發布時間：2023-10-02 08:56:23
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的社區環境衛生管理措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、工作目標
立足于建立健全長效機制，進一步鞏固成果，以垃圾無害化處理為切入點，拓展領域、規范管理、建章立制、多元投入，努力提升廣大城鄉居民文明衛生意識，形成人人參與、人人支持的好風氣，實現“全民管理、全民參與、全面覆蓋”目標，為打造“宜居、宜業、宜游”山區夯實基礎，為建設充滿魅力、充滿活力的共同奮斗。
二、工作機制
（一）組織保障機制
為加強對“城鄉清潔工程”工作的領導，加快推進城鄉市容環衛一體化進程，鎮黨委、政府決定成立市容環境整治工作領導小組。由鎮長王能耘任組長，副鎮長吳慧平任副組長，成員有徐增庭、黃振勤、鄒梨、黃恩麗及各村村委會主任。由徐增庭同志擔任辦公室主任。負責對全鎮范圍市容環境管理工作進行指導、監督、考評，并及時掌握全鎮市容管理動態，制訂下一步工作計劃。
各村（居）、駐鎮企事業單位、各相關部門要求按照覆蓋式管理模式，繼續健全相應的工作機構，層層落實責任，確保城鄉清潔工程各項工作繼續深入推進。
駐鎮企事業單位負責庭院、廠區和經營場所范圍內的環境衛生保潔，接受鎮市容環境衛生整治領導小組的指導和檢查。
（二）考核激勵機制
1、建立目標責任制。年初鎮黨委、政府對各村（居）下達市容環境衛生管理目標責任書，將市容環境衛生管理工作納入年度目標考核。凡年度市容環境衛生管理目標考核不達標的村（居），必須向鎮黨委、政府提交未完成市容環境衛生管理目標任務的書面情況說明，制訂限期整改措施，接受復查。市容環境衛生目標考核60分。
2、推行兩級考評管理模式。根據區對鄉鎮考評的方案，鎮政府對村（居）實行半月一反饋一通報、一月一排位一調度，每月不定期對村（居）市容環境衛生工作進行監督和檢查，發現問題及時糾正，并予以在全鎮范圍內通報。各村要認真落實“三定一包”（定地段、定人員、定標準、包責任），每月定期進行自評和檢查，月考評結果及時反饋到鎮市容整治辦公室，并上報到區市容整治辦公室。各村（居）要加強對市容環境衛生的日常巡查和文明勸導。
3、各村（居）要根據具體落實的“三定一包”情況制訂具體的細則并嚴格兌現獎懲。
4、鎮市容整治辦公室按照每周的考核打分情況，每月對各村進行排名，排名倒數第一的村，由村支書向市容整治辦公室說明情況，并進行整改，如果連續兩次排名倒數第一，按照落實不力對村干部分工進行調整，責令村支書向鎮黨委作出書面說明。對每次督查情況，特別是區督查情況通報，各村要全力整改，鎮市容整治辦公室對每次提出問題在下一輪督查時作為重點考核內容。
（三）財政投入機制
經費投入實行分級負擔。按照市容環境衛生管理城鄉一體化和覆蓋的要求，配齊配足人員設施，每年按照實際需要合理安排必要的市容環衛專項經費。環衛所及市容協管隊所需經費納入鎮年度財政預算。市容環衛工作經費投入應根據經濟增長每年適當增加。各行政村、社區工作經費由各行政村、社區負責，鎮政府給予適當補助。各行政村的臨時清掃保潔人員所需工資經費由鎮、村按5：5的經例分擔。鎮、村兩級投入由鎮政府統籌安排。環衛經費列支標準按照每個新農村建設點1名環衛人員，2個標準垃圾池，每年5000元列支環衛保潔經費，其他自然村按照標準垃圾池設立數量（人口數的0.2%），全年環衛經費每個垃圾池1000元，每個自然村臨時保潔清掃員每人4000元，鎮村5：5負擔工資支出。企業單位和居民收費標準參照《集鎮管理辦法》執行，所有經費來源按照本年度財政預算撥入環衛經費專帳，專環衛所負責安排經費支出。
（四）日常管理機制
1、環衛所對集鎮重點區域實行專業化清掃保潔。環衛所是鎮環衛工作具體責任單位，負責管理環衛清掃保潔隊伍和鎮垃圾轉運工作，并定期對各村、社區進行指導、監督和考核；對于集鎮主要道路以及重點區域、地段必須實行每天“兩清掃、兩保潔”，10小時清掃保潔和垃圾日產日清作業制度，做到“五無”，即無衛生死角、無垃圾污物、無人畜糞便、無渣土堆積、無果皮紙屑。清掃保潔人員按照常住人口（含流動人口）的0.3%配齊。
2、各行政村、社區負責本行政村、社區內道路的清掃保潔和垃圾的收集清運。實行8小時工作制全天候流動保潔，做到垃圾定期清掃，定時保潔，垃圾無積存、無死角。臨時清掃保潔人員統一由環衛所聘請；人員配備按常住人口的0.2%配齊。
3、積極充實和完善市容整治專業隊伍。鎮市容整治辦公室配備協管隊員4名，采取自薦和推介方式，經鎮市容整治領導小組審核后，掛牌上崗，著裝統一。
（五）社會參與機制
建立政府主導，社會參與的工作機制，全力推行“門前三包”責任制，鼓勵城鄉居民、志愿者積極參與城鄉清潔工程的義務監督工作，參加各種有組織的實踐活動。完善控訴舉報機制，鼓勵群眾對我鎮市容管理提出寶貴意見和建議，堅持24小時值班。
（六）應急保障機制
鎮政府要以市容整治隊伍為基礎，加強市容環境衛生突發事件應急處理能力，配備專用車輛強化集鎮整治力度，防止三亂反彈，對不規范的擺攤設點和流動性大的三亂等影響市容管理的行為要迅速治理。同時及時受理市民服務中心有關舉報、投訴、及時辦結和回復。確保群眾投訴回復率達到100%。
三、工作要求
市容環境衛生管理是一項復雜的全局性的系統工程，要以高度的責任感不斷進取，合力推進，把各項工作任務落到實處。
（一）思路創新
運用科學發展觀來指導市容環境衛生管理工作實踐，整合資源，優化配置，提升市容環境衛生管理水平，切實改善人居環境。一是必須堅持因地制宜，科學決策，防止和克服盲目性、隨意性，要注重長效。二是善于根據屬地個性管理特色，管理實效。三是要使市容環境衛生管理工作更好地為群眾造福，服務經濟社會發展大局，讓城鄉居民更多地分享城市管理的成果。
（二）精細操作
市容環境衛生管理工作面臨許多亟待解決的難點和困難。各村居、部門、單位要發揮政府優勢、組織優勢、法制優勢，開動腦筋、迎難而上，采取有效措施，切實化解矛盾；要發揮機關、企事業單位、村干部的帶頭作用，在全社會努力營造全民管理良好氛圍。
今天，市檢查組蒞臨我鎮對我鎮市容環境衛生進行檢查指導，按照檢查日程安排，我代表某某鎮委、鎮政府對我鎮市容環境衛生工作向各位作簡要匯報：
一、我鎮市容環境衛生工作開展情況
在鎮黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下，我鎮城市管理工作取得了明顯成效，200*年成功跨入省衛生鎮行列，并在去年底順利地通過了省衛生鎮年審驗收，城市形象不斷提升，城市魅力不斷增加，為我鎮三個文明建設和人們群眾身體健康營造了一個良好的城市環境。近段時期以來，我鎮城管戰線上的廣大干部職工勵精圖治，兢兢業業地做好各項市容環境衛生工作，城市管理工作質量日益提高，主要體現在“五個進一步”。
（一）公用事業管理機構和人員配置進一步落實到位
根據市委市政府的統一工作部署，我鎮成立了公用事業服務中心和各村（社區）環境衛生管理辦公室。公用事業服務中心于前日正式掛牌成立，市城管局有關領導親臨我鎮出席掛牌儀式；20個村（社區）環境衛生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前，我鎮公用事業工作機構和工作人員全部落實到位，公用事業服務中心下轄環衛所、園林公司、路燈公司和各村（社區）環境衛生管理辦公室。環衛所擔負鎮中心區的街道路面保潔工作，現有環衛工人89人；園林公司負責全鎮的綠化美化工作任務，現有綠化工人90人；各村（社區）環境衛生管理辦公室按照屬地管理辦法，負責本社區內的環境衛生管理工作，現共有工作人員700多人，其中，日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人，公用事業服務人員達到了全鎮常住人口總數的3%。
（二）城市管理規章制度進一步完善
為規范城市管理，我鎮政府根據國家、省、市有關城鎮管理的法規，結合本鎮實際，制定了《某某鎮城市環境衛生管理規定》、《某某鎮建設管理規定》、《某某鎮市政管理規定》、《某某鎮城市環境衛生屬地管理辦法》等規章。制定了《某某鎮“門前三包”衛生管理制度》、《某某鎮戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮主干道路整治工作方案》等工作實施方案，使我鎮城市管理工作日益規范化、制度化，有力地指導各項工作順利開展。
（三）環衛基礎設施檔次進一步提高
不斷加大對環衛基礎設施建設的投入，為了整治露天堆放垃圾現象，我們通過近幾年的的悉心經營，共建設了27座地坑式垃圾沉箱。除了2個扶貧村尚未建設完成，其余各村（社區）都已經擁有1—2個垃圾沉箱，使全鎮大部分范圍內看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級有關部門的充分肯定，這個月初，市建設“五有”新村工作領導小組還專門派員前來參觀考察垃圾沉箱的建設情況。我鎮投資興建的××環保發電廠于去年正式投產運作，垃圾處理量達到1200噸/日，年發電量達到2.61億度，不僅有效地處理了本鎮的垃圾，還承擔著周邊7個兄弟鎮的垃圾處理任務。另外，購置了一批環保果皮箱，按街道人員流量確定間距，在主要道路上放置。
（四）環境衛生保潔工作進一步加強
根據當前形勢發展的需要，對鎮中心區大街小巷的保潔時間由原來的16小時提到了現在的18小時。環衛工人在每天早上7時前基本上完成當日普掃，保潔工作一直做到到晚上23：00，使整個白天街道保持整潔。購置了“牛皮癬”清洗設備，對“牛皮癬”進行跟蹤治理，除每天專門派出3人用清洗機沿街進行清洗外，還發動廣大環衛工人在各自負責的路段上，做好保潔工作的同時，對“牛皮癬”行為進行現場監控，取得了一定的成效，維護良好的鎮容鎮貌。
（五）城市綠化美化水平進一步提升
通過多年的綠化建設，全鎮的綠化面積有××公頃，鎮中心區綠化面積××公頃，綠化覆蓋率為31.15%；中心區外綠化面積××公頃，綠化覆蓋率為30.48%。綠化主干道路17條，綠化面積××平方米；綠化次干道21條，綠化面積××平方米；公園16個，綠化面積××平方米；廣場2個，綠化面積××平方米。同時，根據全市的統一動員部署，我們積極開展綠化美化建設，種植人行道樹2000多株、灌木2萬多株，綠化草坪6500多平方米，
二、我鎮市容環境衛生工作尚存在的問題
1、市民社會大衛生觀念不強。不少市民社會公德感不強，不珍惜環衛工人辛勤勞動的成果，隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現象時有發生，未能形成多掃不如少扔的觀念，有時一段剛剛打掃干凈的路面，沒過多久又被破壞，給環衛工人的工作增加了很大的壓力。
2、衛生死角仍然存在。一是在一些相對比較偏僻的農村，由于監督檢查較少，形成衛生死角；二是一些插花地和交叉地，由于界線不明，形成衛生死角；三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛生死角；四是一些廢品收購店旁邊和拾荒者聚集點形成的衛生死角。
3、占道經營、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業主不按要求圍檔，建筑材料亂堆亂放，影響了市容市貌；一些店鋪、排擋等將東西擺到店外，占住人行道。
4、農貿市場衛生管理工作力度還有所不夠。我鎮中心區老市場已經有10多年時間，由于設施方面的先天性不足，給衛生管理帶來了一定的難度，存在著一些臟、亂、差現象，隨著××新市場的建設和投入使用，要以此為契機，抓好集貿市場管理，按高標準管理好市場，統一進行劃行就市，高臺擺賣，保障市場環境衛生和食品衛生。
三、下一步工作打算
為切實做好我鎮市容環境衛生工作，貫徹落實市政府進一步加強我市市容環境衛生管理工作的意見，努力實現“國家衛生鎮”全履蓋的目標，今后一段時期內，我們要切實做好“五個加強”，為我鎮即將舉辦的第三屆“××節”提供一個良好的環境，為我鎮經濟社會全面、協調和可持續發展營造一個和諧的空間。
一是加強環衛設施的投入和提高環衛工人的待遇。進一步加大投入，完善各項環衛設施，提高環衛設備、工具的檔次，取締手扶拖拉機運輸垃圾和敞開式手推垃圾車，代之于封密式的垃圾運送車，提高機械化清掃化清掃程度，對已經進行改造升級的瀝青路，要逐步實現機械清掃。提高環衛工人的待遇，保障與同等勞動強度的待遇持平，調動環衛工人的工作熱情和積極性。
二是加強宣傳教育，發動全民共同參與。在電視、報紙等媒體上加強對環境衛生工作的宣傳力度，樹立環衛行業的正面典型進行大力宣傳和推廣；切實搞好每年4月份的“愛衛月”宣傳教育活動，印發傳單、倡議書廣為散發；在各個比較大的社區建立衛生督導員聯系機制，不斷提高人民群眾的環境意識，促進廣大市民從自我做起，從點滴做起，積極參與到愛護環境衛生的行列中來。
三是加強監督檢查，確保工作落實到位。建立督導員責任制度，對公用事業服務中心的監察人員進行分工，除平時的部門督促指導外，每名監察人員聯系1一2個村（社區）環境衛生管理辦公室，負責對各環衛辦的工作進行跟蹤督促，全面掌握工作開展及落實情況。在原有的每月城管工作檢查評分制度的基礎上，繼續加大監督檢查工作力度和實施獎懲措施，對檢查的情況不僅僅通報分數，還要對存在的問題進行通報，并限期進行整改。
四是加強部門之間的統籌協調。城管工作，需要全社會、各單位和人民群眾的共同參與配合，要進一步落實好“門前三包”制度，各單位、社區要認真落實好門內達標制度。要加強各部門的統籌協調，尤其是公安、城建、工商、交通等部門要積極配合做好城管工作，確保各項城管工作措施落到實處。
關鍵詞：新加坡；環境公共衛生；制度
一、新加坡環境公共衛生管理概況
新加坡，是東南亞的一個島國，也是一個城市國家。其對環境公共衛生就十分的重視，它以環境整潔、優美而聞名于世，被譽為“花園城市”。作為一個小國，新加坡的環境衛生管理經驗或做法不一定適用于中國這樣的大國，但某些管理方式或許有借鑒作用。20世紀60年代，隨著新加坡廣泛而快速發展的工業化，新加坡的環境管理變得越來越復雜。為了完成將新加坡建設成為一個潔凈、綠色的城市的目標，新加坡政府采取了一系列措施。例如，為了更好地管理新加坡的公共衛生環境、提高管理效率，環境公共衛生署于1968年8月重組，這次重組給公共衛生官員提供了更多的權力。另外，新加坡政府還于1968年10月1日啟動了“年度公共清潔計劃”，其主要目的是使新加坡成為該地區最潔凈的國家外，它還旨在讓每一個新加坡公民都參與進來并借此教育公眾保持新加坡潔凈的重要性。
二、新加坡環境公共衛生管理機構的設置及其主要職責
新加坡的環境衛生管理工作主要由環境與水資源部下屬的兩大法定機構之一國家環境局（NEA）履行。國家環境局致力于為新加坡改善和維持一個干凈和綠色的環境。該局設有以下部門：環境公共衛生署（EPHD）、3P（People,PublicandPrivate）網絡服務署（3PND）、企業服務和發展署(CSDD)（下設五個子部門）、人力資源部門(HRD)、企業公關部門(CCD)、政策與規劃部門(PPD)（下設四個子部門）、環境保護部門(EPD)（下設四個小部門）、環境公共衛生部門(EPHD)（下設三個子部門）、新加坡氣象局（SDTO）（下設三個子部門）、戰略發展和改革辦公室(SDTO)（下設一個子部門）、環境技術辦公室(ETO)、產業發展和推廣辦公室(ID-PO)、小販中心辦公室（HCD）（下設3個子部門）、新加坡環境研究所(SEI)。負責環境公共衛生管理的主要是以下部門。
（一）環境公共衛生署（EPHD）
環境公共衛生署通過綜合的地面監測、研究和適當的防護性措施，來確保新加坡有一個高水準的公共衛生。同時，EPHD還負責新加坡的整體清潔以及確保食品零售行業有一個高標準的衛生水平。另外，EPHD在優化新加坡的人居環境上起著重要作用，主要方法就是通過一些項目（如小販中心翻新計劃、公共廁所清潔計劃）來進行優化。EPHD有以下部門。1.環境衛生局（EHD）：EHD旨在創建一個市民有環保責任心的社會，努力實現環境的可持續性。EHD工作的重點和焦點有兩個：監測和社區參與。監測就是上文提到過的綜合的地面監測，根據監測所得到的實時數據來為各種公共衛生問題制定預防性措施和防護性措施；而社區參與則跟社區發展理事會、鎮議會、基層組織和居民以及國家環境局下社的區域辦公室的推動密切相關。2.環境衛生研究所（EHI）：環境衛生研究所的研究領域主要是傳染病（如登革熱、基孔肯雅熱、瘧疾和漢坦病毒感染）和其他環境問題（如室內空氣質量、軍團桿菌病和真菌感染）。3.公共衛生局（DPC）：將整個新加坡的公共場所的清潔由DPC統一領導，能有效提高服務的質量。這種將所有公共場所（如，道路、人行道、下水道）的清潔由一個機構單獨管理的模式，解決了以往由幾個不同的部門來管理公共場所的清掃而出現的缺乏效率的情況，從長遠來看也提高了清潔標準。通過從其他機構逐步接管現有的清潔合同,并對公眾的反饋提供更快的響應能力，DPC在不斷的提高自己對公共場所清潔的管理能力，確保新加坡的干凈與衛生。
（二）環境保護署（EPD）
EPD的主要任務是保護新加坡的環境，確保新加坡人世世代代都能享受高質量的生活環境。其主要職責有：對環境污染進行監控以減少和防止環境污染；對新加坡本島的四個垃圾焚化場（大士、大士南、烏魯班丹、圣諾哥）和一個近海垃圾埋置場（實馬高島）進行管理；同時，為了節約資源和垃圾埋置空間，環保署也采取措施來減少廢物產生,最大限度地回收垃圾和節約能源。EPD之下又設有以下四個部門。1.放射線保護與核科學部（RPNSD）主要是負責執行新加坡防輻射法的一系列許可。2.能源效率與節能部（EECD）EECD主要通過針對新加坡居民、工廠及公共部門而制定的策略和政策及規劃以及相應的激勵措施來促進能源效率的利用以減少溫室氣體的排放。3.污染控制部（PCD）PCD通過監測新加坡的環境空氣質量以及水體的純度來控制新加坡的空氣和水污染。同時，新加坡有害物質和有毒工業廢料的管理也是由PCD負責。另外，通過中央建筑計劃單元(CBPU),PCD將環境因素納入土地利用規劃、開發和建設中來。4.廢品與資源管理部（WRMD）WRMD主要負責大士、大士南廢物發電廠和實馬高島的垃圾埋置場以及大士海洋垃圾站的運營和維護。同時，WRMD還通過制定政策及實施規劃，來提高廢物的回收率盡可能的減少廢棄物。這種從源頭上減少到達廢物發電廠和實馬高島垃圾埋置場廢棄物數量的廢物處置方式，對土地稀缺的新加坡而言不僅是具有成本效益的而且也是高效一種策略。
（三）小販中心（HCD）
主要是對新加坡的小販中心進行管理，以確保新加坡人可以在干凈衛生的環境中享受到實惠的食物。同時，為了給公眾和小販帶來最佳利益，HCD還負責制定、審核和實施有關小販管理的政策。HCD設有以下部門及關鍵角色。1.政策和業務開發部主要是開發、檢驗、運營小販政策和策略以及建立外部組織和政府機構戰略合作伙伴關系，探索新的混合管理模式。2.規劃發展部小販中心的規劃和發展以及替換都由它負責。3.租賃管理部主要負責管理小販中心的設施以及攤檔的租期和租約等。另外，該部在日常運作中還與利益相關者建立合作關系以此來加強公眾參與以及管理公眾反饋和媒體查詢等。
（四）3P網絡部
3P（People,PublicandPrivate）網絡部主要負責協調市民、企業及政府之間公共關系，對公眾進行教育并引導參與社會管理。
二、新加坡環境公共衛生管理的主要特點
首先，擁有一套完整的環境衛生政策法規體系以及嚴格的環境衛生執法系統也是新加坡環境公共衛生如此潔凈重要原因。以新加坡《環境公共衛生法》為例，它是更新新加坡衛生立法和改善公共衛生標準的一系列措施之一。目標也是把新加坡變成一個潔凈、綠色的城市。由于新加坡的法律（Act）由國會通過,條例(Reg-ulation)由各部部長批準。而《環境公共衛生法》于1987年5月20日由國會通過，并于1987年6月10日由總統同意。該法旨在建立一套標準規范，以管理公共清潔服務、市場、攤販、食品機構和一般環境的衛生相關事項。它還綜合了公共衛生部門的職能，取代了1963年《地方政府綜合條例》第4部分中載有維持公共衛生的規定。另外，該法是效仿英國的《公共衛生法案》、新西蘭的《新西蘭公共衛生法案》以及美國的《紐約市健康條例》等類似法規而制定的，在當時的歷史背景下具有一定的先進性。但隨著時間的推移以及公共衛生環境管理的復雜性，截至2018年1月，該法已歷經20余次的修訂。這使得該法的規定更加詳實、細致，同時也更適應新加坡的環境公共衛生管理的現狀。該法共有12部分，其中對生活垃圾、建筑垃圾的收集、處理都有嚴格規定，例如，在公共場所亂扔垃圾和不適當的處理垃圾，如瓶子和食品容器，將會被處以罰款。對在公共場所存放建筑材料廢物或在建造過程中未采取預防措施以防止危險的人，也受到處罰。該法還對食品機構及攤位的設立和游泳池、殯儀館、墓地或火葬場設立、使用、管理、經營都有嚴格的規定。另外，還對違反該法的行為所應受到的罰款都進行了比較詳細的規定。其次，新加坡良好的公共衛生環境還得益于其先進的垃圾處理理念。從垃圾的分類來看，新加坡的小區樓下會有大型可回收垃圾箱和社區發到每家每戶的裝可回收垃圾的塑料袋，每個月社區和承包商會上門回收這些垃圾。此外，社區還有廢舊衣物和廢舊書本回收項目。從垃圾的回收來看，新加坡的垃圾回收主要有兩種方式，一種是由承包商負責，每戶居民每月定期繳納垃圾處理費；另外一種是通過真空管道系統回收。從新加坡的垃圾焚化來說，由于新加坡是小國，沒有土地去做填埋，現行的方式是先在四個垃圾發電廠焚化發電后將灰分送到離島進行填埋。總體來說，這種先進的垃圾處理理念在一定程度上使得新加坡的公共衛生環境更加的潔凈。最后，環保教育先行也是新加坡能夠保持優良的公共衛生環境的重要原因之一。上文已經提到新加坡國家環境衛生局通過3P網絡部門與社會基層組織密切合作，通過教育和宣傳以及一些合作項目來鼓勵民眾參與各種環保教育活動。最具代表性的活動就是清潔和綠化周，該活動主要是通過參加一些社團來引領一種綠色的生活方式來保護和關心環境，主要是在以下方面：清潔環境、城市花園和水、節能和資源保護。新加坡通過全面加強全民環境保護教育，從提升普通民眾的環境保護意識開始，把環境保護教育貫穿于大、中、小學教育的全過程。充分利用各種媒體，廣泛宣傳，使環境保護深入人心。
三、結語
新加坡環境維護和建設并重的理念，是新加坡公共環境衛生管理的一大特色。作為世界上人口密度最高的國家之一，新加坡政府面臨著嚴峻的挑戰，除了要解決居民的生產生活需要，不斷發展經濟，同時還要滿足居民對良好的生活環境的追求。新加坡政府在發展經濟與保護環境這二者之間找到一個平衡點，這也是值得借鑒和學習的。
參考文獻：
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一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，以“全面推進城鄉一體化發展，加快城鄉統籌步伐”為指導，以建立健全城鄉環境衛生同治機制為措施，推進城鄉環境衛生管理同步發展，全面改善城鄉面貌，提高人民生活品質，提升核心競爭力，為我市創建國家衛生城市和我區進軍全省五強，奠定堅實基礎。
二、工作目標
強力推進環境衛生城鄉同治工作，突出抓好垃圾清理，秩序整治等工作，逐步建立日常清掃，規范管理等機制，著力解決城鄉結合部、城中村、農村地區“臟、亂、差”的問題。2012年，基本消滅陳年垃圾，環衛基礎設施建設基本到位，城鄉秩序管理基本規范，城鄉人居環境處于全省領先水平。
三、主要任務
（一）全面清理積存垃圾
1.各鄉（街）再次針對轄區內尤其是城鄉結合部、城中村囤積的垃圾展開一次全面調查摸底，對垃圾量小于10噸的，各鄉（街）自行組織清運，垃圾量大于10噸的報區城管辦，鄉（街）配合區環衛所進行清運。（責任單位：荷塘鄉、霞城鄉、各街道；配合單位：區環衛所）
2.各鄉（街）、村（社區）組織村（居）民自發清理房前屋后衛生死角、雜物、雜草。所清理的垃圾、雜物、雜草以村民小組為單位集中至一處，由村（社區）清運至垃圾消納場。荷塘鄉所屬村民清理出的雜物、雜草采取送垃圾消納場和就地掩埋等措施予以消化。（責任單位：荷塘鄉、霞城鄉及所屬村，各街道及所屬社區，區環衛所）
3.鄉、村集體所屬的溝、渠、壩、塘、空坪隙地，鄉、村級道路兩側垃圾、雜物、雜草，按鄉、村兩級負責的原則，自行組織，全面清理。（責任單位：荷塘鄉、霞城鄉及所屬村）
（二）全力整治城鄉秩序
1.大力開展城鄉廢品店、洗車店、修理店、餐飲店的規范整治，城區五縱六橫（五縱：潭下路、建設路、雙擁路、吉安路、板塘大道，六橫：東湖路、福星路、河東大道、霞光路、芙蓉路、書院路）無證經營全部取締到位，有證經營規范管理到位。城區其他道路和四橋引線、上瑞高速連接線、芙蓉大道等城鄉結合部“四小”店規范管理到位。（責任單位：各鄉、街道；配合單位：工商分局、高新工商分局、食藥監督分局）
2.大力開展木材店、廢舊門窗、家具店的規范整治，書院東路、吉安路、板塘大道等城區道路兩側以上三店全部取締到位，芙蓉大道、四橋引線、上瑞高速連接線以上三店全部搬離人行道側綠化用地，并采取圍檔經營。（責任單位：沿線鄉、街；配合單位：區城管執法局、林業局）
3.大力開展戶外廣告規范整治，按照市戶外廣告整治辦法，全面啟動主次干道違法廣告、破損廣告、布幅廣告的拆除和“牛皮癬”的清理。（責任單位：區城管執法局，區環衛所；配合單位：各鄉、街）
（三）建立健全長效機制
1.健全機制。荷塘鄉、霞城鄉城管環保站加掛鄉環境衛生管理辦公室牌，負責對本鄉轄區的環境衛生工作進行監督、檢查、指導、考核，按照四級道路清掃保潔標準聘請環衛保潔作業人員，對鄉級公路進行清掃保潔、垃圾收集。所屬行政村分別明確村級環境衛生管理員，負責對本村轄區日常清掃保潔、垃圾收集等工作進行督查、考核。各村按照500-600人配置一名環衛工人的標準聘請環衛人員，對村、組道路和公共場進行清掃保潔、垃圾收集，對溝、渠進行清理。
2.完善設施。一是荷塘、霞城兩鄉所需垃圾中轉站由區人民政府統一建設，并于10月1日前建成投入使用；需要設置垃圾密閉容器的，由區人民政府統一負責，根據實際情況在7月1日前擺設到位。中轉站、密閉式垃圾容器內垃圾清運由區環衛所負責。二是距離中轉站較遠且不適宜擺放密閉式垃圾容器的，以村民小組為單元，合理修砌垃圾池，垃圾池內垃圾清理由鄉、村明確專人承運，須做到日產日清。三是村民每戶日產垃圾應采取桶裝或袋裝化，就近集中至垃圾池或密閉式垃圾容器內，做到不亂倒、亂丟。
四、保障措施
（一）加強領導。區人民政府成立城鄉環境同治領導小組，區委副書記、區人民政府區長任組長，區委常委、區人民政府副區長任副組長，區城管委成員單位、區農辦主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，與區城市管理委員會辦公室合署辦公。主要負責協調環衛基礎設施的配套建設，協調各鄉牽頭組織相關部門的聯合整治和督查、考核。各鄉相應成立專門機構，明確專人具體負責。
一、指導思想和工作原則
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，以解決農村環境衛生“臟、亂、差”問題為重點，圍繞“鄉風文明、村容整治”目標，進一步加大農村環境衛生綜合整治力度，強化環衛基礎設施建設，改善農村環境衛生狀況，提高群眾的衛生意識和文明素質，推進農村環境衛生長效管理，逐步實現農村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”，確保農村環境優美、衛生清潔。
（二）工作原則。一是堅持政府主導、部門配合、群眾參與的原則，充分發動廣大群眾，積極投身城鄉環境衛生整治；二是堅持統籌規劃、科學管理、整體推進的原則，將農村清潔工程與重點鎮建設、社會主義新農村、環保村建設等緊密結合，整合農村改水改廁、民居改造和圈廚改建等項目，實施統籌推進，發揮綜合效益；三是堅持突出重點、規范建設、建管并重的的原則，分年度實施垃圾填埋場、垃圾收集池等環衛基礎設施建設，配備環衛管理與作業人員，完善農村環衛設施；四是堅持因地制宜、分類指導、協調聯動的原則，區分重點鎮、一般鎮的不同特點，探索符合農村實際的垃圾收集、轉運、處理模式，推動城鄉一體發展；五是堅持標本兼治、綜合治理、引導長效的原則，廣泛開展愛國衛生活動，強化農民群眾衛生意識和文明素質教育，建立健全農村環境衛生長效管理機制，實現農村環境衛生質量整體提高。
二、目標任務
從2011年起，用三年時間在全區集鎮建成區、川道地區國、省沿線的村實施農村清潔工程，改善農村環衛基礎設施條件。同時，在各鎮辦同步開展環境衛生清潔整治行動，加強日常環境衛生管理，建立長效清掃保潔機制，實現農村環境衛生管理“五有”（即有機構、有人員、有設施、有經費、有考核）目標。到2013年底，在全區各鎮辦建立比較完善的環衛基礎設施，使環衛作業人員配備滿足實際工作需要，長效管理機制基本建立，實現農村生產生活環境明顯改善，村民文明衛生意識明顯增強，公共秩序明顯好轉，村容村貌煥然一新的目標，使我區廣大農村成為整潔美麗的生態宜居之地。
三、工作內容
（一）加強環衛基礎設施建設。按照農村清潔工程建設規劃和年度實施計劃，全方位、多渠道籌集資金，抓好農村生活垃圾填埋場、垃圾收集轉運設施配備等環衛基礎設施建設工作，達到布局合理、功能齊備、軟硬件規范的標準。針對中心鎮、重點鎮和一般鎮的不同情況，在有條件的鎮辦推廣“村收集、鎮辦轉運、區集中處理”的垃圾收集處理模式，在山區鎮推廣“村收集、鎮處理”的垃圾收運處理模式，提高農村垃圾無害化處理水平。各鎮辦事處要嚴格按照“一書兩圖”（垃圾設施建設項目實施說明書、現狀圖、規劃圖）要求，編制本轄區清潔工程建設規劃，經區城管局初審同意后，報區農村清潔工程領導小組會議審定通過實施。區城管局要加強對在建環衛基礎設施項目的監管，嚴格按照法定程序和施工標準，把好設計、招標、施工、監理等關口，確保工程質量合格和施工安全。
（二）強化日常環境衛生管理。進一步理順鄉鎮環境衛生管理體制，按標準基本配齊鎮、村兩級環衛保潔人員，建立完善區、鎮（辦）、村三級農村環境衛生管理與服務網絡，落實市容環境衛生經費，夯實執法責任。各級各有關部門要認真落實“門前四包”責任制，強化單位、住戶的環境衛生管理責任，廣泛開展群眾國衛生運動，動員群眾參與衛生清掃工作。整合農村建設相關項目，統籌實施農村改水改廁、村莊道路硬化綠化、民居建筑物整飾改造、民居房前屋后平整綠化、農村節能推廣、鎮村污水治理等工作，加強環境衛生健康教育，提高群眾文明衛生意識，建成潔化、硬化、綠化、美化的良好人居環境。
（三）突出抓好環境集中整治。各鎮辦事處要以“三線”（公路、河道、鐵路沿線）為重點，加大衛生清掃保潔力度，及時清理垃圾，確保“三線”周邊村組干凈整潔。要大力開展集鎮市容環境、村容村貌清理整治活動，徹底消除“亂潑亂倒”“亂貼亂畫”“亂擺亂占”“亂搭亂建”等“四亂”現象及公路沿線集鎮、村組、院落的柴草亂放、畜禽亂跑等問題，維護良好的村容、鎮容環境。加大城鄉集貿市場整頓力度，取締馬路市場，整治違規擺攤設點、占道經營等現象，規范沿街門頭牌匾、戶外廣告等管理，依法拆除亂搭亂建、有礙市容觀瞻的棚罩，確保市容環境整潔、明亮、美觀。
（四）開展衛生鎮衛生村創建活動。深入開展衛生集鎮、衛生村創建工作，到2013年，恒口鎮要達到國家級衛生鎮標準，張灘、關廟、建民、吉河、瀛湖、五里、大同、縣河、流水等鎮要達到省級衛生鎮標準；各鎮辦事處創建區級以上衛生村總數要占到轄區村總數的30%以上，進一步改善轄區環境衛生狀況，提高環境衛生管理水平。
四、實施步驟
全區農村清潔工程從2011年啟動到2013年結束，共分三個階段進行：
（一）宣傳發動階段（2011年5月底以前）。各級各部門進行調查摸底，制訂工作計劃，成立工作機構，啟動實施農村清潔工程。
（二）組織實施階段（2011年5月至2013年10月）。各級各部門按照方案要求，集中精力、集中時間抓好環衛設施建設，加強日常保潔管理。愛衛辦分年度組織檢查考核。
（三）總結驗收階段（2013年11至12月）。區上對各鎮辦落實農村清潔工程情況進行檢查驗收，查漏補缺，落實整改。
五、保障措施
（一）加強組織領導。為加強對此項工作的領導，區政府成立由區政府副區長李珺同志任組長，區衛生、城管、宣傳、人事、編制、財政、勞動和社會保障、農業、環保、交通、水利、審計等部門主要負責人為成員的區農村清潔工程領導小組（名單附后），領導小組辦公室設在區愛衛辦，具體負責全區農村清潔工程的組織實施工作。各鎮辦事處也要成立相應的工作機構，落實分管領導和工作人員，及時制訂工作方案，明確工作責任，采取有效措施，推進農村清潔工程建設。各有關部門要結合業務工作，找準工作的突破口和著力點，扎實開展工作，推動農村清潔工程在我區順利實施。
（二）落實工作責任。全區農村清潔工程由區農村清潔工程領導小組辦公室牽頭抓總，按照“上下聯動、部門協作，條塊結合、以塊為主”的方式推進。區衛生局、愛衛辦要認真做好農村清潔工程的檢查、指導、協調、評比考核等工作；區財政局要做好項目資金的籌集撥付和監管工作；區城管局要做好環衛基礎設施建設的規劃、標準制定、業務技術指導工作；各有關成員單位要從自身職能出發，加強協作、密切配合，加大對農村清潔工程的項目資金投入和政策支持；各鎮辦事處要多方籌措資金，加強轄區村（社區）垃圾處理基礎設施建設，抓好環境衛生集中整治工作，積極組織開展衛生集鎮、衛生村創建活動，建立健全環境衛生日常管理機制，提高農村環境衛生管理水平。
（三）加大經費投入。從2011年起到2013年，區財政列支1500萬元用于各鎮辦環衛基礎設施建設和日常環境衛生清掃保潔補助，經費按年度考核情況撥付。同時，整合捆綁項目支持農村清潔工程。各鎮辦要積極探索籌措農村環境衛生管理資金的新方式、新方法，充分發揮市場作用，引導社會方面力量參與農村環境衛生設施建設，多方爭取資金，加大對農村清潔工程工作的投入。
（四）完善長效機制。一是在鄉鎮組建成立市容環境衛生管理所，明確機構職責，合理核定編制，落實市容環衛管理執法權限。二是區勞動和社會保障部門要將公益性崗位開發向農村傾斜，落實農村環境衛生清掃保潔人員。三是進一步完善農村環境衛生目標管理體系，對農村環境衛生工作實行雙重考核，即對農村清潔實行單項考核獎勵，同時將考核結果納入鎮辦年度目標綜合考核，在各類先進評選中運用。四是建立農村清潔工程定期督查和工作通報制度，加大暗訪抽查頻次，促進工作順利落實。
【論文摘要】 城市的形成是商品經濟發展的必然產物。城市發展的規模和文明程度是由城市的歷史決定的。城市規模不同，其各項社會事業發展水平也各不相同。環境衛生是城市文明形象的最直接表現。不同城市，環境衛生管理有共性，也有不同的個性問題，經過幾年的監察管理實踐和認真分析，對城市環境衛生管理存在的主要問題及解決措施進行了研究和探討。
一、城鄉結合部衛生死角及野垃圾場問題
隨著城市的不斷發展，城鄉結合部衛生死角及野垃圾場或多或少存在，就近傾倒和亂倒問題比較突出，有的在山溝，有的在水庫邊，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，還有的就在市區內坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山，給城區環境衛生造成極壞影響，并對地下水造成污染，對子孫后代健康貽害無窮，與建設現代化城市的要求不相適應，與城市的文明發展與進步相背離。
解決辦法：實行城鄉垃圾一體化收運處理，各街道和村（居）按照密度要求建設固定的垃圾收集點，擺放垃圾箱（桶），根據不同情況可以建設小型中轉站，交由環衛部門統一運輸和處理。實行城鄉生活垃圾統一處置，逐步把城鄉結合部農村環境衛生納入公共服務體系，政府加大對垃圾收集點建設和垃圾容器購置投資力度，村村設置垃圾箱或小型中轉站，集中收集，集中運輸，集中處理，著眼長遠，最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環境污染，為后代造福。
二、城市環境衛生多頭管理，結果造成管理真空
隨著城市建設的飛速發展，城市設立開發區、高新區等相繼出現，各區域對環境衛生的管理標準不統一，環境衛生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區物業、農貿市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地，河道等多部門、多頭管理環境衛生現象。有的責任單位放任自流、管理不到位或不盡人意，有的對轄區衛生根本不管、不顧，造成部分區域垃圾遍地，塑料袋滿天飛等臟亂現象，給城市環境造成不良影響，不利于城市文明建設和經濟等各項社會事業的發展。
解決辦法：由政府出面，理順環境衛生管理體制，建立健全城市環境衛生管理和監察網絡，化多頭管理為統一管理，城市環境衛生行政主管部門出臺和下發相關文件，按規定吸收相關單位的環衛保潔資金，統一由環境衛生管理部門實行無縫隙保潔，責任清，任務明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛生。
三、城市繁華地段的衛生保潔問題
現在許多城市都是白天保潔，夜間衛生無人問津，每個城區都有商業區、繁華路段和人員密集區。隨著城市規模的逐步擴大和生活節奏的不斷加快，晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大，購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品，相應產生的垃圾雜物也在增加，若沒人保潔，勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風飄移，只好等到第二天才能清掃保潔，直接影響城市環境衛生的面貌。
解決辦法：對于城市商業區、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法，白天有人管，晚上有人掃，這就需要增加保潔資金投入，增加保潔員數量。通過加大保潔時間和密度，最終達到清潔城市的目的。
四、垃圾容器陳舊破損影響市容環境問題
城市各區經濟發展不平衡，對環衛事業的資金投入也不同。有的區環衛設施新穎完好，有的區垃圾容器陳舊、破損嚴重，數量不足，甚至產生清運不及時、箱外垃圾長期堆積的現象，造成惡性循環，長此以往，極易影響市容環境和百姓生活，影響招商引資和政治、經濟等各項社會事業的發展，影響城市文明形象。
解決辦法：垃圾容器屬于單位內部并由單位、物業部門管理的，自行出資到環衛指定經銷單位購買；屬于環衛部門自身管理的，及時更換、更新或維修，對于使用的鐵制容器及時油漆沖刷，使垃圾設施及收集點面貌一新，建立巡回保潔清洗隊伍，使垃圾容器始終保持干凈整潔。對于垃圾容器數量不足的，及時增設垃圾容器，確保覆蓋率，保證日產日清。
五、運輸粘帶和撒漏問題
建筑垃圾和生活垃圾的運輸撒漏是城市道路污染的重要問題。造成道路污染的原因有：運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴或設備破舊造成撒漏；建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外，夏季垃圾運輸車輛的污水撒漏，雨污混合，污水增多，再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時，運輸途中剎車造成大量污水晃出，臭氣熏天，造成城區環境二次污染。
解決辦法：建立健全建筑垃圾管理的相關行政法規。從嚴執法，對超載運輸和封蓋不嚴加強管理，特別是冬季煤炭運輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運輸，對污染的路面要求責任單位及時清理，直至恢復原貌。加強對工地出入口監督管理，要求出入口硬化，并及時水洗車胎和沖刷帶出的黃泥，確保出入口清潔，減少粘帶的發生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸，把垃圾污水消滅在運輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
六、加大環境衛生監察管理力度
城市環境衛生管理保潔的不平衡，亂扔亂倒形成的衛生死角，運輸的撒漏等方面城市環衛問題時常可見，為了加強對城市環境衛生的管理，提升城市文明形象，各級領導對城市環境衛生都要十分重視。城市環衛管理必須加大監督檢查力度，這就要求組織專業的環衛監察隊伍，對城區進行日查、周查和月查，并及時提交檢查匯總報告。
解決辦法：環衛監督檢查的內容要根據市容環境衛生管理標準、作業規范和考核辦法，對城區環境衛生進行全面監督、檢查、考核。每周對城區環衛考核情況進行匯總反饋，督促整改和提高。每月對城區考核情況匯總報環衛行政主管部門。考核中還根據工作實際和大市區的發展要求，提出各城區加強環衛管理的局部意見和建議，發揮參謀、助手作用。在考核中，監察隊伍與城區環衛單位要建立良好的溝通互動關系，對發現的階段性需要解決的重點難點問題能夠及時下發，得到及時處理，并及時反饋整改情況。本著為市民服務、不斷凈化美化城市環境的原則，根據不同季節，重點加強對不同內容的監管，冬季對清理積雪、煤灰污染，夏季加強對建筑垃圾運輸撒漏、垃圾箱（桶）污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監管，對污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環境問題及時拍下影像資料，及時反饋，督促整改，以取得良好的成效。
（一）營造聲勢。結合第十七個愛國衛生月主題，加大愛國衛生運動宣傳力度，強化輿論監督，開展健康教育，著力提升廣大居民的環境意識和文明意識。
責任單位：區委宣傳部、區文化局、團區委、各街道、工業集中區
（二）整治待建在建工地。清除工地內渣土、雜物、垃圾、清理盲流、修復破損圍墻，按規定實施封閉管理。
責任單位：區建設局、區公安分局、各相關開發公司
（三）整治河道。清除岸坡暴露垃圾，水面飄浮物。
責任單位：區水利局、各相關街道、工業集中區
（四）整治居民區院落、屋頂樓面。清除背街小巷、小區院落、車棚、房頂的雜物和散在垃圾，清理廢舊自行車，做好臨街樓宇等建筑物立面清洗。
責任單位：區市容管理局、區房產局、各街道、工業集中區
（五）整治農貿市場。督促市場完善環衛設施和四害防治措施，強化衛生保潔和除四害工作。
責任單位：區工商局、區市容管理局、各街道、工業集中區
二、實施步驟版權所有
（一）組織愛國衛生月，開展以宣傳發動提高市民衛生意識為主的統一行動（05年4月上旬）。結合第十七個愛國衛生月主題，區宣傳、衛生、教育、市容等部門，各街道、工業集中區、社區（村）委會以及各行業主管部門結合工作實際，充分利用各種宣傳方式，大力宣傳《××市市容管理條例》、《××市愛國衛生管理條例》及除害防病等科學知識，強化廣大群眾的衛生意識，倡導健康、科學、文明的生活方式，摒棄亂扔亂吐等不良陋習，樹立遵守社會公德、講究公共衛生、愛護環境設施的新風尚。
（二）組織健康教育，開展以“健康社區行”為主的統一行動（05月4月）。組織區愛衛會委員部門對本系統、本單位職工上一堂健康教育課；組織開展推廣健康社區行的健康知識和文明衛生理念的社會衛生宣傳活動；組織農村億萬農民健康教育促進行動的宣傳推廣等統一行動。
（三）組織除四害，開展以滅蠅為重點的環境治理統一行動（05年4月下旬、9月上旬）。按照以環境治理為主，藥物滅殺為輔的要求，組織轄區單位、居民小區落實各責任范圍內的除四害措施，全面治理“四害”孳生地，加強對公共場所、待建工地、農貿市場、環衛設施、居民小區等處的消殺工作，有效控制四害密度。
（四）組織清潔雨花，開展以清垃圾雜物為主的統一行動（05年4月中旬、9月下旬）。發動黨政機關、團體、社會單位的干部、職工、駐區部隊官兵和廣大市民人人參與、個個動手，全面清除背街小巷、屋頂樓面、居民院落、物業管理小區、待建工地、農貿市場及周邊、河道兩側、鐵路公路沿線、輕軌沿線、地鐵站臺、城郊結合部等重點地段的各類垃圾、雜物、油污、招貼和衛生死角，疏通溝渠，清理積水，落實街巷、居民小區、單位市容環境衛生責任區管理責任制。
三、主要措施
（一）制定活動方案。各街道辦事處、工業集中區、區愛衛會各委員部門要高度重視此次活動，各司其職，各盡其責，圍繞活動主題，精心組織，周密部署，突出重點，認真實施，做好本系統、本部門、本單位所承擔的各項愛衛工作任務，扎實開展好各次統一行動。
（二）召開動員會議。各街道辦事處、工業集中區、各單位都要召開本轄區社區（村）委會、社會各單位動員會，落實工作任務，做到早部署、早安排，使轄區各單位真正行動起來。
（三）設立宣傳咨詢點。充分利用各街道、工業集中區、社區宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳活動主題，派發宣傳資料，宣傳衛生防病知識，開展各具特色的社區活動。
（四）搞好調查摸底。全區各街道、工業集中區、各相關部門、單位對轄區內環境衛生情況進行深入調查，排出轄區內環境衛生方面存在的熱、難點突出問題；切實解決群眾普遍關注的老大難問題，研究問題癥結，落實長效措施。版權所有
一、指導思想
緊緊圍繞加快建設富麗安康新的總體部署，緊緊圍繞城市管理年活動，積極參與，注重實效，進一步提高城市管理水平，著力推進人居環境、發展環境的優化。
二、工作目標
通過活動的實施，完善市政基礎設施，解決群眾關心的問題，提升城市形象，為我縣創建國家衛生城市、文明城市貢獻力量。
三、主要任務
（一）加強市貌市政管理
1、加強建筑物風貌管理。嚴格執行城區控制性詳規、修建詳規，加強新建房屋朝向、層高、立面、風貌等管理，強力整治亂占紅線、亂加層高、亂裝立面、亂拉管線、亂做廣告、亂搭藍頂子、亂塑風貌等違法行為。
2、完善城區道路規劃。配合交通部門，年內完成徐家壩社區的道路硬化。
3、加強市政綠化的管理。加強對公廁、路燈、綠化等管理。確保市政綠化管理人員到位、責任落實。
（二）加強市容環境衛生管理
1、提高清掃保潔質量。進一步健全主街主路環境衛生清掃、保潔、清運、考核、督查責任體系，重點解決早晚臟亂問題。規范生活垃圾投放、收集、清運時間、地點，著力解決亂投亂放問題，實現主街主路清掃保潔標準化、常態化。
2、完善環衛設施布局。完善徐家壩、樂居家園、幸福家園等小區垃圾收集設施；增加必要的清掃、清運、沖洗設施，夯實提高環境衛生質量的基礎。
3、逗硬落實門前五包。逗硬實施《縣環境衛生門前五包實施辦法（試行）》，抓好責任落實、月度考核、督查問責、評比表彰。開展機關單位包樓院、包路段環境衛生活動，加強機關單位公共區域清掃保潔督查考核。
4、著力鞏固創衛成果。開展全民愛國衛生運動，全年不少于兩次。加強病媒生物防治，切實解決“四害”反彈，加大“五小”場所整治力度，加強食品衛生的監督管理。
5、加強占道經營整治。堅持疏堵結合，標本兼治，加快市場建設改造，集中解決騎門攤點、以街代市等問題，著力解決徐家壩社區撐桿搭棚等突出問題。
6、規范廣告（店招）管理。嚴格執行城區固定廣告設置規劃，堅決取締違規廣告。動員市民參與監督，有效整治“牛皮癬”。
（三）加強交通秩序管理
1、扎實開展交通秩序整治。開展車輛違規停放整治活動，嚴厲打擊人行道、行車道、消防通道、違法停放車輛行為。加大無證營運機動車輛查處力度；加強農村道路運輸的管理，加大與交警、運管聯合執法的力度和頻次。
2、加強貨運車輛管理。按照按照交通組織管理規定，嚴禁貨運車輛在規定的時間從街道通行。
（四）加強揚塵治理
1、加大工地揚塵監管。督促城鎮規劃區所有建設工地文明施工、打圍施工、降塵作業、施工道路硬化，尤其是配合有關單位對進出棄土場、南威水泥廠的車輛嚴格執行運輸覆蓋、車輛沖洗，防止沿街灑落污染物、帶泥上路。
2、加大贓車入城監管。發揮我鎮是車輛入城的南橋頭堡作用，嚴格控制贓車入城鎮。
3、加大道路揚塵監管。配合工業園區對出入路口全面硬化。加大主街揚塵、市政設施、園林綠化積塵沖洗頻次，堅持除塵常態化。
（五）加強市場建設管理
1、加強農貿市場建設管理。著力解決（農貿市場）菜市場硬化、設施不足問題，按照市場功能分區化、清掃保潔常態化的要求，加強農貿市場管理，著力解決臟、亂、差的問題。規范活禽宰殺市場。
2、加強汽修汽配市場管理。引導汽修汽配汽修企業入城入園，解決占用人行道修車的突出問題。嚴禁在公路兩側建控區設置汽修汽配點。
3、加強廢舊品市場管理。規范廢舊物品經營企業收購、堆放、整理、運輸等經營行為，不得影響市容、不得污染環境。
（六）加強城區污染治理
1、加快完善排污設施。積極配合有關單位，加快污水廠建設，力爭年內竣工。
2、保護河道生態環境。開展截污降污、垃圾清理、河道綠化為主的生態環境治理，積極配合取締轄區違法違規設置的采砂場、砂石加工場。
3、加強畜禽養殖管理。嚴格落實城區畜禽養殖禁養區、限養區規劃，優化養殖布局，控制污染源。
（七）進一步加強社區環境衛生管理
1、加強背街小巷環境衛生管理。全面推廣南磷路社區等先進經驗，進一步完善清掃、保潔、清運、督查工作體系和隊伍建設，確保鎮域內環境衛生常態化。
2、規范小區物業管理。指導和推動以小區依法成立業主委員會，制定行之有效的物業管理公約。會同住建、城管部門，協調業主與物業服務企業的關系，積極探索解決物業費收取難、物業服務不到位的有效辦法，創建品牌物業小區。
3、發揮社區自主管理作用。切實抓好《縣老舊小區院容院貌環境衛生自主管理辦法（試行）》的實施。扎實做好社區環境衛生門前五包責任制的落實。深入開展鄉鎮（社區）包院戶環境衛生活動。
4、加強文明養成教育。推廣南磷路社區的先進經驗，利用市民學校、居民大會、文化宣傳等陣地，加強市民文明養成的常態教育。扎實開展“爭當文明市民”活動，樹立一批具有示范作用的先進典型。完善文明勸導、文明監管、社區志愿者隊伍建設。
（八）進一步提升市民文明素質
1、深入開展爭當文明市民活動。扎實開展以文明新風進機關、進學校、進醫院、進企業、進社區、進家庭為主要內容的爭當文明市民活動，把爭當文明干部、文明師生、文明天使、文明工人、文明市民、文明家庭活動推向深入。對評選出文明市民給予表彰。
2、著力抓好文明養成教育。繼續開展道德大講堂等集中宣傳教育活動。抓好機關、單位、學校、醫院、社區文明養成經常性教育。組織開展常態性的志愿者服務活動，為提高市民文明素質作出表率。
3、切實鞏固創文成果。以提高人的文明素質為核心，深入開展文明單位創建，著力提高創建質量。深入推進文明城市細胞工程建設，打造一批具有引導作用的基層示范單位。
四、保障措施
1、強化領導。成立鎮城市管理年活動領導小組，由鎮長同志任組長，負責對城市管理年活動的組織、協調、督查。領導小組下設辦公室，由副鎮長兼任辦公室主任，相關部門主任負責人任辦公室副主任，切實抓好相關工作的落實。
