發布時間：2023-12-13 15:03:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的社會政策的基本特征樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：政策性老年人意外傷害保險;性質;基本特征
中圖分類號：C913.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01
我國已步入老齡化社會。2015年底，我國60歲及以上老年人口2.22億人，占總人口16.1%;其中65歲及以上人口14386萬人，占總人口10.5%。老年人收入低，因年齡、身體狀況、生活環境等因素影響，老年人遭受意外傷害、身患疾病的概率明顯高于其他年齡群體。老年人的權利現狀值得關注。
而近些年見諸報端的一系列被救老人“訛人”事件，引發的社會各界爭議“該不該扶摔倒老人”，更使公眾進一步聚焦老年人。身陷困境本應被救助的老年人“訛人”事件，看似是道德問題，但有著深層次的社會原因，歸結起來是經濟問題。據報道事后一些訛人老人稱沒錢看病。
怎樣改進老年人的權利現狀，尤其是怎樣有效幫扶意外傷害后的老年人，各地政府近些年試點開展老年人意外傷害保險。今年5月，全國老齡辦等四部門聯合公布《關于開展老年人意外傷害保險工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），《意見》指出將通過多項措施使意外傷害保險最大限度惠及廣大老年人。
一、政策性老年人意外傷害保險的含義、性質
老年人意外傷害保險是由投保人與保險人簽訂保險合同，在被保險人因遭受外來、突發、非本意、非疾病的事件直接導致老年人身體傷害或死亡時，依照合同約定，給付受益人保險金的一種商業保險。“意外傷害”是指遭受外來的、突發的、非本意的、非疾病的客觀事件直接導致身體受到的傷害。在傳統的商業保險中，因猝死或疾病引起的身故、傷殘等，均屬除外責任，例如身體發病引起摔倒受傷不算“意外傷害”，承保公司不賠償。并且，傳統商業保險的條款，都不承保65周歲以上的老人，老年人的風險保障機制不到位，老年人得不到保障權利。
政策性老年人意外傷害保險，指政府出資為老年人購買意外保險。這項由政府出手推動的公益險，具體作法是民政局、財政局、老齡辦等政府機構依托中國人壽保險股份有限公司等商業保險公司開展老年人意外傷害綜合保險保障工程。該項惠民工程通過商業保險、政府機構聯辦協作機制化解老人的個體財務風險，提高老年人抵御意外風險能力，推進老年福利補缺型向適度普惠型發展。
這種政府支持的老年人意外傷害險由政府采購，即由政府統一投保，具有很大的公益性，保險公司一般都會做出彈性處理。如老人摔倒受傷，會得到保險公司給付的保險金。政策性老年人意外傷害險被解讀為“摔倒險”。
二、政策性老年人意外傷害保險的基本特征和開展情況
政策性老年人意外傷害保險（簡稱銀齡安康行動），呈現以下基本特征：
1.“老人險”由政府出資、集體資金、社會捐贈資金或從福利公益金出資。如在2012年9月有些城市由政府買單，為持有免費公交乘車卡的老人購買公共交通意外險。2015年北京市財政統一出資120萬元，對本市籍60周歲及以上老年人共計近7萬人投保，每人一份。至2015年12月，由廣州市福利彩票公益金補貼，為五類困境老人購買的意外傷害險參保率達到100%。2015年10月嘉興市正式實施政策性老年人意外傷害保險，投保保險費由市、區兩級財政按照6：4的比例分擔，為共計81萬余戶籍老年人購買保費為20元的意外傷害保險。
2.保費最低。如2015年，北京年度保險費用是15元、17元，杭州年度保險費為20元，廣東設有年保險費10元、20元不等。
3.保險范圍最廣。如多地覆蓋65歲以上本地全體老人、“五保戶”老人免費參保、非本地戶籍的老年人每年只需要花費十幾元或幾十元就可以換取意外傷害身故、意外傷殘、意外醫療、意外住院津貼等四重保障。
4.理賠標準最高。賠付內容分為死亡或傷殘保險金、醫護費用賠付、骨折補貼三類。如北京被保險人在特定公共區域活動，或乘坐公共交通工具時發生意外傷害引發身亡、殘疾或燒燙傷，可獲得50000元的賠償，因意外傷害住院將獲得每天30元的定額;老人險的年保險費只有17元，費用遠低于普通的商業意外險，賠償額卻最高達20萬元。安徽安慶，最低保費每份50元，意外醫療保額每人6000元，意外傷害保額每人15000元，對生活困難的低保戶、五保戶老年人實行優惠政策，最低保費每份40元。2015年7月，廈門市首個由政府主導的老年人保險項目即老年人幸福安康險正式實施，在保險期限內，參保老人如發生意外造成傷殘，最高可獲賠10萬元。
5.政策支持。近些年，政府機構陸續發文，強調重視老年人意外傷害保險工作，稱其是完善社會養老保障體系的重要內容，是落實黨和政府民生政策的具體體現。《關于加快發展養老服務業的若干意見》、《關于加快發展現代保險服務業的若干意見》、《關于進一步加強老年人優待工作的意見》，提出“引導和規范商業銀行、保險公司、證券公司等金融機構開發適合老年人的理財、信貸、保險等產品。”、“鼓勵老年人投保健康保險、長期護理保險、意外傷害保險等人身保險產品”、“要把發展現代保險服務業作為保障改善民生的重要抓手。” “倡導老年人投保意外傷害保險，保險公司對參保老年人應給予保險費、保險金額等方面的優惠”。2014年8月，國務院總理主持召開國務院常務會議，確定加快發展商業健康保險，提到“要豐富商業健康保險產品，開發面向老年人、殘疾人等的保險產品。”
三、政策性老年人意外傷害保險的作用
開展老年人意外傷害保險工作堅持政府引導、市場運作、體現公益、投保自愿的原則。政府為老人購買摔傷保險，保險金承擔摔倒老人的部分傷害和給付醫療費用。政策性老年人意外傷害保險會提高老年人的福利權利;從社會層面，對老年人的經濟制度性保障，會消除人們扶助摔倒老人的經濟風險和顧慮，增強全社會抵御風險的能力。
參考文獻：
[關鍵詞] 國際金融體系 IMF改革 金融監管體系 區域金融合作與監管
一、當代主要發達國家的金融體系的基本特征
1.美國的金融體系的基本特征:美國金融體系主要由三部分組成:聯邦儲備銀行系統,商業銀行系統和非銀行金融機構。美國聯邦儲備銀行系統起中央銀行作用。具有發行貨幣、國庫及對私人銀行進行管理監督職能,更為重要的是為美國政府制訂和執行金融貨幣政策。聯邦儲備系統可以通過它所制訂的政策直接影響貨幣的供應和信貸的增長,從而影響宏觀經濟的各個方面。美國商業銀行在美國金融體系中占有主要位置,1980年,美國共有商業銀行15082家,總資產為21147億美元,占金融界資產總額的30%左右。商業銀行以存款和貸款為主,70年代以來各主要商業銀行為擴大業務經營范圍,增強生存能力,積極開展存貸款以外的業務。由于1933年制定的格拉斯―斯蒂格爾法禁止商業銀行從事投資業務,也不能經營證券發行和買賣,故許多商業銀行都設立信托部,參與證券經營活動。
2.日本的金融體系的基本特征:日本金融體系由中央銀行、民間金融機構,政府政策性金融機構等組成,形成了以中央銀行為領導,民間金融機構為主體,政府政策性金融機構為補充的模式。
3.德國的金融體系的基本特征:德國是典型的銀行主導型國家,其銀行在金融體系中處于核心位置,而金融市場很不發達。由2001年的統計數據發現,股票市場總市值只占GDP的24%,而銀行資產占到GDP的152%。
二、當代國際金融體系的弊端
1.牙買加國際貨幣體系弊端
牙買加貨幣體系是布雷頓森林體系崩潰后,國際間再次建立起來并運行到現今的一個新的國際貨幣體系.牙買加貨幣體系克服了國際固定匯率制度僵化導致的種種弊端,促進了國際金融創新業務、資本國際流動及世界經濟一體化的發展。除保留并加強了國際貨幣基金組織的作用外,它同布雷頓森林體系有許多重大的不同: (1)黃金非貨幣化; (2)儲備貨幣多樣化; (3)匯率制度多樣化。但隨著經濟全球化、一體化、區域化的深入,牙買加體系潛在的矛盾日益深化,多次爆發的國際及區域金融危機便是牙買加體系內在矛盾激化的表現。國際區域貨幣的創立、國際區域貨幣合作的發展,在一定程度上能緩和現行國際貨幣體系的內在矛盾,將成為現行國際貨幣體系的一個變革趨勢。
2.國際貨幣基金組織(IMF)的缺陷
首先,IMF放棄了維護固定匯率的職能。其次,IMF資金短缺而難以對逆差國或受金融危機沖擊嚴重的國家提供資金援助。IMF擁有資金相當于成員國國內生產總值的比重,目前只及1945年的1/3,可見隨著成員的增加和需求的擴大,IMF的資金擁有量實際上在減少。再者,IMF仍被少數發達國家控制,美國所占份額和投票權占絕對優勢,同時發達國家與發展中國家的特別提款權(SDRs)分配也不平衡。最后,IMF對金融危機的預警系統和對危機發生后的救援系統表現出落后性。
3.全球金融市場網絡化帶來的挑戰
首先,使金融市場的風險上升。網絡系統的可靠性與安全性一直被質疑,使金融市場更敏感,加上網絡的高傳播速度和規模的難以控制性,使市場的可預測性下降而風險上升。其次,使國家或國際社會對金融市場的監管變得困難。法制具有滯后性特征,而金融機構通過網絡而數量倍增,同時也使得金融監管部門與金融機構的比例嚴重失衡而不利于監管。最后,各國對網絡金融市場的監管容易導致國家矛盾。
三、國際金融體系改革動向
1.趨向貨幣體系多元化或創造統一、單獨的國際貨幣,改變一國貨幣同時為國際基礎貨幣的格局,并遏制美元的自由發放。創造國際貨幣,則國際金融市場和貨幣體系會相較穩定,美元不再自由、任意的發放;也能在此基礎上更好的建立國家責任體系。但目前創造國際貨幣的能力有限,所以將基礎貨幣擴大,形成多元化貨幣體系為多數國家所推崇。
2.改革國際貨幣基金組織(IMF),完善其職能。首先,增加IMF的資金規模完善其"最后救援者"的工作。此條在G20峰會上已經得到各國的廣泛認同,并統一增加對IMF的出資,用于對危機國進行救援。其次,增強IMF的信息收集權力。IMF近年對危機預警的滯后有一方面原因來自危機國信息不夠透明和及時。IMF應被賦予對基本信息進行收集并透明化和公開化的權力。再者,減少美國在IMF的發言權和投票權或增加歐洲和亞洲國家的發言權和投票權。最后,重新制定IMF的危機預警體系指標,賦予其危機時期進行國際協調的職能。危機發生后IMF的國際責任除了自身提供救援資金外,還應賦予其進新國際協調的能力。
3.加強對國際資本流動的監督。1998年西方七國首腦會議發表經濟問題聲明:"增加各成員國財政、貨幣政策的透明度,對資本流動實行必要的監督,進一步完善國際性的規范和準則以及建立對各國金融陣地的多變監管體系,具有特別的重要性。國際資本中,投機資本的高流動性和高投機性決定了在一國經濟發生不利轉變時,它們很快撤出致使該國的宏觀經濟產生外債清償和國家信用等嚴重危機,引起金融市場混亂甚至貨幣貶值。相比過去,機構投機成為主流,目的是套利和套匯,對國際金融市場和國際金融體系的穩健運行造成了很大沖擊。
參考文獻:
[1]孫 剛 齊佩金:《當代國際金融體系演變及發展趨勢》,東北財經大學出版社,2004年
[2]高松濤:《國際金融體系重構研究》,經濟科學出版社,2002年
[3]朱淑珍:《國際金融:理論、應用、創新》,華東大學出版社,2004年
農業經濟是國民經濟的重要組成部分，是推動國家經濟發展的有效動力。而農業技術推廣是促進現代農業經濟發展的保障，是提高農業效率，增加農民經濟收入的可靠手段。基于此，結合農業技術推廣的基本概念，探究現代農業經濟中農業技術推廣的作用，以供參考。
關鍵詞
現代農業經濟；農業技術推廣；農業科技成果
農業發展歷史悠久，是影響國民經濟的重要因素。近幾年，農業技術推廣得到專家與學者的關注與重視，充分顯示其在現代農業經濟中的作用，為現代農業經濟發展奠定基礎。
1農業技術推廣的基本概念
一般農業技術推廣的基本概念包括3個層面，即狹義的農業技術推廣、廣義的農業技術推廣及現代農業技術推廣。
1.1狹義的農業技術推廣
即以大學或科研機構的研究成果為依據，采用切實可行的方式推廣給農民，使農民能將新知識與新技能應用至農業生產過程中，達到增產的目的，并增加農民的經濟收入[1]。技術指導是狹義農業技術推廣的基本特征。
1.2廣義的農業技術推廣
即在技術指導基礎上，增加產前咨詢指導及產后的銷售服務，對農民的培訓教育與組織農民經營均屬于該范疇。廣義的農業技術推廣是對狹義農業技術推廣的拓展深化[2]。教育是廣義農業技術推廣的基本特征。
1.3現代農業技術推廣
指基于農業自然科學和社會科學知識作用下，通過多樣化形式，使農業新成果、新信息擴散至三農中，實現潛在生產力向現實生產力的轉變，推動三農綜合發展[3]。溝通與咨詢是現代農業技術推廣的基本特征。
2現代農業經濟中農業技術推廣的作用
2.1農業技術推廣是傳播科技成果的紐帶
科技成果的傳播以農業技術推廣為媒介，將農業技術擴散至農業生產中，指導農民農業生產。科技成果是農業專家與學者研究的成果，基于實踐基礎上得以歸納、總結和研發的農業成果。如何有效將農業科技成果傳播至農業生產中成為人們關注的話題，農業技術推廣作為推廣農業科技成果的媒介，充分發揮著其在現代農業經濟中的紐帶作用。
2.2農業技術推廣對科技成果轉化為現實生產力具有促進作用
農業科技成果的最終目的在于轉變現實生產力，提高農業生產效率，促進農業發展，農民增收。農業技術推廣在農業科技成果向現實生產力轉變過程中具有促進作用。農民以農業科技成果為指導，優化農業種植技術與生產技術，以農村農業發展實際情況為依據，實現農業科技成果向現實生產力的轉變，為農村經濟發展打下堅實基礎。
2.3農業技術推廣有利于新科技成果的創造
若想滿足農業生產力發展需求，解決農業經濟發展的問題，應以農業技術推廣情況為依據，充分發揮其在農業新技術成果研發中的創造作用，促進農業進一步發展。農業技術推廣過程中，相關工作人員熟知農業技術推廣情況、農業技術存在的問題以及農業發展狀況，為研發新科技成果提供依據，保證農業科技成果研究的有效性和實用性。
2.4農業技術推廣對農民綜合素質具有教育作用
農民的綜合素質是影響農業技術推廣的重要因素。諸多農民仍沿用傳統的農業生產模式，增加了農業技術推廣難度。利用農業技術推廣的教育作用，結合多樣宣傳方式，使農民接受并認可農業技術推廣。
2.5農業技術推廣對農業方針、政策等的制定具有參謀作用
基于農業技術推廣作用下，農業技術推廣員充分掌握了農業技術推廣現狀、存在問題及農業發展基本狀況，為制定新的農業方針及農業政策提供依據，是農業科技成果再完善的基礎，是實現農業科技成果向現實生產力轉化的橋梁。
3小結
農業技術推廣是促進現代農業經濟發展的有效措施，是提高農業生產效率的保障。因此，農業生產過程中，應充分發揮農業技術推廣在現代農業經濟中的紐帶作用、促進作用、創造作用、教育作用和參謀作用，推動農業發展。
作者：蔣洪元 單位：云南省巧家縣老店鎮農業綜合服務中心
參考文獻
[1]劉劍飛.農業技術創新過程研究[D].重慶：西南大學，2012.
西方的經濟政治霸權是否會在近期被新興國家取而代之？這一問題被越來越多的人在越來越多的場合提到，甚至美國總統奧巴馬5月25日下午在英國國會演講時也認真地談論了這個問題。然而，縱觀歷史和現實，我們固然要保持趕超西方的雄心壯志，抓住機遇提高我們在國際經濟政治體系中的話語權，但也不能指望在短期內一蹴而就完成取代西方霸權的功業。
的確，近幾年來新興和發展中經濟體經濟增長表現優良，增速明顯超過發達國家：根據國際貨幣基金組織2011年4月《世界經濟展望》提供的數據，在2010年全球實際GDP中，新興和發展中經濟體所占份額已達47.7%，僅中國一國就占13.6%，接近整個歐元區所占的14.6%。預計2011年新興和發展中經濟體發展增速仍將繼續大大領先于發達國家和地區。某些西方人對其經濟政治霸權可能遭遇挑戰的擔憂正是來自于此。
然而，目前的國際經濟政治體系仍然處于資本主義統治之下，而資本主義的基本特征之一便是兩極分化。樂觀地估計目前增長迅速的新興國家會迅速躋身發達國家行列，無異于顛覆資本主義的基本特征，因而必定是不現實的。實際上，從較長時間跨度上看，很少有國家能夠實現從發展中國家到發達國家的飛躍。從1970年到2010年，全世界只有4個經濟體上升為世界銀行標準定義的高收入國家，其中安提瓜和巴布達、赤道幾內亞、馬耳他3個屬于地小人少的島嶼經濟體，且赤道幾內亞盛產石油，只有韓國算是例外。
從總體上看，各國人均收入差距仍在繼續擴大。1970年到2010年，最富裕和最貧困國家之間的收入差距鴻溝已經前所未有地擴大而難以逾越。今天，最富裕國家列支敦士登要比1970年最富裕的國家富裕兩倍；而今天最貧困的國家津巴布韋則比1970年的最貧困國家（也是津巴布韋）窮25%。
更糟糕的是，歷史已經一次又一次見證了奮力趕超的發展中國家遭遇經濟崩潰而使其前期成就化為泡影：1950―1980年間，巴西人均GDP增長接近5%，但在1980年代的債務危機中卻陷入到了“失去的十年”。阿根廷的經濟崩潰更為驚人：1913年，其人均GDP超過歐洲，到2007年則僅相當于西歐的1/5。
今天，這種大逆轉的歷史是否會重演呢？那是完全可能的。某些熱門新興市場比前幾年吸引了更多的熱錢內流，資產泡沫因此更大，通貨膨脹壓力也更強。在全球背景下考察，2008年以來高強度的反危機措施帶來了資產泡沫極度膨脹和通貨膨脹壓力上揚的副作用，美日兩大央行的定量寬松政策又給資產泡沫火上澆油。在這種情況下，未來必然到來的以重新收緊貨幣政策為特征的貨幣戰爭第二階段，有很大風險引發大規模的資本流動逆轉和債務危機。
關鍵詞：創業投資；特點；作用；模式
一、創業投資特點
1.投資資本表現為一種權益性資本。創業投資是一種權益資本，不是借貸資本，不須擔保，創業資本家與創業企業家形成風險共擔、利益共享依賴關系，其是著眼于創業企業的發展前景和資產的增值。
2.投資對象為中小高新技術產業。高新技術產業相對而言具有較高的發展潛力，未來可能帶來高收益，創業投資者通常選擇在企業的初創期，對其進行投資，投入時間越早，將來的收益會越高，且投資對象多為中小型初創企業。
3.投資方式多以資本交換股權。投資方式一般為股權投資，股權的形式多樣化，如優先股、可轉化股等，通常創業投資者不要求掌握控股權，一般占比百分之三十左右，這種股權也是創業資本家影響企業的行為的重要手段和工具。
4.參與度高。創業資本家持有股權，有權利協助企業進行日常公司經營管理，并積極參與重要企業決策，提出相應的意見和建議，創業資本家也時常為企業提供其他增值服務。投資關系基于相互信任，共同獲利。
5.投資目的基于未來的潛在高收益。盡管創業資本家時常參與公司的經營管理，但其目的不為控制所投資公司的所有權，而是盡快獲得高額收益，一旦實現了投資企業的增值目的，創業資本家會通過在金融市場上IPO、并購等方式實現投資的變現。
6.投資是一種高風險、高收益、職業性的經營活動。創業投資的基本特征是高風險，為了控制風險，投資是基于高度專業化和程序化的基礎上進行的，需要專業人員定期進行評估、調查、監管等而周而復始地進行各項活動，創業資本家本身是一群高學歷高素質復合型的專業人才。
7.創業投資是一種“選擇性金融”制度，也是一種非公開權益資本，表現為一種新型的金融模式，包括天使投資、對沖基金、并購基金、其他PE基金等另類金融，構成不同于傳統銀行、保險、證券金融體系的金融系統，形成對傳統金融體系的沖擊。
二、創業投資作用
1.創業投資促進科技創新。創業投資和科技創新是一對孿生兄弟，二者一起成長，共同提高。創業投資也是連接金融和創新的橋梁，它是彌補“創新缺口”即創新與其商品化之間差距的資本。與傳統融資方式不同，創業投資是一種動態投資行為，它不僅提供技術創新的資本需求，而且還參與到技術創新中來，提供相關的專業知識與咨詢服務，注重技術創新成果的商品化。所以創業投資也被認為是對一個國家經濟發展未來的投資，是一個國家新的增長力的投資，是一個國家國際競爭力的投資。
2.創業投資加快中小企業的的良性發展。中小企業在一個國家的經濟體系中具有重要地位，中小企業由于自身的規模小信譽低不成熟等特點，在創業早期其很難從傳統的金融渠道獲取發展資本，所以創業投資作為新型資本可為中小企業提供發展所需資本，同時創業資本可以將先進的成熟的企業經營管理理念帶入企業，幫助中小企業建立現代經營管理體制，并且在此過程中，使中小企業合理配置資源，把資本的利用效率提高，促進中小企業經營效率的提升，從而加快中小企業的良性發展。
3.創業投資有利于金融體系的改革與完善。從金融體制看，我國目前仍具有以銀行為主的基本特征，銀行金融資產龐大，但創新性差且體制不靈活。而創業投資作為新型金融模式，相比較傳統金融模式不而言有其不言而喻的優勢，如能較好地解決投資者與企業之間的信息不對稱，提高社會資本的使用效率，可以說創業投資的快速發展是中國金融體制改革的一面鏡子，具有很好的啟示作用。此外，創業投資發展也有利于繁榮當前的資本市場，適應社會公眾投資多元化的需求，為社會公眾提供一種有效的投資工具。
4.創業投資促進區域的創業活動。創業投資除了給中小企業提供資本，促進某些地理區域的經濟發展，其更重要的作用在于，培養一種創新文化，給創業者提供一個創業的機會和平臺。在追逐科技與利潤的過程中，大多數創業企業家會遭遇失敗，一個使失敗創業家蒙受羞辱的環境，是創業的巨大障礙。創業投資通能為創業家提供了一個試錯機制，使中小企業能夠將自己的技術、發明創新等轉化為實際產品的機會，這種試錯機制鼓勵冒險，允許和容忍失敗，會形成不同于傳統保守、封閉、害怕失敗的一種創新文化，極大推動一個區域的創新精神與創新創業環境的形成。
三、創業投資的模式發展
基于上述對創業投資的特點與作用的分析，當前創業投資模式發展表現為以下五種模式：
（一）天使投資模式
1.基本涵義。天使投資，又稱為“非正規創業投資”，是指職業投資人以自己的資本，針對項目的盈利前景或項目執行人的能力、人品、經驗、責任心、奉獻熱情等素質，向具有巨大發展潛力的企業所進行的種子期\早期的非控股的、投資期限相對長的、具有高風險，高潛在回報的權益資本投資，是創業投資的一種形式。天使投資主體通常為創業企業家的商業伙伴或私人好友，由于天使投資人和企業家的關系，他們對于企業家的能力充滿信心，因此他們愿意在企業家創業初期產品還正在研發沒有投入市場之前為該企業進行大量資金的投入。通常來講天使投資人對于回報的期望不是很高，盡管這樣也只有15倍左右的回報率才能夠吸引他們投資，因為他們一般會投資10個左右的項目，但能夠成功獲取回報的項目也只有僅僅一兩個，通過這種方式使天使投資降低和分散風險。
2.特征。（1）天使投資的資金投入金額相對較小，經常是一次性的投入，它所投資企業的投資沒有固定流程，審核也相對不嚴格，一般會根據個人主觀意愿或喜好而進行投資，且為見好就收的個人行為。（2）許多天使投資者同時也是企業家，因此天使投資人十分理解一個公司在創業初期所遇到的困難，所以天使投資對象多為創業初期的小公司。并且他們不一定是非常富有或有著高收入的成功人士，他們也可能是企業家的朋友、親戚、鄰居和各行各業愿意投資的人士。（3）天使投資人不僅僅只對企業進行資金投資，也會為其帶來其他聯系人脈和參與。天使投資往往會為企業提供增值服務并積極參與其中。投資后，企業可以時常咨詢天使投資人或尋求幫助。
3.天使投資的作用。（1）天使投資給處于萌芽期或早期的初創企業提供資本，解決了這類企業的資本來源渠道問題。（2）天使投資作為一種長期投資的“耐心資本”，為早期創業企業的日后發展打下了堅實的基礎并提供強大動力。（3）天使投資會“授之以漁”為創業企業提供有效經驗,協助企業提高自身管理水平。
（二）企業孵化器模式
1.基本涵義。企業孵化器是指一個集中的社會經濟組織，其專門為所挑選的知識型創業企業提供優質培育服務，使企業創辦初期能獲得資金、管理等多種便利，對科技成果與創業企業進行孵化，以推動合作和交流，使企業“做大”，也稱為高新技術創業服務中心。主要提供便利的基礎設施及一系列支持服務，為創業者在創業初期降低成本與初創風險，提高創業企業的成功率。
2.特征。企業孵化器基本特征主要是：一是集聚創業資源，滿足中小企業成長中對多方面資源的需求。二是節約創業成本，減少單個企業所需資源，防止初創企業對資源的浪費，使資源形成“歸類”與“集成”效應。三是推動企業集群化發展，通過小企業集群促進區域經濟的發展，形成區域競爭優勢。四是培育創業企業，企業型孵化器通過提供創業服務，直接或間接參與企業的創業過程，并產生盈利。五是形成入孵和畢業的概念，使孵化器構成一個新創企業和畢業企業的孵化循環，推動孵化器網絡化、多元化、專業化發展。
3.企業孵化器作用。企業孵化器的重要作用是有效地促進科技成果轉化和科技創新，為中小企業的項目、成果、理念提供快速優質成長壯大的土壤。其作用表現為一是為中小企業提供各類廣泛支持，如提供場地和后勤服務，協助企業制定經營計劃，提供科研設備等各種服務。二是促進區域經濟發展，通過孵化器對企業的扶持，增加就業機會，提供新的稅收來源，使區域經濟形成新的增長點。三是推動企業技術創新，促進企業開發自主知識產權的新技術。
（三）政府引導基金模式
1.基本涵義。政府引導基金是指由各類政府出資，投入到各種創業投資機構或創業投資基金中，主要支持新型創業企業發展，不以盈利為主要目的的一種非正式金融資本或基金，是政府的一項政策行為，如美國的SBIC計劃。
2.基本特征及作用。（1）政府設立引導基金的目的，是“四兩撥千斤”，通過基金的杠桿效應，擴大政府資金的作用，實現政府政策目標，推動地區經濟發展。（2）政府運作引導基金的方式，通常是信貸、擔保、參股創投企業及共同投資等手段來進行，并且一般不參與創投機構的具體決策，也不直接與創業企業產生聯系。（3）在共同投資中，讓利于社會投資機構，引導社會創投機構的投資行為，并提高相關政策激勵社會創投機構，提升其投資的積極性。
（四）辛迪加模式
1.基本涵義。辛迪加模式是指在創業投資中的一種聯合投資行為。它由多個創業投資主體基于風險與利益的共擔聯合對一個項目投資。由于是由多家創業投資機構或多個創業投資主體共同投資，因此辛迪加投資模式可以分擔風險、降低風險。一旦創業投資失敗則風險由多家創業投資者共同承擔，項目損失分攤到各個主體身上就會變少從而產生風險降低分散效應。
2.基本特征。（1）創業企業可獲得高額度的投資。由于為了更加有效地進行創業投資，因此創業投資人一般會設立單項投資額的的最高上限。但是一個創業企業在初期需要的投資資金遠遠高于創業投資人的投資上限。辛迪加模式由于多家機構共同參與，所以很好的解決了投資人和被投資人的這一矛盾。（2）參與者越多，組合效果越好。因為單個創業投資人專業知識十分有限，然而越多創業投資機構參與其中信息共享度越高。組合投資可以可以結合各家創業投資機構的專業知識、技能、經驗進行更高效的投資。因此組合度越高，創業投資的效果越好。
3.辛迪加模式的作用。一是分擔風險，二是分享投資機會，三是資源共享，四是對創業企業的管理更加高效。
（五）社會責任投資模式
1.基本涵義。社會責任是是指企業的社會責任，企業的社會責任是二十一世紀以來隨著人類社會工業化的發展，人類與自然界的矛盾沖突不斷，人類的生存環境不斷惡化，在社會發展面臨困境之時，尋求新的發展之路而產生的，它要求企業的經營應含有道德因素，企業要按照社會的目標和價值，向有關政府政策靠攏而作出相應的決策，積極履行企業在社會中的應有角色。由于企業社會責任的出現和發展，在創業投資領域出現了一種新的投資理念與模式，即社會責任投資。創業投資的社會責任投資模式是指金融機構在投資決策中不僅考慮投資對象的財務狀況的分析，還要包括對環境和社會結果的分析，即需要將投資企業的財務回報、社會回報、環境回報三者綜合考慮，因而社會責任投資又稱為三重底線投資。
2.社會責任投資特征及作用。（1）社會責任投資與創業投資有天然的交集。社會責任投資聚焦于社會和環境問題，如自動化技術、新能源技術和綠色農業技術等解決社會和環境問題的技術手段與技術進步，都具有創業投資的高技術、高風險、高成長、高收益的特征，創業投資是社會責任投資的重要資本支持。（2）社會責任投資使創業投資出現了一些新的投資范疇，如以社會效益為重的社會責任型創業投資。它將創業投資策略、管理技能和創業資本運用到社會慈善活動中，以促進社區發展的創業機構為投資對象，通過積極的股東介入和長期投資來實現投資者的社會目標和經濟目標，它比普通創業投資項目的風險更大、投資周期更長，主要投資于環境保護、新能源及節能等產業，如美國2006年有18億美元創業投資流入了183個能源企業，2007年新能源成為創業投資最熱門的領域。（3）社會責任投資理念對創業投資的退出形成約束。公開上市、并購是創業資本退出的主要渠道，在證券監管機構對企業履行社會責任方面要求提高以及證券投資者也很關注企業的社會責任投資的情況下，創業資本投資的創業企業要公開上市，就必須體現社會責任投資的內容和要求，以維護自我的社會形象，這樣才能更好地實現退出計劃，同時，金融機構對企業并購的支持，也受到如社會責任投指南等的制約，對不履行社會責任的并購可能因資本不能到位而破產或降低收購價格，從而強化創業投資對企業承擔社會責任的要求。
四、總結
創業投資是一種新型的金融模式，是一種選擇性金融制度，是促進中小高技術新興企業發展的重要助力器，有其自身的特別屬性，包括投資性質、對象、方式、目的、收益等方面。它具有促進科技創新、利于金融體系完善與改革、促進區域創新創業等作用。創業投資的模式發展至今，包括天使投資、企業孵化器、政府引導基金、辛迪加、社會責任投資等多種模式。其中，社會責任投資是伴隨人類工業化的發展，人類與自然界的矛盾突出，出現的一種企業需履行社會和環境責任的新創業投資模式。
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關鍵詞：宏觀調控法 宏觀調控 問題 解決方法
一、宏觀調控法的概念、原則、內容
（一）宏觀調控法的概念及對象
“宏觀調控法是調整國家在宏觀調控過程中發生的經濟關系的法律規范的總稱。”也就是說，“宏觀調控法就是調整國家對社會經濟宏觀調控的過程中發生的各種社會關系的法律規范的總稱。”
把宏觀調控法的調整對象即宏觀調控的過程中發生的經濟關系稱為宏觀調控關系。關于宏觀調控的調整對象，有的學者認為是宏觀調控關系，宏觀調控關系是指國家在國民經濟運行的過程中發生的與受控主體之間的權利義務關系，是宏觀調控主體之間的平衡協調關系。也是以國家宏觀調控主體為一方的經濟關系。宏觀調控主體一方依法定職權對國民經濟進行調控，是宏觀調控關系產生的根本動因。宏觀調控關系管理與被管理、調控與被調控的行政隸屬性質，實際上不全是平等和協商關系。
（二）宏觀調控法的基本原則
宏觀調控法的基本原則學術界有很多論述，有三原則說、四原則說、五原則說等。以經濟法的社會本位原則作為宏觀調控法的基本原則是比較合適的。首先，宏觀調控法本身就是經濟法中最重要具有普遍共識的一部分。鑒于理論體現的一致性，以尊重個體權益為基礎維護社會整體為己任的社會本位原則是宏觀調控法的基本原則。其次，從宏觀調控法的立法目的看，它的出發點也在于保持經濟總量平衡，維護最大多數人的公共利益，促進社會穩定。再次，從宏觀調控的理論基礎來看，克服政府失靈和市場失靈的最終目的也是保護社會公共利益不受侵犯。
（三）宏觀調控法的內容構成
現代國家對經濟的宏觀調控已形成以“國家計劃―經濟政策―調節手段”為軸線的系統工程。所以，“宏觀調控法的內容應該包括計劃法、經濟政策法和關于各種調節手段運用的法律。”
“計劃法是調整在制定和實施國家計劃的過程中發生的法律規范的總稱。”計劃具有的彌補市場缺陷、對經濟進行宏觀調控的功能是顯而易見的，然而如何對計劃進行約束，對計劃主體進行約束，保證計劃的合理、科學編制和有效實施則需要計劃法的規制。
經濟政策是連接國家計劃和各種調節手段的中介。“經濟政策法主要包括產業政策法、投資政策法，財政稅收政策法、貨幣金融政策法等。”這些法律主要體現國家各項基本經濟政策的實體性內容。經濟政策以法律的形式出現，可使其內容更規范，以保障更好的實施。各種調控手段的法制化是保證宏觀調控依法進行的必然要求。以法律的形式來規定調控權力的范圍，行使程序及方法，可以防止宏觀調控權力的濫用，做到依法調控。
二、宏觀調控的必要性、重要性與目標
（一）必要性
市場調節不是萬能的，市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有弊端。如果僅由市場調節，會導致資源配置效率低下、資源浪費，發生經濟波動和混亂，社會經濟不穩定；收入分配不公平，收入差距拉大，繼而導致嚴重的兩極分化。社會主義市場經濟的正常發展，既需要充分發揮市場調節作用，又需要加強國家宏觀調控。社會主義公有制共同富裕目標要求國家必須發揮宏觀調控的職能。
（二）重要性
能夠實現強有力的宏觀調控，是社會主義市場經濟的基本特征之一。加強宏觀調控是社會主義市場經濟的內在要求，它能更加充分地發揮社會主義制度的優越性。
（三）我國宏觀調控的主要目標是
促進經濟增長，穩定物價，增加就業，保持國際收支平衡。
三、我國的宏觀調控存在的問題
目前我國宏觀調控業已取得初步成效，但經濟運行中的一些矛盾和問題依然存在。突出表現在幾個方面：投資增幅仍然偏高，投資結構不合理的問題仍比較明顯；基本建設貸款繼續增加，貸款結構不合理的問題還比較突出；煤電油運供求關系依然相當緊張，電力迎峰度的形勢嚴峻；價格總水平上漲壓力依然較大；糧食供求總量和品種結構矛盾依然比較突出，糧食庫存下降較快。
四、宏觀調控實施的具體可行方法
要正確處理好投資和消費、內需和外需的關系，最根本的是擴大國內消費需求。當前工作的著力點，就是要合理控制投資增長，努力優化投資結構。堅持以增加居民消費尤其是農民消費為重點，加快調整國民收入分配格局，努力提高農民和城鎮低收入者收入水平和消費能力；要處理好進出口、利用外資與擴大境外投資的關系。在保持出口和利用外資合理增長的同時，積極擴大進口，積極有序地擴大境外投資合作；要繼續實施穩健的財政政策和貨幣政策，加大對重點領域和薄弱環節的支持力度；綜合運用多種貨幣政策工具，加強流動性管理，合理控制信貸投放和優化信貸結構；要注意加強對房地產市場的合理引導和有效調控；要加強財政政策、貨幣政策、產業政策、價格政策、土地政策和社會發展政策的協調配合，繼續綜合運用法律、經濟和必要的行政手段，提高宏觀調控的科學性和有效性。
五、結束語
中國市場化改革堅持以市場為導向的宏觀調控，是市場經濟的內涵之一。應該在未來的宏觀調控中不失時機地推進投融資體制改革，由市場這只無形之手去決定項目的生死，讓行政審批制這只有形之手淡出經濟活動。只有也只有這樣，才能實現真正意義上的“政企分開”、“政資分開”，市場和政府的角色和地位在經濟運行中所各司其職，各負其責。宏觀調控也只有在動態變化的過程中不斷發展和完善才能真正為經濟發展引航指路。
參考文獻：
一、合作制及其內涵與外延
在很多發達國家，合作社是農業領域中的最主要力量，它和行業協會一起構成了農業保護政策的實施載體，為發達國家的農業現代化進程奠定了重要的組織基礎，也為國民經濟的整體發展提供了基本支持。在我國，改革開放以來，農產品的商品化程度不斷提高，農產品生產呈現出愈加明顯的專業分工合作趨勢，原先唯一的社區合作經濟組織已演變為多元發展的趨勢，專業協會、專業合作社等專業合作經濟組織得到了長足的發展，股份合作制也越來越多地出現在某些市場化程度較高的沿海地區。
追根溯源，合作的本義是兩個以上的人為了相同的目標，聯合起來并采取一致行動，以達到共同的期望，這也是團隊精神的本質所在。本文中，合作制則是指以合作為基本特征的產權結構與以此產權結構為基礎建立起來的財務和組織運行機制，其完整含義由合作制的內涵與外延兩方面共同構成。
合作制的內涵是以合作為基本特征的產權結構，作為最基本的合作原則，資本所有者與勞動惠顧者同一性特征決定了以合作為基本特征的產權結構必然是資本與勞動共同擁有產權。這也能解釋為什么合作制大量存在于農業領域而非工商業等其他領域，因為農業一般是勞動密集型產業，資本回報能力有限，而農業與生俱來的弱質性更是增大了投資風險，農業產業自然無法吸收過多的資本。
合作制的外延是以合作為基本特征的產權結構所決定的財務和組織運行機制。就財務運行機制而言，由于資本與勞動共同擁有產權，合作制廣泛采用了資本報酬有限、合作社盈余按社員與合作社之間的交易額比例返還給社員的利潤分配原則，以充分考慮勞動者利益，在追求效率的同時兼顧公平。就組織運行機制而言，也同樣由于資本與勞動共同擁有產權，合作制通常以民主管理為基礎，在最大限度上控制合作組織的委托成本，從而總體上提高組織運行效率。
二、合作制對于構建和諧社會的重要意義
（一）和諧的含義及構建和諧社會的內在聯系
所謂和諧，就是指和睦協調，《廣雅》對此解釋到：“和，諧也”，此外《說文》將和解釋為相應以及“和，樂之本”等等。從現代系統論的角度看，和諧應該是事物的各個方面相互適應，從而達成共同發展的終極目標，這在一定程度上與合作的本義不謀而合。和諧社會由物質、政治和精神等方面和層次共同構成，構建社會主義和諧社會，同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機統一的。要通過發展社會主義社會的生產力來不斷增強和諧社會建設的物質基礎，通過發展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設的政治保障，通過發展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設的精神支撐，同時又通過和諧社會建設來為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設創造有利的社會條件。
由此不難看出，在構建和諧社會過程中，物質文明、政治文明和精神文明建設缺一不可，三者之間存在密切的關聯。物質文明為政治文明和精神文明奠定堅實的物質基礎，政治文明和精神文明又為物質文明提供智力支持和精神動力。只有通過它們的共同發展和繁榮才能夠達到構建和諧社會的最終目的。眾所周知，盡管市場經濟通過社會分工的不斷細化必然形成一定的收入層次，這也有利于進一步提高市場運行的效率，但如果貧富差距過大就會造成明顯的不公平，成為構建和諧社會的阻礙因素。根據馬克思政治經濟學基本理論，經濟基礎決定上層建筑，物質文明是其與政治、精神文明的核心所在。因此，當前的社會轉型，在最本質意義上，表現為經濟范疇的制度變遷，努力形成經濟和諧就是構建和諧社會的關鍵內容。以下著重探討合作制在促進經濟和諧上如何發揮出重要的作用。
（二）合作制對于構建和諧社會的重要意義
1．國際通行的合作社運行原則
迄今為止，世界上各國影響比較深遠的三個合作社運行原則分別是古老的羅虛代爾原則、新興的蒙德拉貢原則和1995年國際合作聯盟通過的原則。羅虛代爾原則主要內容有：入社和退社自愿；通過集股以籌集資金；一人一票民主辦社；按市價現金交易，商品保質保量；盈余按社員與合作社的交易額多少返還；發展教育等。蒙德拉貢原則和國際合作聯盟原則分別在羅虛代爾原則的基礎上進行了與時俱進的變革，蒙德拉貢原則較好地實現了資本聯合和勞動聯合的結合，以適應追求資源配置效率的市場經濟；國際合作聯盟通過的原則包括自愿和開放、社員民主管理、社員經濟參與、自主和自立等，在突出公平與效率兼顧的同時也使這些原則變得更富有彈性。
2．合作社財務運行與經濟和諧
合作社的財務運行包括產權結構、日常交易和利潤分配等三項依次處于前后次序的內容。羅虛代爾原則認為：在產權結構方面，可以用集股的辦法籌集資金，股數不限、股金不參與分紅、股息不高于銀行利息，這體現著合作社參與經濟生活的效率意識，同時也體現著對勞動者而非資本所有者的政策偏愛；在日常交易方面，按市價現金交易正是符合市場交易的基本規則，說明合作社對外是追求效率進而獲取利潤的；在利潤分配方面，盈余按交易額返還，從而將社員與合作社的關系牢固化，并強化社員融入合作社的正向激勵，這充分體現出合作社所有者與惠顧者同一的最基本特征，也體現了合作社在追求效率同時兼顧公平的經濟組織特性，進而直接地維護勞動者自身的利益。與羅虛代爾原則相比，蒙德拉貢原則和國際合作聯盟通過的原則大同小異，基本保持著上述合作社財務運行的特點。
歸根結底，資本報酬有限、合作社盈余按社員與合作社之間的交易額比例返還給社員是合作社利益分配乃至財務運行的兩大最主要特征。合作制資本所有者與勞動所有者同一的基本特征決定了合作社建立以上的財務運行機制，這使得合作社不僅可以與其他經濟主體共存于追求資源配置效率的市場經濟環境中，而且能夠有效地平衡合作社內部成員的收益差異。由此可以看出，合作制能夠實現公平與效率的有機結合，一定程度的公平可以促進農業內部的經濟和諧，從而縮小農村不同利益主體之間的收入差距；一定程度的效率又可以促進農業與二、三產業的經濟和諧，從而縮小城鄉居民的收入差距。因此，合作社財務運行對于形成經濟和諧具有較為重要的促進作用，通過發揮經濟和諧的物質基礎功能，為最終構建和諧社會鋪平道路。
3．合作社組織運行與政治、文化和諧
就合作社的組織運行而言，羅虛代爾原則強調一人一票的舉手機制，民主辦社。每個社員通過社員大會發表建議，行使決策權，并通過社員大會對管理機關行使監督權。國際合作聯盟合作原則也確定了社員民主管理的原則，民主包括權利和責任：參與組織、方針、大事的決策，發揚民主精神；合作社的代表及管理人員對社員及社員大會負責；基層社一人一票，其他層次的社也要實現民主管理。國際合作聯盟原則只規定了基層社實現一人一票的管理原則，其他層次可實行現代公司的委托等形式，與羅虛代爾原則相比，它突出強調了合作組織的運作效率，這只是為了更好地適應市場，但合作與民主的精神仍然得到了弘揚。
總之，合作社與生俱來的合作特質決定了其在組織運行上應該以民主為基本準則，以民主管理為基礎，在最大限度上控制合作組織的委托成本，從而總體上提高組織運行效率。民主思想通過合作社的不斷發展和持續運行將深入人心，并且會在經濟活動之外得到一定的自然延伸，提高廣大農民的政治覺悟和文化素質，從而在推動農村社區的政治、文化和諧等方面產生一定影響，最終促進農村經濟發展與社會進步。
4．合作社運行有助于實現利益均衡、構建和諧社會
由上可知，合作社的財務運行有助于經濟和諧，組織運行有助于政治、文化和諧。在合作社的運行過程中，財務運行為組織運行提供物質基礎，同時組織運行為財務運行提供組織保證，進一步完善合作社的財務運行機制，從而形成相互促進發展的良性循環。與之相對應，政治、文化和諧能夠進一步形成經濟和諧，兩者相互作用，并最后歸結到經濟和諧這一和諧社會的關鍵內容上來。
從利益均衡的角度來看，和諧社會的本質是利益均衡，這也完全符合經濟基礎決定上層建筑的基本理論。利益均衡分為市場和再分配兩個方面，即在追求效率的市場和追求公平的再分配雙向作用下，實現效率與公平的有機結合以達到利益均衡。然而，合作制對于利益均衡的獨特作用在于它能夠在市場這一個方面兼顧效率與公平，這比經過市場運行后進行利益再分配要相對可行、更為有效。因為合作制的資本所有者與勞動惠顧者同一，促進了合作社不同成員在表達和追求自身利益上的均衡（即不失衡），而實現了利益均衡就能夠直接形成經濟和諧，并從經濟基礎上為最終構建全面和諧社會提供根本保證。
三、社會主義新農村建設中的農村專業合作經濟組織
作為合作制的主要表現形式，農村專業合作經濟組織是隨著生產專業化和商品化程度的提高，為了擴大經營規模，應用新的技術設備，獲得有利的供銷條件，同類農產品生產者和經營者按照“民辦、民管、民受益”的原則自愿組織起來的新型農村合作經濟組織。農村專業合作經濟組織以從事專業生產的農民為主體，以經濟利益為紐帶，按照合作原則聯合經營、自負盈虧、利益分享、風險共擔。它可分為專業協會和專業合作社，其中專業協會起步較早，是專業合作經濟組織的主要形式，其組織結構松散，自身實力也有限；專業合作社是嚴格意義上的專業合作經濟組織，近年來得到了長足發展。
農村專業合作經濟組織已成為我國社會化服務體系的重要組成部分，可以提高農民進入市場的組織化程度，在產前、產中、產后等各個產業階段節約大量的交易費用，整體上提高交易效率，從而增加合作組織的收益；并將所獲得的收益較為公平地分配到內部成員中，進一步鞏固和完善現有的合作制。事實上，根植于廣大農民之中的專業合作經濟組織是農業產業化經營最合適的載體，它既能保持農戶家庭的獨立經營，又可以按照合作制的規則，克服單家獨戶在經營中的局限性，使入社農戶形成利益共同體，從而有效解決“公司+農戶”模式僅僅停留在一般的市場合約關系而沒有有效制度保障的問題。
[論文摘要]基于開放包容、務實誠信的合作創新是長三角區域文化的基本特征，也是長三角區域文化的核心、精髓和靈魂。長三角區域文化主要是通過創新主體(包括政府部門、高等院校、科研院所、研發機構、工商界、社會中介組織、金融機構等)對長三角區域創新系統的建設與發展發揮重大持久、潛移默化的影響和作用。
上海文化、浙江文化和江蘇文化均屬于江南文化，基本特征非常相似，正所謂文化相通。這些相似的內容構成了長三角區域文化的基本特征。長三角區域文化在長三角區域創新系統中的地位和作用，正是由其基本特征決定的。合作創新是長三角區域文化的核心、精髓和靈魂。長三角區域文化主要是通過創新主體對長三角區域創新系統的建設與發展發揮重大持久、潛移默化的影響和作用。
一、長三角區域文化和區域創新系統的關系
本文論述的區域文化主要是指具體地域的人在長期生存和發展的過程中積累、積淀而形成的思想理念、思維方式、價值觀念、生活態度、生存精神、道德信仰、行為準則等。文化從某種意義上講不過是一種強化人的生存的機制。當然，它是對作為其載體的人影響和作用最重大的強化機制。文化幾乎成了人生存與發展的唯一依靠。我們根本無法想象今天的人能夠擺脫文化而生存下去。文化是凝聚人心的精神力量，文化是價值認同的思想基礎。
考察滬蘇浙三地文化發現，基于開放包容、務實誠信的合作創新是長三角區域文化的基本特征，是長三角區域文化的核心、精髓和靈魂。而長三角區域創新系統建設的中心任務就是創新。因此，長三角區域文化對長三角區域創新系統的建設與發展就具有重大而持久的影響。這正是本文特別強調從區域文化的視角研究長三角區域創新系統的根本原因。長三角區域文化和區域創新系統的關系，在本質上主要是地域文化和創新主體的關系，是文化與人的關系。
一方面，長三角區域文化塑造著長三角區域創新主體的創新文化素養、創新文化底蘊、創新文化意識、創新文化精神及創新文化境界。另一方面，長三角區域創新主體推動和促進長三角區域文化的發展，豐富著長三角區域文化的創新內涵。文化浸潤、潛行于人的生存和生活的所有活動細節中，但它又是一個相對獨立穩定、富有生命生機活力的精神體系。文化是依靠內在的生命機制自然發育、自然生長的，一種文化的成熟、成型需要漫長的時間。制定、實施文化發展戰略是追逐文化速成、文化速效的做法，不符合文化發展規律，也違背了文化的本性，很容易也極可能會傷害文化自身。文化發展戰略充其量適合于物質層面的文化。當前流行的“浙江精神”、“江蘇精神”，不過是浙江文化、江蘇文化的意識形態化的表述方式。其實，我們能做的只是尊重文化內在本性，遵循文化發展規律，繼承并發揚已有的區域文化歷史傳統，吸收和借鑒區域之外一切有益于長三角區域經濟一體化和區域創新系統發展的文化養分，進而創新區域文化。
創新文化對長三角區域創新系統的建設具有重大持久的影響。所以，不應把文化僅當做普通的環境要素，對文化的本質、地位和作用需要重新認識。創新文化的主要特質包括容忍失敗、寬容叛逆、敢冒風險、崇尚創新等。優秀的創新文化不是三天兩日就能夠成就的，也不是幾個人振臂一呼就能確立的。優秀的創新文化是一個區域內各階層人士長期以來共同探索、不懈追求、銳意進取的結果。它既是歷史的產物，又具有鮮明的時代特征。長三角區域在開展創新的過程中，政府對創新行為的大力支持；產學研之間的合作創新；法律體系對創新行為及成果的保護；教育培訓機構對創新精神的大力弘揚、對創新意識的不斷強化、對創新人才的大量培養，這些都反映了該區域優秀的創新文化的豐富內涵。它們將提升長三角區域創新系統的水平，使長三角區域創新系統具有持久強大的內生性比較競爭優勢，對其他區域創新系統具有顯著的引領和示范效應。
二、江南文化的主要特征
(一)“江南”的概念“江南”既是一個自然地理區域，又是一個社會政治區域，更是一個文化區域。在歷史上，“江南”始終是一個不斷變化的地域概念，也來沒有一個公認的界定。近代所說的江南，通常是指今天的蘇南和浙江一帶。1992年長江三角洲經濟協調會的15個組成城市(上海、南京、揚州、鎮江、南通、泰州、蘇州、無錫、常州、杭州、湖州、寧波、嘉興、舟山、紹興)，與明清時期的“江南”所包括的地區相比較，其行政地域的主體部分(指蘇南的蘇州、常州、鎮江、南京，浙北的杭州、嘉興、湖州以及上海)幾乎完全重疊。由此可見，今天的“長三角”是由明清時期的江南各府發展而來的。
(二)江南文化的主要特征
以吳越文化為底蘊和淵源的江南文化，是以蘇南的蘇錫常、浙北的杭嘉湖以及上海為核心區域的長三角地區人民通過千百年來的積淀、融合、凝聚而形成的具有鮮明特色的區域文化。江南文化是世世代代江南人的安身立命之本和繁衍生息的精神動力。從吳越文化到江南文化到今天的長三角區域文化，一脈相承，但也有明顯的階段之分。吳越文化古樸剛野，但也柔雅；江南文化柔弱文雅，但也烈性。正是南方的吳越文化吸收、融合了北方中原文化的一些成分才形成了江南文化。江南文化經歷了長期的發展和演變，在不斷的融合與揚棄中建構起內涵豐富的文化體系，至隋唐其主要內涵已漸趨穩定。
江南文化的主要特征表現如下：
1．崇文重教。江南地區歷來崇文重教，吟詠成風，鴻儒巨子層出不窮，明清時期則登峰造極。江南人溫文爾雅，知書達禮，講理性，善思考，守秩序。崇文重教的優良傳統使江南地區人才輩出、社會進步、經濟繁榮。
2．誠信合作。江南人誠實守信，善與人處，把誠信合作視為安身立命之本和商業經營之道。江南地區地域相連，人緣相親，聯系密切，來往頻繁。在此基礎上，誠信合作造就了江南地區的繁榮繁華。
3．謙和禮讓。江南人不僅重文，而且重商。懂經營，善交易，在商業活動中謙和禮讓，即使與人爭執，亦柔聲細氣。這種品德使江南人不僅贏得了良好人緣，而且抓住了寶貴商機。商人追求和氣生財；官人顯得和藹可親；文人崇尚平和淡泊；長者具有高風亮節。
4．求精務實。江南人在農事上精耕細作，在經商方面精打細算，在傳統手工制作上精雕細刻，在各個方面都表現出精益求精的態度。江南人崇尚務實，反對空談，腳踏實地，進取向上。
5．融合開放。獨特的水鄉環境，優越的海陸區位，使江南人具有開放的胸懷和融合的氣度。江南人虛懷若谷，寬容大度，像水一樣隨形就勢，靈活親和。千江百川歸人大海。江南人擁有大海的胸襟和氣魄。
三、長三角區域文化的基本特征
江浙滬地域相連，人緣相親，導致了經濟相融、文化相通。上海文化表現出海納百川，兼收并蓄，融匯中西，善于揚棄，樂于標新；鼓勵成功，寬容失敗，英雄不問出處；精明誠信，重視契約，遵守規則，講究規矩；樂于接受新生事物，吸收外來思想觀念，不斷創新，追求卓越；自強不息，堅韌不拔，勇于創造，講求實效。江蘇文化表現出以柔克剛，剛柔相濟，發揮長處，把握時機；眼界開闊，思維敏捷，活力旺盛，心態開放；四民同道，義利兼顧，互動并進；善于通變，富于創造；開放多元，交融互補。浙江文化表現出智慧靈巧，開放包容，敢于創新，自強不息，注重功利。
從上述可以提煉、概括出長三角區域文化的基本特征：
1．開放包容。上海文化中的海納百／if，兼收并蓄，融匯中西，善于揚棄，樂于標新以及樂于接受新生事物，吸收外來思想觀念；江蘇文化中的眼界開闊，思維敏捷，活力旺盛，心態開放以及開放多元，交融互補；浙江文化中的開放兼容，在本質上都反映和體現出開放包容的特征。江浙滬三地相互開放，也共同對外開放；江浙地區內部各亞文化區之間也相互開放，對異質文化因素少有排斥，表現出包容的氣度和胸懷。只要有意義有價值，人們都愿意吸收進來，化作本土文化成長的養料。同時，人們也樂于對自身的原有文化作出適當的改進與完善。
2．務實誠信。上海文化中的精明誠信，重視契約，遵守規則，講究規矩以及講求實效；江蘇文化中的四民同道，義利兼顧，互動并進以及善于通變；浙江文化中的注重功利，在本質上都反映和體現出務實誠信的特征。人們不僅重義，而且重利，從實際出發，追求實效。務實而不務虛，工商亦本，崇尚經世致用。在商業活動中，人們誠實守信，戒欺戒詐，信譽第一，品牌至上，努力打造百年老店。正是務實誠信的品格為該地區長期的經濟發達、商業繁榮和世面繁華奠定了堅實的文化基礎。
3．合作創新。上海文化中的不斷創新、追求卓越；江蘇文化中的富于創造；浙江文化中的敢于創新，在本質上都反映和體現出合作創新的特征。創業創造都是創新。解放思想、轉變觀念更是創新。創新通常不是孤軍奮戰、單打獨斗，而是聯合起來，通力協作，共同創新。合作的人們，哪怕是文化背景存在差異，也能夠以開放的胸懷包容接納，求真務實，以誠相待，相互信任，精誠合作。所以，合作創新是建立在開放包容和務實誠信的基礎上的。不能相互開放包容，不能彼此務實誠信，合作創新也就失去了前提，合作創新也就無法實現目標。
四、區域文化在長三角區域創新系統中的地位和作用
長三角區域文化在長三角區域創新系統中的地位和作用，是由該區域文化的基本特征決定的。合作創新是長三角區域文化的核心、精髓和靈魂。長三角區域文化主要是通過創新主體對長三角區域創新系統的建設與發展發揮重大持久、潛移默化的影響和作用，具體表現在以下幾個方面：
(一)長三角區域文化對政府部門的影響和作用
長三角區域文化的合作創新內涵塑造著長三角區域各地各級政府官員隊伍尤其是主要負責官員的創新文化素養、創新文化底蘊、創新文化意識、創新文化精神及創新文化境界。由他們協調聯動所主導的觀念創新、制度創新、體制創新和機制創新在合作創新文化方面獲得了充分、持續、永久的保障。其中，進一步解放思想、轉變觀念、深化行政管理體制改革，為整個區域提供了全面的公共服務，大力推進長三角區域創新系統的建設是一項非常重要的創新內容。
(二)長三角區域文化對高校院所的影響和作用
長三角區域文化的合作創新內涵塑造著長三角區域高等院校、科研院所和研發機構的科技工作者的創新文化素養、創新文化底蘊、創新文化意識、創新文化精神及創新文化境界。由他們精誠合作所主導的智力支持、知識生產、科學原創、技術發明和研究開發在合作創新文化方面獲得了充分、持續、永久的保障。其中，打造一流的知識創新系統、技術創新系統是一項非常重要的創新內容。當然，普及科技知識，弘揚科學精神，倡導素質教育，培養創新人才，提高全區的科學文化素養和水平，也是他們的創新使命。
(三)長三角區域文化對工商界的影響和作用
長三角區域文化的合作創新內涵塑造著長三角區域的創業者、職業經理人(包括企業各級管理人員)、企業家以及商業從業人員(特別是商界精英)的創新文化素養、創新文化底蘊、創新文化意識、創新文化精神及創新文化境界，強化著他們的創業創富精神、企業家精神、商業精神及商業文明傳統。由他們跨區聯合主導的技術創新、產品創新、工藝創新、市場創新、組織創新、業態創新和商業模式創新在合作創新文化方面獲得了充分、持續、永久的保障。其中，區域合作創新文化將促使企業加強與高校院所的密切合作真正成為自主創新的核心主體，成為研發投入和產出的主力軍，成為研發成果商品化產業化進而創造巨額商業利潤的重要力量。
(四)長三角區域文化對社會中介組織的影響和作用
長三角區域文化的合作創新內涵塑造著長三角區域的中介組織、行業協會和培訓機構的創新文化素養、創新文化底蘊、創新文化意識、創新文化精神及創新文化境界，由他們作為紐帶和橋梁主導的服務創新在合作創新文化方面獲得了充分、持續、永久的保障。在合作創新精神的感召下，在行業定位和商業利益的驅動下，他們將為官產學研合作機制的創新發揮獨特的作用，拓展合作范圍，豐富合作層次，深化合作領域，提高合作效率，促進更多更好的科技成果更迅速地轉化為現實生產力，最終為凝聚長三角區域創新系統的創新主體、提升合作創新的水平做出獨特的貢獻。
(五)長三角區域文化對金融行業的影響和作用
長三角區域文化的合作創新內涵塑造著長三角區域的金融機構及其從業人員的創新文化素養、創新文化底蘊、創新文化意識、創新文化精神及創新文化境界，由他們統一籌劃主導的金融服務創新、長三角金融一體化、金融經濟協調聯動發展以及上海國際金融中心的建設在合作創新文化方面獲得了充分、持續、永久的保障。長三角區域的金融機構將促進滬蘇浙三地金融資源跨行政區的流動和配置，推進區域內金融組織、制度、產品和服務的創新，不斷提高金融服務區域經濟發展的能力，實現區域經濟金融協調、穩健、可持續發展，培育新的經濟增長極，創造條件不斷消除制約區域金融協調發展的各種障礙，加大金融創新力度，實現金融的區域性聯動，為區域創新提供更加優質高效的金融服務，實現區內各方的互利互惠、共榮共贏。
(六)長三角區域文化對創新資源布局的影響和作用
長三角區域文化的合作創新內涵支持著創新主體對創新資源要素的跨行政區優化配置、互補共享和集聚整合。具體而言，長三角區域創新文化支持著信息和知識的跨行政區生產、傳播、溝通、交流、共享和流動；支持著技術的跨行政區交易、轉移；支持著產業資本、商業資本和金融資本的跨行政區融合、配置、并購和流動；支持著科研儀器、設備和實驗室的跨行政區共用共享，避免重復購置和浪費，提高利用效率。
