發布時間：2023-10-08 10:17:35
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的經濟社會發展樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
（一）正確看待19月經濟社會發展形勢。通過各級、各部門的共同努力，全縣經濟堅持總體向好的發展態勢。19月全社會固定資產投資預計完成21億元，占任務的82.35%同比增長47.1%財政總收入完成2.51億元，占任務的73.75%同比增長23.1%地方財政收入完成9995萬元，占任務的72.43%同比增長42.8%固定資產投資、財政總收入和地方財政收入三項核心指標取得突破性進展。同時，城鎮建設、基礎設施建設有序推進，社會各項事業得到進一步發展，全社會總體上安定有序、人民群眾安居樂業。
全縣GDP預計完成18.5億元，不容樂觀的截止9月底。占任務的54.8%同比增長14.51%規模以上工業增加值預計完成8.15億元，占任務的65.73%同比增長12.5%招商引資到位資金4.1億元，占任務的41%同比負增長48.5%農民人均純收入2212元，占任務的62.29%同比增長16.7%依照季度平均進度計算，第三季度（19月）各指標完成進度應該達到75%左右。目前只有固定資產投資達到進度要求，財政總收入、地方財政收入和社會消費品零售總額接近進度，其他指標進展相對滯后，有的差別還比較大，有的指標完成數和增速在全州排名掛末。
一些經濟指標差別大，過去三季度工作看。一些重點工作推進和重點項目實施不理想。后三個月要完成各項目標任務，形勢相當嚴峻，工作非常繁重。如果這些目標任務完不成，存在問題疑惑決，勢必將嚴重影響到全縣經濟社會發展的大局，影響到州委、州政府對我縣的目標考核。逆水行舟，不進則退。一定要清醒認識、認真對待，進一步增強做好后三個月工作的緊迫感和責任感，依照又好又快、更好更快發展新要求，堅定信心，克難攻堅，奮力拼搏，全力完成好各項目標任務。
（二）圍繞目標。齊心協力抓好后三個月經濟社會發展各項工作。今年是實施“十一五”收盤之年，努力完成、超額完成年初制定的各項目標任務，切實為實施“十二五”規劃、實現全縣經濟社會更好更快發展打好基礎，意義重大而深遠。全縣上下一定要緊扣這次會議的要求，進一步解放思想、集中精力、加快節奏、爭分奪秒，大戰一百天，全力完成全年各項目標任務。
查缺補漏抓工作。各職能部門和各鄉鎮要緊緊圍繞省、州安排下達和縣委、縣政府確定的各項剛性目標任務和重點工作，一是圍繞目標找差距。要在今年前三季度工作進展的基礎上，認真總結分析，逐項查找差別和不足。特別是要按照“一分都不能丟、一項都不能掉”總要求，做到排查不漏項，進一步明確好后三個月要完成的具體目標任務，細化工作內容、推進措施和完成時限，倒排工期到具體責任人、具體工作時間，及時組織人員力量抓好沖刺落實，及時跟上進度、趕超進度。
督促檢查促落實。縣委、縣政府年初研究制定的2010年度鄉鎮、部門目標管理考核方案和簽訂的目標責任書，二是圍繞目標強管理。明確了各鄉鎮、各部門的工作目標任務。各鄉鎮、各部門要依照縣目標管理考核方案和簽訂的目標責任書，加強組織領導，進一步強化后三個月目標任務的調度、落實、督促和檢查工作，要實行目標任務完成情況一周一調度、一月一分析，對做得不好、不到位的要及時采取有力措施抓好整改，加快推進，確保目標任務落到實處。兩辦督查室、監察部門要加大督查督辦、效能監察力度，對目標執行情況要跟蹤問效，督促整改落實到位。要依照目標管理考核方法，做好年終目標考核組織工作，嚴格兌現獎懲。
（三）突出抓好當前幾項重點工作
全力抓好搶收、秋種工作，一是切實抓好農業農村工作。要圍繞今年人均增收385元的目標。確保顆粒歸倉。圍繞“185工程調整農業結構，連片成規模推進，同時要切實抓好新增茶葉種植任務完成。
對重點工作開展情況進行調度布置。二是加強經濟運行、建設項目調度工作。縣政府從10月起每月將召開一次經濟運行、招商引資、投資項目落實工作調度會。
要全面完成今年農村危房改造任務；2010年中央預算內投資項目要加快建設進度，三是切實抓好項目建設工作。廉租房建設要在年底前完成總工程量的60%以上。其他投資項目凡上級資金已落實的要在10月全面動工；已簽約招商項目要全力爭取10月底前動工一批；要按省、州要求認真組織落實好全力推進“面向央企”招商工作、開發區（工業聚集區）規劃編制工作。
四是做好迎接中央擴大內需項目檢查組檢查和“185現場會、全州城鎮建設現場會各項準備工作。
鄉鎮向部門、部門向上級，五是抓好2010年項目編制。做好對接爭取工作。
重新全面組織平安隱患排查，六是依照10月6日全省平安生產緊急電視電話會議的要求。嚴格依法處置，切實抓好各行業、各領域平安生產工作。
認真組織開展好村（居）委會換屆選舉工作。七是加強督促指導。
二、奮力實現經濟社會又好又快、更好更快發展，大力實施投資拉動。
就要破解“慢”問題。新任省委書記同志在省委常委(擴大)會議時強調：目前貴州省的經濟增長主要還是依靠投資拉動，實現又好又快、更好更快發展。要爭取國家更大的支持，吸引更多的社會投資、金融機構投資，實現固定資產投資大幅度的增長。省長趙克志同志在省政府黨組(擴大)會議提出：慢’當前我省面臨的最主要矛盾，解決這一矛盾，關鍵是要推進結構調整，加大投資力度，擴大經濟總量。要千方百計擴大投資規模和經濟總量，加大投資、擴大增量中調整和優化產業結構、經濟結構。可以說，投資作為促進經濟增長的基本要素和主要動力，加速經濟發展、提高經濟實力的根本途徑。縣與全省一樣，屬于“欠發達”縣份，經濟總量小、發展速度慢，只有加大投資才干實現“增量”只有加大投資才干實現“提速”
要實現全縣經濟社會又好又快、更好更快發展，一要牢固樹立大投資拉動大發展理念。當前。重點是加大投資，用投資促進結構調整、用投資增強發展后勁。近年來，縣固定資產投資逐年增長，2008年達11.39億元（人均4000元左右）2009年達18.4億元（人均6000元左右）今年到目前為止完成21個億（人均7000元左右）這與10月3日趙克志省長在黔南調研座談會上談到要實現更好更快發展，年人均固定資產投資應達1萬元以上”要求仍有不小差距。為此，全縣上下要切實增強“抓投資就要抓項目、抓投資就是抓發展”意識，將擴大投資作為經濟工作的第一要務，牢牢抓住投資這個“牛鼻子”緊緊抓住中央深入實施新一輪西部大開發戰略、編制“十二五”規劃和建設黔中經濟區的難得機遇，謀劃、實施一批好項目、大項目，切實用投資拉動經濟社會發展、用投資增強經濟社會發展后勁。
全力做好項目的對接、申報、爭取工作，二要突出抓好促進投資的幾項重點工作。一是立足于“向上跑”著力爭資金爭項目。各部門一定要及時捕捉國家投資政策導向。積極爭取中央、省、州更多的項目資金落戶；二是立足于“對外引”全力招商引資。要借助交通區位、資源優勢和工業聚集區平臺，重點瞄準沿海地區產業轉移，圍繞央企、500強企業、上市公司、國資委系統企業等開展招商引資工作，加強項目推介、對接協調，著力招引一批大項目、優勢項目帶動發展。三是立足于“全民上”激發民間投資活力。要制定出臺鼓勵、支持和引導民間投資的政策措施，放寬市場準入，大力支持非公經濟、民營經濟發展，支持投資守業和投資改善生產生活環境與條件。四是立足于“激勵貸”促進金融部門更大力度地支持地方經濟社會發展。要建立完善政銀企三方合作機制，促進金融單位加大對地方經濟和社會事業的貸款支持。五是立足于“自己投”切實增強縣級促進投資增長的能力。做大財政收入、優化財政支出，充分發揮縣國有資本營運公司等政府融資平臺作用，切實解決好投資中的配套資金落實、配套服務環境打造、激勵政策的兌現、縣級重點項目的加快建設等問題。
鄉地處市東北部，距城區55公里，與三面交界。全鄉轄8個村1個居委會，共3156戶10127人。幅員面積32平方公里，耕地8890畝（其中水田5121畝，旱地3769畝）。場鎮面積0.5公里，常住人口1400余人。鄉機關干部職工25人，其中行政12人。
二、經濟社會發展現狀、特色產業情況
鄉是典型的農業鄉，全鄉以種養業為主。糧食作物主要有小麥、水稻、玉米、紅苕及各種豆類；經濟作物主要有油菜、生姜、水果、蔬菜等；養殖業主要以生豬、肉羊、肉牛、家禽為主；工副業主要以建筑、建材、交通運輸等為主。近年來，我鄉依托專業合作社，大力發展特色產業，其中建有國家級示范專業合作社1個--雪洞生姜專業合作社，并以此輻射帶動全鄉生姜發展，培育出了雪洞、柏楊、石星三個生姜專業村，建生姜良繁基地300畝，2013年全鄉種植生姜3200畝，生豬專業合作社3個，200畝的金銀花種植專業合作社1個，其他合作社3個。近年來，養殖業發展較快，其中肉牛養殖場1個，肉羊養殖場2個，家禽養殖場2個。全鄉居民收入主要以外出務工為主，種養業為輔。
三、存在的主要問題
1、農村基礎設施薄弱。
（1）交通狀況較差。時至今日，全鄉仍有2個村60%的社道未硬化，造成群眾行路難，農產品銷售難。
（2）公共設施滯后。場鎮設施不健全、功能不完善，沒有一個公共群眾娛樂場所，場鎮亮化、綠化較差，仍有3條街道未亮化、綠化。
（3）水利隱患嚴重。全鄉七座小Ⅱ型水庫均存在不同程度的病險隱患，排水渠道不暢、蓄水設備老化現象嚴重，沒有控制性水利工程，農業抗旱排澇能力較差，尤其是在全球氣候變化、災害性極端性天氣增多的大環境下，旱澇災害頻繁，給農業生產造成嚴重損失，還沒有從根本上解決靠天吃飯的被動局面。
2、農村社會發展滯后。我鄉教育、衛生、文化等社會事業發展水平較低，由于經濟狀況差，導致大量人員外出，其中不乏一些鄉土仁人志士和外出務工、經商成功人士，他們在事業有成后由于看到家鄉各方面比較落后也就不愿回鄉發展，這就造成我鄉社會發展嚴重滯后。
3、農民致富增收困難。我鄉農業生產仍處于傳統小農模式，一是分散經營，二是生產規模小，三是銷售渠道不暢通，信息不靈，同時銷售的產品經濟價值不高等這些原因就導致了農民增收困難。
四、設想及建議
設想：完善場鎮功能配套設施，計劃今年投資40萬元建一個500平方米的群眾娛樂活動場所，計劃投資50萬元完成場鎮深街道的綠化及亮化工程，同時，爭取今年完成玉帶峽旅游景區的簽約工作。
建議：1、增加資金投入。完善農村各項基礎設施，尤其是農田水利設施，爭取建一座控制性水利工程，增強防洪抗旱的能力，既可改善我鄉生態環境，又可保障經濟發展。
*7年，羅溪鎮將緊緊圍繞“一個主題、兩條主線、三大工程、四個平臺”，全力推進經濟社會又快又好發展。全年計劃實現城鄉企業總產值63000萬元，比增10.2%，財政收入960萬元，比增10%,其中：中央級收入330萬元，比增10%;地方級收入630萬元,比增11%。
圍繞“一個主題”。圍繞構建和諧羅溪這一主題，基本形成經濟發展有序、服務功能完善、居住環境舒適、治安秩序良好、文化教育繁榮、管理手段先進、人際關系融洽的和諧社會發展態勢。
貫穿“兩條主線”。一是貫穿“三農”工作主線，促進農民增收。加強農業基礎設施建設，做好*6年—*7年國家農業綜合開發和中低產田改造規劃建設，繼續整修加固小（三）型水庫及部分水渠，全面提高農業綜合生產能力。做大做強特色農業基地，大力推進山地中藥材基地、盆栽花卉種植基地、永成萬頭商品豬基地、名優水果生產基地發展壯大；加大良種引進和示范推廣力度，爭取建立農作物優良品種推廣示范片7000畝，引進農業龍頭企業1家；積極拓寬勞動力就業渠道，加強勞動力就業培訓，促進農村剩余勞動力有序轉移和輸出，努力增加農民務工收入。二是貫穿工業化建設主線，促進羅溪經濟發展。擬投入資金從羅溪八峰山腳下至永生村磨內山腳下規劃建設千畝手工業加工區，加快推進標準廠房的招商、投建工作；以中心片區為依托，加快農村手工業發展，形成特色加工基地。
抓好“三大工程”。一是重點項目工程。（1）建設萬虹公路馬甲義山至羅溪段改線工程，組織落實自籌資金1000萬元支持配合接線工程建設；扎實推進奕聰中學高中部建設，力爭兩項工程在*7年8月完工。（2）大力推進羅溪東環鎮路建設。（3）建設省級森林公園，發展生態旅游業。以47120畝山地森林為依托，以省級羅溪森林公園2326.5畝核心區為主體，致力開發建設假日休閑旅游、農家樂、鄉村游，大力發展集旅游、休閑、娛樂于一體的假日經濟。建設經公園中心接待區、天梯登山健身區、跑馬場露營游樂區到大寨山的登山探險健身道路，逐步建設沿途的7個亭、臺；初步開發名優水果品嘗園、冠名示范種植園和珍稀樹種觀賞園等。（4）拓建羅溪衛生院，發展衛生醫療事業。多方籌措資金，加快羅溪衛生院拓建步伐，爭創二級甲等醫院。二是新鎮區規劃建設工程。（1）推動鎮區東擴北下的規劃建設。向東推進鎮區2期整治建設，銜接奕聰中學高中部，拓大鎮區域。同時做好鎮區北下接后溪溪堤的三年規劃，逐步實施，形成較大規模且具特色的中心鎮區。（2）鞏固新農村建設成果，培育新的典型示范點。抓好后溪新農村建設，投資700萬元建設后溪攔河閘閘門、橋梁和管理房，集排洪閘、道路、橋梁為一體，并對兩邊溪堤進行整治加固，建設休閑居住區；以后溪新農村為示范帶動，再培育一個市級示范村。按“一書六圖”加大對各村的規劃指導，依托鎮區手工業加工區，大力發展、整合農村作坊式手加工工業，形成“一村一品”、“一村一業”，扶持壯大村級集體經濟。三是社會事業工程。（1）加快教育事業資源整合，繼續抓好小學布局調整；依托奕聰中學的建設，加大對敬德小學配套設施的投建，形成高規格、有影響力的教育園區。繼續鞏固提高教育“兩基”成果，抓好“鞏生”和“控輟”工作，積極發展幼兒教育和高中階段教育。（2）加大農村環境衛生整治。發揮城管辦及鎮衛生清潔隊的作用，落實好“門前三包”，實行鎮區衛生日保潔及鎮區周圍村垃圾統一送載。建設20個垃圾屋，設置40個垃圾筒，配備垃圾車，抓好鎮區垃圾轉運場和垃圾集中投放點建設。繼續推行公廁整治建設，計劃新建公廁20座。保護水資源，治理金沙溪流域的污染，爭取引資建設水廠1座，日產量0.5萬噸。（3）加強人口與計劃生育工作，促進人口與社會經濟協調發展。抓好領導、責任、措施、投入四項到位，拓寬服務領域，堅持利益導向，實施“五大”工程和“六個一”工程，推進村級計生協會“雙創”活動樣板村創建工作，認真開展“婚育新風進萬家”、“關愛女孩”、計生“一法三規”宣傳教育活動，深入開展計生優質服務活動，努力提高計生工作水平。（4）加強安全生產工作。嚴格落實安全生產責任制，開展“三合一”專項整治，重點排查安全隱患，防范和遏制安全事故的發生；加強森林防火宣傳工作，加大防火林帶建設力度；完善防汛應急預案，加強物資儲備，提高抗災救災能力，努力保護人民群眾生命財產安全。（5）加強社會保障體系建設，進一步完善城鄉居民最低生活保障，做好社會救濟和扶貧濟困工作，維護社會弱勢群體的根本利益；做好擁軍優屬工作，加強民兵預備役建設；繼續推進殯葬改革。
借助“四大平臺”。1、以學習貫徹市、區黨代會精神為平臺，進一步加強政府作風建設，深化機關效能建設，堅持用制度管人管事，認真貫徹為民、務實、清廉的要求，嚴格落實黨風廉政建設責任制，改進工作作風，規范政府從政行為。2、以進一步深入群眾為平臺，樹立“領導就是服務，機關就是服務，管理就是服務”的觀念，提高政府行政效率和水平。3、以進一步加強僑務統戰工作為平臺，聯系6.5萬旅居海外的華僑和港澳臺同胞，爭取廣大海內外鄉賢的鼎力支持，為家鄉各項事業的發展做出貢獻。4、以進一步聯系羅溪籍在外的企業家為平臺，做好招商引資工作，共同建設山清水秀、富庶寬裕的和諧新羅溪。
—、高等教育與區域經濟社會良性互動的雙贏關系
1.高等教育對區域經濟社會發展的推動作用
教育是適應社會發展的需要產生與發展的，又對社會的發展起推動作用作為區域經濟社會發展的“發動機”“動力源”高等教育在服務區域經濟社會發展方面發揮了不可替代的重要作用。
首先,高等教育為區域經濟社會發展提供了大量現代勞動力隨著知識經濟的發展，知識和技術成為了經濟發展的決定性要素而作為勞動者,如果不經過系統專門技能訓練,是無法參與到其中的經濟活動的因此,人力資源是經濟社會發展的第一資源，充分的人才儲備和適應區域經濟社會發展的多種人才結構，是區域經濟社會得以持續發展的重要保證高等學校承擔著為本地區培養高素質人才的重任,人才培養是高等學校的基本職能之一在影響區域經濟社會發展的諸因素中，高等教育沾作用不容忽視，尤其是后發型地區要實現趕超,迫切需要高等教育提供強有力的人才保證和智力支持高等教育可以根據區域經濟發展需要,一方面，通過擴大學校的招生規模，提高人才儲備的數量；另一方面，通過調整學科專業結構，改革人才培養模式，培養適應本地區經濟社會發展所需的多規格多層次多樣化的勞動者,不斷改善本地區的人才錘構，從而推動和保證區域經濟社會可持續發展。
其次,高等教育是帶動區域高新技術發展的基地在知識經濟時代,科學技術對區域經濟社會發展具有重要的推動和促進作用高等學校人才薈萃,科研實力雄厚，處于國家和區域創新體系的核心地位，能夠為區域經濟社會發展提供強有力的科學技術支持，從而推動區域經濟社會可持續發展從國外高等教育發展歷程看,高等學校在增強地區競爭力方面有著越來越不可替代的重要作用，選取高校集中的地區建立高新技術工業園區，大力發展高科技生產，已成為許多國家和地區經濟騰飛的制勝法寶，如美國的斯坦福科學工業園（娃谷）猶他州的鹽湖城地區曰本的筑波科學城韓國的大德科學城臺灣的新竹科學工業園等。
2.區域經濟社會發展對高等敎育改革和發展的影響
(1）區域經濟社會發展水平影響著高等教育經費的投入隨著高等教育地方化發展,地方政府對區域內高每教育資源的統籌權在不斷加大,并直接為公辦高等學校提供經費支持,地方財政撥款成為高等教育辦學資金的主要來源高等教育要謀求更深遠的發展,就必須取得屬地在教育經費政策等方面的大力扶持而地方財政收入受區域經濟社會發展水平的影響和制約，只有區域經濟發展了，才能增加政府的財政收入，從而提高教育經費投入因此，區域經濟發展是增加教育投入的基礎和前提，區域經濟社會發展水平越高，能夠在教育經費上投入的就越多，高等教育發展的速度也就越快,反之則投入越少,高等教育發展速度就越慢
(2）區域經濟社會發展水平影響到高校畢業生
就業狀況高校畢業生就業狀況直接影響著高等教育的生源辦學乃至生存發展隨著高等教育規模的持續擴矢,每年進入就業市該的高等學校畢業生持續增加，僅2014年,就有727萬大學畢業生進入就業市場,就業壓力劇增由于地方高校畢業生主要面向地方經濟建設和奮會發展服務，因此，地方經濟的結構和發展狀況對大學畢業生就業的影響十分突出當區域經濟發展越快,對勞動力的需求就大，能^提供的就業崗位就會越多，大學生的就業前景就越好
(3)區域經濟發展是區域高等教育改革與發展的動因和條件
高等學校的建設與發展，必須適應社會的要求M高等教育對現代社會的適應,主要體現在整個社會的高等教育和高等學校的學科與專業結構人才培養的數量與質量規格等方面符合社會和經條建設發展的要求區域經濟社會發展對高等教育培養人才的數量結構質量等方面的具體的需求不斷發生變化,勢必要親高等教育做出相應的變化和調整，主動改革與區域經濟發展不協調的水平結構類型結構專業結構課程結構布局結構等等,M而推動高騫教育的教學理念，力學體制管理機制和人才培養模式的改革和深化,以適應區域經濟社會發展新形勢的要求。
二、實現高等教育與區域經濟社會良性互動的路徑擇
1.要轉變政府職能，發揮政府引導服務和協調的多重作用
政府是高等教育與區域良性互動的發起者支持者服務者監督者和協調者高等教育與區域的良性S動離芣開政府的支持和引導政府應加快職能轉變，依據區域發展現狀和未菜發展的戰略目標,統籌兼顧，制定切實可行的區域發展戰略規劃，使區域內的經濟政治科技教育文化等各方面有機結合與協調羞展同時由于詮高等教育與區域互動中會涉及不同b利益主體不同的價值觀不同的目標和動機,政府還要積磁主動地采取各#有效的手段和措施,發揮協調支持引導服務監督等作用和職能，為高等教育與區殛良性互動邊供法律政策制度資源和技術上的支持,如加大輿論宣傳力，為嵩等教育與區域互動發展營造良好的社會氛圍；充分發揮自身特有的紐帶作用，協調高等學校企業科研院所社會團體等各參與方通力合作,賣現共贏,促進互刼的良性發展等等。
2.高等學校要主動融入區域經濟社會發展,為區域發展服務
屬地政府在資金土地政策等方面的大力支持,是區域高等學校可持續浚展的重要保證因此,高等學校必須凸顯服務地方的大學精神，主動融入區域發展,立足地方，服務地方,依托地方，“以服務求支持，以貢獻求發展”，致力于成為區域發展的“動力源”和“助推器”首先要加快學科專業結構的優化和調整高等學後要為區域發展培養和造就各種特色和能力的專門人才，滿足社會的不同需要,就必須使學校的學科專業結構與區域發展相適應因此，高等學校必須依據本地區資源優勢產業結構和未來的發展目標,加快學科專業結構的優化和調整，培養新型和特色學科,優化專業結構和資源配置，設置一些直接為地區經濟與社會發展服務的特色專業，使之更好地為區域經濟社會發展服務其次要立足地方科研需求開展應用型研究高等#校必須堅持科技與地方社會經濟發展相結合的原則，立足地方科研需求，立足于地方特有資源的研究與開發,從地方特有資源的研究培育獨特的科研方向，開展應用型科學研究,提升區域競爭力再次要充分發揮學科綜合和人才匯聚的優勢,著另解決區域經濟社會發展中的重大現實和理論問題，為當地政府決策提供咨詢意見和實際操作方案。
3.建立產學研協同創新戰略聯盟
根據常委會年初工作要點的安排，6月至7月，市人大財經工委在常委會方國林副主任的帶領下，對我市上半年國民經濟和社會發展計劃及財政預算執行情況，調查了部分單位和鄉鎮，并進行了認真的分析研究，現將有關情況報告如下：
一、國民經濟和社會發展計劃及預算執行的主要特點
（一）、國民經濟和社會發展方面：
——經濟總量快速增長。今年上半年，全市實現地區生產總值（GDP）27.6億元，同比增長16%，其中第一產業實現增加值5.3億元,第二產業實現增加值15億元,第三產業實現增加值7.3億元,分別比上年同期增長4.7%、22.9%、11.2%。
——經濟結構不斷優化。產業結構進一步優化，上半年，三次產業的結構比為19.2:54.3:26.5,一產業比重比年初下降8.7個百分點，二產業比重比年初提高10.7個百分點。非公有制經濟比重提高，上半年，全市擁有62家非公有制規模工業企業，占全部規模工業企業數的79.5%，實現增加值10.2億元，同比增長41%。
——民生質量逐步改善。上半年城鎮居民人均可支配收入為6470元，同比增長18.4%；農民人均現金收入2882元，同比增長20.5%；6月未，城鄉居民儲蓄存款余額達到36.3億元，比年初增加4.8億元；人均儲蓄達到7390元,在岳陽六縣市中排名第一。
——農業生產形勢喜人。上半年，全市實現農林牧漁業總產值7.1億元，增長8%。種植業結構不斷優化，突出糧食生產，高效創建糧食高產示范片，壓單季稻擴雙季稻，以點帶面，共播種水稻面積74萬畝，比上年增加3.6萬畝，增長5%，油菜、西瓜、棉花等經濟作物增產增收效益明顯；在市場需求旺盛的拉動下，畜牧業生產開始恢復性增長，水產養殖穩中有升；營林工作取得了新的成效，新造楠竹3萬畝，建基地92個,為農業增收增效打下了良好的基礎。
——發展潛力穩步提升。上半年完成全社會固定資產投資10.8億元，同比增長58.4%；招商引資成效顯著，共引進內外資項目26個，合同引資31.6億元，實際到位資金9億元；臨鴨公路、鐵桃公路、兆邦陶瓷等一批重點工程建設進展順利，開明科技、山豐汽肥等一批高科技項目已順利投產，海螺水泥、長興化工等一批投資過億元的項目相繼落戶我市，工業及重點工程建設對市域經濟的支撐帶動作用明顯增強。
——社會事業全面進步。今年來，市政府及有關部門承諾的實事進展順利。就業形勢好轉，上半年全市完成新增城鎮就業3598人，安置下崗失業人員再就業2386人，新增農村勞動力轉移就業10778人；保障水平逐步提高，至6月底，新型農村合作醫療參合率達到91.4%，比去年同期增長21.4%,全市參加城鎮居民醫療保險人數60279人；教育取得了新突破，全市二本以上上線人數為1171人，比上年增加136人，增長13%。文化、科技、衛生、環保、新農村建設等各項工作按計劃穩步實施。
（二）財政預算執行方面：
——財稅收入質量進一步提高。1至6月，全市共完成財稅收入13118萬元，占預算的55%，其中：地方固定收入完成8576萬元，占預算的51.6%；上劃中央兩稅收入完成2994萬元，占預算的52%；上劃所得稅收入完成1548萬元，占預算的106%。全市共新增稅收1435萬元,稅收收入占地方固定收入的比重為62.7%,比上年同期提高24.3個百分點。上半年，市委、市政府對財稅工作高度重視，及時處理和解決財稅工作中存在的重點和難點問題，財稅部門嚴征細管，加大了稅務稽查力度，加強了對重點行業和重點稅源的監控和管理,特別是今年在房地產稅收一體化、鞭炮行業稅收、礦石行業稅收、車輛稅收的征管上，各職能部門通力協作，成效顯著。實現了時間過半、任務過半的要求，至6月底止，21個鄉鎮全面過半，黃蓋鎮和乘風鄉超額完成了全年稅收任務。
——財政保障能力進一步增強。至6月底止，全市共完成財政支出27550萬元，占預算的54.2%，比上年同期增長28.1%。在支出安排上，堅持“整合資源謀發展、集中財力辦大事”的方針，合理配置財力，靈活調度資金，按照公共財政的要求，突出人員工資發放、民生改善、強化預算執行，同時，向新農村建設、社會保障、重點工程、教育、科學、文化、衛生、環保等重點領域傾斜，財政運轉良好，較好地體現了財力分配的公平、公正。
——財政管理方式進一步規范。為加強財政管理，規范財政收支行為，市政府出臺了加強財政管理改革的26條措施。強化預算約束，從嚴控制各項支出，嚴格實行政府采購、深化國庫集中支付改革、加強土地儲備市場管理等，各級各部門的財政收支行為日趨規范，財政資金使用效益明顯提高。
上半年，我市經濟社會總體上保持了全面、協調、快速發展的運行態勢，財政預算執行良好，這些成績是在克服年初冰雪災害、通貨膨脹加劇、社會維穩壓力加大等錯綜復雜的情況下取得的，主要得益于市政府緊緊圍繞市十五屆人大一次會議確定的目標，按照科學發展觀和以人為本的指導思想，突出重點，扎實工作，穩妥推進，取得的好的成效，為完成全年目標任務奠定了較好的基礎。
二、存在的困難和問題
上半年，我市在國民經濟和社會發展計劃及預算執行中取得了一定成績，但是經濟運行中還存在著一些矛盾和問題，財政面臨不少困難，不容樂觀，需要認真的分析和研究，努力去解決。
1、物價高位運行，農民增收難度加大。6月份居民消費價格總指數（CPI）同比上漲7.3%，由于價格上漲過快，居民生活質量受到很大沖擊，部分低收入居民群體實際生活水平相對下降；農民增收、農業增效空間相對縮小，盡管國家將種糧油價改革綜合補貼每畝提高到80.5元，但過快增長的農資價格使農民增產難增收,影響了農民生產的積極性。
2、財政減收增支因素增多，收支矛盾突出。主要影響因素有：一、所得稅政策變化后，上半年入庫數比上年同期大幅下降。二、由于受國際油價及市場低迷的影響，我市上半年增收強勁的礦石行業，因產品價格回落，而失去了增收空間，其中6家銑廠處于停產、半停產狀態，還有因環境問題關閉了一批化工、造紙企業，稅源結構產生了很大變化，工業園區對稅收的支撐能力有限。三、鄉鎮稅源缺乏，收入潛在一定風險，據稅務部門稅源調查結果，鄉鎮實際稅源不足1000萬元，其余的2700萬元只能通過爭取邊緣稅收來完成，存在著隱患多、風險大。四、四川大地震影響上級轉移支付，由于國家要投入災區重建，省里也有結對幫扶任務，今年想要爭取更多的中央和省級財政轉移支付難度很大；五、重點支出及改革支出壓力大，下半年，一些重點工程項目支出要撥付，改制和地方政策性配套支出壓力加大，特別是公務員津補貼改革支出壓力大，增支呼聲很高，要兌現津補貼需要增加支出1億元以上。
3、經濟基礎不夠牢固，經濟結構及發展環境不優。我市工業基礎薄弱,規模工業企業只有78家,高科技、高稅利的項目甚微，經濟總量仍然偏小，質量也有待于進一步提高，我市礦石和竹木資源豐富，資源型工業企業較多，但大多處于粗放型、低檔次、規模小的階段，資源優勢尚未真正轉化為經濟優勢。經濟發展環境還不夠優化，“三亂”現象雖然有所遏制，但部分單位仍然存在著執法不規范的問題，執法違法、重復執法、重處重罰、以罰代法行為，給社會造成了較壞影響；個人及企業信用程度不高，中小企業融資難制約了企業的發展，金融支持地方經濟發展的作用未得到充分發揮。
三、幾點建議
下半年，全市上下要進一步強化目標意識，圍繞市十五屆人大一次會議確定的各項目標任務，認真分析當前經濟、社會發展中的突出矛盾和問題，積極應對，突出工作重點，確保全年各項目標任務的完成。
1、創新招商方式,加大招商引資力度。依托交通、區位和資源優勢，緊緊抓住國家促進中部崛起、扶持縣域經濟發展的戰略機遇，立足現實基礎，承接“兩帶”、“兩區”產業轉移，創新招商方式，改進招商辦法，拓寬招商渠道，進一步抓好工業園及儒溪生化園的招商工作，積極研究財稅政策,爭取更多的上級項目資金。
2、突出收入為中心,進一步加強稅收征管。進一步加強對重點稅源的監控和管理，加大對重點行業、重點企業、重點稅種的征收力度，加強對個體稅收和零散稅收的征管及稽查，大力推進社會綜合治稅，做到應收盡收；加強非稅收入征管，加強國土開發收入征收，確保完成全年財稅任務。
3、從嚴控制各項支出,優化支出結構。切實加強預算管理，著力依法理財，增強財政調控能力,強化財政監督，杜絕各種隨意，嚴格控制行政開支，降低行政成本，確保預算支出兌現，實現年終財政收支平衡。
4、加大農業投入，扎實開展新農村建設。要全面落實建設社會主義新農村的各項政策措施，繼續加大對“三農”的投入力度，加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力；要全力抓好農業和糧食生產，把各項支農惠農政策措施真正落到實處;加大對農資產品價格監督檢查力度，穩定農資產品價格，切實保護農民種糧積極性；著力抓好農業產業化和農業產業結構調整，圍繞“一村一品”，加快建立以蔬菜、花卉、苗木、水果為主，集生態、觀光、效益為一體的農業產業化基地;以促進農產品流通為目標，加快發展農產品專業市場，拓寬農民增收領域和渠道，千方百計增加農民收入。
――茶葉精加工專項。力爭恩施玉露茶精加工項目進入全省重點科技計劃籠子，用三年左右時間把“恩施玉露”打造成與“信陽毛尖”“采花毛尖”齊名的全國知名品牌。主要工作任務是建立恩施玉露茶專用品種園，依托浙江衢州茶機廠，根據恩施玉露特點及儲青相關參數指標，完成相關技術工藝研究并投入生產使用，依托韓國大原糧機完善恩施玉露高精度色選相關指標及參數的確定，完成整機研制工作，并投入生產使用。
――生物藥化專項。支持錦華生物公司啟動羥基喜樹堿分子修飾技術研究，攻克毒副作用處理關鍵技術并行成自主知識產權;加快喜樹快繁產業化示范項目建設，力爭通過3―5年的努力把錦華生物培育成全州藥用中間綜合體提取技術最強、規模最大的省級高新技術企業。立足圣峰醫藥公司現有技術和產品開發基礎，聯合州中心醫院開展臨床應用技術研究。
――機械制造專項。支持信達機械和山泰水設聯合引進吸收新型六缸柴油發動機缸體總成新技術、新工藝，啟動生產線建設。
――優勢礦產資源開發專項。偉峰礦產公司承擔的超精細高嶺土開發項目，今年底已通過國土資源廳專家評審，已獲得礦區范圍批復，2009年即可進行征地、環評等實質性運作。依托索鑫公司在現行工作的基礎上，繼續開展高磷鐵礦脫硫、磷技術研究，爭取完成工業化試驗。協助政府辦開展沐撫礦泉水的招商引資工作。
――節能減排專項。繼續以九洲牧業公司為依托，深入做好水體有機物污染治理相關技術研究，爭取進入省重點科技發展計劃籠子。支持*公司以華中科技大為技術依托，年度完成5000噸年煙葉廢棄物綜合利用研究項目小試。支持慧距太陽能電力有限公司引進、消化先進技術，開發太陽能系列產品。
――促進低山農民增收專項。以龍鳳鎮為重點，實施經濟林下套種*喜陰植物項目，探索增加低效經濟林綜合收入的途徑；以*、*村為中心發展林地雞100萬只，增加農民收入2000萬元。
――*蔬菜升級專項。依托*公司開展精細育苗技術示范推廣。以中國農科院為技術依托開展恩施*蔬菜儲藏保鮮技術研究。
――實施新農村建設推進專項。以農技110建設為依托加快農村現代信息技術推廣步伐；以科技特派員工作為抓手，繼續探索農村科技服務網絡體系建設新思路；以科技下鄉為主要活動形式，大力開展科技普及培訓和實用技術的推廣；以科技示范村建設為載體，爭取以鄉鎮為單位的可持續發展綜合試驗區建設進入國家、省建設籠子；繼續實施好陽光工程，加大勞動力轉移培訓力度。
圍繞2009年主要工作任務，我們將采取如下工作措施：
――爭創全國科技進步先進縣市。按照國家縣市科技進步考核的相關指標，高起點，嚴要求，努力爭創國家科技進步先進縣市，確保省級先進，開創我市科技工作新局面。
――整合資源，加大投入。按照“突出重點，有所為有所不為”的原則，集中資金、集中力量實施一批科技專項，為爭取省產業推進重大專項的支持打好基礎。
一、統一思想，加強宣傳，不斷提高對測繪工作重要性的認識
（一）充分認識測繪工作的重要性。測繪工作廣泛服務于經濟、國防、文教、行政管理和人民生活等諸多領域，并涉及國家秘密、安全。測繪是準確掌握國情國力、提高管理決策水平的重要手段。現代測繪技術已經成為國家科技水平的重要體現，地理信息產業正在成為新的經濟增長點。全面提高測繪保障服務水平，對于全市經濟社會又好又快發展，具有重要的促進作用。
（二）宣傳普及測繪知識。加強測繪宣傳和輿論引導，推廣普及測繪知識，讓社會公眾和有關方面進一步了解測繪工作、支持測繪工作，為測繪事業健康發展創造良好的環境。
二、健全法制，加強領導，不斷完善測繪管理機制
（三）完善*測繪法規體系。按照《中華人民共和國測繪法》等法律法規以及法定程序，進一步修訂完善相關的測繪管理法規規章，不斷建立健全與國家測繪法律法規相銜接、符合*實際的測繪法規體系。
（四）加強測繪工作領導。各級政府要高度重視測繪工作，進一步加強測繪工作領導。要采取有效措施，切實解決測繪工作中存在的突出問題，為測繪事業發展創造良好條件。
（五）增強測繪管理力量。*市測繪管理辦公室要切實履行職責，按照統一、協調、有效的原則，加強自身建設,增強管理力量，加強對*測繪工作的統一監督管理，提高依法行政能力。有關部門要結合自身職責，加大對測繪工作的支持力度，加強協作配合，共同做好測繪工作。
（六）保障基礎測繪實施。將基礎測繪納入本市國民經濟和社會發展年度計劃，并將基礎測繪經費納入本市財政預算，逐步提高投入水平。各區縣政府對基礎測繪有特殊需求的，報市政府批準后納入全市的基礎測繪規劃和年度計劃。建立健全公共財政對測繪基礎設施建設維護、公共應急測繪保障、測繪科技創新、測繪與地理信息標準化建設等方面的投入機制，加大投入力度。財政部門對基礎測繪財政經費采用專項管理，加強對基礎測繪財政經費使用情況的監管和績效評估，提高財政資金使用效率。
三、突出重點，體現特色，不斷加強測繪統一監督管理
（七）嚴格測繪資質準入制度。進一步加強測繪資質管理，完善資質年度注冊的各項制度，科學界定測繪資質審批標準，嚴格依法開展測繪資質審核，加強測繪資質批后監管，提高測繪市場監管的實際效果。將測繪資質年度注冊與日常檢查有機結合起來，及時動態掌握測繪資質單位信息，增強測繪管理的針對性和有效性。
（八）加強測繪成果管理。嚴格執行測繪成果匯交制度，政府投資項目的測繪成果必須及時向測繪主管部門依法匯交，*市測繪管理辦公室要加強測繪成果匯交執行情況的定期檢查和重點抽查。積極推進測繪成果和測繪檔案信息化管理，完善測繪成果安全保障體系，落實測繪成果異地備份制度；加強提供和使用測繪成果管理，完善審批程序。強化測繪成果保密和使用監管，依法打擊竊取國家秘密測繪成果和向境外非法提供國家秘密測繪成果的犯罪行為。
（九）加強新興地圖監管。加強對數字化地圖、互聯網地圖等新興地圖的監管。在現有法律法規框架下，充分發揮*市國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管協調指導小組的作用，精心組織、著力抓好互聯網地圖的專項整治活動，整頓規范地理信息采集加工、互聯網地圖市場。整合相關部門的地圖管理力量，提升管理能力和質量，確保*地圖市場的秩序和規范。
（十）加強測繪產品質量監管。加大測繪產品質量監督檢查力度，提高測繪產品質量監督檢查的針對性，特別是加強對規劃測繪、房產測繪、導航電子地圖、地下管線、重大建設工程等關系人身財產安全、影響面廣的重點領域的測繪產品質量監督。積極推進測繪質量制度創新和測繪行業質量誠信建設。依法查處違反測繪產品質量法律、法規、標準的違法行為。
（十一）嚴格測繪行政執法。充實測繪執法力量，加強對執法人員的培訓，提高執法人員的業務素質和政治素質。進一步加強測繪主管部門與科技、旅游、國家安全、保密等部門的合作，建立完善部門間信息通報、配合調查、案件移送、聯合辦案等工作機制，加大執法力度，嚴厲查處無證測繪、超資質超范圍測繪、擅自采集提供地理信息等違法違規行為，進一步規范*測繪市場。
四、科技創新，完善服務，不斷提升測繪保障服務經濟社會發展能力
（十二）加快基礎地理信息資源建設。繼續以測繪科技發展為依托，不斷挖掘潛力，探索基礎地理信息變化動態監測的技術手段，進一步縮短基礎地形數據更新周期，提高基礎地形數據的現勢性，分別實現1∶500、1∶1000、1∶2000基礎地形數據半年、一年、兩年的更新周期。探索基礎地理信息的采集更新與管理從地表向地下空間的拓展，及時調整1∶500、1∶1000、1∶2000基礎地形數據的覆蓋范圍，形成與城市規劃、建設、管理以及經濟社會發展需求相適應的基礎地形數據覆蓋。
（十三）建立完善地下管線地理信息更新維護機制。加強對地下管線地理信息的管理，由*市測繪管理辦公室牽頭，協調市、區建設管理部門和相關公用管線管理單位建立地下管線地理信息數據庫更新維護機制。通過開展地下管線普查和地下管線跟蹤測量，建立準確和實時的*地下管線地理信息數據庫，保障地下管線正常運行和城市公共安全。
（十四）推進地理信息資源共建共享。積極探索地理信息共建共享的機制，明確共建共享的內容、方式和責任，統籌協調地理信息數據采集、分工、持續更新和共享服務工作。積極推進地理信息數據資源的整合，避免重復測繪。已有適宜測繪成果的，要充分利用。加強區域合作，發揮長三角地區特有的發展均衡和資源密集優勢，加強長三角地區在基礎地理信息方面的共建共享，促進區域功能的整體規劃、整體發展。
緊盯目標，強化“項目化推進”的基本方法和“點、線、面”結合的工作布局
從工作方法看，加快發展、推進重點工作，要靠“項目化推進”，這是政府工作的特點，也是抓落實的具體方法。近幾年，麗水經濟社會之所以能保持好的趨勢、好的態勢、好的氣勢，項目化推進發揮了十分重要的效用。可以說，抓住項目，就抓住了牽動經濟發展的牛鼻子。不論是推進工業化、農業產業化，還是推進城市化；不論是經濟建設，還是社會事業發展各項工作，最終都要落實到具體的項目上，這就是工作落實要充分運用“項目化推進”的基本方法，也是基本規律。尤其是對于麗水這樣一個經濟欠發達地區來說，在現在這個特定的發展階段，如果不能持續地上一批高質量、高水平的大項目、好項目，經濟發展就會難以增長、難以持續，實現“四個翻一番半”就會失去支撐，實現跨越發展就會成為一句空話。
從工作布局看，從工作部署到工作推進、工作督查、工作總結，都要有一個“點、線、面”的布局。就面上而言，要側重解決“平衡推進”的問題。全市各級黨政組織能夠第一時間掌握項目推進情況，第一時間發現項目推進中存在的問題，做到有的放矢，因地制宜地研究解決具體問題的方法，為順利推進項目創造條件。就線上而言，側重需要解決的是一個創新的問題。各條線上都能出創新的思維和方法，抓好各自的項目，力爭線上的項目都確保按時間進度，保質保量完成。就點上而言，側重要解決的是攻堅破難的問題。就是緊緊圍繞節點、熱點、難點問題，求突破，進行攻堅，不失時機推進項目建設。具體項目抓好了，線上的工作就能出成效，面上的工作就不會落后。針對現階段麗水經濟社會發展特征和年中抓落實的特點，要始終把“三點兩重”、“三改兩招”抓在手上。“三點兩重”就是節點、熱點、難點問題和重點工程、重點工作；“三改兩招”就是低丘緩坡、農村金融、扶貧開發“三大國家級改革試點”和招商引資、招才引智工作。抓好了“三點兩重”、“三改兩招”，項目建設就能水到渠成。
攻堅破難，深入研究并有效解決項目建設和管理進程中的實際問題
政府的工作就是要破解難題、解決難點、節點以及熱點問題。在不同的歷史時期，經濟社會發展會出現不同的困難和問題，條件完全具備的時候是沒有的，唯有攻堅破難，深入研究并有效解決項目建設中存在的問題才是硬道理。
科學謀劃，著力解決項目的來源問題。凡事預則立，不預則廢。項目要靠謀劃，沒有謀劃就沒有項目。要從麗水的優勢之處策劃項目，從政策變化之處跟進項目，從產業節點之處衍生項目，從發展趨勢之處研究項目。一是根據“綠水青山”就是“金山銀山”的要求，明確項目發展方向。省委書記夏寶龍在麗水調研時明確指出，所說的“綠水青山”就是“金山銀山”，就是麗水今后的發展方向。麗水的形象、潛力、希望都在生態，要從生態保護、生態產業特別是生態旅游業中謀劃項目，積極謀劃生態修復項目、農家樂綜合體項目、鄉村休閑旅游項目以及養生養老基地建設等，走出一條經濟發展和環境保護相協調的路子，這是大方向，是立市之本。二是根據產業集聚區的功能定位，推進“四大”建設。縱觀全市，“大平臺”的布局已經基本完成，市一級有生態產業集聚區，各個縣（市、區）都有園區（開發區），低丘緩坡開發也在如火如荼進行中。而“大產業”尚需培育，“大企業”仍需引進，“大項目”亟需去謀劃、去創造條件。特別是裝備制造業、戰略性新興產業、生產業等，都是今后產業項目的發展方向。三是根據城市規劃建設管理的階段性特點，確定重點項目。具體來說，縣（市）城市建設“六個一”的指導標準，就是現階段全市城市規劃建設管理中的重點項目。“六個一”具體是指一條迎賓大道、一條江濱景觀帶、一條商業示范街（或商業綜合體）、一條文化特色路、一個市民健身廣場、一個融當地歷史和未來的展示館等。同時，還可圍繞麗水市城市規劃體系中，打造1個中心城市、10個特色小城市的要求來研究項目。中心城市就是麗水市本級，10個小城市具體特色主題是指青田突出歐陸風情、石雕主題；慶元突出廊橋、香菇特色；縉云突出黃帝陵、仙都底蘊；遂昌突出黃金、湯顯祖《牡丹亭》文化；松陽突出田園風光；景寧突出畬族風情；云和著眼于打造“老云和、新童話、真山水”；龍泉突出劍瓷風韻；壺鎮定位在工業重鎮；溫溪突顯港口經濟。四是根據市人代會突出抓好“四網”建設的要求來謀劃項目。包括建設綜合交通網、能源保障網、水利設施網、高速信息網。“四網”建設中所涉及的如機場建設、甌江航道開發、衢寧鐵路、金臺鐵路、溫武鐵路以及高速公路等項目，都是項目工作的重點。五是根據浙商回歸的客觀趨勢和人民群眾的現實需求招引項目。服務業項目、養老養生項目、房地產項目，城市傳統水電路等基礎設施項目，群眾反映強烈的熱點問題如教育、醫療、出行治堵、菜市場項目，城市功能完善需要的配套工程建設項目等，都是項目的來源。
深度謀劃，著力解決項目前期工作不充分的問題。抓前期就是抓機遇、抓后勁、抓發展，只有前期工作扎實，機遇來臨時，才能抓得住。一是集中精力開展項目前期工作研究。每年全市都安排有不少重點前期項目，只有每個職能部門都行動起來，把每個項目都當作自己的分內事好好研究，精心準備，做好報批；每個專業職能部門都能充分發揮自身優勢，進行“互學共享”、“信息平臺互通”，充分利用建設時序和資金保障的時間差，展開項目前期的準備，前期項目才能真正轉化成在建項目。二是配齊配強項目前期的研究力量，不斷豐富項目庫的項目和內容。在廣泛深入開展調查研究的基礎上，結合區域經濟社會發展實際，認真抓好項目規劃，建立門類齊全的項目儲備庫。并根據實際情況加強對項目庫的動態管理，使項目開發逐步走上規范化、程序化、科學化的軌道。三是確保項目前期的研究經費，確保經費專項用于重大項目的前期研究，不斷增加充實項目庫。四是確保項目審批、報批綠色暢通，做到不失時機報項目，第一時間批項目。
兵馬未動，糧草先行，著力解決項目供地和融資問題。這是打基礎的問題，也是關鍵環節。一是以精良的作風，努力創造“地等項目”的條件。以精良的作風抓好征地拆遷工作，是項目建設的基礎性工作，也是檢驗一個地方、一個單位作風轉變、作風建設的試金石。一把鑰匙開一把鎖，如果不從作風上解決問題，再好的目標也只能是空中樓閣，再好的項目也會失之交臂。縱觀各地招商引資、招才引智的成功經驗，“地等項目”是無法比擬的優勢和條件，是最好的環境，也是第一優勢。二是以改革的思路，拓寬融資渠道。投資宜早不宜遲，時間拖得越長、成本就越高。只要有利于發展、有利于項目建設，無論是哪種融資方式，都可以拿來為我所用。現階段，麗水“三大改革試點”進展如火如荼，可以借助農村金融改革，擴大能夠供給項目建設的金融創新產品，如債券、中長期貸款、項目包裝、資金流現金流的科學調度等，使其成為項目建設資金的來源。要積極創造條件，千方百計擴大民營資本的有效投入，特別是項目庫里面的項目，適合民營資本進入的，要定期公布。三是通過政、銀、保險合作，共推投融資體制改革。可以通過建立投融資公司，建立有效的投資平臺，成立投融資體制改革的團隊等手段，上下聯動，部門協作，共同推進投融資體制改革。
總結經驗，優化提升，著力解決招投標領域的效率問題。招投標領域的問題從招投標制度建立起就一直存在，不同時期的表現也不一樣。現階段，招投標工作已經成為經濟發展的一項重要工作，其涉及范圍廣，利益主體多，產生問題多，招投標領域的問題集中反映在招標審批部門、監督部門、業主單位、中介、專家評委及投標人投標等環節，其中在投標人身上表現最為明顯。一定程度上講，這些問題的存在，已經影響到項目工作的順利開展。因此，著力完善工程招投標的管理辦法，對現行的招投標管理辦法進行修訂勢在必行。就麗水而言，就是要通過改革，對包括招投標準入門檻、中標對象唯一、競標單位需出具保函和在境內納稅證明，以及對確保施工力量、管理力量和施工裝備真實等一系列熱點、節點和難點問題都要進行明確。通過改革，在招投標這一環節，把時間縮短到最低限度。
加強服務，著力解決項目審批建設環節中的效率問題和各種形式的干擾問題。換言之，就是要簡化程序、歸并程序，該取消的要取消，切實提高效率。國務院、省里已經先后批準取消和下放行政審批事項，旨在激發市場創造活力和發展內生動力。立足于市一級，關鍵是要做好自身審批流程的整合優化。此外，要通過加強服務，切實解決各種形式的干擾問題，如村梗地霸的干擾，施工監理單位利欲熏心引發的偷工減料問題，以及以收費和推廣原輔材料為目的的檢查引起的精力干擾等，想盡辦法排除這些干擾，不受人為因素的影響，不受無謂的所謂走程序的拖累，否則，項目建設就不可能順利推進。夏寶龍書記一再強調要實干，并特別要求我們欠發達地區要樹立有條件要干，沒有條件創造條件也要干的理念。我們要有這樣的危機意識，對未開工項目，要找原因，提出整改措施，盡快啟動建設，爭取迎頭趕上，不斷取得階段性的成果。
及時驗收，著力解決項目建設竣工驗收環節中的規范化問題。關鍵是做到及時組織竣工驗收，及時開展項目審計，及時完整移交項目建設工程資料，及時結算工程建設款項等“四個及時”。特別是工程項目資料，要及時移交，留下“明白賬”。
加強領導，協力推進，努力提高項目建設的速度和質量
加強項目建設，是一項繁重而復雜的系統工程，必須進一步加強領導，創優環境，合力推進。
就各級黨政組織和黨員干部而言，精力要再集中。項目建設的時序性和連續性，都決定了項目建設必須集中精力。項目建設需要攻堅破難，牢牢把握用最佳時機解決問題的機遇。同時，要把集中精力抓項目、推進項目建設與省市考核的重點工作有機結合，特別是與“三改一拆”、“四邊三化”、“雙清”等重點工作緊密結合起來，與省、市統一部署的作風建設和加強鄉鎮、街道建設緊密結合起來，確保項目建設無障礙、工程推進無盲區。
就各職能部門特別是綜合服務部門而言，服務要再優化。業主、主管部門、綜合服務部門要形成有機整體，做到重點項目重點服務；在重要項目前期和報批環節中，盡可能做到全程服務；在重點工程建設進程中，提供科學監督服務；在土地落地、工程建設投融資等方面，盡可能地發揮作用。總之，要營造項目建設人人有責的氛圍，樹立抓項目就是抓發展的理念，讓社會方方面面的正能量都迸發出來。
