發布時間：2023-10-05 10:40:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的高標準農田灌溉標準樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1.大力實施高標準糧田“百千萬”建設工程 按照省、市要求，高標準規劃，高起點建設，在全縣建立高產示范田10138.4萬平方米，按照“項目引進、政府支持、部門援助、多方融資”的思路，充分發揮金融信貸、社會投資、資本市場等各方面積極性，整合配套各類建設資金9228萬元，重點在瓦店鄉規劃建設了現代農業高新技術集成示范區，涉及瓦店、辛村兩個鄉鎮15個村的3335萬平方米耕地。
2. 加大農業技術集成推廣 通過深入開展“百名科技人員包百村”活動，組織農技人員深入田間地頭宣傳推廣農作物高產栽培技術，組織舉辦培訓班35次，培訓人數15萬人次，發放明白紙、技術資料18萬份。
3.大力推進農作物統防統治和綠色防控 籌措資金40萬元，采取群眾拿一半，政府補一半的原則，推動小麥吸漿蟲和小麥全蝕病防治工作的順利開展。落實中央財政專項資金382萬元，對全縣50958.8萬平方米小麥實施“一噴三防”關鍵技術給予補助。
4.大力推廣測土配方施肥技術 完成了2個小麥、玉米展示田的示范試驗，完成了500個取土樣品工作，通過技術宣傳和培訓，實現了測土配方施肥工作整鄉推進1個鄉，整村推進177個村，信息上墻472個村，觸摸屏7個。全縣測土配方施肥技術面積達到了56695萬平方米，應用配方肥面積達到了12006萬平方米。
5. 認真落實國家惠農政策 在全縣20個鄉鎮繼續實施了玉米、棉花、水稻和小麥良種補貼，累計補貼農戶42.9萬戶，補貼面積90598.61萬平方米，補貼金額1386.89萬元。實施種地補貼50498.57萬平方米，補貼農戶21.5萬戶。
二、存在的問題
1.農田基礎設施薄弱，農田交通不暢 我們通過調查發現，85.3%的農戶有灌溉條件，80.2%無溝渠等基礎設施，52.2%排水不暢。由于國家投入不足，農民又無力進行農田基礎設施建設，致使農田基礎設施相對薄弱，農田路況較差，不利于機械化操作推廣，農田灌溉只能漫灌，田間灌溉率低、灌溉成本高。
2.生產組織化程度低，生產規模小 大部分農戶還是獨自經營，小麥生產仍停留在一家一戶的水平，生產規模小，無法實現規?；a。農民惜地意識強烈，不愿交給別人經營，土地流轉速度較慢，限制了土地集約化、規模化經營。
3.管理粗放 在調查農戶中69.3%家庭有外出務工人員，在家留守從事農業生產的農民素質相對較差，年齡偏大；加之土地零散，使農業生產采取粗放種植，農業種植表現為常規的小麥玉米，一年兩季，耕作不精細，科技含量低下，生產后勁不足。
三、對策
1.加強農田基礎設施建設 加強農田基礎設施的項目申請，爭取項目支持?？h、鄉、村、農戶四級聯動，多方籌資；加強基礎設施建設，進一步加快農田抗旱排澇工程建設，促進溝、渠、涵、閘配套，逐步完善基本農田的防洪排澇和灌溉工程，提高農業生產抗災能力，力爭達到旱澇保收的效果。
2.加大組織化、產業化程度，實施訂單工程 通過扶強扶大韓陵泰豐食品、曲溝康億、三和面業和辛村銀江面業等加工龍頭企業，大力發展訂單農業，延長產業鏈條，加強農戶的組織化程度，在發展壯大龍頭企業、增加農民收入的同時，促進小麥的規?；a、產業化經營。
近三年來，累計改造中低產田4.3萬畝，建設高標準農田1萬畝，扶持產業化項目10個，爭取貸款貼息項目6個，通過項目實施改善了農民的生產基礎條件，提高了農業綜合生產能力，增加了農民收入，扶持了一批合作社和龍頭企業，為杭錦旗發展現代農業做出了積極貢獻。
一、項目實施中的主要做法
（一）準確選擇項目，嚴把立項設計關。我辦在項目區的選擇上一看農業生產基礎條件好不好，農業增產的潛力大不大；二看鄉鎮領導班子有沒有開發積極性；三看群眾有沒有積極性；四看項目區內是否有龍頭企業帶動。項目區確定后，規劃設計堅持“高起點、高標準、高效益”的原則，以高標準農田建設為核心，以水利工程配套為重點，以道路和林網為框架，水田林路統籌安排，實行綜合治理，嚴格按照自治區、市投資定額等規定的要求，多方征求意見，編制出領導和群眾都滿意的設計方案，保證了規劃設計的科學性、合理性和可操作性。
（二）遵守財務制度，嚴控資金使用。在資金管理上，一是嚴格按照《鄂爾多斯市農業綜合開發財政資金旗區級報賬實施細則》執行，實行“專戶、專賬、專人”三專管理，推行了縣級報賬制，嚴格履行報賬程序，確保資金的?？顚Ｓ?。二是邀請會計事務所和審計部門對年度項目的資金管理、使用情況進行全面的檢查和審計，取得了良好的效果。
（三）不斷完善項目庫建設，做好項目前期工作。不斷完善項目庫管理。一是重視入庫項目的選擇，我辦高度重視項目庫建設。土地治理項目庫圍繞改善農業生產條件，加強農業基礎設施建設為中心，選擇鎮鄉和群眾積極性高的，村領導班子有力的地方入庫，同時按照集約化、規?；洜I的需求，優先考慮種植龍頭企業和大戶入庫，給予重點扶持，項目按每年2萬畝的規模，已確定三年的項目；產業化經營項目在入庫時注重選擇相對有資源優勢和市場前景，能帶動周邊農業及相關產業規?；?、集約化發展，能有效促進農民增收、解決農民就業的龍頭企業和農牧民合作社，已入庫的項目財政補助項目22個，貸款貼息項目12個，都是我旗近年優先發展的產業化項目。二是項目庫的管理上，切實加強對項目庫的動態管理，確保儲備庫的不斷充實更新，對已實施、已建成的項目要及時注銷，入庫項目在三年內仍不具備立項條件，則從項目庫內清除，對入庫的項目要定期清查，對已不滿足當時申報條件的項目要及時清理或變更，每年上報的項目需要從項目庫中擇優確定。
（四）加大信息宣傳力度，營造良好的宣傳氛圍。為加強農業綜合開發宣傳工作，我們在每年年初制定了本年度宣傳工作實施方案，下達了具體的宣傳調研內容，制定了目標任務和獎罰措施，為鼓勵大家積極投稿，對在重點新聞媒件采用且稿件內容與農業綜合開發工作有關的，給予一定物質獎勵。通過深入實地，認真開展調查研究，撰寫出《杭錦旗現代農業的思考與建議》《注重各個環節確保土地治理工程質量》《精心組織統籌安排努力搞好高標準農田建設》等文章在各級刊物發表。
二、項目建設取得的主要成效：
（一）綜合生產能力明顯提高。項目區新增灌溉面積0.15萬畝，改善灌溉面積5.15萬畝，新增節水灌溉面積3.36萬畝，增加農田林網防護面積5.3萬畝，年節約水1122.94萬立方米。項目區建成了田成方、林成網、渠相通、路相連的基本農田，農業綜合生產能力明顯提高。
（二）基礎設施得到明顯改善。項目區累計改造中低產田4.3萬畝，建設高標準農田1萬畝。開挖疏浚渠道108.88公里，襯砌渠道113.24公里，建渠系建筑物617座，修筑機耕路248.77公里，通過項目建設，農業灌溉條件明顯改善，通過渠系完整配套，使項目區農田灌溉時間縮短，灌溉所用人工也明顯減少，農作物的有效灌溉保證率明顯提高；改善了道路交通條件，提高了農田機械作業程度，方便了農業生產。
（三）科技水平明顯提升。項目在狠抓基礎建設的同時，還十分注重引進和推廣先進的農業科學技術和優良的農作物品種，以優質玉米、油料為示范農作物，選用經鑒定、注冊適合當地生產的玉米、油料新品種，實施測土配方施肥，并聘請農業專家進行全程生產指導、咨詢；圍繞新品種、新技術的示范推廣，加強對區內種植戶技能培訓，培訓的內容有測土配方施肥技術、病蟲害防治技術、農業機械化作業技術、節水灌溉技術等，培訓630人次。通過科技培訓，農民科技素質和農業科技含量大幅度提高，示范和引領作用得到發揮。
加快轉變農業發展方式，保持農業穩定發展和農民持續增收，走產出高效、產品安全資源節約、環境友好的農業現代化道路，推動新型城鎮化與新農村建設雙輪驅動、互促共進，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。
2.大力推進農業現代化
著力強化物質裝備和技術支撐，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展，讓農業成為充滿希望的朝陽產業。
3.加快推進現代種業發展
大力推進育繁推一體化，提升種業自主創新能力，保障國家種業安全。深入推進種業領域科研成果權益分配改革，探索成果權益分享、轉移轉化和科研人員分類管理機制。實施現代種業建設工程和種業自主創新重大工程。
4.大規模推進農田水利建設
把農田水利作為農業基礎設施建設的重點，到2020年農田有效灌溉面積達到10億畝以上，農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上。加快重大水利工程建設。
5.實施食品安全戰略
加快完善食品安全國家標準，到2020年農獸藥殘留限量指標基本與國際食品法典標準接軌。加強產地環境保護和源頭治理，實行嚴格的農業投入品使用管理制度。推廣高效低毒低殘留農藥，實施獸用抗菌藥治理行動。創建優質農產品和食品品牌。
6.大規模推進高標準農田建設
加大投入力度，整合建設資金，創新投融資機制，加快建設步伐，到2020年確保建成8億畝、力爭建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩產高產、生態友好的高標準農田。
7.大力發展休閑農業和鄉村旅游
依托農村綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源，大力發展休閑度假、旅游觀光、養生養老、創意農業、農耕體驗、鄉村手工藝等，使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。
8.推進農村勞動力轉移就業創業和農民工市民化
進一步推進戶籍制度改革，落實1億左右農民工和其他常住人口在城鎮定居落戶的目標，保障進城落戶農民工與城鎮居民有同等權利和義務，加快提高戶籍人口城鎮化率。全面實施居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。
9.推動金融資源更多向農村傾斜
加快構建多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系，發展農村普惠金融，降低融資成本，全面激活農村金融服務鏈條。進一步改善存取款、支付等基本金融服務。
在風險可控前提下，穩妥有序推進農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點。積極發展林權抵押貸款。創設農產品期貨品種，開展農產品期權試點。支持涉農企業依托多層次資本市場融資，加大債券市場服務“三農”力度。
10.深化農村集體產權制度改革
關鍵詞：節水農業；有限灌溉；生物節水；制約因素；對策；山東省
中圖分類號：S279.252-1 文獻標識號：A 文章編號：1001-4942（2013）06-0116-03
山東省水資源嚴重短缺，農業是用水第一大戶，節水潛力最大的也在農業。找出制約節水農業發展的因素，提出科學合理的加快節水農業發展的對策建議，對推進現代農業發展、保障糧食安全和農產品有效供給具有重要意義。
1 山東省農業水資源形勢
山東省是我國水資源嚴重短缺的省份之一，全省多年平均水資源總量僅有303億立方米，人均334立方米，不到全國人均水資源量的1/6，僅為全球人均水資源量的1/25，遠小于國際公認的維持一個地區經濟社會發展所必需的1 000立方米的臨界值，屬于人均占有量小于500立方米的嚴重缺水地區。而且，山東省現有水資源開發利用已接近極限，基本沒有新水源可補充，每年有40億立方米的用水缺口。
農業是山東的用水大戶，用水量約占全省總用水量的70%，其中90%是灌溉用水。山東省現有耕地7133萬公頃，有效灌溉面積為4988萬公頃。冬小麥、夏玉米、棉花和花生是山東的主要農作物，由于降雨量時空分布不均和降水與作物需水耦合在時間上存在差異以及農作物的復種等，天然降雨不能滿足作物正常生長對水分的需求，農業高產穩產必須依靠灌溉。
據中國工程院預測，在不增加灌溉用水的條件下，2030年全國缺水高達1 300億～2 600億立方米，其中農業缺水500億～700億立方米。如果把農業灌溉水利用率由目前的45%提高到發達國家的70%，則僅節水灌溉一項即可節水900億～950億立方米，不僅可以解決7億噸食物生產的用水，還可以富余400億～500億立方米的水資源用于國民經濟的其它重要領域。同時，我國每方水生產糧食不足1千克，而發達國家為2千克以上，以色列已經達到8千克。有專家估算，通過種植抗旱節水高產品種，減少灌溉次數和定額，每6667m2年節水100立方米完全可能。
目前，山東省灌溉水平均利用率僅為57%，種植業灌溉定額每6667m2高達280立方米，而發達國家可達60%～70%，以色列水分利用系數高達90%。如果推行節水農業，灌溉水利用率提高10%～15%，到2020年山東省農業節水潛力近60億立方米，相當于6個大型水庫的庫容。因此，發展節水農業勢在必行、潛力很大。
2 山東節水農業發展現狀
山東省一直重視發展節水農業，2006年首次明確建設節水型社會具體技術指標，指出要在現有基礎上從農田里一年“攥出”40億立方米的水分。2010年制定的《山東省建設節水型社會“十二五”規劃》，明確了農業節水的目標任務和重點工程。
近年來，山東省以發展高效農田灌溉為突破口，積極推進農業節水工作，節水農業發展取得顯著成效。目前全省節水灌溉面積發展到360萬公頃，其中高標準、高技術含量的工程農田灌溉面積已發展到202萬公頃，建設了青島、煙臺、威海、淄博、濰坊、德州6個國家級節水示范市，曲阜、滕州等36個國家及省級節水增效重點縣，650個高標準節水增效示范項目區。通過節水工程建設，全省農田灌溉用水量逐年下降，農業節水灌溉率由2005年的39%提高到了2010年的43%，灌溉水有效利用率由2005年的54%提高到了2010年的57%。
3 山東省節水農業深入推進的制約因素
31 缺乏指導節水農業發展的系統規劃
近期，山東提出缺水山丘區、平原井灌區、引黃井渠結合灌區、沿海經濟發達缺水區等不同類型的節水模式，但當前節水農業發展仍帶有一定盲目性，有些地方在推廣先進節水技術過程中不能夠因地制宜，致使節水工程不能正常發揮效益。
32 節水技術的綜合集成不夠
將工程節水、農業節水和生物節水相結合，形成高度集成的綜合節水技術體系是當前節水農業技術發展的方向，也是許多國家研究的熱點。但是，目前山東省在節水農業發展過程中，往往只注意單項的工程技術推廣，缺乏工程節水技術與非工程節水技術緊密結合的綜合集成技術，導致技術推廣困難、實用性差。
33 節水農業科技創新水平和推廣力度不夠
節水灌溉新技術、新設備推廣力度不足，噴、滴灌等高效節水灌溉技術目前僅限于經濟作物，規?；?、產業化程度低，整體配套性差，難以滿足現實需求。抗旱品種和相應節水配套技術缺乏，提高工程節水和生物節水創新水平，是節水農業研究的重大課題。
34 節水農業的保障體系不完善
一是節水農業資金投入不足。已建灌溉工程維護資金不足、老化失修，灌溉面積及灌溉效益逐年衰減和降低；新建節水灌溉工程建設資金短缺，達不到應有的發展規模。二是節水制度不完善。缺乏完善的用水計量計價體系；節水補償機制不完善，使用節水設施會增加生產成本，導致農民節水意識和積極性不足。
4 加快節水農業發展的對策措施
41 制定科學合理的農業節水發展規劃
根據各地區經濟基礎、水資源承載力、土壤、作物種植等具體條件，制定相應的節水農業發展模式，以實現農業水資源供需的基本平衡。一是突出地方特色建設節水工程，如黃河三角洲應發展壓堿節水灌溉工程，引黃灌區、水庫灌區、井灌雙灌區等應根據灌區特點，發展相應的高效節水灌溉工程。二是統籌考慮節水灌溉和旱作農業，建立與地區發展實際相適應的節水型農業結構。旱地耕作要從增強抗旱節水增產能力出發，改革不合理的耕作方式和栽培模式，建設田間土壤水庫；灌區要從減少水資源浪費出發，發展節水灌溉，采取低壓管道輸水、水畦灌溉、行走式和移動式補灌等措施，節約農業水資源。
42 實施污水、咸水灌溉的開源工程
為緩解農業用水的緊張局面，除做好常規水資源的節約，還應開辟新水源，新水源包括淺層地下咸水和污水。一是咸水灌溉。全省有不少咸水資源，開發利用咸水資源，彌補降雨或地面淡水不足，是促進農業持續增長的一項積極措施。但是應注意對鹽分和灌溉時機的控制，避免發生鹽分積累。二是污水灌溉。利用處理后的工業廢水和生活污水（再生水）灌溉農業。目前有些發達國家再生水灌溉面積已占全部灌溉面積的30%，我國污灌面積達1333萬公頃以上。建議學習國內外先進污灌經驗，結合防污體系建立，將再生水用于農業灌溉作為解決未來水資源緊缺的一項重大措施來對待，加強研究與示范，逐步擴大推行。
43 實行有限灌溉
水分虧缺并不總是降低產量，許多作物和果林在一定生育階段適度干旱對節水和增產都有利，可以實行有限灌溉，這一認識已在大量實驗中得到證實，當前的關鍵是要解決大田生產條件下的可行性問題。在大田條件下實行有限灌溉最終要走精確的按需灌溉之路，以作物實際需水為依據，以信息技術為手段對農田進行“非充分”供水。建議設立綜合性精確灌溉研究項目，聯合生物技術、信息技術、灌溉設備研究等多個學科，協作研究，形成適合山東實際的有效灌溉制度體系。
44 建立節水農業技術體系
根據當地節水農業發展的狀況和技術基礎，將工程與管理、水利與農藝、高新技術與傳統技術等緊密結合，研發實用性強、成本低廉的節水設備和技術，研發抗旱節水新品種和配套種植技術，組裝形成高效節水農業技術體系，并建設高標準節水農業科技示范區，促進農業高效用水管理的規范化、灌溉技術的產業化與規?；?。一是推廣微集水工程及節灌補水技術。通過農業工程和農業生產措施，將自然降水在時間和空間上進行人工再分配，提高利用效益。二是推廣耕作與覆蓋保墑技術。通過地表耕作與地面農膜和生物覆蓋的途徑，減少地面滲漏，最大限度地接納保存雨水，實現節約用水，增產增效。
45 重視節水耐旱新品種和配套技術的研發
生物節水是進一步實現大量節約農業用水的關鍵環節和最終潛力所在。挖掘植物自身的高效用水潛力，選育出抗旱節水新品種、新類型被認為是生物節水的核心目標。建設設立科研專項，大力支持耐旱節水作物新品種和配套種植技術的研發，促進早出成果。同時，根據不同作物需水耗水規律，確立節水種植結構，推廣耐旱節水高產作物品種和壟作節水、培肥地力、種子包衣等抗旱栽培技術，變對抗性種植為適應性種植，制定農作物高效節水標準和規程，提高作物自身的節水效率和水分利用率。
46 建立長效的節水農業機制
節水農業不僅是農業本身的問題，也是涉及到國民經濟發展的大系統工程，應將其作為一項戰略性工程來實施，建立長效的節水農業發展機制，充分調動農民的積極性。一是加大農業節水投入力度，設立財政資金專項，大幅度增加各級政府對節水工程的投資規模和補助力度。二是建立完善的用水計量計價體系，健全農業用水計量設施，按量收費，制定梯度水價政策，對超過灌溉用水定額的要加價收費。三是完善農業節水補償機制，根據節水灌溉工程的節水效果，結合當地經濟發展水平給予補償，降低農民對節水灌溉的投資，并保障農民進行農業水權轉移獲得相應的經濟效益。參 考 文 獻：
[1] 陳萌山把加快發展節水農業作為建設現代農業的重大戰略舉措[J] 農業經濟問題， 2011，2：4-7
[2] 姜言明山東省首次明確建設節水型社會具體技術指標[N] 大眾日報， 2006-9-20
[3] 鄭 芳，胡繼連山東省節水農業發展問題研究——基于問卷調查的實證分析[J] 山東社會科學， 2007，3： 84-87
[4] 張寶東，王殿武，呂 杰節水農業體系及節水潛力分析[J] 地下水， 2011， 33（1）：87-90
[5] 王 昱，張世忠，王 瑋發展節水農業的必要性和可行性[J] 農業科技與信息， 2007， 5：62-62
[6] 劉 松，廖情濤，謝 聰我國節水農業存在的問題與對策研究[J] 中國水利水電市場， 2010， 3：8-10
關鍵詞：農業；節水； 技術分析
Modern technology of agricultural section water shallow noted
Li Chengyao
（ Liaoning Province Water Conservancy Bureau of Jinzhou City， Liaoning Jinzhou 121013 ）
Abstract： Jinzhou city is serious shortage of water resources， per capita water resources quantity 454m3， about the per capita share of water resources is a little more than half， less than the national average amount per capita 1/5， is internationally recognized the serious deficient water， the water resources supply and demand contradiction is very outstanding. Long—term since， the water—saving consciousness， extensive of the management that use water， water waste a phenomenon more serious. Farmland flood flooding phenomenon still exists， canal irrigation water loss is large， effective supply rate is low. So the research on water—saving agriculture， water—saving agricultural technology becomes very important. Our city agriculture the problem of water shortage relies heavily on water saving to resolve， to strengthen our city water—saving agriculture technology research， technology and innovation promote the development of productive forces， establish and perfect for our city modern water—saving agriculture technology system， will be the promotion of sustainable development of water saving agriculture in our city one of major strategy act. We mainly discuss the current Jinzhou water—saving technology development trend.
Key words： Agricultural Water—saving Technique
1.農業節水技術基本情況
在農業生產實踐中，把提高灌溉水的利用率、單方水的利用效率、水資源再生利用率作為研究重點和主要目標。在研究節水農業基礎理論基礎上，提升節水農業技術的高科技含量，建立適合我市的節水農業技術體系，加快由傳統的粗放農業向現代化的精準農業轉型的進程。
1.1節水農業技術的應用可大致分布在四個基本環節中：
一是減少灌溉渠系（管道）輸水過程中的水量蒸發與滲漏損失，提高農田灌溉水的利用率；二是減少田間灌溉過程中的水分深層滲漏和地表流失，在改善灌水質量的同時減少單位灌溉面積的用水量；三是減少農田土壤的水分蒸發損失，有效地利用天然降水和灌溉水資源；四是提高作物水分生產效率，減少作物的水分奢侈性蒸騰消耗，獲得較高的作物產量和用水效益。目前已經建立了以高標準的襯砌渠道和壓力管道輸水為主的完善的灌溉輸水工程系統和采用了以噴（微）灌技術和改進的地面灌溉技術為主的先進的田間灌水技術，在一些地區已經得到了大力推廣。
關鍵詞：水污染；治理歷程；對策建議
Abstract: This paper reviews the emergence, development and management course of water pollution in Shijin Main Channel, analyses the present situation of water pollution, and then puts forward the solutions and suggestions of the future water pollution.
Keywords: water pollution; management course; solutions ans suggestions
中圖分類號: X131.2文獻標識碼：A文章編號：
前言
水是人類賴以生存的基礎，是人類持續發展必不可少的因素，我國是一個水資源緊缺的國家，而河北省尤甚，水污染的存在更加劇了這種緊缺性。回顧石津總干渠水污染出現、發展與治理的歷程，分析治理過程的經驗和教訓，探索水污染治理的有效方法，以使有限的水資源發揮更大的作用。
2石津灌區概況和污染原因
河北省石津灌區是以農業灌溉為主,兼發電、城市工業與環境供水效益的大型灌區,受益范圍包括石家莊、衡水、邢臺三個市（地）的14個縣（市）。灌區的水源工程為滹沱河上的崗南水庫和黃壁莊水庫，水質達到《地面水環境質量標準》Ⅱ、Ⅲ級標準。灌區灌溉渠系包括總干渠、干渠、分干渠、支渠、斗渠等5級固定渠道?？偢汕谠邳S壁莊水庫，途經鹿泉、石家莊市郊，向東經過藁城、晉州、辛集、衡水，灌溉灌區農田，總干渠全長134.24km,渠首設計流量114m3/s,最大流量可達125m3/s。
渠道工程本身無污染物排放，其主要水污染問題是沿輸水總干渠的工業廢水和城市生活污水以及垃圾等對渠水的污染，使渠水水質惡化，從而污染環境，危害農業生產。
3總干渠污染發展治理歷程
按照污染的治理情況，可劃分為三個階段：無污染階段，低標準治理階段，和高標準治理階段。
3.1無污染階段
上世紀七十年代以前，石津渠水質很好，清澈的渠水中，魚蝦可見。除灌溉農田外，還直接為下游七個縣（市）的36萬余人提供生活飲用水。此階段的特點是無污染，也不需治理。
低標準治理階段
從上世紀七十年代開始出現污染問題，特別是七十年代末開始，隨著城鎮規模的擴大和工業生產的發展，總干渠沿線的鹿泉、石家莊、藁城、晉州、辛集等市，產生大量工業廢水和生活污水，未經處理直接排入石津總干渠，形成了一個沿渠的污染帶，使渠水水質遭受嚴重污染，沿渠及下游地區群眾身體受到不同程度的危害，水利工程設施遭到嚴重破壞。1993年春灌時，衡水市部分用石津渠水灌溉的麥田發生小麥受損事件，受害面積千余畝。
1996年河北省人民政府辦公廳主持召開了“石津渠治理還清方案論證會”，決定對石津渠進行還清治理，確定近期治理目標：總干渠水質在放水期間和非放水期間分別達到地面水環境質量標準（GB3838-88）Ⅴ類標準和農田灌溉水質標準（GB5084-92）III類標準（蔬菜類）。
高治理標準治理階段
經過還清治理后，1999年春灌引用石津渠水灌溉的深州、冀州、衡水的桃城區三地大片麥田因污染而受害，說明治理標準和力度不夠。
2000年灌區管理單位多次向省政府、省環保局、省水利廳等有關部門報告灌區的水污染情況，請求解決水污染問題。在多方努力下，石家莊市的污水改排進入市政排水管道，藁城市的污水集中改排滹沱河。
2003年晉州市建成亞太污水處理廠，但處理后的污水仍排到向石津總干渠，在渠道流量較小時，仍發生污染。2004年至2006年間亞太污水處理廠因故障多次向石津總干渠排放未處理污水，造成污染。
2008年省會開始實施“三年大變樣”，對環境質量有了更高的要求。石家莊市水環境治理規劃確定石津渠水質要求達到《地面水環境質量標準》Ⅱ、Ⅲ級標準。晉州市制定了污水系統改造規劃，不再向渠道排放污水。
石津總干渠現在作為河北省南水北調骨干配套工程，擔負著2014年汛后向石家莊、衡水、滄州3市及沿線縣（市）輸供水的任務。因引江水以解決城市生活和工業供水為主，要求水質達到《地面水環境質量標準》Ⅱ、Ⅲ級標準。
4總干渠水污染現狀和對策建議
由前述的治理過程可知，經過多年的治理，確定水質要達到《地面水環境質量標準》Ⅱ、Ⅲ級標準。這個治理標準能滿足城市生活和工業供水、農田灌溉和環境用水多方面的要求。多年的治理為達到這個標準提供有力的前提保證，但仍有很多工作要做。下面在分析水污染現狀基礎上，結合多年的治理經驗，提出對策建議。
4.1水污染現狀
沿線較大的集中的污染源大都得到了有效的治理，但部分污染源因為還沒有完全治理到位，存在重新排污的可能性，2011年晉州就發生因工程損壞向總干渠排污的污染事件。小的分散的污染源和用汽車拉送污水排放現象時有發生。隨著城市規模的擴大，部分渠道已位于市區，這部分渠段經常出現亂排生活污水和亂倒垃圾的現象。
4.2 對策建議
石津總干渠水污染經過多年的治理取得了很大的進展，但要達到《地面水環境質量標準》Ⅱ、Ⅲ級標準的水質要求，還需要做大量的工作。需要上級有關部門的支持和地方政府、環保部門和灌區管理單位密切合作。
4.2.1 治理污染源頭，消除污染來源
沿途工業廢水和生活污水一律不準入渠，禁止在渠道上設置排污口，沿渠城鎮污水應納入城市排水管網或另找排水出路，地方政府應加快城市排水管網和污水處理廠等基礎設施的建設，適應污水治理的要求。為此，嚴禁在渠道上新開排污口；對原有排污企業限期改造使其另辟排污途徑，不再向渠道內排放污水，封堵其在渠道內的排污口。對石津渠沿線區域的新上項目，要從區域環境保護目標出發，嚴禁向渠道內排放污水。加大處罰力度，嚴懲向渠道排放污水的企業。建立垃圾處理點，嚴禁向渠道內傾倒垃圾。
4.2.2 加強工程措施 封堵污染源
結合南水北調工程建設，進行渠道防護欄的建設，特別是重點污染地段，用工程措施保護渠水免受污染。
4.2.3 建立組織，加強管理
由上級部門協調，灌區管理單位與環保部門密切協作，建設一支高素質、高效率的執法隊伍，依法對石津總干渠水環境進行全方位觀測。對排污的企業及時從嚴查處。加強對石津渠沿岸垃圾的管理，嚴禁向渠中亂倒垃圾。
4.2.4加大宣傳力度，提高環保意識
加強環境教育的宣傳力度,形成良好的社會輿論和公眾監督氛圍。利用通告、標語、宣傳牌、電視臺、等形式，宣傳污染治理的意義，提高人們的保護水資源的意識,引導和鼓勵公眾參與環境管理與監督制度,促使每個公民和社會團體及時檢舉和揭發各種違反環保法律法規的行為,積極配合對各類污染源實施有效的監督和調查。
關鍵詞：農田水利、現狀、應對措施
中圖分類號：S27文獻標識碼：A 文章編號：
Abstract: in this paper, it presents situation now and the existing problems in the Shaoxing 's small farmland water conservancy construction. It also puts forward relevant countermeasures to improve the small farmland water conservancy construction, provides construction experience in order to perfect the system of project of small-sized irrigation and water conservancy construction.
Key words: Irrigation and water conservancy;Present situation;Counter measures
一、基本情況
紹興縣位于杭州灣南岸，寧紹平原的西部，地域總面積1177 平方公里，下轄4個街道、15個鎮、291個行政村、114個居委會，戶籍人口72.2萬，外來登記人口78.6萬，是全國歷史文化名城、經濟強縣和紡織大縣，也是全國有名的江南水鄉。紹興縣南部山區森林茂密、水庫眾多，有山塘水庫1460座；中部平原良田萬頃、河流縱橫，有河流1141采，總長1903公里；北部濱海滄海桑田、三江匯流，有95公里的一線海塘、35座排澇節制水閘。典型的山、原、海地形特征，形成我縣“上有洪水、中有澇水、下有潮水”的水利格局，也決定了我縣水利工作“上蓄、中疏、下泄”的治水方針。
二、農田水利現狀
建國六十年來，紹興縣水利事業在縣委、縣政府的領導和重視下，大力開展農田水利建設，發憤圖強、勵精圖治，在農田水利建設中取得了很大的成績。
紹興縣現有中型灌區一處――平水江水庫灌區，設計灌溉面積1.7萬畝，有效灌溉面積1.4萬畝，骨干渠道長18.71km，已襯砌17.41km，工程完好率90%；設計渠系建筑物50座，現在50座，工程完好率100%；末級渠系渠道長度32.1km，已襯砌渠道8.5km，工程完好率85%，設計渠系建筑物15座，現實際有15座，完好率80%。
現有小型灌區2603座，設計灌溉面積32萬畝，其中，自流灌區1277處，設計灌溉面積9萬畝，有效灌溉面積7.38萬畝；揚水灌區1326處，設計灌溉面積23萬畝，有效灌溉面積21.98萬畝。灌區渠道長度1583.42km，已襯砌長度1186.37km，工程完好率85%，渠系建筑物設計座數3785座，實有座數3722座，工程完好率57%，輸水管道5km，工程完好率57%，高效節水灌溉工程0.51萬畝，其中，噴灌面積0.5萬畝，微灌面積0.01萬畝。
紹興縣現有山塘373座，設計庫容994萬方，工程完好率43%；小型引水堰731處，引水流量624.1m3/s；小型灌溉泵站2230處，設計流量505m3/s，裝機臺數2093臺，裝機功率11418kw，工程完好率60%；500m3以下水窖（池）293處，工程完好率58%，設計容積6.23萬方，實際供水能力3.05萬方，補灌面積0.3萬畝。
進入二十一世紀以來，紹興縣各級領導更是高度重視農田水利工作，在全縣范圍內廣泛開展新時期治水工程建設，投入力度不斷加大，建設管理措施到位，全縣農田水利建設日趨深化，工程質量普遍良好，綜合效益明顯提高。如全縣最大的平水江水庫灌區涉及4個鎮，灌溉面積1.7萬畝。由于建于60年代，普遍存在渠坡坍塌、淤積滲漏嚴重、渠系水利用系數低，渠系建筑物老化失修等問題。為此，紹興縣于2006年起，實施了灌區改造工程。共完成總渠、干渠加固改造長度14.5公里，完成投資979.6萬元。工程完成后，灌區渠系水利用系數由0.36提高到0.65，灌溉水利用系數由0.3提高到0.6，從根本上消除了安全隱患，緩解了灌溉用水矛盾。據統計，2005～2008年，全縣共完成小型灌區灌排渠道628.03km，田間工程7.82萬畝，高效節水灌溉工程0.02萬畝，小型水源工程265處，小型泵站393處，小型雨水集蓄工程28處。這些農田水利基礎設施的建設，進一步改善了農村生產生活條件，促進了農民增收和新農村建設，保障了全縣經濟社會的又好又快發展，據統計，產生工程效益有恢復和新增灌溉面積0.38萬畝，改善灌溉面積5.99萬畝，增加補灌面積0.16萬畝，恢復、新增和改善排澇面積1.56萬畝，年新增節水能力101.1萬方，年新增糧食生產能力426.50萬公斤，年新增經濟作物產值2258.64萬元，農民人均增收34元。
現有小型農田水利工程包括山塘373座，小型灌排泵站2230座，小型引水堰（閘），小排澇閘11座，小型雨水集蓄工程293處，目前紹興縣小型農田水利工程的管理主要由村組集體管理及承包戶租賃管理兩種管理方式為主，其中，村組集體管理灌溉面積18.56萬畝，承包戶租賃管理灌溉面積18.64萬畝。
三、存在問題
經過多年來的建設，紹興縣雖然在農田水利建設中取得了卓有成效的發展，但還存在以下問題：
一是山區山塘限于建設時的技術經濟條件，工程老化失修，特別是壩身漏水，塘壩淤積嚴重，影響了山塘蓄水和灌溉效益的發揮，致使下游農田灌溉得不到保證。目前全縣山塘完好率僅為43%，尚有213座山塘需通過整治來改善蓄水條件，提高下游農田基本建設保證率，同時提高山塘的安全保障。
二是部分小型灌區渠系配套滯后，尚有大部分渠道防滲能力較低，渠系水利用系數僅為0.50，直接影響灌區農田灌溉，達不到渠系防滲節水的要求，亟需進行改造。
三是平原河道淤積嚴重，影響農田灌溉水源的保證； 灌溉設施配套不全、泵站設施老化，急需進行技術改造；灌溉技術和灌水方法落后，新型節水灌溉方式發展緩慢；；
四是城市化的推進，導致農村群眾一定程度上忽略了對農田水利建設，同時對量大面廣的小型農田水利工程管理，尚未形成一整套符合市場經濟發展要求的運行機制和管理機制。
四、應對措施
2009年紹興縣被列入第一批“中央財政小型農田水利重點縣”，以此為契機，紹興縣興起了全縣農田水利建設，通過山塘整治、灌區改造、高效節水等工程的實施，消除了一批山塘隱患、改善了一批農田灌溉設施、新建了一批節水灌溉項目，夯實了小型農田水利設施基礎，為糧食生產功能區及現代農業園區建設提供了強有力的保障。在建設過程中采取了一系列的措施，具體如下：
1、注重規劃，科學設計，有效推動工程進程。
我們突出“三抓”，使農田水利工程建設有序推進：一是抓規劃，科學治理。針對小型農田水利設施小、數量多、分布廣的特點，我們紹興縣編制了《紹興縣農田水利建設規劃》，以規劃為依據，高標準設計，合理性布局，把塘、溪、路、田、林統一規劃，將治塘、治溪、治水、修路、造林、造田有機結合，綜合運用工程措施、生物措施和封育措施，使農田水利發揮綜合性效益。二是抓重點，示范帶動。我們以全國小型農田水利重點縣建設農田水利工程為重點，推進面上農田水利工程的建設進程。三是抓考核，明確責任。我們把全國小型農田水利重點縣建設工程項目列入鎮（街）崗位責任制考核范圍，逐級建立工程建設責任制，嚴格考核，獎懲兌現，使農田水利工程施工質量真正落到實處。
2、規范程序，有序運行，夯實農田水利工程基礎。
為了切實做好紹興縣全國小型農田水利重點縣建設工作，在工程建設過程中，采取了項目法人負責制、招標投標制、建設監理制和合同管理制，嚴格按水利工程建設基本程序進行操作，做到項目有人管，工程有人施工，施工有人監督，嚴格按照合同要求進行工程建設，確保了工程建設的施工質量。同時，我們還采取項目雙業主制，把鎮（街道）共同作為項目業主，共同承擔監管責任。把工程進度款的支付與工程質量掛鉤，在監理出具工程款支付證明書的基礎上，我們還要求再填寫一份工程支付證明書，必須有項目所在村主要負責人、鎮（街道）分管領導和水利站長簽字，確認農田水利工程進度、質量等內容后，再撥付款項，對保證山塘的整治質量多了一道安全的屏障。
3、多方監督，業主抽檢，確保農田水利工程質量。
為了進一步解決工程建設項目點多、面廣和監理力量單薄的問題，建立了一套行之有效的工程建設施工質量監督體系。在農田水利過程中，我們在紹興縣水利工程質量監督站和施工監理監管的基礎上，鎮（街）成立質量監督小組。同時，基層水利站、村委參與工程施工質量管理。每個項目都有“老黨員、老隊長、老代表”進行現場監督，特別是隱蔽工程、重要分部工程進行施工全過程監督，如山塘整治中的套井回填、溢洪道擋墻及底板澆筑等重點施工過程實施全程旁站?；鶎铀具M行技術指導和現場巡視，掌握工程建設情況，及時處理施工質量問題，解決了農田水利施工質量監督無力的問題，提高了農田水利施工質量。同時，為了檢驗施工質量，在農田水利工程完工后，委托第三方進行檢測，對檢測不合格的項目及時組織返工處理，確保了農田水利的工程質量。
關鍵詞:節水灌溉 高效 農田
中圖分類號:S275 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(a)-0136-01
亳州市譙城區是一個水資源短缺的農業大區,境內河流均屬雨源間歇性河流,降雨時空分布不均勻,水資源總量為4.27億立方米,人均占有量362立方米,僅為全省占有量的1/3。同時受“重抗旱、輕節水”舊觀念影響,尚未從被動抗旱、應急抗旱向主動避旱、高效用水轉變;部分農民還沒有真正認識到應用農田節水技術帶來的好處,對農田節水的積極性還未充分調動起來。因此,加快農田節水技術推廣,仍是當前和今后必須長期堅持的一項工作。
近年來,我區在“以規劃為依據,以效益為核心,以建設旱澇保收田為目的”的農田水利基本建設指導思想下,緊緊圍繞以水資源綜合開發利用為中心,把水利建設的著重點落實在“防洪保安全,建設旱澇保收田”兩個基本點上,結合農業綜合開發和小農水補助項目加強農業灌溉,農田水利基本建設一年一個新臺階,到2009年底,全區有效灌溉面積已達118萬畝,旱澇保收田62萬畝,其中節水灌溉面積達到16萬畝之多,各類節水模式具全?，F已基本形成“以科技為先導,以固定、半固定式噴灌和溫室大棚滴灌工程建設為示范,以全移動式噴灌為發展方向,以機井加噴灌機為應急”的灌溉農業基本格局,而其發展的趨勢是高科技取代低水平,固定型取代流動型,節水型取代普通型。
1 發展節水灌溉的幾點做法
1.1 精心設計與精心施工結合起來
節水灌溉工程是一項投資較大的永久性水利設施,規劃設計是否合理,施工質量是否合格,至關重要。凡是節水灌溉工程項目,水務部門從規劃、設計、施工監督、試水運行、竣工驗收,全程服務到底。對規模大的項目,委托具備一定資質的設計單位進行設計,水務局派駐項目工作組實施全程監督,嚴格規范操作。
1.2 領導干部的積極性與群眾的積極性結合起來
水利是一項面向社會的宏偉基業,必須有兩個積極性才能實現其目標。僅有領導重視,沒有群眾的積極性是不行的,而群眾的積極性再高,沒有領導干部的正確引導也是不行的。農戶是節水的主體,農田節水離不開農民。搞好農田節水工作一定要堅持到農田中去,深入到農民當中。群眾一時不接受是可以理解的。群眾的積極性要靠廣泛的宣傳教育,靠典型引路,靠效益來驅動。我們的做法是選擇干部作風扎實、群眾基礎好的地方搞項目試點,采取必要的行政手段,統一進行作物調整布置,統一使用節水灌溉設施,待發揮效益后,再積極引導。當農民群眾看到節水灌溉的好處時,領導干部適時地把其積極性引導到正確的發展道路上來。
1.3 集中會戰必須與常抓不懈結合起來
節水灌溉工程既要有積極性,又要有科學性;既要大力推廣現有的科學技術,又要加大科研公關力度。光靠在冬季農建時搞是不夠的,必須突出常抓不懈。項目工程建設要組織專門的班子,專業的施工隊伍常年不停。冬春季農建期間,集中會戰,完成土方配套工程;三秋期間打好穿插戰。只有這樣,才能真正做好工程。
1.4 水務部門參謀到位與扎實苦干結合起來
水務部門作為業務部門,既是參謀部,又是作戰部,光當參謀不帶頭去實施是不行的。參謀一定要到位,這就是參謀意見要符合科學,符合實際,便于操作,便于領導在時拍板。因此在提出參謀意見前,必須扎扎實實做好前期工作,做到深入實際調查研究,勘測設計,反復論證,對比方案,為領導正確決策提供依據。一旦領導決策了,就必須盡快的去實施,到施工的第一線去指導施工,監督質量,發現問題,及時糾正,實施全過程技術服務。
2 存在問題及下一步工作打算
我區節水灌溉事業的發展,總的來說是好的,效益是比較顯著的,是深受農民歡迎的。但是也必須正視當前節水灌溉事業發展中存在的問題。其中,比較突出的一個問題就是“高標準建設、低水平使用”,即少數鄉、鎮農民不充分使用已建成的節水灌溉工程進行灌溉,而樂于采用“機井+小白龍”的方式去灌溉。分析原因,主要有以下幾個方面。
其一,前幾年個別節水工程憑長官意志一哄而上,不結合灌溉需要,論證不足,規劃設計不太合理;個別工程施工質量不高,存在質量問題。
其二,一些節水灌溉工程配套不全,無法使用。節水灌溉工程是個系統工程,要求土地平整,畦田標準,耕作制度要適應灌溉,實行規模種植,管理使用統一,而這些條件由于受各方面限制無法一時達到,使得一些工程無法使用。
其三,先進的灌溉系統模式與當前農業分散經營、自由化種植還存在著根本性矛盾。
針對目前節水灌溉發展的情況,我區在今后工作中將著力抓好以下幾點。
2.1 科學論證,選擇適宜的發展模式
根據譙城區實際情況,圍繞大力發展的溫室大棚種植,配套滴灌工程;農田灌溉采用全移動式噴灌,干支管和噴頭一起移動,管道輸水干支管以維塑軟管為主,這樣,既有利于管理,又不占用耕地,同時也適用于一家一戶的種植模式;對于集約經營的地方,大力發展固定式噴(微)灌。
2.2 科學規劃,精心施工,提高工程質量
節水灌溉工程建設是一項系統工程,必須科學規劃,精心施工,提高工程質量,特別是規劃設計要反復論證,力戒決策失誤。要堅決杜絕“長官工程”、“花架子工程”、“半拉子工程”。
