發布時間:2023-11-14 10:28:48
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的經濟全球化趨勢樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
隨著二十一世紀的飛速發展,尤其是近些年來,濟全球化這個詞語已經越來越備受各個學術界專家以及國內外輿論界關注。在這個新趨勢下,我國加入了WTO這個組織,也逐步加入了經濟全球化的新局勢中。要想全面的分析經濟全球化這個新趨勢,就需要從世界經濟學的角度去認識這個詞語。就比如說,自從經濟全球化以來,各個產業鏈也把各個國家聯系起來,一件產品已經演變成由多個國家生產。就比如說一架飛機,它的機翼、機艙、油箱等等都由不同的國家生產,再比如說一輛汽車,它的各個零部件也都是由各個不同的國家產生的,這些國家都分別對某一零部件有較好的生產技術。所以說現在一件產品很難說清它到底是哪一個國家產生的。
一、經濟全球化的表現
經濟全球化在一天一天的加強,比如說“肯德基”、“麥當勞”在中國的連鎖店多之又多,并且備受各界人士的喜愛。然而中國的傳統文化等也慢慢的走向了世界,比如說中國的傳統服飾―漢服、中國的海爾電器不也是備受著國外人事的喜歡。正是因為這樣,又有越來越來越多的國家,越來越多的組織加入了世界貿易這個大組織,它就像一個大工廠,而各個小小的國家就是構成這個大工廠的小車間。在這個過程中,各國的人民就會覺得世界好像變得越來越密切了,也變得越來越小了,人們的購物也變得越來越方便了,所以我們也不得不承認經濟也逐漸的實現全球化。
二、經濟全球化與經濟一體化
“全球化”這個詞語最早是經濟合作與發展組織的經濟學家在二十世紀提出來的。經濟全球化不是一開始就被世人接受的,它也是一步一步逐步走向世界的,是在各個小國家逐漸的走向世界的過程中被世人接受的。各個國家的經濟都在慢慢的走向一體化,全球化,同時也在走向市場化、開放化。他們在走向一體化的過程中,也在慢慢的互相融合,互相趨近,都在向著經濟一體化慢慢的靠近,并且在融合的過程中慢慢的提高,各國的經濟貿易也在慢慢的相互依賴著。它的相互依賴性不僅包括著生產過程,還包括著生產要素跟產品的技術過程等。隨著科學技術的發展,全球的科學技術也在逐漸的相互交融,各種信息也是相互交流的,所以伴隨著科技的一體化,經濟也在慢慢的一體化。跨國公司也在逐步的壯大,越來越多的國家也在逐步擴大自己的產業,把自己的產業植入別的國家,與別的國家共同創造出一個一個新的產品。
經濟一體化是跟經濟全球化是不一樣的,經濟一體化是經濟全球化發展到頂端的結果,達到經濟一體化之前,必須使所有產品的流動障礙消除掉,使這些產品能夠在各個國家之間自由流動。還有在達到經濟一體化達到之前,各個國家的文化信仰、等等也是消除產品流動障礙的根本所在。所以說就目前來看,經濟一體化正是各國共同奮斗的目標。
三、經濟全球化所具備的特征
經濟早已不單單的只與經濟相連著,經濟也越來也越與文化、知識更與信息技術相關聯著,我們可以說是信息技術把各個國家聯系成一個大大的網絡,把地球這么大的星球變成一個小小的“村莊”。把一個一個相隔兩岸的國家聯系到一起,曾經的它們相隔萬里,現在的它們彼此相依,這就是信息技術給經濟全球化提供的便利條件。
經濟全球化的特征還包括著生產和資本的國際化,貿易與金融的自由化。生產的國際化就是指生產一個產品,是由多個國家共同完成的,它所需要的各個零部件都來自于不同的國家,這些國家分工不同,但卻都為了生產處一件合格的產品。
全球的產業都在發生著非常大的轉移,并且這個轉移的過程變得越來越明顯。這個轉移的過程表現在各國的外資越來越壯大,但是對于中國來說,越來越多的外企到中國推銷產品,卻不愿意為中國產品投資,所以日企能否在中國生存面臨著巨大的挑戰。投資化比貿易化似乎更加重要,以前的中國非常注重出口,并沒有注重經濟全球化,但是現在的中國開始注重外資的引用了,取得了理想的效果。毋庸置疑的是,經濟全球化也給我國帶來了一些負面問題,如金融風險的增加、產業結構的問題、環境污染更加嚴重、各類極端思想的浸入等,這些問題還需要進行深層次的研究。
四、結束語
經濟全球化使各個國家的經濟共同發展,我國加入世界經濟貿易組織以來,經濟開始飛速發展,雖然作為一個發展中國家,發達國家會把一些產業移到像我國一樣的發展中國家。但是也在一定程度上帶動了發展中國家的經濟發展。
參考文獻:
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關鍵詞:經濟全球化;國際貿易;趨勢;策略
在經濟全球化整體格局下,國際貿易成為經濟全球化核心組成部分。世界貿易組織在多邊貿易規則的制定和實施、多邊貿易的談判以及貿易爭端的解決上都起到了核心作用。但是,由于近年來世界經濟發展環境比較惡劣,各國經濟表現相對疲軟,國際貿易的發展也呈現多層次和多種類的問題,多邊貿易談判越發困難,原定部分自由貿易區域的計劃落實不理想,以世界貿易組織為核心的國際貿易框架遭遇了越來越多的挑戰。世界貿易組織發達成員國通過自身優勢和對貿易規則的利用,實施貿易保護主義,使用不同手段逃避既定義務,保護本國利益,這嚴重破壞了WTO的精神和原則,導致多邊貿易談判的內容不能夠得到有效落實,世界貿易組織整體框架經受了不同程度的沖擊。世界經濟一體化使得各國經濟聯系更加密切,而我國對外開放水平的提升,進一步推動了我國經濟的發展。目前,世界經濟發展仍然受到很多不穩定因素的干擾,各國經濟仍然存在巨大的不確定性,國際貿易環境比以前更加復雜,不同國家和經濟體需要面對更加嚴峻的貿易挑戰。與此同時,新技術、新局勢、新需求等都為國際貿易提供了新的機遇。在經濟全球化更加深入的背景下,世界經濟由工業經濟向知識經濟轉變,推動了國際貿易新趨勢的出現,把握國際貿易的發展方向,對于提高我國的外貿水平和質量具有非常重要的作用和意義。
一、趨勢
國際貿易是世界各國精細化分工的結果,是不同國家或地區對生產要素、商品、服務等在全世界范圍內進行配置交換的過程。由于各國的政治環境、法律法規、貨幣制度、物流技術、語言差異等因素的影響,使得國際貿易非常復雜。但是伴隨人類社會的發展和全球經濟一體化,各國經濟之間的依賴性越來越強,同時各國為了自身利益的需求,對在全球范圍內配置資源具有非常強烈的需求,開拓國際市場的意愿非常強。國際貿易在多種因素影響下,通過不同國家和利益集團的角斗,形成新的特點和趨勢。
第一,跨國企業占據世界經濟發展主導地位,國際貿易交易集中度呈現上升態勢,國際貿易投資一體化趨勢顯著。2015年世界投資報告顯示,跨國企業生產投資持續擴大,盈利處于歷史較高水平。20世紀90年代以來,跨國公司無論是在數量還是體量上都在快速增長,這也使得全球生產、投資和商品的大流通進一步加深,經濟全球化進程加速。跨國公司在參與全球精細化分工中,在尋找新的定位,并在這個過程形成新的戰略同盟,國際交易市場統一性增強,助推了世界經濟市場的競爭和貿易自由化。跨國公司壟斷了國際創新技術和貿易技術的絕大部分比例,這也使得跨國企業在全球經濟中的壟斷地位日益加強。由于信息互聯技術和物流技術的高速發展,使跨國企業的經營更為便利和高效,跨國企業現階段都對其發展戰略進行調整,面對國際市場,盡力提高市場份額;對于內部管理,則利用新技術大幅提升運營能力。未來一段時間,跨國企業在國際貿易中的地位會更加凸顯,話語權將會更加強大。現階段,跨國企業已經成為國際貿易中最主要的力量,在貿易交易市場的占比不斷穩步提高,交易活動也更加頻繁。隨著經濟全球化的進一步深入,跨國企業對外投資會對國際貿易的結構形成以及貿易集中區域分布產生重要影響。跨國企業的全球性投資加大會是國際貿易發展趨勢的重要表現。
第二,經濟體之間利益沖突愈演愈烈,各經濟體間貿易壁壘層出不窮,國際貿易保護主義抬頭,貿易自由化面臨諸多挑戰。雖然世界各國經濟比較低迷,但是全球國際貿易仍然保持增長態勢(見表1)。根據世界貿易組織的數據顯示,2014年國際貿易增長率為2.8%。2015年,全球經濟依舊脆弱,國際貿易環境還是不夠景氣,但是,經濟體間的貿易活動仍然頻繁。自由貿易成為國際貿易不可阻擋的趨勢。內容摘要:經濟全球化使得各國經濟聯系更加緊密,世界經濟由工業經濟逐步向知識經濟轉變,全球分工更加細化,分工形式出現新變化。世界經濟和分工的變化使得國際貿易的模式和交易方式也發生轉變,從而使得國際貿易表現出新趨勢、新特點。外貿作為推動我國國民經濟發展的“三駕馬車”之一,具有十分重要的作用。故而,全面分析和把握當前國際貿易趨勢,有利于我國外貿發展,提升經濟發展水平和質量。關鍵詞:經濟全球化國際貿易趨勢策略世界各國、不同經濟體之間的發展水平并不相同,各經濟體和貿易集團間的壁壘在增多,各國對貿易利益的爭奪非常突出,貿易保護主義勢力不斷抬頭。發達國家為了自身經濟利益,長期通過各種不公平的手段來加速對全球資源的掠奪,同時利用先發優勢在WTO框架下制造貿易壁壘,人為限制發展中國家的自由貿易,從而導致國際貿易中層出不窮的貿易摩擦和沖突。貿易與勞動標準、貿易與環境保護以及匯率等問題都已列入世貿組織的談判議程,對于國際貿易利益的爭奪越來越明顯。根據WTO數據顯示,2008年以來,G20集團推出的貿易限制措施,有80%左右仍然在實施,對全世界約4%的國家和地區進出口形成影響。我國是貿易保護主義環境下損失最嚴重的國家,根據商務部2015年數據顯示,中國已經連續19年成為遭遇貿易摩擦最多的國家。發達國家和發展中國家對于貿易利益的分配爭奪正在呈現兩極化的趨勢。同等發展水平國家對于貿易市場的競爭也顯得非常激烈,各種經濟體間的貿易利益之爭相當殘酷。各國貿易保護政策隨著經濟全球化的推進呈現出不同的特征,多邊貿易的發展對世界經濟增長起到重要作用。多邊貿易機制表現更加靈活多樣,為各國貿易構建了基本架構。各國貿易保護措施基本都不違反多邊貿易的約定,反而表現出對多邊貿易規則的支持。這些主要體現在:各國都是在利用多邊貿易機制的游戲規則來實施貿易保護;通過多邊貿易協定來保護成員國的利益,排斥非成員國。多邊貿易協議是各成員國所協商簽訂的多邊貿易規則,所以多邊貿易規則的約束力比較局限,更多是依靠成員國間的信用來維持正常運作。世界經濟處在穩定增長時期,各成員國都能通過貿易自由化來實現貿易增長和經濟發展,所以積極維護多邊貿易協議自然不是問題。但是,當全球經濟發展處在低迷時期,各成員國為了自身經濟利益最大化,對于貿易保護必然會抬頭,從而形成對多邊貿易規則的挑戰和沖擊。現階段,全球經濟持續增長仍然存在不確定,但是各國貿易措施還不會對多邊貿易體制形成毀滅性沖擊,另外一方面,由于全球經濟前景的不明朗,各國貿易保護措施將會長期挑戰多邊貿易體制,從而影響到國際整體貿易體系。各國、各經濟體對于貿易市場的爭奪已經非常白熱化,而貿易保護主義給國際貿易發展帶來了非常不利的影響,尤其是對于發展中國家。
第三,綠色貿易異軍突起,國際貿易被賦予綠色概念,綠色貿易潮流勢不可逆。伴隨環境日益的惡化,全世界對于保護環境的共識愈加認同,“綠色”成為環境保護的主題。各國對于環保經濟效益和社會效益越來越重視,而各國消費者對于保護環境的理念也越來越深入,綠色消費成為世界范圍內的新消費趨勢,綠色貿易則由此產生。經過近年的發展,綠色貿易在國際貿易中的比重逐步上升。進入21世紀以來,人們對于環保的理念認識更加深入,綠色消費逐漸成為一種習慣。人們在消費的時候會更加愿意選擇資源綠色的產品,綠色消費成為綠色貿易的基礎。綠色生產、綠色市場的興起,優化了國際貿易的交易結構。從聯合國數據顯示,綠色商品在國際貿易中的比重逐步增加,對于資源消耗嚴重的商品貿易則出現了下降趨勢,新技術和新材料的使用,為環保產品的應用提供了有利保障。環保產品由于其性能和技術,使國際貿易的商品結構從資源密集逐步向技術、知識密集為主,而綠色商品的國際貿易日趨成為重要內容。
第四,國際貿易交易方式日趨多元化,網絡貿易發展迅猛,國際貿易效益顯著提高。伴隨網絡技術和新媒體的發展,國際貿易的交易方式逐步多元化,依靠網絡完成的貿易正在高速崛起。網絡貿易主要是以互聯網為依托,不同地區和經濟體所進行的貿易和商務活動。國際貿易所需要的所有環節,包括交易的前期溝通、合同簽訂、商品或者資金的交割、物流環節以及售后服務等都依靠網絡平臺來完成。而目前網絡貿易商品還主要集中在無形產品,比如咨詢服務、金融服務等,實物貿易則主要是前期溝通咨詢、合同簽訂以及資金的流通等環節在互聯網上完成,實際的貨物物流等還是需要傳統渠道。網絡貿易已經越來越受到各國、各經濟體的重視,都出臺了或多或少的政策和措施來推動網絡貿易的發展。根據世界貿易組織的數據顯示,近年來,網絡貿易發展的增長比率非常快速,網絡貿易能夠有效提高國際貿易的效益。網絡貿易與傳統貿易方式相比具有很多優越性,比如交易成本較低,擺脫了時間、空間的約束,網絡貿易的應用普及成為國際貿易的一場革命,對于貿易方式的轉變具有深遠影響。在國際貿易總體保持低速增長的背景下,網絡貿易卻強勢增長。傳統貿易交易方式由于受到時間和空間的限制,以電子商務為方式的網絡貿易能否成為爭奪貿易市場的利器,受到了各國和各經濟體的高度重視。由于網絡貿易的高效性,網絡貿易將繼續保持快速的發展趨勢,成為國際貿易最重要的交易方式之一。第五,國際貿易尚未從危機中恢復,對個別貿易大國的依賴性加強,西方發達國家整體貿易相對低迷。2008年金融危機對全球貿易造成重創,國際貿易量急速萎縮。經過各國一系列的穩定政策,全球主要幾個國家經濟得到了穩定復蘇,全球貿易得到恢復。《2014年世界貿易報告》指出,2014年全球貿易保持低速增長,然而受到歐洲經濟低迷的影響,世界經濟增長也會受到較大拖累。世界貿易還沒有完全從金融危機中完全恢復過來,世界資源的配置機制還沒有得到有效發揮。2015年,美國經濟恢復比較明顯,失業金申領數量創下近年來的低位。而中國、德國和日本等國經濟增長都較為穩定,這為世界經濟的穩定增長提供了基礎,所以未來一段時間,國際貿易將會持續向好發展,尤其是主要幾個貿易大國之間的互動將會更加明顯。由于世界經濟的穩定增長,國際貿易將會持續恢復。其中,貿易大國之間的互動將會推動全球貿易邁向全新的增長時期。第六,國際貿易整體結構優化,貿易向高端化發展。國際貿易并未完全走出金融危機的影響,而此次金融危機對西方國家的影響非常明顯,尤其是歐洲國家,新興發展中國家則仍然保持較強的活力和較為穩定的發展。以中國為首的發展中國家在國際貿易恢復中發揮了極為重要的作用,成為國際貿易市場快速壯大的新力量,世界貿易格局在發生相應的變化,國際貿易參與者結構日趨合理。經濟全球化的一個特點是第三產業全球化,而第三產業全球化正從根本上改變世界經濟、技術和知識的發展模式,并在影響各國在國際經濟市場的競爭地位。第三產業正處于發展的蓬勃時期,在國際服務貿易中保持較高速度的上升趨勢。在第三產業貿易中,技術和知識密集型商品和服務日益受到全球貿易的關注,國際貿易商品結構向高端化調整。
二、我國應對國際貿易趨勢的策略
我國作為世界第二大經濟體,經過2008年金融危機之后,我國經濟經歷了一段波動期,近年來經濟持續保持增長,但是也面臨較大的下行壓力。我國經濟結構主要以來料加工為主,原料在國外,而且市場也在國外,我國是典型的貿易大國,所以我國面對國際貿易新趨勢,同樣也將遇到國際貿易發展的諸多問題。通過分析近年世界貿易發展的趨勢和全球分工的進一步深化,國際貿易將進入快速發展時期。而對于我國而言,在目前的國際貿易環境下,我國外貿將是機遇與挑戰并存。如何制定我國外貿戰略,把握國際貿易的機遇,主動提高開放水平,引導國內企業走出國門,進一步提高我國外貿水平和優化外貿結構,積極抓住國內市場和國際市場的有利環境,對國民經濟的健康持續發展非常關鍵。
(一)進一步深化對外開放水平
經濟全球化是歷史發展的必然規律,不會隨著某個國家或者經濟體的意志而停滯不前,在全球化的浪潮中,我國更應該以積極的態度去適應這個大環境、大形勢和大格局,主動適應國際貿易新形勢下的要求,為我國在國際市場競爭中占得先導優勢。面對當前復雜多變的經濟局勢,我國外貿水平的提高必然會面臨很多困難和挑戰。因此,我國更應該堅持對外開放的基本國策不動搖,持續深化對外開放的水平,準確判斷現階段國際經濟的發展走勢,制定對外貿易戰略,以更主動的態度投入到國際貿易的競爭和合作中。為了進一步提高對外開放水平,我國應該優化國內產業結構,提升產業水平,進行國內資源的整合,以形成更強大的國家實力。同時,我國應該加速推動外貿機制的改革,積極按照WTO原則和規定進行落實,優化市場競爭環境。此外,我國還要注意發展與發達國家的貿易關系,更深層次地推動區域貿易的發展,加快我國經濟發展。
(二)抵制和打擊貿易保護主義
近年來,我國經常遭遇貿易摩擦是由于自身和外部雙重因素的作用所導致。自身因素方面,我國的產業結構比較低端,出口產品多為勞動密集型產品,以價格優勢為主,容易導致貿易摩擦;另外,我國出口貿易的比例非常高,對于貿易伙伴國市場的沖擊和影響非常明顯。在外部因素方面,對國際市場的爭奪是時下各國經濟增長重要的支柱,各國都會想盡辦法為貿易保駕護航。我國是國際貿易大國,貿易壁壘對我國外貿有著巨大的危害,部分別有目的的國家通過建立貿易壁壘來限制我國經濟的發展。特別是近年來,各國為了保護自身經濟利益,貿易保護主義趨勢日益明顯。國際貿易作為我國經濟組成的重要部分,我國應該健全反貿易保護的協調體系,提升貿易摩擦的應對水平,通過多種手段抵制和打擊貿易保護主義。我國作為WTO的成員國,應該全面剖析世界貿易組織的規制,熟練掌握貿易救濟措施,盡力減少貿易摩擦給我國外貿造成的損失,提高我國貿易水平,保持我國外貿的快速發展。我國現階段面對的貿易摩擦和貿易保護壁壘是我國經濟發展對世界經濟結構調整所衍生的效應,所以針對貿易摩擦,一方面需要積極抵制和打擊,而另一方面需要實質性地提高我國產業結構,只有中國在國際經濟中的地位得到認可之后,我們所面對的貿易摩擦才會進入新的平衡階段。換而言之,貿易摩擦和保護主義將會是我國在國際貿易過程中的新常態。
(三)進一步優化國際貿易結構和提高商品質量
我國經濟正面臨轉型和產業升級階段,這也是我國貿易結構調整的機遇,我國目前以“進口原材料,初加工出口”為主的貿易模式,這是相對低端的國際貿易交易,我國需要調整和優化貿易結構。在出口方面,我國外貿應該由勞動密集型商品向知識、技術和服務密集型商品轉變。同時,進口方面,我國應該引進國外高新技術、商業模式和管理技術。我國外貿結構調整需要國家政策的扶持以及整體良好的經濟環境基礎。只有將貿易結構進行逐步優化,我國貿易質量才能進一步提高,加強產品競爭力,形成強大的貿易風險抵抗力,確實推進外貿發展水平的提升。
(四)推動網絡貿易發展并加速電子商務普及
根據國際貿易對網絡的需要,電子商務作為網絡貿易的重要方式,我國需要加速推進電子商務發展。我國電子商務對消費品行業做出巨大貢獻,同時,國家應該扶持其他行業的企業推動電子商務的普及和發展,拓寬企業的推廣渠道。另外,我國應該投入更多資源推動電子商務技術的發展,始終保持我國網絡貿易技術的前沿性和可靠性。由于網絡貿易是國際貿易的新趨勢,網絡貿易方面的法律法規建設還不夠完善,所以我國應該盡快建立健全網絡貿易法律法規,以維持我國網絡貿易的合法運作。
(五)引導我國企業做大做強并實現跨國經營
國際貿易很大一部分是通過跨國公司作為載體來完成,因此跨國公司的經營發展對我國外貿具有重要意義。現階段,我國已經有部分企業走向國際市場,在全球范圍內與國外企業競爭,然而我國跨國企業整體不論是體量或者競爭力都與國外跨國公司還有較大差距。我國需要通過積極的政策引導我國企業做大做強,積極走出國門,實現跨國經營,在國際市場配置資源,開拓更廣闊的市場,獲取更豐厚的利潤,企業的跨國經營對于提高我國的貿易質量意義非同。總體而言,經濟全球化是經濟發展的大趨勢,國際貿易有效地承載了各國在全球配置資源的需要。對我國而言,面對當前復雜多變的貿易環境,中國經濟實質上作為一個挑戰者,正在挑戰全球原有的經濟利益體系,所以這個過程必然會面臨諸多的阻撓和問題。伴隨近幾年世界經濟不明確性加劇,我國與其他國家和經濟體間的貿易矛盾會更加突出。我國清晰明確的貿易戰略關乎自身經濟的穩定健康發展,也會影響我國與貿易伙伴國在貿易全球化調整中的利益分配,同時會關系到國際貿易體制的調整。積極參與全球經濟化的進程是我國經濟發展的需要,把握國際貿易發展的趨勢,制定國際貿易戰略,以提高我國在國際市場的競爭力,才可以實現經濟的持續健康發展。
參考文獻:
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【關鍵詞】經濟全球化 國際金融業 發展趨勢
進入21世紀以來,經濟全球化呈現出各國經濟相互影響、相互聯系的趨勢,特別是在發生美債、歐債危機的今天,這種全球競爭下的相互救援顯得更加重要。由20世紀90 年代以來興起的經濟全球化內容廣為人知,中國加入WTO,標志著我國經濟將融入經濟全球化的市場競爭的大潮。直面經濟全球化中的金融業的發展趨勢,將有助于我們對國際經濟市場的進一步的洞悉和了解。
一、經濟全球化及其內涵
以信息技術為核心的新興產業革命形成的一種全球性市場、資本、貿易、技術、金融,信息的相互依存的網絡。具體包括企業全球化、資本全球化、貿易全球化、金融全球化、技術全球化、信息全球化等。高新技術引起的產業革命和冷戰后當代世界經濟的結構變化是“全球化”的根源。市場理念的擴張是“全球化”的內在動力。新產業革命,世界經濟結構的調整 、市場理念的擴張三者相互作用,相互融合,推進了90年代后的“全球化”進程,新世紀的到來,信息經濟與網絡經濟的結合把經濟“全球化”推向了新的發展峰巔。
(一)信息全球化是“經濟全球化”的前提
由于電腦、電話、電視、電傳、電子網絡技術等信息手段的廣泛應用和普及,現代通信成本的持續下降,為經濟全球化提供了技術條件和基礎。由于“全球化”以信息全球化為前提,發生在第二次工業革命(以計算機為中心的信息產業革命)的興起地域,因此,其與21世紀新提出的世界經濟一體化相對有所區別。
(二)企業主體是全球化的基礎
在“全球化”的時代,生產在全世界范圍內進行,企業把工業化國家的先進技術水平和世界其他國家和地區有利的成本結構結合起來,把生產基地建在距離原料產地、銷售市場最近、勞動力成本最低、生產力水平最高、基礎設施最好、稅率最低的地區,使資本增值的產業鏈延伸空間從原材料采購到產品銷售及售后服務并使其得到了全方位改善,以期實現利潤效益最大化的目標。
(三)資本全球化是經濟“全球化”的核心
資本全球化其本意并非指原始積累的資本主義世界經濟體系。從90年代的發達國家“資本外逃”和資本跨國流動,到21世紀發達國家的資本智力化和資本運營。受資本追求最大利潤化的本質驅動,為逃避原所在國日益上漲的成本與稅負,資本轉移和外流現象日益普遍。
二、經濟全球化的表征
(一)國際貿易的日趨緊密,將大大促進各國經濟的外貿依存度的提高,且進一步加速國際經濟格局的分工。近年來,世界經濟年均增長受美債,歐債的多米若骨牌效應直接影響著全球經濟。科技的飛速發展成為經濟全球化的源動力。其表現在:一是科技知識迅猛增長;二是科學技術發展面向未來;三是科技發展綜合化;四是科學技術與人文科學相結合。世界貿易總額將超過10萬億美元的同時,技術、技術密集型產品將占主導地位;網絡經濟與電子商務平臺將逐步成為對外多邊貿易的連接方式,從而引起世界貿易格局分布的重大變革。
(二)開展國際互動式直接投資也將有突破性的發展。將在幾年內從目前數萬億美元的水平達到幾十萬億美元。金磚五國已成為即歐美發達國家之后對外投資的新興經濟體,資本流向發展中國家投資的比例快速增加。
(三)跨國并購、重組已成為各國對外實施資源重組的重要平臺。
(四)后金融時代的到來,為經濟全球發展的聯動性提供了契機。如從次貸危機引起了美國華爾街風暴,已經演變為全球性的后金融危機時代。這個過程發展似多美若骨牌,規模之大,影響至深可以說是人們始料不及的。總的說,可以劃成三個內容:第一是債務危機,借了住房貸款人,不能按時還本付息引起的問題。第二是流動性的危機。這些金融機構由于債務危機導致的一些有關金融機構不能夠及時有一個足夠的流動性對付債權人變現的要求。第三是信用危機。就是說,人們對建立在信用基礎上的資金融通活動產生疑慮,形成了波及全球的危機。總而言之,通貨緊縮、經濟衰退、失業、金融危機等都可能引發成為全球問題。由于中國資本項目仍未完全開放,危機傳染的風險受到一定的限制,但震撼國際金融市場的次貸危機以及歐債危機已警鐘長鳴,啟示愈甚。這也更顯示出國際金融在危機傳染機制中的新特點。
(五)隨著G20會議的召開,氣候變暖,保護地球和環境,將更為成為各國關心和重視的重要內容。諸如公海海洋、太空、南北極等處的財富的開發和應用都將引起全世界的關注。
(六)世界經濟的大變局是發展中國家提高了自身話語權,國際性經濟組織的權威性和職能日益加強。維護全球經濟的行為準則將在各國、各集團維護各自利益的斗爭中不斷得到更正和確定。
三、金融全球化將成為經濟全球化的核心內容
關鍵詞:經濟全球化;政府;對策
經濟全球化的首推者是西方發達國家,但這是否意味著:西方發達國家是依賴經濟全球化而進入發達國家之列。其實也不盡然是如此,發達國家之所以積極倡導并推進經濟全球化,從本質上講,利用其相對于發展中國家強大的經濟、技術優勢,盡力在經濟全球化過程中占領更多的國際市場份額,繼續保持其在國際經濟領域中的主動權,以實現國家利益極大化的目標。 對經濟全球化的認識要客觀全面,畢竟經濟全球化這種制度在全球已經運行了兩個世紀,應該認識到,經濟全球化在帶來風險與動蕩的同時,也帶來高效、利潤與發展的機會。
一、經濟全球化的特點主要表現在以下幾個方面
1.高度的流動性和高度的開放性。這主要體現在人才流、物流、信息流、資本流和知識流在世界范圍的涌動日益廣泛,已不可逆轉。高科技和信息網絡化,也支持了經濟全球化的這種高度流動性。 高度的滲透性和高度的互補性。發達國家的資本、技術、管理、文化等將迅速向發展中國家及落后國家滲透,資本、知識、資源等也將在全球市場流動并趨向合理配置。這有助于不同國家和地區在資本、知識、資源等上的互補,從而有助于全球化問題的緩解以及全球性行動的協調,使人類的可持續發展成為可能。 高度的集約性和高度的壟斷性。這主要體現在經濟全球化的主體跨國公司及國際金融機構的經營業績上。跨國公司及國際金融機構的經營活動幾乎涉及世界經濟活動的所有領域,而且大約控制了世界上 80% 的新技術、新工藝專利,70% 的國際直接投資,60% 的世界貿易。 高度的依賴性和高度的異步性。這主要體現為世界上不同國家和地區之間的經濟、技術、資源的依賴性增強。發達國家通過控制核心技術,可以有選擇地輸出先進技術、先進管理和先進設備,甚至直接將物質生產轉移到發展中國家,進一步強化其對輸出資本的控制,從而形成不對稱的依賴性。 高度的風險性。這主要體現在資本、技術、管理的快速流動和思想、文化的滲透,給發展中國家帶來程度不一的經濟安全、信息安全、科技安全、政治安全等問題。
二、經濟全球化浪潮中中國政府的應對策略
自中國實行改革開放以來,二十多年的實踐經驗表明,中國的經濟開放戰略是成功的。可是鑒于全球化經濟的過程中存在巨大的風險與動蕩,為保證中國經濟可持續發展,實現經濟社會目標,中國政府采取如下幾策略:
1.立足國本,面向世界:進一步樹立全球意識,從中國具體國情出發,充分發揮自身優勢完善社會主義市場經濟體制。繼續擴大對外開放,積極走向國際市場,積極努力地為建立國際經濟新秩序而斗爭,努力推進建立公正、合理、持續發展國際經濟新秩序。 營造經濟發展良好的周邊環境,加快實施中國區域經濟協調發展戰略。倡導世界各國、尤其是發展中國家,進行經濟結構調整,建立結構合理,基礎穩健國民經濟,并操持足夠的即期支付能力。對內,即設計穩健的產業結構,清除經濟泡沫,保持經濟的健康發展;對外,即合理利用外資,控制債務規模,保持國際收支的長期平衡和足夠的即期支付能力。倡導世界各國提高國際資金流動的透明度,建議各國貨幣當局彼此間提供技術支持、實現信息共享,建立一個有效的國際監管信息系統。 堅持政府主導的社會主義經濟體制,大力推進政治、精神文明建設步伐,確保國家長治久安。 市場經濟本質上是由看不見的手自發調節的,經濟越是成熟,政府干預就應當適時收回,讓市場充分發揮它的作用。不斷加大制度建設方面調整和改革力度,促使政府的角度由直接引導改變為間接誘導型轉化。不斷完善政府主導機制的前提下,加速各種形式市場機制、制度工具的培育工作,特別是要健全各種銀行和金融機構的職能并規范其運行。加強民主監管機制, 防止和克服出現官商不分和政治****現象,維護社會穩定和公正公平。大力搞好經濟建設,提高物質文明的程度,推進政治文明和精神文明的建設的步伐,使社會全面、協調發展。
循序漸進地擴大對外開放,注意提高防范和抵御各種風險能力。要抓住經濟全球化帶來的機遇,迅速發展自己的經濟,在全球經濟中爭得更重要的地位。同時也要注意經濟全球化帶來的負作用,規避經濟全球化可能帶來的風險。大力發展科技和教育事業。當前世界已進入知識經濟年代,依靠廉價勞動力的時代已遠去,因此只有增加科技和教育的投入,大力培養科技人才,積極發展高科技產業,才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地。正確處理好傳統文化與現代化的關系,在現代化的建設過程中,既要吸收世界其他民族文化的優秀成果,也要發揚光大本民族文化的精華,處理好繼承與創新的關系。 堅持以“人”以本,實現社會全面、協調、可持續發展。黨的三中全會提出“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續發展”的社會發展觀。把人作為社會發展最具有活力的要素,全面提高國民素質和創新能力,在力開發人力資源,走“人才興國”之路,把滿足人的全面需要,促進人的全面發展作為經濟社會發展的出發點和落腳點。促進社會全面發展,既包括經濟發展,也包括社會發展;既包括物質文明,也包括政治文明和精神文明。
三、結語
在經濟全球化條件下,如何保持中國社會政治穩定并達到長治久安,這是個十分重大的理論和現實的問題。中國政府積極探索和運用經濟全球化條件下社會主義民主政治穩定的發展規律,把中國社會推向一個更加和平、穩定、繁榮和文明的發展道路。
參考文獻
[1]盧現祥.西方新制度經濟學[M].北京:中國發展出版社,1996:2.
19世紀末,隨著資本輸出的不斷擴大,貨物、資金、技術和勞動力等經濟要素的跨國流動日趨頻繁,從事跨國投資和其它經濟活動的企業和個人的收入和財產日益國際化。與此同時,所得稅制度和一般財產稅制度在各國相繼確立。在此背景下,各國為了避免對納稅人跨國收入和財產的征稅所產生的國際重復征稅問題而采取適當措施協調彼此之間的稅收利益分配關系,國際稅法因此逐漸形成和發展。顯然,國際稅法是國際經濟交往發展到一定歷史階段的產物,是調整國際稅收關系的一個新的法律部門。國際經濟活動的發展變化所引起的國際稅收關系的發展變化,必然導致國際稅法的發展變化。20世紀90年代,人們習慣于使用“經濟全球化”這一概念來描述由于資本擴張和科技進步所引起的世界經濟發展趨勢。在經濟全球化進程中,國家、國界等關系到國家的因素相對減弱,由此產生了一系列的國際稅收新問題,相應地,對由國內法和國際條約和習慣構成的國際稅收法律體系的未來發展也必將產生一系列的影響。
經濟全球化產生的國際稅收新問題
(一)各國的稅收受到侵蝕
是國家具有的獨立自主地處理自己的對內和對外事務的最高權力。稅收是國家在稅收領域內的體現。稅收可直接表現為國家有權根據自身的經濟發展目標制定其稅收政策,對國家的稅收活動進行有效的管理,以及自主、獨立地參與國際稅收利益分配關系,以增加自己的財政收入,維護自己的稅收權益。在世界經濟全球化的趨勢之下,上還的國家稅收受到一定程度的侵蝕,其主要來自以下三個方面:
1.區域經濟一體化對國家稅收的侵蝕
經濟全球化趨勢的結果之一是產生各種形式不一、程度不同的區域經濟一體化組織。這些一體化組織通常設有統一機構,調節或者管理一體化組織范圍內的有關事項,各成員國必須服從和遵守統一機構的調節和管理。這意味著一個超國家的權力主體產生,成員國以承認該主體并向其讓渡部分(包括部分稅收)為條件,以被管理者而非管理者的身份參與該一體化組織。由于該一體化組織所追求的是體現各成員國全體利益的整體性目標,與各成員國的直接利益目標是有距離的,因此國家向其轉讓部分,將直接導致自己原有權力的減少和削弱。區域經濟一體化對國家稅收的侵蝕,歐盟是最好的例證。歐盟成員國雖然是國家,但是在處理包括稅收領域的國外各個領域的問題時,必須遵守建立歐盟的各項條約,并且服從理事會所的各項指令。
2.國際稅收協調對國家稅收的侵蝕
經濟全球化造成各國經濟關系日漸形成一種“你中有我,我中有你”的相互交織、彼此影響的關系,導致國際經濟合作和協調關系的加強,其中當然也包括國際稅收關系的合作與協調。與參加區域經濟一體化組織相同,各國通過簽訂多邊性或雙邊性的國際條約參與國際稅收的合作與協調,意味著在締結條約后必須受條約的約束,再行使稅收時必須以國際法為依據。在協調的范圍內,國家的稅收政策已不再完全僅僅由本國政府管理和制定,而必須遵從相關的協調組織的協議、國際條約和國際法的約束,這意味著國家單獨制定稅收政策的權力受到一定程度的削弱。
3.跨國公司的活動對國家稅收的侵蝕
跨國公司進行跨越國界和地區界限的生產和經營,對經濟全球化進程起著重要的推動作用。在國際直接投資領域,跨國公司在東道國進行大規模的直接投資活動,通過兼并和收購以及建立新廠等方式控制東道國某些重要的經濟部門,壟斷了東道國某些產品和市場,在一定程度上左右了東道國國家經濟政策包括稅收政策的制定。同時跨國公司從其整體性的發展戰略出發,進行大量的“公司內部交易”和轉讓定價行為。在稅收領域,這些活動構成了國際逃避稅的主要部分,對有關國家的稅收收入造成了極大的侵蝕。此外,掌握著大量國際金融資本的跨國金融機構,在全球資本市場和貨幣市場進行巨額瞬間貨幣交易,使得一國政府難以有效監控這部分資本,更無法對之合理課稅。它們提供的層出不窮的金融衍生產品和交易形式也給使得一國對之難以進行有效的稅收管理,也就是說,對一國的稅收管理權力提出嚴峻的挑戰。
由此可見,在經濟全球化的進程中,國際稅收原則受到嚴重挑戰。如何在彼此合作中堅持稅收,以及如何在維護稅收中進行彼此合作,是各國必須予以解決的問題。這一問題對廣大發展中國家而言,尤為重要。因為在經濟全球化進程中,起主導作用的并非是發展中國家,而是發達國家,取得經濟全球化所帶來利益的大部分是發達國家,而非發展中國家。正因為如此,有人稱全球化為“少數人主導的全球化”、“資本主義的全球化”。
(二)各國的稅收競爭加劇
隨著各國在經濟全球化進程中相繼采取市場化的經濟體制,對資本等經濟要素的流動放松管制,加之現代科技的發展,各國對外國直接投資的管制大大放松,而且金融資本也基本上已經可以在各國尤其是工業化國家之間完全自由流動。覓利是資本的本性,國際資本在全球范圍內的流動也總是遵循利潤最大化的原則,而流向那些能夠產生豐厚利潤的國家和地區。在影響國際資本利潤最大化的因素中,稅收因素是其中的重要因素之一,減免稅等稅收優惠政策不可避免地對國際資本的流向產生影響。
另一方面,經濟全球化和現代市場經濟的普遍確立,并不能緩解和消除包括資本在內的資源的“稀缺性”問題,相反,在各國的經濟發展過程中,資源供給的有限性將進一步顯現出來。因此各國為了本國經濟的發展而展開的資源爭奪也將隨著經濟全球化進程的加快而進一步加劇。
由于上述兩方面的因素,在經濟全球化的進程中,各國為了吸引外國資本幫助本國經濟發展,難免將采取各種低稅政策,給予外資免稅或減稅等諸種稅收優惠,鼓勵外資尤其是外國生產資本投入本國的落后地區或者相關產業,以符合本國經濟發展的總體戰略目標。如果各國競相采取上述稅收優惠政策,將不可避免地引起各國稅收競爭的加劇。就發展中國家而言,由于歷史原因,加之舊的國際經濟秩序所形成的不平等的國際經濟格局,它們所面臨的共同問題是資金奇缺、外匯短少、技術落后、基礎設施差。投資環境的缺陷使得它們在今后相當長的一段時期內仍然需要通過稅收優惠政策來吸引外資。近年來,包括中國在內的諸多發展中國家均制定各種吸引外資的稅收優惠政策。在發達國家內部,由于各國經濟發展水平也有差異,彼此之間也同樣存在著為吸引經濟發展所需要的資金、技術等經濟要素而展開的激烈稅收競爭。
對于稅收競爭問題的認識,應當采取辯證的觀點。適度的稅收競爭使得參與稅收競爭的國家擴大稅基、降低稅率。這不僅有利于吸引外來的資金、技術,從而促進國內經濟的發展,而且使得從事跨國經濟活動的納稅人的稅負減輕,一定程度上削弱了稅收對國際經濟活動的扭曲作用,有利于稅收中性原則的貫徹,從而有利于促進國際經濟活動的發展。因此,適度的稅收競爭是有益的、良性的,應
當加以促進和引導。相反,如果參與稅收競爭的國家僅僅從本國的國內利益出發,競相從事過度的稅收競爭,采取與鄰為壑的政策,那么這不僅使得參與稅收競爭的
國家的國內稅基受到嚴重侵蝕,財政利益受到嚴重損害,而且也使得吸引外來資金和技術以促進本國經濟發展的目標難以實現,同時也扭曲了國際貿易和投資活動的發展。因此,過度的稅收競爭是有害的、惡性的,應當加以抑制和禁止。無論是促進和引導良性稅收競爭,還是抑制和禁止惡性稅收競爭,均需各國之間的國際稅務合作,需要確立新的國際稅法規則。
(三)跨國納稅人的逃避稅活動更加活躍
經濟的全球化進程使得各國對商品、資本、技術和勞動力等經濟要素的流動放松管制,公司設立更加自由,跨國納稅人本身可以在各國自由流動,跨國納稅人的各種所得和財產的跨國流動也相對便利。與此同時,各國稅制仍然存在著差異,各國為了吸引外資而采取的稅收優惠政策依然存在。這些因素為跨國納稅人進行逃避稅活動更加提供了可乘之機,在尋求收益最大化的主觀動機驅動下,跨國納稅人的逃避稅活動將更加活躍。近年來,跨國納稅人采用改變居所、縮短居留時間、在聯屬企業內部實行轉移定價、在避稅港設立基地公司、弱化投資和濫用稅收協定等諸多方法進行國際逃避稅活動,以致于在國際稅收關系中,如何防止國際逃避稅問題已經成為避免和消除雙重征稅問題之外的最主要問題。
從當前現狀看,各國管制國際逃避稅的措施,主要是各國國內法所規定的反逃避稅措施,即主要依靠國內稅法中所確立的單邊規范。除此之外,各國通過稅收協定所確立的國際法規范十分有限,主要是避免雙重征稅協定中的稅收情報交換條款,以及近年來關于國家之間簽訂的稅收協定中逐漸增加的一些反國際逃避稅的特別條款,例如反濫用稅收協定條款等。從現有的稅務情報交換條款的規定看,各國通過雙邊稅收協定進行的稅務情報交換的內容受到諸多限制,交換稅收情報的方法也十分有限。目前,除了在稅務情報交換領域,或者稅務行政協助領域出現專門的雙邊或多邊稅收協定外,還沒有出現專門反國際逃避稅的雙邊或多邊稅收協定。在此背景下,各國國內的反逃避稅立法仍然發揮主要作用。顯然,這種過度依賴國內法管制國際逃避稅的做法,是經濟全球化之前的產物,它以充分尊重國家的絕對稅收國家以及國家可以對國際稅收活動實行有效控制的理念為前提。在經濟全球化的背景下,這種僅僅依靠單邊性的或者雙邊性的反逃避稅措施,以及受限制的稅務情報交換合作方法,難以打擊方式越來越復雜和精巧的國際逃避稅安排。
(四)網絡技術對稅收管理提出嚴峻挑戰
促使當前經濟全球化發展的重要因素之一是科技的發展。可以說,科技的進步和發展是經濟全球化的物質基礎。當前,網絡技術的發展引起人類生活的各個方面的革新,并對傳統的社會行為規范和社會管理模式提出種種挑戰。就稅收管理活動而言,受到的挑戰主要來自以下兩個方面:
1.對收入來源地稅收管轄權確定規則的挑戰
現代各國基本上都是基于的屬地原則而主張來源地稅收管轄權。行使來源地稅收管轄權的前提是納稅人的有關所得和財產來源于或者位于征稅國境內的事實。既有國際稅法規則包含一系定有關納稅人所得來源地的規則。但這些規則是為了調整傳統商務活動方式下國際稅收利益分配關系的產物,它們難以適應經濟全球化進程中跨國電子商務活動的發展需要,難以繼續調整在跨國電子商務活動中所產生的國際稅收利益分配關系。因為在跨國電子商務活動中,跨國納稅人在收入來源地國除了設置一個網址或者服務器之外,并不需要另行設立任何的“有形存在”(physical presence)。從而根據既有國際稅法規則難以確定該筆收入的來源地,此其一。其二,在跨國電子商務活動中,納稅人所從事的商務活動所涉及的大多數是無形的數字化產品交易,因此根據既有的國際稅法規則亦難以確定該所得究竟屬于何種所得。其三,在網絡空間,跨國納稅人可以從事各種數字化產品等無形資產的商務活動,也可以通過加密等手段保護和隱瞞收入和財產,以及征稅國據以征稅的相關會計資料。這將使得國際逃避稅更加容易,跨國納稅人可以充分利用網絡技術帶來的便利,在來源國逃避根據現有的稅法規則所承擔的納稅義務。正如有的學者所言,就像各國政府永遠不能控制公海一樣,它們也無法控制網絡空間,因此網絡空間將成為謀求避開政府控制者的避難所。
2.對征稅權劃分規則的挑戰
根據既有的國際稅法規則,各國在協調對跨國營業所得和跨國勞務所得征稅權沖突中,普遍承認來源地國的來源地稅收管轄權居于優先地位,在此基礎上,通過常設機構原則和固定基地原則限制來源地國的征稅權;在協調對跨國股息、利息、特許權使用費等消極投資所得征稅權沖突中,各國普遍采用的是征稅權的分享原則。顯然,上述的征稅權劃分原則是建立在行使有效的來源地稅收管轄權基礎上的。然而,在跨國電子商務活動中,來源地稅收管轄權受到嚴重的;沖擊和挑戰,各國基于來源地稅收管轄權難以對從事跨國電子商務活動的納稅人行使有效的征稅權,取得相應的稅收收入。因此以有效行使來源地稅收管轄權為前提的征稅權劃分原則,不可避免的受到挑戰和沖擊。
經濟全球化進程中國際稅法的發展趨勢
面臨著經濟全球化帶來的一系列國際稅收新問題,以及既有國際稅法規則所受到挑戰,在經濟全球化進程中,今后國際稅法發展將出現如下的趨勢:
(一)國家稅收將在相對弱化和不斷強化中交織發展
在經濟全球化進程中,雖然網絡技術的發展以及跨國公司的挑戰而使得國家管理和控制國際稅收活動的能力受到削弱,國家參與經濟一體化組織和稅收協調組織而使得國家稅收受到限制,從而使得國家稅收受到侵蝕、限制,但是,在今后的國際稅法發展中,國家稅收將在相對弱化和不斷強化中交織發展。這是因為:
1.國家管理稅收活動能力的弱化并不必然導致稅收的弱化。傳統的稅收管理手段、模式的失靈只能說明國家必須轉變政府職能、改進稅收管理方式和手段,并不能說明國家徹底喪失了對經濟全球化所帶來的國際稅收新問題的管理能力。相反,新問題的產生與國家的稅收利益息息相關,因此國家會不斷地采取措施加強國際稅收活動的管理,以強化自己的稅收。
2.國家稅收受到限制并不必然表明稅收的弱化。國家稅收是國家在稅收領域享有的全面的。國家稅收受到限制的結果只能是使得受到限制的稅收范圍擴大,國家排他性稅收范圍縮小。但是影響國家稅收的不是法律限制的數量,而是它的性質。因此國家限制自己在稅收領域內行動自由的法律數量并不影響其稅收,并不影響它作為稅收領域內立法和執法的最高權威性質。對稅收的限制只能是局部的、相對的,而非對稅收整體的削弱。在處理經濟全球化所引起的國際稅收新問題的過程中,以國家的稅收利益為核心的國家在稅收的國際協調和合作過程中總是強調自己的國際身份,保持自己的權威,從而出現超越與國家同時加強的趨勢。
3.就發達國家而言,由于它們主導經濟全球化的進程,加之它們自身強大的經濟實力,可以說它們在經濟全球化進程中,地位十分鞏固,相應地其稅收受到的威脅最小。在稅收的國際協調和合作中,發達國家從未放棄自己的主張,也不放棄自己的壟斷權,而且還進一步挑戰發展中國家的稅收 。例如在雙邊性的稅收國際協調中,經濟合作與發展組織頒布的稅收協定范本總是強調居民稅收管轄權,保護發達國家的稅收利益,即使在聯合國頒布的稅收協定范本中,居民稅收管轄權并未受到削弱,只是在一定程度上擴大了來源地稅收管轄權。結合當今國際資本主要流向發達國家的事實,聯合國范本中對來源地稅收管轄權的擴大,也并非一定有利于保護發展中國家的稅收利益。此外,在多邊性的稅收國際協調和合作中,例如在WTO中,發達國家總是在決策機制上占據主導地位,對于發展中國家的要求通常是給予一定期限的、有條件的差別待遇,但仍然是要求發展中國家在一定期限內完全達到多邊協調組織的總體目標。相反,就發展中國家而言,由于它們在經濟全球化進程中多居于從屬地位,以及它們的經濟實力較差,在稅收的國際協調和合作過程中,為維護自己的稅收,也將不斷努力實現自己的稅收。
(二)稅收的國際協調和合作進一步向縱深發展
這主要表現在以下幾個方面:
第一、各國稅收制度的趨同化。國際稅法是各國國內稅法在國際范圍內的延伸,它既影響一國的稅收和稅收利益,又影響到經濟要素的國際流動和國際經濟的發展。因此規范各異的國內稅收制度,以消除可能存在的國際重復征稅、制止潛在國際逃避稅、防止亞性稅收競爭,是未來稅收的國際協調與合作的目標。當前,眾多的區域經濟一體化組織,以及國際稅收協調和合作組織,力達到其組織目標和原則,均制定各種指令和建議,要求參加該組織的成員國的國內立法,包括稅收立法,進行修改和協調,在一定時期內達到該組織的指令或建議所規定的目標,由此引起各國稅收制度的趨同化。例如,在新近出現的稅收競爭問題上,歐盟于1997年12月旨在消除有害稅收競爭的《行為法典》,要求其成員國對國內的現有法律進行審查,廢除現行稅法及稅收實踐中認為可導致有害稅收競爭的規定或措施。根據該行為法典的規定,歐盟成員國民遲應當在2003年1月根據該法典的要求完成國內稅法的修訂和調整。
第二、雙邊稅收協定的內容進一步擴大。自從20世紀經濟臺作與發展組織稅收協定范本和聯合國稅收協定范本誕生以來,雙邊稅收協定在稅收的國際協調與合作過程中發揮了重要作用。各國之間締結稅收協定十分活躍。在經濟全球化進程中,各國為了解決由經濟全球化帶來的國際稅收新問題,將更加重視利用這一既有的雙邊性的稅收協調與合作模式。這不僅僅表現在簽訂稅收協定的國家不斷增多、協定網絡進一步擴大,而且表現在協定的內容日漸豐富。今后稅收協定的內容將會有以下的增加:1.增加協定適用新稅種(如社會保障稅);2.將稅收協定適用于新的商務活動方式(例如電子商務活動);3.廣泛制定新的防止國際逃避稅措施(如資本弱化、套用稅收協定);4.增加稅務行政協助(稅款征收、稅務文書的傳遞)以及稅務爭議解決新方法(如國際稅收仲裁)等方面的規定。此外,就某一專門問題而簽訂的雙邊稅收協定,如有關稅務情報交換的協定、有關稅務行政互助協定等,將進一步發展。
第三、制定新的建立在國際合作基礎之上的反國際逃避稅新措施。經濟全球化尤其是網絡技術的發展給跨國納稅人逃避稅提供了新的便利。因此各國將進一步加大打擊國際逃避稅的力度。這將表現為以下兩個方面:一是各國改進既有的國內反國際逃避稅的單方面措施,制定國內反逃避稅專項立法,并在稅法中采用更加有效的反逃避稅措施。例如轉讓定價法規從制約跨國關聯企業擴大到制約按照“事實推定”的“受控實體”;從制裁商品、勞務和無形資產交易擴大到制裁物物交換和債權債務相互抵沖等各種隱易;確定是否存在轉讓定價的方法從傳統的非受控價格法、再銷售價格法和成本加成法擴大到還可采用利潤分割法、可比利潤法和交易凈利潤法等。二是制定建立在國際合作基礎之上的新措施。主要有:第一,突破現有的雙邊情報交換制度中對所交換情報的種類和范圍的限制,以及交換方法的限制,擴大所交換情報的內容和范圍,同時采用同時審計或共同審計等新的情報交換方法等;第二,制定新的反國際逃避稅規則。例如,隨著跨國獨資電子商務活動的蓬勃發展,在可預計的將來,各國將會結合電子商務活動自身的特點,制定專門用于防止電子商務活動領域逃避稅的新規則;第三,針對單邊和雙邊反國際逃避稅措施的不足,制定多邊性的反國際逃避稅規則、建立多邊性的反國際逃避稅機制。
(三)多邊性稅收協定的進一步發展
在經濟全球化進程中,各國經濟相互滲透、互相依存,在國際稅收關系上則表現為一系列新的國際稅收新問題呈現多邊化趨勢,因此,各國難以單純依靠既有的單邊性的國內法規則和雙邊性的國際法規則,解決此類新問題,而必須制訂新的建立在多邊性基礎之上的國際稅法規則。當前,已有諸如歐盟、北美自由貿易區、東亞聯盟等眾多的區域性經濟一體化組織存在。在這些區域性經濟一體化組織中,多邊稅收國際協調與合作措施和規則已有相當程度的發展。例如,歐盟即訂有《稅務相互協助公約》,丹麥、荷蘭、挪威、冰島和瑞典訂有《北歐條約》,獨聯體國家也于1999年6月簽訂了多邊性稅收互助協定。隨著經濟全球化的發展,今后將會產生更多的區域經濟一體化組織,甚至產生全球性的經濟一體化組織。相應地,多邊性的國際稅法規則也將進一步發展。
一、銀行體系進行大規模的重組與擴張,國際金融機構并購達到
20世紀,國際銀行業經歷了5次規模較大的并購浪潮。前4次并購浪潮分別發生在20世紀初、20世紀20年代、20世紀60年代、20世紀80年代。20世紀90年代中晚期,全球銀行業進入了第五次并購期,并一直延續到21世紀初。但受2000年全球股票市場大調整的,銀行業并購也進入低估。不過,2004年以來,在沉寂近4年之后,銀行業并購又成為潮流。(參見表1-3-1)
表1-3-1二、業之間的混業經營成為主流
混業競爭是未來金融競爭的主流,以銀行業、證券業、保險業為基礎,以表外業務(OBS)、證券化、新巨型機構投資者、衍生金融工具為載體的全球激烈競爭成為必然的趨勢。世界主要國家金融業混業經營的趨勢越來越明顯,如美國、英國、日本、德國等(參見表1-3-2)。而且,監管模式也出現混業趨勢。
關鍵詞:肺炎疫情;經濟全球化趨勢;逆全球化現象
1肺炎疫情帶來短暫的逆全球化現象及原因
肺炎疫情沖擊經濟全球化的主要表現是國際貿易的萎縮。根據世界貿易組織的統計數據,2020年前三個季度的世界商品貿易量目前與去年同期相比下降8.2%。國際服務貿易也受到肺炎疫情的重創,世貿組織估計表明,在疫情流行期間服務貿易量下降了約27%,其中與旅行和運輸相關的部門受到的打擊最為嚴重。經濟全球化也帶來了經濟風險全球化,國際貿易的低迷對于長期適應經濟全球化的國家來說成為對其經濟的致命性打擊,作為經濟全球化組成環節的各國經濟的衰退進而加劇了國際貿易體系的蕭條,這種正反饋機制構成世界經濟形勢的惡性循環,各國對外貿易普遍呈現明顯的收縮態勢。為了避免外部因素對本國經濟的牽制,更多的國家開始注重產業回流和國內循環,這無疑人為地加劇了疫情期間的逆全球化趨勢。1.1肺炎疫情沖擊全球供應鏈體系。國際分工是世界市場形成的基礎,國際合作形成的全球供應鏈是維持經濟全球化的重要環節,肺炎疫情對于全球產業鏈的沖擊無疑對經濟全球化造成了巨大的威脅。首先,在肺炎疫情影響下,各國采取的社交隔離政策,造成勞動力數量大幅減少,生產規模急劇下降,很多企業甚至停工停產,導致產品現象嚴重短缺,沉重打擊了開展國際貿易的基礎。其次,部分國家為防控疫情的境外輸入,采取了入境管制措施,禁止部分國家和地區的人員和貨物入境,切斷了國際貿易的運輸環節,給全球供應鏈帶來打擊。再次,肺炎疫情給各國帶來的經濟危機使得各國購買力下降,消費市場萎縮,導致了跨境貿易活動風險提升,全球供應鏈的斷點增加。最后,在疫情形勢有所好轉的情況下,世界范圍內經濟發展有所恢復,全球供應鏈仍面臨著各國復工復產不同步而帶來的挑戰。綜上所述,肺炎疫情導致全球供應鏈的脫節和斷裂,是逆全球化現象凸顯的關鍵原因之一。1.2肺炎疫情加劇產業回流趨勢。各國的產業回流主要體現在制造業回流。制造業水平直接體現了一個國家的生產力水平。制造業可以為各國提供更多的就業機會,制造業產品的供應充足是社會正常運轉的關鍵。完善和提升本國的制造業體系有助于減少對于其它國家的過度依賴,降低全球經濟危機對本國經濟的打擊程度,亦有助于應對類似于肺炎疫情這樣的突發性公共危機,提高國家經濟發展的有保障程度。然而,經濟全球化表現為各個國家高效分工,因此大部分發達國家在適應經濟全球化進程中形成了產業空心化現象。在2008年的國際金融危機之后,以美國為代表的眾多發達國家開始反思本國的產業結構,并提出了一系列復蘇和振興制造業的計劃。此次肺炎疫情又一次驗證了制造業在緊急突況下對于穩定社會秩序的重要作用。在國際貿易嚴重受阻的情況下,本國制造業能夠為防控肺炎疫情提供物質保障,穩定民心,進而能夠決定應急管理措施的落實程度。因此肺炎疫情的肆虐使得世界范圍內又一次興起了制造業回流的熱潮。各國的制造業回流勢必會對全球產業結構帶來新調整。首先,各國均發展本國制造業,會導致制造業產品的國際貿易規模縮小。其次,發達國家作為制造業的產業輸入國,輔之以先進的技術和管理經驗,會削弱發展中國家在經濟全球化中的優勢,使發展中國家在國際貿易中的利益進一步減少,不利于經濟全球化的維系。最后,國際投資是產業轉移的重要載體,制造業回流會使發達國家對外相對投資減少,對內投資增加,國際投資格局發生變化。這樣就與經濟全球化資本在世界范圍內流動和配置的初衷相悖,出現了短暫的逆全球化現象。1.3肺炎疫情背景下,部分國家實行貿易保護主義政策。貿易保護主義政策源于英國重商主義主張國家干預對外貿易的政策思想,是一種為了保護本國商品和服務免受國外競爭壓力而對進口產品設定高關稅、限定進口配額或其它減少進口額的經濟政策。在肺炎疫情給經濟帶來沉重打擊的情況下,部分國家以維護本國經濟安全為由采取貿易保護主義政策。單從貿易保護措施的實施數量來看,2020年1-10月全球實施的貿易阻礙措施956起,已經超過了2019年全年的實施數量并上升了18.17%。在2020年一年,進口限制措施的貿易額為4409億美元。貿易保護主義政策的擴張并不是完全由此次疫情決定的,更準確的說法是此次肺炎疫情給貿易保護主義政策的實施提供了“借口”。經濟全球化給各國本土產業帶來的強有力的競爭為各國完善產業結構和促進本土企業的發展帶來了障礙,因此各國采取貿易保護政策的想法由來已久,在此次疫情形成的契機下,更大規模的貿易保護政策便順理成章地被更多的國家所采納。部分國家疫情期間采取的設立關稅壁壘和非關稅壁壘等貿易保護主義政策無疑會對世界市場的發展帶來不利影響,使國際貿易的區域性特點逐漸突出,催生短期去全球化現象的發生。1.4肺炎疫情的突發性導致。WTO的功能未能充分發揮世界貿易組織作為當代最重要的國際經濟組織之一,對于經濟全球化的維持具有不可替代的作用。在面對向肺炎疫情這樣全球性突發公共危機的挑戰下,WTO被寄予維持國際貿易相對穩定、規范國際貿易行為、解決貿易爭端的希望。盡管WTO采取了一系列積極措施維護國際貿易秩序,但是WTO的應有的協調和規制作用并未得到充分發揮。自從2019年12月開始,WTO上訴機構停擺,導致WTO無法在肺炎疫情期間高效解決國家間貿易糾紛,不能充分發揮其定分止爭的作用。經濟全球化的實質是經濟規則制度的趨同或認同過程,WTO解決爭端能力的削弱,使得進行國際貿易的法律風險提升,減損了國際貿易參與各國的信賴利益,不利于經濟全球化的發展,給多邊貿易體制帶來了危機。WTO的權威性在此次肺炎疫情期間遭受了挑戰。部分成員國采取禁止或限制口罩、防護裝備等物品出口的政策并未按照規定向WTO通報。疫情期間,越來越多的國家設置壁壘,實施貿易保護政策。大量這些貿易、投資限制措施可能會與WTO基本原則和具體規則相違背。
2國際貿易的復蘇
根據世貿組織在2020年12月18日發表的統計數據顯示,2020年第三季度,全球商品貿易量與上一季度相比增長了11.6%。世界銀行預計2021年全球經濟預計增長4%。國際貿易的復蘇反映了經濟全球化的走向。在短期內,各國還無法脫離世界市場而獨善其身。疫情期間,國際貿易有助于各國結合本國疫情形勢,充分發揮比較優勢,高效利用人力物力渡過肺炎帶來的物質資料短缺的難關。由于各國疫情形勢的不同步性,將會出現世界范圍內供需情況的不平衡。復工復產較早的國家生產出較為充足的產品,在保障本國市場的需求情況下,各企業急需通過世界市場獲取利潤來彌補疫情期間的虧損。疫情形勢較為嚴峻、仍未完全復工復產的國家物資儲備不足,需求量大,可以通過世界市場采購需要的商品。國際貿易的復蘇允許資源在世界范圍內得到較高效配置,一定限度內為供需匹配提供了條件,突顯了人類合作共贏的力量,與人類命運共同體理念相契合。因此,在世界疫情防控形勢有所好轉的情況下,各國開始有秩序地恢復對外貿易,國際貿易出現明顯好轉,這也是后疫情時代經濟全球化恢復的先兆,表明肺炎疫情所造成的逆全球化現象是短暫的,并未遏制經濟全球化的潛力,也不能掩飾經濟全球化給各國發展帶來的利益。
3經濟全球化的科學性注定其是世界經濟發展大勢
隨著肺炎疫苗的接種使用,我們可以合理預測疫情將會在不遠的將來得到有效的控制,因此我們不應只把視角停留在疫情所帶來的短期逆全球化現象上,而是用更長遠的眼光來判斷后疫情時代世界經濟的走向,以便更好地制定符合世界經濟發展趨勢的政策。經濟全球化的產生和發展不是一蹴而就的,而是具有理論的論證支撐和實踐的檢驗證明作為依據。經濟全球化目前仍是世界各國共同發展的最好合作途徑,是世界經濟發展的趨勢和潮流。疫情所帶來的短暫的逆全球化現象,只是經濟全球化發展過程中的減速帶,促使世界各國反思經濟全球化帶來的利弊,探索更為合理高效的世界經濟合作模式,完善本國經濟體制以更好地適應經濟全球化浪潮,趨利避害,爭取在世界各國合作共贏的前提下尋求本國利益最大化。大衛?李嘉圖認為要素稟賦的相對差異使各國在國際貿易中具有的比較優勢,是進行國際貿易的基石。盡管其比較優勢理論存在一些不足,但是經過不斷發展,此理論確實為我們論證經濟全球化的優勢提供了依據。資本的空間化原理決定著經濟全球化的必然性。資本具有趨利性,資本的目的就是獲得最大化的利潤,因此資本具有擴張性特征,在世界市場已經形成的條件下,資本會自發地在全球范圍內尋找最大增殖機會,進而促進了資本在世界范圍內流動和高效配置。這種擴張性趨勢是由資本的根本目的決定的,因此是不可逆的,這就意味著經濟全球化的發展在長期看來也是不可逆的。短暫的公共危機會使對外投資的風險增大、利潤減少,但是世界長期的較為穩定局面仍然為生產要素在世界范圍內流動提供了保障,而利益又為這種流動性的維系提供根本動力。科學技術發展的日新月異為經濟全球化提供了強大的動力。交通運輸的發達減少了國際貿易的運輸成本,不同國家之間交流的便利使得必要的貿易規則得到更大范圍內的普遍認同,信息技術的日新月異催生了新的貿易方式和種類。互利共贏觀念深入人心使得各國具備參與世界市場交換的強大驅動力。幾乎沒有任何國家的發展可以與世界市場完全脫鉤。國家與國家之間的正和博弈是各國的理性選擇,在經濟全球化已經成熟運轉多年,各國已經從世界市場獲得利益和發展契機后,再使各國沿著自給自足、單打獨斗、孤立發展的趨勢運行是不現實的。歷史的步伐永遠是向前邁進的,否定之否定原理告訴我們,短暫的逆全球化現象只是經濟全球化發展的一個環節。在理性判斷經濟全球化利大于弊的前提下,因噎廢食絕不是最佳選擇。世界各國在面對經濟全球化這把雙刃劍時,正確的態度是以聯系和發展的眼光看待問題,堅持合作共贏,趨利避害,不斷提升本國實力,使本國在國際貿易中處于一個更加主動的位置,而非消極對待經濟全球化,過分放大其帶來的負面影響,甚至企圖通過設置貿易壁壘來發展本國經濟。
4結語
綜上所述,我們不能否認肺炎疫情減緩了經濟全球化的發展速度,助長了逆全球化的因素。但是,我們應當從長遠的眼光認識到經濟全球化仍是世界經濟發展的大潮流。基于肺炎疫情背景下復雜多變的世界經濟環境,中國也采取了積極的措施,構建雙循環新發展格局。我們充分發掘國內市場的潛力,減少全球性經濟危機對我國經濟的影響,保障我國經濟穩妥有序發展;同時積極參與國際市場,利用經濟全球化為我們帶來的有利因素,提升發展水平和發展效率,順應發展趨勢,踐行人類命運共同體理念。兩個循環相互影響、相互促進,共同助力我國在新的經濟全球化語境下的發展,助力中華民族偉大復興中國夢的實現!
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瀏陽市洞陽中學:楊會奇
教學目標:
通過學習讓學生了解什么是國際經濟合作,尋求國際經濟合作的目的和作用,認識到經濟全球化已成為當今世界經濟發展的重要特征;通過對經濟全球化特征和如何應對經濟全球化趨勢的探究,培養學生的綜合分析能力,培養學生的全球視野和承擔建設祖國重任的使命感。
教學重點:國際經濟合作 經濟全球化
教學難點:經濟全球化的特征探究
教學方法:啟發探究
教學程序:
一、復習導入,引導學生探究“國際經濟合作”。
1、教師通過復習提問,引出“發展中國家”和“發達國家”;
2、通過對兩種類型國家經濟發展中的優勢和不足兩個方面的分析,引導學生思考:為促進經濟發展,各國應尋求什么樣的發展道路?
3、在學生回答的基礎上,引導學生探究:進行國際經濟合作的作用。
二、歸納認識:世界經濟發展的趨勢:經濟全球化。
三、探究“經球全球化的特征”。
1、結合課件出示的材料,引導學生分析探究經濟全球化的特征。
2、在經濟全球化的背景下,引導學生分析討論如何應對經濟全球化。
四、中國是貿易大國,應對經濟全球化是一個重要課題。
組織討論,聯系一帶一路戰略
五、初步了解重要的國際組織。