向型經濟，每年需要進口95的原料和能源，60的生活消費品，而主要工業品的70-80需要外銷。瑞士工業十分發達，其機械制造、化工、紡織、鐘表和食品為該國5大支柱工業部門，工業產值約占國內生產總值的50。瑞士旅游業具有悠久歷史，長期保持穩定和強勁的發展勢頭。瑞士鐘表業有500多年的歷史，享有“鐘表王國”之稱。瑞士的金融業非常發達，該產業從業人口25萬，是世界金融中心之一。其中瑞士銀行安全、穩定、高品質的服務，以及對隱私權的尊重，成為瑞士金融業的標志。
當今瑞士的經濟發展模式已經作為一種成功的經濟發展模式被很多國家、地區學習借鑒。貴州省在自然地理環境上和瑞士有著很大的相似性， 其對貴州省的發展同樣具有著積極的啟示作用。
（二）“瑞士經濟發展模式”的經驗
（1）永久中立的政策選擇和外交理念。中立一詞的產生是因為戰爭的存在。在國際關系中，中立是指國家在交戰國進行的戰爭中采取不偏不倚的態度，是在其他國家之間進行戰爭時不參加其事的國家地位。
追溯瑞士的歷史，由于土地資源和基礎性礦產資源稀缺，瑞士人民生存的需要，在與各種自然災害作斗爭的過程中，互相協作，互助生存；同時為了反抗外來侵略和壓迫、捍衛自身利益，瑞士人民攜手對外，互為盟友。使得瑞士人民各個階層之間的關系也更為獨立、民主和平等。正是在這長期的實踐過程中，追求平等、自由、獨立的思想在瑞士人心中逐漸根深蒂固，這就形成了瑞士確立永久中立政策的傳統背景。
1815年，拿破侖帝國的解體以及維也納會議的召開，確立了瑞士永久中立的地位。瑞士永久中立地位的確定既是其自身歷史傳統的結果和生存發展的需
要，也是國際社會相關利益方博弈的結果。一方面，對于一個夾在強國之間的小國而言，確保自己的中立地位、免受其他國家間戰爭的侵擾是瑞士發展其政治、經濟的必要條件。另一方面，瑞士獲得永久中立地位與整個歐洲歷史進程息息相關，是歐洲各國利益博弈的結果，符合歐洲各國的利益需要。
自1848年制定全國憲法，設立聯邦委員會以來，瑞士從此成為統一的聯邦制國家。在此之后，瑞士制定了一套比較民主、健全的法律，逐漸形成了守法、廉潔、高效的政府機構，所有這一切，都為瑞士經濟和社會的發展，創造了一個有利的前提，成為其經濟和社會發展的原動力。
（2）切合基本國情的經濟發展戰略。瑞士是個資源匱乏的國家，全國幾乎沒有任何礦產資源，所需原料和能源的95依賴進口。因此，該國在制定經濟發展戰略時，充分利用和結合本國的地理環境，加強基礎設施的建設，不追求完整的工業體系，而是重點發展優勢產業，加強技術創新，著力向高級、精細、尖端技術發展，開創了一套比較成功的發展模式。
瑞士整個主導產業群都和本國的地理區位及資源構成相匹配。由于瑞士地處歐洲內陸，無一公里的海岸線，不處于交通樞紐地區，且多山，這使得瑞士在經濟發展路線的選擇上，必須克服制造業產品運輸的成本劣勢，必須繞開成本高的重化工業之路，而大力發展旅游、金融保險和精工制造等產業。瑞士擁有兩大主導產業群，其一是以傳統的食品加工、鐘表、化工醫藥、機械制造、紡織業為主的第二產業，該產業產品注重品牌，附加值高，產值約占國內生產總值的50；其二是以旅游業、銀行業和保險業三大支柱產業為主的第三產業，其中70的在職人員效力于該行業。瑞士產業經濟結構的模式是從瑞士本國的實際的出發，揚長避短，充分利用和結合本國自然地理區位環境，從而走出了自己的經濟發展之路。
（3）注重與本國經濟匹配的人力資源開發和科技創新。瑞士是一個人口稀少，但卻擁有密集的高等教育網絡的國家。瑞士教育網絡包括12所歷史悠久的綜合大學、20多所高等職業技術學院以及眾多的高級專業職業學校，這些高校均具有非常好的國際聲譽。同時，瑞士也是全球外國學生比例最高的國家之一，約占23。瑞士高度重視教育，教育經費在各級政府的預算中占很大比例（ 聯邦預算的8，州及市鎮預算的25）。瑞士教育體系的最大特色在于：高中比例小，職業教育比例大，能提供高質量的大學教學，和最具特色的職業培訓。
正是由于對教育的高標準要求，瑞士的基礎科學和發明創造都極其發達。瑞士是世界上人均諾貝爾獎得主最多的國家，先后出現了22位諾貝爾獎獲得者，幾乎遍及各個學科，尤其是諾貝爾生理和醫學獎，1948年至1950年連續三年均被瑞士科學家摘取，這是任何國家都沒有的“三連冠”。瑞士在經濟上能取得舉世矚目的成就，與該國獨特的教育體系，以及由此而產生的與該國經濟發展相匹配的科技創新能力、素質良好的人才有著密不可分的聯系。
二、貴州與瑞士的對比
（一）貴州與瑞士的自然地理概況對比
貴州和瑞士在自然地理特征上具有很大的相似性，一個是地處中國的內陸省，另一個是地處歐洲的內陸國。二者均是以山地為主，山脈縱橫，河流交錯。瑞士西北部10為汝拉山地，平均海拔約800米，南部約60屬瑞士阿爾卑斯山地，其海拔3000米至4000米，北部30左右為瑞士高原，海拔600 米至700米。與瑞士類似，貴州也是一個多山的高原，通稱貴州高原，境內地勢西高東低，向北、東、南三面傾斜，平均海拔在1100米左右。貴州地貌的主要特征是多山地，素有“八山一水一分田”之說。全省地貌可分為三種類型：高原山地、丘陵和盆地，其中92.5的面積為山地和丘陵。省內山脈眾多，重巒疊峰，綿延縱橫，山高谷深。貴州西北部地勢較高，海拔在1500米到2800米之間，中部地勢稍低，海拔約在1000米到2000米之間，有較大面積的山間盆地和寬谷，是高原的主體部分。
從自然景觀上看，瑞士擁有雄偉的雪山、如茵的草地、奇麗的巖洞、碧藍的湖泊及湍急的河流，瑞士也因此有“世界公園”的美譽，成為其主要的經濟支柱之一。而貴州是我國喀斯特地貌發育完整的省，高原上洞穴密集，湖泊眾多，奇山異水，飛瀑流泉，加上眾多的革命歷史遺跡，豐富多彩的民族文化風情，宜居宜人的氣候特點，使貴州有“迷人的天然公園”的美稱，因此貴州也必將成為中國西部一個新興的旅游勝地。
（二）貴州與瑞士第一產業發展情況的對比
從地貌上看，瑞士發展農業并不具有優越性，全國約三分之二的面積為山區，缺少大片平整的耕地，地理條件不宜于經營大規模農業，可耕地面積僅占全國土地的6.3。然而從氣候和降水量上看，瑞士地處北溫帶，地域雖小，但各地氣候差異比較大，其年平均氣溫8.6攝氏度，年降水量在800到1000毫米之間，降水豐沛，其氣候和降水量都有利于各種動植物生長發育，且因瑞士地勢起伏大，氣候垂直變化顯著，是發展山地“立體農業”的一塊寶地。近年來，瑞士農業占國民生產總值的比重均不超過5，然而瑞士農業在經濟發展中卻起到了重要的作用，如為工業發展提供原料，為農業科學研究提供實驗場所，為旅游業提供優良環境，這些作用同時也為農業的發展提供有利條件。
貴州地形與瑞士相似，其氣候屬亞熱帶濕潤季風氣候，全省大部分地區年均溫14攝氏度至16攝氏度，最冷月均溫一般不低于5攝氏度，最熱月均溫一般在25攝氏度以下，全省年降水量在1100到1400毫米之間，雨日達160天，相對濕度常達80。在此地貌和氣候等因素影響下，貴州省第一產業主要包括種植業、林業、畜牧業、漁業。其中種植業為貴州農業的主導產業，其次為畜牧業。到2013年為止，全省畜牧業產值482.68億元，比2012年增長14.5。林業產值69.87億元，比2012年增長28.9（數據來源《2014年貴州統計年鑒》）。貴州第一產業的迅速發展，為貴州經濟的后發趕超打下了堅實基礎。
（三）貴州與瑞士第二產業發展情況的對比
瑞士經濟的發展起步于19世紀末20世紀初，1850年前后，瑞士創辦了大量的工廠、銀行、保險公司，到19世紀下半葉，實現了第二次工業革命，相繼建立起機器制造業（紡織機、內燃機、發電機）、電力工業、食品工業、鐘表、化學及旅游業，逐漸由一農業國發展成為先進的工業國。
經過一個多世紀的發展，瑞士工業已十分發達，技術先進，其許多工業技術在世界上已達到第一流或尖端水平。瑞士第二產業以傳統的食品加工、鐘表、化工醫藥、機械制造、紡織業為主，供職于第二產業的人員占26， 其工業發展注重精細化，產品數量有限但附加值高。瑞士的鐘表業和紡織業在工業革命以后，鐘表業和紡織業率先得到了發展，到現在也有400多年的歷史，其技術早已處于世界尖端水平。瑞士高度重視教育和科研，堅信教育是人力資本的源泉，科技創新是產業發展的動力，從而保證其人才儲備與創新能力，以及產品的國際競爭力。
與瑞士不同，貴州自然資源豐富。以資源和原材料為基礎，全省第二產業形成了以電力、化學制品、醫藥等支柱產業，冶金、有色金屬、裝備制造業、白酒、煤炭等主導產業，建立了比較完善的工業體系。貴州省2013年規模以上工業增加值2531.92億元，比上年增長13.6。其中增加值最大的兩大行業為煤炭開采和洗選業與酒、飲料和精制茶制造業，其增加值分別為558.35億元和495.62億元；增幅最大的行業為計算機、通信和其他電子設備制造業，增加值為20.93億元，增長幅度為29（數據來源《2014年貴州統計年鑒》）。
（四）貴州與瑞士第三產業發展情況的對比
瑞士在20世紀飛躍發展過程中，金融和旅游就是其經濟發展的兩大支柱。一方面，瑞士從16 世紀開始就以外向型方式發展銀行業，到20世紀50年代，瑞士法郎已可以自由兌換，再加上瑞士推行“銀行保密法”，更使得大量國外資金和存款流入瑞士銀行，從而大大提升了瑞士的金融實力。另一方面，瑞士的自然景觀資源和人文資源非常豐富，并有“世界花園”和“旅游業搖籃”的美譽，加之瑞士政府對旅游業的高度重視，長期對旅游業理論進行研究和政策支持，其聯邦旅游聯合會和國家旅游局更是積極促進瑞士旅游業的發展，這些都使得瑞士的旅游業在各產業中擁有著舉足輕重的地位。
貴州第三產業在傳統產業得到加強的同時，新興產業不斷涌現，形成了交通運輸、倉儲和郵政、旅游、批發和零售、住宿和餐飲、金融、房地產等第三產業結構體系。與瑞士類似，貴州旅游資源和人文旅游資源豐富，這使得貴州旅游業繁榮發展。2013年全年接待旅游總人數26761.28萬人次，增長幅度25.1（其中，入境旅游人數77.70萬人次，比上年同期增長10.2）。全省2013年旅游創收2370.65億元，同比增長27.4。其中，國際外匯收入2.01億美元，增長19.2（數據來源《2014年貴州統計年鑒》）。
三、瑞士經濟發展模式對貴州經濟實現后發趕超的啟示
瑞士在經過一個多世紀的發展，成功實現趕超先進歐美國家，躍居經濟發達國家前列，這和一直以來保持中立和政局穩定，提供從事社會經濟建設的良好環境是密不可分的。瑞士模式對貴州經濟實現后發趕超具有重要啟示。
（一）注重從實際出發，建立特色產業體系
如前文所述，瑞士是個資源匱乏的國家，全國幾乎沒有任何礦產資源，所需原料和能源的95依賴進口。因此，該國在制定經濟發展戰略時，不追求完整的工業體系，而是重點發展優勢產業，加強技術創新，著力向高級、精細、尖端技術發展，開創了一套比較成功的發展模式。比如在冶金工業方面，瑞士不開辦一般冶煉企業，而是支持掌握有色金屬獨特技術的金屬冶煉企業快速發展。可以看出，瑞士所有企業和工業部門的建設，都以充分發揮自身優勢并獲取最大經濟效益為原則，這也是瑞士工業產品在國際競爭中擁有強大競爭力的訣竅。
貴州經濟的后發趕超必須是立足本省的具體情況、自身優勢充分發揮的基礎上，一切從貴州實際出發。因此，貴州要以發展現代農業為基礎，擴大高新技術產業，推進現代服務業，加速生產要素的合理流動，促進經濟快速增長。具體而言，一是要保持生態環境優勢構建特色產業體系。要堅持環境優先的原則，堅決避免走“先發展，后治理”的道路，探索建立生態補償機制，加大對主要生態區的保護力度，摒棄粗放型增長方式，促進經濟的協調發展。二是推進產業結構優化升級。要引導外資將資金、技術投向農業、教育、信息、金融、基礎設施、高新產業等領域，促進產業結構的全面優化和升級，同時，也要積極創造條件，堅持以企業為主體，依托高校和科研院所，加快產業技術創新體系。三是構建可持續的產業發展戰略。要集約發展利用本地礦產優勢的新型工業，同時大力發展以旅游業為龍頭的現代服務業，推進在特色產業體系帶動下的產業結構優化。
（二）高度重視金融業發展，發揮金融機構的作用
瑞士經濟的飛躍發展，離不開高度發達的金融業。瑞士銀行的作用不僅是一般的信貸、結算和貨幣發行，更是該國經濟機體的動脈，是國民經濟的神經中樞。瑞士銀行除了掌握大量資金之外，還是巨大的信息網絡平臺，為國際市場的開辟、商品和資本的輸出，提供了各種信息和服務。金融資本和產業資本相結合，強有力地推動經濟發展。瑞士的金融機構在利用優惠貸款支持企業發展的同時，也通過貨幣政策和財政政策來限制企業的業務活動。因此在瑞士，企業把金融機構看作自己的后盾，而銀行則把企業當作自己實現經濟效益的手段。
與瑞士相比，貴州省金融業的起步晚，發展程度低，但這也更加堅定了貴州大力發展金融業的決心。一是支持以工商、農業、中國、建設、交通等銀行貴州分支機構改革發展，并鼓勵其在縣及鄉鎮增設辦理信貸業務的營業機構；二是進一步加快貴州、其他農村商業等地方銀行發展，積極支持貴陽銀行上市，使其成為一家跨區域、有影響力的上市銀行；三是穩步發展保險機構，加快設立貴州本土保險法人機構，積極引進償付能力充足、服務良好的國內外資保險公司參與貴州保險業務。
（三）高度重視科教事業，培養社會經濟發展所需人才
瑞士依靠科技，使其產品具有高品質、高附加值，從而在國際競爭中長期立于不敗之地。瑞士高、精、尖的產業技術路線與其對教育的高標準要求、密集的高等教育網絡密不可分，瑞士教育網絡包括12所歷史悠久的綜合大學、20多所高等職業技術學院以及眾多的高級專業職業學校，這些高校均具有非常好的國際聲譽。瑞士教育體系的最大特色在于：高中比例小，職業教育比例大，能提供高質量的大學教學，和最具特色的職業培訓。
貴州經濟要實現后發趕超，須加大教育的投入，加快人才網絡的建立，推進人力資源的聚集。人才網絡的建立和人力資源的聚集可以在很大程度上培養和提高該區域的勞動力文化素質，創造良好的人文環境。一是加大職業教育投入，建立支撐城鎮化帶動戰略、產業發展的職業教育體系，促使職業教育規模、專業設置與社會經濟發展需求相匹配；二是加強與行業、企業合作，建立政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，制定校企合作辦學政策，加強校企合作，實行訂單培養、委托培養和聯合培養，促進產教結合。
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【關鍵詞】孟菲斯 航空物流 鄭州航空港
1 引言
進入21世紀以來，國際航空貨運市場規模持續擴大，世界各大國際機場均迅速擴建貨運基礎設施建設，提高貨運信息化電子化程度，開展空港多式聯運，同時隨著航空密集型產業的集聚，建設航空港經濟區成為國際機場發展的趨勢。自1973年聯邦快遞將其總部搬往孟菲斯之后，如今的孟菲斯，已經開啟了一種新的發展模式…航空城。在中國，有一座城市與孟菲斯遙相呼應，鄭州，這座中原核心城市，在獲批《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃（2013-2025年）》成為內地首個國家戰略的航空港經濟發展先行區之后，抓住政策優勢和航空物流業發展的雙重優勢，成為港區建設的首要任務。
2 “它山之石”：孟菲斯的發展之路
盂菲斯國際機場（MEM）位于美國田納西州孟菲斯，是世界最大航空貨運機場，同時它還是美國西北航空的第三大轉運中心，也是聯邦快遞（FedEx）總部所在。
2.1 多式聯運奠定發展基礎
20世紀80年代，當現代物流業開始在美國興起時，孟菲斯以其得天獨厚的交通區位成為聯邦快遞公司的核心樞紐。
航空貨運基礎設施只占孟菲斯供應鏈的1/4，孟菲斯通過高速公路（包括兩條州際高速公路1-40和1-55）、水路和鐵路與全球相聯。此外有7條高速公路在孟菲斯相交，這使得美國的152個大城市到達孟菲斯都只有一晚上的行程。在鐵路方面，孟菲斯擁有5條I級的鐵路，6個鐵路碼頭都具有聯合運輸的能力，平均每天有220班列車。在水運方面，孟菲斯是美國第四繁忙的內河碼頭，每年大約有63億噸的內河運輸貨物，孟菲斯碼頭擁有44個私營站，8個政府運營站，超過30個國際貨物運輸公司在孟菲斯碼頭運營。
孟菲斯組建了一個集航空、水路、鐵路、高速公路的多模式綜合運輸系統。豐富完善的運輸系統可以滿足不同需求的貨物運輸。
2.2 吸引企業進駐，不斷注入發展能量
孟菲斯國際機場發展之初就瞄準航空貨運物流，要想取得長遠發展，必須擁有固定的航空物流來源，這一點孟菲斯國際機場與聯邦快遞均感觸良深。在孟菲斯國際機場的支持下，聯邦快遞業務迅速拓展，成為世界最大的快遞服務商，而聯邦快遞龐大的快遞物流業務，為孟菲斯國際機場連續22年位居世界貨運機場第一做出了重大貢獻，在2008年僅聯邦快遞業務量就占孟菲斯國際機場總吞吐量的95%。在聯邦快遞的帶動下，DHL、UPS等紛紛與孟菲斯國際機場開展合作，進一步促進了孟菲斯國際機場的發展。
2.3 著眼長遠規劃，持續建設高水平空港
孟菲斯國際機場在1986年就規劃要位列世界貨運第一，甚至計劃2015年貨運吞吐量要達到680萬噸，不僅如此，機場還在南部和東部為FedEx和UPS未來貨運的發展預留了200多公頃用地空間。孟菲斯國際機場具有前瞻性的規劃，不僅能滿足未來一定時期內的需求并保持較強的競爭優勢，而且設施規劃與布局適當采取冗余設計，具有可拓展性，以滿足未來發展要求。另外，聯邦政府還將出資修建兩條州際高速公路，其中一條已經動工修建。這種堅持發展的眼光的規劃，有助于機場的持續發展。
2.4 以物流帶動多產業，開啟航空城發展新模式
孟菲斯依托聯邦快遞的世界級樞紐，以孟菲斯機場為核心，已經形成了一個典型的空港經濟區，包括輕工業區、辦公商務區、高檔零售區、商務酒店、餐飲服務、娛樂休閑健身、高爾夫運動和居民住宅等區域。孟菲斯完備的航空運輸設施帶給企業三個主要益處：速度、靈活度和聯接性。未來，隨著孟菲斯航空城的不斷發展，越來越多的企業會選擇在孟菲斯開展業務。
3 “可以攻玉”：鄭州航空港經濟綜合實驗區發展對策初析
3.1 實驗區概況
鄭州航空港經濟綜合實驗區包括鄭州航空港、綜合保稅區和周邊產業園區，規劃范圍涉及中牟、新鄭、尉氏部分區域，面積415平方公里。
鄭州航空港經濟綜合實驗區區位條件優越，位于京津唐、長三角、珠三角和成渝城市帶之間，是國家南北、東西交通大動脈的樞紐要沖，亞歐大陸橋和進出西北六省的門戶。鄭州航空港空域條件較好，便于接入主要航路航線，適宜銜接東西南北航線，開展聯程聯運，具有發展航空運輸的獨特優勢。
鄭州航空港經濟綜合實驗區產業基礎良好，鄭州機場貨郵吞吐量增速居全國重要機場前列，智能手機生產基地初步形成，一批電子信息、生物制藥、航空運輸等企業加快集聚，呈現出航空樞紐建設和航空關聯產業互動發展的良好局面。
3.2 孟菲斯國際機場建設對鄭州航空港區發展的啟示
3.2.1 大力發展多式聯運，筑巢以引鳳
隨著鄭州航空港經濟綜合實驗區的建設，鄭州將形成以鄭州新鄭國際機場為依托，航空、高速鐵路、城際鐵路、高速公路等無縫連接的立體化綜合通運輸網絡，再加上鄭州鐵路集裝箱中轉站的建成和運營，在鄭州市以航空運輸為主體的國際多式聯運將成為鄭州航空港區建設發展的重要內容。鄭州航空港目前建立的多式聯運方式僅是為客運實現便捷，貨運中的多式聯運在具體實施過程中仍面臨很多亟待解決的實際問題。因此，應該實行標準的貨運多式聯運具體政策，保障“鐵、公、機”實現有效連接。在鐵路、公路、航空多式聯運“無縫聯接”中的標準化，尤其是集裝箱運輸的標準化，都是推廣多式聯運面臨的問題。
3.2.2 長遠規劃，保障實驗區長足發展
鄭州航空港區的戰略目標是打造國際航空物流中心，以航空經濟為引領的現代產業基地。因此，航空貨運物流應該走在規劃的前列，在建設中分步推進和逐步完善，根據發展需要適時調整方案。貨運樞紐建設能否成功，很大程度上取決于機場是否能夠滿足客戶需要，是否能吸引更多的航空公司與物流企業加入。因此，國內機場貨運樞紐在建設初期應該主要發展機場核心業務功能，在保證核心業務功能的基礎上逐步提供增值服務。之后，通過提高服務質量，發展特色服務、提供多式聯運功能等不斷吸引更多的貨流，實現樞紐的進一步發展。鄭州航空港區的“三區兩廊”布局空間規劃，其核心是航空港區，而作為產業聚集地的北部城市綜合服務區、南部高端制造業集聚區應該是綜合發展的完美補充。港區在規劃中應遵循區域經濟和產業經濟的發展規律，做大做強航空貨運產業，不斷優化產業布局，依托富士康的帶動作用，吸引智能終端產業等高新產業入駐，逐步形成全國重要的3C產品、光電產品、藥品、新材料等研發生產、集散分撥、展示交易中心；建設產業集聚和區域物流中心，參與國際電子信息等產業供應鏈管理，為亞太乃至全球提品和服務，形成全球的供應鏈中心。
3.2.3 加強信息化建設，打造智慧航空城
航空經濟是經濟全球化和互聯網時代的產物，信息港與航空港、物流港必須高度融合才有無限未來。當前，加快信息化進程已成為重要的國家戰略，鄭州航空港區在全面實施規劃時，應傾注更多精力支持信息化的發展。港區建設應該以“更透徹的感知、更全面的互聯互通、更深入的智能化”為主要手段，建設融合、安全的通信信息網絡，超前部署關鍵資源，構建全面網絡化、高度信息化、深度智能化的新一代信息基礎設施，夯實智慧航空城建設的基石。
如果說多式聯運是將空地樞紐聯接起來，那么信息平臺的建設才是將地空資源融合的精髓所在。鄭州航空港同鐵路集裝箱中轉站及鐵路、公路物流港的協調運行，要依靠現代物流信息平臺使其高效運作。以運輸干線為依托的物流通道與以物流中心為主的物流據點的協同發展也要依靠現代物流信息平臺。
2008年在美國基金業平均收益率為-19%的狀況下喬治索羅斯的量子基金收益率為8 % ， 2012年11月份后，索羅斯在做空日元中獲利10億美元。作為寶刀未老的金融巨鱷，同時作為著名科學哲學家卡爾波普爾的學生，索羅斯一直坦陳在金融領域的獲益是他踐行其哲學思想的必然結果。索羅斯深化了波普爾的可錯論、開放社會等思想，并致力于踐行開放社會思想，推動人類從封閉社會向開放社會的轉型。20世紀80年代后他不遺余力地在全球進行開放社會基金會建設，在一些石油、天然氣、鉆石、木材等自然資源豐富的國家認識到了資源詛咒現象，并提出對資源詛咒的獨特理解和破解之道。
一、索羅斯資源詛咒理論的提出:基于開放社會的理想
開放社會的思想首先由法國哲學家柏格森在《道德與宗教的兩個來源》中提出，認為道德與宗教有兩個來源:自于單一部族地區的道德與宗教最終導致一個封閉社會，來自多部族地區的道德與宗教將最終導致一個開放社會。20世紀的著名科學哲學家卡爾波普爾基于其證偽主義科學哲學在《開放社會及其敵人》中捍衛了開放社會思想，波普爾指出自己雖然沿用了柏格森的封閉社會與開放社會的概念，但對開放社會的理解與柏格森相異甚遠。波普爾進行了封閉社會與開放社會的二分，在其語境中開放社會基本指向當時西方的民主社會，伴隨著可錯、批判式自由創造和民主，而封閉社會在歷史上一律表現為集權社會，伴隨著不加批判的自從，生活其中的人們缺乏理性判斷能力，波普爾將二戰期間的法西斯國家、蘇聯及二戰后的社會主義陣營國家基本都歸入封閉社會之列。索羅斯深受波普爾的影響，卡爾波普爾的《開放社會及其敵人》蘊含著無窮的啟示力量，使我深受震撼。索羅斯認為自己比波普爾更加重視開放社會理念，并指出波普爾的開放社會概念缺乏政治理論基礎，開放社會與民主社會密切相關，但索羅斯同時指出開放社會不屬于政治范疇而屬于認識論范疇，民主的概念先于開放社會概念，開放社會是易錯的社會。建立開放社會成為索羅斯后半生的執著追求，20世紀so年代后索羅斯致力于開放社會基金會的建設并為其開放社會基金會確立了三項基本使命:打開封閉的社會、使開放社會更加穩固、宣揚批判性思維方式。
在波普爾那里開放社會與封閉社會是互為替代的，但索羅斯基于蘇聯解體的過程認識到封閉社會的崩潰并不能自動帶來開放社會，他將開放社會作為中間狀態而采取一種區別于柏格森和波普爾的三分法:開放社會(近似均衡)、封閉社會(靜態社會)、混亂或革命(動態失衡)，并用水的三種狀態，即液態、固態和氣態與上述三種社會狀態進行類比，開放社會如水變化不斷，封閉社會如固體難以發生變化，社會的混亂或革命如氣態一般無序，開放社會是一種如水的中間狀態。對于開放社會的界定，索羅斯在波普爾的基礎上指出它是一個理想范式，其思想基礎是我們的理解力是不完善的，一個完美的社會是不存在的;我們需要一個次優選擇:一個不完美的社會，但它有改善的愿望和無限的改善空間。索羅斯認為開放社會不是完美的社會，而是存在有待改進的空間，孕育著希望和創造力，使得我們的現實世界更美好。一個開放的社會不但承認，并且還接受現實中固有的不確定性。開放社會的特征在于，當中存在一些有助于人們應對不確定性的制度。在他看來開放社會中民主制度是最適合的政治制度，能在確保各種需求得以滿足的同時使得公眾擁有最大程度的自由，因為自由可釋放出無窮的創造力，使人們產生幸福感，商品、人口和人的理念都能自由流動。
基于開放社會的理想，索羅斯20世紀80年代后致力于在全球許多國家進行開放社會基金會建設，在反貧困、支持教育發展、促進公共衛生服務發展、科學、提高司法決策質量、推動民主決策和良性運作的市場等方面功績卓著。1999年后索羅斯的開放社會基金會開始支持安哥拉、剛果等國家破除資源詛咒，倡導建立了公開支付款項聯盟和采掘業透明計劃，收效良好。在索羅斯看來，資源詛咒與開放社會的基本原則對立，破除資源詛咒，幫助資源豐富國家高效利用自然資源，促進經濟發展，就朝向開放社會前進了一步。
應該說索羅斯在過去的十幾年對資源詛咒問題的關注是基于他對開放社會理想的執著追求，超越了波普爾對開放社會的理解并在實踐層面致力于推動開放社會建設的必然結果。在索羅斯看來，波普爾的零星社會工程是人類追求美好世界的可行途徑，而通過開放社會基金會破除資源詛咒就是一種典型的零星社會工程，從資源詛咒現象嚴重國家的實際問題出發，逐步、溫和地提出具體制度和解決問題的嘗試性方案，隨時糾正偏差，逐個、逐步地解決問題。
二、索羅斯資源詛咒理論的核心:三個不對稱性
索羅斯對資源豐裕國家的資源詛咒現象分析后，提出了自己的看法，認為在這些國家政府的專制與腐敗是根本原因，采掘公司向政府支付以及政府向這些公司征稅的過程中缺少透明度與問責制，政府與開采石油和礦藏資源的公司之間存在三個不對稱性:信息不對稱、機構問題不對稱、議價能力不對稱，其中機構問題不對稱是最為嚴重的不對稱。信息不對稱是斯蒂格利茨提出的，后兩個不對稱則是索羅斯的原創。
信息不對稱性首先存在于政府和資源公司之間。開采石油及礦產資源的公司在探礦和采礦權方面占有信息優勢，對該國的資源管理發揮著核心作用，與政府之間存在嚴重信息不對稱，二者在各自追尋自身利益最大化時，如果缺乏有效的制度，政府的利益極可能受到損害。一則經典格言這樣表述:顧客留心貨物出門概不退初，對于資源詛咒問題，斯蒂格利茨又加上一條:資源所有者留心。我國從國家中央政府地方政府礦產資源企業的礦產資源產權鏈條更長，加劇了信息不對稱性。
索羅斯認為在三個不對稱性中，機構不對稱是最為根本的，其他兩個不對稱性只是機構不對稱的配角。采礦公司需要從政府那里獲取開采特許權，包括礦產資源在內的各種資源在產權上屬于公眾，在經濟學的委托理論中，政府是公眾的人，公眾是最終的委托人。礦產資源公司管理層往往愿意采取賄賂或其他違法行為獲取政府的支持，也可以棄貧采富、棄難采易等方式降低成本的同時最大化利潤。同時事實上資源充裕的很多國家不夠民主，一些政府機構希望利用公權力從資源公司謀求個人利益，最終使得公眾利益受損。斯蒂格利茨也表達了與索羅斯相同的觀點政客太容易默許企業從公眾手中拿走本屬于公眾的東西。同時很多國家礦產所有權和經營權集于政府一身，通過行政管理手段干預資源企業的尋租行為嚴重影響礦產資源企業的資源收益。在此過程中，企業經濟利益最大化，相關的政府機構也獲取到本該屬于公眾的利益，但作為委托人的公眾利益受損害，即當人不能真正服務于委托人時，機構不對稱問題必然發生。索羅斯認為政府與礦產資源公司雙方自愿的給與和接受是資源詛咒的根源，同時這種不對稱性在社會中比比皆是，比如此種不對稱性導致美國的代議制民主也產生了越來越多的問題，通過公眾選舉出的代表為回饋當選時接受的高昂的贊助費，不惜犧牲公眾利益而運用權力。在金融領域也存在類似的不對稱，將抵押債務變為證券的抵押債券由于分離了人和證券所有者利益，使得人更關注利潤的同時使委托人利益受損。
索羅斯認為歷史上石油開采公司受益于信息和議價能力不對稱，這也是他們致力于掠奪欠發達國家自然資源的根本原因。二戰后穆莎德國有化了昂格魯伊朗石油公司，石油生產國都受到國有化的影響。1973年石油輸出國組織的阿拉伯成員國收回石油標價權并大幅度提高原油價格，導致了世界第一次石油危機，重創了工業化國家的經濟增長，同時使石油生產國政府具有了很強的議價能力，當前石油供應短缺更強化了這一趨勢。資源公司國有化很大程度上消除了本國政府和資源公司之間的信息不對稱，但資源富有國家的公民對政府在相關的資源活動中所獲取的利益卻知之甚少，如果公眾無法獲知相關資金的流動情況，這一不對稱性將一直存在，這一不對稱性必然加劇資源詛咒。
三、索羅斯對資源詛咒的破解:公開支付款項聯盟和采掘業透明度行動計劃
索羅斯的開放社會基金會1999年就開始支持破除資源詛咒活動，最初對全球見證組織在安哥拉的調查提供資金支持，使得全球見證組織做了一份《石油覺醒》的調查報告，指出安哥拉政府缺乏透明度，每年本應造福于民的30億~50億美元石油收入中的10億美元去向不明，同時呼吁在安哥拉開展業務的石油公司披露支付給安哥拉政府的款項，短時間內獲得了部分石油公司的支持，并引發了整個社會對安哥拉石油收入透明度的關注。2001年開放社會基金會對哈薩克斯坦和阿塞拜疆等國家的石油和天然氣收入進行調查，分析這些國家政府在管理相關收入中存在的問題。在此期間開放社會基金聯合其他國際組織對發展中國家資源詛咒問題進行討論，誕生了建立一個要求各資源公司公布其對政府的稅款、開采特許費、紅利等費用，以及政府解釋自然資源開采收入的管理狀況的想法。
基于討論結果索羅斯的開放社會基金會自2002年發起公開支付款項運動，目的是敦促相關國家的石油公司和采礦公司公布它們向政府支付的款項，以此判斷政府的相關收入，進而可使政府向公眾說明各項收入的使用情況，即此運動的終極目標是讓政府解釋該國家(地區)資源收益的使用狀況。因為在索羅斯看來，較之于幫助資源貧乏型國家改善自身狀況，治愈一個資源富裕型國家的資源詛咒更有前景，因為資源是現成的。雖然此運動有其自身的問題，比如基本原理禁不住推敲，強制各公司公布賬目沒有法律依據，而且通過這樣一項立法的概率幾乎為零，同時還有眾多的小公司無法進行精確統計。盡管如此，其倡議受到很多國家和地區的認可，到2010年公開支付款項聯盟就有了覆蓋70多個國家的350個非政府組織。索羅斯發現此路不順暢后便將視野轉向了政府，希望通過政府、企業及非政府組織達成共識而共同為相關資源企業制定透明度標準和建立健全責任制。在世界銀行與國際貨幣基金組織的支持下，英國的布萊爾政府于2002年底制定了采掘業透明度行動計劃(EITI)目標是健全采礦業公司向政府付款和政府運用資源收益的透明度與問責制，使這些開采收入推動經濟長期可持續發展和減少貧困，有效利用自然資源，造福國民。此行動計劃將政府、企業和非政府組織聚合在一起，共同為石油、天然氣和采掘業依賴國的企業和政府制定透明度標準。這就意味著這些國家的政府每年必須公布從石油、天然氣和礦產采掘公司獲得的稅收、特許權使用費和其他款項，石油、天然氣及礦產采掘公司同時公布對管理部門的費用繳納情況，同時需要公眾與社會團體的監督。該計劃的國際地位日益提高，獲得越來越多國家政府和企業的支持。英國石油公司和殼牌石油公司宣布只要獲得所在國家的允許，它們將毫無保留地公布公司對該國的支付款項。阿塞拜疆、哈薩克斯坦政府建立石油基金會的同時采取和支持行動計劃的透明度原則。剛果、加納、吉爾吉斯、尼日利亞、圣多美普林西比、東帝漢、特立尼達和多巴哥等國家相繼參與到此運動中，2012年11月，贊比亞宣布將實施符合采掘業透明度行動計劃(EITI)的相關法律，要求在該國運營的礦產企業披露其生產的數字和向政府繳納的所有支出，該事件被列為2012年國際社會責任十大事件之一。不僅北方國家大量加入，挪威、英國、法國等南方國家也加入其中，截至目前該計劃已有39個成員國。
同樣基于采掘業透明行動計劃，2013年4月歐盟出臺全球資源企業反腐敗法，石油、天然氣、礦產和林業資源開采企業需要詳細披露自然資源開發中向資源國政府支付的諸如稅收、特許權使用費、許可費等各項費用，以使公眾了解本國自然資源收益。
應該說采掘業透明度行動計劃從理念上對各方均有所助益。采掘業投資作為資本密集型投資，管理透明度的提高有助于資源開采企業和投資商降低政治風險和向社會證明自己對社會經濟的貢獻。采掘業透明行動計劃有益于政府改善投資環境，維護國家政治、經濟穩定。同時公眾可監督政府財政資源利用狀況，提高公眾參與管理公共事務的意識與能力。雖說索羅斯的措施有理想主義的成分，同時在操作中依然有困難之處，但政府與相關的資源企業之間如果能有透明的制度保證，事實上一定能夠推動資源豐富國家合理、可持續開發自然資源、減少貧困，促進充裕的資源成為經濟增長源動力。這也是雖然實踐中有待繼續探索，但南北方國家相繼加入行動的根本原因。
四、對索羅斯資源詛咒理論的評價及對我國的啟示
資源詛咒現象引發了經濟學家及政治學家的關注，同時也是迫切需要解決的現實問題。索羅斯雖未關注到世界上所有國家的資源詛咒現象，但深入分析了資源詛咒現象出現的原因并提出通過建立公開支付款項聯盟和采掘業透明行動計劃，在一些國家和地區初見成效。
索羅斯的資源詛咒理論是基于開放社會提出的，我們也不難發現索羅斯對資源詛咒的理解主要是從政治角度而非經濟角度，他提出的破解資源詛咒的途徑也是基于一種極為宏觀的政治視角，強調通過開放社會建設，通過提高政府和資源企業的管理透明度及問責制和公眾的參與來解決問題。也因此有學者認為索羅斯對資源詛咒問題的理解是不夠全面的，作為資深的貨幣問題專家絲毫未提及造成資源詛咒的經濟學原因。索羅斯的確未從經濟學角度解釋資源詛咒，但如同諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨所說，資源詛咒更根本上是由政治因素導致的，世界銀行增長與發展委員會在《增長報告(可持續增長和包容性發展的戰略)》中也指出資源詛咒主要是政府管理漏洞所導致。在對資源詛咒的解釋中，斯蒂格利茨與索羅斯核心觀點是一致的。事實上索羅斯并非丟掉了經濟學解釋，而是更為深刻地找到了根本原因，認為有效的政治制度設計是破除資源詛咒的根本。資源詛咒原本是個經濟學詞匯，但真正的資源詛咒卻是在政治范疇，因為在一個貧窮的國家，控制這些珍貴資源的誘惑力會導致腐敗行為，導致政府壓迫人民，而且常常會導致內戰。如果在有效政治制度的基礎上結合各國實際，加上經濟層面的良好政策，資源詛咒必然可得到破解。
作為世界上自然資源最豐富的國家之一，我國西部地區土地、森林、礦產等資源具有極強的要素稟賦優勢，但改革開放后一方面未能實現其資源稟賦優勢，同時隨著西部大開發戰略的推進使得資源詛咒現象在區域層面凸顯，一些資源密集型地區已經滑入資源優勢陷阱，經濟增長與資源豐裕程度呈現出強烈的反向特征。吳文一對我國民族地區多年的GDP、能源生產和消耗數據分別進行分析后計算了資源詛咒系數，認為資源詛咒在民族地區存在且表現嚴重。劉學謙等指出了我國資源詛咒現象是存在的，并基于我國40個地級資源型城市 2000-2009年的面板數據檢驗了資源詛咒的傳導機制。
資源詛咒不僅影響經濟增長速度，擴大東西部發展差距，更會引發諸如收入分配不公平等一系列社會問題，阻礙和諧社會建設。索羅斯的資源詛咒理論也對我國社會經濟可持續發展具有重要的啟示意義。
第一，在擺脫資源詛咒的過程中，政府制定有效的制度至關重要。自然資源作為基本的生產要素，理論上不必然導致資源詛咒，政府可通過制度設計避免資源詛咒的形成。政府的制度設計是最為關鍵的，如果制度有缺陷、政府缺乏責任感，那么對自然資源的爭奪最終必然是一個零和游戲。事實上部分國家并未出現資源詛咒，如美國、加拿大有豐富的漁業、森林、礦產資源，瑞典和芬蘭也有豐富的森林資源，而挪威石油和天然氣儲量都極豐富，馬來西亞豐富的森林、石油和天然氣，博茨瓦納儲量豐富的鉆石，上述國家都通過良好的制度設計將資源稟賦轉化為資源優勢，將豐富的自然資源轉化為經濟社會發展的強勁驅動力。政府必須強化自然資源的公共產品屬性，并逐漸完善透明、易行和易于監督的自然資源開采權分配制度。在此基礎上支持石油、天然氣和礦產采掘業透明行動計劃，如能有相關的立法，則更容易形成全球性透明標準，改善資源企業的商業和投資環境，提高我國資源企業的世界聲譽。2013年全球見證組織聯合商道縱橫咨詢公司對在上海證券交易所上市的資源采掘企業進行調查后也提出了類似的建議。歐盟2010年通過、2013年生效的《歐盟木材法規》規定在歐盟市場出售非法采伐的木材或非法木材的制成品，均屬違法行為。歐盟是我國目前第二大木材及木制品出口市場，歐盟的這一法規也對我國的相關企業有重要影響。
第二，挪威的經驗也值得借鑒，政府通過立法建立石油基金并全部投資海外，來自石油收入的挪威石油基金把石油資源持續轉換為金融財富，目前資產規模將近8 000億美元，成為政府為公眾準備的養老基金。挪威的做法既解決了資源收入透明度的問題，又很好解決了養老基金問題，對我國缺口極大的養老金問題不失為一種可借鑒的途徑。
關鍵詞：天津市燃氣現狀；規劃；大氣污染防控；機遇；挑戰
中圖分類號： G322 文獻標識碼： A 文章編號：
1 天津市燃氣發展現狀及規劃簡介
1.1現狀簡介
天津市自1965年開始供應液化石油氣，1975年開始從大港油田供應天然氣，八十年代又實施了三年煤氣化工程，1997年和1998年在國家大力發展天然氣的大好形勢下，先后引進了渤海油田和陜京線天然氣。目前，我市天然氣管網已覆蓋天津市的16個區縣，基本實現了城市居民和商業建筑燃氣化，形成了以天然氣為主氣源的供氣格局，城鎮燃氣氣化率近100%。
截至2012年底，天津市現有燃氣用戶近300萬戶，其中：民用戶近298萬戶，工商用戶1.3萬戶，年供氣規模近30億立方米。近幾年來，天津市用氣領域由民用、工商為主，逐步向供熱、發電、工業、汽車等領域拓展。
1.2規劃簡介
《天津市燃氣發展“十二五”規劃》[1]的主要目標，一是形成中石油、中海油、中石化，國產氣和進口氣多氣源、多方向供應格局；二是建設連接各方向氣源，全市統籌調度的多環狀燃氣高壓管網輸配系統；三是推進燃氣基礎設施的城鄉一體化建設，天然氣管網全面覆蓋全市各區縣城區、經濟園區、中心鎮及一般鎮；四是利用上游氣源、地下儲氣庫、液化天然氣調峰應急站、下游儲配站及用戶側管理等多種手段解決燃氣調峰問題；五是建設燃氣設施安全運行監控系統，提高事故搶修能力，加大舊管網改造力度，進一步完善燃氣事故應急保障體系；六是利用多領域，不斷拓展天然氣應用領域，擴大天然氣作為清潔能源的利用規模，優化能源結構，改善城市人居環境。
2 京津冀及周邊地區大氣污染防控行動計劃簡介
近年來，大氣環境問題的日益突出，嚴重損害了人民群眾身體健康，影響了社會和諧穩定。為此，國務院近期召開國務院常務會議，研究部署大氣污染防治措施。會議提出，全面整治燃煤小鍋爐，淘汰高耗能、高污染的落后產能，大力推行清潔生產，加快調整能源結構，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應。
京津冀及周邊地區作為全國重點區域，是我國大氣污染問題最為嚴重的區域。今年一季度，該區域有8個城市列入全國細顆粒物十大污染城市，能源資源消耗持續增加，大氣污染防治壓力繼續加大。為加快該地區的大氣污染綜合治理，在全國率先改善環境控制質量，京津冀及周邊地區大氣污染防控行動計劃提出，經過五年努力，環境空氣質量明顯改善，重污染天氣大幅度減少；再用五年時間，基本消除重污染天氣，全面改善空氣質量。
天津市是京津冀及周邊地區的重要組成部分，行動計劃提出，2015年底前，建成區全部淘汰小型燃煤鍋爐；2017年底前，細顆粒物濃度在2012年基礎上明顯下降；建成區全部淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐；同時進一步控制煤炭消費量。這就要求加大天然氣等清潔能源供應和推廣力度，為天津市的天然氣發展提供了新的機遇。
3京津冀及周邊地區大氣污染防控行動計劃對天津市燃氣發展的影響
3.1為天津市天然氣發展提供了新的機遇
京津冀及周邊地區大氣污染防控行動計劃提出逐步淘汰燃煤鍋爐房，控制煤炭消費量，這就有利于天津市燃氣發展的利用領域由城市民用為主向燃氣供熱、燃氣發電（含分布式能源站）、燃氣汽車為主的轉變，符合《天津市燃氣發展“十二五”規劃》的“利用多領域”規劃原則，為我市天然氣利用規模增加提供新的機遇，有利于實現“十二五”末，天然氣占一次能源消費比例達到10％以上的規劃目標。
目前，我市正在實施燃煤供熱鍋爐房改燃工程和燃氣電廠工程，計劃“十二五”期間改造燃煤鍋爐房132座，改燃面積9633萬平方米，建設燃氣電廠4座，同時加快燃氣汽車的發展。京津冀及周邊地區大氣污染防控行動計劃為我市能源結構調整，加大清潔能源利用提供了政策支持。
3.2為天津市天然氣發展帶來了新的挑戰
3.2.1氣源保障問題
氣源是落實我市天然氣供應保障的關鍵，特別是冬季的供氣保障。我市“十二五”期間的用氣增長主要在燃氣供熱和燃氣發電（含分布式能源站）領域，而供熱和發電用氣量大，且集中在冬季用氣。2012年冬季，因北方氣溫突降、烏魯木齊等城市計劃外改燃以及“十”保北京采暖等因素，上游供氣單位中石油公司供需出現較大矛盾，對下游用戶普遍采取了限氣措施，也削減了向我市的天然氣供應量，造成我市燃氣管網壓力下降，冬季供氣緊張。今明兩年，上游天然氣氣源供應仍面臨偏緊的局面，制約著我市天然氣用量迅速增長的趨勢，特別燃氣供熱、燃氣電廠用氣需求將會受到一定影響。
3.2.2價格問題
我市“十二五”期間的用氣增長主要在燃氣供熱和燃氣發電（含分布式能源站）領域，而燃氣供熱和燃氣發電（含分布式能源站）對價格的承受能力較差。
按照國家天然氣價格調整方案，我市國產陸上及進口管道天然氣氣源分為存量氣和增量氣兩部分。增量氣價格一步調整到每立方米3.14元，存量氣價格采取分步調整的辦法，力爭“十二五”末調整到位；液化天然氣氣源價格放開。隨著天然氣源頭價格調整，必將對我市天然氣多領域利用造成直接影響，特別是對天然氣發電和燃氣供熱帶來成本壓力，因此天然氣多領域利用需要相關政策支持。
4 結束語
京津冀及周邊地區大氣污染防控行動計劃為我市天然氣發展提供新的機遇，有利于燃氣供熱、燃氣發電（含分布式能源站）的推廣，為實現“十二五”規劃目標提供了政策支持，同時存在氣源保障難度大、價格問題凸顯等問題，需要市有關部門加大與上游供氣企業的溝通力度，落實氣源，同時出臺鼓勵天然氣利用的相關政策。
參考文獻
一、商業地產經濟周期性波動理論
商業地產經濟出現的波動情況一方面可能會促進國民經濟的發展，另一方面也可能為國民經濟的發展帶來巨大的阻礙作用。與之前的經濟危機相似，經濟忽快忽慢的增長很容易導致經濟的發展狀況脫離預期的估計，造成經濟危機的產生。為了保證商業地產經濟的健康發展，就應帶牢牢把握好商業地產經濟周期性波動的特點。一般而言，商業地產經濟的周期包括四個時期，分別為繁榮期、衰退期、復蘇期和蕭條期，這幾個階段實際上都是宏觀經濟在發展的過程中所表現出來的形式狀態，因而在商業地產經濟周期上體現出無規律的波動現象。此外，商業地產的經濟波動是由于商業地產的經濟增長不能符合經濟增長的速度從而造成商業地產經濟發展不穩定而產生的，因此，商業地產經濟周期性波動是一種動態的現象。
二、我國商業地產經濟周期性波動的特點以及原因
與世界范圍內的商業地產經濟周期性波動的趨勢相比，我國的商業地產經濟周期性波動是完全相反的。我國的商業地產經濟雖然在速度上增長較快，但是其質量問題卻著實令人堪憂，對百姓的人身安全造成了嚴重的威脅。目前，我國的空房數量巨大，但需要住房的人數量同樣也較大，可是在高房價的面前往往會造成許多想要買房的人望而卻步，長期下來，會造成我國的商業地產發展受阻，對我國的經濟發展產生嚴重的不良影響。我國的商業地產經濟周期性波動產生的原因包括以下幾點：
1.國民經濟的波動。經濟發展出現不平衡的趨勢是在眾多的行業中出現的普遍現象，同樣，商業地產經濟也會出現不平衡現象，對國民經濟產生重要的影響。國民經濟是由多種經濟共同組成的，可以說國民經濟的發展關系著各行各業的發展，一旦國民經濟出現波動現象則會對影響各行各業的經濟發展。因此，我國的商業地產經濟需要符合國民經濟的發展情況，保持一個平衡的狀態，進而促進兩者的共同發展。
2.商業地產市場的供求矛盾。隨著我國市場經濟體制的建立，商品經濟的發展也對商業地產市場的供求狀況造成了一定的影響。在市場經濟的作用下，我國當前的商業地產市場供求出現了嚴重的供求矛盾，商業地產的供應量與需求量之間出現了異常的變化，因此，這也是造成我國商業地產經濟周期性波動的重要原因。
3.商業地產價格的變化。商業地產市場具有巨大的發展空間和利益回報，因此許多企業和個人都愿意投資商業地產行業試圖獲得高額的收益回報。但是，由于投資的盲目性和商業地產經濟發展的不確定性，巨大的資金投入往往會造成商業地產的價格迅猛增長，脫離市場價格規律。另外，高額的收益又會帶動更多的人對商業地產進行投資，從而致使商業地產價格更高，造成商業地產經濟周期性波動。
三、應對我國商業地產經濟周期性波動的對策
1.加強對商業地產經濟的宏觀調控。在市場經濟的條件下，政府應當加強對商業地產經濟的宏觀調控，從而保證我國商業地產經濟健康、穩定的發展。政府對商業地產經濟的宏觀調控在步調上應當與國民經濟保持一致，全面把握好國民經濟的發展情況，從而促進商業地產經濟的穩定發展。商業地產經濟發展過快，不僅會影響到其他行業的正常發展，同時也會對我國的經濟發展造成嚴重的不良影響，所以加強對商業地產經濟的宏觀調控，采取一系列的政策手段減少商業地產泡沫是必要的。雖然宏觀調控的經濟政策會使商業地產經濟的發展減慢甚至停滯，但從長遠角度來看，商業地產經濟可以獲得穩定的發展，投資方獲得的利益也更加長遠可靠，促進我國商業地產經濟的可持續發展。因此，我國需要采取緊縮政策，針對商業地產經濟發展中的不足進行有效解決，從而將商業地產經濟周期性波動控制在合理范圍內，促進我國經濟的長久發展。
2.加強對商業地產市場的供求管理。對于商業地產市場的供求矛盾，我國需要在商業地產市場經濟發展規律的作用下加強對商業地產市場的供求管理。當前，我國的商業地產市場在供應量和需求量出現嚴重的不平衡現象，阻礙了商業地產市場的發展，因此，政府需要充分重視起來，加強對商業地產市場的供求管理。在市場經濟發展的規律下，商業地產只有通過相應的供求買賣才能獲得自身利益的發展，所以政府所需做的是對商業地產市場進行控制管理，而不是單純的將商業地產市場的供應量和需求量控制在一個平衡范圍內。政府所做的目的在于通過對供求市場的控制管理，從而使商業地產經濟周期性波動控制在適當的范圍，減小經濟波動，促進商業地產市場經濟的穩定發展。而僅僅依靠市場自身的調節作用并不能完全改變商業地產市場供求嚴重不合理的現象，如果供求環境出現問題，將會造成商業地產市場奔潰。因此，在這樣的條件下，通過政府的強制手段進行管理是必要的，政府應擔采取積極的措施調節商業地產市場的供求關系，促進商業地產市場的發展。
3.控制好商業地產的價格。商業地產的價格也是影響商業地產經濟周期性波動的重要因素，商業地產價格的波動在一定程度上會帶動商業地產經濟的波動，因此，政府的宏觀調控手段應當考慮到商業地產的價格，避免商業地產的價格過快增長，從而出現泡沫經濟的現象。然而，通過強制的手段來對商業產價格進行控制并不是可取的，因為這并不能無法完全解決商業地產價格的問題，甚至會對商業地產的經濟產生較大的影響，所以，政府對商業地產的價格控制應當從其他方面入手。例如，政府可以采取一定的措施加強對市場的管理，當前，我國的商業地產市場混亂，各種不規范的開發行為不僅對人民的生命財產安全造成了威脅，同時也影響了商業地產市場的價格。所以，政府應當加強市場監督管理，規范商業地產市場開況，進而促進商業地產市場的消費，保證商業地產市場供求合理，控制好商業地產的價格。
四、結語
自中國加入世界貿易組織以來，不斷地通過自身的努力融入到國際大環境中，利用國際經濟的優勢促進我國社會經濟的發展，但是在這新形勢下發展國際貿易為我國經濟發展帶來機遇的同時，也對我國經濟產生了周期性的波動。當前形勢下，國際經濟波動對我國經濟的周期性波動影響的主要實現渠道是國際貿易，尤其是國際貿易所產生的沖擊對中國經濟的周期性波動影響極為明顯。因此，本文旨在對新形勢下國際貿易沖擊與我國經濟周期波動進行研究，概述我國對外貿易波動的特征以及與經濟周期相關性，在這個基礎上具體分析了國際貿易沖擊對我國經濟周期波動的影響，研究結果表明隨著我國對外貿易的快速增長，國際貿易沖擊對我國經濟的周期性波動影響將會進一步增加。
關鍵詞：
新形勢；國際貿易沖擊；中國經濟；周期波動
隨著經濟全球化進程的不斷加快，我國經濟和國際貿易經濟之間的聯系日益密切，不斷地加快融入國際貿易經濟的大環境中的腳步，相互之間的影響也在不斷加強，導致國際貿易經濟及其金融環境的稍微變動都會對我國經濟的發展和波動產生不同程度的影響。新形勢下國際經濟對我國經濟發展的沖擊形式是多樣化的，主要有貿易、匯率、利率、國際金融市場等多重渠道，且對我國經濟波動產生作用還具有一定的復雜性。其中受我國人民幣政策的影響，國際經濟對我國經濟周期波動的影響主要是通過國際貿易沖擊渠道來實現的。
一、中國經濟周期波動的特征
自我國實行改革開放政策以來，我國的對外貿易在我國經濟發展過程中的作用越來越重要，進入了飛速發展的階段，讓我國在國際上的社會地位上取得了長足的進步，同時也對我國的經濟發展做出了重要貢獻。到了二十一世紀，對外貿易經過十幾年的發展，對外貿易總額已經躍居全球第二而且仍然保持著持續增長的趨勢,成為國際上公認的名副其實的貿易大國。在這個發展基礎上，我國對外貿易經濟的發展方向轉變為發展成為貿易強國，而貿易強國的一個重要表現就是對外貿易的持續穩定增長，經濟的周期性波動頻率較低，以保證對外貿易經濟以及國民經濟的發展。穩定性和波動性是對外貿易一組相對的兩種概念，只要是處于發展狀態中的系統正常運行都會表現出波動性,國際貿易和中國經濟的發展也不例外。周期波動現象在我國經濟活動中是普遍存在的，主要是經濟變量芳年存在較為顯著的周期波動，其主周期長度大約為7年。隨著我國對外貿易交易總額的節節攀升，仔細研究其增長率會發現中間存在著明顯的波動性，導致國際貿易沖擊對我國經濟的周期波動產生重大影響。由于波動性是客觀存在，在市場體制下無法避免的，在經濟發展過程中能做的只有分清形勢，深入研究貿易波動性特征和原因的基礎上，采取有效措施減小過度的波動對國民經濟總體帶來的不利沖擊和負面影響，保持穩定和波動之間的相對平衡，進而保持經濟發展的相對穩定。
二、經濟周期相關性
經濟周期在經濟的發展過程中扮演著重要的角色，隨著一個國家的對外貿易開放程度越來越高，經濟周期性的波動就會越明顯，受影響的因素也會逐漸增加。因為對外貿易與經濟周期的協動性呈顯著的正向關系，這有利于貿易伙伴之間經濟周期傳導的通暢。在未進行相關研究之前，許多的經濟學家認為各國經濟周期的協動主要是由產業內貿易引起的，但是隨后許多國家對進出口貿易余額和貿易條件同產出的相關關系研究的不斷深入，改變了這一看法。當前我國在這方面的研究表明，有關貿易進出口對經濟產生影響的論述更多地集中于討論貿易進出口對經濟增長的影響方面，而對于國際貿易與宏觀經濟波動之間的相關性和作用機制的研究則非常欠缺，導致當前新形勢下國際貿易沖擊對我國經濟周期波動產生重要影響。
三、國際貿易沖擊對我國經濟周期波動的影響分析
1.簡單的哈羅德貿易乘數分析。
對外開放以來，我國對貿易進出口和國民經濟發展之間的關系越來越重視，尤其是當前在對外貿易面臨著全球經濟迅速發展、國際經濟一體化趨勢日趨明顯所帶來的機遇和挑戰，為了能夠更好的證明國際貿易沖擊對我國經濟周期波動的影響，利用哈羅德1993年在凱恩斯的基礎上提出的貿易乘數理論進行分析。簡單的哈羅德貿易乘數分析法認為，出口貿易額的增加會導致出口型企業收入以及其他企業產品消費需求的增加，有效的刺激了生產企業增加投資、擴大生產、增加收入，然后引發新一輪消費需求的增加，最終使國民收入產生數倍于最初出口收入增量的增加，產生所謂的貿易乘數效應。這種理論效果主要體現的就是國際貿易沖擊對我國經濟周期波動的正向影響。但是，如果考慮到更多的影響因素，簡單的哈羅德貿易乘數理論分析將出口貿易作為主要分析對象是遠遠不夠的，并且根據國民收入恒等式可以得出的簡單哈羅德貿易乘數估計貿易出口對經濟周期波動的影響存在許多局限性。首先，簡單的哈羅德貿易乘數分析理論可以操作的前提是必須保證假定消費、投資、政府支出和進口的自主變動都不變，只有在這種情況下才完全適用；其次，簡單的哈羅德貿易乘數的相關變量之間是完全獨立的，以出口貿易為主要對象，并沒有出口對消費、投資、政府支出和進口所產生的間接影響。經過多年的發展研究發現簡單的哈羅德貿易乘數分析理論僅適用于少數發達國家，對許多的發展中國家來說，這種貿易乘數顯得很不現實。
2.聯立方程組估算的貿易乘數。
聯立方程組估算的貿易乘數是對簡單哈羅德貿易乘數的一種拓展延伸，在分析對外貿易對經濟產生的影響過程中，將進出口對投資、消費的間接影響加以考慮。根據國民收入恒等式可以得出，GDP的增量為投資、消費、政府支出和凈出口幾部分增量之和，根據國民收入恒等式可以得到，GDP的增量為投資、消費、政府支出和凈出口幾部分的增量之和，其中國際外貿易對經濟的周期波動影響體現為凈出口額的多少，在這種情況下，要保證外貿易對國民經濟的發展起到拉動作用，只有在貿易順差逐年遞增時才有可能，否則，對外貿易就會阻礙國民經濟的發展。但是基于經濟發展的波動性，長期保持貿易順差逐年增加是不可能的，所以從長期性的發展來看，在對外貿易過程中要盡量保持進出口的基本平衡。聯立方程組估算的貿易乘數就是綜合考慮消費、投資、政府支出和進出口相互影響的因素，通過構造聯立方程組的方法，來測算出口乘數對經濟周期波動的影響。通過對國際貿易沖擊與經濟周期波動性數量的分析，得到了以下幾個結論：首先我國的進口、出口和進出口都是順周期的，周期時間大約為7年。其次，進口、出口和進出口的波動性比實際GDP的波動性更加劇烈，其中出口對經濟的發展具有先導性作用。最后結合簡單的哈羅德貿易乘數分析的結果表明，進口、出口和進出口都對經濟波動具有顯著的影響，前者每波動1%，就會引發經濟周期波動0.02-0.27個百分點。
四、結語
通過對新形勢下國際貿易沖擊與我國經濟周期波動進行研究，在日后的經濟發展過程中，為了減小因經濟波動所帶來的不良影響，國家政府必須采取積極有效的措施穩定對外貿易的發展，提高在國際貿易中的競爭地位，促進我國國民經濟的快速發展。
作者：孫紅 單位：赤峰學院經濟與管理學院
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一、海西州的經濟周期波動狀況
經濟周期是國民經濟擴張與收縮、波峰與波谷不斷交替的運動，用以反映國民經濟在動態增長中運行的起伏狀態。鑒于海西經濟發展特點和統計歷史資料的原因，將經濟的發展分為1952-1985年和1986-2004年兩個階段。
海西建政以前，經濟發展處于以農牧業為主的自然經濟時期。1950年全州總人口1．6萬人，其中農業人口0．4萬人，牧業人口1．2萬人，實有耕地1．45萬畝，各類牲畜存欄45萬頭(只)，農牧業產值241萬元。50年代中期，隨著國家地質勘探隊進入盆地，拉開了海西開發建設的序幕。1956-1986年這一階段，海西經濟發展具有農業相對于工業發展速度低、在經濟中所占比重小、第三產業發展處于起步時期的特點，因此在這里僅就工業的發展來反映海西經濟波動的狀況。工業的發展可分為4個周期。
第一周期(1956-1964年)：1956年9月5日《人民日報》發表題為《支援克拉瑪依和柴達木油區》的社論，掀起了以石油勘探為先導的開發建設。這一周期國家累計投入11700萬元進行柴達木資源的開發，以1961年固定資產投資完成1688萬元為最高。州內職工人數從1954年的729人增加到最高年份1960年的5．79萬人。期間工業生產年均增速達57.1%。周期擴張長度5年，擴張差16584萬元，1960年達到峰值16637萬元。隨后由于忽視了柴達木正處于社會主義起始階段，經濟基礎薄弱、資金不足、技術力量缺乏、自然條件差等基本事實，對當時的形勢做出錯誤的分析，對人的主觀能動作用做出了不符合實際的估量，提出了過高過急的要求和不符合柴達木實際的方針口號，如：“苦戰五年，改變柴達木落后面貌”，“使生活資料達到基本自給，生產資料自給有余”等等，致使經濟發展嚴重受挫，工業生產進入收縮期長達4年，呈大起大落的特點。另外，由于經濟的劇烈波動，從1959年8月到1960年底，全州撤銷、合并大小機構141個，精簡職工16447名，占當時全州職工總數的38．98%。
第二周期(1964-1968年)：通過對國民經濟的調整和第三個五年計劃的實施，按照國家政策和農牧業發展的需要和可能，有條件地發展工業，加大資源勘探力度，相應地發展交通運輸、財貿、科教文衛事業。期間工業生產年均增速4%，擴張長度3年，擴張差1544萬元，收縮長度為2年，收縮差為1179萬元，工業經濟呈平穩低速發展特點。
第三周期(1968-1979年)：采取了大力發展基礎工業的政策和措施，加快輕工業和手工業發展步伐，努力提高自給水平。充分利用鹽湖資源，發展以鹽為主體的化學工業。期間工業生產年均增速13．2%，擴張長度11年，擴張差10638萬元，收縮長度1年，收縮差3962萬元。立足本地區資源優勢，遵照“可能、需要”的原則，工業經濟取得較快發展。
第四周期(1979-1982年)：根據國內、國際市場變化情況，依靠地方可供發展的財力、物力和其他可以利用的資金，以提高經濟效益為中心，充分發揮本地資源優勢，積極發展煤炭、電力、地方建材、鹽化工業以及食品加工和少數民族特需用品為主的輕手工業。期間工業生產年均下降5%，擴張長度2年，收縮長度2年，擴張差2452萬元，收縮差3714萬元，工業經濟發展呈窄幅下降的特點。
到1986年，經過建州以后30多年的發展，海西農牧業產值達到10484萬元(現價)，第三產業中交通運輸、金融商貿、教育衛生等事業已初具規模，1986-2004年的經濟發展用地區生產總值來衡量分析其特點。這一時期，國民經濟的發展可分為6個周期。
第一周期(1986-1990年)：通過調整種植業、畜牧業內部比例關系，把畜牧業放在重要的位置，實行農林牧三業并舉，促進了農村牧區經濟全面協調地發展；地方工業采取面向市場，立足當地資源，本著“小型為主、先易后難、從小到大、逐步發展壯大”和“以銷定產”的原則，有計劃地開發“小、富、稀、貴”礦藏資源，大力發展國內外市場緊塊的原材料工業。這一周期，地區生產總值年均增速7．5%，擴張長度2年，擴張差32．6個百分點，收縮長度3年，收縮差40．6個百分點。
第二周期(1990-1992年)、第三周期(1992-1994年)、第四周期(1994-1996年 )、 第五周期(1996-1999年)，這四個周期共同的特點是：隨著市場經濟體制初步建立和幾十年的資源開發建設，地區石油天然氣開采業、鹽化工業、鉛鋅開采業、石棉采選業已形成規模。石油、天然氣開采業到1991年初共完成投資49．06億元，原油產量突破100萬噸大關，工業總產值3．38億元，占當年地區工業總產值的36．2Z；青海鹽湖集團一期20萬噸工程于1992年9月正式竣工投產，當年鉀肥產量(折純)18．9萬噸，工業總產值1．1億元，占地區工業總產值的12．5%；西部礦業注冊資本1．59億元，年處理礦石100萬噸，1992年生產鉛精礦1．9萬噸，鋅精礦2．7萬噸，工業總產值1．2億元，占當年地區工業總產值的13．5Z；茫崖石棉礦1993年國家投資1．8億元，建成3萬噸選礦廠，當年生產石棉2．68萬噸，工業總產值0．53億元，占當年地區工業總產值5．67Z。到1999年州內五大工業(青海石油局1999年8月重組改制為青海石油管理局和青海油田分公司兩個企業)企業現價工業總產值達到40．07億元，占地區工業總產值的88．8%，占地區生產總值的41Z，成為地區主導產業。可以說在這一時期，上述五大企業的發展波動左右了全州經濟的發展的周期及波動。
第六周期(1999-2004年)，這一周期累計完成投資307億元，年均增長21．8%，分別是“七五”前30年的10倍，“八五”時期的6．4倍，“九五”時期的2．65倍。受投資拉動，地區生產總值較1999年增長1．25倍，年均增速達18．1％，分別高于“八五”時期、“九五” 時期4．9個百分點和3．6個百分點，擴張長度2年，擴張差11．1個百分點，收縮長度3年，收縮差8.4個百分點，周期發展速度僅次于1956-1964年周期速度，是海西歷史上第二個高速發展時期，且呈平穩發展態勢，可以說此周期經濟發展速度及質量居建州以來各周期之最。
二、經濟周期的成因分析
縱觀海西50年的經濟的發展，經濟周期波動共發生10次，其中波動劇烈的經濟周期有3次。分析成因如下：
1．海西經濟周期波動受國家宏觀經濟調控政策的影響較大。改革開放前，我國宏觀經濟調控政策的指導思想是：不斷地追求和推動經濟的粗放性、外延性的超高速擴張，與其說是一種經濟周期，不如說是一種政治周期。波動的特征概括為：谷位深，峰位高，振幅大、擴張長度短，即“大起大落”。改革開放后，國家宏觀指導思想發生轉變，加強了“逆周期”調節，海西經濟雖受州內大企業影響但趨于平緩，波動特征概括為：谷位上升、峰位下降、振幅減少、擴張長度均衡延長，即在增長中逐步走向穩定。改革前后的變化可概括為：由“大起大落”型轉向“高位―平緩”型。這充分表明，海西經濟的周期波動在改革開放特別是西部大開發以后進入了一個新階段。
2．產業結構不合理引起經濟波動。在1956-1964年這一經濟周期表現的尤為突出，工業的發展速度遠遠高于一產、三產的發展速度。一產、三產發展跟不上，經濟發展中出現結構性矛盾，加大了供求的約束作用，造成經濟波動的擴張期不能持久，發展因 “瓶頸”的制約而進入收縮階段。產業結構不合理引起經濟劇烈波動給我們帶來了深刻的教訓。
3． 投資的波動決定著經濟的波動，并大于經濟波動的幅度。固定資產對經濟波動的作用主要是通過乘數―加速數機制而形成。海西在傳統計劃經濟體制下，經濟增長方式是粗放的，固定資產投資一方面是政府調控宏觀經濟的主要工具，另一方面投資服務政治需要，這樣往往就會做出擴張經濟加大投資規模的決策，因此固定資產投資的波動一直是海西經濟波動的主要震源。隨著市場經濟的建立和完善，宏觀經濟調控工具的增多以及決策的科學化，近年波動周期明顯變長，波動幅度相應減小，從下圖可以看出，兩者波幅、波峰、波谷基本吻合，經濟發展的波動與投資的變化呈同步特征。
4．1999年以來通過實施州屬企業的破產重組，企業煥發生機，發展速度加快，在地區工業經濟中占的比例有所提高。自2001年起，州屬工業增速保持年均增長24．7%的速度，高于地區工業增長速度8．7個百分點，所占比重由1999年的11．1Z升至2004年的16%，提高了近6個百分點。一方面內部經濟結構的調整和體制的改革創新，有力地帶動了地區經濟的發展，在平衡周期振幅上發揮了積極作用。另一方面通過擴大開放，運用骨干項目招商引資，使得高投入、低產出，資源浪費的現象得到了有效的控制，經濟的內在增長方式逐步轉變。中信國安、浙玻集團、內蒙慶華、山川股份等不同所有制的企業來海西投資興業，不僅加快了資源開發的步伐，在科技進步提高科技對經濟增長的貢獻率等方面也產生了積極影響。
5．消費需求的變化，帶動經濟增長呈良性循環。從最終消費看，海西1999-2004年社會消費品零售額年均增速15．4%，最高年份2002年增速達到24．5%，2004年社會消費品零售額達到15．69億元，占GDP的15．6%。雖最終消費中居民消費一部分在州外完成，但居民消費能力的提高，消費對經濟增長的拉動作用日益增強是區別以往經濟周期的又一特點。
三、避免經濟波動應采取的措施
1．繼續加強基礎設施建設，緩解瓶頸制約、保障發展需求。 “十五”期間，國家實施的是積極的財政政策和穩健的貨幣政策，投資了基礎條件，我們抓住了機遇，利用國債等國家投資改善了基礎設施條件，優化了發展環境。促使經濟持續健康平穩發展。而從今年開始，國家的財政貨幣政策轉向 “雙穩健”，而且這一政策在短期內不會改變。這就要求我們要善于分析客觀環境的變化，分析國家政策的變化，把握國家政策導向和投資渠道，把政策機遇和海西的優勢資源、特色工業結合起來，充分考慮資源開發和城鎮建設的需要。加強重點基礎設施項目建設，確保基礎建設與資源開發規劃相協調，與城鎮規劃建設相銜接，與工業發展需要相適應，提高經濟發展抗波動的水平和能力。
2．加強經濟社會協調發展，推進社會各項事業發展、改善社會公共服務體系。新的發展階段需要新的社會發展戰略定位，經濟高速增長而社會發展相對滯后，是海西步入發展新階段后日益凸顯的一個突出問題。因此，要在保持經濟快速發展的基礎上，大力發展教育、科技、文化、衛生等社會事業，重點解決好貧困、就業、社會保障、社會分配以及人的全面發展等方面的問題，把擴大就業作為推動經濟社會協調發展的重要調控目標。切實完善以養老、失業、工傷、醫療、生育五大保險為基礎，社會福利、社會救濟、優撫安置為配套，社會互助、社會優待、商業保險為補充的社會保障體系，最大可能消除經濟周期波動的不利因素。
3．推進改革開放，創新體制機制、優化發展環境。要進一步深化國有企業產權制度改革，加快混合所有制經濟的發展，力爭在實現產權結構多元化方面邁出新步伐。要全面落實發展民營經濟的法律法規和政策措施，堅持引進與培育并重、科技型與外向型并重，促進民營經濟速度加快、總量增加、素質提高，鼓勵支持民營經濟參與市政建設及公共設施建設，推進投資主體多元化和經營社會化。進一步深化財稅體制改革，轉變政府職能，理順利益分配關系，規范財政支出結構，努力形成政府改善環境、企業貢獻利稅、人民創造財富的新機制。發揮資源富集、勞動力和土地價格低等比較優勢，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與對外經濟技術合作與競爭，全面提高對外開放水平。重點引進一批經濟實力雄厚、企業知名度高、投資規模大、產品開發能力強、符合產業規劃和政策導向的項目和企業，不斷改進和創新招商引資方式，形成選商挑商的新機制。
4．著力推進海西工業化發展。要依托資源優勢，以推進新型工業化為目標，實現資源開發利用新的飛躍，延長產品的產業鏈，增加資源開采的附加值，促進資源的綜合開發、有效配置和循環利用，實現資源開發利用邊際效益的最大化，大力推進海西工業化進程。這是新時期推進柴達木資源開發利用由量的增加向質的飛躍轉變的重要形式，也是轉變增長方式，提高抗經濟周期波動的內在動力。
5．積極轉變經濟增長方式，把經濟增長方式轉變到依靠科技進步和提高勞動者素質上。從經濟增長的過程來看，決定經濟增長的生產率因素是綜合要素生產率，綜合要素生產率的提高主要是來自科技進步的作用，科技發展滯后和勞動者素質不高是制約海西經濟發展和資源開發的更大“瓶頸”。因此，一方面要加大科技攻關力度，要整合科研力量，支持企業同省內外包括國外有實力的科研院所聯合協作，實施一批重大技術攻關項目，開發一批擁有自主知識產權，達到全國乃至世界先進水平，具有市場競爭力的項目和產品。另一方面，要依靠新技術和信息化帶動工業化，延伸、構建油氣化工、鹽湖化工、煤化工、有色金屬等產業鏈，提高科技含量和附加值，增強產業之間的關聯度，提高經濟整體抗波動能力。
6．認真落實科學發展觀，統籌海西和諧發展。海西的改革和發展正處于一個關鍵階段。為了更好地把全面建設海西和諧社會的事業不斷推向前進，至關重要的是，在領導和管理經濟社會工作中，做到把握全局，搞好統籌兼顧，協調好各方面利益關系，調動一切積極因素，創新體制機制，統籌考慮，全面把握促進經濟增長、增加就業、穩定物價和國際收支平衡這四大宏觀調控目標，根據實際情況，把握好宏觀調控的方向、重點和力度，切實轉變政府職能，全面、正確地履行社會主義市場經濟條件下政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務這幾個主要方面的職能。同時，抓緊研究制定統籌兼顧的政策和規劃，合理調整與完善相關政策措施，從財政、稅收、投資、分配等方面采取有利于促進經濟社會全面、協調、可持續發展的政策措施，加強與落實科學發展觀相適應的體制、制度、機制和法制建設。因地制宜、因時制宜地把科學發展觀的要求貫穿于各方面的工作，從辦得到的事情做起，從迫切需要解決的事情抓起，著力解決發展中存在的突出矛盾和問題。
